第一篇：為農(nóng)民增收的七點(diǎn)建議

為農(nóng)民增收的七點(diǎn)建議

一、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)

引進(jìn)外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。大力促進(jìn)個(gè)私企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，就地轉(zhuǎn)移勞動力。同時(shí)，營造有利于個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。依法管理，支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢個(gè)體、私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，增強(qiáng)市場競爭力。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢。積極培育一批產(chǎn)品科技含量高、市場潛力大，具有一定規(guī)模的成長型企業(yè)。搞好資本經(jīng)營，加快發(fā)展集團(tuán)化、現(xiàn)代化和資本結(jié)構(gòu)多元化為一體的龍頭企業(yè)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民流向流通加工、服務(wù)等領(lǐng)域，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民開辟新的就業(yè)和增收門路。

二、以市場為導(dǎo)向，加快調(diào)整，提高效益

在對市場需求狀況和周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，努力改善農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。壓縮、調(diào)減失去優(yōu)勢的糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品，大力擴(kuò)種高效經(jīng)濟(jì)作物，積極調(diào)優(yōu)種養(yǎng)品種，調(diào)高品位。以市場為導(dǎo)向，充分考慮農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中注意發(fā)揮區(qū)域、資源、科技、市場和人才優(yōu)勢，貫徹宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜糧則糧、效益優(yōu)先的原則，丘陵山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展各種林果、藥材和特色野味生產(chǎn)，江河沿岸重點(diǎn)發(fā)展各種特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，城鎮(zhèn)郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展花卉、苗木和反季、無公害果蔬生產(chǎn)。在具體品種上，引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場變化，市場需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就生產(chǎn)什么。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)扶持一批有規(guī)模、有水平、有帶動能力的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)以公司帶農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展多種經(jīng)營和庭院經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。

三、立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

立足于本地實(shí)際和優(yōu)勢，發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)，因地制宜，發(fā)揮資源、市場、技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢。集中發(fā)展本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，一以貫之，狠抓不懈，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。

四、搞好農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)市場需求，大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，并使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為龍頭企業(yè)，進(jìn)而形成市場、企業(yè)、基地、農(nóng)戶緊密相連的經(jīng)營體系，使龍頭企業(yè)一頭連著廣大農(nóng)民，一頭連著廣大消費(fèi)者，具有經(jīng)營規(guī)模大、購銷網(wǎng)絡(luò)多、市場信息靈的優(yōu)勢，向生產(chǎn)者反饋市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)助農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，積極收購本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，搞好加工，創(chuàng)立自己的品牌，通過宣傳和促銷手段，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在市場上的占有率。有條件的企業(yè)可積極與農(nóng)業(yè)、種子等部門建成共同利益的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，并采取“公司十農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民搞好協(xié)作，將分散的農(nóng)戶組織起來，成立農(nóng)村服務(wù)社，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。

五、制訂政策，強(qiáng)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，研究政策，提高農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平

認(rèn)真研究制訂農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，建立農(nóng)用土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地優(yōu)化組合和使用；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中稅收的調(diào)整；各級政府和集體經(jīng)濟(jì)組織加大對農(nóng)業(yè)投入；金融部門對種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶提供信貸支持，簡化手續(xù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，控減不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照“民有、民辦、民管”的原則積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)立能人領(lǐng)頭、股份合作、以銷農(nóng)副產(chǎn)品為主的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會，發(fā)展各種中介代理組織，把生產(chǎn)和流通有機(jī)銜接起來，讓其帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，組織生產(chǎn)，化解自然和市場風(fēng)險(xiǎn)。建立各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)水平。

六、堅(jiān)持科技興農(nóng)，拓展增收渠道

積極同科研單位、大專院校建立縣所、縣校、縣院合作，搞好開發(fā)，增加品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，樹立典型，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利發(fā)展。實(shí)施良

種工程，引進(jìn)優(yōu)良品種，改良現(xiàn)有品種質(zhì)量，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。同時(shí)結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大科技培訓(xùn)力度，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技教育水平，增強(qiáng)農(nóng)民對市場化的適應(yīng)能力。

七、搞好農(nóng)村市場建設(shè)，暢通銷售渠道

對現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場，要視貨源和銷售需求情況，適度擴(kuò)大市場規(guī)模，以促進(jìn)市場產(chǎn)品銷售半徑的延伸，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的集散量，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場行為，實(shí)行公平競爭。對于運(yùn)用先進(jìn)或引進(jìn)優(yōu)良品種而形成的大宗名優(yōu)特新產(chǎn)品，應(yīng)在充分論證、切實(shí)可行的條件下，適時(shí)建立相應(yīng)的專業(yè)批發(fā)市場，搞好這類產(chǎn)品的近售遠(yuǎn)銷。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，在全省甚至全國建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，形成市場網(wǎng)絡(luò)。積極探索農(nóng)產(chǎn)品的配送制。在依靠科技發(fā)展各種農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，要全方位開發(fā)“山、水、田、村、路”等自然資源，還可因地制宜通過城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)移富余勞動力，讓有限的土地創(chuàng)造出更多的效益，從而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

第二篇：關(guān)于山區(qū)農(nóng)民如何增收建議

4月23日，帶著“山區(qū)農(nóng)民如何增收”這一問題，我到鄉(xiāng)里最偏遠(yuǎn)的山村---××村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。

三天來，通過深入走訪和交流，我被群眾強(qiáng)烈的致富愿望感動，也為群眾缺乏致富門路而苦惱，并組織召開了黨員會、懇談會、調(diào)解會等會議，進(jìn)一步了解村民所思所想，共同分析了制約農(nóng)戶增收的因素：一是缺乏致富門路，沒有固定穩(wěn)妥的發(fā)展項(xiàng)目，受氣候

和市場的影響非常直接，種的時(shí)候靠老天，收的時(shí)候愁銷路。二是缺技術(shù)，未轉(zhuǎn)移人群文化素質(zhì)偏低，多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，新技術(shù)學(xué)習(xí)難度大。三是缺資金，部分家底薄的農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難，特別是要擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)資金不夠，小額短期生產(chǎn)貸款比較難。四是缺少勞動力，由于青壯年又外出較多，造成生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，降低了生產(chǎn)效益。

發(fā)展是最大的民生，增收是最大的和諧。如何提高山區(qū)農(nóng)民收入成為了基層黨委政府必須積極解決的問題。

偏遠(yuǎn)山村其實(shí)擁有著獨(dú)特的自然資源和氣候資網(wǎng)源，如何因地制宜將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，是山區(qū)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。致富前提是要改變思想觀念，山區(qū)農(nóng)民思想保守，缺少信息，傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念根深蒂固。致富關(guān)鍵是要拓寬致富門路，傳統(tǒng)的水稻種植畝收益只有數(shù)百元，滿足溫飽之外收入難以提高，通過實(shí)施一些“短、平、快”效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高土地收益，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收。致富捷徑是能人帶動，每個(gè)村都有幾個(gè)見識廣、生產(chǎn)規(guī)模較大、致富能力強(qiáng)的能人，用農(nóng)民教育農(nóng)民，讓農(nóng)民帶動農(nóng)民是一條很有效的辦法。致富保障是完善基礎(chǔ)設(shè)施，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民要增收，必須從改變“肩挑背扛”的狀況入手，完善村康莊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三天的蹲點(diǎn)，切實(shí)讓我認(rèn)識到，之前的一些想法和做法，其實(shí)與農(nóng)村實(shí)際，特別是與農(nóng)民的想法還是有一定的距離。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)每天忙于具體的事務(wù)，真正沉下去調(diào)研不多。通過深入基層，對點(diǎn)上情況進(jìn)行了解、分析、思考，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，推動面上工作，是我們在今后的工作中必須好好掌握的工作方法。

第三篇：農(nóng)民增收問題和建議

農(nóng)民增收的主要問題和建議

農(nóng)民增收問題既是“三農(nóng)”問題的核心，也是當(dāng)前和今后長時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的中心。近幾年來，我縣對農(nóng)民增收采取了不少措施和辦法，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，2009年龍南農(nóng)民人均純收入4360元，總體來說雖然增加比較多，但還不能說，我們已經(jīng)基本解決了農(nóng)民增收問題。當(dāng)前，農(nóng)民增收形勢依然嚴(yán)峻，從某種程度上講，農(nóng)民增收困難已成為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會問題。這個(gè)問題不解決，勢必影響整個(gè)社會的穩(wěn)定，勢必影響龍南縣建設(shè)四個(gè)龍南的進(jìn)程。影響農(nóng)民增收的突出問題

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入來源窄，近年來，各級黨委政府圍繞農(nóng)民增收，狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了一定的成效，但是由于運(yùn)用行政手段的多，市場運(yùn)作的少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題始終沒有得到很好的解決。一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是農(nóng)產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”和價(jià)格下降。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)過快勢頭沒有得到有效遏制。因生產(chǎn)資料漲價(jià)因素，２００８年農(nóng)民每畝地多投入１５元～２５元。據(jù)調(diào)查，國家給農(nóng)民的“兩免一

補(bǔ)”政策所帶來的實(shí)惠，已經(jīng)被生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消。

三、農(nóng)民素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。目前，農(nóng)民受教育程度普遍不高、綜合勞動技能不強(qiáng)，是當(dāng)前的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。尤其是近些年通過勞動力轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民持續(xù)增加，那些文化較高、年紀(jì)較輕、觀念較新，并且有一技之長的、素質(zhì)較好的勞動力絕大多數(shù)已完成轉(zhuǎn)移，剩下的農(nóng)村勞動力普遍年齡較大、文化較低、技能較差，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人才的匱乏。以婦女、老人為主體的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致農(nóng)民難以開辟新的增收渠道。

四、相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念仍然比較落后，思想不解放。有的好高騖遠(yuǎn)、大錢掙不來，小錢又看不上，怕苦怕累；有的生活稍有好轉(zhuǎn)、就打牌賭博、大操大辦紅白喜事。小農(nóng)意識嚴(yán)重，目光短淺，安于現(xiàn)狀，沒有自我發(fā)展意識，增收觀念不強(qiáng)。

五、勞動力轉(zhuǎn)移困難約束農(nóng)民增收。近年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力減弱，農(nóng)村勞動力仍以就近轉(zhuǎn)移為主，農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會減少,這必然導(dǎo)致收入渠道的狹窄。

保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的幾點(diǎn)建議

一、增加農(nóng)業(yè)投入。一是增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定。二是加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，增加貸款總量。三是引導(dǎo)農(nóng)

民增加農(nóng)業(yè)投入，積極參加農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，加大農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等生產(chǎn)公益性設(shè)施的建設(shè)力度。

二、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度發(fā)展，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，要加快實(shí)施好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮龍南鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。

三、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民素質(zhì)?？萍际墙Y(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，只有運(yùn)用科技結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能出效益、出成果。一是應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的投入；二是要進(jìn)一步完善科技推廣體系；三是徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心形同虛設(shè)的局面，使其成為集科研與推廣、經(jīng)營產(chǎn)品與技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢與產(chǎn)銷于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，造就一批有文化、懂技術(shù)、有專長的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。

四、開展多種形式的開發(fā)扶貧，扶貧工作要以安居溫飽、易地開發(fā)和勞務(wù)輸出三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)扶持村和民族特困鄉(xiāng)的扶貧綜合開發(fā)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，鞏固扶貧成果，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。落實(shí)好扶貧政策，要堅(jiān)持開發(fā)式綜合扶貧，探索新型扶貧幫扶機(jī)制，從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加大對貧困地區(qū)勞動力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾外出務(wù)工的信心和能力，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、切實(shí)

摸清底數(shù)，對尚未解決溫飽的貧困人口，進(jìn)一步采取更有針對性的扶貧措施，切實(shí)做到扶貧到村到戶。

五、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品主要靠農(nóng)民家庭生產(chǎn)，由于人多地少，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模一般很小，并且很分散，很難大批量直接進(jìn)入市場，尤其是批發(fā)市場。因此，必須發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的低成本的各種服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

農(nóng)民增收問題是龍南縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，只有農(nóng)民增收，才能實(shí)現(xiàn)全縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要做好龍南縣的農(nóng)民增收工作，必須通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村勞務(wù)輸出、搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系、加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)等一系列措施的落實(shí)。在此問題上，需要政府部門、科技部門和全縣廣大人民的共同努力，政府部門要做好農(nóng)增收政策的制定和對農(nóng)民的引導(dǎo)，科技部門要做好對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的調(diào)查研究，將中央農(nóng)民增收政策貫徹落實(shí)好。

龍南鎮(zhèn)人民政府

2010年10月25日

第四篇：農(nóng)民增收問題和建議

農(nóng)民增收的主要問題和建議

農(nóng)民增收問題既是“三農(nóng)”問題的核心，也是當(dāng)前和今后長時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的中心。近幾年來，我縣對農(nóng)民增收采取了不少措施和辦法，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，2009年龍南農(nóng)民人均純收入4360元，總體來說雖然增加比較多，但還不能說，我們已經(jīng)基本解決了農(nóng)民增收問題。當(dāng)前，農(nóng)民增收形勢依然嚴(yán)峻，從某種程度上講，農(nóng)民增收困難已成為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會問題。這個(gè)問題不解決，勢必影響整個(gè)社會的穩(wěn)定，勢必影響龍南縣建設(shè)四個(gè)龍南的進(jìn)程。

影響農(nóng)民增收的突出問題

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入來源窄，近年來，各級黨委政府圍繞農(nóng)民增收，狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了一定的成效，但是由于運(yùn)用行政手段的多，市場運(yùn)作的少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題始終沒有得到很好的解決。一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是農(nóng)產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”和價(jià)格下降。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)過快勢頭沒有得到有效遏制。因生產(chǎn)資料漲價(jià)因素，２００８年農(nóng)民每畝地多投入１５元～２５元。據(jù)調(diào)查，國家給農(nóng)民的“兩免一補(bǔ)”政策所帶來的實(shí)惠，已經(jīng)被生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消。

三、農(nóng)民素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。目前，農(nóng)民受教育程度普遍不高、綜合勞動技能不強(qiáng)，是當(dāng)前的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。尤其是近些年通過勞動力轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民持續(xù)增加，那些文化較高、年紀(jì)較輕、觀念較新，并且有一技之長的、素質(zhì)較好的勞動力絕大多數(shù)已完成轉(zhuǎn)移，剩下的農(nóng)村勞動力普遍年齡較大、文化較低、技能較差，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人才的匱乏。以婦女、老人為主體的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致農(nóng)民難以開辟新的增收渠道。

四、相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念仍然比較落后，思想不解放。有的好高騖遠(yuǎn)、大錢掙不來，小錢又看不上，怕苦怕累；有的生活稍有好轉(zhuǎn)、就打牌賭博、大操大辦紅白喜事。小農(nóng)意識嚴(yán)重，目光短淺，安于現(xiàn)狀，沒有自我發(fā)展意識，增收觀念不強(qiáng)。

五、勞動力轉(zhuǎn)移困難約束農(nóng)民增收。近年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力減弱，農(nóng)村勞動力仍以就近轉(zhuǎn)移為主，農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會減少,這必然導(dǎo)致收入渠道的狹窄。

保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的幾點(diǎn)建議

一、增加農(nóng)業(yè)投入。一是增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定。二是加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，增加貸款總量。三是引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，積極參加農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，加大農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等生產(chǎn)公益性設(shè)施的建設(shè)力度。

二、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度發(fā)展，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，要加快實(shí)施好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮龍南鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。

三、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民素質(zhì)?？萍际墙Y(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，只有運(yùn)用科技結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能出效益、出成果。一是應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的投入；二是要進(jìn)一步完善科技推廣體系；三是徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心形同虛設(shè)的局面，使其成為集科研與推廣、經(jīng)營產(chǎn)品與技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢與產(chǎn)銷于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)；四是進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，造就一批有文化、懂技術(shù)、有專長的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。

四、開展多種形式的開發(fā)扶貧，扶貧工作要以安居溫飽、易地開發(fā)和勞務(wù)輸出三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)扶持村和民族特困鄉(xiāng)的扶貧綜合開發(fā)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，鞏固扶貧成果，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。落實(shí)好扶貧政策，要堅(jiān)持開發(fā)式綜合扶貧，探索新型扶貧幫扶機(jī)制，從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加大對貧困地區(qū)勞動力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾外出務(wù)工的信心和能力，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、切實(shí)摸清底數(shù)，對尚未解決溫飽的貧困人口，進(jìn)一步采取更有針對性的扶貧措施，切實(shí)做到扶貧到村到戶。

五、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品主要靠農(nóng)民家庭生產(chǎn)，由于人多地少，農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模一般很小，并且很分散，很難大批量直接進(jìn)入市場，尤其是批發(fā)市場。因此，必須發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的低成本的各種服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

農(nóng)民增收問題是龍南縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，只有農(nóng)民增收，才能實(shí)現(xiàn)全縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要做好龍南縣的農(nóng)民增收工作，必須通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村勞務(wù)輸出、搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系、加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)等一系列措施的落實(shí)。在此問題上，需要政府部門、科技部門和全縣廣大人民的共同努力，政府部門要做好農(nóng)增收政策的制定和對農(nóng)民的引導(dǎo)，科技部門要做好對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的調(diào)查研究，將中央農(nóng)民增收政策貫徹落實(shí)好。

第五篇：關(guān)于農(nóng)民增收問題的建議

關(guān)于農(nóng)民增收問題的建議

農(nóng)業(yè)興促百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。我國自古便是農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)興國安邦。而在國家發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)加快的當(dāng)今，如何保證“農(nóng)業(yè)”的根本，是我們在新世紀(jì)所面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，而解決好“三農(nóng)”問題是應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵?！叭r(nóng)”問題的核心問題是農(nóng)民收入問題，近年來農(nóng)民增收困難已成為備受社會關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，也是黨和國家當(dāng)前和今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的“難點(diǎn)”和中心任務(wù)。農(nóng)民增收不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會有著密切相關(guān)的政治問題和社會問題。

我認(rèn)為，造成農(nóng)民增收困難有以下幾個(gè)原因：

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，大部分地區(qū)仍然是牛耕人種，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)器化

二、農(nóng)產(chǎn)品成本高，價(jià)格低

三、農(nóng)產(chǎn)品沒有市場，造成大量堆積，賣不出

四、農(nóng)民工進(jìn)城打工，農(nóng)村勞動力缺失，有地?zé)o人種，無人收

五、農(nóng)村教育水平落后，輟學(xué)率高，師資力量不足

六、“村官”腐敗，惠農(nóng)政策不能實(shí)實(shí)在在的落到農(nóng)民手中

七、自然災(zāi)害，損失嚴(yán)重

解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。針對上述“原因”的解決辦法，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化管理水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以同意購買農(nóng)用機(jī)器，如收割機(jī)，播種機(jī)，可以適當(dāng)?shù)淖饨杞o農(nóng)民，收取少量的租金，以便于加快農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)勞作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以統(tǒng)一購買種子、化肥，一起成本價(jià)格賣給農(nóng)民，降低農(nóng)耕的成本。

二、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

開展“村長支書上項(xiàng)目“，領(lǐng)導(dǎo)帶頭開辦小型加工廠，對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。積極尋找外來資金，與大型食品企業(yè)簽訂合同，保證農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，增加收入。

三、加大財(cái)政扶持制度，發(fā)揮好國家政策的宏觀調(diào)控作用

尤其是要增加農(nóng)村教育資金的投入，完善教學(xué)設(shè)備，完善支教政策，鼓勵(lì)青年教師走向基層，走向農(nóng)村進(jìn)行支教，助于提高農(nóng)村的教育水平和師資力量；開展“農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)“活動，提高農(nóng)民自身的文化水平；開展”農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)“活動。四，、加強(qiáng)對村干部權(quán)力監(jiān)督

國家完善相關(guān)的法律法規(guī)；農(nóng)民監(jiān)督，完善信訪制度。

五、提高防災(zāi)能力，做好糧食儲備

農(nóng)民增收問題是國家和農(nóng)民要共同合作解決的問題，把農(nóng)村工作與國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)聯(lián)系起來，從更高的站位、更廣的范圍和更新的視角研究和推動農(nóng)民增收問題全社會共同努力，從社會各個(gè)方面努力，農(nóng)民增收才會真正有希望，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)才會真正實(shí)現(xiàn)。