第一篇：XX區(qū)人大常委會工作委員會工作規(guī)則

XX區(qū)人大常委會工作委員會工作規(guī)則

（2009年2月24日XX區(qū)第十五屆人民代表大會

常務(wù)委員會第九次會議通過）

第一章總則

第一條為進一步加強XX區(qū)人大常委會的工作，充分發(fā)揮各工作委員會的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定本規(guī)則。

第二條XX區(qū)人大常委會各工作委員會是旗人大常委會的工作機構(gòu)，在旗人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向主任會議和常委會會議報告工作。

第三條 各工作委員會全體成員要以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)政治理論，熟悉憲法、法律。模范遵守和執(zhí)行憲法以及法律和各項規(guī)章制度，廉潔高效，密切聯(lián)系旗人大代表和人民群眾，深入基層調(diào)查研究，依法開展工作。

第四條 各工作委員會全體成員要堅持民主集中制、民主議事和依法辦事的原則，堅持從實際出發(fā)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作，互幫互助的精神，嚴(yán)肅認真地搞好本職工作，努力提高辦事效率。

第二章 工作職責(zé)

第五條 財政經(jīng)濟工作委員會的主要職責(zé)是：對提交旗人大常委會審議的全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃、重大項目進行初步審查；介入和參與國民經(jīng)濟發(fā)展計劃與財政預(yù)決算的編制，并承擔(dān)審查工作，聽取旗審計局對上年度本級預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政財務(wù)情況的審計工作報告；負責(zé)與財政、計劃、審計、稅務(wù)等部門的聯(lián)系；審查有關(guān)財政經(jīng)濟工作方面的重大問題，承辦人大常委會會議或主任會議交辦的關(guān)于財政經(jīng)濟工作方面的議案、質(zhì)詢案；承辦人大常委會或主任會議交辦的與本委員會對口部門的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、評議、監(jiān)督等有關(guān)工作；對旗人大代表提出的有關(guān)財政經(jīng)濟方面的議案、建議批評和意見的處理情況，進行催辦、監(jiān)督和檢查；負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟工作方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查；為常委會和主任會議當(dāng)好參謀助手。

第六條 民族科教文化衛(wèi)生委員會的主要職責(zé)是：對全旗教育、文化、衛(wèi)生、民族宗教、城鎮(zhèn)建設(shè)等社會事業(yè)方面的重大事項進行調(diào)查研究；負責(zé)與教育體育、文化、衛(wèi)生、民政、城建等部門的聯(lián)系；辦理人大常委會會議或主任會議交辦的關(guān)于教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的議案、質(zhì)詢案；承辦人大常委會或主任會議交辦的與本委員會對口部門的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、評議、監(jiān)督等有關(guān)工作；對旗人大代表提出有關(guān)科、教、文、衛(wèi)等社會事業(yè)方面的議案、建議批評和意見的處理情況，進行催辦、監(jiān)督和檢查；負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)社會事業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查；為常委會和主任會議當(dāng)好參謀助手。

第七條 法制委員會的主要職責(zé)是：辦理常務(wù)委員會會議或主任會議交辦的司法工作方面的議案、質(zhì)詢案；負責(zé)與法院、檢察院、公安、司法、監(jiān)察等部門的聯(lián)系；承辦人大常委會會議或主任會議交辦的與本委員會對口部門的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、評議、監(jiān)督等有關(guān)工作；對旗人大代表提出的有關(guān)法制方面的議案、建議批評和意見的處理情況，進行催辦、監(jiān)督和檢查；負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查；承辦人大代表、人民群眾的來信來訪的接待、轉(zhuǎn)辦、自辦和催辦工作；為常委會和主任會議當(dāng)好參謀助手。

第八條 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟委員會的主要職責(zé)是：圍繞旗委、旗人大常委會總體工作目標(biāo)和我旗農(nóng)牧業(yè)方面的熱點、難點，依法搞好調(diào)查研究、監(jiān)督、檢查工作；辦理人大常委會會議或主任會議交辦的農(nóng)牧業(yè)工作方面的議案、質(zhì)詢案；負責(zé)與農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局等農(nóng)口部門的聯(lián)系；承辦人大常委會或主任會議交辦的與本委員會對口部門的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、評議、監(jiān)督等有關(guān)工作；對旗人大代表提出的有關(guān)農(nóng)牧業(yè)方面的議案、建議批評和意見的處理情況，進行催辦、監(jiān)督和檢查；負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)工作方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查；為常委會和主任會議當(dāng)好參謀助手。

第九條 選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會的主要職責(zé)是：負責(zé)辦理旗人大常

委會會議和主任會議交辦的代表工作、選舉工作和人事任免與監(jiān)督等工作；辦理代表提出的議案和建議、批評、意見，并負責(zé)催辦、監(jiān)督和檢查；負責(zé)聯(lián)系本旗內(nèi)的旗級以上各級人大代表，并為代表開展活動提供服務(wù)；負責(zé)審查 “一府兩院”提請旗人大常委會審議決定的人事任免議案，并將審查結(jié)果向主任會議報告。按照旗人大常委會或主任會議的安排部署，負責(zé)對“一府兩院”提請任命的國家機關(guān)工作人員進行任前及任期法律知識考試、政績考核等項工作；按照旗人大常委會或主任會議的安排部署，會同辦公室、有關(guān)工作委員會對常委會任命的工作人員的實績進行監(jiān)督；受理人大代表和人民群眾對旗人大常委會及其常務(wù)委員會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的申訴和意見；受理人大代表和人民群眾對本旗內(nèi)旗級以上各級人大代表的申訴和意見；受理侵害妨礙代表執(zhí)行職務(wù)案件的申訴、控告，并跟蹤監(jiān)督辦理情況；承辦人大常委會或主任會議交辦的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、評議、監(jiān)督等有關(guān)工作； 辦理常務(wù)委員會會議或主任會議交辦的其他事項；為常委會和主任會議當(dāng)好參謀助手。

第三章 工作制度

第十條 各工作委員會要堅持向常委會和主任會議匯報工作，并積極主動，創(chuàng)造性地開展好各項工作。

第十一條 各工作委員會按照人大常委會每年的工作要點和流程，年初制定工作計劃，每季度作出工作安排，年底寫出工作總結(jié)。

第十二條 各工作委員會要主動與上級對口部門聯(lián)系，加強溝通，密切合作，配合上級部門搞好工作。

第十三條 各工作委員會要建立定期聯(lián)系制度，圍繞人大常委會有關(guān)工作要求，及時與“一府兩院”及其部門定期聯(lián)系，溝通工作情況，交換工作意見，努力提高工作質(zhì)量。

第十四條 凡“一府兩院”及其部門提請人大常委會會議、主任會議審議的重大事項、有關(guān)報告，工作委員會要根據(jù)情況開展相應(yīng)的調(diào)研活動。各工作委員會要及時與“一府兩院”有關(guān)部門聯(lián)系溝通，通報有關(guān)審議議題和要求，對報送材料進行初審把關(guān)，及時提出補充和修改意見，使所報材料符合會議要求。

第十五條 各工作委員會要建立定期活動制度，認真組織好每年的相關(guān)工作會議，廣泛征求本委員會組成人員及代表的意見和建議，使之更具針對性和實效性。根據(jù)每年的工作安排，除常委會安排的調(diào)研以外，各工作委員會要自選題目開展調(diào)研1次。

第十六條 按照常委會的授權(quán)，加強對“一府兩院”及其部門的監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的辦法，為人大及其常委會決策提供信息和參考。

第十七條 各工作委員會要加強人大常委會審議意見的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督，及時掌握審議意見的落實情況，注重成效，督辦到位。

第十八條 各工作委員會要善于主動收集有關(guān)工作信息，做好信息調(diào)研工作，并及時歸納整理，報送常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時要做好宣傳工作。

第十九條 各工作委員會要努力提高調(diào)查研究的能力，善于從客觀的、全面的、法律的高度，歸納和提出問題。結(jié)合人大工作實際，切實增強觀察問題、分析問題的能力，使執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等報告在認識上有高度、分析問題有深度、提出建議有力度，為常委會決策提供準(zhǔn)確信息和高質(zhì)量的服務(wù)。

第二十條 各工作委員會要提高創(chuàng)新意識，增強工作實效，本著依法辦事、靈活多樣、講求實效的原則，深入研究人大工作的特點和規(guī)律，勇于探索做好人大工作的新方法、新途徑、新舉措。

第二十一條 各工作委員會要按照責(zé)任區(qū)劃分，負責(zé)聯(lián)系本責(zé)任區(qū)內(nèi)自治區(qū)、市和旗人大代表，并為代表開展活動提供服務(wù)。負責(zé)聯(lián)系各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團提供法律、業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)。

第二十二條 各工作委員會要定期或不定期開展代表聯(lián)系活動，每年不少于2次。

第二十三條 各工作委員會要按照人大常委會的工作安排，主動開展視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究等工作，并認真撰寫工作報告，提出切實可行的意見和建議，為常委會決策提供可靠的依據(jù)。

第二十四條 本規(guī)則自人大常委會審議通過后施行。

第二篇：區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會

區(qū)人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會 關(guān)于《海淀區(qū)人民法院行政審判工作情況的報告》的討論意見

主任、各位副主任、各位委員：

聽取和審議區(qū)人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報告是今年常委會確定的一項重要議題。為協(xié)助常委會做好聽取和審議工作，內(nèi)務(wù)司法工作委員會研究制定了詳細的工作方案。從3月開始，內(nèi)司委辦公室分別組織部分常委會組成人員、區(qū)人大代表和內(nèi)務(wù)司法工作委員會委員對區(qū)法院行政審判的工作情況進行了深入調(diào)研，聽取了區(qū)法院有關(guān)工作情況的匯報，召開座談會聽取代表意見，并召開了內(nèi)務(wù)司法工作委員會會議，對報告進行了認真討論。

代表和委員們認為，近三年，海淀區(qū)行政訴訟案件呈逐漸增加的趨勢，新類型案件不斷涌現(xiàn)，案件復(fù)雜程度提升，使行政案件的審理難度增加了。區(qū)法院為強化行政案件的審判工作，從加強制度建設(shè)入手，豐富工作措施，通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制，全面加強行政審判工作，審判職能不斷強化，審判組織不斷完善，審判質(zhì)量和效率不斷提高，依法全面履行了行政審判職責(zé)，為化解社會矛盾，保護公民權(quán)利、促進公正司法，構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。代表和委員們認為，區(qū)人民法院的報告比較全面地反映了行政審判工作的基本情況，如實地分析了當(dāng)前行政審判工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的對策措施，同意這個報告。同時，代表和委員們也指出，區(qū)法院在進一步提高公正司法的理念，強化依法獨立行使審判權(quán)，加大對典型案件的宣傳力度，樹立司法權(quán)威，不斷提高司法能力和水平等方面還存在不足和有待改進的地方。為了促進區(qū)法院進一步依法做好行政審判工作，針對審判工作中存在的問題和不足，提出以下意見和建議：

一、充分履行憲法和法律賦予的職能，進一步強化審判工作，規(guī)范審判行為，維護司法公正，真正做到公正司法，切實保障人民群眾合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、權(quán)利意識普遍增強，對于通過公正司法維護社會公平正義的要求也愈加迫切。區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)更加進一步提高維護司法公正的意識，切實踐行“公正和效率”工作主題，從有利于行政審判工作科學(xué)發(fā)展的高度，從機構(gòu)設(shè)置、工作機制上入手，進一步理順內(nèi)部組織和業(yè)務(wù)分工，優(yōu)化行政審判資源配置，確保行政審判工作質(zhì)量。

二、圍繞核心區(qū)建設(shè)，處理好司法為民與服務(wù)大局的關(guān)系。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新審判機制，改進審判工作方法，增強審判工作實效，進一步深化行政糾紛協(xié)調(diào)解決制度改革，處理好依法裁判與協(xié)調(diào)和解的關(guān)系，繼續(xù)創(chuàng)新行政司法服務(wù)的方式、方法，開拓能動司法在行政審判領(lǐng)域的施展空間，為核心區(qū)建設(shè)提供必要的司法服務(wù)和法律保障。

三、加大對典型案件的宣傳力度，樹立司法權(quán)威。要結(jié)合審判工作在訴前調(diào)解、訴中協(xié)調(diào)、訴外交流的工作構(gòu)成，向雙方當(dāng)事人講解法律、法規(guī)，增強當(dāng)事人和行政機關(guān)的法律意識；同時，向雙方當(dāng)事人提出的問題應(yīng)有針對性地進行解答，對有典型意義的案件，應(yīng)采取多種形式向社會公開，通過以案說法，達到宣傳法律、普及法律，提高人們依法辦事的意識，促進政府依法行政的能力。

四、不斷提高司法能力和水平，處理好適用法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。要進一步加強自身建設(shè)，提升審判人員的整體

素質(zhì)。要注重法官駕馭庭審能力培養(yǎng)，提高審判人員運用法律知識和專業(yè)知識解決問題的能力。要深化審判公開，主動接受社會監(jiān)督。要正確行使審判職能，做到嚴(yán)格、文明、公正、清廉。要自覺把審判工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會的監(jiān)督之下，積極探索司法與行政的良性互動機制。

五、進一步促進政府依法行政工作。在調(diào)研座談和審議行政審判工作情況的報告時，代表和委員們針對區(qū)政府依法行政工作中存在的問題提出了許多意見和建議，希望區(qū)政府有關(guān)部門認真研究，積極采取措施，進一步完善制度，重視行政司法建議，增強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實提高我區(qū)的依法行政工作水平。

以上意見，供常委會審議時參考。

第三篇：區(qū)人大常委會工作要點

區(qū)人大常委會工作要點

區(qū)人大常委會工作要點，是實施我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是為今后五年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)人大常委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，執(zhí)政為民，緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項，圍繞廣大人民群眾的切身利益，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，依法履行職責(zé)，大力推動我區(qū)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。主要工作任務(wù)：

一、進一步加大監(jiān)督力度，促進“一府兩院”依法行政、公正司法

1．關(guān)注重點工作，討論決定重大事項。重點關(guān)注“十一五”規(guī)劃和重大項目實施情況，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于財政、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、重大項目建設(shè)等工作情況的報告，適時作出決議、決定，合力推進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．開展執(zhí)[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]法檢查，加強法律監(jiān)督。以推動和促進“一府兩院”依法行政和公正司法為主要內(nèi)容，探索和完善執(zhí)法檢查監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度。今年，組織重點檢查治安管理處罰法的執(zhí)行情況，委托常委會有關(guān)工委會檢查動物防疫法、廣東省企業(yè)工資支付條例、刑法、刑事訴訟法和民事訴訟法的執(zhí)行情況以及法院執(zhí)行工作的情況，組織檢查掃黑除惡工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，責(zé)成法律法規(guī)實施主管部門抓緊解決并將改進工作的情況及時向常委會報告。要把執(zhí)法檢查與督辦重大典型違法案件結(jié)合起來，努力提高

檢查實效。

3．圍繞中心工作，開展工作監(jiān)督。要高度重視和關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點對區(qū)政府貫徹落實中心鎮(zhèn)建設(shè)等決議落實情況、城中村改制后集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、街道環(huán)境綜合整治等工作進行檢查，審議區(qū)政府辦理《加快建設(shè)和整治市政設(shè)施，改善和提升我區(qū)創(chuàng)業(yè)居住環(huán)境》議案的實施方案，扎實推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。加強對審議意見落實情況的督查和反饋工作，聽取并審議區(qū)政府落實常委會審議意見情況的匯報。

4．完善評議工作程序，開展評議工作。今年組織評議區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局、區(qū)文化廣電新聞出版局工作，促進依法行政；組織區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局局長、區(qū)文化廣電新聞出版局局長、區(qū)法院一名副院長、區(qū)檢察院一名副檢察長向常委會述職，并對他們的任職情況進行評議。同時，抓好評議整改工作的跟蹤，促進被評議單

位和述職人員的工作。

5．加大督辦力度，維護公民合法權(quán)益。要完善信訪工作機制，加強信訪綜合分析，做好信訪件的交辦、督辦工作，綜合運用各種監(jiān)督手段，促進群眾反映的突出問題的解決，提高信訪辦理實效，維護群眾合法權(quán)益。督促司法機關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機制，維護司法公正。加強對監(jiān)督活動后整改工作的跟蹤督辦，促進問題的有效解決。

二、進一步做好代表工作，更加充分地發(fā)揮人大代表作用

6．認真總結(jié)工作，搞好換屆選舉。要認真總結(jié)本屆人大的工作經(jīng)驗，并根據(jù)市人大常委會、區(qū)委的統(tǒng)一安排，認真做好新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉和培訓(xùn)工作。

7．完善代表工作，發(fā)揮代表作用。認真貫徹落實中央和省委充分發(fā)揮代表作用的有關(guān)決定，進一步落實代表知情權(quán)，密切與代表的聯(lián)系，自覺接受代表監(jiān)督。堅持邀請代表列席常委會會議，參與常委會的審議和重要活動。繼續(xù)組織部分區(qū)人大代表旁聽庭審、現(xiàn)場視察法院的執(zhí)行工作。召開代表座談會，總結(jié)交流支持和保證代表依法執(zhí)行職務(wù)、充分發(fā)揮作用的經(jīng)驗。改進閉會期間的代表活動，圍繞區(qū)和各鎮(zhèn)、街實施區(qū)“十一五”規(guī)劃和推進今年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的情況，以及街道環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)等重要問題，組織代表開展專題調(diào)研和視察，抓好調(diào)研和視察意見的落實。

8．改進和創(chuàng)新代表建議辦理的督辦方式，努力提高辦理質(zhì)量。常委會辦公室和各工委會要做好代表建議的督辦工作，聽取并審議承辦機關(guān)辦理代表建議情況的匯報，加大辦理督查力度，適時組織代表對辦理情況進行督查。對本屆以來答復(fù)而未落實的建議進行清理。要督促“一府兩院”不斷改進辦理方式，規(guī)范代表議案、建議的辦理程序，完善網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，增加辦理透明度；落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和辦理工作責(zé)任制，提高解決

率和代表滿意率。

9．完善代表履職監(jiān)督機制，自覺接受監(jiān)督。繼續(xù)開展代表向原選區(qū)選民述職活動，接受選民的評議和監(jiān)督。

10．加強工作聯(lián)系，指導(dǎo)基層開展人大工作。完善和規(guī)范經(jīng)?；ぷ鳈C制，加強對鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)聯(lián)系。堅持分片聯(lián)系街道工作室制度，加強常委會街道工作室工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持鎮(zhèn)人大和街道工作室負責(zé)人列席常委會會議的制度，創(chuàng)新工作方式和方法，進一步推進我區(qū)基層人大工作規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)。

三、進一步做好依法治區(qū)工作，營造文明法治環(huán)境

11．加強督促指導(dǎo)，認真實施“四五”規(guī)劃。認真實施依法治區(qū)“四五”規(guī)劃。督促和支持區(qū)政府創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督和法制宣傳機制，完善績效考評制度，提高依法行政水平，建設(shè)法治政府。督促和支持司法機關(guān)深化司法改革，全面推

進司法規(guī)范化建設(shè)，促進司法公正。

12．開展法制宣傳，提高公民的法制意識。審議通過開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，督促區(qū)政府以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政理念為普法教育的重點，深入開展全民普法工作。

13．發(fā)展基層民主，完善自治制度。督促區(qū)政府進一步完善鎮(zhèn)務(wù)公開和村務(wù)公開制度，完善村民自治和企事業(yè)單位民主管理制度，進一步規(guī)范公民有序的政治參與，推進基層民主政治建設(shè)。

四、進一步加強常委會及其機關(guān)的自身建設(shè)，切實提高人大工作的整體效能

14．加強理論學(xué)習(xí)，提高履職水平。繼續(xù)堅持理論學(xué)習(xí)中心組制度和常委會學(xué)法制度，切實加強人民代表大會制度和科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，圍繞每次常委會會議的審議議題，有針對性地開展專題學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握實施“十一五”規(guī)劃的各項政策措施，努力增強服務(wù)大局的能力。

15．完善工作制度，推進工作規(guī)范化。要認真貫徹民主集中制原則，堅持常委會集體行使職權(quán)，健全議事制度，提高常委會會議審議質(zhì)量和議事水平。不斷加強工作制度建設(shè)，推進工作規(guī)范化。

16．加強調(diào)查研究，改進人大宣傳工作。要弘揚求真務(wù)實精神，加強人大工作研究和重要輿情調(diào)研工作；加強人大制度宣傳工作，積極探索人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的有效機制，辦好《白云人大》和人大網(wǎng)頁，提高宣傳水平和信息質(zhì)量，加快機關(guān)信息化建設(shè)。加強與兄弟城區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗。

17．以效能建設(shè)為重點，加強隊伍建設(shè)。深入開展黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平；進一步加強對干部職工的教育和管理，推動干部交流，努力造就一支高素質(zhì)的人大干部隊伍，提

高機關(guān)的服務(wù)保障水平。

附件：廣州市白云區(qū)人大常委會各次會議安排

附件

廣州市白云區(qū)人大常委會

各次會議安排

第十九次會議

1．討論通過常委會工作要點；

2．討論通過常委會執(zhí)法檢查方案；

3．討論通過常委會工作評議方案；

4．討論通過常委會述職評議方案。

第二十次會議

1．聽取區(qū)政府關(guān)于區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；

2．聽取區(qū)政府關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作情況的匯

報；

3．聽取區(qū)政府關(guān)于我區(qū)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)情況的匯報；

4．審議區(qū)政府辦理區(qū)十三屆人大四次會議代表提出的《加快建設(shè)和整治市政設(shè)施，改善和提升我區(qū)創(chuàng)業(yè)居住環(huán)境》議案的實施方案；

5．審議通過《廣州市白云區(qū)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》；

6．審議通過關(guān)于設(shè)立區(qū)選舉委員會的決定；

7．審議通過區(qū)選舉委員會關(guān)于《廣州市白云區(qū)第十四屆人民代表大會代表選舉工作方案》；

8．審議通過關(guān)于批準(zhǔn)任命各鎮(zhèn)選舉委員會組成人員的決定；

9．述職評議。

第二十一次會議

1．聽取區(qū)“一府兩院”關(guān)于上半年工作情況的匯報；

2．聽取區(qū)政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；

3．聽取區(qū)政府關(guān)于我區(qū)街道環(huán)境綜合整治工作情況的匯報；

4．聽取區(qū)政府關(guān)于執(zhí)法檢查情況的匯報；

5．聽取區(qū)法院關(guān)于執(zhí)法檢查情況的匯報；

6．聽取區(qū)檢察院關(guān)于執(zhí)法檢查情況的匯報；

7．聽取常委會法制工委會關(guān)于執(zhí)法檢查重點抽查情況的匯報；

8．聽取常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工委會關(guān)于工作評議和述職評議情況的匯報。

第二十二次會議

1．聽取區(qū)政府關(guān)于1～8月預(yù)算執(zhí)行情況和調(diào)整預(yù)算的報告；

2．聽取區(qū)選舉委員會辦公室關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作情況的匯

報；

3．聽取常委會代表資格審查委員會關(guān)于《廣州市白云區(qū)第十四屆人民代表大會代表資格審查報告》；

4．決定召開區(qū)十四屆人大一次會議的有關(guān)事項。

第四篇：人大常委會財經(jīng)工作委員會工作匯報

XXX人大常委會財經(jīng)委關(guān)于

財政監(jiān)督專題調(diào)研報告

2019年，XXX人大常委會財經(jīng)委深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委決策部署，按照市十四屆人大四次會議精神，圍繞“三大戰(zhàn)略”的總部署，充分發(fā)揮職能作用，密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，加強財經(jīng)工作監(jiān)督。2019年財經(jīng)委突出經(jīng)濟運行監(jiān)督質(zhì)量和效益，積極協(xié)助區(qū)人大常委會抓好經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的審查監(jiān)督工作，深入推進財經(jīng)監(jiān)督工作，努力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。

一、2019年財政監(jiān)督工作情況

（一）深化財政預(yù)算監(jiān)督。提前介入政府預(yù)算編制，到財政部門了解2018年預(yù)算執(zhí)行和2019年預(yù)算安排情況。對財政預(yù)決算進行審查監(jiān)督，對財政部門2019年預(yù)算草案進行了認真初審，為XX區(qū)財政穩(wěn)定運行守好第一道關(guān)。開展了XX區(qū)財稅工作的調(diào)研

加強對財政預(yù)決算審查監(jiān)督力度，根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定審查了預(yù)算調(diào)整草案，形成了《關(guān)于XX區(qū)2019財政預(yù)算調(diào)整草案的審查報告》，審查和批準(zhǔn)了區(qū)人民政府債務(wù)限額及預(yù)算調(diào)整方案，全面提高財政資金使用效率。

（二）強化預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督。為了推進區(qū)人代會預(yù)算決議的落實，督促財政部門及時下達各項預(yù)算。聽取區(qū)財政局等部門關(guān)于2019區(qū)本級財政預(yù)算（草案）的報告，針對當(dāng)前收入增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，支出壓力不斷增強的矛盾，建議區(qū)政府充分認識當(dāng)前我區(qū)困難的稅收形勢，進一步注重稅源培育，提高收入質(zhì)量，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，強化中心工作任務(wù)的資金保障。

（三）加強國民經(jīng)濟運行情況監(jiān)督。按照自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》及《XX市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》相關(guān)規(guī)定，財經(jīng)委開展對部分財政專項資金使用情況績效評價工作進行了監(jiān)督，深入了解全區(qū)財政專項資金績效評價工作開展情況，針對績效評價存在的問題提出意見建議。

（四）開展國有資產(chǎn)管理制度落實情況專項調(diào)研。按照寧人常辦發(fā)[2018]125號文件關(guān)于《自治區(qū)黨委關(guān)于建立自治區(qū)政府向自治區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實施意見的實施方案》的要求，督促區(qū)政府研究出臺了《關(guān)于建立XX區(qū)人民政府向XX區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實施意見》，6月份開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作專項調(diào)研，下一步將聽取和審議區(qū)人民政府《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作專項報告》，及時掌握資產(chǎn)負債總量，相關(guān)管理制度建立和實施，資產(chǎn)配置、使用、處置和資產(chǎn)效益，摸清家底；確保國有資產(chǎn)報告各項改革制度措施和工作任務(wù)落到實處。

（五）進一步完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。成立了XX區(qū)人大常委會財政經(jīng)濟預(yù)算審查監(jiān)督咨詢委員會，聘請9名財經(jīng)方面的專家為咨詢委員會成員，配備了預(yù)算內(nèi)網(wǎng)審查電腦8臺，并與財政部門建立了互通網(wǎng)絡(luò)，在原來在線監(jiān)督基礎(chǔ)上進一完善預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，使信息共享、數(shù)據(jù)查閱更加便捷。為進一步做好部門預(yù)算審查提供有效支撐。

二、存在問題

一是稅收對本級財政貢獻度不高。2016-2018年，XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)累計實現(xiàn)稅收收入33.86億元，中央、自治區(qū)、市級三級稅收年均大幅增長，但XX區(qū)本級稅收分成綜合比例僅為10.83%，本級分成收入只有3.67億元。二是人均財政支出水平低。2017年以來，XX區(qū)人均財政支出始終不足6000元（全區(qū)人均財政支出為20000元）。三是財政預(yù)算編制、執(zhí)行困難。為平衡財政收支預(yù)算，每年不得不將人員經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)經(jīng)費、民生項目、債務(wù)還本付息等剛性支出大幅壓縮。2017-2019年，XX區(qū)一般公共預(yù)算總收入年平均為5億元左右，一般公共預(yù)算剛性總支出年平均為9億元以上，收支缺口年平均4億元以上。

三、下一步工作思路和努力方向

XX區(qū)財政經(jīng)濟委員會緊緊圍繞市十四屆四次人代會和區(qū)四屆三次人代會提出的工作任務(wù)，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的熱點難點問題，深化預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展，深入貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》及《XXX市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，積極推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作。

（一）深入貫徹落實《自治區(qū)黨委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的實施意見》。一是做實預(yù)算初審，對預(yù)決算的審查監(jiān)督，由財經(jīng)委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個機構(gòu)的力量，在初審階段對預(yù)算草案進行分工調(diào)查、分組審議。通過公開聽證會、專家咨詢會、調(diào)研座談會等形式，借助人大代表、專家和社會公眾的力量，對預(yù)算草案進行實質(zhì)性的審查，為人民代表大會會議期間的審查批準(zhǔn)做好充分準(zhǔn)備。二是重點向支出預(yù)算的審查監(jiān)督。對支出預(yù)算審查著力點放在項目安排的科學(xué)性上，放在項目的前期工作上，放在項目實施的進度上，放在提高資金使用績效上，加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督。三是關(guān)注政府性基金預(yù)算。政府性基金種類多、金額大、細化程度不夠，是當(dāng)前預(yù)算監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。把政府性基金收支的具體情況納入常委會議題，每年聽取匯報并進行審議。四是加強對國有資產(chǎn)經(jīng)營性預(yù)算的監(jiān)督。要求政府逐步細化國有資本經(jīng)營預(yù)算，并擴大覆蓋面。五是人大對預(yù)算的審查要從審查具體金額向?qū)彶橹С稣?、支出?biāo)準(zhǔn)延伸，實現(xiàn)從“治標(biāo)”向“治本”的轉(zhuǎn)變。

（二）深入貫徹落實《XXXXX預(yù)算審查監(jiān)督條例》及《XXXX市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》。

組織開展2019年市級財政決算、部門決算草案調(diào)查，對確定的重點部門決算草案進行深入審查，為區(qū)人大常委會會議審查批準(zhǔn)區(qū)本級財政決算及審議表決重點部門決算做好準(zhǔn)備。不斷完善部門預(yù)算分項審查和審查方式，規(guī)范區(qū)級專項資金預(yù)算編制、細化政府投資預(yù)算。促進部門預(yù)算編制更加規(guī)范、合理，增強預(yù)算審查的實效。深化“四大預(yù)算”審查，強化國有資產(chǎn)的監(jiān)督，關(guān)注地方政府債務(wù)及限額情況。深入推進預(yù)算公開工作，按照《XXXXXXXX預(yù)算審查監(jiān)督條例》及《XX市人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定抓好落實，不斷細化預(yù)算公開內(nèi)容。

（三）進一步完善經(jīng)濟運行審查制度落實。關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級下經(jīng)濟發(fā)展運行情況。產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束等問題依然是制約XX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，下一步工作重放在加大創(chuàng)新驅(qū)動的力度、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點上，關(guān)注新的經(jīng)濟增長點的培育，如電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑旅游以及產(chǎn)業(yè)招商等重大經(jīng)濟工作。

（四）加強政府債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險。經(jīng)濟運行新常態(tài)下，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算約束，強化審查監(jiān)督，嚴(yán)格風(fēng)險源頭管控，明確主體責(zé)任，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。開展政府債務(wù)審查監(jiān)督專項調(diào)研，督促XX區(qū)人民政府“建立規(guī)范合理的地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機制”。科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實施、嚴(yán)格監(jiān)督，實現(xiàn)舉債規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，風(fēng)險可控。探索財政專項資金支出和使用績效開展第三方評價，全面提高資金績效。

（五）進一步提高信息化水平，推進人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。

根據(jù)全國人大和XXXX人大對推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的要求，進一步完善預(yù)算在線監(jiān)督系統(tǒng)。根據(jù)常委會信息化建設(shè)工作部署和實際需要，協(xié)調(diào)對接財政部門，適時掌握財政稅收動態(tài)信息，在人代會期間為代表審議預(yù)算草案提供信息化服務(wù)。依托現(xiàn)有的人大信息系統(tǒng)平臺進行深化試運行，規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)和使用，配合市人大對系統(tǒng)進行升級完善。同時，積極對接審計部門，努力將審計聯(lián)網(wǎng)督改平臺納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督范圍，逐步實現(xiàn)對被審計單位的整改情況進行跟蹤監(jiān)督。

第五篇：蘇州市人大常委會法制工作委員會

蘇州市人大常委會法制工作委員會 蘇州市人民政府法制辦公室

關(guān)于征集蘇州市2012年地方立法建議項目的公告

為了增強我市地方立法工作的科學(xué)性、民主性和計劃性,進一

步拓寬立法項目來源渠道，加大開門立法力度，使立法工作更切合我市的經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民群眾的實際需要，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《蘇州市制定地方性法規(guī)條例》和《蘇州市人民政府規(guī)章制定規(guī)定》，市人大常委會法制工作委員會、市政府法制辦公室特向社會各界征集蘇州市2012年地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法建議項目?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、建議的立法項目要體現(xiàn)地方特色。立法建議項目應(yīng)當(dāng)緊

扣我市科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，突出創(chuàng)新引導(dǎo)，重點在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范公共服務(wù)、加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、提升民生福利、建設(shè)生態(tài)城市等領(lǐng)域，提出有針對性的創(chuàng)制性立法建議，為我市經(jīng)濟社會長期保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢、開創(chuàng)“三區(qū)三城”建設(shè)和科學(xué)發(fā)展新局面提供法制保障。

二、建議的立法項目要注意地方立法權(quán)限。立法建議項目應(yīng)

屬于市人大及其常委會制定地方性法規(guī)、市人民政府制定政府規(guī)

章權(quán)限范圍內(nèi)的事項。根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八條的規(guī)定，凡是涉及基層群眾自治制度、犯罪和刑罰、限制人身自由的強制措施和處罰、民事基本制度、訴訟和仲裁制度、基本經(jīng)濟制度和財政、稅收、海關(guān)、金融、外貿(mào)基本制度等事項，只能由法律規(guī)定，地方無權(quán)立法。因此，在提出立法建議時，請注意不要與上述規(guī)定相沖突。對于法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定，因執(zhí)法不嚴(yán)產(chǎn)生的具體問題，不屬于立法的調(diào)整范圍，應(yīng)當(dāng)通過完善執(zhí)法體制、嚴(yán)格執(zhí)法、加強監(jiān)督來解決。

三、建議的立法項目要具體明確。提出立法建議時，請寫明立法依據(jù)、理由、通過立法需要解決的問題以及具有創(chuàng)制性或者地方特色的內(nèi)容，并注明是人大地方性法規(guī)項目還是政府規(guī)章項目。有條件的還可以提供立法文本建議稿。為便于聯(lián)系，請寫明建議人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等。

四、公民、法人和其他組織提出的立法建議，按照法定程序列入2012年立法計劃的，將給予適當(dāng)獎勵。

五、立法建議請于2011年8月20日前采取信件、傳真或者電子郵件方式送達。通信地址：蘇州市三香路998號市人民政府法制辦公室（郵編 215004）；電話（傳真）：0512-68615448；電子郵件：szfgc@163.com。

蘇州市人大常委會法制工作委員會

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