第一篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

再一次來(lái)到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹(shù)上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過(guò)交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹(shù)，當(dāng)前正是這些果樹(shù)收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入

農(nóng)

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。

一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)，有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證，通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害的防治環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營(yíng)，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒(méi)有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議

“十一五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。

一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開(kāi)放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬(wàn)戶。

二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來(lái)就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來(lái)就能掙錢”的簡(jiǎn)單思維，樹(shù)立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像**一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。

第二篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研提綱

調(diào)研提綱

一、農(nóng)村公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、目前農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)有哪些服務(wù)內(nèi)容？（如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，特別是在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)保障、道路水利、環(huán)境整治、供水供電等公共事業(yè)方面）哪些是政府提供的，哪些是市場(chǎng)化提供的？

農(nóng)村道路的修筑；農(nóng)田基本水利建設(shè)配套設(shè)施的改善；農(nóng)村平安建設(shè)的配套設(shè)施，農(nóng)村低保；

政府提供的有文化教育、道路水利、環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生等

市場(chǎng)化提供的有公益事業(yè)建設(shè)等。

2、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)通過(guò)什么樣的形式和途徑提供，現(xiàn)行的作法是什么？

村級(jí)綜合服務(wù)體系、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的社會(huì)服務(wù)、以農(nóng)民技術(shù)能手為骨干發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。

村級(jí)服務(wù)體系通過(guò)“以工補(bǔ)農(nóng)”型和農(nóng)村基層組織發(fā)展體系。農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)通過(guò)不同部門和不同所有制形式的聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化發(fā)展。

3、認(rèn)為當(dāng)前在哪些方面最適宜開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作？基礎(chǔ)設(shè)施？公共服務(wù)？還是其他方面。

公共服務(wù)最適宜開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立和完善公共服務(wù)社會(huì)化體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，拓展公共服務(wù)、充分發(fā)揮非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)方面的作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、深化社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容；改善公共服務(wù)供給狀況，滿足公民的直接需求，緩解和解決當(dāng)前社會(huì)矛盾的客觀需要；公民充分享受改革開(kāi)放成果，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求；優(yōu)化資源配置，緩解政府財(cái)政壓力，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都應(yīng)該在農(nóng)村開(kāi)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前所亟待解決的重要問(wèn)題。

4、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的基本情況？是否已經(jīng)制定和發(fā)布了一些地方標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章、協(xié)會(huì)規(guī)范或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范各類型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)？如有，請(qǐng)?zhí)峁?biāo)準(zhǔn)或規(guī)范清單及文本。

（一）服務(wù)組織發(fā)展迅速。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)”的思路鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)辦各種專業(yè)合作社，服務(wù)領(lǐng)域涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)。

（二）服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)不斷延伸，由產(chǎn)業(yè)服務(wù)向社會(huì)服務(wù)不斷延伸。

（三）服務(wù)成效明顯。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共引進(jìn)和推廣小麥玉米、玉米、大豆等新品種，良種覆蓋率達(dá)到95%以上。推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、旱育保姆育秧等新技術(shù)20項(xiàng)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，勞動(dòng)者的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

5、認(rèn)為目前急需開(kāi)展哪些方面的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，需要優(yōu)先制定基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？或其他。

三農(nóng)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)

一是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。主要是為農(nóng)業(yè)提供一系列專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)組織體系和制度。覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前如良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科學(xué)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)以及產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等全過(guò)程。健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系可以促進(jìn)分散小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的有機(jī)對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的比較效益和綜合發(fā)展能力。

二是面向農(nóng)民的社會(huì)化服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，相比其他社會(huì)階層，農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體，需要提供必要的服務(wù)。一方面，基于消費(fèi)者角度，由于種種因素，農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)層次和消費(fèi)水平不高，消費(fèi)知識(shí)不足，對(duì)消費(fèi)商品質(zhì)量的自我鑒別和消費(fèi)維權(quán)能力較差，這導(dǎo)致農(nóng)民常常是各種不法廠商的消費(fèi)侵權(quán)行為的受害者，農(nóng)村市場(chǎng)也成為各種假冒偽劣商品的充斥地，因此旨在保護(hù)和提高農(nóng)民生活消費(fèi)能力的社會(huì)化服務(wù)十分必要，如消費(fèi)知識(shí)的普及、規(guī)范化農(nóng)村商業(yè)流通體系的建設(shè)等；另一方面，作為勞動(dòng)者，農(nóng)民在實(shí)施市場(chǎng)化就業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中也離不開(kāi)相應(yīng)的服務(wù)支持，比如針對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)流動(dòng)的就業(yè)技能培訓(xùn)、擇業(yè)信息中介、創(chuàng)業(yè)扶持體系等。

三是農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)。農(nóng)村的發(fā)展同樣離不開(kāi)必要的公共服務(wù)，相比前兩類服務(wù)主要是以單個(gè)農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象，具有一定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)，農(nóng)村公共服務(wù)是面向全體社區(qū)農(nóng)民，以提供具有公益性質(zhì)的公共產(chǎn)品為主要服務(wù)內(nèi)容，比如，農(nóng)村社區(qū)安全、農(nóng)村慈善事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等。

6、對(duì)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展有什么建議或想法？

首先，政府扶持力度不夠；其次政府的培育意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)其發(fā)展方向缺乏正確引導(dǎo)；再次就是缺少足夠資金。最后就是相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。

二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

1、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后過(guò)程中實(shí)際存在的社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容有哪些？（重

點(diǎn)介紹動(dòng)植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)技/農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)方面的情況。）

例如：農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)加工服務(wù)、流通儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)、信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、金融服務(wù)等。

種植技術(shù)的培訓(xùn)、病蟲(chóng)害的防止知識(shí)、農(nóng)機(jī)購(gòu)買的補(bǔ)助、糧食種植的農(nóng)補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通形式。

2、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的提供主體或機(jī)構(gòu)主要有哪些？哪些服務(wù)屬于經(jīng)營(yíng)收費(fèi)性質(zhì)的，哪些服務(wù)屬于政府公益性質(zhì)的？

例如：村集體、農(nóng)技推廣中心、科研院所、專業(yè)合作社、信用社、供銷社、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等。

村級(jí)綜合服務(wù)體系、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的社會(huì)服務(wù)、以農(nóng)民技術(shù)能手為骨干發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人或家庭為主體。

3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋的農(nóng)戶比例和耕地面積大致是多少？占全市的比例是多少？農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的意愿如何？不接受的原因？

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋的農(nóng)戶比例是100%，耕地面積11.4萬(wàn)畝。約占全市的比例的 1%。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的開(kāi)展得到了廣大的農(nóng)戶的支持和認(rèn)同。

4、若開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？涉及的重點(diǎn)糧食或農(nóng)產(chǎn)品有哪些？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明。

1.為農(nóng)服務(wù)社初步實(shí)現(xiàn)了基層涉農(nóng)服務(wù)資源的整合，使得為農(nóng)服務(wù)效率得以提高

2.與其他終端服務(wù)組織相比，為農(nóng)服務(wù)社在農(nóng)村商品流通服務(wù)上更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

3.為農(nóng)服務(wù)社職能向公共服務(wù)領(lǐng)域的延伸，也能提高農(nóng)村公共產(chǎn)品產(chǎn)出和服務(wù)效率

總之，為農(nóng)服務(wù)社作為專業(yè)化服務(wù)組織介入公共服務(wù)領(lǐng)域，不僅能減輕農(nóng)村基層政府的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也能有效提高公共服務(wù)效率，更好地滿足社區(qū)農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品服務(wù)需求。

5、若開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)服務(wù)試點(diǎn)，有哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)？涉及哪些服務(wù)內(nèi)容？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明。

發(fā)揮合作社是提高產(chǎn)業(yè)化組織程度的有效途徑，合作社是合作社成員實(shí)現(xiàn)了零風(fēng)險(xiǎn)，1、最大的好處是國(guó)家有扶持政策，比如針對(duì)合作社的“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目

2、合作社具有與政府直接對(duì)話的權(quán)利，各級(jí)政府都不會(huì)小視合作社，因?yàn)楹献魃缰苯哟磙r(nóng)民群體

3、合作社能夠更加方便地獲得信息和技術(shù)服務(wù)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，以及農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品質(zhì)

4、組織引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少自然災(zāi)害造成的損失

5、合作社有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，比如統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥化肥農(nóng)機(jī)等物資

6、直接享受免費(fèi)種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)及新品種推廣，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

6、當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的基本情況？是否已經(jīng)制定和發(fā)布了一些地方標(biāo)準(zhǔn)、合作社規(guī)章、協(xié)會(huì)規(guī)范或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范各類型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量？如有，請(qǐng)?zhí)峁?biāo)準(zhǔn)或規(guī)范清單及文本。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營(yíng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。二是營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。三是營(yíng)造了良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。

2、民間農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。一是組織形式逐步規(guī)范。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。

3、農(nóng)業(yè)支撐與保護(hù)體系得到加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系不斷強(qiáng)化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，視“三農(nóng)”工作為重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。

4、基層黨組織社會(huì)化服務(wù)能力逐步提高。以專業(yè)合作社為主要載體，通過(guò)多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會(huì)化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。

7、認(rèn)為目前急需哪些類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)？服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？或其他。

探索建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新體制，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布應(yīng)用的運(yùn)行新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的目標(biāo)。

8、對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的開(kāi)展有什么建議或想法？

創(chuàng)新機(jī)制和模式，完善各種形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。改革政府農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制，以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托完善公益型服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的骨干作用。壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步提高其農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。不斷完善個(gè)體形式的民間服務(wù)組織，強(qiáng)化民間服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的補(bǔ)充作用。改革農(nóng)村信用社的服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式，提高其資金供給能力和服務(wù)能力。

第三篇：工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

廣豐縣供電限責(zé)任公司

工會(huì)工作專題調(diào)研情況匯報(bào)

為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，更好地履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步探尋工會(huì)工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函?2011?32號(hào)《關(guān)于做好工會(huì)工作調(diào)研的通知》要求，公司工會(huì)深入基層從不同層面開(kāi)展工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及工會(huì)工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過(guò)程中，力求理論與實(shí)踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見(jiàn)及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)動(dòng)職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展

工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，本著“干什么，練什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，制定了公司崗位大練兵實(shí)施方案和2011年崗位練兵實(shí)施計(jì)劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進(jìn)崗位練兵工作。如線路工區(qū)“師帶徒”開(kāi)展結(jié)合崗位練兵；營(yíng)銷部開(kāi)展以各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)隊(duì)的團(tuán)體供電服務(wù)崗位練兵等?！耙跃毚倥?、以賽促學(xué)”全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開(kāi)展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進(jìn)的工作機(jī)制并提升工作亮點(diǎn)。制定職工“五小”創(chuàng)新活動(dòng)方案，開(kāi)展“五小”創(chuàng)新、合理化建議活動(dòng)，培養(yǎng)職工“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是進(jìn)步，解決問(wèn)題就是創(chuàng)新”的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)職工參與率達(dá)80%以上。

二、深化工會(huì)維權(quán)內(nèi)涵，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

緊緊融入中心開(kāi)展具有工會(huì)特色的宣傳教育活動(dòng)。公司建立了文體骨干人才庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、深入開(kāi)展“三品”工程建設(shè)活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)生活”，對(duì)員工興趣愛(ài)好進(jìn)行調(diào)研后，先后成立了攝影、書(shū)畫(huà)、籃球等十二個(gè)興趣小組，全面提升員工生活品位。工會(huì)舉辦的攝影、書(shū)畫(huà)展受到了廣大員工的好評(píng)。公司職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無(wú)重大安全隱患。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)率達(dá)80%以上。大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，堅(jiān)持日?！八蜏嘏惫ぷ鳎贫寺毠ど∽≡鹤咴L探視工作制度，做到職工生病住院第一時(shí)間看望慰問(wèn)，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長(zhǎng)效工作機(jī)制，隨著天氣逐漸升高，開(kāi)展迎峰度夏送清涼工作。

三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進(jìn)一步發(fā)展

公司職代會(huì)按規(guī)定程序召開(kāi)，職工代表提案辦結(jié)率達(dá)100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進(jìn)行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。及時(shí)調(diào)整廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司制定了廠務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)辦法、廠務(wù)公開(kāi)考核細(xì)則，職工滿意率達(dá)100％以上。集體合同經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、文化

等合法權(quán)益，維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

四、增強(qiáng)工會(huì)組織活力，工會(huì)形象得到進(jìn)一步提升 大力加強(qiáng)深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問(wèn)題都會(huì)主動(dòng)找工會(huì)工作人員聊天談心，切實(shí)為職工和公司構(gòu)建橋梁。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，保證工會(huì)組建率和職工入會(huì)率與職工隊(duì)伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會(huì)組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊(duì)伍，職工入會(huì)率達(dá)95％以上；工會(huì)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額上繳。

存在問(wèn)題：

1、農(nóng)電工入會(huì)問(wèn)題。公司各單位農(nóng)電工要求入會(huì)的愿望非常強(qiáng)烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，無(wú)法提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，故導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題處于擱置狀態(tài)。

2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會(huì)在大力開(kāi)展崗位練兵工作的同時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)基層單位和供電所的培訓(xùn)單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。

3、工會(huì)工作人員過(guò)少。公司工會(huì)正式職工為二人，但工會(huì)工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。目前的人員配制導(dǎo)致部分工作無(wú)法深入開(kāi)展。

在調(diào)研工作中，工會(huì)工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評(píng)，但離上級(jí)部門的要求還有許多不足。在以后的工作

中，我們將立足當(dāng)前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會(huì)工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第四篇：工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

廣豐縣供電限責(zé)任公司

工會(huì)工作專題調(diào)研情況匯報(bào)

為切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，更好地履行工會(huì)的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步探尋工會(huì)工作的基本理論和工作方法，根據(jù)市公司饒供函〔2011〕32號(hào)《關(guān)于做好工會(huì)工作調(diào)研的通知》要求，公司工會(huì)深入基層從不同層面開(kāi)展工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況以及工會(huì)工作信息化建設(shè)需求專題調(diào)研工作。在調(diào)研過(guò)程中，力求理論與實(shí)踐相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的原則，充分征求廣大職工的意見(jiàn)及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)動(dòng)職工建功立業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展

工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，本著“干什么，練什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，制定了公司崗位大練兵實(shí)施方案和2011年崗位練兵實(shí)施計(jì)劃，多層面多形式地在公司范圍內(nèi)全面推進(jìn)崗位練兵工作。如線路工區(qū)“師帶徒”開(kāi)展結(jié)合崗位練兵；營(yíng)銷部開(kāi)展以各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)隊(duì)的團(tuán)體供電服務(wù)崗位練兵等?！耙跃毚倥?、以賽促學(xué)”全面提升員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入開(kāi)展班組建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固班組建設(shè)工作成果，建立和完善常態(tài)化測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)化跟蹤、閉環(huán)改進(jìn)的工作機(jī)制并提升工作亮點(diǎn)。制定職工“五小”創(chuàng)新活動(dòng)方案，開(kāi)展“五小”創(chuàng)新、合理化建議活動(dòng)，培養(yǎng)職工“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是進(jìn)步，解決問(wèn)題就是創(chuàng)新”的理念，集中職工創(chuàng)新智慧、激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)職工參與率達(dá)80%以上。

二、深化工會(huì)維權(quán)內(nèi)涵，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

緊緊融入中心開(kāi)展具有工會(huì)特色的宣傳教育活動(dòng)。公司建立了文體骨

干人才庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、深入開(kāi)展“三品”工程建設(shè)活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)生活”，對(duì)員工興趣愛(ài)好進(jìn)行調(diào)研后，先后成立了攝影、書(shū)畫(huà)、籃球等十二個(gè)興趣小組，全面提升員工生活品位。工會(huì)舉辦的攝影、書(shū)畫(huà)展受到了廣大員工的好評(píng)。公司職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織健全、制度完善、措施到位，無(wú)重大安全隱患。勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)率達(dá)80%以上。大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，堅(jiān)持日?！八蜏嘏惫ぷ鳎贫寺毠ど∽≡鹤咴L探視工作制度，做到職工生病住院第一時(shí)間看望慰問(wèn)，下發(fā)了職工療休養(yǎng)規(guī)定，完善幫扶救助長(zhǎng)效工作機(jī)制，隨著天氣逐漸升高，開(kāi)展迎峰度夏送清涼工作。

三、創(chuàng)新民主管理，基層民主進(jìn)一步發(fā)展

公司職代會(huì)按規(guī)定程序召開(kāi)，職工代表提案辦結(jié)率達(dá)100％；組織職工代表深入基層就生產(chǎn)、班組建設(shè)、崗位大練兵等方面進(jìn)行巡視檢查工作。企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。及時(shí)調(diào)整廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司制定了廠務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)辦法、廠務(wù)公開(kāi)考核細(xì)則，職工滿意率達(dá)100％以上。集體合同經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、文化等合法權(quán)益，維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。

四、增強(qiáng)工會(huì)組織活力，工會(huì)形象得到進(jìn)一步提升

大力加強(qiáng)深入基層調(diào)研工作，職工在工作生活中存在問(wèn)題都會(huì)主動(dòng)找工會(huì)工作人員聊天談心，切實(shí)為職工和公司構(gòu)建橋梁。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，保證工會(huì)組建率和職工入會(huì)率與職工隊(duì)伍發(fā)展壯大相適應(yīng)。切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，為有條件的供電所建立職工小家。工會(huì)

組織健全、工作規(guī)范、制度完善、記錄完整、檔案完備。建立信息員隊(duì)伍，職工入會(huì)率達(dá)95％以上；工會(huì)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額上繳。

存在問(wèn)題：

1、農(nóng)電工入會(huì)問(wèn)題。公司各單位農(nóng)電工要求入會(huì)的愿望非常強(qiáng)烈，但因農(nóng)電工工資走農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，無(wú)法提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，故導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題處于擱置狀態(tài)。

2、崗位大練兵工作縣公司層面師資力量有限。工會(huì)在大力開(kāi)展崗位練兵工作的同時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)基層單位和供電所的培訓(xùn)單靠縣公司相關(guān)職能部門師資力量非常有限。

3、工會(huì)工作人員過(guò)少。公司工會(huì)正式職工為二人，但工會(huì)工作涉及到班組建設(shè)、崗位練兵、離退休工作、女工工作及工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等。目前的人員配制導(dǎo)致部分工作無(wú)法深入開(kāi)展。

在調(diào)研工作中，工會(huì)工作獲得了公司廣大干部職工的充分好評(píng)，但離上級(jí)部門的要求還有許多不足。在以后的工作中，我們將立足當(dāng)前、創(chuàng)新發(fā)展，著力將工會(huì)工作推向新的局面。

二〇一一年八月十三日

第五篇：節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

建園區(qū)、創(chuàng)精品，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的用水大戶，約占總用水量的70％，而農(nóng)業(yè)用水的90％是灌溉用水。資料顯示，按正常需要和不超采地下水，我國(guó)年缺水總量約為300億～400億立方米，每年農(nóng)田受旱面積700萬(wàn)～2000萬(wàn)公頃，因缺水少生產(chǎn)糧食350億～400億公斤。水資源短缺已經(jīng)成為我國(guó)尤其是北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。解決水短缺問(wèn)題，節(jié)水是重要途徑，而節(jié)水首先要在農(nóng)業(yè)上做好文章。

榆次區(qū)位于山西中部，是晉中市政府所在地，也是晉中政治、經(jīng)濟(jì)、文化

中心。全區(qū)轄6個(gè)山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個(gè)村民委員會(huì)，410個(gè)自然村，總?cè)丝谌f(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，農(nóng)戶萬(wàn)戶。耕地面積萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地畝。地域面積1327平方公里，由東向西依次為基巖山區(qū)、黃土丘陵區(qū)、沖積平原三個(gè)地貌單元，山區(qū)、丘陵地貌占全區(qū)面積的2/3，靠天吃飯的農(nóng)田占全區(qū)農(nóng)田的一半還強(qiáng)。氣候?qū)儆诘湫偷臏貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。全區(qū)水資源按人均和耕地面積進(jìn)行折算，人均水資源占有量290立方米，畝均占有水資源量為185立方米，與全國(guó)人均占有量2770立方米相比，占%，與全國(guó)畝均占有量1860立方米相比，占%，屬水資源嚴(yán)重缺乏型縣區(qū)。

一、全區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

1.工程節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

近幾年來(lái)，全區(qū)上下高度重視發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持因地制宜、形式多樣、注重實(shí)效的原則，把工程節(jié)水與旱作節(jié)水有效地結(jié)合起來(lái)，積極探索發(fā)展節(jié)水

農(nóng)業(yè)的途徑，在政策方面不斷完善，形式更加多樣，技術(shù)日趨成熟，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全區(qū)的農(nóng)田水利發(fā)展由過(guò)去單一的建設(shè)型向效益型轉(zhuǎn)變，按照“優(yōu)化水資源配置、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作要求，就如何實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了資源重組。根據(jù)我區(qū)地下水資源先天不足、地表水資源利用程度低下而需水量逐年加大的實(shí)際情況，在開(kāi)源與節(jié)流并重的同時(shí)，在攔住天上水和蓄住地表水等方面進(jìn)行了有益的嘗試，通過(guò)三年解困，有效解決了丘陵山區(qū)群眾飲水困難，水保治理和淤地壩建設(shè)改善了流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，平川農(nóng)田已基本實(shí)現(xiàn)田、林、路、機(jī)、電、井、渠“七配套”，社會(huì)效益和生態(tài)效益同步增長(zhǎng)。截止目前，全區(qū)有效灌溉面積達(dá)到萬(wàn)畝；完成節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地面積的23%；完成滴灌工程15處，滴灌面積萬(wàn)畝；實(shí)施噴灌工程133處，噴灌面積萬(wàn)畝。全區(qū)擁有小型水庫(kù)5座，總庫(kù)容為1395萬(wàn)立方米；機(jī)電井

2350眼，配套機(jī)電井2334眼，裝機(jī)容量29929千瓦；機(jī)電灌站152處，安裝提水設(shè)備2753套(臺(tái))，總裝機(jī)容量40408千瓦。灌渠主渠道2896公里，建成防滲渠道2781公里，鋪設(shè)地下輸水管道1047公里，修筑渠系建筑物38座，塘壩9處。圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬(wàn)元，可改造東陽(yáng)鎮(zhèn)25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來(lái)投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

2.旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)邁出新步伐

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程是我區(qū)為提高旱區(qū)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。我區(qū)以旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)

規(guī)劃為基礎(chǔ)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入為主線，以集水、蓄水、保水、節(jié)水為主要建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施“建園區(qū)、創(chuàng)精品”為主的水資源綜合資源利用技術(shù)，努力提高工程田科技含量和綜合生產(chǎn)能力，有效地降低了旱災(zāi)所造成的損失，顯示出了旱作節(jié)水工程建設(shè)的巨大威力，推動(dòng)了全區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的實(shí)施。概括起來(lái)講，主要?jiǎng)?chuàng)新了三種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式：

一是丘陵旱垣雨水集蓄灌溉旱作農(nóng)業(yè)模式。什貼鎮(zhèn)李坊村地處典型的丘陵旱垣地區(qū)，全村1629人，耕地5873畝，全部為旱地。該模式集雨水集蓄灌溉和高標(biāo)準(zhǔn)大棚設(shè)施為一體，圍繞“節(jié)水”、“高效”兩個(gè)重點(diǎn)，主要由三部分組成。一是旱井建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)旱井蓄水50立方米，配備旱井混凝土集雨場(chǎng)200平方米，矩形沉淀池1個(gè)，排退水管道1條，潛水泵1臺(tái)。二是大棚建設(shè)，介于溫室和普通拱棚之間，適合于丘陵旱垣地區(qū)，抗風(fēng)能力強(qiáng)，保溫性能

好，能有效延長(zhǎng)生產(chǎn)時(shí)間。棚體總長(zhǎng)60米，每個(gè)棚配置工作房一座，潛水泵一臺(tái)。三是配套設(shè)施建設(shè)，配套280米揚(yáng)程水泵一臺(tái)，100立方米水塔一座，管道6900米，低壓線路1600米，循環(huán)道路4000米，每棚配備潛水泵一臺(tái)。截止目前，共完成投資270萬(wàn)元，完成工程總面積280畝，打旱井230眼，建設(shè)墻體型大棚50座，種植延秋大田蔬菜200畝，大棚菜收益畝均可達(dá)萬(wàn)元以上，大田菜收益畝均可達(dá)3000元以上。該工程為我區(qū)乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。

二是水肥一體化綜合節(jié)水模式。我區(qū)堅(jiān)持運(yùn)用工程節(jié)水和管理節(jié)水相結(jié)合的方法，因地制宜地發(fā)展噴灌、微灌、管灌等各種適宜的節(jié)水灌溉工程，重點(diǎn)抓好節(jié)水增效園區(qū)建設(shè)，積極探索充滿活力的節(jié)水管理模式，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如烏金山鎮(zhèn)xx年總投資50萬(wàn)元，規(guī)劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區(qū)。該項(xiàng)

目是農(nóng)業(yè)部推廣的新技術(shù)，為全市第一家。采用新技術(shù)后，每棚均可節(jié)本增效1000元。該系統(tǒng)由三個(gè)部分組成：①首部，包括進(jìn)水口、文丘里施肥器、篩式過(guò)濾器及pvc球閥等部件；②田間管，由pe管連接首部至田間；③滴灌帶，采用美國(guó)toro出品的補(bǔ)償式滴灌帶，具有較好的抗堵性能。從實(shí)際應(yīng)用效果看：①節(jié)水，節(jié)約灌溉用水90－120方/畝，節(jié)水率35－40％，減少投資56元/畝，每方水生產(chǎn)效益28元，比項(xiàng)目實(shí)施前每方增收3元；②節(jié)肥，節(jié)約肥料40－60公斤/畝，節(jié)肥率30％左右，減少肥料投資100－130元/畝；③節(jié)藥，棚內(nèi)溫度降低18－20％，病蟲(chóng)害發(fā)生率降低70－80％，節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)用100－120元/畝；④省工，省去人工開(kāi)溝、灌水等田間作業(yè)，每畝可節(jié)省人工5個(gè)，減少投資100元/畝；⑤增產(chǎn)，棚內(nèi)微循環(huán)改善，達(dá)到平衡供肥，作物增產(chǎn)5%－9％；⑥提質(zhì)，及時(shí)合理供肥，優(yōu)化生長(zhǎng)環(huán)境，使產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；⑦改土，局部浸潤(rùn)灌溉，使

土壤保持團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，不板結(jié)，改善土壤理化性狀。

三是“雙水源四位一體”高效設(shè)施農(nóng)業(yè)模式。東趙鄉(xiāng)石羊坂村地處榆次東北丘陵旱垣山區(qū)，全村142戶，耕地1461畝，全部為貧瘠的旱地。xx年，他們投資100萬(wàn)元，建成31套“雙水源四位一體”溫室大棚?！半p水源”即依靠棚面集雨、旱井儲(chǔ)存為主要水源，人畜吃水為補(bǔ)充水源。“四位一體”即棚前養(yǎng)殖、棚內(nèi)種植、滴灌供水、沼氣循環(huán)。通過(guò)發(fā)展“雙水源四位一體”高效設(shè)施農(nóng)業(yè)模式，石羊坂人種出了百余年來(lái)第一薦蔬菜，實(shí)現(xiàn)棚均收入１萬(wàn)元，純收入翻番20倍以上。嘗到甜頭的石羊坂人更堅(jiān)定了發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的信心，今年在原有31套溫室的基礎(chǔ)上，又上馬了29套溫室。

二、節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

盡管我區(qū)在農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)方面做了許多工作，也取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.節(jié)水工程投入少，不能滿足工程建設(shè)的需要

目前，我區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的投入仍處于較低水平。以xx年為例，全區(qū)集中資金重點(diǎn)扶持節(jié)水增效園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，其中國(guó)家投資包括吃水工程12處，97萬(wàn)元、東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)二期工程240萬(wàn)元、黑河造地工程650萬(wàn)元、集雨灌溉工程35萬(wàn)元等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝80—100元，補(bǔ)助金額僅占工程投資總額的1/4。在全區(qū)節(jié)水灌溉工程總投資中，群眾自籌資金、銀行貸款及集體、企業(yè)投資占到了67%，比例較高，一定程度上影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展，與社會(huì)對(duì)節(jié)水的迫切要求不相符。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.絡(luò)。

2.節(jié)水園區(qū)的管理水平有待提高

農(nóng)業(yè)節(jié)水增效園區(qū)的建設(shè)，是農(nóng)業(yè)節(jié)水的一個(gè)新嘗試，園區(qū)的管理是一個(gè)新課題。從目前的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視園區(qū)的管理工作，水平不斷提高，手段不斷完善，但還存在不平衡現(xiàn)象，特別是先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)與當(dāng)前農(nóng)村一家一戶的生產(chǎn)方式之間的矛盾，還需有一個(gè)解決的辦法。

3.對(duì)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還存在一定差距

主要表現(xiàn)在對(duì)我區(qū)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位和長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，災(zāi)年抓的緊，豐年抓的松，旱作區(qū)抗旱能力不強(qiáng)、靠天吃飯的局面沒(méi)有從根本上得到改變。我區(qū)雖然從2000年以來(lái)實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土地綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)條件得到了一定改善，但目前仍有50%以上的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田，特別是山區(qū)丘陵旱垣地抵御自然災(zāi)害能力更弱，基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。

4.對(duì)旱作節(jié)水新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與成功經(jīng)驗(yàn)的推廣力度不夠

首先是對(duì)農(nóng)科教聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)和推廣旱作節(jié)水新技術(shù)的組織力度不夠，存在著常規(guī)技術(shù)多、高新技術(shù)少；研究

成果多、可轉(zhuǎn)化技術(shù)少等問(wèn)題。其次是對(duì)現(xiàn)有的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)及科技成果的推廣應(yīng)用速度較慢，影響了全區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。

5.各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)部門之間的協(xié)調(diào)存在一定差距，使得工程節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水結(jié)合的不夠緊密，一定程度上限制了節(jié)水農(nóng)業(yè)整體效益的發(fā)揮。

三、進(jìn)一步加快節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的建議

1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)，高度重視節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。區(qū)級(jí)都應(yīng)成立由政府牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極做好組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，成立由農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門專家參加的技術(shù)指導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)技

術(shù)指導(dǎo)工作。此外，還要多途徑、多層次加強(qiáng)對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的宣傳和發(fā)動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，把支持和參與節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

2.因地制宜，分類指導(dǎo)，建立和完善不同類型的節(jié)水模式

全區(qū)經(jīng)濟(jì)和自然條件差異較大，應(yīng)根據(jù)各地的具體情況，走常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)并重、工程技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相配套、蓄水保水技術(shù)與節(jié)水管理技術(shù)相結(jié)合的路子，丘陵區(qū)突出保水、蓄水，平川區(qū)主要抓水資源利用效率低的問(wèn)題，突出保墑和培肥。

3.加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，全面推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)

節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)，涉及工程與生物、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)、設(shè)備配置與管理等多學(xué)科和部門，需要相關(guān)部門的大力配合及全社會(huì)廣泛參與和支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取各級(jí)政府和各有關(guān)部門對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的政策、資

金等方面的支持，以推動(dòng)節(jié)水農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率

現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)，關(guān)鍵要依靠科技進(jìn)步。首先要加強(qiáng)節(jié)水新技術(shù)的引進(jìn)、研究和開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣以及生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作，選擇一批先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)課題聯(lián)合攻關(guān)。其次是要加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。針對(duì)目前存在的農(nóng)業(yè)科技成果整體應(yīng)用水平偏低、科技成果轉(zhuǎn)化速度較慢、許多已成功的科技成果并未形成生產(chǎn)力等問(wèn)題，要從各方面入手，努力提高節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)，為節(jié)水農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化提供智力支持。同時(shí)應(yīng)選擇一批投資少、見(jiàn)效快、效益高的適用技術(shù)，因地制宜大面積推廣。

5.制定和完善發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的鼓勵(lì)政策，建立健全法規(guī)保障體系

首先，要研究制定切實(shí)可行的鼓勵(lì)政策，為節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)

環(huán)境。要本著誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，吸引社會(huì)各方面的資金向節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、水資源的開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資。其二，要積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、合理利用水資源的產(chǎn)權(quán)制度和管理體制，逐步建立由政府、企業(yè)、技術(shù)人員和農(nóng)民參與的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的產(chǎn)業(yè)化模式。其三，要建立起監(jiān)管力度大、操作性強(qiáng)、有利于發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的地方性法規(guī)保障體系，使節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)走上法制化軌道。發(fā)表99