第一篇：促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作實施方案

失地農(nóng)民及農(nóng)村富余勞動力 創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作實施方案

就業(yè)是民生之本，和諧之基。解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題是關(guān)系到農(nóng)民今后生存及長治久安的大事。在農(nóng)村城市化進(jìn)程中，農(nóng)民在親身經(jīng)歷與自己的生產(chǎn)方式迥然不同的巨大變革中，失地農(nóng)民因文化程度不高、缺乏就業(yè)技能，在就業(yè)方面處于劣勢，為認(rèn)真做好失地農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)工作，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，確保失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障，特制訂本實施方案。

一、存在的問題

1、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。近年來，隨著我轄區(qū)企業(yè)崗位增多,多方位的協(xié)作聯(lián)動招聘，所提供的就業(yè)崗位個數(shù)大量增加，但有人沒事干、有事沒人干仍普遍存在。究其原因：一是農(nóng)村勞動力中年齡偏大、技能單一，難以滿足用人單位需要；二是本地企業(yè)因工資水平低、勞動強(qiáng)度大、工作時間長等削弱了對求職者的吸引力，即使招用成功，也很難穩(wěn)定。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作任務(wù)艱巨。長期以來，我辦的就業(yè)工作著力點主要在街道、社區(qū)，隨著形式的變化，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)逐步成為主要工作之一，給繁重的就業(yè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。扶持就業(yè)的資金投入不足，職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費、鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持弱勢群體就業(yè)、基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共專項服務(wù)活動等，都是給予和服務(wù)，都需要資金扶持。

二、指導(dǎo)思想和工作重點

以十八大精神為指導(dǎo)，樹立促就業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定、保增長的大局意識，創(chuàng)新工作思路，突破工作難點。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，以促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為目的，以、村（社區(qū)）為依托，以市場需求為導(dǎo)向，通過落實積極的就業(yè)政策，創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道、優(yōu)化服務(wù)，努力營造良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)條件，促進(jìn)失地農(nóng)民家庭中有勞動意愿和勞動能力人員充分就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

以就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)四位一體的工作模式為抓手，落實積極的就業(yè)扶持政策、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、健全就業(yè)服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)、實施困難援助、拓展就業(yè)空間，多渠道、多方式促進(jìn)就業(yè)，有步驟地實現(xiàn)失地農(nóng)民充分就業(yè)。重點解決2014年轄區(qū)失地農(nóng)民家庭中的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，有勞動能力和意愿人員推薦就業(yè)崗位，促其就業(yè)，使失地農(nóng)戶至少實現(xiàn)一名人員穩(wěn)定就業(yè)。

三、實施辦法

四、結(jié)合我區(qū)實際，將轄區(qū)失地農(nóng)民納入統(tǒng)一的失業(yè)就業(yè)登記制度和城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，分三個階段積極穩(wěn)妥促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。

第一階段：籌劃準(zhǔn)備階段（2015年2月1日--2015年5月31日）分兩步進(jìn)行：

1、統(tǒng)籌做好促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)前期準(zhǔn)備工作。一是各村各社區(qū)要按照各自職責(zé)，把促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，細(xì)化措施。由街道辦勞動就業(yè)辦在全辦開展專項摸查登記工作，為每一位失地農(nóng)民勞動力建立求職和培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對不同年齡、不同知識結(jié)構(gòu)、不同勞動素質(zhì)的失地農(nóng)民針對性的服務(wù)力度。

與此同時，以后每半年進(jìn)行一次統(tǒng)計調(diào)查，建立失地農(nóng)民專項登記統(tǒng)計制度，及時反映就業(yè)、失業(yè)狀況，摸清底數(shù)，掌握就業(yè)技能、培訓(xùn)需求、就業(yè)愿望 摸清底數(shù)，掌握情況。

2、加大崗位搜集力度。結(jié)合前期開展“春風(fēng)行動”這一公共就業(yè)專項服務(wù)活動，依托轄區(qū)企業(yè)，開展轄區(qū)企業(yè)用工需求調(diào)查登記工作，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，搭建好企業(yè)與勞動者雙向交流的平臺。

第二階段：組織實施階段（2014年6月1日—2014年12月31日）：2015年3月起，全面推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)工作。為有效緩解當(dāng)前部分企業(yè)與勞動者之間存在的用工信息不對稱、對接效果不理想的問題，進(jìn)一步提高人力資源供求匹配效率，盡早實現(xiàn)就業(yè)”根據(jù)摸查情況，及時為農(nóng)民開展送崗位、送政策、送信息下鄉(xiāng)活動；圍繞招商引資項目、做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位的開發(fā)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立了轄區(qū)企業(yè)用工需求、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求的信息互動機(jī)制，實現(xiàn)了用工企業(yè)與農(nóng)村勞動力的有效對接。同時，把企業(yè)用工崗前培訓(xùn)與農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)系起來，實施技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、具體措施

1、想方設(shè)法拓寬就業(yè)渠道，力促農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過廣泛招商引資、大力啟動民資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。創(chuàng)新工作思路，五是強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)招聘會實效和送崗位下鄉(xiāng)，廣泛收集和整理勞動力市場用工需求信息，千方百計挖掘就業(yè)崗位，集中促進(jìn)一批就業(yè)，促進(jìn)更多的勞動者就地就業(yè)，今年將計劃開六個培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)主要為家政服務(wù)、酒店服務(wù)、烹飪技術(shù)，電焊工，電子電工、編織等容易就業(yè)的技能。

2、加強(qiáng)管理，確保就業(yè)工作強(qiáng)力，實施規(guī)范。通過制定實施方案、目標(biāo)考核辦法和相關(guān)工作文件，強(qiáng)化各村組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)的工作責(zé)任；加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，辦事處與村、社區(qū)逐級建立至上而下目標(biāo)責(zé)任體系；加強(qiáng)日常管理，建立健全工作機(jī)制，做到日常工作有計劃、有措施、過程有檢查；確保促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)落到實處。

3、發(fā)揮好基層就業(yè)服務(wù)平臺職能。各村、各社區(qū)要把勞動保障平臺建設(shè)工作作為村、社區(qū)的重點工作切實抓好，失地村都要建立村級就業(yè)服務(wù)站，懸掛就業(yè)信息發(fā)布牌，并組建村級勞動保障協(xié)理員隊伍。突出抓好勞動保障工作平臺就業(yè)服務(wù)功能的完善，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，做到“五清”（家庭情況清、生活狀況清、技術(shù)特長清、擇業(yè)愿望清、就業(yè)狀況清），并實行動態(tài)管理。相關(guān)辦事處勞動就業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)失地人員建立統(tǒng)一完善的以家庭戶為單位的基本信息庫，實現(xiàn)區(qū)、辦、社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布崗位和政策信息，為求職者提供及時有效的信息服務(wù)，鼓勵、指導(dǎo)、支持自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

4、將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)失業(yè)資源管理體系。對年滿16周歲（即不再升學(xué)的人員）以上，男55周歲以下、女50歲以下有就業(yè)愿望和勞動能力的，核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受各項就業(yè)政策的依據(jù)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在備注欄注明其屬。對符合就業(yè)困難認(rèn)定條件的，可到戶籍所在地、社區(qū)（村）提出申請，經(jīng)社區(qū)（村）核實公示、辦事處勞動保障所審核、區(qū)人力資源和社會保障局確認(rèn)。被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，區(qū)人力資源和社會保障局、辦事處勞動保障事務(wù)所為其提供就業(yè)援助

5、因人因需施訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對所有勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的，根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查，協(xié)調(diào)區(qū)人力資源和社會保障局安排委托定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以培訓(xùn)。因地制宜，強(qiáng)化低技術(shù)、熱行業(yè)培訓(xùn)和家政基地建設(shè)，提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)就業(yè)率。

五、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)工作納入街道辦重要議事日程，作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定農(nóng)村社會的大事來抓，成立促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作的開展與協(xié)調(diào)工作。并將促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)工作作為政府目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，街道辦與社區(qū)（村）逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，一級抓一級、層層抓落實。要加大督查力度，定期實行檢查，年終進(jìn)行考核，完成目標(biāo)的給予表彰獎勵，完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報批評。通過細(xì)化指標(biāo)、明確標(biāo)準(zhǔn)、加大考核、獎懲分明來推動工作規(guī)范有序進(jìn)行。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。進(jìn)一步調(diào)整和加強(qiáng)促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)聯(lián)席會議制度，在區(qū)主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、密切配合、推進(jìn)工作的有效機(jī)制。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。通過多種形式廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，宣傳失地農(nóng)民充分就業(yè)工作中的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會關(guān)心和支持失地農(nóng)民充分就業(yè)的良好氣氛,形成全社會共同參與，齊心協(xié)力做好失地農(nóng)民充分就業(yè)工作的局面和氛圍。

4、加大扶持力度。通過向省、市爭取，地方財政配套，逐步加大對就業(yè)就業(yè)資金的投入，全面落實扶持政策，促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)。

2014年1月15日

第二篇：促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案

惠環(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，幫助廣大青年實現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)惠環(huán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福惠環(huán)”做出貢獻(xiàn)，決定開展促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，現(xiàn)制訂工作方案如下

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十八大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)，堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場引導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)的原則，貫徹青年自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)。加大政策扶持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)熱情，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，著力發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)實體，推進(jìn)各種形式創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，努力實現(xiàn)全街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

二、工作內(nèi)容

1、成立促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心

成立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，依托惠環(huán)企業(yè)孵化器，提供就業(yè)幫助和指導(dǎo)服務(wù)，及時了解、統(tǒng)計、掌握轄區(qū)勞動用工情況。

2、創(chuàng)建兩個青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地

創(chuàng)建裕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和鴻運(yùn)魚莊2個“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地”的基地。

3、建立三大促進(jìn)機(jī)制：

（1）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)動態(tài)管理機(jī)制

成立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，依托惠環(huán)企業(yè)孵化器，提供就業(yè)幫助和指導(dǎo)服務(wù)，及時了解、統(tǒng)計、掌握轄區(qū)勞動用工情況，并實施分類造冊（復(fù)退軍人、中專以上應(yīng)屆畢業(yè)生、其他社會青年），建好就業(yè)檔案，重點做好青年群體就業(yè)與失業(yè)情況登記，于每年7月份與12月份更新一次信息檔案，實行動態(tài)管理。

（2）分類培訓(xùn)機(jī)制

聯(lián)系勞動所及各級各類社會培訓(xùn)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對各類青年群體的培訓(xùn)規(guī)模，要特別針對復(fù)退軍人、應(yīng)屆大學(xué)生及農(nóng)村青年，開展各種崗位技能培訓(xùn)，努力提高他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能。每年至少開展6次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)人次不少于50人，每年培訓(xùn)人次不少于300人，并制定《2012年-2013年惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計劃表》（附件一）。

（3）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)互助機(jī)制

成立惠環(huán)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會，由從事勞動就業(yè)的實際工作者、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、轄區(qū)各類企事業(yè)單位、社區(qū)基層組織、相關(guān)社會團(tuán)體所組成。促進(jìn)會通過配合政府部門，團(tuán)結(jié)社會各方面力量，組織開展形式多樣的就業(yè)服務(wù)活動。安排會員進(jìn)行結(jié)對幫扶，在技術(shù)及工作經(jīng)驗上得到一對一的幫扶；通過表彰以黃運(yùn)斌等

五名青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人活動為載體，發(fā)掘一批青年創(chuàng)業(yè)典范，并于11月底召開惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程啟動儀式，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)班子參會，進(jìn)一步營造濃厚的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，使青年創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識； 從服務(wù)青年的角度出發(fā)，主動聯(lián)合相關(guān)單位和媒體，針對各類青年群體創(chuàng)辦一系列的長效性就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇、QQ群、微博等。多方收集政策信息、項目信息、市場信息、崗位信息，培訓(xùn)信息和文化技術(shù)信息，計劃在2013年投放20臺求職通，在惠環(huán)轄區(qū)內(nèi)全面覆蓋。

4、四個目標(biāo)：

（1）每年成功幫扶每個村（居）委會1-2名青年自主創(chuàng)業(yè)；

（2）每年至少開展6次創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，每次培訓(xùn)人次不少于50人，每年培訓(xùn)人次不少于300人；

（3）每年通過青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心青年就業(yè)率達(dá)95%以上；每年要提高我轄區(qū)青年的整體就業(yè)率10%以上。

（4）每年的青年就業(yè)信息檔案入庫率達(dá)到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

惠環(huán)街道成立惠環(huán)街道青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：關(guān)麗紅（黨工委書記、人大工委主任）副組長：蘇振鋒（黨工委委員、武裝部長）

廖鳳婷（黨工委委員、紀(jì)工委書記）

成員：黃國輝（黨政辦主任）

陳連和（經(jīng)濟(jì)辦主任）

曾還明（農(nóng)林水辦主任）

楊水澤（街政辦主任）

陶海峰（市場辦主任）

許安康（關(guān)工委）

王子宏（勞動所所長）

陳信友（工商所所長）

吳海彬（惠環(huán)農(nóng)村合作信用社）

黃惠婷（團(tuán)委書記）

陳清華（婦聯(lián)副主席）

葉錦明（文化站副站長）

黃添福（平南村黨支部書記）

黃錦亭（紅旗村黨支部書記）

范偉軍（西坑村黨支部書記）

鐘玉麟（中星社區(qū)黨支部書記）

黃觀友（古塘坳社區(qū)黨支部書記）

林色中（斜下社區(qū)黨支部書記）

張娜（惠新社區(qū)工作站副站長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)委，負(fù)責(zé)各項工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等，辦公室主任由黃惠婷同志兼任。辦公室成員從各個部門抽調(diào)1人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項工作開展。

四、工作要求

1、高度重視，精心組織。惠環(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程

是當(dāng)前和今后一段時期惠環(huán)街道的一項重點工作，各村（居）委會書記要切實肩負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、扎實推進(jìn)，確保青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程順利開展。

2、狠抓落實，全力推進(jìn)。根據(jù)惠環(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程實施方案，結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定自身具體實施方案及推進(jìn)表，同時積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，真正把工作落實到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。加大對惠環(huán)街道促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的宣傳力度，通過新聞媒體，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型人物和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，迅速在本地掀起青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的熱潮。

4、嚴(yán)抓考核，確保達(dá)標(biāo)。為進(jìn)一步提高工作效率，檢驗工作成效，形成良好的激勵機(jī)制和奮發(fā)向上的工作氛圍，確保完成各項工作指標(biāo)，將此工作納入年終考核。

第三篇：關(guān)于開展失地農(nóng)民就業(yè)情況

關(guān)于開展失地農(nóng)民就業(yè)情況

調(diào)研的通知

各市區(qū)勞動就業(yè)辦公室：

為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作步伐，通過城鄉(xiāng)一體化勞動力市場把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，使其在就業(yè)培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面享受就業(yè)服務(wù)，在接受職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)等方面享受到應(yīng)有的政策待遇。經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)對失地農(nóng)民的就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)研范圍

全市范圍內(nèi)2006年1月以后土地被征用村居的農(nóng)村勞動力。

二、調(diào)研時間

自4月1日開始，計劃用一個月時間完成。

三、調(diào)研方式

各市區(qū)要抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取召開座談會、下發(fā)調(diào)查表等多種方式進(jìn)行調(diào)研。

四、調(diào)研內(nèi)容

1、被征地農(nóng)民分布情況；

2、失地農(nóng)民通過何種方式實現(xiàn)的就業(yè)；

3、失地農(nóng)民的未就業(yè)和已就業(yè)情況；

4、就業(yè)后的工資待遇和參加社會保險情況。

調(diào)研結(jié)束后，各市區(qū)要形成調(diào)研報告，并將《失地農(nóng)民就業(yè)狀況調(diào)查表》以紙制和WORD電子文檔的方式，一并于4月30日前報市勞動就業(yè)辦公室。調(diào)研中的具體問題請及時與市就業(yè)辦聯(lián)系。

聯(lián)系電話：5190912

聯(lián)系人：郭景璐

Email:guojinglu

附：失地農(nóng)民就業(yè)狀況調(diào)查表

二○一○年三月二十六日

第四篇：失地農(nóng)民就業(yè)之我見

失地農(nóng)民就業(yè)之我見

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在項目建設(shè)中通過政府征用了大量的土地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，導(dǎo)致了我鎮(zhèn)一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地。合理解決他們的就業(yè)問題已經(jīng)成為政府亟待研究的重點課題。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力失地和失業(yè)情況

我鎮(zhèn)總?cè)丝诠灿?.8萬人，其中5.2萬是農(nóng)民。由于近年來，為支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，征用了大量的農(nóng)業(yè)用地，用于新上項目建設(shè)。目前，除去7、8個山區(qū)村，其他近二十個村、社區(qū)要么已經(jīng)被占了，要么已經(jīng)列入城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)。據(jù)調(diào)查在失地農(nóng)民中，多數(shù)村的失地勞動力再就業(yè)情況比較好，大部分已從事二、三產(chǎn)業(yè)，主要是建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。但是，也有個別村的失地勞動力失業(yè)情況比較突出，還有相當(dāng)一部分失地農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)。

二、失地農(nóng)村勞動力就業(yè)中存在的主要問題

（一）就業(yè)觀念陳舊。目前一部分失地勞動力安于現(xiàn)狀，不是用獲得土地賠償金作為原始資金進(jìn)行一些力所能及地經(jīng)營活動，而是坐吃有限的土地賠償金，整天無所事事。一旦土地賠償金被用完，這些人的生計將成問題。

（三）信息不靈，找不到掙錢的門路。由于一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通。失去土地后，不知道干什么好，十分仿惶。1

想外出打工應(yīng)該干什么；想在家門口創(chuàng)業(yè)，不知干什么掙錢；想學(xué)技術(shù)不知到哪去學(xué)。

（四）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步加強(qiáng)。職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，在一定程度上制約了失地農(nóng)民就業(yè)工作的開展，影響了此項工作的進(jìn)程。

三、解決農(nóng)村勞動力失地和就業(yè)問題的主要對策措施

（一）引導(dǎo)失地農(nóng)民破除陳舊觀念。從加大宣傳力度入手，幫助失地農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀念。宣傳就業(yè)政策，以晚會、知識競賽等群眾喜聞樂見活動為主要形式，大力宣傳就業(yè)政策，典型引路。選擇一批失地不失志，自力更生創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型農(nóng)民，采取新聞報道、巡回做報告等形式，進(jìn)行宣傳表彰，樹立失地農(nóng)民就業(yè)榜樣。幫助我鎮(zhèn)失地農(nóng)民破除要我就業(yè)的陳舊觀念，樹立起我要就業(yè)的觀念，學(xué)習(xí)榜樣，積極主動的去尋求就業(yè)門路。

（二）加大對農(nóng)村勞動力素質(zhì)的培訓(xùn)。

按照市場化、社會化的要求，調(diào)整和改革各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)利用“三下鄉(xiāng)”、科技普及等有效形式，靈活地開展實用技術(shù)培訓(xùn)；調(diào)動農(nóng)村勞動者開展個人培訓(xùn)，自我提高職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力的積極性，并發(fā)揮“能人”帶動培訓(xùn)的效應(yīng)。

（三）加快研究失地農(nóng)民社會保障工作。

結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鼓勵他們參加養(yǎng)老保險，解決他們的養(yǎng)老問題，解除他們的后顧之憂。

（五）強(qiáng)化對失地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。加大資金投入，加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)。利用現(xiàn)代化的信息傳播技術(shù)，及時收集、整理、發(fā)放各種就業(yè)信息，建立起鎮(zhèn)、村兩級勞動力就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（六）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體私營企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實好鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)加大投入，上新項目，擴(kuò)大規(guī)模，增加就業(yè)崗位，吸納當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民就業(yè)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作情況匯報

╳╳鄉(xiāng)失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作情況匯報

中共╳╳鄉(xiāng)委 ╳╳鄉(xiāng)人民政府

（2010年7月13日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就╳╳鄉(xiāng)失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)情況作匯報，若有不妥之處，敬請批評指正。

近年來，在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市、縣相關(guān)部門的關(guān)心支持下，╳╳鄉(xiāng)緊緊圍繞 “政府引導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以勞務(wù)市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的，不斷挖掘就業(yè)潛力，積極開展失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，努力促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。通過努力，全鄉(xiāng)失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、基本情況

╳╳鄉(xiāng)位于╳╳縣西南部，距市中心區(qū)76公里，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，轄15個行政村，154個村民組，11237戶，38141人。自╳╳煤電、水盤高速公路等重大項目實施以來，全鄉(xiāng)征用土地面積不斷增大，失地農(nóng)民逐年增加，給培訓(xùn)就業(yè)工作帶來一定的壓力。2003年以來，全鄉(xiāng)大項目建設(shè)、失地農(nóng)戶安置、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安置等共征地9600余畝，涉及農(nóng)戶1100戶，其中：完全失地農(nóng)戶350戶，1570余人。從總體上看，全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群

1眾是支持和擁護(hù)項目建設(shè)的，在土地征用和房屋拆遷過程中，能識大體、顧大局，從思想上、行動上能夠與黨委、政府保持一致，征地拆遷工作順利進(jìn)行。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府充分認(rèn)識到失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定大局和群眾切身利益，把失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作納入重要議事日程。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)勞動保障所負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，各村也成立了相應(yīng)的失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)引導(dǎo)工作小組，做到層層有人抓，事事有人管。二是明確責(zé)任。制定了╳╳鄉(xiāng)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和實施方案，就全鄉(xiāng)失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)作了明確規(guī)定，確保了失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作的順利開展。要求政府分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)勞動保障所加強(qiáng)與上級勞動保障部門溝通銜接，通過召開會議、下發(fā)通告、利用調(diào)頻廣播宣傳等方式，定期、及時向各村失地農(nóng)戶發(fā)布各級各渠道的用工信息，使符合條件的失地農(nóng)戶最大限度的實現(xiàn)就業(yè)。

（二）征地補(bǔ)償?shù)轿?，多種渠道安置。一是足額及時落實補(bǔ)償款。首先，嚴(yán)格執(zhí)行上級補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開，提高群眾知曉率。其次對工程建設(shè)拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款的，鄉(xiāng)加大協(xié)調(diào)力度，加快清償?shù)綉?，對新征土地一律做到即征即付?003年以來，共支付征地補(bǔ)償款9000余萬元；拆遷農(nóng)戶800余戶，拆遷房屋面積9.6萬平方米，共支付拆遷費用4000余萬元，基本補(bǔ)償?shù)轿?。二是多種方式滿足安置需要。首先，農(nóng)戶拆遷安置和城鎮(zhèn)建設(shè)同

步進(jìn)行，根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，著手規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)。實施“四通一平一化”使小城鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)內(nèi)做到通路、通水、通電、通訊和土地平整、實施綠化。并在安置小區(qū)內(nèi)規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、農(nóng)民體育健身中心等功能性項目。目前，小城鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)總投資9500余萬元，道路硬化3.5公里，現(xiàn)已安置拆遷戶427戶，建成房屋8.3萬平方米。其次，實行貨幣補(bǔ)償、自行安置等多種方式，供拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。三是推進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。由政府牽頭為完全失去土地的農(nóng)戶幫助辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”相關(guān)手續(xù)，目前已為22戶87人辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，使之成為城鎮(zhèn)居民。

（三）加大就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。向失地農(nóng)民免費提供就業(yè)培訓(xùn)，特別是對現(xiàn)有18--35周歲的450名失地農(nóng)民加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。一是引導(dǎo)性培訓(xùn)與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合。在開展培訓(xùn)過程中著重在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念上下功夫，采用多種教學(xué)手段，有效提高失地農(nóng)戶培訓(xùn)積極性，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民的“小錢瞧不起，大錢掙不到”的思想。近年來，在縣人事勞動保障部門的支持下，開辦引導(dǎo)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)1400人次。二是綜合素質(zhì)培訓(xùn)與實用技術(shù)相結(jié)合。以技能培訓(xùn)為突破口，以服務(wù)企業(yè)為契機(jī)，傳授失地農(nóng)民容易掌握的實用技術(shù)。先后組織失地農(nóng)民500余人參加市、縣、鄉(xiāng)舉辦的電腦、駕駛、電工、普通話、農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，推薦了100多名失地農(nóng)民到沿海務(wù)工。

（四）實施扶助工程，拓寬就業(yè)渠道。一是拓寬就業(yè)渠道。由政府牽頭和╳╳煤業(yè)、電廠進(jìn)行協(xié)商，先后推薦250余名失地

農(nóng)民到╳╳煤業(yè)和╳╳電廠上班，組織招聘臨用人員100余人進(jìn)廠務(wù)工。推薦100余名失地農(nóng)民到轄區(qū)的新龍煤礦、磚廠、砂石廠上班，2008年推薦70名失地農(nóng)民到雙牌鋁廠工作。二是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。對失地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，按照再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，給予免征營業(yè)稅、所得稅、教育附加等優(yōu)惠，為部分失地農(nóng)民辦理再就業(yè)優(yōu)惠證等。在小城鎮(zhèn)拆遷安置小區(qū)內(nèi)興建集貿(mào)市場，優(yōu)先安排失地農(nóng)民的經(jīng)營攤位，從而為失地農(nóng)民提供比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來源。三是落實國家相關(guān)優(yōu)惠政策。對失地農(nóng)戶參加就業(yè)培訓(xùn)的，在鄉(xiāng)勞動保障所備案，按每人每天12元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，目前已發(fā)放補(bǔ)助資金5萬元。每年的小額扶貧信貸，優(yōu)先安排給失地農(nóng)戶。對失地農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金有困難的，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社在信貸給予優(yōu)惠。四是公益性崗位解決就業(yè)。在鄉(xiāng)內(nèi)招聘民兵、保潔員等臨用人員時向失地農(nóng)民傾斜，近年來，共招聘失地農(nóng)民30余人。積極組織符合條件的失地農(nóng)民參加公益性崗位報名考試，經(jīng)考試合格正式錄用失地農(nóng)民16人。

（五）實行社會救濟(jì)，建立保障體系。一是“困有所濟(jì)”。對失地農(nóng)民中喪失勞動能力的，先列入農(nóng)村特困救濟(jì)對象?，F(xiàn)列入農(nóng)村低保120戶，540人，年保障金額共24萬元。二是“老有所養(yǎng)”。逐步建立失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，在農(nóng)民自愿的前提下，吸引和鼓勵失地農(nóng)民參加社會基本養(yǎng)老保險，目前此項工作正在推行過程中。三是“病有所醫(yī)”。建立失地農(nóng)民住院醫(yī)療保險制度，現(xiàn)有25人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保，4900余人參加新農(nóng)合，2009年有220人因病住院報銷醫(yī)藥費20.3萬元。

三、存在問題

通過努力，╳╳鄉(xiāng)失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作取得了一定成績，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級的要求還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是被征地農(nóng)民逐年增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，就業(yè)崗位不多，就業(yè)供需矛盾突出；二是部分失地農(nóng)民的思想和就業(yè)觀念比較陳舊，認(rèn)為只有政府安排就業(yè)或到國有企業(yè)單位才算就業(yè)，相當(dāng)部分失地農(nóng)民怕吃苦，餐飲、家政、服務(wù)等工種，無人問津，由于勞動技能水平普遍偏低，技術(shù)含量相對較高的崗位又無法上崗；三是部分失地農(nóng)民對就業(yè)條件和勞動待遇要求過高，就業(yè)不穩(wěn)定；四是部分失地農(nóng)民參加就業(yè)培訓(xùn)的積極性不高，未實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。五是在失地農(nóng)民的利益保障方面，需要上級盡快出臺有關(guān)政策規(guī)定，使失地農(nóng)民不因征地致貧。

四、下步打算

針對上述存在問題，我們將認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度。今后一段時期，將主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）進(jìn)一步健全培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度。將失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)納入主要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定切實可行的培訓(xùn)就業(yè)方案，把促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體目標(biāo)。建立例會制度，加強(qiáng)與上級勞動保障部門的溝通協(xié)調(diào)，定期研究解決具體問題。

（二）進(jìn)一步加大宣傳，營造氛圍。充分采用多種宣傳方式，在全社會營造“打工致富”、“創(chuàng)業(yè)光榮”的濃厚氛圍。同時，通

過典型、示范引導(dǎo)，使廣大失地農(nóng)民切實認(rèn)識到“參加培訓(xùn)學(xué)知識、外出打工能掙錢”，從而使失地農(nóng)民樹立全新的就業(yè)、培訓(xùn)觀念，提高培訓(xùn)的積極性、主動性和投入性。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善培訓(xùn)就業(yè)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮勞動保障機(jī)構(gòu)在失地農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等方面的作用，組織各村勞動保障協(xié)管員進(jìn)村入戶，對被征地農(nóng)戶開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清失地農(nóng)民勞動力資源情況，掌握人員動態(tài)信息，逐步形成鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶培訓(xùn)就業(yè)三級網(wǎng)絡(luò)。

（四）進(jìn)一步加大財政投入，整合資金資源。落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金，重點向失地農(nóng)民傾斜。融合各類免費培訓(xùn)資金，用活國家就業(yè)扶持基金，為失地農(nóng)戶開展就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)提供資金保障。

（五）進(jìn)一步加大工作力度，積極開展多種形式的就業(yè)服務(wù)。發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位和社會各界，盡可能為失地農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，并通過各種渠道向失地農(nóng)民提供就業(yè)信息；積極鼓勵、引導(dǎo)和支持失地農(nóng)民走自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)之路，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，為失地農(nóng)民打造良好就業(yè)環(huán)境；加大招商引資力度，大力開發(fā)勞動密集型經(jīng)濟(jì)，以增加更多的就業(yè)崗位滿足失地農(nóng)民的就業(yè)需求。