第一篇：上嶺橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃方案

上嶺橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃方案

2009年全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和小康建設工作總體要求是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和小康建設工作全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，鎮(zhèn)政府以支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，著力加強農(nóng)村基層組織建設，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，著力推進小康新村建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)村基礎設施明顯加強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

（一）明確目標，整村推進

2006年農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和小康建設工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設“五個好”和“農(nóng)民富、村莊美、風尚好”的目標要求，全面推行村級“1+2”模式，建立健全村黨組織領導的充滿活力的農(nóng)村基層組織；按照省委整村推進扶貧村要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入；按照區(qū)委“全面建設小康村”示范點要求，科學規(guī)劃、分類指導，有計劃、分步驟實施小康新村建設。要充分整合各種幫扶力量，形成全縣農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)

和小康建設工作強大合力。

一是要加強農(nóng)村基層組織建設。要以開展保持黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟組織三位一體共同發(fā)展的村級“1+2”模式創(chuàng)新村級組織制度，實現(xiàn)村級主要負責人“一肩挑”，班子成員交叉任職，黨組織核心領導、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。各村、單位、工作隊要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構建平安、和諧上嶺橋的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持這項工作。

二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為建設社會主義新農(nóng)村的中心任務。各工作隊要按照區(qū)委確立的“一村一品”工作思路，圍繞建設農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅持從駐點村產(chǎn)業(yè)結構實際出發(fā)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，提高品質(zhì)。要在駐點村大力發(fā)展沼氣，推行“豬—沼—茶”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟兩種收入，探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式，力爭使駐點村農(nóng)民人均

收入增長3500以上，村集體經(jīng)濟收入增長20000元以上。加大農(nóng)村實用技術培訓，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊要在駐點村全面推行村級“1+2”模式的同時，堅持民辦民管民受益原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極引導、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、基層技術服務部門和農(nóng)村能人領辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導、扶持和管理，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動農(nóng)戶的能力。

四是要加強農(nóng)村基礎設施建設。今年，我鄉(xiāng)的投資方向和結構將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由以城縣建設為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設，對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少，各項支農(nóng)措施只能加強、不能減弱，全鄉(xiāng)將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機制。各村、鎮(zhèn)直單位和工作隊要緊緊抓住這個重要的歷史機遇，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，通過資金和原材料補助或“以獎代投”等方式，積極引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投工投勞，鼓勵和引導社會資金投向農(nóng)村建設。加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎設施建設，抓好農(nóng)田水利基本建設，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是要積極推進小康新村建設。要進一步完善小康新村建設規(guī)劃，全面實施“六改六建”，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟合作組織、建村民理事

會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池，切實改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點村建設成為環(huán)境優(yōu)美、設備齊全、功能配套，政治、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。

六是要加強鄉(xiāng)風文明建設。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習，移風易俗，倡導健康文明的生活方式，認真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動，全面提高村民文明素質(zhì)，逐步建立與社會主義縣場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)村思想道德體系。

（二）加強領導，落實責任

一是繼續(xù)實行“領導掛帥、隊員當代表、單位作后盾”的責任機制。要堅持作好示范、以點帶面、推動全局。各村繼續(xù)堅持縣級領導辦點制度，鄉(xiāng)級主要領導的聯(lián)系點要由鄉(xiāng)黨委考核驗收。包村單位領導要切實履行職責，全力做好農(nóng)村建設扶貧工作后盾。全鄉(xiāng)領導都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務實的工作作風，多花精力謀大事，多下基層搞調(diào)研，多為群眾解難題。全體工作隊員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表區(qū)委、區(qū)政府形象，要扎扎實實，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負重托。

二是職能部門要切實履行職責。鎮(zhèn)、村兩級基層辦、扶貧辦要加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和小康建設工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務指導。年中要進行兩次全面督查，召開一次工作推進會，及時通報建設扶貧工作情況，總結成績、經(jīng)驗，指出問題、差距，促進各

項工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標管理考核方案進行檢查驗收，評先評優(yōu)。

加快推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村農(nóng)村基層組織建設、扶貧開發(fā)和小康建設工作任務艱巨，責任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實十七屆四中全會精神，繼續(xù)保持我鄉(xiāng)建設社會主義新農(nóng)村工作在全縣的領先局面，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，為而努力奮斗！

上嶺橋鎮(zhèn)人民政府

2010年11月13日

第二篇：上嶺橋鎮(zhèn)新農(nóng)村消防建設意見

上嶺橋鎮(zhèn)新農(nóng)村消防建設方案

各行政村：

為進一步推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村消防建設，提高農(nóng)村防火、滅火能力，保障農(nóng)村消防安全，根據(jù)《新農(nóng)村消防建設意見》精神，并結合我鎮(zhèn)實際，提出以下意見。

一、齊抓共管，形成農(nóng)村消防管理新機制。要進一步完善消防工作責任制，明確職責，全面分析農(nóng)村消防實際情況，要結合村莊總體規(guī)劃編制消防規(guī)劃專篇，將消防水源、消防車通道、消防通信和消防設施建設與農(nóng)村公共基礎設施建設同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在2008年上半年前完成村莊消防規(guī)劃，由鎮(zhèn)村建站牽頭，聘請專業(yè)部門編制各村消防規(guī)劃，并會同派出所等部門進行嚴格審定，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置消防裝備、通訊、設施等消防資源。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期分析研究農(nóng)村消防工作，解決消防重大問題，保障人民群眾安居樂業(yè)。

二、提高認識，加快推進新農(nóng)村安全型住宅建設，完善農(nóng)村消防基礎設施。當前，我鎮(zhèn)農(nóng)村的消防基礎工作還比較薄弱，公共消防設施建設滯后，農(nóng)村火災隱患特別是蘑菇大棚火災現(xiàn)象依然存在，各村要把消防工作納入新農(nóng)村建設工作，要利用道路、橋梁改造，結合消防規(guī)劃要求，進一步明確村域消防通道，提高消防與通行能力；結合村居電信點建設，使村域公共配套電信設施均有直拔鎮(zhèn)專職消防隊和縣公安消防大隊“119”火警電話的功能。在村莊規(guī)劃布點中，凡新建的農(nóng)民自建房、聯(lián)建房、拆遷

安置房由鎮(zhèn)村建設、國土所統(tǒng)一負責審批，并負責統(tǒng)一管理。建

設中，要嚴格控制建筑的耐火等級、防火間距、電氣線路鋪設和

通道疏散等消防安全要求，不允許將人員住宿與生產(chǎn)車間、儲存

倉庫、經(jīng)營等場所共設在住宅建筑內(nèi)，如人員住宿必須與生產(chǎn)車

間、儲存?zhèn)}庫、經(jīng)營一起合用的，應采用不開門窗洞口的防火墻

和有一定耐火等級的樓板將住宿部分與非住宿部分完全分隔，住

宅與非住宅部分應分別設置獨立的疏散設施。要組織力量對已建

建筑進行一次消防安全檢查，對于住宅建筑內(nèi)設置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的，要對照公安部2007年發(fā)布的《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)

營合用場所消防安全技術要求》（GA703－2007）要求實施整改，消除隱患。

三、以點帶面，全面推進農(nóng)村義務消防組織建設，提高農(nóng)村

抗御火災能力。為切實提高農(nóng)村火災自防自救能力，有效遏制農(nóng)

村火災的發(fā)生，加大對農(nóng)村義務消防組織的建設。2007年，我鎮(zhèn)要完成茯塘村、竹塘村等2個新農(nóng)村消防建設示范村。在抓好

示范村的同時，可根據(jù)實際對離專職消防設施較遠的村、村里出

租房、家庭作坊或私營企業(yè)較多的村同步落實建設工作，盡快盡

早地為農(nóng)村全面建設小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。通過抓

示范村的樣板建設，以點帶面，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村消防工作。

附件：

1、《上嶺橋鎮(zhèn)新農(nóng)村消防建設標準》

上嶺橋鎮(zhèn)人民政府

二○○七年十月二十二日

抄送：區(qū)府辦、區(qū)消防大隊

附件1：上嶺橋鎮(zhèn)新農(nóng)村消防建設標準

為切實加強新農(nóng)村消防工作，規(guī)范農(nóng)村消防管理，提高農(nóng)村

抗御火災能力，有效遏制農(nóng)村火災多發(fā)，形成有組織、有規(guī)劃、有制度、有隊伍、有設施、有教育、有氛圍、有考評的農(nóng)村消防

建設新格局，確保我市農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)

發(fā)展。根據(jù)《湖南省農(nóng)村消防建設管理若干規(guī)定（試行）》，結

合我市農(nóng)村消防工作實際，特制定本標準。

一、健全組織。各行政村成立由村民委員會主任為組長，村

民委員會成員為組員的村消防安全領導小組；確定一名“六員合一”（安全生產(chǎn)、消防、交通、食品安全、環(huán)保、消費維權）的消防安全管理人員，各村民小組應明確一位義務消防員

二、落實責任。明確各級職責，村民委員會主任是農(nóng)村消防

安全第一責任人，全面負責農(nóng)村公共消防安全管理工作，村民委

員會至少每半年召開一次消防工作會議，分析消防工作形勢，專

題研究和解決消防重大問題；村民委員會應當與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位、個體工商戶和出租戶等簽訂消防安全責任書，明確消防安全責任，層層落實消防安全責任制。

三、完善制度。村民委員會應當將消防安全管理納入村民自治章程，組織制定防火公約，建立消防安全管理制度體系，制訂防火安全檢查、企業(yè)消防管理制度；建立消防安全管理、消防安全檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育、消防力量建設等臺帳。

四、消防規(guī)劃。結合村莊總體規(guī)劃編制消防規(guī)劃專篇，無消防規(guī)劃專篇的一律不予審查，無總體規(guī)劃的應結合農(nóng)村改造，按功能分區(qū)逐步優(yōu)化布置用地；消防基礎設施應與村莊建設同步進行，合理設置市政室外消火栓（每個村居集中點不少于1只，保護半徑不大于200米），自來水源壓力不足和無自來水源的行政村要設置消防水池或利用天然水塘、河流作為消防水源并設立取水口（通車、停車場地沿浜岸建設并設立標志，混凝土或瀝青地面、承重不低15噸、沿浜岸長15米寬6米），保證經(jīng)常性的消防用水，消防車道（寬不少于3米）、消防水源通企業(yè)，消防車道距村民住宅不大于150米、消防水源距村民住宅不大于300米。

五、村莊建筑。村莊新建建筑的耐火等級應盡量采用一、二級，控制三級耐火等級，限制四級耐火等級。原三、四級建筑應對電路線路進行改造，符合消防安全要求，固定用火處應有可行的消防安全措施。學校、幼兒園、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)等人員密集場所的建筑耐火等級不低于二級。

六、消防力量。單獨或依托企事業(yè)單位組織建立5人以上有經(jīng)費保障、固定隊址、辦公場所、消防器材（消防水帶、水槍、分水器、消防斧、救生繩、個人防護裝備等）的義務消防隊不少于1支，并設置消防辦公室一間。新建義務消防隊由市、區(qū)|、鎮(zhèn)三級財政給予一定數(shù)額的補助。

七、區(qū)域聯(lián)防。每個村民小組應有1部消防報警電話，倡導村民家庭戶戶配置小型滅火器，有條件的村每戶配備一具4kg的ABC干粉滅火器，條件尚不具備的每10戶配備不少于4具4kg的ABC干粉滅火器，建立十戶聯(lián)防制度和重點對象監(jiān)護制度。

八、隱患整改。每月開展1次防火安全巡查，重點時期應當組織消防安全大檢查，積極開展夜間消防安全巡查，及時糾正消防違法違章行為，督促消除火災隱患，對一時難以整改的火災隱患應及時報告轄區(qū)公安派出所；加強出租房管理，消除并杜絕“三合一”現(xiàn)象。

九、宣傳教育。村主要入口設置《村民防火公約》和消防公益廣告牌不少于1塊，利用村務公開欄建立消防宣傳欄或消防畫廊1個并每月更換消防宣傳內(nèi)容；每年11月9日全國消防日要組織開展村民和有關單位參與的消防宣傳教育活動不少于1次；利用村有線廣播設立消防宣傳專欄、定期播放消防常識，結合出租房管理、外來務工人員登記等活動適時開展對外來務工人員消防安全教育，每個村民每年接受消防安全教育不少于1次，村辦學校消防教育課每學期不少于4課時。

十、經(jīng)費保障。村民委員會應將消防工作經(jīng)費納入正常開支，除硬件建設外，消防辦公經(jīng)費每村民不少于10元；并逐年適度遞增，確保農(nóng)村消防工作正常運行。

十一、考評機制。農(nóng)村消防工作應納入平安鄉(xiāng)村、社會綜合治理考核內(nèi)容；各村應建立農(nóng)村消防工作考評制度，年終按2%的比例開展村級“消防五好戶”評選活動，并定期對責任制落實情況進行量化考核，兌現(xiàn)獎懲措施。

上嶺橋鎮(zhèn)人民政府

2010年11月13日

第三篇：……鎮(zhèn)2011年新農(nóng)村建設規(guī)劃

……鎮(zhèn)2011年新農(nóng)村建設工作計劃

2011年，……鎮(zhèn)要緊緊圍繞新農(nóng)村建設“二十字”方針，從編制規(guī)劃入手，明確建設重點，注重實效，扎實有效地推進新農(nóng)村建設，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃如下：

一、新農(nóng)村建設的指導思想和原則

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向，加大投入力度，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎建設，深化農(nóng)村改革，全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，力爭全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設取得明顯成效。

（二）遵循的原則

堅持市場導向的原則。堅持科學規(guī)劃、省級示范村先行、分類指導，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。按照市場供需關系，確立重點發(fā)展項目和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，避免盲目性 1

和趨同性。

堅持因地制宜的原則。從實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，將市場需求和資源優(yōu)勢相結合，著力發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

堅持群眾自愿和政府扶持相結合的原則。堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，用政策、信息引導農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不強迫命令，不搞一刀切。積極向上爭取和增加財政投入，重點向主導產(chǎn)業(yè)傾斜，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎。

二、新農(nóng)村建設的目標

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設，保護和培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，集中力量培育壯大一批有比較優(yōu)勢、有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。重點圍繞農(nóng)、畜業(yè)，不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。

三、繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加快優(yōu)質(zhì)品種的引進和推廣，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化率，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，擴大認證數(shù)量、開發(fā)總量和加工規(guī)模。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護和培

育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。在農(nóng)業(yè)上實施“651”工程。6就是突出六項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即突出瓜菜、西瓜、辣椒、谷子、葵花、雜糧雜豆等六項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5就是加大五個培育，即，培育主導產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍、培育農(nóng)村致富帶頭人、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社、培育農(nóng)產(chǎn)品市場。1就是一個實現(xiàn)，即實現(xiàn)富鎮(zhèn)裕民的目標。在瓜菜生產(chǎn)，主要以……村為中心輻射周邊村屯。全鎮(zhèn)瓜菜面積1000公頃，力爭實現(xiàn)收入2000萬元。在西瓜生產(chǎn)上，主要以……村、……村為主，輻射周邊村屯。全鎮(zhèn)西瓜面積1000公頃，力爭實現(xiàn)收入5000萬元。辣椒主要以……村和……村為主，輻射周邊村屯。全鎮(zhèn)辣椒面積500公頃，力爭實現(xiàn)收入1500萬元。谷子主要以……村、……村、……村為主，輻射周邊村屯，全鎮(zhèn)谷子面積2000公頃，力爭實現(xiàn)收入2500萬元。葵花和雜糧雜豆在全鎮(zhèn)各村都有種植。全鎮(zhèn)葵花面積3000公頃，力爭實現(xiàn)收入3000萬元。雜糧雜豆面積4000公頃，力爭實現(xiàn)收入4000萬元。

（二）做精做強畜牧業(yè)。以生豬、肉雞養(yǎng)殖為重點，引導群眾積極推進科學化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。2011年全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本思路是全面實施“431”工程，即依托四個基地，突出三個重點，實現(xiàn)一個跨越。依托四個基地：即，一是養(yǎng)豬基地。以……村和……村為中心，輻射周邊村屯。二是養(yǎng)羊基

地。以……村和……村為中心，輻射周邊村屯。三是養(yǎng)?；亍Ｒ浴?、……村和……村為中心，輻射周邊村屯。四是養(yǎng)雞基地。以……村、……村和……村為中心，輻射周邊村屯。突出三個重點：即，一是突出發(fā)揮牧業(yè)協(xié)會的作用。二是突出發(fā)揮牧業(yè)小區(qū)和示范戶的作用。三是突出發(fā)揮畜牧部門科技服務的作用。實現(xiàn)一個跨越：即，實現(xiàn)由牧業(yè)大鎮(zhèn)向牧業(yè)強鎮(zhèn)的跨越。具體措施是一是實施良種繁育工程，優(yōu)化畜禽結構。以豬、羊、牛、雞為重點，建立完善良、繁、推相結合的畜禽良種繁育體系，鼓勵養(yǎng)殖戶購進優(yōu)良品種，對本地品種進行改良，從而提高整體養(yǎng)殖水平。二是成立畜牧業(yè)專業(yè)協(xié)會,爭創(chuàng)……鎮(zhèn)畜產(chǎn)品名牌。倡導群眾自發(fā)成立養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽四大畜牧業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，對規(guī)模養(yǎng)殖戶和畜產(chǎn)品營銷領域的行為進行協(xié)會化管理，加強對養(yǎng)殖戶進行產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后的服務，完善畜牧業(yè)服務體系建設。同時，以協(xié)會的名義申報畜產(chǎn)品品牌，推進我鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速形成。三是加強科技培訓力度，提高畜牧業(yè)的科技含量。畜牧站協(xié)助各村要做好養(yǎng)殖戶的培訓工作，本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多層次開展技術培訓。每個村年培訓次數(shù)不能少于3次。力爭使廣大養(yǎng)殖戶都能掌握高端的養(yǎng)殖技術。四是積極協(xié)調(diào)銀信部門，加大對畜牧業(yè)的投入。鎮(zhèn)里將積極協(xié)調(diào)銀行部門，擴大畜牧業(yè)的貸款投放力度，解決廣大養(yǎng)殖戶資金短缺的問題。各村

也要結合本村實際多渠道和銀信部門溝通，爭取更多的資金用于本村畜牧業(yè)的發(fā)展。五是加大牧業(yè)小區(qū)建設和示范戶的培養(yǎng)，帶動畜牧業(yè)整體推進。各村要結合本村實際，加大牧業(yè)小區(qū)建設和示范戶的培養(yǎng)，今年鎮(zhèn)里計劃再新建牧業(yè)小區(qū)２－３個，各村要做好畜牧業(yè)示范戶的培養(yǎng)，通過牧業(yè)小區(qū)和示范戶的典型帶頭作用，大力發(fā)展本村的畜牧產(chǎn)業(yè)。六是優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，招商引資。鎮(zhèn)里將制定切合實際，能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優(yōu)惠政策，優(yōu)化畜牧發(fā)展環(huán)境，各村要結合本村實際，積極走出去，大力搞好畜牧業(yè)的招商引資，積極吸引資金，吸引人才到……鎮(zhèn)進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖、投資辦場。使我鎮(zhèn)的牧業(yè)小區(qū)再上一個新水平。

四、加強農(nóng)村基礎建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

（一）加強鎮(zhèn)村基礎設施建設。加快農(nóng)村道路建設。形成鎮(zhèn)村通達的公路交通網(wǎng)絡，切實解決農(nóng)民出行難問題。啟動環(huán)境整治工程，明顯改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

（二）加快農(nóng)村住房建設。今年是泥草房改造的最后一年，借助我鎮(zhèn)泥草房改造試點的優(yōu)勢，通過努力力爭我鎮(zhèn)泥草房改造達90%以上。

（三）加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設。加大農(nóng)村文化休閑場所建設，和文化、衛(wèi)生設施建設，通過努力合我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。

（四）加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是加強街道環(huán)境衛(wèi)生科

學化、規(guī)范化管理，加強了對鎮(zhèn)城管辦和保潔隊伍管理。街道垃圾實行定點堆放，定時清運，全天保潔。二是鎮(zhèn)內(nèi)主街道兩側種植了樹木和花卉。三是加大鎮(zhèn)內(nèi)路燈保養(yǎng)。做到路燈四季長明。實現(xiàn)凈化、綠化、美化，提升了鎮(zhèn)區(qū)的品味。

第四篇：某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃

黨的十主屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署，建設社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，關第到全面建設小康社會目標的如期實現(xiàn)，關系到國家的長治久安和民族的偉大復興，西集鎮(zhèn)做為省市建設社會主義新農(nóng)村試點鎮(zhèn)，更重要抓這次歷史性機遇，充分國家出臺的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的有利契機，發(fā)揮自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎較好的優(yōu)勢。為了加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，制定本規(guī)劃。

一、指導思想，具體目標和基礎原則

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治，管理民主”的要求，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)重點，突出試點村的示范帶動作用，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，突出新農(nóng)村建設質(zhì)量標準，突出農(nóng)村基礎設施建設，加大投入力度，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，深化農(nóng)村改革，發(fā)展社會事業(yè)，推進農(nóng)村民主政治和精神文明建設，力爭在“十一五”期間，全鎮(zhèn)新農(nóng)村取得明顯成效。

（二）具體目標

1、推進鎮(zhèn)村基礎設施建設。通過五年的努力，鎮(zhèn)村基礎設施建設配套功能健全，通村及村屯內(nèi)道路全部硬化，屯屯達到晴雨通車；給水設施完善，自來水普及率達80%以上；環(huán)衛(wèi)設施齊全，有公廁，垃圾處理設施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染；實現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話“五通”；農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80%），明顯改善農(nóng)村面貌。鼓勵引導農(nóng)民使用新型能源，太陽能和沼氣，使城鄉(xiāng)環(huán)境大大改觀。

2、推進生態(tài)環(huán)境保護建設。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強對驛馬山旅游景區(qū)和哈肇公路沿線、主要河流的生態(tài)保護及溝壑治理，并搞好觀光農(nóng)業(yè)展示。保持村莊水、旅游早點，推動生態(tài)旅游業(yè)和發(fā)展，到試點期末鎮(zhèn)接納旅游人次100萬人。

3、推進農(nóng)村社會事業(yè)建設。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民受教育年限進一步提高，按照“農(nóng)民治化、知識技能化、技能實用化”的標準，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡功能進一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生達村率70%以上，全面建立農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度。農(nóng)村科技、文化、體育、計劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。

4、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設?！笆晃濉逼谀┺r(nóng)業(yè)科技貢獻率由“十五”期末的52.6%提高到65%，種植業(yè)標準化率由62＆提高到100%，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)比率由49%提高到70%推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；畜牧業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由48%提高到65%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主輔換位；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售出入由1.2億元增加到1.8億元，加快由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)向農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)的跨越。

5、推進農(nóng)村基層民主法制建設。村民自治機制進一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識明顯增強，努力實現(xiàn)無越級和群體性上訪，無糾紛械斗，無刑事案件、無“黃賭毒、傅資搶”目標，形成家庭和睦、團結友善、勤儉自強，誠信守法的新風尚，農(nóng)村基層黨組織要達到領導班子好，黨員隊伍好、工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好的“五好”，打造富有競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（三）基本原則

1、堅持發(fā)展生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收的原則。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2、堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。堅持實事求是，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強迫命令，不搞形式主義。

3、堅持以人為本、務求實效的原則。堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。

4、堅持科學替代是，試點先行的原則。要對試點村屯進行科學規(guī)劃，堅持試點村屯先行，確實主它們起到示范帶動作用，堅持因村制宜、一村一策，因地制宜，分類指導，有步驟，有計劃、有重點地逐步推進。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點村，政府成立專門班子，對該村的工作進行大力支持。

5、堅持全面參與，各方配合的原則。要堅持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動員社會力量廣泛參與，形成政府投入，部門配合，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)民參與相結合的動作機制，使社會主義新農(nóng)村建設成為全社會的共同行動。

二、主要任務

（一）大力推進農(nóng)業(yè)標準化和規(guī)?；?，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

1、大力推進農(nóng)業(yè)標準和規(guī)?；?。全面普及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術，組織農(nóng)民按標準生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示園的示范帶動作用，擴大農(nóng)業(yè)村標準化覆蓋面。“十五五”期末，全鎮(zhèn)各村業(yè)實現(xiàn)全面積、全作物、全過程的標準化，養(yǎng)殖業(yè)標準化飼養(yǎng)水平大幅度提高。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代飼養(yǎng)場，擴大經(jīng)營規(guī)劃，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模效益?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)實行多種形式規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶占50%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖比率達到65%以

上。一是科技應用標準化。二是科技推廣標準化。在哈肇兩側建立現(xiàn)代科技展示帶，展示面積達到3萬畝。三是生產(chǎn)管理標準化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術操作規(guī)程，加大對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，保護農(nóng)民的生產(chǎn)安全安全。建設國家級玉米、大豆標準化生產(chǎn)300萬畝，其中玉米萬畝，大豆萬畝。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大招商引資力度，利用優(yōu)勢資源吸引域外醬參與我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，擴大龍頭企業(yè)規(guī)模。深入實施品牌戰(zhàn)略，加快培育大型龍頭企業(yè)集團。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，重點抓好以哈工大集團，造大糧油公司為主的西集工業(yè)園區(qū)建設；引進以味精，食用油，啤酒、淀粉、糖醛為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；加快發(fā)展以繁榮，中山牛場為龍頭的黃牛養(yǎng)殖業(yè)；努力發(fā)展以糖醛余熱做動力的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展新的農(nóng)村經(jīng)營組織，重點在養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、食用菌、綠色蔬菜、玉米、水稻等專業(yè)協(xié)會上發(fā)展。到2010年各類專業(yè)協(xié)會發(fā)展到30%個，中介組織發(fā)展到100個。不斷完善利益聯(lián)結機制，搞好龍頭企業(yè)、中介組織與基地農(nóng)戶的對接，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中得到更多的實惠。發(fā)展“兩高”大豆5萬畝，a級綠色水稻5000畝，年生豬出欄40萬頭?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽動基地面積10萬畝，基地農(nóng)戶戶均增收2300元以上，分別比“十五”期末增長29.8%和31%。

3、積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村。大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術，重點推廣沼氣節(jié)能技術推廣、農(nóng)畜糞便的利用和生物機肥的生產(chǎn)等綜合利用技術，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護，防止化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成的面源污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，逐步建立農(nóng)民增收的長效機制

1、挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。優(yōu)化糧食供應作物種植結構和品質(zhì)結構，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加糧食供應生產(chǎn)效益。調(diào)整種植業(yè)結構，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和飼料作物，提高種植業(yè)效益，發(fā)展“一村一品”，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，楊坡大蔥、山前綠色水稻、興旺綠色蔬菜。繁榮玉米的開發(fā)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，提高附加值?！笆晃濉逼谀?，楊坡大蔥、大蒜種植1500畝，綠色蔬菜種植萬畝，發(fā)展大棚和日光節(jié)能溫室100個，達到7萬平方米。糧食綜合加工能力穩(wěn)步提高，加工轉(zhuǎn)化率達到95%以上。

“十一五”期間，進一步加強示范區(qū)、示范場、示范戶等生產(chǎn)基地建設，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加飼養(yǎng)總量，使豬、牛、家禽飼養(yǎng)量達到30萬頭，2萬頭和88萬只?！笆晃濉逼谀?zhèn)實現(xiàn)“主輔換位”的目標。

3、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，實施陽光培訓工程，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。全面推進勞務對接，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有組織地輸出勞動力資源，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，支持引導有專長的農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)。進一步建立和完善用工信息收集發(fā)布制度，及時收集發(fā)布信息，為農(nóng)村提供及時、準確的就業(yè)信息服務。對有序輸出的務工農(nóng)民在勞務輸出集中的城市建立農(nóng)民工服務站，派駐協(xié)調(diào)員，每年定期派專人到勞務輸出集中城市了解農(nóng)民工工作情況，解決農(nóng)民工最關心的實際問題、切實維護務工農(nóng)民的合法權益，提高勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性。我們要發(fā)揮能人帶動作用、政府有序推動作用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構牽動作用、加快小城鎮(zhèn)建設的承載作用，加快我鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移步伐。要積極創(chuàng)建我鎮(zhèn)勞務品牌，不斷增強我鎮(zhèn)勞務競爭力，積極打造煙花企業(yè)和建筑等領域方面勞務品牌，提高勞務誠信度，把我鎮(zhèn)建成特色勞務基地、品牌勞務基地和誠信勞務基地?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8500人，實現(xiàn)勞務收入6500萬元，分別比“十五”期末增長21%和2.5倍。

（三）大力發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強對新農(nóng)村建設的反哺能力

1、實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)，依托豐富的自然資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢以及哈爾濱經(jīng)濟圈等區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展各類精深農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，突出發(fā)展資源加工型經(jīng)濟。加快建設工業(yè)園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)聚集，走新型工業(yè)化的路子?！笆晃濉逼谀?，鎮(zhèn)域工業(yè)產(chǎn)值達到按可比價計算2.2億元，占鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值的75%以上。鎮(zhèn)級全口徑財政收入年均遞增8.5%以上。

2、放手發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持“非禁即入、平等待遇”的原則，為民營經(jīng)濟打造綠色通道，支持拓展發(fā)展領域。與農(nóng)行部門密切合作，完成煙花廠、啤酒廠、浸油廠、淀粉廠、磚廠、飼料廠的資產(chǎn)變現(xiàn)，實現(xiàn)民有民營。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強對民營經(jīng)濟的引導、服務和保護，為民營經(jīng)濟提供貸款、擔保等支持，促進縣域民營經(jīng)濟加快發(fā)展。“十一五”期末，民營經(jīng)濟占鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量的80%以上。

3、加快小城鎮(zhèn)建設步伐。搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快構建小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提高小城鎮(zhèn)對人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。重點建設多功能廣場、垃圾處理廠、震區(qū)商貿(mào)中心、驛馬山旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)，打造優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。針對各住宅樓建筑較早、鍋爐老化、牧業(yè)管理較難、環(huán)境污染較重的實際情況，鼓勵引導投資商來西集建集中供熱系統(tǒng)。

（四）加強農(nóng)村基礎建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

1、加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設。加強農(nóng)田水利建設。按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，大力開展水利骨干工程建設和農(nóng)田水利工程建設。擴大節(jié)水灌溉面積，履行中低產(chǎn)田，提高抗旱排澇能力，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。“十一五”期間，發(fā)展農(nóng)田灌溉面積5萬畝，治理中低產(chǎn)田4萬畝，完成共同大壕清淤工程，加固少凌河堤防30公里。加強農(nóng)機化建設。繼續(xù)加大投入，推進

農(nóng)機體制創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)機大戶，提高農(nóng)機裝備水平和標準化水平?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)農(nóng)機總動力達到0.2千瓦，更新大型農(nóng)機具10臺（套），分別比“十五”期末增長39%，田間綜合機械化率達到100%。加強土壤肥力建設，實施“沃土工程”，引導農(nóng)民增施有機肥，積極推廣秸桿還田，全面提升地力，擴大測土配方施肥面積，科學施用化肥。實施水土流失綜合防治工程?！笆晃濉逼谀鎸崿F(xiàn)測土配方施肥，完成水土流失治理面積2萬畝。

2、加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。加快農(nóng)村公路建設。按照政府主導、分級負責、多元投入的原則，加強通村公路建設，形成城鄉(xiāng)通達的公路交通網(wǎng)絡，建立農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護的長效機制，切實解決農(nóng)民出行難問題。“十一五”期間，公路建設重點推進通暢，通過公路網(wǎng)絡化建設，改造橋梁5座，200延長米，全面完成鎮(zhèn)級公路水泥路以及村級公路硬化任務。加快農(nóng)村飲水安全工程建設。動員社會各方面力量，加快農(nóng)村供水、排水等設施建設。提高自來水普及率，加強飲水工程管理。延長工程的飲用水水質(zhì)普遍達到國家標準。加快農(nóng)村能源建設。深入實施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，推廣應用天然氣、沼氣、秸桿氣化和型煤等能源，有條件的地方積極推廣太陽能和電能等適合農(nóng)村特點的新型能源，加快家居取暖清潔化步伐。

3、加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系建設。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，加快產(chǎn)地批發(fā)市場升級改造，促進入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。加快實施：“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，基本形成城市配送中心級超市、村屯農(nóng)家店本配套的全鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。整合涉農(nóng)信息資源，推進農(nóng)業(yè)信息化建設。供銷合作社要創(chuàng)新服務方式，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供服務。到2010年，建立1個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，3個生產(chǎn)資料連鎖店，1個勞動力市場。

4、加快農(nóng)村住房建設。組織設計一批平面布局合理、功能齊全、節(jié)能安全、造型美觀、具有地方文化特色的農(nóng)房設計方案，向農(nóng)民免費提供設計輕重緩急。啟動“康居工程”，開展住宅建設試點，引導農(nóng)民應用新技術、新材料，建設新型住宅，新房舍建設一要美觀、二要實用、三要節(jié)約，做到節(jié)約與集約相輔相成。“十一五”期末，農(nóng)民人均住房建筑面積達到21平方米，居住條件明顯改善。

5、治理鄉(xiāng)村環(huán)境。啟動環(huán)境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈。做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求。解決垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂潑畜禽亂路、柴草垛亂等“五亂”現(xiàn)象。實現(xiàn)村屯四旁綠化，鼓勵農(nóng)戶庭院美化，建設生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新鄉(xiāng)村，做到人居與自然趨向和諧。

（五）發(fā)展公共事業(yè)，推進農(nóng)村社會全面進步

1、發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。整合農(nóng)村教育資源，推進集中辦學，不斷改善農(nóng)村辦學條件。加強農(nóng)村“雙高”普九工作，從今年起，用兩年時間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)義務教育階段學生全部免除雜費，并對貧困家庭學生免費提供課本補助寄宿生生活費。深入推進中小學現(xiàn)代遠程教育工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。開展“城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，強校動搖弱?！惫ぷ鳎膭畛鞘薪處煹睫r(nóng)村任教，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，促進城鎮(zhèn)義務教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實搞好農(nóng)民技能培訓，培育新型農(nóng)民“十一五”期末，農(nóng)村小學、實踐適齡兒童入學率分別達到99%和98%，新增農(nóng)村勞動力全員接受就業(yè)技能培訓。

2、發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。不斷增加投入，加強以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村疾病預防控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。鼓勵各種社會力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取到2008年在全鎮(zhèn)基本普及。加強農(nóng)村計劃生育服務網(wǎng)絡和設施建設，實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“少生快富”扶貧工程。“十一五”期末，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達到中專以上學歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

3、發(fā)展審查起訴噗。鎮(zhèn)財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強農(nóng)村廣播電視、鎮(zhèn)文化館、圖書館和鎮(zhèn)綜合性文化站、村文化活動公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建農(nóng)村公共文化服務體系。鼓勵扶持農(nóng)民建立文化大院、文化室、圖書室、電影放映隊等，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富農(nóng)民文化生活。實施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開展全民健身運動?！笆晃濉逼谀?zhèn)農(nóng)村有線電視入戶率達到80%，文化信息資源共享網(wǎng)絡覆蓋到全鎮(zhèn)。

4、完善農(nóng)村社會保障制度。逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設的投入。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步提高低保標準，做到應保盡保。完善醫(yī)療救助制度，提高大病救助比例和標準，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧。引導農(nóng)村從業(yè)人員參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，逐步形成農(nóng)民個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的養(yǎng)老保險制度。整合改造敬老院，創(chuàng)新管理體制和運行機制，逐步提高供養(yǎng)標準。“十一五”期末，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達50%以上。

（六）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設提供體制保障

1、深化農(nóng)村綜合改革。加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，精簡機制和人員，5年內(nèi)鎮(zhèn)編制只減不增，努力提高農(nóng)村社會管理和公共服務水平。教育管理體制和義務教育經(jīng)費保障機制。開展好化解鎮(zhèn)村債務工作。

2、推進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和征地制度改革。穩(wěn)定和完善以家庭

聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。積極培育土地承包經(jīng)營權市場，健全依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，引導農(nóng)民加快土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)劃經(jīng)營，健全被征地農(nóng)民的合理補償機制和社會保障，切實保護逐民利益。

3、加快農(nóng)村金融改革。繼續(xù)深化農(nóng)村食用社改革試點，大力推進產(chǎn)權制度改革，改善資產(chǎn)質(zhì)量，增加信貸資金規(guī)模，強化農(nóng)業(yè)銀行為“三農(nóng)”服務的功能，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的3、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、、股份合作社等新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，加強行業(yè)自律這，維護成員權利。提倡村委會和農(nóng)民協(xié)會“兩會”合一，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務功能。形成以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為龍頭的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、綠色蔬菜和農(nóng)民經(jīng)紀人等10個行業(yè)協(xié)會、個專業(yè)協(xié)會和10個農(nóng)民專業(yè)合作社。吸納會員0.8萬人，帶動農(nóng)戶近0.2萬戶。

（七）推進農(nóng)村民主政治和精神文明建設，建設農(nóng)村和諧社會

1、加強農(nóng)村基層組織建設。以建設新農(nóng)村為主題，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，結合農(nóng)村實際，解決農(nóng)民最關心的重點問題。繼續(xù)開展農(nóng)村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。大規(guī)模培訓農(nóng)村干部，建設高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設。

2、加強民主法制建設。認真落實村務公開和民主議事制度，全面實施民主贊譽、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。探索和推進鎮(zhèn)級直接贊譽，加快農(nóng)村民主化進程。

3、加強法制教育。深入開展農(nóng)村普法教育，教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農(nóng)民遵守村規(guī)民約。加強農(nóng)村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法法宗教活動，創(chuàng)建農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

4、加強精神文明建設。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村瓣風貌。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

四、工作思路

建設社會主義新農(nóng)村，要按照黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足實際，著眼增收，穩(wěn)步發(fā)展，有效地進行。

首先，要尊重農(nóng)民意愿，從解決生產(chǎn)生活條件等實際問題入手，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設的成果，激發(fā)農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性。

1、要從農(nóng)民最盼望的改善發(fā)展生產(chǎn)的基礎高，設施和生活環(huán)境入手建設新農(nóng)村，要加強村屯道路建設，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加強村生活環(huán)境改善，建設優(yōu)美家園。

2、要適應農(nóng)民渴求致富的愿望，搞好對農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。要加大投放建設利用好農(nóng)民文化大院，為其致富搭建平臺，搞好知識、送信息、送技術下鄉(xiāng)活動。建立幫扶機制，有計劃地培育致富帶頭人，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)國。

3、要加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設。要進一步健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所管理體制降低醫(yī)療成本，改善服務。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，確保消除因病致貧和因病返貧現(xiàn)象。

其次，要多渠道增農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來

1、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要及時推廣優(yōu)良、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物種植，逐步淘汰傳統(tǒng)的種植模式，引導農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，走品牌化經(jīng)營之路。要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過建設和引進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力推廣“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”等模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收。同時發(fā)展中介服務組織，為農(nóng)民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務。培育各類農(nóng)民經(jīng)濟人，為農(nóng)民切實解決銷售難問題解除農(nóng)民“后顧之憂”專心生產(chǎn)。

3、加快富余勞動力培訓轉(zhuǎn)移。建立健全農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移機制，切實讓農(nóng)民有一持之長，能打開致富之門，為農(nóng)民就業(yè)提供機會。

4、加快小城鎮(zhèn)建設，為農(nóng)民增收搭建平臺。規(guī)劃建設商貿(mào)小區(qū)，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過招商引資辦企業(yè)，大力轉(zhuǎn)移勞動力，建設通用廉價租給農(nóng)民經(jīng)商扶持其自主發(fā)展。依托本地骨干企業(yè)發(fā)展配套加工業(yè)，引導農(nóng)民發(fā)展“家庭工廠”實現(xiàn)增收。

最后要注意實效，穩(wěn)步有序地進行新農(nóng)村建設。貫徹中央精神，抓住大好機遇，積極有效地推進，要立足村情，按照群眾意愿，因地制宜，做好規(guī)劃，分步實施，不搞一刀切，不下達硬性指標。

1、做好調(diào)查摸底，按好中差三個檔次分類，加強科學規(guī)劃，做到建設底子清，規(guī)劃詳細可行，目標適度明確。

2、示范帶頭，分類實施。重點扶持先進村，通過示范帶動整個鎮(zhèn)的農(nóng)村建設進程。

3、加強建設指導。新農(nóng)村建設不是簡單的整理一下環(huán)境，蓋幾座新房、修幾條巷道的表面現(xiàn)象，而是具有豐富內(nèi)涵，穩(wěn)步推進的深刻的農(nóng)村大“振興”。為避免搞形式，走過場，鎮(zhèn)政府先派政府覺悟高、思想先進和有實干精神的同志擔任新農(nóng)村建設指導員。

四、推進措施

第一建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展是根本，我們將全力做好增加農(nóng)民收入這篇文章。建設生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村，基礎是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。我們西集鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)惲工業(yè)經(jīng)濟基礎較好，小城鎮(zhèn)發(fā)展較快的優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)，以加工帶種養(yǎng)，城鄉(xiāng)互動，深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，廣泛開辟農(nóng)民增收小花傘和，重點發(fā)展畜牧業(yè)，勞務經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民在建設社會主義新農(nóng)村過程中較快地增加收入，實現(xiàn)生活寬裕目標。

第二，建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，我們將全力做好調(diào)動農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性這篇文章。從起點開始盡可能從農(nóng)民最關心、最迫切，最容易見效事情抓起，讓農(nóng)民切實感受到社會主義新好處和實惠，調(diào)動農(nóng)民積極性使他們能夠自愿地參與到社會主義新農(nóng)村建設中來。同時，我們將智力于加強對農(nóng)民的教育和培訓，逐步提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的整體素質(zhì)，逐步培養(yǎng)形成積極健康的村風民風，達到硬件建設和農(nóng)民思想素質(zhì)提高同步推進的效果。

第三，建設社會主義新農(nóng)村，政府是主導，我們將全力做好統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進這篇文章。我們西集鎮(zhèn)常委、政府把建設社會主義新農(nóng)村作為一項全新任務和系統(tǒng)性工程，按照建設社會主義新農(nóng)村的任務要求，科學分配工作力量，建立一套符合社會主義新農(nóng)村建設要求的工作體系。同時，科學分配財力，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入，通過采取上級投入，招商引資建設，農(nóng)民“一事一議”自籌，“三條腿”走路的辦法，切實加快全鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，使全村生產(chǎn)生活條件在短期內(nèi)發(fā)生重大的變化。

第四、建設社會主義新農(nóng)村，規(guī)劃是前提，我鎮(zhèn)將全力做好科學安排，有序推進這篇文章。我們再現(xiàn)在已經(jīng)動手制定建設社會主義新農(nóng)村工作規(guī)劃，我們將充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，科學合理地謀劃全鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設，重點要抓好示范村，通過典型引路，逐步有計劃，有步驟，有重點地推進全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。今年，我們把常興村作為我鎮(zhèn)的示范村上報到省、市，我們將竭盡全力扶持，支持試點村的工作，以取得較好的效果，以便于在全鎮(zhèn)推廣。

第五、建設社會主義新農(nóng)村，資金是必要，我們將全力做好資金整合，多元投入這篇文章。鎮(zhèn)政府加大財政支農(nóng)力度，把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，公共設施和基礎設施納入財政支出范圍，把向往重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，落實扶持政策，嚴格到政府扶持政策，落實試點村的水、電、路等基礎設施建設的扶持扶持資金。同時動員社會力量參與新農(nóng)村建設在全社會進行思想發(fā)動，廣泛宣傳，加大造勢，使新農(nóng)村建設的意義，工作內(nèi)容及具體工作，家喻戶曉，人人皆知，鼓勵社會團體，慈善機制，社會知名人士和志愿者都來支持新農(nóng)村建設，盡快形成全社會關心、參與、支持新農(nóng)村建設的格局。

六、組織領導

建設社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村工作的中心和主線、政府抽調(diào)三分之一的干部全力以赴抓鎮(zhèn)、村社會主義新農(nóng)村建設，并成立領導組織，組長由黨委書記王殿清同志、鎮(zhèn)長李彥國同志擔任，副組長由主管農(nóng)業(yè)的副書記李中文同志、杜寶秋同志及主管工交工作的韓勝波財民擔任，其它班子成員分派各自幫扶的村屯，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管社會主義新農(nóng)村建設的工作格局。領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點村及自身試點的工作。

各村要成立領導組織，形成分級負責的工作推進機制，履行新農(nóng)村建設管理和服務的職能。

第五篇：某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃

黨的十主屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署，建設社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，關第到全面建設小康社會目標的如期實現(xiàn)，關系到國家的長治久安和民族的偉大復興，西集鎮(zhèn)做為省市建設社會主義新農(nóng)村試點鎮(zhèn)，更重要抓這次歷史性機遇，充分國家出臺的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的有利契機，發(fā)揮自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎較

好的優(yōu)勢。為了加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，制定本規(guī)劃。

一、指導思想，具體目標和基礎原則

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治，管理民主”的要求，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)重點，突出試點村的示范帶動作用，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，突出新農(nóng)村建設質(zhì)量標準，突出農(nóng)村基礎設施建設，加大投入力度，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，深化農(nóng)村改革，發(fā)展社會事業(yè)，推進農(nóng)村民主政治和精神文明建設，力爭在“十一五”期間，全鎮(zhèn)新農(nóng)村取得明顯成效。

（二）具體目標

1、推進鎮(zhèn)村基礎設施建設。通過五年的努力，鎮(zhèn)村基礎設施建設配套功能健全，通村及村屯內(nèi)道路全部硬化，屯屯達到晴雨通車；給水設施完善，自來水普及率達80以上；環(huán)衛(wèi)設施齊全，有公廁，垃圾處理設施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染；實現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話“五通”；農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80），明顯改善農(nóng)村面貌。鼓勵引導農(nóng)民使用新型能源，太陽能和沼氣，使城鄉(xiāng)環(huán)境大大改觀。

2、推進生態(tài)環(huán)境保護建設。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強對驛馬山旅游景區(qū)和哈肇公路沿線、主要河流的生態(tài)保護及溝壑治理，并搞好觀光農(nóng)業(yè)展示。保持村莊水、旅游早點，推動生態(tài)旅游業(yè)和發(fā)展，到試點期末鎮(zhèn)接納旅游人次100萬人。

3、推進農(nóng)村社會事業(yè)建設。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民受教育年限進一步提高，按照“農(nóng)民治化、知識技能化、技能實用化”的標準，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡功能進一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達80以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生達村率70以上，全面建立農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度。農(nóng)村科技、文化、體育、計劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。

4、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設?！笆晃濉逼谀┺r(nóng)業(yè)科技貢獻率由“十五”期末的52.6提高到65，種植業(yè)標準化率由62＆提高到100，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)比率由49提高到70推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；畜牧業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由48提高到65，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主輔換位；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售出入由1.2億元增加到1.8億元，加快由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)向農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)的跨越。

5、推進農(nóng)村基層民主法制建設。村民自治機制進一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識明顯增強，努力實現(xiàn)無越級和群體性上訪，無糾紛械斗，無刑事案件、無“黃賭毒、傅資搶”目標，形成家庭和睦、團結友善、勤儉自強，誠信守法的新風尚，農(nóng)村基層黨組織要達到領導班子好，黨員隊伍好、工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好的“五好”，打造富有競爭力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（三）基本原則

1、堅持發(fā)展生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收的原則。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2、堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。堅持實事求是，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強迫命令，不搞形式主義。

3、堅持以人為本、務求實效的原則。堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。

4、堅持科學替代是，試點先行的原則。要對試點村屯進行科學規(guī)劃，堅持試點村屯先行，確實主它們起到示范帶動作用，堅持因村制宜、一村一策，因地制宜，分類指導，有步驟，有計劃、有重點地逐步推進。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點村，政府成立專門班子，對該村的工作進行大力支持。

5、堅持全面參與，各方配合的原則。要堅持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動員社會力量廣泛參與，形成政府投入，部門配合，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)民參與相結合的動作機制，使社會主義新農(nóng)村建設成為全社會的共同行動。

二、主要任務

（一）大力推進農(nóng)業(yè)標準化和規(guī)?；?，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

1、大力推進農(nóng)業(yè)標準和規(guī)?；Ｈ嫫占稗r(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術，組織農(nóng)民按標準生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示園的示范帶動作用，擴大農(nóng)業(yè)村標準化覆蓋面?！笆逦濉逼谀?，全鎮(zhèn)各村業(yè)實現(xiàn)全面積、全作物、全過程的標準化，養(yǎng)殖業(yè)標準化飼養(yǎng)水平大幅度提高。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代飼養(yǎng)場，擴大經(jīng)營規(guī)劃，