第一篇：調(diào)研文章提綱 失地農(nóng)民就業(yè)

黨員在推進失地農(nóng)民充分就業(yè)工作中的先進性定位與思考

一．發(fā)現(xiàn)問題：失業(yè)問題及后果表現(xiàn)。

農(nóng)民失地意味著失去了最重要的生產(chǎn)資料，失業(yè)問題和社會保障問題是失地農(nóng)民問題中最重要的兩個方面。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。

2、勞動力行為不規(guī)范影響其在二級市場的供給意愿勞動力行為是指勞動者在就業(yè)機會、就業(yè)職業(yè)、報酬、閑暇、勞動條件、勞動要求等方面的反映和動作。勞動力的行為與勞動者本身的道德觀念、修養(yǎng)、素質(zhì)、知識水平、認知、態(tài)度、動機等有關(guān)。一般來說，在勞動力市場中，勞動力行為是勞動者和用人單位雙方反復(fù)博弈的結(jié)果。以東莞農(nóng)民的勞動力素質(zhì)，這種博弈使多數(shù)農(nóng)民只能在二級市場就業(yè)。而農(nóng)民是否愿意在二級市場就業(yè)，主要看勞動的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。替代效應(yīng)是以工資增加會使閑暇時間比以前更加昂貴為基礎(chǔ)的，勞動的收入上升導(dǎo)致閑暇的機會成本上升，所以替代效應(yīng)致使勞動者減少閑暇的時間，增加工作時間。收入效應(yīng)是以工資增加更加富有為基礎(chǔ)的，工資增加使勞動者謀求更多的閑暇，以享用增加的財富，因而收入效應(yīng)使工作時間減少。

；勞動條件差；社會保障程度低等。緊張型的勞動關(guān)系使農(nóng)民閑暇的機會成本很小，替代效應(yīng)弱化。同時，為了吸引投資，鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶都建有大量的標準廠房和商鋪出租，在一些經(jīng)濟發(fā)達的鎮(zhèn)、村，集體分紅和家庭物業(yè)等收入非?？捎^，有的農(nóng)戶達到幾萬乃至幾十萬元。因此，隨著農(nóng)民可供享用的財富增加，收入效應(yīng)強化。這樣，農(nóng)民的就業(yè)意愿大為消解，在二級市場上形成自愿性失業(yè)。自愿性失業(yè)既有經(jīng)濟上的原因，但歸根到底是社會文化心態(tài)造成的。社會文化心態(tài)是社會群體對于該社會共同體的社會地位、共同利益、社會生活關(guān)系等各種客觀因素和環(huán)境的綜合反映。它是社會群體的內(nèi)核，一經(jīng)形成就會持續(xù)地影響社會群體的行為。

三、思考與對策“問題和解決問題的手段同時產(chǎn)生”，因此，要有效地解決農(nóng)民的失業(yè)問題，應(yīng)主要從以下兩個方面入手：

1、培育新型社會文化心態(tài)，增強農(nóng)民勞動供給意愿社會文化心態(tài)是一個由心理、觀念和行為三個子系統(tǒng)以一定方式聯(lián)結(jié)起來的三維立體結(jié)構(gòu)。其中，心理是基礎(chǔ)。心理是社會實踐和現(xiàn)實生活在人們頭腦中的直接的、樸素的、原始的反映，是思想的初步形式，它構(gòu)成了人的思想的起點。觀念是內(nèi)核。觀念是在人的心理活動基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。它是一種理性認識，是對客觀事物尤其是社會生活的本質(zhì)及其規(guī)律的反映。它既是心理活動的升華，又是行動活動的指南，是聯(lián)結(jié)心理與行為的紐帶。行為是外在表現(xiàn)。人的社會文化心態(tài)如何，不僅要看其是否內(nèi)化了一定的社會規(guī)范和要求，形成了一定的社會文化心態(tài)，而且要看其能否把社會文化心態(tài)外化為自身的行為，自覺遵循和踐履一定的社會規(guī)范和要求，形成穩(wěn)定的行為習慣。因此，要改變失業(yè)農(nóng)民的就業(yè)觀念和就業(yè)行為，首先要改變他們的心理。農(nóng)民就業(yè)心理的形成主要受兩個因素的影響：一是外部刺激；二是認知模式。因此，改變農(nóng)民就業(yè)的社會文化心態(tài)時要將改變外部因素刺激和調(diào)整心理狀態(tài)結(jié)合起來，一方面通過及時調(diào)整農(nóng)民對客觀事物的主觀感受而改變?nèi)藗兊男膽B(tài)。如采用輿論宣傳、專家講座、干部結(jié)對子上門做思想工作等形式，使農(nóng)民正確認識東莞的就業(yè)形勢和要求；另一方面，要看到影響人們的心理狀態(tài)的最根本因素是客觀外部刺激，思

想教育對其有一定作用，但物質(zhì)的東西最終要靠物質(zhì)的力量才能改變。為此，政府相關(guān)部門要切實監(jiān)督勞

動法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，營造一個良好的就業(yè)環(huán)境。

2、提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其勞動供給能力教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的主要途徑。一方面加強知識教育。目前，全國有100多高校在東莞設(shè)立了函授和網(wǎng)絡(luò)教育站，而且全市每個鎮(zhèn)區(qū)都設(shè)有成人文化學校分教點。各級政府應(yīng)充分利用這一資源，采取各種措施鼓勵中青年農(nóng)民參加學歷教育。通過學習，他們不僅可以接受社會文明的熏陶，而且可以提高經(jīng)營管理的水平，為其就業(yè)乃至創(chuàng)業(yè)奠定一定的基礎(chǔ)。另一方面加強技能教育。對公有培訓機構(gòu)進行整合，同時鼓勵企業(yè)、社會參與勞動力培訓活動，從而形成一個多主體、多層次的勞動力培訓體系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市場的需求，對農(nóng)民分類進行有針對性的培訓，最大限度地開發(fā)出農(nóng)民的潛能，使農(nóng)民不僅能夠從事簡單勞動，而且能夠逐步從事復(fù)雜勞動，從而增強他們在一級勞動力市場上的供給能力。失業(yè)特點（就業(yè)愿望及自身問題）、現(xiàn)狀、區(qū)別于其他地方。

2.1 失地農(nóng)民勞動力素質(zhì)低

勞動力素質(zhì)是指參與勞動過程的勞動者勞動能力性質(zhì)和特點的綜合反映。包括：勞動態(tài)度、工作成績、工作質(zhì)量、創(chuàng)新能力、獨立工作能力、動手能力、解決問題能力、自學能力、知識水平等方面的特點，總和起來就是勞動者的素質(zhì)?，F(xiàn)今，教育已成為勞動力素質(zhì)的核心因素，它直接影響到勞動力的綜合素質(zhì)，進而影響到農(nóng)民的就業(yè)空間。開發(fā)區(qū)農(nóng)村勞動力主要為小農(nóng)業(yè)（即種植業(yè)）勞動力剩余。農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)較低，限制了就業(yè)領(lǐng)域。大多數(shù)勞動力沒有接受過任何職業(yè)技能培訓,掌握農(nóng)業(yè)科技的勞動力也不多。文化素質(zhì)低使農(nóng)村勞動力只能從事工序簡單，收入低下的工作。目前勞動力市場正由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。我村農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)低，制約了農(nóng)民向技術(shù)含量高的行業(yè)轉(zhuǎn)移，只能向勞動密集型企業(yè)或單純體力型行業(yè)轉(zhuǎn)移，限制了轉(zhuǎn)移勞動力收入的提高。

對于原本從事農(nóng)業(yè)勞作的農(nóng)戶來說，剛剛失去土地的他們對于自己的工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)變尚處于迷茫不知所措狀態(tài)，需要經(jīng)過一段時期的過渡和轉(zhuǎn)變。

2.2 社會文化心態(tài)造成農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)激情低下

勞動條件差；社會保障程度低等。緊張型的勞動關(guān)系使農(nóng)民閑暇的機會成本很小，替代效應(yīng)弱化。同時，為了吸引投資，鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶都建有大量的標準廠房和商鋪出租，在一些經(jīng)濟發(fā)達的鎮(zhèn)、村，集體分紅和家庭物業(yè)等收入非?？捎^，有的農(nóng)戶達到幾萬乃至幾十萬元。因此，隨著農(nóng)民可供享用的財富增加，收入效應(yīng)強化。這樣，農(nóng)民的就業(yè)意愿大為消解，在二級市場上形成自愿性失業(yè)。自愿性失業(yè)既有經(jīng)濟上的原因，但歸根到底是社會文化心態(tài)造成的。社會文化心態(tài)是社會群體對于該社會共同體的社會地位、共同利益、社會生活關(guān)系等各種客觀因素和環(huán)境的綜合反映。它是社會群體的內(nèi)核，一經(jīng)形成就會持續(xù)地影響社會群體的行為。

2.3

行為不規(guī)范影響其在二級市場的供給意愿勞動力行為是指勞動者在就業(yè)機會、就業(yè)職業(yè)、報酬、閑暇、勞動條件、勞動要求等方面的反映和動作。勞動力的行為與勞動者本身的道德觀念、修養(yǎng)、素質(zhì)、知識水平、認知、態(tài)度、動機等有關(guān)。一般來說，在勞動力市場中，勞動力行為是勞動者和用人單位雙方反復(fù)博弈的結(jié)果。以東莞農(nóng)民的勞動力素質(zhì)，這種博弈使多數(shù)農(nóng)民只能在二級市場就業(yè)。而農(nóng)民是否愿意在二級市場就業(yè)，主要看勞動的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。替代效應(yīng)是以工資增加會使閑暇時間比以前更加昂貴為基礎(chǔ)的，勞動的收入上升導(dǎo)致閑暇的機會成本上升，所以替代效應(yīng)致使勞動者減少閑暇的時間，增加工作時間。收入效應(yīng)是以工資增加更加富有為基礎(chǔ)的，工資增加使勞動者謀求更多的閑暇，以享用增加的財富，因而收入效應(yīng)使工作時間減少。

；勞動條件差；社會保障程度低等。緊張型的勞動關(guān)系使農(nóng)民閑暇的機會成本很小，替代效應(yīng)弱化。同時，為了吸引投資，鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶都建有大量的標準廠房和商鋪出租，在一些經(jīng)濟發(fā)達的鎮(zhèn)、村，集體分紅和家庭物業(yè)等收入非常可觀，有的農(nóng)戶達到幾萬乃至幾十萬元。因此，隨著農(nóng)民可供享用的財富增加，收入效應(yīng)強化。這樣，農(nóng)民的就業(yè)意愿大為消解，在二級市場上形成自愿性失業(yè)。自愿性失業(yè)既有經(jīng)濟上的原因，但歸根到底是社會文化心態(tài)造成的。社會文化心態(tài)是社會群體對于該社會共同體的社會地位、共同利益、社會生活關(guān)系等各種客觀因素和環(huán)境的綜合反映。它是社會群體的內(nèi)核，一經(jīng)形成就會持續(xù)地影響社會群體的行為。黨員的情況（就業(yè)的、失業(yè)的、年齡段）。開發(fā)區(qū)正在做的事情（政策、效果、不足）及全國政策情況。

二．分析問題：

失業(yè)原因

三．解決問題：

1.“培訓”一條龍服務(wù)。(訂單式)

2.成功的企業(yè)家現(xiàn)身說法，改變失地農(nóng)民就業(yè)意識。

3.自主創(chuàng)業(yè)（黨員帶動）

4.黨員智能化系統(tǒng)（未來規(guī)劃）

5.勞動力結(jié)業(yè)平臺，后續(xù)完善。

6.組建失地農(nóng)村就業(yè)黨員信息員隊伍（參照村里計劃生育信息員隊伍）

第二篇：失地農(nóng)民調(diào)研

關(guān)于金塘社區(qū)失地農(nóng)民情況的調(diào)查報告

近幾年來，我縣經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市建設(shè)翻天覆地，這必然需要大量的土地為依托，這是每個城市發(fā)展的必然軌跡。那么，我縣失去土地的農(nóng)民現(xiàn)在生活怎樣？他們能不能獲得工作機會？我們的社會保障體系如何？為此，利用在金塘社區(qū)開展“三送”活動的機會，筆者對該社區(qū)失地情況進行了初步調(diào)查?，F(xiàn)就調(diào)查情況談一點自己的淺見：

一、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀

被調(diào)查的金塘社區(qū)八個村民小組145戶農(nóng)戶家庭人口為486人，其中勞動力214人。調(diào)查戶家庭原有耕地共43畝，被征用耕地將近42.36畝，現(xiàn)有耕地0.64畝，現(xiàn)人均耕地0.0013畝。145戶農(nóng)戶中，征地后收入增加的約61%，收入減少的約39%。在214人勞動力中，外出務(wù)工的約82.9%，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的約13%，賦閑在家的約4.1%，無從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員。

1、總體上征地后調(diào)查戶收入和支出均高于征地后

征地后，調(diào)查戶年人均純收入為2742元，比征地前增長約6.7%；征地后人均生活消費支出為1745元，比征地前增長3.5%。從調(diào)查情況看，征地對多數(shù)農(nóng)民來說是機遇，對少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征用以后，打破了農(nóng)民多年來的勞動習慣和生活習慣，從思想意識到生活、生產(chǎn)方式等方面有些“無所適從”，在短期內(nèi)成為突發(fā)性轉(zhuǎn)軌對象。在當前整個社會就業(yè)壓力增大、社會保障制度還不健全的情況下，土地被征用，意味著農(nóng)民失去了基本的生存保障，種田無地、就

業(yè)無崗、低保無份。多數(shù)農(nóng)村勞動力必須離開土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。金塘社區(qū)失地農(nóng)民地處城郊結(jié)合部，經(jīng)濟相對發(fā)達，工業(yè)園區(qū)入駐工廠企業(yè)逐年增多，農(nóng)民找到工作的機會比較大，務(wù)工的人數(shù)比較多；失地農(nóng)民接收信息比較多，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征地補償費開小商店、餐飲店經(jīng)商，增加收入的門路比較多?？偟膩砜?，由于農(nóng)業(yè)比較效益差，經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高，失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。

2、約有四成調(diào)查戶征地后收入減少

其減收的原因主要有：一是一些家庭主要勞動力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小、勞動少，吃飯人多掙錢人少；三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢；四是經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)失敗。這些家庭，失去土地后收入普遍降低。

3、農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)多，從事農(nóng)業(yè)人員少

二、失地農(nóng)民存在的困難

1、耕地被征用，部分以種田為主農(nóng)民的收入影響較大。一部分農(nóng)民一直以來都是以種田為生，沒有其他技能，失去土地或土地減少，收入便驟減，生活陷于困難。大部分農(nóng)民耕地全部被征用，日常的生活開支全靠在附近打打工。另一方面，耕地大量征用后，剩下耕地很少，農(nóng)民棄之可惜，耕之效益又低。有的農(nóng)戶說：“要征地最好全部征完，剩下耕地不多不少不知辦啥好?！?/p>

2、農(nóng)民就業(yè)非常困難。就目前來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，就業(yè)壓力大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年

農(nóng)民失業(yè)率比較高。具體分析：一是就業(yè)崗位有限，失地農(nóng)民就業(yè)難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦，低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，就業(yè)困難重重。目前全村大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動的行業(yè)，如建筑業(yè)。

3、教育支出大，部分農(nóng)民不堪重負。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭有兩個小孩同時在上學，讀中專、大專、大學的開支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，只有向親戚朋友借債。

4、缺乏發(fā)展資金。部分農(nóng)民在征地后有意去做小生意或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種殖業(yè)，但苦于沒有資金，未能實現(xiàn)。有的失地農(nóng)民缺乏長遠打算，往往在短期內(nèi)把有限的安置費消費完，從而出現(xiàn)“坐吃山空”的現(xiàn)象。

三、失地農(nóng)民的心態(tài)和期望

1、認為土地是生活的保障，部分農(nóng)民失去土地后心里較虛，擔心以后沒有退路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。

2、普遍認為征地款偏低。征地是國家建設(shè)需要，農(nóng)民是支持的，而且多數(shù)農(nóng)民認為征地對于他們來說暫時是有利的。但認為征地補償款偏低，他們說土地是子孫后代的命根子，征地以后農(nóng)民缺地又缺錢。

3、希望政府著力解決醫(yī)療和教育收費的問題。他們希望政府加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，在醫(yī)療方面給予有困難的失地農(nóng)民適當照顧。

4、切實幫助失地農(nóng)民的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。不少失地農(nóng)民就業(yè)困難，建議政府幫助他們解決就業(yè)問題，對失地農(nóng)民政策傾斜。希望農(nóng)村金融機構(gòu)能放寬信貸條件，降低貸款門檻，幫助農(nóng)民自主經(jīng)營。

四、對策建議

隨著我縣城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展，土地征用仍然不可避免，失地農(nóng)民隊伍將越來越大，問題也會越來越多，必須引起我們的高度重視，切實關(guān)注失地農(nóng)民問題。解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于開發(fā)建設(shè)，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。

1、建立醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機制

建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，其資金籌措應(yīng)按國家、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決，明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會保障金，并專戶儲存、專門機構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補償資金中拿出一點，有條件的集體經(jīng)濟組織補貼一點，政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點，購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。除此之外，還應(yīng)在補償和分配上予以保障，一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動力，安置補償標準應(yīng)適當提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受，要探索新路子，逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。

2、建立教育培訓保障機制

重視失地農(nóng)民的教育培訓，一是加大以職業(yè)技術(shù)、崗位技能為重

點的就業(yè)培訓，提高失地青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的農(nóng)民職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò)體系。二是對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的農(nóng)村富余人員和失地農(nóng)民進行現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓；三是把失地農(nóng)民的培訓工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓體系。

3、建立再就業(yè)創(chuàng)新機制

農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)社會化、非農(nóng)化和充分化。順利實現(xiàn)就業(yè)是解決失地農(nóng)民生活來源，加快其生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要保證。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動力就業(yè)市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動地參加市場化就業(yè)。對吸納失地農(nóng)民達到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對消化失地農(nóng)民、促進失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。

總之，對被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會保障的有機結(jié)合，雙管齊下，保障失地農(nóng)民的利益，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟盡快融入市場經(jīng)濟發(fā)展的良性軌道，加快我縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的步伐。

執(zhí)筆人：王華容

第三篇：關(guān)于開展失地農(nóng)民就業(yè)情況

關(guān)于開展失地農(nóng)民就業(yè)情況

調(diào)研的通知

各市區(qū)勞動就業(yè)辦公室：

為進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作步伐，通過城鄉(xiāng)一體化勞動力市場把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，使其在就業(yè)培訓、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面享受就業(yè)服務(wù)，在接受職業(yè)培訓、就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)等方面享受到應(yīng)有的政策待遇。經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)對失地農(nóng)民的就業(yè)情況進行調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研范圍

全市范圍內(nèi)2006年1月以后土地被征用村居的農(nóng)村勞動力。

二、調(diào)研時間

自4月1日開始，計劃用一個月時間完成。

三、調(diào)研方式

各市區(qū)要抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取召開座談會、下發(fā)調(diào)查表等多種方式進行調(diào)研。

四、調(diào)研內(nèi)容

1、被征地農(nóng)民分布情況；

2、失地農(nóng)民通過何種方式實現(xiàn)的就業(yè)；

3、失地農(nóng)民的未就業(yè)和已就業(yè)情況；

4、就業(yè)后的工資待遇和參加社會保險情況。

調(diào)研結(jié)束后，各市區(qū)要形成調(diào)研報告，并將《失地農(nóng)民就業(yè)狀況調(diào)查表》以紙制和WORD電子文檔的方式，一并于4月30日前報市勞動就業(yè)辦公室。調(diào)研中的具體問題請及時與市就業(yè)辦聯(lián)系。

聯(lián)系電話：5190912

聯(lián)系人：郭景璐

Email:guojinglu

附：失地農(nóng)民就業(yè)狀況調(diào)查表

二○一○年三月二十六日

第四篇：失地農(nóng)民就業(yè)之我見

失地農(nóng)民就業(yè)之我見

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在項目建設(shè)中通過政府征用了大量的土地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，導(dǎo)致了我鎮(zhèn)一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地。合理解決他們的就業(yè)問題已經(jīng)成為政府亟待研究的重點課題。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力失地和失業(yè)情況

我鎮(zhèn)總?cè)丝诠灿?.8萬人，其中5.2萬是農(nóng)民。由于近年來，為支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)，征用了大量的農(nóng)業(yè)用地，用于新上項目建設(shè)。目前，除去7、8個山區(qū)村，其他近二十個村、社區(qū)要么已經(jīng)被占了，要么已經(jīng)列入城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)。據(jù)調(diào)查在失地農(nóng)民中，多數(shù)村的失地勞動力再就業(yè)情況比較好，大部分已從事二、三產(chǎn)業(yè)，主要是建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。但是，也有個別村的失地勞動力失業(yè)情況比較突出，還有相當一部分失地農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)。

二、失地農(nóng)村勞動力就業(yè)中存在的主要問題

（一）就業(yè)觀念陳舊。目前一部分失地勞動力安于現(xiàn)狀，不是用獲得土地賠償金作為原始資金進行一些力所能及地經(jīng)營活動，而是坐吃有限的土地賠償金，整天無所事事。一旦土地賠償金被用完，這些人的生計將成問題。

（三）信息不靈，找不到掙錢的門路。由于一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通。失去土地后，不知道干什么好，十分仿惶。1

想外出打工應(yīng)該干什么；想在家門口創(chuàng)業(yè)，不知干什么掙錢；想學技術(shù)不知到哪去學。

（四）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需進一步加強。職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，在一定程度上制約了失地農(nóng)民就業(yè)工作的開展，影響了此項工作的進程。

三、解決農(nóng)村勞動力失地和就業(yè)問題的主要對策措施

（一）引導(dǎo)失地農(nóng)民破除陳舊觀念。從加大宣傳力度入手，幫助失地農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀念。宣傳就業(yè)政策，以晚會、知識競賽等群眾喜聞樂見活動為主要形式，大力宣傳就業(yè)政策，典型引路。選擇一批失地不失志，自力更生創(chuàng)大業(yè)的先進典型農(nóng)民，采取新聞報道、巡回做報告等形式，進行宣傳表彰，樹立失地農(nóng)民就業(yè)榜樣。幫助我鎮(zhèn)失地農(nóng)民破除要我就業(yè)的陳舊觀念，樹立起我要就業(yè)的觀念，學習榜樣，積極主動的去尋求就業(yè)門路。

（二）加大對農(nóng)村勞動力素質(zhì)的培訓。

按照市場化、社會化的要求，調(diào)整和改革各類培訓機構(gòu)。繼續(xù)利用“三下鄉(xiāng)”、科技普及等有效形式，靈活地開展實用技術(shù)培訓；調(diào)動農(nóng)村勞動者開展個人培訓，自我提高職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力的積極性，并發(fā)揮“能人”帶動培訓的效應(yīng)。

（三）加快研究失地農(nóng)民社會保障工作。

結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鼓勵他們參加養(yǎng)老保險，解決他們的養(yǎng)老問題，解除他們的后顧之憂。

（五）強化對失地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。加大資金投入，加強勞動力市場建設(shè)。利用現(xiàn)代化的信息傳播技術(shù)，及時收集、整理、發(fā)放各種就業(yè)信息，建立起鎮(zhèn)、村兩級勞動力就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（六）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體私營企業(yè)發(fā)展。進一步落實好鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)加大投入，上新項目，擴大規(guī)模，增加就業(yè)崗位，吸納當?shù)氐氖У剞r(nóng)民就業(yè)。

第五篇：扶持失地農(nóng)民就業(yè)工作匯報

扶持失地農(nóng)民就業(yè)工作匯報

失地農(nóng)民就業(yè)工作一直以來是矛盾突出的社會問題，是政府工作任務(wù)的重點之一。為此，我局堅持“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針，根據(jù)失地農(nóng)民的擇業(yè)意愿，積極開展有針對性的就業(yè)服務(wù)，全面落實國家就業(yè)扶持政策，重點幫扶就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)。

一、基本情況

我區(qū)從2004年建區(qū)以來，因城市建設(shè)導(dǎo)致的失地農(nóng)民共涉及21個村91個社區(qū)，共有21572名失地農(nóng)民進入保障管理中心，領(lǐng)取基本生活補助費。其中勞動年齡段1.5萬人，占到70.5%。截止目前，共計實現(xiàn)就業(yè)1.35萬人，占總勞動力的89％，其中本地就業(yè)0.5萬人（進廠、建筑工、家政服務(wù)、保潔、保安、駕駛、人力三輪等），包括培訓后自主創(chuàng)業(yè)0.16萬人（開辦餐飲、五金維修、家電、超市、廣告制作、理發(fā)店等），勞動力轉(zhuǎn)移輸出0.85萬人。

二、幫扶措施

（一）強化政策宣傳力度。派出宣傳活動小組及宣傳車輛，深入信息閉塞的地區(qū)輪回宣傳，充分利用各類宣傳載體，通過集中宣傳、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)資料、現(xiàn)場會等多種形式，不斷加大勞動合同法以及就業(yè)促進法等就業(yè)扶持政策的宣傳，做到家喻戶曉。共計發(fā)放宣傳資料18000余份，出動宣傳車輛42駕次，召開現(xiàn)場咨詢會2次。

（二）積極開發(fā)公益性崗位。深入轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)，開發(fā)一批保綠、保潔、社區(qū)治安等公益性崗位，安排被征地勞動力中就業(yè)困難人員到相應(yīng)的公益性崗位進行工作，城區(qū)共安排300余個公益性崗位，幫助他們就地就近實現(xiàn)就業(yè)。

（三）做好職業(yè)介紹工作。緊密聯(lián)系我區(qū)在外地建立的勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)站，廣泛收集各地企業(yè)有效、合法的用工信息，為通過“12333”就業(yè)援助熱線咨詢就業(yè)信息的本地務(wù)工人員提供用工信息200余條，并協(xié)助有就業(yè)意愿的群眾與用工單位聯(lián)系，幫助達成就業(yè)意向。其次是做好有外出務(wù)工意愿人員的登記工作，盡全力為有就業(yè)愿望人員與用工企業(yè)鋪路搭橋。通過努力，失地無業(yè)農(nóng)民成功實現(xiàn)就業(yè)達1.35萬人。

（四）扎實開展技能培訓。區(qū)就業(yè)局堅持以市場為導(dǎo)向，以需求為標準，根據(jù)市上匹配我區(qū)的專項培訓項目結(jié)合上報數(shù)據(jù)進行綜合后適時開展創(chuàng)業(yè)培訓、電腦培訓、電動縫紉等免費培訓班，做到“招收一批、培訓一批、上崗一批”，同時，有針對性的開展政策法律培訓、人生觀、思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓。通過培訓幫助失地農(nóng)民成功實現(xiàn)自主就業(yè)。

（五）提供小額貸款貼息。對于有自主創(chuàng)業(yè)愿望但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的人員，我們積極做好小額貼息貸款優(yōu)惠政策的宣傳解釋工作，為其提供按政府有關(guān)規(guī)定申請8萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)小額貸款2年利息，鼓勵其以城區(qū)為主大力發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)。近兩年共計為城區(qū)各類自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款500余萬元。

（六）搭建自主創(chuàng)業(yè)平臺。近兩年我局在經(jīng)緯水岸商業(yè)步行街處著力打造創(chuàng)業(yè)孵化園，努力為自主創(chuàng)業(yè)人員搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。凡入駐我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園經(jīng)商辦企事業(yè)的，可按照政策享受相關(guān)的稅費減免優(yōu)惠政策，同時政府給予一年的門面租金補貼，從而降低創(chuàng)業(yè)成本及門檻，順利實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。