第一篇：市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議上的報告

在2006年市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議上的報告

市長××*

二〇〇六年一月十日同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹黨的十六屆五中全會和近期召開的中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2005年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，部署2006年工作任務(wù)，動員全市廣大干部群眾，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，努

力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。下面，我講兩個問題。

一、2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作回顧

2005年，我市在經(jīng)受倒春寒、低溫寡照等自然災(zāi)害的不利影響和防控高致病性禽流感的嚴峻考驗下，以做強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民為出發(fā)點和落腳點，扎實有效地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出加快發(fā)展的新局面。全市農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資59.8億元，增長127；實際使用外資1.2億美元，增長19.2；到位內(nèi)資48億元，增長110；財政一般預(yù)算收入4.4億元，增長34。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到70億元，增長17；農(nóng)民人均純收入達到5216元，增長14.6，從“九五”期末北三市最后一位上升到第一位。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速膨脹。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，水果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)產(chǎn)量和效益均創(chuàng)歷史最高水平。全市糧食總產(chǎn)量達到40.1萬噸；畜牧產(chǎn)品總產(chǎn)量達到17.7萬噸，增長28.9；水果總產(chǎn)量達到38.6萬噸，增長8.4；蔬菜總產(chǎn)量達到58萬噸，增長11.5；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到27.5萬噸，略有增長。畜牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖已成為發(fā)展的主導(dǎo)方向。到2005年末，累計建成畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)162個，2005年當(dāng)年就投入資金8400萬元建成102個，超過以往年份總和，當(dāng)年增養(yǎng)肉雞800萬只，肉牛4000頭，生豬5萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值2.3億元。水果業(yè)發(fā)展勢頭強勁，果業(yè)大市的規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)加速擴大。新植名優(yōu)果樹6萬畝，增長20，其中新植蘋果3.6萬畝、櫻桃1.1萬畝。進行精細管理，應(yīng)用先進技術(shù)，果樹授粉8000萬株，果實套袋10.1億個，優(yōu)質(zhì)果品率達到70以上。保護地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成。在品種上由傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)向水果栽培和畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移，在功能上由單一栽種型向以“四位一體”日光溫室為代表的復(fù)合型調(diào)整，新發(fā)展保護地3萬畝，新建百畝以上小區(qū)25個，基本形成復(fù)州城棚桃、駝山草莓和櫻桃、楊家韭菜和食用菌、李店和炮臺畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢迅速膨脹，環(huán)渤海最大的海參增養(yǎng)殖基地進一步鞏固。新增池養(yǎng)和淺海底播養(yǎng)殖海參2.5萬畝。水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)是歷史上最好的一年，新建陸地工廠化養(yǎng)殖車間4.7萬平方米；海域管理進一步規(guī)范，獲得國家海域管理先進市稱號。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破，農(nóng)業(yè)綜合競爭力迅速提高。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展取得量與質(zhì)的同步躍升。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到126家，其中當(dāng)年新建投資額500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家（超千萬元企業(yè)6家），總投資3.8億元。投資1.5億元的成達食品完成主體工程建設(shè)，建成后日可屠宰肉雞25萬只；投資1億元的安德利果蔬汁有限公司當(dāng)年建設(shè)并投產(chǎn)，日加工水果2000噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年實現(xiàn)營業(yè)收入40多億元，實現(xiàn)出口供貨額15766萬美元，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了十分明顯的拉動作用。農(nóng)民組織化程度顯著提高。扶持和新建以農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會為主的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織16個,并為各類組織配置計算機40臺。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到70個，擁有會員2.6萬多人，與9.6萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)訂單，其中種植業(yè)訂單65萬畝，養(yǎng)殖業(yè)訂單4000萬只（頭）。市場開拓向縱深發(fā)展。新建專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場11處。新建千噸以上恒溫儲藏庫19個，新增儲藏能力2.5萬噸。重點在資金、政策等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，鼓勵他們積極開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場。年經(jīng)銷額50萬元以上農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人已發(fā)展到300多人，當(dāng)年新增36人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人年銷售農(nóng)產(chǎn)品100多萬噸，促進了農(nóng)產(chǎn)品的暢銷和增值，為農(nóng)民增收做出重要貢獻。

——科技興農(nóng)戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，農(nóng)業(yè)科技得到有效應(yīng)用。科技服務(wù)工作得到顯著加強。圍繞“幫著農(nóng)民算，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，圍著農(nóng)民轉(zhuǎn)”，安排農(nóng)業(yè)科技人員自定課題、自選項目、自尋載體，開展下鄉(xiāng)掛牌服務(wù)，大力推廣種養(yǎng)業(yè)新品種、新技術(shù)。舉辦科技培訓(xùn)班420期，培訓(xùn)農(nóng)民17.6萬人次；舉辦科技大集28場，送書2萬余冊，印發(fā)科技資料30萬份；引進新品種6個、推廣新品種28個，測土配方施肥、果樹鋪設(shè)反光膜等農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)得到推廣應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)本增效1億元。農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)取得新進展。新建無公害、綠色食品生產(chǎn)示范基地3處，獲得綠色食品標識21個。完成一池三改700戶，大中型沼氣池5處。

——農(nóng)業(yè)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境

建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿︼@著增強。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯。建設(shè)重點農(nóng)田水利工程項目131項，新增灌溉面積3.25萬畝，治理水土流失面積12.22萬畝；松樹水庫除險加固、東風(fēng)灌區(qū)配套和小型水庫除險加固工程順利實施，完成6座小型水庫除險加固工程。生態(tài)環(huán)境進一步改善。植樹造林17萬畝、3741.6萬株，其中完成綠色通道120公里，綠色屏障17.2公里，河流綠化35條，圍綠32個，村屯綠化23個。全年造林成活率達85以上，創(chuàng)歷年最好水平。

——農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民群眾生活條件明顯改善。完成村村通油路工程310公里，有65個村新通了柏油路，交通條件明顯改善。完成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（本文源于文秘城:http://bigwm.cn）辦遠程教室建設(shè)，配備2223臺計算機；為貧困家庭學(xué)生減免學(xué)雜費122.4萬元；教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。投資2260萬元，新擴建和維修22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療環(huán)境和條件有了很大改觀，農(nóng)民看病難問題得到緩解。新建人畜飲水工程37處，解決7809戶、2.6萬農(nóng)民飲水困難。全面實施農(nóng)村改水改廁，新增自來水受益人口3.4萬人，新改建衛(wèi)生廁所6900座。農(nóng)村有線電視發(fā)展到9萬戶。

——黨的農(nóng)村政策得到全面落實，農(nóng)民保障措施得到進一步強化。落實糧食直補政策，發(fā)放糧食直補資金2128.9萬元、良種補貼390萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得突破性進展，參合農(nóng)民達到35萬人，超出計劃15萬人。農(nóng)村最低生活保障人數(shù)擴大到1.2人，發(fā)放保障金632萬元。救災(zāi)救濟工作效果突出，發(fā)放救災(zāi)救濟款229萬元；投資141萬元為94戶遭水災(zāi)農(nóng)民建房。落實扶貧開發(fā)項目13項。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個村民組完成二輪土地延包工作；審核發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證13.6萬戶；處理涉地糾紛280余起。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村會計委托代理制度，有16個實現(xiàn)了電算化。引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.1萬人。

——高致病性禽流感防控工作措施得力，取得階段性成果。針對高致病性禽流感傳播的嚴峻形勢，全市上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，采取扎實有效的預(yù)防措施，全方位防控疫情。一是堅持強制免疫、消毒、監(jiān)測、監(jiān)管。對全市畜禽全部進行免疫注射，注射密度達到應(yīng)注射量的100％；對全市22萬農(nóng)戶的飼養(yǎng)場所、院落和主要交通道口全部進行消毒；對商品雞進行抽樣檢測；對畜禽交易場所、屠宰加工場點等加強監(jiān)督管理。二是堅決防止外疫進入我市。在李官鎮(zhèn)、許屯鎮(zhèn)和境內(nèi)的7個高速公路口設(shè)立了動物防疫檢查消毒站，對進入我市運載畜禽的車輛、設(shè)備進行嚴格消毒；開設(shè)了運禽車輛專用通道；在主要入境通道上，建立消毒帶。經(jīng)過艱苦而卓有成效的工作，成功將高致病性禽流感疫情阻在我市以外，保障了人民群眾身體健康和畜牧業(yè)發(fā)展安全。

同志們，過去的一年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了令人矚目的成就，農(nóng)業(yè)重點項目多、農(nóng)民增收幅度大、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快、農(nóng)村社會事業(yè)進步大，特別是作為“十五”時期的最后一年，我們勝利完成了“十五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項預(yù)期目標，為“十一五”時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。成績的取得來之不易，這是全市農(nóng)村廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市廣大農(nóng)民群眾、向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的各級干部、農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)村金融工作者、農(nóng)業(yè)企業(yè)家和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，表示最誠摯的問候和最衷心的感謝！

同志們，我們還應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)在我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長難度加大。政策和農(nóng)產(chǎn)品價格因素對提升農(nóng)民增收空間是有限度的，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制尚需進一步健全完善。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力有待于全面提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件和重大畜禽疫情等因素制約較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平較低，農(nóng)業(yè)品牌較少，農(nóng)民組織化程度不夠高，農(nóng)業(yè)競爭力總體上不夠強。三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系支撐能力不強。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量較少，制約了農(nóng)業(yè)科技推廣，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進步。四是維護農(nóng)村穩(wěn)定的壓力日益增大。特別是土地、拆遷等方面矛盾糾紛呈增加的趨勢，應(yīng)引起足夠重視。對此，我們必須采取得力措施，認真加以解決。

二、2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作安排

2006年，是“十一五”的起始之年，也是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將擺到我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作最重要、最突出的位置上，一切工作圍繞新農(nóng)村建設(shè)展開，我們要真正肩負起這一歷史的重任，努力完成這一神圣的使命，力爭一年見成效，三年看形象，五年有大成。這種新的形勢，對我們廣大農(nóng)村干部群眾提出了新的、更高的要求，做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有十分重要的意義。

2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神及省、大連市有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持多予、少取、放活的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，全面提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)綜合競爭力，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展目標是：圍繞支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出抓好畜牧、水果、保護地、水產(chǎn)生產(chǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，加快實施效益倍增計劃。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10；農(nóng)民人均純收入增長10.1；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量40萬噸，畜牧產(chǎn)品總產(chǎn)量20萬噸，水果總產(chǎn)量40萬噸，蔬菜總產(chǎn)量60萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量27.8萬噸。

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出特色，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。牢固樹立市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局、強化規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)“種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化”，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，特色產(chǎn)業(yè)更特。以標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)為突破口，加速推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的方向，也是實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、持續(xù)高效”的原則，建設(shè)標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)60處，扶持養(yǎng)殖大戶10個。增加養(yǎng)殖肉雞1000萬只、生豬20萬頭、肉牛2萬頭、奶牛1000頭。種植業(yè)由糧食種植向果菜栽培發(fā)展。新栽名特優(yōu)果樹5萬畝；加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)保護地3萬畝；擴大創(chuàng)匯經(jīng)濟作物種植面積1萬畝。加快海洋產(chǎn)業(yè)化進程。合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展近海養(yǎng)殖業(yè)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益，新增池養(yǎng)海參面積1萬畝，淺海底播參苗5000畝。積極推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。采用良種良法，實行標準化生產(chǎn)，使優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品擴大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)帶，成為區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點培育和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，主要是東馬屯蘋果、得利寺龍口櫻桃、李官葡萄、復(fù)州城桃、駝山紅富士蘋果等水果生產(chǎn)示范基地，炮臺和牛、泡崖肉雞、永寧生豬等畜牧養(yǎng)殖示范基地，交流島池塘海參、炮臺工廠化育苗等水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，李店、老虎屯現(xiàn)代等蔬菜生產(chǎn)示范基地。

（二）扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全力膨脹農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。強化“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，抓住“壯大實力、增強競爭力、提高帶動力”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步落實扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的政策措施，加大扶持力度，使我市的龍頭企業(yè)能夠快速實現(xiàn)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。鼓勵龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，引進、應(yīng)用、開發(fā)先進生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。鼓勵引導(dǎo)民間資本和外來資本投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡快吸引增量，擴大存量，提高質(zhì)量。年內(nèi)新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)8家。繼續(xù)鼓勵多形式、多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織。放手發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民進入市場的組織化程度。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問題。合作組織要真正做到運行規(guī)范、約束嚴密、高度協(xié)調(diào)，成為農(nóng)民進市場的可靠載體和抗風(fēng)險的有效保障。深度開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。探索建設(shè)促進市場、企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀人有機聯(lián)系，集信息、儲藏、包裝、運輸、檢驗檢測等功能于一體的新型市場。積極扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人開拓國內(nèi)、國外兩個市場，引導(dǎo)經(jīng)紀人著眼于國內(nèi)外大中超市和批零市場，建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系和暢通的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。年內(nèi)，重點培育年銷售額1000萬元以上經(jīng)紀人10人。努力擴大農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)。鼓勵并組織加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人在雙贏基礎(chǔ)上與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進入市場，發(fā)展種植業(yè)訂單70萬畝，養(yǎng)殖訂單4000萬只(頭)。

（三）完善服務(wù)平臺，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。推動以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)為主體的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟，向以城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)為依托、以工業(yè)為主導(dǎo)、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。要按照城鄉(xiāng)工業(yè)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺，實現(xiàn)工業(yè)集約、集群發(fā)展；要全力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成農(nóng)村地區(qū)較大經(jīng)濟增長點；要支持農(nóng)村地區(qū)承接工業(yè)項目，培育和引進一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，增強經(jīng)濟核心競爭力，年內(nèi)引進建設(shè)千萬元以上工業(yè)項目80個。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，讓更多農(nóng)民享受現(xiàn)代城市文明成果。根據(jù)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、住宅向社區(qū)集中的發(fā)展方向，合理布局，梯度推進，以城區(qū)為中心，以復(fù)州城鎮(zhèn)為次中心，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力構(gòu)建高水平的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，使絕大多數(shù)地區(qū)能夠充分得到中心城鎮(zhèn)的帶動和輻射。不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載力，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速實現(xiàn)農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)收入、工資性收入向經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變。建立健全社會化服務(wù)體系，擴大勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模。提高勞務(wù)輸出的組織化程度，積極引導(dǎo)勞務(wù)中介組織依法輸出勞務(wù)。研究與發(fā)達地區(qū)和大企業(yè)進行對口聯(lián)系，建立勞務(wù)輸出基地，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力新增1萬人，使勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要途徑。對在培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力方面表現(xiàn)突出的要給予獎勵。同時，積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對帶資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做出顯著成績的人員，要給予大力表彰和獎勵。

（四）堅持以人為本，推進科技農(nóng)興戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是最根本的要求。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和專業(yè)技能，有針對性地進行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅持以“政府引導(dǎo)、培訓(xùn)基地市場化運作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)體系，完善服務(wù)機制，整合教育資源，形成培訓(xùn)長效機制。強化農(nóng)民夜校、農(nóng)民職校、遠程教室及巾幗網(wǎng)上執(zhí)法培訓(xùn)基地等建設(shè)，定點開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使之成為農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)中心和科技傳播中心。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次，其中，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人，“綠色證書”培訓(xùn)3000人。提高科技創(chuàng)新能力，加快推廣先進實用技術(shù)，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。推廣一批成熟技術(shù)，示范一批有較大潛力的新技術(shù)，攻克一批制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的重點技術(shù)，不斷用先進的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。全年引進新品種36個、新技術(shù)12項，推廣新品種28個、新技術(shù)22項；進行重點扶持，培育一批科技示范戶，以示范戶帶動廣大農(nóng)戶，年內(nèi)培育農(nóng)業(yè)科技示范大戶20個；深入開展科技人員下鄉(xiāng)掛牌服務(wù)活動，加快構(gòu)建科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長效機制。開展“信息進村入戶到企”活動，及時、準確地為農(nóng)民提供信息技術(shù)服務(wù)。

（五）實施品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實施品牌戰(zhàn)略，大力爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。組織好涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人搞好農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作，依托現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品，篩選一批市場效應(yīng)較好、知名度較高的品牌，整合資源，擴大產(chǎn)品市場知名度，提高產(chǎn)品市場占有份額。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。特別要加大無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準和規(guī)范的實施力度，加強動植物的檢疫、防疫和病蟲害防治，提高農(nóng)產(chǎn)品標準化水平，力爭新建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地3個，市級6個；要逐步推行產(chǎn)地準出和市場準入制度，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品立足市場、擴大市場，年內(nèi)爭創(chuàng)綠色食品標識10個，有機食品2個。實施放心食品工程，加大對糧油、蔬菜、水果等食品的衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，全市大型農(nóng)貿(mào)市場要逐步配備農(nóng)藥殘留檢驗檢測設(shè)施、設(shè)備，完善食品放心體系。積極抓好農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)，加大我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品境外和域外宣傳和推介力度，提高我市農(nóng)產(chǎn)品對外知名度。

（六）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)支持力度，加快營造農(nóng)民持續(xù)增收的新環(huán)境。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村輻射，社會保障向農(nóng)村覆蓋。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與管理，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，因勢利導(dǎo)，修編完善鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃和布局調(diào)整，力求形成分工明確、功能互補、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)及村莊。積極探索“遷村并點”建設(shè)，以農(nóng)民居住相對集中的自然村為中心，有計劃、有步驟地引導(dǎo)周邊分散農(nóng)戶、小村莊向規(guī)模較大的自然村靠攏。完成200公里農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)村村通油路目標。加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。做好農(nóng)村社保擴面工作，引導(dǎo)私營企業(yè)、個體工商戶為務(wù)工者辦理養(yǎng)老保險；擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，低保人數(shù)達到1.42萬人，保障面達到2％。進一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，85％以上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，認真研究解決群眾看病難和醫(yī)療費貴的問題。推進素質(zhì)教育，義務(wù)教育輟學(xué)率控制在1.86％以內(nèi)；對農(nóng)村中小學(xué)實施免費義務(wù)教育，免除學(xué)生學(xué)費、課本費等項費用；加強農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，撤并不足百人學(xué)校20所。實施廣播電視“村村通”工程，增加農(nóng)村有線電視用戶1.8萬戶，為100個村安裝無線廣播。實施農(nóng)村困難戶安居工程和移民搬遷工程，改造80戶農(nóng)村生活困難家庭危房；為230戶貧困殘疾人新建和修繕房屋；搬遷生產(chǎn)生活條件惡劣和生活困難居民200戶，重點解決好泥石流易發(fā)地區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全問題。建設(shè)人畜飲水工程20項，解決2萬人飲水困難。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體制。堅持把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)作為重要組成部分來抓，深入開展農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保創(chuàng)建活動。要從群眾反映較強烈的問題入手，從農(nóng)村環(huán)境普遍存在的突出問題入手，按照衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化的標準，集中整治垃圾成堆、蚊蠅亂飛、污水橫流、村舍亂建問題，保持村容整潔，改變農(nóng)村面貌。

（七）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)?？茖W(xué)制定水資源發(fā)展規(guī)劃。完成重點農(nóng)田水利基本建設(shè)工程120項，治理水土流失13萬畝。搞好東風(fēng)灌區(qū)改造工程，積極發(fā)展節(jié)水灌溉。加快推進松樹水庫除險加固工程建設(shè)。加強水土環(huán)境綜合整治，推進對大沙河、復(fù)州河等重點河流和險工險段的治理，保護河道安全，增強農(nóng)田旱澇保收能力。大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程。以建設(shè)綠色瓦房店為目標，突出沿海防護林體系建設(shè)，著力抓好綠色通道、河流生態(tài)綠化、綠化村和圍綠建設(shè)，進一步改善我市生態(tài)環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力。積極鼓勵和放手發(fā)展非公有制林業(yè)。全面封山禁牧，妥善解決林畜矛盾，保護森林資源安全。全年造林17萬畝，植樹4000萬株。進一步強化重大動物疫病防控體系建設(shè)。完善防控重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，鞏固和加強無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)成果。加強農(nóng)村能源建設(shè)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推行清潔生產(chǎn)。著力抓好“一池三改”、“四位一體”和大中型綜合沼氣池建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)“一池三改”800戶、“四位一體”600個、大中型綜合沼氣池5座。做好農(nóng)業(yè)普查工作。根據(jù)上級部署，今年我市要開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，主要是查清第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展變化情況，為研究制定全市國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和制定各項社會經(jīng)濟政策提供重要依據(jù)。因此，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度重視此項工作，成立組織，落實責(zé)任，明確任務(wù)，依法普查，保證質(zhì)量。

（八）落實政策，深化改革，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的集約化程度。充分發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的基礎(chǔ)性作用，逐步培育土地流轉(zhuǎn)市場。全年完成土地流轉(zhuǎn)3萬畝。加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。牢牢抓住國家、省和大連市對農(nóng)業(yè)加大投入的機遇，多形式、多渠道爭取支持。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，注重引進外來資金和本地民間資本增加對農(nóng)業(yè)的投入。千方百計籌集資金，擴大公共財政在農(nóng)村覆蓋范圍，保障農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補”等事業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)金融部門，為農(nóng)民發(fā)放小額信用貸款和聯(lián)保貸款6.5億元，有效解決貸款難、融資難的瓶頸制約。健全完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制。加強對報刊雜志“限額制”等落實情況的專項審計。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。完成延包村組的經(jīng)營權(quán)證審核發(fā)放以及發(fā)放資料的歸檔工作。落實責(zé)任，強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定切實可行的措施，層層分解落實任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大調(diào)度檢查力度，確保完成各項工作目標，尤其要確保完成“三增一?！蹦繕?。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路已經(jīng)清晰，目標已經(jīng)明確，機遇難得，任務(wù)艱巨。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，真抓實干，全面推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：在全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議上的報告

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，部署2012年重點任務(wù)，研究推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、促進農(nóng)民收入較快增長的重大舉措。

縣委、縣政府對開好這次會議高度重視，馬上高書記還要作重要講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、圓滿完成2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”良好開局

２０１１年，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，同心協(xié)力，扎實工作，克服多種困難挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了強勁發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新佳績，農(nóng)民增收成效喜人，水利建設(shè)明顯加速，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會安定祥和，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢向好，有力支撐了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有效維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一年來，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。啟動農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)預(yù)案，全力抗旱保苗，戰(zhàn)勝了60年一遇的冬春連旱，奪取了小麥豐收。全縣156.2萬畝小麥平均單產(chǎn)417公斤，總產(chǎn)65.2萬噸，比上年略有增長。同時，搶抓2011年被列為全國50個整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點縣的機遇，切實加大資金投入，安排1000萬元專項資金，整合3900多萬元涉農(nóng)項目資金，重點支持建設(shè)14個玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，創(chuàng)造了夏玉米畝產(chǎn)838.4公斤的全省最高單產(chǎn)記錄，輻射帶動了全縣糧食的大面積均衡增產(chǎn)。2011年全縣糧食總產(chǎn)量109.7萬噸，實現(xiàn)“八連增”，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，受到國務(wù)院和省市表彰。

（二）組織實施農(nóng)業(yè)重點項目。一年來，累計實施七個農(nóng)業(yè)重點項目，項目總投資2607萬元。培訓(xùn)新型農(nóng)民8230人，建設(shè)農(nóng)村沼氣池1000口,有害生物預(yù)警區(qū)域站建設(shè)、小麥良種繁育基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)等重點項目進入掃尾階段，新增千億斤糧食工程一期已經(jīng)竣工，二期工程即將實施。

（三）強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加大了農(nóng)資市場的日常監(jiān)管巡查力度，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。積極開展農(nóng)資質(zhì)量檢測，深入開展“種子執(zhí)法年”活動，強化了種子市場監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊經(jīng)營假劣種子的違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。組織開展了“瘦肉精”、“獸藥質(zhì)量安全”、“地溝油”等專項行動，確保農(nóng)牧產(chǎn)品和食品安 全。全面落實封河禁魚工作，積極開展?jié)O業(yè)秩序?qū)ｍ椪位顒印Ｈh封河禁魚面積1.5萬畝，漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任零事故。

（四）積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)財政獎補力度，安排100萬元專項資金，支持龍頭企業(yè)上檔次、創(chuàng)名牌。引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建立標準化生產(chǎn)基地，擴大基地規(guī)格，申請“三品”認證。組織開展銀企對接和農(nóng)超對接活動，積極參加2011年皖西北（阜陽）年貨交易會、阜洽會、上海農(nóng)展、北京農(nóng)展，成功舉辦2011年臨泉縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。認真開展龍頭企業(yè)考核晉升工作，推薦47家企業(yè)申報市級龍頭企業(yè)。新建省級標準化基地3個、市級4個。組織6個企業(yè)申報綠色食品、2個企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品。新增備案農(nóng)民專業(yè)合作社51家，總數(shù)達376家，帶動農(nóng)戶3.2萬戶。

（五）全面落實各項惠農(nóng)政策。狠抓國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，通過“一卡通”直接兌付糧食補貼、農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”等各類涉農(nóng)補貼資金3.1億元。注重做好農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞監(jiān)督管理，全縣審批 “一事一議”項目375個，籌資2926萬元，由群眾民主決策，集中用于村內(nèi)路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改善了項目村的生產(chǎn)生活條件。城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，全縣農(nóng)民人均純收入4030元，增長16％。切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，全力維護農(nóng)民合法權(quán)益，認真處理農(nóng)民群眾來信來訪及案件查處 工作，全年實現(xiàn)涉農(nóng)信訪0積案。

（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村重點項目建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)道路83公里，實施農(nóng)村公路“村村通”延伸工程25公里，加固改造農(nóng)村公路危橋43座，新建農(nóng)村飲水安全工程5處。涎河治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目全部完成，界南河治理工程正加快推進。全年完成水利工程土方403萬立方米，修復(fù)加固堤防85公里，疏浚中小溝360公里，新建配套橋涵1760座，新打機井346眼，治理農(nóng)田面積4.3萬畝，新增和改善灌溉面積4.2萬畝、除澇面積6.7萬畝。新建完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，建設(shè)綠色長廊152公里。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，全縣農(nóng)機總動力達138萬千瓦。扶貧開發(fā)工作深入開展，全年整合各類資金3600萬元，實施扶貧項目77個。完成4座35千伏變電站和194個農(nóng)網(wǎng)工程，農(nóng)村電力設(shè)施逐步完善。

（七）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。深入推進新農(nóng)村“千村百鎮(zhèn)”示范工程，狠抓新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金項目實施。項目總投資3897萬元，申請上級補助350萬元。通過項目實施，示范村在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治等方面都有明顯變化，示范帶動作用明顯增強。

總結(jié)2011年，可以說是進入新世紀以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最好的一年，是廣大農(nóng)民群眾得實惠最多的一年，也是全縣各級農(nóng)業(yè)部門團結(jié)一致、攻堅克難、開拓進 取、成績最為顯著的一年。我縣糧食生產(chǎn)受到國務(wù)院表彰獎勵，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)民培訓(xùn)、沼氣建設(shè)、農(nóng)機化、林權(quán)制度改革、農(nóng)民專業(yè)合作社等多項工作受到省、市的充分肯定。成績的取得，利益于縣委、縣政府的高度重視，科學(xué)決策，利益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的真抓實干、共同努力，得益于全縣各級農(nóng)業(yè)部門的奮發(fā)有為、科學(xué)指導(dǎo)，得益于廣大農(nóng)技人員、村組干部和農(nóng)民群眾的無私奉獻、辛勤勞動。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民朋友致以誠摯的問候和崇高的敬意！

二、扎實做好今年工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好２０１２年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。當(dāng)前，從全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和中央一號文件的內(nèi)容可以看出，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，省、市重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍也更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨許多有利條件。同時，我們也要清醒地認識到，我縣糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在高起點上保持好勢頭、取得新進展，面臨發(fā)展基數(shù)和生產(chǎn)成本高、外部環(huán)境和市場變化不確定等諸多挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨繁重。一是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大。我縣糧食實現(xiàn)“八連增”后，產(chǎn)量基數(shù)高、后續(xù)能力弱，繼續(xù)提高單產(chǎn)的壓力加大； 氣候條件存在很大不確定性，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)壓力加大。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。2011年我縣農(nóng)民人均純收入雖然增長16％，達到4030元，但與全國全省平均水平相比，依然處于較低位次，趕超任務(wù)十分艱巨。三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，經(jīng)營體制機制不健全，各級市場準入制度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高，畜禽污染防控任務(wù)較重。四是可持續(xù)發(fā)展的壓力加大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)狀還沒有根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素價格不斷攀升，種糧比較效益持續(xù)走低，災(zāi)害性農(nóng)業(yè)氣象發(fā)生頻率日益頻繁，農(nóng)產(chǎn)品市場波動較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的任務(wù)更加艱巨。全縣上下要始終保持清醒認識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在高起點上實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績。

（一）總體思路是：堅持“三化同步”，按照“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超”的要求，落實好中央、省、市對“三農(nóng)”工作的重要部署，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用為根本支撐，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為重大舉措，以深化改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為動力，以爭先進位為工作要求，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃實施，鞏固全國 糧食生產(chǎn)先進縣地位，千方百計保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，千方百計保持農(nóng)民收入較快增長，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐。

（二）奮斗目標是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬噸左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，農(nóng)產(chǎn)品加工值增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長16%，達到4680元。

（三）重點任務(wù)

為實現(xiàn)全年目標任務(wù)，重點要抓好以下六個方面的工作。

1、繼續(xù)狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加總產(chǎn)”的目標，以良田、良種、良法、良制“四良”配套為抓手，全面推進整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動。結(jié)合實施45萬畝玉米振興計劃和60萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)，重點打造全縣20個高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范方、村級百畝示范點建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)整體水平，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬噸左右。積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。實施新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，重點發(fā)展鋼架大棚、日光溫室反季節(jié)設(shè)施蔬菜栽培，穩(wěn)步擴大蔬菜規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。建立工廠化育苗基地，成立種植、銷售專業(yè)合作社，形成繁、種、銷專業(yè)化、分工化、系統(tǒng)化的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時以股份制形式吸收社會資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，帶動蔬菜產(chǎn) 業(yè)基地向更大規(guī)模、更高層次發(fā)展，向山東壽光看齊，爭創(chuàng)全國聞名蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。按照規(guī)劃引導(dǎo)、項目扶持、典型示范的思路，鞏固發(fā)展范興集大棚早春西瓜、楊小街西洋南瓜、高塘蜜本南瓜、白廟魯閣大蔥、滑集甜葉菊、高塘中藥材等一批特色產(chǎn)業(yè)，推進一村一品生產(chǎn)，一鄉(xiāng)一業(yè)經(jīng)營。支持龍頭企業(yè)與特色鄉(xiāng)、村實現(xiàn)對接，共創(chuàng)基地，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭2012年特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較上年有較大發(fā)展。大力推進休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃利用好臨泉園藝場、柳家荷花、老丘堆等現(xiàn)有資源，挖掘河流、古樹、田園風(fēng)光、歷史遺跡，著力建設(shè)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)景點，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的文化傳承和休閑娛樂功能。

2、做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。扶持規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展肉牛、生豬、山羊和禽類養(yǎng)殖，加強疫病防控，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。實行區(qū)域化布局、規(guī)?；曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭全年新建養(yǎng)殖小區(qū) 20個，新增規(guī)模養(yǎng)殖場100 個以上，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到70%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過50%。

3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增規(guī)劃，做大做強龍頭企業(yè)，繼續(xù)實施貸款貼息政策，深入開展銀企對接、科企對接、村企對接，促進龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，擴建基地，延伸鏈條，提升檔次。繼續(xù)引導(dǎo)全縣重點產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)進園區(qū)，完善規(guī)劃，健全設(shè)施，引領(lǐng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、集群化發(fā)展。爭取全年新增市以上龍頭企業(yè)10家以上，省市級名牌農(nóng)產(chǎn)品6個以上，實現(xiàn)龍頭企業(yè)產(chǎn)值50億元。組織重點企業(yè)積極參加合肥、上海、北京三大農(nóng)展，今年要籌辦好首屆豫皖邊界縣（市）農(nóng)產(chǎn)品展銷會，充分利用農(nóng)展平臺，拓寬銷售渠道，擴大招商引資，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。完善農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)體系，高標準規(guī)劃建設(shè)全縣農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。

4、加強和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。深入貫徹“水利安徽”戰(zhàn)略，認真編制水資源規(guī)劃，高起點建設(shè)事關(guān)長遠發(fā)展的重大水利項目，啟動防洪、防旱、防污、供水“三防一供”的新一輪水系治理工程。重點實施中小河流治理、洼地治理、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程，全年計劃新增改善灌溉面積3.9萬畝，擴挖塘壩911口，清淤農(nóng)村重點溝河55條，更新改造集體泵站475千瓦，新打機井及配套720眼，建設(shè)高標準農(nóng)田水利2萬畝，解決 12.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。大力開展林業(yè)生產(chǎn)，計劃完成長防林工程0.2萬畝，一般社會造林0.6萬畝，新造和完善農(nóng)田林網(wǎng)22萬畝，四旁植樹360萬株，育苗0.15萬畝。當(dāng)前，已進入植樹造林的黃金時節(jié)，全縣應(yīng)立即行動起來，迅速掀起樹樹造林熱潮。要實施好農(nóng)業(yè)機械化推進工程和農(nóng)機富民提升行動，圍繞糧食生產(chǎn)，資金集中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機械，把第一批農(nóng)機購置補 貼資金1310萬元落實到位，力爭全縣農(nóng)機總動力達到141萬千瓦。著力加強農(nóng)機專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷加大農(nóng)機培訓(xùn)力度，全面加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理，遏制和減少農(nóng)機安全事故發(fā)生。以沼氣建設(shè)為抓手，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強農(nóng)作物秸桿和畜禽糞便回收利用。實施農(nóng)村清潔工程，開展以改水、改廁、清垃圾、清污水為重點的鄉(xiāng)村環(huán)境整治。

5、探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要手段，堅持運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技理念，加快推進示范基地建設(shè)，著力推進以新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式應(yīng)用為特色，既具備規(guī)模生產(chǎn)，又能引領(lǐng)農(nóng)民共同發(fā)展的示范型園區(qū)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡。重點抓好單橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)項目和資金，向示范區(qū)集中投放，嚴格建設(shè)標準，做到規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素聚焦，設(shè)施裝備先進、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善、輻射帶動明顯，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和樣板區(qū)。

6、著力推進新農(nóng)村建設(shè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把培訓(xùn)和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，出臺優(yōu)惠政策扶持示范村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取以獎代補激勵示范村壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，內(nèi)引外聯(lián)架橋梁幫助示范村做強 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、綜合治理、遞級輻射的工作思路，采取更加有力的措施加強新農(nóng)村建設(shè)。積極實施整村推進工程。加大土地復(fù)墾和治理力度。以農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)為動力，以土地整治為平臺，以農(nóng)村居民點整理為抓手，把土地整理、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化過程中的“雙增一減一提升”的目標，即耕地面積增加、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加、農(nóng)村居民點減少和土地利用率提升。嚴格落實規(guī)劃編制，從源頭上扼制亂建濫建現(xiàn)象。結(jié)合S102沿線的譚棚、楊橋、牛莊、張營、白廟、鲖城、關(guān)廟等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊村莊整治工程，全面實施中心村和居民點建設(shè)，打造一批示范亮點工程。阜新高速公路連接線兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一實施集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，做到布局合理，集中居住，功能配套，管理完善，堅決杜絕占用河道建房、不按規(guī)劃建房、毀占耕地建房現(xiàn)象。與周邊縣市區(qū)毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，突破傳統(tǒng)思維方式，加快建設(shè)管理步伐，展示臨泉新形象。

三、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強力支撐

今年中央1號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，突出強調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，出臺了一系列含金量高、打基礎(chǔ)利長遠的政策措施，農(nóng)業(yè)部根據(jù)1號文件精神，把今年定為“農(nóng)業(yè)科技促進年”，我們要緊緊抓住這些重大機遇，細化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技工作新局面。

（一）加快自主創(chuàng)新，提高科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，新遴選立項一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的農(nóng)業(yè)科技項目。一是以行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)為重點，著力解決制約糧食生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的瓶頸技術(shù)難題。二是加大節(jié)本增效、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機農(nóng)藝融合等技術(shù)的攻關(guān)與集成配套。三是加強農(nóng)業(yè)科技合作與交流，引進一批農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，加大消化吸收再創(chuàng)新力度。

（二）強化推廣應(yīng)用，提升科技服務(wù)能力

以滿足農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需求為出發(fā)點，深化體制改革與機制創(chuàng)新，著力推進農(nóng)業(yè)科技進村、入戶、到田。一是重點推出一批適合我縣氣候、環(huán)境和種植模式、豐產(chǎn)性好、抗性強、品質(zhì)優(yōu)的主導(dǎo)品種和部分國內(nèi)外一流的，滿足我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技成果?？偨Y(jié)近年來我縣研究、摸索出的行業(yè)專項成果，遴選簡化實用技術(shù)，采取科技手冊、技術(shù)明白紙、廣播電視、科技網(wǎng)絡(luò)等多種形式普及與傳播，加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。二是建立農(nóng)業(yè)科研與推廣的對接機制，實行專家定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。要求具有中高級職稱的專家組成專家團隊，定點聯(lián)系到鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。三是依托全國農(nóng)技推廣示范縣項目，在全縣普遍實行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，開展全方位科技服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實際問題。四是依托糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，著力突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大關(guān)鍵技術(shù)，探索總結(jié)出一套適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，向全縣推廣應(yīng)用。

（三）加強人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)

科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本所在。當(dāng)前，我縣著重做好對基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓(xùn)，重點培訓(xùn)10000名職業(yè)農(nóng)民、100個專業(yè)合作社管理人員和1000戶科技示范戶，廣泛開展實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。一是開展階段性技術(shù)培訓(xùn)。針對不同季節(jié)時段農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓(xùn)。二是重點抓好職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。充分利用新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、示范戶培訓(xùn)等各種培訓(xùn)資源，以規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容，開展系統(tǒng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷發(fā)展壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍。三是深入推進農(nóng)民 13 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力。四是大力開展送教下鄉(xiāng)活動。積極創(chuàng)新教育教學(xué)模式，通過送教下鄉(xiāng)，采取進村辦班等多種形式，吸引留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民，特別是村組干部、經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶等，在家門口就地就近接受培訓(xùn)，提高農(nóng)村實用人才隊伍整體素質(zhì)。五是開展基屋農(nóng)技干部技能提升培訓(xùn)。今年以來，我縣已分兩期組織全縣基層農(nóng)技人員赴宿州接受脫產(chǎn)培訓(xùn)，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓(xùn)等方式，對基層農(nóng)技人員開展技能提升培訓(xùn)。六是實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)特設(shè)崗位計劃，引導(dǎo)和鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生、“三支一扶”畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的補充機制。

（四）夯實基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力

按照合理布局、填平補齊、夯實基礎(chǔ)的總體原則，加強農(nóng)業(yè)科技條件能力建設(shè)。一是改善農(nóng)業(yè)科研條件，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。按照《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》的要求，重點加強我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、重點實驗室及農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究示范基地等建設(shè)。結(jié)合相關(guān)行業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加強一批農(nóng)作物改良中心、動物防疫科技支撐、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)等項目建設(shè)。二是建設(shè)33個農(nóng)業(yè)科技試 驗示范基地，發(fā)揮其研究、示范、展示和培訓(xùn)功能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。三是加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)實行全覆蓋，提升基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。四是建設(shè)高標準農(nóng)田。依托高標準良田建設(shè)工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程等支農(nóng)項目，多方整合項目資金，開展高標準農(nóng)田建設(shè)，形成“田地平整肥沃，水利設(shè)施配套，田間道路暢通，林網(wǎng)建設(shè)適宜，科技先進適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、突出效能強化落實，以良好作風(fēng)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新佳績

做好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須強化責(zé)任意識、效能意識，認真落實會議要求，堅持工作重心下移，深入基層、深入群眾、落實政策、落實措施、落實服務(wù)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，在凝心聚力上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要自覺落實“三農(nóng)”工作“重中之重”的要求，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓，真正做到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。各涉農(nóng)部門都要主 15 動作為，履職盡責(zé)，積極配合，形成合力，共同做好我縣“三化”同步發(fā)展這篇大文章。

(二)搶抓機遇，在加大投入上下功夫。要抓住中央、省大幅度增加“三農(nóng)”投入，特別是對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利等公益性建設(shè)大力投入的機遇，加大農(nóng)業(yè)項目和資金爭取力度，切實做到該得的份額不能少，能得到的多爭取?？h政府保證每年對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，不斷提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)單位都要量力而行，以實際行動把加大“三農(nóng)”投入落到實處。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實上下功夫。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強群眾觀念，問政于民、問計于民、問需于民，少說空話大話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，解決好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強烈的熱點難點問題，真心誠意幫助農(nóng)民排憂解難。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分保護和激發(fā)廣大農(nóng)民投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的信心與熱情，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾推動農(nóng)村改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添不竭動力。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。

第三篇：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議交流材料(08.02.26)

新思路新舉措 新目標新突破 全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新跨越

（2008年2月29日）

2007年，我縣深入貫徹落實中央一號文件及省、市農(nóng)村工作會議精神，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，把關(guān)注的焦點鎖定在“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”上，緊緊圍繞開展“新農(nóng)村建設(shè)推進年”活動，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。全縣農(nóng)民人均純收入達到4100元，增幅17.28%，創(chuàng)歷史新高。

（一）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初顯端倪。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。全縣糧食總產(chǎn)7.8萬噸，同比增長7.6%；茶葉總產(chǎn)7397噸，茶葉初級品產(chǎn)值2.42億元，分別比上年增長1.47%和13.6%；蠶繭總產(chǎn)3796噸，增長4%，繼續(xù)穩(wěn)居全省第一大縣；黃山貢菊總產(chǎn)1858噸，花農(nóng)收入突破1億元，同比增長39.3%和20.7%；果品產(chǎn)量3.2萬噸，果農(nóng)收入4000萬元，同比增長13.6%和15.9%；生豬飼養(yǎng)48萬頭，同比增長10%。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，茶葉、貢菊、蠶桑、果品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，全年新增和改建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積2萬余畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)增至28家，年營銷額突破6.5億元。新發(fā)展21個專業(yè)協(xié)會和3個農(nóng)民合作社，壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，增加農(nóng)業(yè)科技含量。開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1406人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3154人。全縣10萬外出務(wù)工勞動力，收入6.1億元，增幅達10.6%。

（二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境大幅改善。認真實施“村村通”工程，完成了95個行政村、184公里道路建設(shè)任務(wù)。全力推進農(nóng)村飲水安全工程，解決了45個村、16160人的安全飲水問題。著力加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成范村等22個村的村部大樓建設(shè)，興建黎明等村農(nóng)民新居10處，建好王村等村公益性公墓11處，北岸等21個村的農(nóng)民健身公園配備了體育健身器材。農(nóng)村有線電視基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，改徽工作全面鋪開,僅慈張線鄭村至桂林段就完成258幢非徽派建筑整改工作。大力推廣沼氣、垃圾及污水處理等新技術(shù)，普遍建立衛(wèi)生保潔制度。

（三）狠抓示范引導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。2007年的新農(nóng)村建設(shè)，無論在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治，還是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面，都比上年有了新的進步。新農(nóng)村示范點建設(shè)上取得了突破性進展，達標村示范引導(dǎo)作用開始顯現(xiàn)；申報達到“十有標準”的9個示范村順利通過市級考核。全縣新農(nóng)村建設(shè)總體水平明顯提高。在全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩活動中，“產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技含量高、生態(tài)環(huán)保佳、組織化程度高、經(jīng)濟效益顯著、社會事業(yè)和諧發(fā)展”等六大亮點得到市委、市政府的充分肯定。

（四）堅持以人為本，提高農(nóng)民保障水平。健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障制度，農(nóng)民參保率達到88%，村衛(wèi)生室覆蓋率達到80%。農(nóng)村五保戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，300.7萬元五保戶供養(yǎng)經(jīng)費撥款到位。14695人享受低保，523萬元最低生活保障費通過“一卡制”分季發(fā)放到人。52083名貧困學(xué)生享受義務(wù)教育“兩免一補”經(jīng)費1505.2萬元。改造D級危房面積2.7萬平方米，新建校舍面積2.6萬平方米。902人享受計劃生育家庭獎勵扶持政策，58.2萬元獎扶金通過“一卡制”發(fā)放到戶。積極開展“文藝演出到農(nóng)村、千場電影進鄉(xiāng)村”活動，豐富了群眾文化生活。扎實推進村務(wù)公開，全面建立健全村兩委制度和村規(guī)民約，民主管理扎實有效。

2008年是全面貫徹十七大精神的開局年，也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“一年新氣象、兩年新崛起、三年新跨越”奮斗目標的關(guān)鍵之年。做好全年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面繁榮，意義重大，影響深遠。2008年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大及中央一號文件精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民增收為核心，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為主線，以科技注入為動力,以村莊整治為抓手，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，切實解決民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新跨越。其目標是：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，在確保市、縣級新農(nóng)村示范村達到階段性目標的基礎(chǔ)上，以點帶面，全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平；力爭全縣農(nóng)民人均純收入增長10%以上。實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下幾項工作：

一、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞“突出發(fā)展茶桑菊業(yè)、優(yōu)化發(fā)展糧油果蔬業(yè)、積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)培育重點，采取龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，立足實際，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步壯大茶葉、蠶桑、貢菊、蔬果、種養(yǎng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)基地。(1)做大做強茶產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施茶樹良種工程，新增無性系良種茶園5000畝，實行茶葉標準化生產(chǎn)，繼續(xù)舉辦茶葉展示展銷，增強市場競爭力，增加茶農(nóng)、企業(yè)效益；(2)大力發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。以基地建設(shè)和提高蠶繭品質(zhì)為重點，加快實施“東桑西移”工程，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)桑園7萬畝，年產(chǎn)蠶繭4000噸以上；(3)大力發(fā)展黃山貢菊。實現(xiàn)種植面積4萬畝，花農(nóng)收入1.5億元。(4)著力發(fā)展特色蔬菜。以提高質(zhì)量安全和經(jīng)濟效益為中心，積極推進規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化特色蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)1萬畝甘蔗基地、3萬畝大棚蔬菜2萬畝高山蔬菜生產(chǎn)基地；(5)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品。以打造中國水果之鄉(xiāng)為目標，以提質(zhì)增效為中心，抓好基地標準化生產(chǎn)、果品深加工、市場銷售體系建設(shè)，爭取枇杷、山核桃、葡萄、楊梅等特色優(yōu)質(zhì)果品面積增加1萬畝以上，新建1—2個果品貯藏加工企業(yè)；(5)加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。充分利用目前市場價格的拉動效應(yīng)和國家的扶持政策,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖業(yè)比重。

二、實施農(nóng)業(yè)提升工程，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（1）培育壯大龍頭企業(yè)。按照扶優(yōu)扶強的原則，培植壯大年銷售收入500萬元以上的科技創(chuàng)新型、成長型的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。在現(xiàn)有11家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭有1—2家企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行列。

（2）加快實施農(nóng)業(yè)項目。把握國家投資重點，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，抓緊論證、儲備和上報一批項目，加大跑省跑部力度，力爭全縣爭取國家和省項目資金投入有一定比例的增長。加快現(xiàn)有“東桑西移”、沼氣、測土配方施肥、茶樹良種等項目實施進度，盡快發(fā)揮項目效益。

（3）發(fā)展農(nóng)民合作組織。加強對現(xiàn)有農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)，提升生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模，增強協(xié)會自我發(fā)展、自我保護能力。同時，積極引導(dǎo)有一定銷售渠道、生產(chǎn)加工技術(shù)、資金和有拓展能力的社會能人，牽頭聯(lián)合農(nóng)民組建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，增加組織成員收入。力爭新增農(nóng)民合作組織30家。

（4）擴大農(nóng)業(yè)對外招商。繼續(xù)全方位開放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)招商引資工作，扎實做好農(nóng)業(yè)招商項目的編制、論證、整合包裝，積極引導(dǎo)境外資本、工商資本、民間資本等進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)資本與資源的有效對接，打造華東地區(qū)綠色食品生產(chǎn)加工基地。

三、完善四大體系，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

（1）完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。加快現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，切實轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機制，實行酬效掛鉤，進一步提高我縣農(nóng)業(yè)科技入戶率，提高農(nóng)民整體農(nóng)業(yè)科技水平。

（2）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，啟動高毒、高殘留農(nóng)藥的禁用工作，狠抓農(nóng)藥市場管理，建立農(nóng)藥殘留速測點和動物疫情監(jiān)測站，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程中的執(zhí)法力度，促進健康養(yǎng)殖。

（3）完善農(nóng)業(yè)信息體系。按照“縣級抓提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓服務(wù)，村組抓延伸”的思路，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級信息服務(wù)體系，依據(jù)“五個一”的標準建設(shè)好信息服務(wù)站。

（4）完善流通服務(wù)體系。大力培育農(nóng)產(chǎn)品銷售批發(fā)市場，鼓勵各類新型流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵各類經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶從事農(nóng)產(chǎn)品流通；支持農(nóng)民組建農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會，鼓勵加工型龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和專業(yè)大戶直接參與農(nóng)產(chǎn)品流通，切實解決小生產(chǎn)與大市場對接問題和農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

四、推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步促進社會和諧發(fā)展。（1）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以村莊整治為抓手，創(chuàng)新機制，狠抓落實，扎實、全面推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展，農(nóng)民生活有新改善，村容村貌有新變化，文明程度有新提高，民主管理有新推進的目標。農(nóng)民人均純收入增長10%以上，20個村達到新農(nóng)村建設(shè)“10”有標準。整合資源，扎實培植新農(nóng)村觀摩點，抓點促面，推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以37個新農(nóng)村示范村為重點，積極打造一批鄉(xiāng)村旅游特色村、專業(yè)村，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的新渠道。建立健全農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機制，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，培育勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，加強與用人單位的銜接，了解用工需求，實行就地轉(zhuǎn)移與外地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，并做好組織、協(xié)調(diào)、維權(quán)和服務(wù)工作。

（2）加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固“兩基”成果，認真落實貧困家庭學(xué)生“兩免一補”政策。推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，確保全縣農(nóng)民參合率逐年提高。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大對全縣動物防疫檢疫工作的資金投入與政策支持力度，提高處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和動物疫情的應(yīng)急處置能力。逐步加大對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入，進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。全面推進人口與計劃生育綜合改革，繼續(xù)落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，切實穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。

（3）加強精神文明建設(shè)。深入開展以“爭做新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的教育活動，繼續(xù)開展評選評選“優(yōu)秀黨員”、“星級文明戶”、“文明信用戶”活動，切實提高農(nóng)民綜合素質(zhì)；完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，突出抓好“三下鄉(xiāng)”活動，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富群眾精神生活；推行清潔衛(wèi)生評比制度，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣；結(jié)合“五五”普法活動的開展，加強農(nóng)村民主法制建設(shè)，強化農(nóng)民的民主法制觀念。

五、增加農(nóng)業(yè)投入，進一步加大“三農(nóng)”工作力度。（1）堅持把“三農(nóng)”工作始終作為全黨工作的重中之重。各級黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，切實增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性，更加自覺主動地擔(dān)負起發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任。堅持由黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。要切實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，進一步提高執(zhí)行力、公信力和落實力，以新的作風(fēng)、新的舉措，狠抓各項工作措施落實。堅持和完善考核機制，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟觀摩活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有亮點。

（2）切實增加對“三農(nóng)”的投入。引導(dǎo)要素資源合理配置，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、扶貧、移民等資金整合，提高支農(nóng)資金使用效益。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，推進和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)?？h里將在穩(wěn)定增加各項支農(nóng)專項資金的同時，拿出一定比例的資金，通過以獎代補的形式，重點支持新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住中央和省強農(nóng)扶農(nóng)的政策機遇，精心編制包裝一批牽動性強的項目，繼續(xù)加大對上爭取力度，爭取項目資金支持，增強發(fā)展后勁。進一步完善項目推進機制，繼續(xù)抓好在建的農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議

同志們:

今天會議的目的就是貫徹落實中央l號文件精神推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，促進農(nóng)民增加收入。剛才，蘇市長就對中央和省及江門市最近召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神作了傳達，以及對我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢作了具體分析,很符合實際。下面,我講兩點意見：

一、要深刻領(lǐng)會中央1號文件精神實質(zhì),以全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2月8日，新華社授權(quán)頒發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,也就是今年的中央1號文件。文件很明確地體現(xiàn)出十六大和十六屆三中全會精神，體現(xiàn)出實踐“三個代表”重要思想，體現(xiàn)出黨中央和國務(wù)院關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民的思想。市各級黨委和政府要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央1號文件精神以全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要全面貫徹落實好中央1號文件精神，統(tǒng)一思想，形成全黨建設(shè)農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的共識，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,促進新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入。

(一)要從思想上認識中央1號文件是當(dāng)前和今后一個時期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。黨的十六大后，中央多次召開會議專題研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,強調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。中央政治局常委會一致同意，把增加農(nóng)民收入作為中央1號文件的主題。自文件公開發(fā)表以來，在廣大農(nóng)村引起巨大反響，給中華大地吹來了一股濃濃春意，溫暖廣大農(nóng)民的心，調(diào)動廣大農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟積極性，催發(fā)了農(nóng)村勃勃生機。文件實事求是地分析了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，提出了做好農(nóng)民增收工作的總體要求和一系列重大的政策措施，指導(dǎo)性強、“含金量”高、給農(nóng)民實惠最多。我們一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀和用正確政績觀全面領(lǐng)會和理解1號文件精神實質(zhì)，并著力把1號文件貫徹落實到廣大干部群眾，成為推進新時期新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強大動力。

(二)要從感情上切實解決好“三農(nóng)”問題。從1982年至1986年一連5年中央都把解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作問題的文件作為第1號文件發(fā)出。今年1號文件，是解決農(nóng)民增收問題的專門性文件，有很強針對性，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在國民經(jīng)濟中的地位越來越得到加強，把“三農(nóng)”問題擺到越來越重要位置上來，從由鞏固和加強其基礎(chǔ)地位到擺在首要位置再而成為全黨工作重中之重來抓.這充分說明中央歷來是關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)民的.過去由于各方面原因，像蘇市長剛才的分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟雖然取得矚目成績，但在發(fā)展中仍面臨著許多新情況、新問題。目前最突出的、最緊迫和最盼望解決的是農(nóng)民增收困難問題。農(nóng)民人均收個連續(xù)多年處于恢復(fù)性增長，普遍增長3-4％左右,尤其一些純農(nóng)產(chǎn)收入持續(xù)徘徊，甚至有的下降，造成城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大趨勢。如果不盡快扭轉(zhuǎn)這樣的局面，不僅影響廣大農(nóng)民生活水平的提高，也將制約農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，也將動搖農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，也將制約整個國民經(jīng)濟的增長，延緩全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。

(三)要從政治上明確促進農(nóng)民增加收入既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。以中共中央、國務(wù)院的名義，專門制定促進農(nóng)民增收的文件，是新中國成立后未曾有過的。這既體現(xiàn)了黨中央對解決農(nóng)民增收問題的高度重視，也反映了廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望。前段時間，我到農(nóng)村基層和對一些農(nóng)戶調(diào)查，的確存在一些問題，形成一些粗淺看法，總的感覺農(nóng)業(yè)效益最低，農(nóng)村收入最難，農(nóng)民生產(chǎn)最苦，也即是農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村差、農(nóng)民窮，這是“三農(nóng)”中的“三最”問題。我市已對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解決,農(nóng)民畢竟占多數(shù),他們不小康,就沒有全市小康.因此,促進農(nóng)民增收,不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，是貫徹“三個代表”重要思想，是體現(xiàn)以人為本，是堅持科學(xué)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切工作出發(fā)點和落腳點；既是當(dāng)前緊迫任務(wù)，又是長期工作,事關(guān)全局，是全市大事,希望各行各業(yè)各部門都要從政治角度來考慮問題,從大局出發(fā),創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的發(fā)展環(huán)境。

(四)要從責(zé)任上把握促進農(nóng)民增收各項政策措施。各級黨委和政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，要有高度工作責(zé)任感，要全面掌握黨和國家對農(nóng)村方針政策,運用法律法規(guī)規(guī)范工作行為。堅持以1號文件的各項政策措施統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。對農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村工作一定要堅持“多予，少取，放活”的方針.用足用活1號文件的一系列政策措施，加快科技進步，深化農(nóng)村改革.增加農(nóng)業(yè)投入,加強農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)的保護農(nóng)業(yè),同時結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村形勢和實際，不折不扣地貫徹落實1號文件提出的政策措施.使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡快展現(xiàn)新飛躍.二.要以求真務(wù)實作風(fēng)把中央1號文件精神落到實處，加快促進農(nóng)民增收步伐.各級黨委和政府要以求真務(wù)實作風(fēng)把中央1號文件精神落到實處.去年中央召開兩次農(nóng)村工作會議及召開經(jīng)濟工作會議，“三會”都體現(xiàn)出一個共同的特點，促進農(nóng)民增加收入。當(dāng)前和今后一個時期我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要千方百計促進農(nóng)民增收。

(一)要把求真務(wù)實作風(fēng)落實到思想方法上，加大實施農(nóng)村“三化”戰(zhàn)略力度。

去年底胡錦濤總書記視察山東，河南時提出的“切實把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)?！彼罱值疥兾?，海南。江蘇等省考察工作時強調(diào)，各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用求真務(wù)實作風(fēng)落實好各項工作，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事。溫家寶總理在分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時對全國2100個縣(市)已深入到1800多個，大部分時間到基層到農(nóng)村，到大部分基層和農(nóng)村。這反映出中央領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)何等扎實。各級領(lǐng)導(dǎo)要思想清晰，方法對頭，突出中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。關(guān)鍵解決思想方法問題。要從黨的十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的基本思路，進一步加深農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的特殊地位的認識，著重解決只看到農(nóng)

業(yè)在GDP中的比重不斷下降；只看到農(nóng)業(yè)的增長幅度慢;只看到整個農(nóng)業(yè)給政府提供的稅收有限;就忽視和不愿意投入精力、不愿意投入資金的認識不全面問題.應(yīng)該懂得不管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占的比重多低.增長率多低,對財政貢獻多低,起碼要明白人類社會的生存和繁衍是離不開農(nóng)業(yè)的,任何

國家是需要農(nóng)業(yè)的這個道理.城市再繁榮、再漂亮，沒有飯吃，那只能是死城、空城。這些年大中城市面貌變化很快，兩三年不去可能不認識，但在許多地方農(nóng)村，十年八年不去，再一次去，仍是過去的樣子，星星還是那個星星。這反映出沒有很好地做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧。因此，城市和工業(yè)發(fā)展一定要起到帶動農(nóng)村發(fā)展作用。

(二)要把求真務(wù)實作風(fēng)落實到發(fā)展思路上，突出解決好當(dāng)前農(nóng)民增收難點和重點問題。

1、市委市政府已推出相應(yīng)扶持政策措施.1號文件的一系列政策措施,很準確地抓住了當(dāng)前三農(nóng)之中重點和難點，有很強的針對性。目前，就本市而言農(nóng)民增收的難點和重點在那里,也應(yīng)該在純種糧農(nóng)戶和邊遠山區(qū).因此，各級黨委和政府要把求真務(wù)實作風(fēng)落實到發(fā)展思路上。中央提出增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，提供支持，既能增加農(nóng)民的收入，又能不斷提高糧食生產(chǎn)力。比如對良種給予補貼，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置大中型農(nóng)機具給予補貼，支持發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，扶持轉(zhuǎn)化加工，拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工增值，農(nóng)民得到更多實惠，按照1號文件，我市促進農(nóng)民增收也相應(yīng)出臺一些政策措施.4月30日,市委市政府出臺關(guān)于促進農(nóng)民增加收入是今后我市扶持三農(nóng)發(fā)展的強有力的支撐點。

2、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這個調(diào)整已不是簡單地壓縮糧食面積,要按江門市提出的2004年糧食播種面積不能再減少,而要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；調(diào)整要從效益、品種、加工、增值上考慮，作為促農(nóng)民增收的出發(fā)點和落腳點.要把從農(nóng)業(yè)內(nèi)部通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入的文章做好做足,從一定程度上講，這在相當(dāng)長時間內(nèi)還是農(nóng)民增加收入重要來源，也即是從現(xiàn)有的比較合理產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)部進行挖潛，加大提純催優(yōu)工程力度，把農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量，提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益，擴大就業(yè)；努力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢，形成從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部多層次促進農(nóng)民增收格局。

3、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展.不論它是什么所有制，不論它的規(guī)模大小，只要它符合保護生態(tài)環(huán)境、合理利用資源和安全生產(chǎn)的要求，就應(yīng)該促進其發(fā)展，就應(yīng)該加大力度扶持。要結(jié)合實際，著眼于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，立足于服務(wù)“三農(nóng)”，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，加快開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理，使農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。

4、發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商力度,把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當(dāng)作重點來抓.我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商已形成良好勢頭，既有種養(yǎng)(如開平溫氏公司北山種苗豬場,年產(chǎn)種豬6萬頭,可帶動養(yǎng)豬農(nóng)產(chǎn)200多戶)又有加工(開平五聯(lián)、麗冠人造板有限公司).農(nóng)業(yè)招商應(yīng)突出引入龍頭企業(yè)，著力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高附加值，加快推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售,拉動農(nóng)產(chǎn)品流通；要突出抓特色,抓特色就是抓效益,就是抓市場,用品牌和規(guī)模來提高效益;對現(xiàn)有龍頭企業(yè)要壯大實力、增強競爭力、提高帶動力，擴大吸納富余勞力就業(yè)機會.要強化畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,注重安全，進一步加強對禽畜業(yè)防疫免疫監(jiān)測監(jiān)控,樹立長期作戰(zhàn)思想。

5、要為農(nóng)民外出進城就業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，提供方便.加大公共設(shè)施財政投入,加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息載量；切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,各行各業(yè)不能隨便欺農(nóng)、坑農(nóng)、卡農(nóng)、吃農(nóng)；加強培訓(xùn)提高農(nóng)民工素質(zhì)，抓好農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療和社會保險；推廣先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用良種和實行標準化生產(chǎn)，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既抓終端產(chǎn)品，更要從源頭抓質(zhì)量，全程嚴格控制；推進農(nóng)業(yè)機械化，提高社會化服務(wù)水平，推廣配套農(nóng)機化新技術(shù)、新機具；

6、加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，進一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場。抓好高劇農(nóng)藥鼠藥銷售和使用管理，確保安全；加大扶貧工作力度，這是農(nóng)民實現(xiàn)增收的重點和難點，要創(chuàng)新扶貧思路和措施，實施“雙層”扶持戰(zhàn)略，既扶貧困村又扶貧困農(nóng)戶，扶持和帶動貧困農(nóng)產(chǎn)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶貧路子。

(三)要把求真務(wù)實作風(fēng)落實到深化改革上，為促進農(nóng)民增收創(chuàng)造更加有利條件。

由于歷史原因，造成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)分離、城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分治的城鄉(xiāng)差別,從客觀上制約了農(nóng)村社會發(fā)展,束縛農(nóng)民增收。因此，要進一步深化城鄉(xiāng)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。一要逐步健全公共財政政策，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村給予更多的財政投入；二要進一步支持農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如水利、電力、鄉(xiāng)村道路等加大投入)；三要深化農(nóng)村各項改革，推進各種資源和生產(chǎn)要素更合理配置，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。①深化農(nóng)村稅費改革，按中央提出的從2004年開始，農(nóng)業(yè)稅稅率總體上每年要降低一個百分點,用5年免除農(nóng)業(yè)稅，以少取促增收，同時要全面取消農(nóng)林特產(chǎn)稅，做好落實工作。②完善農(nóng)村土地制度，切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

證的登記和發(fā)放工作,落實好農(nóng)民對承包土地的長期使用權(quán),經(jīng)營自主權(quán)、流轉(zhuǎn)選擇權(quán)、收益權(quán)和法定處置權(quán);土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范有序進行。③繼續(xù)深入開展減輕農(nóng)民負擔(dān)專項治理工作，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。四要加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，解決農(nóng)民貸款難的問題。

(四)要把求真務(wù)實作風(fēng)落實到組織統(tǒng)籌上,加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。

黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我們黨的一個傳統(tǒng)。市委已成立了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范做好推進農(nóng)村“三化”工作，加快解決“三農(nóng)”問題進程；要正確處理與農(nóng)民關(guān)系，加強對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)教育，改變作風(fēng)，增加對農(nóng)民感情，增強工作責(zé)任感；要增強法制觀念，依法行政，依法執(zhí)政,依法辦事,更好地為農(nóng)民服務(wù)。

第五篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議上的講話范文

同志們：

在全縣農(nóng)村進入“季節(jié)不等人，一刻值千金”的春耕大忙季節(jié)的關(guān)鍵時刻?？h委、縣府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，其目的就是：針對縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部變化較大的實際，盡早明確今年“三農(nóng)”工作的重點，進一步統(tǒng)一思想、理清思路，搶抓農(nóng)時，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作平穩(wěn)過渡，加快發(fā)展。本次會議的主要集會務(wù)是：傳達貫徹中央和重慶農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)四年來農(nóng)村工作取得的成績，深入分析當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，理清本屆黨委政府“三農(nóng)”工作思路，進一步堅定信心，準確把握發(fā)展形勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講四點意見。

一、正確估價四年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體成果，堅定加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心。

過去四年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作處于爬坡上坎、負重前行的艱難時期。這一時期，雖然面臨頻繁的自然災(zāi)害、嚴重的動物疫情考驗，但全縣各級各部門圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入總體目標，全面貫徹落實中央和重慶市關(guān)于把“三農(nóng)”作為各項工作重中之重的指導(dǎo)思想，努力克服各種艱難險阻，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村社會全面進步，在十分困難的情況下創(chuàng)造了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的業(yè)績。2006年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到38.2億元，比2002年增長67.5%；糧食總產(chǎn)量達到41.1萬噸，比2002年增長2.4%；農(nóng)民人均純收入達到2318元，比2002年增長67.5%。

(一)、依托“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局有新的變化。根據(jù)全縣地理條件和種植習(xí)慣，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。以臍橙為主的果品產(chǎn)業(yè)在沿江河谷地區(qū)得到鞏固和發(fā)展，在改造老果園的同時，選育和引進一個晚熟臍橙品種，新發(fā)展晚熟臍橙基地2.65萬畝，全縣臍橙產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理。以蠶桑產(chǎn)業(yè)為主的中山地區(qū)，通過引進重慶祥飛公司，借助“東桑西移”工程的實施，加大技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)力度，提出“億元產(chǎn)業(yè)”的目標目前正按照規(guī)劃有序推進。以煙葉、藥材為主的高山地區(qū)，通過引進龍頭企業(yè)、聯(lián)辦基地等形勢，規(guī)模越來越大、生產(chǎn)技術(shù)水平越來越高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。臍橙、畜牧、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。到2006年底統(tǒng)計，臍橙種植面積達到18萬畝，總產(chǎn)量達到14.2萬噸，優(yōu)質(zhì)果率提高到60%以上，為果農(nóng)創(chuàng)收近2億元;實現(xiàn)了煙葉種植水平和效益的雙提升，成功引進廣西煙草總公司在我縣聯(lián)辦基地，煙農(nóng)收入突破3000萬元，煙草稅收達達到2000萬元以上；蠶桑發(fā)展迅速加快，蠶農(nóng)收入達到了2300多萬元；在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時，加快了以羊兔為主的草食牲畜發(fā)展，2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到7.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,連續(xù)四年與澳大利亞專家合作,對我縣630只波爾羊母體進行了胚胎移植，開創(chuàng)了重慶市生物工程高新技術(shù)應(yīng)用的先河；勞務(wù)經(jīng)濟是“第一經(jīng)濟”在全縣已形成共識，成立了勞務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，健全了勞務(wù)經(jīng)濟工作體系，加大了訂單培訓(xùn)、特色培訓(xùn)力度，免費培訓(xùn)2.4萬人次，扶持勞務(wù)中介機構(gòu)和勞務(wù)能人，拓展勞務(wù)輸出基地，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出的常態(tài)化；全縣外出務(wù)工人員達到19.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入5.7億元，比2002年分別增長35.7%、78.2%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。涌現(xiàn)各類龍頭企業(yè)129家，其中市級龍頭企業(yè)2家，縣級龍頭企業(yè)21家。汀來公司產(chǎn)品出口到美國和日本，實現(xiàn)了本地企業(yè)出口創(chuàng)匯零的突破。成功引進重慶恒河公司，投資1500萬元，建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)范有序。四年來，發(fā)展臍橙、煙葉等專業(yè)合作社或協(xié)會185個，會員2.2萬戶，其中百梯臍橙協(xié)會被市農(nóng)業(yè)局首批命名為15個示范專業(yè)合作組織之一。三是農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴大。注冊了奉節(jié)臍橙地理證明商標，成功舉辦了“中國.奉節(jié)臍橙展示會”，全縣有8種農(nóng)產(chǎn)品被評為國家、市級名優(yōu)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴大，市場競爭力和農(nóng)民收入不斷提高。

（二）千方百計爭取項目和資金，強力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境顯著改善

農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著。按照整合資源，集中力量辦大事的原則，打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金，集中投入農(nóng)村公路建設(shè)，共改造農(nóng)村公路346公里，硬化、油化公路237公里，累計投入資金10億元，實現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的村通通公路，廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。青蓮溪水庫大壩封頂，黃井水庫進展順利，渡口壩水庫已征地拆遷。累計完成各類引水工程3975處，共解決10.2萬人、11.5萬頭牲畜的飲水困難，四年水利專項資金6億元以上，是建國頭50年國家投入我縣水利資金總和的20倍。全面完成一期農(nóng)網(wǎng)改造，解決了2.1萬無電人口的用電問題，實現(xiàn)了部份城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價，農(nóng)民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扎實推進。通過不解努力，我縣被列為全市6個特色產(chǎn)業(yè)重點縣之一，每年爭取國家投入的農(nóng)業(yè)綜合開資金800多萬元，為改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、加速特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力支持。四年來。共投入各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5369萬元，先后完成了石乳峰等農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，建成鐵佛、梅子兩個晚熟臍橙示范園，項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民收入大幅度提高。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。多年來，我們堅持實施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全縣林草植被得到有效保護。以實施林業(yè)重點工程為契機，加大生態(tài)建設(shè)力度，森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時為有效保護植被資源，改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣，大力實施以電代燃料和生態(tài)家園富民工程，建成小水電24個，裝機3.5萬千瓦。在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一池三改”8200戶，建成5個生態(tài)園示范村，受益農(nóng)戶達3.5萬人，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

（三）高度關(guān)注弱勢群體。不斷完善農(nóng)村社會創(chuàng)傷保障體系，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。

新型社會救助體系基本形成。在加速發(fā)展的同時，我們高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活困難，四年來，全縣2.4萬人納入城鎮(zhèn)最低生活保障，建立了農(nóng)村特困戶定期救助、大病醫(yī)療救助制度和殘疾人就醫(yī)就學(xué)優(yōu)惠政策；五保戶供養(yǎng)標準從200元提高到1200元；爭取各類救助資金1800多萬元，累計救助災(zāi)民25萬人次；老年公寓建成投入使用，20個社區(qū)“星光老年服務(wù)站”完成建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、村組幸福家園20個，殘疾人危房改造112戶，廣大弱勢群體生活質(zhì)量有較大幅度提高。扶貧開發(fā)工作成效顯著。始終堅持以貧困人口為對象、以特困村為主戰(zhàn)場，突出基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)建設(shè)，大力實施整村推進戰(zhàn)略，四年累計投入資金1.49億元，完成公路建設(shè)、人畜飲水等項目473個；完成巖洞、窩棚戶改造和高山易地移民搬遷1253戶，地氟病防治改灶9289戶，貧困發(fā)生率、返貧率顯著下降，貧困人口生活質(zhì)量有較大提高。

農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。新建校舍31萬平方米，適齡兒童，入學(xué)率，小學(xué)、初中畢業(yè)率均達到國家規(guī)定標準；償還“普九”債務(wù)9547萬元，“兩基”成果得到鞏固；全面落實義務(wù)教育“一費制”和農(nóng)村學(xué)?！耙?，兩免一補”政策，農(nóng)村“就學(xué)難”問題得到有效解決。建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，大力實施廣播電視“村村通”工程，農(nóng)村方電綜合覆蓋率大幅度提高，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通視頻會議系統(tǒng)，113個村開通遠程教育點。建成合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個、合格衛(wèi)生室183個，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本實現(xiàn)了房屋、人員設(shè)備三配套；2005年正式啟動農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參加群眾76.5萬人，農(nóng)民“就醫(yī)難、就醫(yī)貴”問題得到有效緩解。

人口計生工作質(zhì)量有所提升?？h鄉(xiāng)人口計生工作管理機構(gòu)得到充實和完善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，低生育水平繼續(xù)鞏固，人口數(shù)量得到有效控制，出生人口質(zhì)量逐步上升，年均出生率1.229%，年均自然增長率0.69%，平均合法生育率79.64%，比人口規(guī)劃既定目標少出生1萬人。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村獨生子女特困家庭救助、農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨生子女家庭一次性獎勵等政策措施，共5000多人享受到獎勵和救助，實施“貧困獨生子女助學(xué)工程”和“幸福微笑工程”，全縣以獎勵扶助為重點的計益導(dǎo)向機制初步建立。

（四）堅持不斷改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制得到優(yōu)化，各項改革縱深推進

鄉(xiāng)村建制調(diào)整順利完成。順利實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級建制調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制由81個調(diào)整到30個，村級建制由829個調(diào)整到386個。通過調(diào)整建制、精減機構(gòu)、交叉任職等方式，我們大幅度減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，減輕了縣鄉(xiāng)財政負擔(dān)，提高了行政效率。同時我們采取公開招聘、擇優(yōu)錄取、競爭上崗的方式，選拔了一批年輕有為、事業(yè)心強的干部，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的領(lǐng)導(dǎo)崗位，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和人才保障?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)得到加強。全縣386個村方泛開展了以“村務(wù)公開、民主管理”為主要內(nèi)容的村民自治活動，進一步公開了村務(wù)公開的程序和內(nèi)容，完善了“一事一議”制度，廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)得到有效維護。大力開展村級陣地建設(shè)，新建改建了村辦公室、衛(wèi)生室、圖書室以及便民商店，村級陣地的作用進一步增強。農(nóng)村各項改革得到擴展。全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，減輕農(nóng)民負擔(dān)3450萬元。積極推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革，加大農(nóng)村承包土地、荒山荒坡流轉(zhuǎn)力度，農(nóng)村生產(chǎn)要素得到合理配置。種糧直補、農(nóng)機直補、退耕還林直補等惠農(nóng)政策全面落實，國農(nóng)直補農(nóng)民資金9273萬元。

四年來，我縣先后獲得全國“封山育林先進縣”、“雙擁模范縣”、“先進農(nóng)村固定觀察點”；全市“水利工作先進縣”、“綠化工作先進縣”、“民政工作先進縣”、“計劃生育工作先進縣”、“殘疾人保障工作先進縣”、“農(nóng)業(yè)綜合目標考核一等獎”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一等獎”、“高致病禽流感防治工作先進集體”、“抗旱救災(zāi)工作先進集體”等榮譽稱號。

這些成績的取得，離不開全縣各級各部門對農(nóng)村工作的重視和支持，更離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的努力工作。長期以來，戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部甘于奉獻、默默耕耘、辛勤工作，付出了極大的心血和汗水，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大的貢獻。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向在座各位、并通過你們，向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成就的同時，我們也必須清醒地認識到，目前制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未形成。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強；農(nóng)村科技推廣覆蓋面不廣，科技含量較低；個別地方取消農(nóng)業(yè)稅后出現(xiàn)了放松農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的傾向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足等等。對于這些問題，我們應(yīng)高度重視，認真分析，并在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中認真加以解決。

二、準確把握近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的總體趨勢，堅定加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心

近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的.發(fā)展局面，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如何準確把握當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村發(fā)展的總體趨勢，抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村新一輪發(fā)展機遇，這是我們每一位從事農(nóng)村工作同志的首要任務(wù)。我認為，大家要從三個方面來把握。

（一）注重學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的“三農(nóng)”政策 最近幾年，中央連續(xù)發(fā)了幾個一號文件，分別從鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面就“三農(nóng)”工作做出了全面的安排布置，提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針。今年的一號文件又提出了“四個絲毫不能”：即堅持解決“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖；促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松；支持惠農(nóng)政策力度絲毫不能減弱；扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作絲毫不能松懈。同時對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務(wù)、方法步驟、政策措施也更加明確具體。一號文件還特別強調(diào)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強、農(nóng)民富則國家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會安，解決“三農(nóng)”問題是黨和政府一項長期艱巨的任務(wù)，必須抓緊抓好。顯然，黨和國家對“三農(nóng)”工作的認識、對“三農(nóng)”工作的重視程度又提升到一個新的高度，國農(nóng)必須在資金投入和措施保障上加大力度，全縣各級各部門務(wù)必清醒看到，這將是改變農(nóng)村落后面貌，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)村過渡、農(nóng)村發(fā)展從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。因此，全縣上下特別是從事農(nóng)村工作的同志，一定要準確理解國農(nóng)對“三農(nóng)”問題的判斷，正確把握農(nóng)村發(fā)展的新趨勢，進一步理清思路，增添措施，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的加速發(fā)展。

（二）切實把握市委、市政府加快庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策

國農(nóng)高度重視庫區(qū)的發(fā)展，市委、市政府把庫區(qū)區(qū)縣的發(fā)展穩(wěn)定擺在了工作的重中之重。市委九次全委會對加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進移民安穩(wěn)致富出臺了一系列優(yōu)惠政策，后來在加快庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想上又提出了巧打庫區(qū)牌、直轄牌，這必將為庫區(qū)的發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的氛圍、給予更多的支持和投入。我縣作為庫區(qū)的8個重點縣之一，又是全國重點貧困縣，加之優(yōu)越的區(qū)位、特殊的資源優(yōu)勢，這無疑是國家部委和市級部門關(guān)注和支持的重點。只要我們能抓住難得的機遇、利用好各項政策，我們就一定會實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。

（三）充分利用自身優(yōu)勢創(chuàng)建承接各項優(yōu)惠政策珠平臺 我們現(xiàn)在既有國家和重慶的高度重視，又有各項政策的強力支持，但如果我們不能結(jié)合自身優(yōu)勢、搭建發(fā)展的平臺，搶抓機遇就只能是一句空話。因此，在十二次黨代會上，縣委就提出了建立決策、執(zhí)行、考核“三大體系”、實施以干部作風(fēng)為重點的吏治整頓、以關(guān)系全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的項目推進、以強化創(chuàng)業(yè)氛圍為重點的軟環(huán)境、硬環(huán)境兩大平臺。就硬環(huán)境而言，我們要充分發(fā)揮潛在的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進以高速公路、出境通道、通鄉(xiāng)公路為主的道路交通建設(shè)，促進旅游樞紐地位和區(qū)域商貿(mào)中心的盡快形成。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快火電、水利、旅游、臍橙等資源的開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。就軟環(huán)境而言，我們就是要通過吏治整頓，進一步改善政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和信用環(huán)境，為廣大投資者營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，因此，全縣各級干部，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認真履行工作職責(zé)，以高度的使命感和責(zé)任感，全力打造我縣適宜投資興業(yè)的軟環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。

三、切實理清近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路，堅持把經(jīng)濟發(fā)展作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

未來五年是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，全方位推進農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，這是各級黨委、政府的歷史責(zé)任，也是各項工作的重中之重。今后五年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路和奮斗目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央的“三農(nóng)”政策和市委市政府發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟的具體要求，突出工作重點，集中資金投入，提升發(fā)展速度，圍繞塑造秀美、開放、和諧的三峽門戶，立足一大目標，實現(xiàn)四大突破，做強六大產(chǎn)業(yè)，突出三大系統(tǒng)。力爭2011年：

――農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到62億元，農(nóng)業(yè)增加值達到15億元，穩(wěn)定輸出勞動力23萬人，農(nóng)民人均純收入達到3800元；

-----基本解決35.1萬農(nóng)民的飲水安全問題，100%的通鄉(xiāng)公路、40%的通村公路達到通暢；農(nóng)村新型合作醫(yī)療和有線電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全縣農(nóng)村居民；

――森林覆蓋率達40%，人口自然增長率穩(wěn)定在0.55%以內(nèi)；按常住人口計算城鎮(zhèn)化率達到36%。

（一）立足一個大目標。即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村 黨的十六屆五中全會提出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”，從而確立了中國農(nóng)村的發(fā)展方向和目標，明確了新時期“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)，但是社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是一項艱巨而長期的任務(wù)。因此，我們的農(nóng)村工作就是要立足于這個大目標，準確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展內(nèi)容、步驟和方法。

（二）實現(xiàn)四大突破。即在興水上有新的突破、在暢通工程上有新的突破、在農(nóng)民素質(zhì)提高上有新的突破、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)上有新的突破

一是在興水上有新的突破。興水利、除水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是造福當(dāng)代，惠及后世的百年大計。