第一篇：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

--“十二五”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)劃調(diào)研報(bào)

告

根據(jù)省市區(qū)發(fā)改委《關(guān)于開展“十二五”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)劃調(diào)研工作的通知》（魯發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2010]916號(hào)）通知要求，開展《濰坊市“十二五”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)劃》的編制工作，我街道近期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研綜合情況報(bào)告如下：

一、--農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，--黨工委、辦事處堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建和培育農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體和途徑，準(zhǔn)確定位，加大投入，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)逐步成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銷售和宣傳農(nóng)業(yè)品牌的重要集散地。現(xiàn)結(jié)合街道內(nèi)兩處較大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)展開調(diào)研：

（一）--ww交易市場(chǎng)情況

--ww交易市場(chǎng)位于濰九路兩側(cè)，三官廟ww種植基地周邊，交通便利，主要由十五個(gè)左右分散的小型市場(chǎng)組成，總占地面積4000余平方米，年交易額3500萬元，主要運(yùn)營模式為個(gè)體或廠家設(shè)點(diǎn)。

（二）--xx批發(fā)市場(chǎng)情況

--xx批發(fā)市場(chǎng)地處雙楊社區(qū)杜家莊子村，濰九路兩側(cè)，交通便利，共由15個(gè)左右分散市場(chǎng)組成，占地總面積3000平方米，其中最大的一處批發(fā)市場(chǎng)占地200平方米，市場(chǎng)主要以xx收購為主，周邊xx種植面積5000余畝，年交易額2000萬元，市場(chǎng)經(jīng)營模式主要以個(gè)體和

廠家設(shè)點(diǎn)為主。

二、--農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在發(fā)展中存在的主要問題和矛盾

當(dāng)前--農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)也存在不少問題和矛盾：一是批發(fā)市場(chǎng)的總體規(guī)模偏小，分布不夠均衡，組織化程度偏低，市場(chǎng)輻射能力偏弱。二是市場(chǎng)建設(shè)資金投入不足，投資主體單一。三是交易設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不完善，影響市場(chǎng)功能的發(fā)揮。四是市場(chǎng)機(jī)制不活，市場(chǎng)的企業(yè)化管理格局尚未形成。

三、--促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施及其成效

（一）扶持政策措施

近年以來，--大力實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。依托“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，制定了一系列扶持政策，加大政策支持與資金補(bǔ)助力度，并要求各工作片、各村積極參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)工程建設(shè)工作，在財(cái)力、物力上給予一定的扶持。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)投資主體多元化，堅(jiān)持誰投資，誰受益的原則。

（二）市場(chǎng)發(fā)展成效

1、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投入力度不斷加大，建設(shè)步伐明顯加快。近年，--依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效流通和增加農(nóng)民收入這一主題，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)扶持力度，現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)有農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)37個(gè)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，有力的帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年，--xx和ww種植基地分別擴(kuò)建400畝和600畝，兩種農(nóng)產(chǎn)品交易額分別比去年增加5.2%和4.6%，增加農(nóng)民收入300元。

3、中介服務(wù)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。

隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的繁榮，街道農(nóng)產(chǎn)品流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通主體多元化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的格局正逐步形成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，--從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織36個(gè)，經(jīng)紀(jì)人200多人。

四、--農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)

下一步工作中，主要做好以下幾個(gè)方面，包括鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，新建和改造一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和功能，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量、水平和效益，基本建成布局合理、功能完善、設(shè)施配套、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

1、市場(chǎng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的能力明顯增強(qiáng)。通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改進(jìn)管理，市場(chǎng)管理與服務(wù)水平有新的提高，市場(chǎng)集散優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、形成價(jià)格、傳播信息等基本功能和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

2、市場(chǎng)經(jīng)營主體的效能顯著提高。通過扶持引導(dǎo)，使市場(chǎng)主體的經(jīng)營規(guī)模和效能不斷提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體管理規(guī)范、合法經(jīng)營、平等競(jìng)爭。

3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的能力顯著提升。通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)抽檢，建立和完善日常檢測(cè)與結(jié)果報(bào)告制度，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

4、現(xiàn)代流通方式得到有效推進(jìn)。逐步推行農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，提高流通效率。

五、“十二五”期間農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)

一是圍繞--的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，規(guī)范化建設(shè)ww批發(fā)市場(chǎng)和xx批發(fā)市場(chǎng)，著力推進(jìn)市場(chǎng)地面硬化，水、電、道路系統(tǒng)改造，建設(shè)交易大棚，加強(qiáng)對(duì)客戶生活服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)生保潔設(shè)施等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，建立新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在城鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品直供專賣店。

三是發(fā)揮地域和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依靠便利的交通條件擴(kuò)大市場(chǎng)面積，同時(shí)大打生態(tài)招牌，發(fā)展高效生態(tài)、無公害農(nóng)業(yè)。

六、保障措施

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立--農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。具體負(fù)責(zé)街道農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

2、建立機(jī)制，加強(qiáng)管理。建立市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營，在政府加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，要采取招商引資等多種融資方式，廣泛吸納社會(huì)資金，興辦股份制市場(chǎng)，把市場(chǎng)建設(shè)成為自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的法人企業(yè)。充分借鑒國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)

劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、監(jiān)督等規(guī)章制度。

3、聯(lián)合發(fā)展，合力推進(jìn)。依托“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程的推進(jìn)，加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分挖掘社會(huì)上的各種資源，打破地域、城鄉(xiāng)和所有制界限，以資產(chǎn)、品牌、技術(shù)等為紐帶，通過多渠道、多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)合與合作，優(yōu)化資源配置，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的步伐。

第二篇：關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

師宗縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，師宗縣各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)如雨后春筍般地不斷發(fā)展壯大。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)已由自發(fā)形成到有序建設(shè)，由零星分散向規(guī)模集聚，由無序交易到規(guī)范運(yùn)作。師宗縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)正走上良性發(fā)展軌道。

一、師宗縣概況

師宗縣位于云南省東部。南昆鐵路、國道324線、省道以（且）馬（關(guān)）線貫穿境內(nèi)；境內(nèi)亞熱帶與溫帶氣候共存，年平均氣溫13.9℃；下轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，109個(gè)村委會(huì)(含社區(qū))，738個(gè)自然村，總?cè)丝?7.86萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34.26萬人；2009年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24億元，農(nóng)民人均純收入3266元；糧食總產(chǎn)1.63億公斤，人均有糧423公斤。

二、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)基本情況

（一）市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，市場(chǎng)投入力度不斷加大，我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量、成交金額大幅提升。三十年來，師宗縣累計(jì)投入資金20397萬元，建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)兩個(gè)，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)26個(gè)。累計(jì)建設(shè)面積419669平方米，年交易總額為49970萬元。

1.專業(yè)市場(chǎng)。比較規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)有兩個(gè)，即縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和木材加工交易市場(chǎng)?？h城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資額843 1

萬元，建設(shè)面積14200平方米，年交易額18540萬元；有經(jīng)營攤位800余個(gè)，經(jīng)營門店80余間，經(jīng)營戶來自師宗本地、周邊各縣、市（區(qū)）、廣東、四川、貴州等省，共約800余戶。木材加工及交易市場(chǎng)，位于丹鳳鎮(zhèn)大同新324國道旁，建筑面積300000平方米，總投資5030萬元，年交易額25000萬元。

2.農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)共計(jì)26個(gè)，其中年交易額在500萬元以上的3個(gè)，年交易額在100-500萬元的9個(gè)，年交易額在100萬元以下的14個(gè)（其中交易額不足50萬元的8個(gè)）。位于丹鳳鎮(zhèn)的牲畜市場(chǎng)，投資額200萬元，建設(shè)面積3000平方米，年交易額2000萬元；位于雄壁鎮(zhèn)水草灣的坑木市場(chǎng)，投資額10萬元，建設(shè)面積539平方米，年交易額1056萬元；位于彩云鎮(zhèn)的牲畜市場(chǎng)投資額400萬元，建設(shè)面積1000平方米，年交易額900萬元。

3.新建市場(chǎng)。2010年已啟動(dòng)竹基、大同和路新等6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)新建或改擴(kuò)建。其中在丹鳳鎮(zhèn)大同村委會(huì)，投資3500萬元新建大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)劃面積7000平方米，計(jì)劃年內(nèi)建成投入使用，預(yù)計(jì)交易額18000萬元；投資1200萬元改擴(kuò)建牲畜交易市場(chǎng)，使其面積增加到6000平方米，計(jì)劃年內(nèi)投入使用，預(yù)計(jì)交易額5000萬元。

（二）市場(chǎng)功能日臻完善。隨著市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模、檔次的不斷提高，市場(chǎng)設(shè)施日益配套，市場(chǎng)的輻射半徑也逐步擴(kuò)大，尤其是我縣已建成的木材加工及交易市場(chǎng)，依托我縣林產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢(shì)和引入的龍頭企業(yè)華海木業(yè)有限責(zé)任公司，輻射西南，極大的提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，拓寬了勞動(dòng)力就業(yè)渠道，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。

（三）市管服務(wù)逐步規(guī)范。隨著工商體制改革全面深入，市場(chǎng)管理、服務(wù)分開，工商、市管部門各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了相應(yīng)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全了市場(chǎng)管理服務(wù)制度，穩(wěn)定了市管干部隊(duì)伍，形成了管理有序、運(yùn)作有方、協(xié)調(diào)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的良好發(fā)展機(jī)制，有效地提升了市管服務(wù)水平。

二、存在問題

1.市場(chǎng)規(guī)劃管理缺位。由于我縣《農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》尚未系統(tǒng)修編，缺乏完整可行的建設(shè)總體規(guī)劃作指導(dǎo)，存在盲目建設(shè)現(xiàn)象，形成“有場(chǎng)無市”和“有市無場(chǎng)”。特別是工商、市管分家后，形成一定的市場(chǎng)監(jiān)管真空，造成執(zhí)行政策口徑不一，逐利思想回升，部分農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)以路為市現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)。一是由于缺乏嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度和必要的檢測(cè)設(shè)備、手段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保證；二是管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理技能較低，交易方式原始，交易行為不規(guī)范，無

序競(jìng)爭現(xiàn)象依然存在；三是市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)改革不徹底，遺留問題多，涉及部門多，市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展等優(yōu)惠政策難以落實(shí)。嚴(yán)重制約了市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營范圍的拓寬。

3.市場(chǎng)輻射效應(yīng)較弱。目前，我縣大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)仍處于初級(jí)市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)軟、硬件設(shè)施不到位，信息不靈，交易手段落后，銷售渠道狹窄，再加上重種養(yǎng)、輕銷售等傳統(tǒng)觀念制約，生產(chǎn)與流通基本處于脫節(jié)狀態(tài)，市場(chǎng)大多自發(fā)無序發(fā)展，很難形成規(guī)模，輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮。

三、市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，提升市場(chǎng)發(fā)展定位。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的晴雨表。它連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，是政府調(diào)控生產(chǎn)和消費(fèi)的重要中介，是事關(guān)國計(jì)民生的一項(xiàng)“民心工程”，其公益性遠(yuǎn)大于營利性。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐能有效地促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善群眾生活，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門要把市場(chǎng)建設(shè)擺到應(yīng)有的位置上來，充分發(fā)揮市場(chǎng)在流通中的主體作用。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)。一要出臺(tái)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。建議聘請(qǐng)專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，科學(xué)論證，盡早出臺(tái)《師宗縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，貫徹“立足長遠(yuǎn)，全面規(guī)劃，因地制宜，合理布局，分期建設(shè)”原則，用規(guī)劃指導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，不搞重復(fù)建設(shè)。

要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以避免出現(xiàn)有場(chǎng)無市和有市無場(chǎng)的現(xiàn)象。二要融入省市整體發(fā)展。充分利用好師宗的區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，讓一些專業(yè)市場(chǎng)落戶我縣。三要科學(xué)合理建設(shè)市場(chǎng)。具體做到五個(gè)結(jié)合：即做到縣城市場(chǎng)與鄉(xiāng)村市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；市場(chǎng)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合進(jìn)行；市場(chǎng)建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)；市場(chǎng)建設(shè)與開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)市場(chǎng)，突出地方突色；建設(shè)綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合。

（三）拓寬渠道，鼓勵(lì)多方建設(shè)市場(chǎng)。一是政府出資主導(dǎo)建設(shè)骨干市場(chǎng)。政府在區(qū)域性骨干市場(chǎng)的建設(shè)上必須要起主導(dǎo)性作用，財(cái)政投入，國有管理，把區(qū)域性骨干市場(chǎng)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)招商“筑巢”工程、一項(xiàng)政府公益事業(yè)來抓，以骨干市場(chǎng)來聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)群，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是多方籌措市場(chǎng)發(fā)展資金。要根據(jù)相關(guān)文件精神，從收取的市管費(fèi)、市場(chǎng)檢疫費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)中提取一定的比例，用于市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)維護(hù)，做到“取之于市，用之于市”。三是社會(huì)多元投資建設(shè)市場(chǎng)。在市場(chǎng)建設(shè)中，要堅(jiān)持“行政推動(dòng)，社會(huì)參與，多方興建，誰投資誰受益”的原則，積極鼓勵(lì)、支持國營、集體、個(gè)人采用多種投資形式建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦市場(chǎng)。政府要建立市場(chǎng)引導(dǎo)

基金，鼓勵(lì)如華海木業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加大市場(chǎng)投入。

（四）合理定位，構(gòu)筑城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)是滿足需求、開拓需求、創(chuàng)造需求的有效載體。一方面以縣城市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)龍頭市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。要重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大同農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)及大同、彩云兩地牲畜市場(chǎng)等，突出發(fā)展蔬菜、黑山羊等市場(chǎng)。發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的需求引導(dǎo)作用，加速我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品生產(chǎn)的規(guī)模發(fā)展。要充分發(fā)揮大市場(chǎng)對(duì)商品物流的輻射作用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的拉動(dòng)作用。另一方面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)。要圍繞無公害蔬菜基地建設(shè)，在現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中扶持發(fā)展一批具有市場(chǎng)輻射力、主業(yè)特色鮮明的專業(yè)市場(chǎng)。要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本投資改造農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，逐步淘汰趕集式、單純追求攤位式的初級(jí)市場(chǎng)，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)管理規(guī)范、商品質(zhì)量可靠的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)、開拓農(nóng)村市場(chǎng)需求。

（五）規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

一要嚴(yán)格市場(chǎng)審批權(quán)限。對(duì)于新建市場(chǎng)，要由商務(wù)、發(fā)改、建設(shè)、國土、工商等部門聯(lián)合審批，并嚴(yán)格按照全縣市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)點(diǎn)布局。對(duì)于擴(kuò)改建市場(chǎng)或改變市場(chǎng)經(jīng)營性質(zhì)的，必須按程序報(bào)商務(wù)主管部門認(rèn)可。

二要建立市場(chǎng)綠色通道。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣

行為，維護(hù)良好的交易秩序。要實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”，不論是運(yùn)輸糧油、蔬菜，還是畜禽的車輛，凡在我縣境內(nèi)任何單位和部門一律不準(zhǔn)查扣。

三要落實(shí)市場(chǎng)優(yōu)惠政策。要切實(shí)落實(shí)好《云南省政府關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》中關(guān)于土地、收費(fèi)、審批等方面的優(yōu)惠政策，特別是新建市場(chǎng)，要一場(chǎng)一策，一事一議，參照公益事業(yè)性質(zhì)用地來劃撥市場(chǎng)建設(shè)用地，促進(jìn)市場(chǎng)盡快形成規(guī)模，發(fā)展壯大。

四要完善市管服務(wù)體系。要依據(jù)國務(wù)院《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定，合理界定工商與市管的市場(chǎng)管理權(quán)責(zé)，解決工商分流遺留問題。市場(chǎng)管理服務(wù)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，對(duì)全縣市場(chǎng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，整合市管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、攤位費(fèi)等稅費(fèi)的收取，實(shí)行“一票制”，一家收取，多家分成。要建立和培育市場(chǎng)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才，引入先進(jìn)的現(xiàn)代市場(chǎng)管理模式，提高市場(chǎng)組織化程度，做到科學(xué)管理，合理運(yùn)作。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

某某地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

某某地區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，但不是農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)，其中關(guān)鍵的制約因素之一就是農(nóng)產(chǎn)品只有數(shù)量優(yōu)勢(shì)，而無品牌優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，依靠品牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的重要手段。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快推動(dòng)我區(qū)由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變具有重大的意義。

一、某某地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀

目前，某某地區(qū)還沒有企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，獲得自治區(qū)級(jí)品牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的情況如下：

（一）某某農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。全區(qū)共有6家企業(yè)獲得某某農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。主要是：沙灣縣蓋瑞乳業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的系列乳制品；某某巴爾魯克牧業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的羊肉系列；沙灣縣陽光食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鮮椒醬、豆角；沙灣縣天寶綠色食品有限公司生產(chǎn)的小麥粉；中糧塔原紅花（某某）有限公司生產(chǎn)的食用紅花油；某某市糧食收儲(chǔ)公司儲(chǔ)綠面粉廠生產(chǎn)的系列小麥粉。

（二）某某農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)。全區(qū)共有某某農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)10個(gè)，分別是沙灣縣棉花產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司的“西域白浪”牌棉花；某某塔原紅花有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“塔原”牌紅花籽油；沙灣縣天寶綠色食品有限責(zé)任公司的“沁康”牌面粉；某某烏蘇啤酒集團(tuán)有限公司的“烏蘇”牌啤酒；某某綠翔牧業(yè)有限公司生產(chǎn)的“綠翔”牌牛羊肉；某某綠翔糖業(yè)有限公司生產(chǎn)的“西沁”牌白砂糖；某某維帝食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“維帝”牌飲料；某某市劍城春酒業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“老風(fēng)口”牌白酒；某某市糧食收儲(chǔ)公司儲(chǔ)綠面粉廠生產(chǎn)的“儲(chǔ)綠”牌小麥粉；某某天玉生物科技有限公司生產(chǎn)的“天山玉”牌玉米淀粉。

（三）某某名牌農(nóng)產(chǎn)品。全區(qū)共有5家企業(yè)生產(chǎn)的6個(gè)產(chǎn)品獲得某某名牌產(chǎn)品稱號(hào)，包括某某烏蘇啤酒有限責(zé)任公司的烏蘇啤酒，某某綠翔糖業(yè)有限責(zé)任公司的西沁白砂糖，沙灣縣棉花產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司的西域白浪棉花，某某綠翔牧業(yè)有限責(zé)任公司的綠翔冷卻排酸牛羊肉，某某天玉生物科技有限公司的天山玉玉米淀粉，某某某某紅花緣科技有限公司的西域名廚紅花籽油，共計(jì)5家企業(yè)的9個(gè)產(chǎn)品獲得了某某名牌的稱號(hào)（全疆擁有中國名牌產(chǎn)品18個(gè)，某某名牌產(chǎn)品206個(gè)）。

（四）綠色、有機(jī)及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

1、綠色農(nóng)產(chǎn)品：全區(qū)共有6家企業(yè)共13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得某某綠色農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。包括：沙灣縣天寶綠色食品有限公司生產(chǎn)的小麥粉系列；某某市糧食收儲(chǔ)公司儲(chǔ)綠面粉廠生產(chǎn)的小麥和玉米粉系列；中糧塔原紅花（某某）有限公司生產(chǎn)的食用紅花油；某某悅羊畜牧發(fā)展有限公司生產(chǎn)的羊肉；某某某某紅花緣科技有限公司生產(chǎn)的食用紅花油；某某烏蘇啤酒有限責(zé)任公司生產(chǎn)的啤酒。

2、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品：某某紅花緣科技有限公司生產(chǎn)的西域名廚紅花食用油系列，由中實(shí)恒信（北京）質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)定。

3、某某農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)主體及產(chǎn)品：裕民縣紅花協(xié)會(huì)注冊(cè)的裕民縣無刺紅花。

二、存在的主要問題

（一）加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)。雖然近兩年地區(qū)高度重視，出臺(tái)了加快農(nóng)產(chǎn)品品品牌建設(shè)的意見，正式啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，但一些企業(yè)和基層部門，對(duì)品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，投入不夠，還未形成抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識(shí)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的合力不夠。目前，抓農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的政府職能部門主要有農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，三個(gè)重點(diǎn)部門分屬不同行業(yè)部門，各部門內(nèi)部又有多個(gè)科室在負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，相互聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)少；三種品牌創(chuàng)建渠道、程序各不相同，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建重點(diǎn)不統(tǒng)一，品牌建設(shè)工作的合力尚未形成。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)主體和關(guān)鍵。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然很多，但大多規(guī)模小、實(shí)力弱，全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)643家，注冊(cè)商標(biāo)249個(gè)，而規(guī)模以上龍頭企業(yè)只有75家，自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有21家，某某著名商標(biāo)只有10個(gè)，巴什拜羊、紅花、打瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多剛剛起步，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)加工品，附加值低，難以為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提供有力支撐。

（四）農(nóng)產(chǎn)品缺乏公共品牌，牌子多、亂、雜。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌尚未建立，受企業(yè)規(guī)模實(shí)力限制，農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)多，一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在尚未形成品牌之前，有多家企業(yè)、多個(gè)牌子同時(shí)在做，產(chǎn)品規(guī)模小、市場(chǎng)分散，難以形成培育品牌的合力。如我區(qū)巴什拜羊羊肉加工企業(yè)，僅裕民縣就有4家企業(yè)，分別為悅羊、巴爾魯克、謝利蓋和魯新清真肉制品公司4家公司；5個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，分別為悅羊公司的“悅羊”牌、“悅陽”牌冷凍、冰鮮牛羊肉；巴爾魯克公司的“巴爾魯克”牌冷凍、冰鮮牛羊肉和謝利蓋公司的“謝利蓋”牌、“阿爾喀爾”牌冷凍、冰鮮牛羊肉。

（五）支持品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然薄弱。一是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低，龍頭企業(yè)原料基地缺乏統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、品質(zhì)有待提高。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人員、經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)覆蓋面仍然較窄，質(zhì)量安全追溯制度還沒有建立，無法真正從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展相對(duì)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不穩(wěn)固，制約了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)而制約了農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

三、對(duì)策及建議

（一）盡快形成品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。當(dāng)前，內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)將品牌農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，這是用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)，可以預(yù)見今后一段時(shí)間，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要通過考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多種方式，加深對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)，盡快在全區(qū)上下形成重品牌、塑品牌、護(hù)品牌的濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的三項(xiàng)機(jī)制。一是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。地委、行署每年聽取一次農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決品牌建設(shè)中存在的困難和問題；每年召開2次農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作；每年年底前舉辦1次品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員和龍頭企業(yè)參加的品牌建設(shè)工作座談會(huì)，以此溝通情況，促成品牌創(chuàng)建主體與相關(guān)職能部門直接見面，推動(dòng)品牌建設(shè)各項(xiàng)舉措的落實(shí)。二是建立穩(wěn)定的長效投入機(jī)制，地區(qū)及各縣市財(cái)政設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品品牌專項(xiàng)資金，主要用于地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)及組織企業(yè)、專業(yè)合作社及管理人員培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)。三是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)納入地區(qū)農(nóng)村工作考核，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作成效突出的縣市及服務(wù)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；出臺(tái)明確的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，對(duì)獲得自治區(qū)級(jí)國家品牌創(chuàng)建稱號(hào)的企業(yè)和合作社予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加快培育打造我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。目前，自治區(qū)層面已經(jīng)開始著手打造某某的農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。一方面，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)與自治區(qū)對(duì)接，積極爭取我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入某某公共農(nóng)產(chǎn)品的范疇；因一方面，針對(duì)我區(qū)一些名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，要打造自己的農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，特別是巴什拜羊、紅花、打瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，要重點(diǎn)關(guān)注培育。

（四）強(qiáng)化品牌農(nóng)業(yè)支撐能力建設(shè)。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，盡快提升產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的層次、規(guī)模和品質(zhì)，夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，逐步建立起覆蓋生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，迅速提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)形成“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)及品牌建設(shè)提供有力支撐。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品基地綠色、有機(jī)認(rèn)證化，盡快建成一批穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。

（五）充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)積極性。企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主體。要進(jìn)一步完善扶持政策措施，加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的品牌意識(shí)，樹立品牌是企業(yè)的生命、品牌就是企業(yè)資產(chǎn)、做企業(yè)就是作品牌的理念，不斷加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的投入，從產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌設(shè)計(jì)塑造、強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理、宣傳營銷等各方面重塑企業(yè)品牌形象，不斷擴(kuò)大品牌影響力和知名度、美譽(yù)度。

第四篇：關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

山東省作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場(chǎng)建設(shè)強(qiáng)省，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長、吳宜彪副廳長率有關(guān)處室及部分市州商務(wù)局負(fù)責(zé)同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學(xué)習(xí)調(diào)研，拜訪了當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門，實(shí)地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團(tuán)物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)和項(xiàng)目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、總體情況

山東省是經(jīng)濟(jì)大省，也是流通強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)總量大，市場(chǎng)體系完善，特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國前列。2012年，山東省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1.9175萬億元。2011年青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟(jì)南突破2000億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達(dá)到1.54萬個(gè)，全省商品交易市場(chǎng)達(dá)到7839個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè)，交易額達(dá)1.62萬億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率均居第三產(chǎn)業(yè)首位?？疾熘形覀兩钋械馗惺艿剑綎|省的市場(chǎng)流通體系建設(shè)注重主體培育、載體建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，布局優(yōu)化、功能完善、特色突出，正在進(jìn)入一個(gè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的新時(shí)期，臨沂、濰坊等地市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識(shí)之強(qiáng)、市場(chǎng)與政府作用協(xié)調(diào)之好，都給我們留下了深刻印象。

1.專業(yè)化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場(chǎng)數(shù)量的龐大，更感嘆其極高的市場(chǎng)專業(yè)化程度，尤其是有“中國市場(chǎng)名城”美譽(yù)的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場(chǎng)，在臨沂，大到建材、家電、機(jī)械設(shè)備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設(shè)有專門的批發(fā)交易市場(chǎng)。各種專業(yè)市場(chǎng)分門別類，接踵林立，形成龐大的市場(chǎng)群，由此帶來的集聚效應(yīng)為臨沂商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)效果。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到101個(gè)，輻射全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，2012年臨沂商城實(shí)現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營產(chǎn)品多達(dá)6萬個(gè)品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。

2.市場(chǎng)化程度高。在建設(shè)市場(chǎng)的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。各地在市場(chǎng)建設(shè)上堅(jiān)持“政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，以市場(chǎng)為主”的原則，其商品市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項(xiàng)目，政府不直接投資，只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費(fèi)基本都返還給企業(yè)，大力招商引入民營資本建設(shè)市場(chǎng)。而市場(chǎng)的建設(shè)以及建成后的運(yùn)營都完全按照市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作，政府僅僅提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗(yàn)，則更具體的詮釋了臨沂市場(chǎng)化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場(chǎng)。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)或群眾自發(fā)形成市場(chǎng)的地方建市場(chǎng)。二是先繁榮后規(guī)范。市場(chǎng)開業(yè)之初，允許業(yè)戶“先上車后買票”，經(jīng)營一段時(shí)間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經(jīng)營行為，以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場(chǎng)內(nèi)具備進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，從原來的市?chǎng)中分離出來，新建專業(yè)市場(chǎng)。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營戶較多、具有較強(qiáng)發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場(chǎng)，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡易后提高。根據(jù)需要和市場(chǎng)繁榮的程度以及經(jīng)營者的承受能力，逐步向建設(shè)高檔次市場(chǎng)的方向發(fā)展。較高的市場(chǎng)化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場(chǎng)興盛，但也不可避免的會(huì)影響到市場(chǎng)的公益性和政府的調(diào)控手段，如何在二者之間達(dá)成平衡，這也是我們所共同面對(duì)和需要破解的新課題。

3.集約化程度高。在項(xiàng)目建設(shè)上注重規(guī)模效益，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目都摒棄了傳統(tǒng)項(xiàng)目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲(chǔ)、配送、辦公以及生活配套服務(wù)等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的工程，園區(qū)占地總面積就高達(dá)3000畝，總投資達(dá)20億元，可實(shí)現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)和近萬個(gè)人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務(wù)交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)壽光當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升壽光蔬菜在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力，在壽光形成一個(gè)完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，極大的推動(dòng)壽光的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這種復(fù)合型、多功能大型園區(qū)的建設(shè)，既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動(dòng);又形成了規(guī)模效應(yīng)，多個(gè)業(yè)態(tài)組團(tuán)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值更高。

4.配套化程度高。物流配套是商品市場(chǎng)發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。2011年，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲(chǔ)運(yùn)能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到19%、16%和13%左右。強(qiáng)大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)迅速發(fā)展，而日益壯大的市場(chǎng)又為物流企業(yè)帶來貨源，促進(jìn)物流企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高了整個(gè)市場(chǎng)的流通效率，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。同時(shí)，山東也非常注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng)。注重電子信息技術(shù)在市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理信息化、交易網(wǎng)絡(luò)化、結(jié)算電子化，鼓勵(lì)和支持專業(yè)市場(chǎng)通過與第三方平臺(tái)合作、自建平臺(tái)等方式，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。如濰坊家政服務(wù)中心，就通過搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務(wù)平臺(tái)，整合商戶，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)線上訂貨，線下配送，服務(wù)對(duì)象涵蓋各行各業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)惠民、便民。

二、湖南與山東的差距

應(yīng)當(dāng)看到，盡管目前我省商品交易市場(chǎng)取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項(xiàng)目不多，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。

1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對(duì)商貿(mào)物流、市場(chǎng)流通的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻。只注重生產(chǎn)，而忽視流通的傳統(tǒng)觀念急待轉(zhuǎn)變。沒有流通市場(chǎng)和商貿(mào)物流的發(fā)展，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進(jìn)”的尷尬局面。沒有大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大物流的帶動(dòng)，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，規(guī)模提升。根據(jù)測(cè)算，流通業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDp增長0.13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)增長1.03個(gè)百分點(diǎn)，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨干，各地特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充，覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場(chǎng)集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)。正是受益于市場(chǎng)流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，使政府讓利、工業(yè)讓地、社會(huì)讓路的市場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚、流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和上上下下、方方面面的共識(shí)。

2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導(dǎo)作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，臨沂市都聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過科學(xué)論證，制定了完整的規(guī)劃藍(lán)圖。臨沂市還專門把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。采取規(guī)劃約束下嚴(yán)格配套建設(shè)、政府部門購買、產(chǎn)權(quán)置換、租金補(bǔ)貼等多種措施，落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門嚴(yán)格按照規(guī)劃，按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，從而避免了重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目沖突。而我省目前還沒有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，也缺乏市場(chǎng)體系的建設(shè)規(guī)劃，更談不上商品市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃商務(wù)部門一票否決制。

3.政策引導(dǎo)上有差距。山東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【2011】19號(hào))，其中明確指出，要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)在用地、財(cái)稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場(chǎng)、零售賣場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施，確需新增建設(shè)用地的設(shè)施，各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)支持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地參照工業(yè)用地或倉儲(chǔ)用地對(duì)待?！笆濉睍r(shí)期，省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年按30%的規(guī)模，專項(xiàng)用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對(duì)總部設(shè)在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，可申請(qǐng)實(shí)行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅。同時(shí)，山東省狠抓政策落實(shí)，并進(jìn)行專項(xiàng)督察。以名成集團(tuán)建設(shè)的中國食品谷·中凱冷鏈物流園項(xiàng)目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價(jià)格向名成集團(tuán)轉(zhuǎn)讓土地1120畝，同時(shí)承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團(tuán)為濰坊帶來直接投資40億元，該項(xiàng)目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺(tái)。我省在政策的制定及落實(shí)上，尚有待加強(qiáng)。

4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè)，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家，過百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強(qiáng)。山東一方面鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運(yùn)作、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展等優(yōu)勢(shì)，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實(shí)力相近的優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培養(yǎng)了一批核心競(jìng)爭力強(qiáng)、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達(dá)的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)臨沂物流業(yè)發(fā)展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟(jì)南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉(zhuǎn)，極大的帶動(dòng)了整個(gè)臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調(diào)用運(yùn)輸車輛2000余輛，形成了覆蓋全國23個(gè)省份的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并擁有倉儲(chǔ)總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運(yùn)輸貨物總價(jià)值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面，缺乏政策支持。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

5.市場(chǎng)建設(shè)上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)7839個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè)，經(jīng)營面積3650萬平方米，攤位總數(shù)38.4萬個(gè)。2012年山東省對(duì)全省2001家商品市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，僅這2001個(gè)市場(chǎng)就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場(chǎng)成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)2589個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)290個(gè)，經(jīng)營面積1651萬平方米，攤位總數(shù)56.2萬個(gè)，年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對(duì)比，我們可以清晰的看到我省在市場(chǎng)數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場(chǎng)的專業(yè)化細(xì)分以及市場(chǎng)集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以西郊批發(fā)市場(chǎng)為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業(yè)細(xì)分和市場(chǎng)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)使得臨沂商品交易市場(chǎng)一年的商品交易額就高達(dá)1772億元，達(dá)到我省全年市場(chǎng)交易額的68.9%。值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

三、幾點(diǎn)建議

1.堅(jiān)持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，其中重要一條就是做好規(guī)劃，把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展，必須做好頂層設(shè)計(jì)，制定好整體規(guī)劃。我們要認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)我省省情，緊扣我省商貿(mào)流通實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性，適應(yīng)保障和改善民生的客觀要求，科學(xué)制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中，要注意與城建、規(guī)劃、國土、發(fā)改等部門加強(qiáng)溝通交流，確保規(guī)劃的可行性，尤其是要推進(jìn)商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。

2.高位推動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問題，對(duì)相關(guān)部門和各級(jí)政府進(jìn)行目標(biāo)考核。按照分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求，完善管理體制，強(qiáng)化基層人員和經(jīng)費(fèi)保障。

3.做好典型示范，抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。近年來，通過我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目試點(diǎn)省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)省份、屠宰廠(場(chǎng))標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)省份、品牌促進(jìn)體系建設(shè)示范省試點(diǎn)項(xiàng)目、全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份。長沙市被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和中小商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)，婁底市被列入再生資源試點(diǎn)。我們要把握好這些試點(diǎn)機(jī)會(huì)，以項(xiàng)目為抓手，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等方面打造亮點(diǎn)，形成突破，做好典型示范，帶動(dòng)全省商貿(mào)流通大發(fā)展。

4.集中政策重點(diǎn)推進(jìn)。各個(gè)內(nèi)貿(mào)處室加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真梳理近年國家和省里一系列促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策，集中政策投放到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，并加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。整合中央和地方財(cái)政資金，集中財(cái)力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強(qiáng)公益性流通設(shè)施建設(shè)。注重培育市場(chǎng)主體，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場(chǎng)。

5.大力培育市場(chǎng)主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競(jìng)爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取更多有實(shí)力的國內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團(tuán)、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長沙馬王堆、紅星集團(tuán)、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進(jìn)中小微商貿(mào)企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)品牌企業(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)做大做強(qiáng)。支持流通企業(yè)培育馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)品牌營銷。為湖南產(chǎn)品做好市場(chǎng)開拓，精心組織實(shí)施 “名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。

6.加快電子商務(wù)發(fā)展。瞄準(zhǔn)前沿、高位起步、多點(diǎn)支持、高效運(yùn)營，創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè)，加速信息互通。推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)商、在線銷售商、配送服務(wù)商、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò)誠信，建立網(wǎng)商信用檔案。實(shí)施電子商務(wù)示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務(wù)示范基地、城市。

7.加強(qiáng)市場(chǎng)配套建設(shè)。推動(dòng)商品市場(chǎng)整合、升級(jí)、改造。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務(wù)、價(jià)格引導(dǎo)等功能的綜合性交易市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。改造升級(jí)一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務(wù)優(yōu)的骨干市場(chǎng)。

第五篇：安仁縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況調(diào)研分析

安仁縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況調(diào)研分析

作者：周牧文章來源：安仁統(tǒng)計(jì)局更新時(shí)間：2012-3-26

安仁縣地處湘東南，總面積約1460平方公里，總?cè)丝诩s為42萬?？h鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為供應(yīng)城鄉(xiāng)居民“菜籃子”和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道和場(chǎng)所，與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的情況調(diào)研報(bào)告如下。

一、基本情況

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有21家（馬路市場(chǎng)5家）。其中隸屬市場(chǎng)服務(wù)中心4家，其他都隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城區(qū)2家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)19家）。全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地約10500萬平方米，合計(jì)攤位6300個(gè)，全年交易額約7億元，直接帶動(dòng)就業(yè)15000人。

（二）沒有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

（三）到目前為止，我縣尚未啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，只有城關(guān)、牌樓2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)改建，其中縣鄉(xiāng)財(cái)政五年內(nèi)共投資200萬元，社會(huì)投資300萬元，改建后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新增交易額2.2億元，新增交易量5000萬公斤。

（四）預(yù)計(jì)未來三年縣財(cái)政擬投資1200萬元，用于縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改建，其中：2012年擬投資300萬元、2013年擬投資400萬元、2014年擬投資500萬元。

二、存在問題

（一）市場(chǎng)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)?？h內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)沒有明確專門的管理機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)的布局和建設(shè)缺乏有效規(guī)劃及協(xié)調(diào)機(jī)制，致使低水平重復(fù)建設(shè)屢見不鮮，已建好的市場(chǎng)沒有多久就不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。很多地方部門、個(gè)人利益至上，多頭管理、各自為政現(xiàn)象非常突出，導(dǎo)致市場(chǎng)管理混亂，社會(huì)效益低下。

（二）市場(chǎng)規(guī)模偏小，硬件設(shè)施普遍較差。包括縣城在內(nèi)沒有一個(gè)上規(guī)模、上檔次的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。隨著縣城的擴(kuò)容，人口的增加，城內(nèi)2個(gè)市場(chǎng)越來越不能滿足人們?nèi)罕姷纳钚枨?，原有市?chǎng)內(nèi)攤位面積狹小，沒有倉儲(chǔ)空間，通道狹窄，供水、供電、排污設(shè)施簡陋，沒有停車位，老百姓自產(chǎn)自銷的無處可擺，市場(chǎng)占道現(xiàn)象非常嚴(yán)重，很大部分商販?zhǔn)锹短旖?jīng)營，蓬布亂掛，存在很大消防安全隱患，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成了“臟、亂、差”的代名詞。

（三）市場(chǎng)布局不夠合理，規(guī)劃滯后?？h內(nèi)還沒有建設(shè)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，新建工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)也沒有適時(shí)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。而居民的習(xí)慣購物半徑為1公里之內(nèi)，給居民日常消費(fèi)帶來不便，致使沿路設(shè)攤、隨意搭建簡易馬路市場(chǎng)現(xiàn)象很為普遍，縣里雖然多次采取措施取締馬路市場(chǎng)，但收效甚微，個(gè)別商販甚至干脆打起游擊戰(zhàn)，管理難度相當(dāng)巨大。

（四）因大部分市場(chǎng)都是負(fù)債運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益大都不是很好，收到的設(shè)施費(fèi)只夠發(fā)放管理人員工資及市場(chǎng)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)提質(zhì)改造有心無力。

（五）目前市場(chǎng)食品安全方面還沒有建立一套完整的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，還不能有效保證市場(chǎng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的食品安全。

三、建議對(duì)策

（一）大力爭取縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的重視和支持力度，積極抓好這一重大民生工程的建設(shè)及管理工作。

（二）建立統(tǒng)一的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，明確市場(chǎng)管理主體。

（三）根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。合理規(guī)劃和布局區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作，抓住我縣城區(qū)擴(kuò)容，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的契機(jī)，2012年把縣城紅太陽商貿(mào)城改建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，2年內(nèi)建設(shè)一個(gè)專業(yè)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)。

（四）加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，為百姓提供舒適的購物環(huán)境。由于我縣市場(chǎng)設(shè)施普遍簡易老化，市場(chǎng)經(jīng)營主體單位經(jīng)濟(jì)效益低下，自身無能力改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造資金需要當(dāng)?shù)卣{入財(cái)政預(yù)算，還需上級(jí)有關(guān)部門給予專項(xiàng)資金扶持。

（五）建議省市組織相關(guān)部門對(duì)各市縣進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)地調(diào)研，根據(jù)實(shí)際下達(dá)具體的市場(chǎng)改造建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，從而更加有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。