第一篇：外向型農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

全市農(nóng)村有75個(gè)鎮(zhèn)1262個(gè)村。2001年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口304.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口259萬，占全市總?cè)丝?7.86；耕地面積122704公頃，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃，林地和水域約占全市總面積的一半。通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2002年，全市

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值176億元，增加值102億元，農(nóng)民純收入6840元，同比增長(zhǎng)9.2，8.9，6.1.農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達(dá)8.39億元，增長(zhǎng)9.6％，目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年蔬菜總產(chǎn)量34.2萬噸，增長(zhǎng)4.1％；水果總產(chǎn)量43.1萬噸，增長(zhǎng)23.3％。生豬出欄量196.5萬頭，,增長(zhǎng)1.8％；牛奶總產(chǎn)量4.74萬噸，增長(zhǎng)14.3％,水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.6萬噸，增長(zhǎng)3.1％。

二、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)286家，其中，外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))226家，內(nèi)資出口企業(yè)60家。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個(gè)行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點(diǎn)是：具有較廣泛的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)方式靈活，生產(chǎn)管理規(guī)范，引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的品種新穎獨(dú)特，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣，代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還充分利用自身實(shí)力和國內(nèi)外各種銷售渠道，為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜，技術(shù)指導(dǎo)，開展產(chǎn)品加工、銷售，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩解了個(gè)體農(nóng)戶產(chǎn)品銷路不暢和效益低下的問題。對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。2001年，全市20家大型出口企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)132800戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收額為77282萬元。平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶6640戶，平均每戶增收5819元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶5600戶，平均每戶增收849元.相比之下，外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動(dòng)農(nóng)戶1040戶，多增收4970元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。

在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢(shì)。2000年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為80386萬美元，比改革開放初期的79年增長(zhǎng)16倍，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為19.5。2001年，按照國家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求，農(nóng)產(chǎn)品出口開始采用WTO統(tǒng)計(jì)口徑 水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口為4.33億美元。

目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品為主，加工產(chǎn)品為輔。2001年，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的60.75其中，園藝產(chǎn)品占26.35;禽畜類產(chǎn)品占20.64;水海產(chǎn)品占13.77;深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的39.25。產(chǎn)品出口到129個(gè)國家和地區(qū)。從出口市場(chǎng)份額看，亞洲地區(qū)占76.4；美洲9.52。歐洲7.93，非洲4.61；大洋洲僅為2.04。繼日本之后，美國已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴，僅次于香港。

為適應(yīng)我國加入世貿(mào)后的新形勢(shì)，外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動(dòng)調(diào)整的行列。企業(yè)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)由過去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)研究—科技應(yīng)對(duì)”，朝著農(nóng)業(yè)國際化的目標(biāo)邁進(jìn)。在出口門檻不斷提高的情況下，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，努力改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，順應(yīng)國際市場(chǎng)需求。99年，歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn)，要求每100克介質(zhì)不能超過20條有害線蟲，使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊，花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，該企業(yè)已找到應(yīng)對(duì)措施，通過高溫滅菌法對(duì)泥土消毒，并用藥物噴灑植株，有效解決了線蟲問題，恢復(fù)了盆景出口。**菜場(chǎng)也從肥、土、水、病蟲害控制等方面入手，用生物技術(shù)開路，解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題，使蔬菜通過歐盟、美國，尤其是日本的苛刻檢查，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過去一直受保鮮條件制約，令果農(nóng)望洋興嘆，現(xiàn)在通過與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)加工設(shè)備，采用定溫殺蟲，低溫處理，恒溫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，使我市5的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國、和歐洲各國。對(duì)于今年即將放開的港澳冰鮮家禽市場(chǎng)，我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場(chǎng)的放開會(huì)影響毛雞的出口數(shù)量，江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。

在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)品牌意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。95年，我市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)可謂鳳毛麟角，種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊(cè)了商標(biāo)，近兩年，各地農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達(dá)102個(gè)，還有大批企業(yè)正在籌劃注冊(cè)具有

第二篇：外向型農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

全市農(nóng)村有75個(gè)鎮(zhèn)1262個(gè)村。2001年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口304.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口259萬，占全市總?cè)丝?7.86%；耕地面積122704公頃，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃，林地和水域約占全市總面積的一半。

通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2002年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值176億元，增加值102億元，農(nóng)民純收入6840元，同比增長(zhǎng)9.2%，8.9%，6.1%.農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達(dá)8.39億元，增長(zhǎng)9.6％，目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年蔬菜總產(chǎn)量34.2萬噸，增長(zhǎng)4.1％；水果總產(chǎn)量43.1萬噸，增長(zhǎng)23.3％。生豬出欄量196.5萬頭，,增長(zhǎng)1.8％；牛奶總產(chǎn)量4.74萬噸，增長(zhǎng)14.3％,水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.6萬噸，增長(zhǎng)3.1％。

二、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)286家，其中，外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))226家，內(nèi)資出口企業(yè)60家。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個(gè)行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點(diǎn)是：具有較廣泛的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)方式靈活，生產(chǎn)管理規(guī)范，引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的品種新穎獨(dú)特，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣，代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還充分利用自身實(shí)力和國內(nèi)外各種銷售渠道，為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜，技術(shù)指導(dǎo)，開展產(chǎn)品加工、銷售，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩解了個(gè)體農(nóng)戶產(chǎn)品銷路不暢和效益低下的問題。對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。2001年，全市20家大型出口企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)132800戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收額為77282萬元。平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶6640戶，平均每戶增收5819元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶5600戶，平均每戶增收849元.相比之下，外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動(dòng)農(nóng)戶1040戶，多增收4970元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。

在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢(shì)。2000年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為80386萬美元，比改革開放初期的79年增長(zhǎng)16倍，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為19.5%。2001年，按照國家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求，農(nóng)產(chǎn)品出口開始采用WTO統(tǒng)計(jì)口徑+水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口為4.33億美元。

目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品為主，加工產(chǎn)品為輔。2001年，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的60.75%其中，園藝產(chǎn)品占26.35%;禽畜類產(chǎn)品占20.64%;水海產(chǎn)品占13.77%;深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的39.25%。產(chǎn)品出口到129個(gè)國家和地區(qū)。從出口市場(chǎng)份額看，亞洲地區(qū)占76.4%；美洲9.52%。歐洲7.93%，非洲4.61%；大洋洲僅為2.04%。繼日本之后，美國已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴，僅次于香港。

為適應(yīng)我國加入世貿(mào)后的新形勢(shì)，外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動(dòng)調(diào)整的行列。企業(yè)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)由過去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)研究—科技應(yīng)對(duì)”，朝著農(nóng)業(yè)國際化的目標(biāo)邁進(jìn)。在出口門檻不斷提高的情況下，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，努力改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，順應(yīng)國際市場(chǎng)需求。99年，歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn)，要求每100克介質(zhì)不能超過20條有害線蟲，使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊，花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，該企業(yè)已找到應(yīng)對(duì)措施，通過高溫滅菌法對(duì)泥土消毒，并用藥物噴灑植株，有效解決了線蟲問題，恢復(fù)了盆景出口。**菜場(chǎng)也從肥、土、水、病蟲害控制等方面入手，用生物技術(shù)開路，解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題，使蔬菜通過歐盟、美國，尤其是日本的苛刻檢查，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過去一直受保鮮條件制約，令果農(nóng)望洋興嘆，現(xiàn)在通過與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)加工設(shè)備，采用定溫殺蟲，低溫處理，恒溫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，使我市5%的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國、和歐洲各國。對(duì)于今年即將放開的港澳冰鮮家禽市場(chǎng)，我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場(chǎng)的放開會(huì)影響毛雞的出口數(shù)量，江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。

在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)品牌意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。95年，我市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)可謂鳳毛麟角，種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊(cè)了商標(biāo)，近兩年，各地農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達(dá)102個(gè)，還有大批企業(yè)正在籌劃注冊(cè)具有本企業(yè)特征和產(chǎn)品特色的商標(biāo)。

五、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

在利用外資發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

第一，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。98年開始，市委市政府作出扶持20個(gè)龍頭企業(yè)和興辦10個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，不分所有制，只要有實(shí)力、有帶動(dòng)能力，經(jīng)考評(píng)合格，就給予一定的資金、政策扶持。各區(qū)、縣級(jí)市也采取了相應(yīng)的配套扶持政策。資金投入按三個(gè)1：1配套，即：市政府投入1，地方政府投入1，企業(yè)投入1，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性

將更加尖銳地表現(xiàn)出來，如不能得到及時(shí)解決，將導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的趨勢(shì)。目前我市外向型農(nóng)業(yè)面臨著以下困難：

1、出口產(chǎn)品價(jià)值偏低，深加工產(chǎn)品開發(fā)力度不足。出口主要是鮮活、初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)值相對(duì)較低。加上全球氣候偏暖，產(chǎn)量上升，競(jìng)爭(zhēng)加大，價(jià)格持續(xù)走低，影響了創(chuàng)匯收入。今年荔枝獲得大豐收，總產(chǎn)量超歷史最高水平，但價(jià)格卻大幅下跌，優(yōu)質(zhì)荔枝糯米糍、桂味下降至3元/公斤左右；蔬菜批發(fā)價(jià)約1元/公斤，比去年同期下降18.6%，社會(huì)零售價(jià)約2.35元/公斤，比去年同期下降12%；瘦肉型肉豬7.2元/公斤，同比下降8.6%；白雞均價(jià)6.45元/公斤，同比下降5.14%。牛奶價(jià)格也有所下降。上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體下降，使農(nóng)民種養(yǎng)收入減少，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。此外，加工產(chǎn)品出口比重偏低，附加值低，也是出口增長(zhǎng)緩慢的原因之一。

2、技術(shù)壁壘越來越高。近年來，發(fā)達(dá)國家不斷修改農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)壁壘，使我市大宗出口產(chǎn)品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自從歐洲提高盆景檢疫標(biāo)準(zhǔn)后，我市盆景出口大幅下滑；禽畜出口因海外媒體大幅渲染禽畜疾病，造成消費(fèi)者恐慌，出口數(shù)量減少。水產(chǎn)品出口香港，過去憑收貨人認(rèn)可書放行，但2001年5月1日起，香港采用歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升技術(shù)檢測(cè)指標(biāo)，僅抗生素、細(xì)菌檢測(cè)兩項(xiàng)，就有95%的產(chǎn)品不合格。最近，蜂蜜產(chǎn)品也因歐盟10倍提升藥物殘留檢測(cè)指標(biāo)而遭遇出口困難的尷尬局面。由于提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件符合消費(fèi)者愿望，又能有效限制進(jìn)口，因此，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛求助于技術(shù)壁壘，在本國農(nóng)產(chǎn)品豐盛時(shí)，提高檢測(cè)指標(biāo)，遇到農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)，才對(duì)檢測(cè)指標(biāo)采取睜一只眼，閉一只眼的政策。據(jù)增城漢華菜場(chǎng)反映，蔬菜出口日本，要通過的檢測(cè)指標(biāo)多達(dá)43項(xiàng)。這種情況表明：改善生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格控制種子、土壤、水肥、藥物殘留等，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，已成為當(dāng)務(wù)之急。

3、保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)有待提高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品出口主要依賴亞洲市場(chǎng)，拓展遠(yuǎn)洋市場(chǎng)的障礙之一是保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)不過關(guān)。據(jù)了解，蔬菜出口到歐美等國家，因腐爛造成成本上升的情況較為常見，而且損失比例由收貨方自報(bào)，增加了出口的難度；荔枝保鮮技術(shù)雖有突破，但成本較高，35天的保鮮期對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸仍顯倉促，不能解決大批量出口問題。只有進(jìn)一步降低成本、延長(zhǎng)保鮮期，解決保鮮儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)藥殘留問題，才能使我市拳頭產(chǎn)品有更大的出口創(chuàng)匯空間。

4、出口主體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“三資企業(yè)”和私企出口在廣東是異軍突起，占農(nóng)產(chǎn)品出口的52.16%,而在廣州僅占30.7%，總體實(shí)力相對(duì)較弱。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不能自己出口的原因是：缺資金、缺外貿(mào)人才、缺市場(chǎng)、缺信息，出口量小，沒有形成規(guī)模，無法“走出去”競(jìng)爭(zhēng)，因此，只能較多地依賴外貿(mào)公司代理出口。

五、設(shè)想與建議

我國加入世貿(mào)后，一方面，按照市場(chǎng)互換原理，近160個(gè)國家和地區(qū)的市場(chǎng)將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品提供市場(chǎng)和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)；另一方面，主要發(fā)達(dá)國家憑借自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，趨利避害，提高國際市場(chǎng)份額，主要取決于我們的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和信息渠道的暢通。為此，提出以下建議：

1、優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，從源頭上控制和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國際市場(chǎng)為導(dǎo)向，在穩(wěn)定和扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)國外新品種、新技術(shù)，加快優(yōu)良種苗的繁育、開發(fā)工作，提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；因地制宜地發(fā)展具地方特色的優(yōu)、稀、特、品種，適應(yīng)不同國家、不同層次的消費(fèi)者需求。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口主要實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)相結(jié)合的檢疫制度，因此，生產(chǎn)基地環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就成為提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有一定的生產(chǎn)規(guī)模，相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，較強(qiáng)的資金和技術(shù)實(shí)力，出口質(zhì)量就沒有保證。個(gè)體農(nóng)戶因資金技術(shù)有限，很難對(duì)種養(yǎng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備更新；一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地也未達(dá)到環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，這是造成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量極不穩(wěn)定的重要原因。政府有必要安排基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；以基地示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)戶朝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3、盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國際市場(chǎng)“紅牌”的事實(shí)表明，在衛(wèi)生安全技術(shù)方面，我們有不少標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立起來，已有的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大，不適應(yīng)國際市場(chǎng)的新形勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定各行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控，尤其是產(chǎn)品上市質(zhì)量監(jiān)控，以國際化標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范出口企業(yè)的生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶采用中草藥、生物技術(shù)防治病蟲害，減少農(nóng)藥殘留，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和無公害生產(chǎn)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

5、政策資金適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜。出口企業(yè)一般具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、國際銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化管理水平；在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)飽和的情況下，出口是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑；外向帶動(dòng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力有著相當(dāng)重要的作用；在政策資金上適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜，是政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性指引，它肯定和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝國際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也為廣大分散的個(gè)體農(nóng)戶樹立了一批以質(zhì)量效益取勝的先進(jìn)典型。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度，設(shè)立出口基地專項(xiàng)資金，對(duì)出口創(chuàng)匯在200萬美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在基地環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、出口技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)、出口市場(chǎng)開拓、外貿(mào)人才培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)扶持。重點(diǎn)扶持有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企

第三篇：關(guān)于外向型農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于外向型農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

全市農(nóng)村有個(gè)鎮(zhèn)個(gè)村。年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口.萬，其中農(nóng)業(yè)人口萬，占全市總?cè)丝?%；耕地面積公頃，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有耕地.公頃，林地和水域約占全市總面積的一半。通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增加值億元，農(nóng)民純收入元，同比增長(zhǎng).%，.%，.%.農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達(dá).億元，增長(zhǎng).％，目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年蔬菜總產(chǎn)量.萬噸，增長(zhǎng).％；水果總產(chǎn)量.萬噸，增長(zhǎng).％。生豬出欄量.萬頭，,增長(zhǎng).％；牛奶總產(chǎn)量.萬噸，增長(zhǎng).％,水產(chǎn)品總產(chǎn)量.萬噸，增長(zhǎng).％。

二、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)家，其中，外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))

家，內(nèi)資出口企業(yè)家。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個(gè)行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點(diǎn)是：具有較廣泛的信息渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)方式靈活，生產(chǎn)管理規(guī)范，引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的品種新穎獨(dú)特，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣，代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還充分利用自身實(shí)力和國內(nèi)外各種銷售渠道，為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜，技術(shù)指導(dǎo)，開展產(chǎn)品加工、銷售，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩解了個(gè)體農(nóng)戶產(chǎn)品銷路不暢和效益低下的問題。對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。年，全市家大型出口企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收額為萬元。平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶戶，平均每戶增收元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶戶，平均每戶增收元.相比之下，外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動(dòng)農(nóng)戶戶，多增收元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。

在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢(shì)。年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為萬美元，比改革開放初期的年增長(zhǎng)倍，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的/。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為.%

。年，按照國家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求，農(nóng)產(chǎn)品出口開始采用WTO統(tǒng)計(jì)口徑+水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口為.億美元。

目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品為主，加工產(chǎn)品為輔。年，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的.%其中，園藝產(chǎn)品占.%;禽畜類產(chǎn)品占.%;

水海產(chǎn)品占.%;

深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的.%。產(chǎn)品出口到個(gè)國家和地區(qū)。從出口市場(chǎng)份額看，亞洲地區(qū)占.%；美洲.%。歐洲.%，非洲.%；大洋洲僅為.%。繼日本之后，美國已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴，僅次于香港。

為適應(yīng)我國加入世貿(mào)后的新形勢(shì)，外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動(dòng)調(diào)整的行列。企業(yè)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)由過去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)研究—科技應(yīng)對(duì)”，朝著農(nóng)業(yè)國際化的目標(biāo)邁進(jìn)。在出口門檻不斷提高的情況下，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，努力改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，順應(yīng)國際市場(chǎng)需求。年，歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn)，要求每克介質(zhì)不能超過條有害線蟲，使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊，花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù)。

現(xiàn)在，該企業(yè)已找到應(yīng)對(duì)措施，通過高溫滅菌法對(duì)泥土消毒，并用藥物噴灑植株，有效解決了線蟲問題，恢復(fù)了盆景出口。**菜場(chǎng)也從肥、土、水、病蟲害控制等方面入手，用生物技術(shù)開路，解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題，使蔬菜通過歐盟、美國，尤其是日本的苛刻檢查，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過去一直受保鮮條件制約，令果農(nóng)望洋興嘆，現(xiàn)在通過與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)加工設(shè)備，采用定溫殺蟲，低溫處理，恒溫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，使我市%的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國、和歐洲各國。對(duì)于今年即將放開的港澳冰鮮家禽市場(chǎng)，我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場(chǎng)的放開會(huì)影響毛雞的出口數(shù)量，江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)品牌意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。年，我市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)可謂鳳毛麟角，種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊(cè)了商標(biāo)，近兩年，各地農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達(dá)個(gè)，還有大批企業(yè)正在籌劃注冊(cè)具有本企業(yè)特征和產(chǎn)品特色的商標(biāo)。

五、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

在利用外資發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：第一，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。年開始，市委市政府作出扶持個(gè)龍頭企業(yè)和興辦個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，不分所有制，只要有實(shí)力、有帶動(dòng)能力，經(jīng)考評(píng)合格，就給予一定的資金、政策扶持。各區(qū)、縣級(jí)市也采取了相應(yīng)的配套扶持政策。資金投入按三個(gè)：配套，即：市政府投入，地方政府投入，企業(yè)投入，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。僅-

年兩年，全市各級(jí)投入扶持龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的資金達(dá).億元。加入世貿(mào)后，按照WTO的有關(guān)文件要求，調(diào)整了相應(yīng)的扶持政策，將資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保配套、科研開發(fā)、市場(chǎng)信息等方面。目前我市重點(diǎn)扶持的家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)中，有家是農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè),其中家是外資企業(yè)。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,而且有效地提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品檔次，使農(nóng)產(chǎn)品出口品種、數(shù)量、質(zhì)量不斷提高。

第二，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)生產(chǎn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際，因地制宜建設(shè)了一批區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)商品基地，促進(jìn)了區(qū)域布局的優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、蔬菜業(yè)、林果業(yè)、花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種子種苗業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力培育和樹創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，建立了一批無公害、綠色食品基地，發(fā)展了一批具有特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，適度調(diào)減糧食、糖蔗種植面積，擴(kuò)大花卉、蔬菜和水產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)規(guī)模，使全市農(nóng)業(yè)的種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重下降到%，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升到%。第三，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓三方面的工作：一是種子、種苗工程建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)新品種，加快優(yōu)良種苗的繁育，從源頭上控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年至今，我市從國外引進(jìn)了大量的優(yōu)良品種，其中花卉種，蔬菜多種，水果多種，禽畜品種多種，食用水產(chǎn)品種種，林木種，其他農(nóng)作物種。優(yōu)良種苗的引進(jìn)有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了適銷對(duì)路品種。二是促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，把科研體制改革與推廣農(nóng)業(yè)科技緊密結(jié)合起來，使新品種、新技術(shù)得到迅速推廣；農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平明顯提高。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從年開始，市政府投入萬元建成了廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)戶和企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息，極大地增強(qiáng)了政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通運(yùn)行至今，已發(fā)布農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、科技、市場(chǎng)研究分析等信息近萬條；年底開通運(yùn)行廣州農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)后，更進(jìn)一步拓展了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。近期舉辦的“第二屆網(wǎng)上荔枝節(jié)”，開發(fā)了荔枝生產(chǎn)、購銷、消費(fèi)的綜合信息平臺(tái)，直接為荔枝銷售尋求國內(nèi)外市場(chǎng)，有效地解決了荔枝豐收后可能出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”問題?？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。

第四，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。年，我市就成立了無公害蔬菜監(jiān)測(cè)中心，建立了個(gè)市級(jí)檢測(cè)站，形成了全市無公害蔬菜監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)全過程的檢測(cè)監(jiān)控，并逐步建立了蔬菜殘留農(nóng)藥抽檢制度，每年抽檢蔬菜樣品萬多個(gè)。年又成立了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)中心，市財(cái)政投入上千萬元，配置了先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，并完善機(jī)構(gòu)充實(shí)人員，對(duì)全市菜、畜、禽、果、魚、奶、食用菌七大類上市農(nóng)產(chǎn)品開展安全衛(wèi)生質(zhì)量普查。到目前為止，我市已先后建立了種子種苗、蔬菜、花卉、飼料、肉類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境等各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立健全了市動(dòng)物檢疫監(jiān)督所，進(jìn)一步完善了動(dòng)植物檢疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康，也關(guān)系到我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品走向世界的前景，市政府已將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要議事日程，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在今后工作中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作仍將是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。

第五，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加全國性農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、商品交易會(huì)，參加省市、全國性的評(píng)比、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，爭(zhēng)取無公害產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證，努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。同時(shí)加大宣傳力度，通過報(bào)紙、廣播、電視宣傳我市農(nóng)副產(chǎn)品，樹立品牌形象。創(chuàng)造品牌效應(yīng)。迄今為止，已先后有多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家、農(nóng)業(yè)部、省市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)，家企業(yè)獲無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地證書，個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品合格證書。還有種名優(yōu)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)。名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)和知名度有效地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮。

第六，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，加強(qiáng)招商引資。省市政府近年來多次舉辦農(nóng)業(yè)招商會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)和各種形式的展銷會(huì)、博覽會(huì)；各級(jí)地方政府也利用地理資源優(yōu)勢(shì)適時(shí)舉辦具有地方特色的豐收喜慶活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。年我市農(nóng)業(yè)對(duì)外招商局洽談會(huì)吸引了二十多個(gè)國家和地區(qū)的海外客商前來洽談。簽約項(xiàng)，合同利用外資萬美元，實(shí)際利用外資多萬美元。

截至年，全市農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)個(gè)，合同利用外資.億美元,實(shí)際利用外資.億美元。來我市投資農(nóng)業(yè)的國家、地區(qū)和國際金融組織已擴(kuò)大到個(gè)。

在招商方式上,我市主要采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的辦法,多層次、多渠道、全方位開放吸引外資。具體做法是:、政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲；、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，為基層穿針引線;、以友薦商，以商引商。；、發(fā)揮宣傳媒體作用。利用報(bào)紙、廣播、電視做專題和專+報(bào)導(dǎo)，宣傳投資政策、投資環(huán)境；、制作農(nóng)業(yè)VCD光碟，投資指南和招商項(xiàng)目?jī)?cè)；、在網(wǎng)上發(fā)布招商洽談信息，吸引海內(nèi)外客商前來參觀、洽談。通過廣泛招商引資,有效地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺口問題,對(duì)開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易起到了有力的推動(dòng)作用。

四、存在問題

我市外向型農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展較快，但亦存在著不足和問題。隨著我國加入WTO，國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這些問題將更加尖銳地表現(xiàn)出來，如不能得到及時(shí)解決，將導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的趨勢(shì)。目前我市外向型農(nóng)業(yè)面臨著以下困難：、出口產(chǎn)品價(jià)值偏低，深加工產(chǎn)品開發(fā)力度不足。出口主要是鮮活、初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)值相對(duì)較低。加上全球氣候偏暖，產(chǎn)量上升，競(jìng)爭(zhēng)加大，價(jià)格持續(xù)走低，影響了創(chuàng)匯收入。今年荔枝獲得大豐收，總產(chǎn)量超歷史最高水平，但價(jià)格卻大幅下跌，優(yōu)質(zhì)荔枝糯米糍、桂味下降至元/公斤左右；蔬菜批發(fā)價(jià)約元/公斤，比去年同期下降.%，社會(huì)零售價(jià)約.元/公斤，比去年同期下降%；瘦肉型肉豬.元/公斤，同比下降.%；白雞均價(jià).元/公斤，同比下降.%。牛奶價(jià)格也有所下降。上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體下降，使農(nóng)民種養(yǎng)收入減少，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。此外，加工產(chǎn)品出口比重偏低，附加值低，也是出口增長(zhǎng)緩慢的原因之一。、技術(shù)壁壘越來越高。近年來，發(fā)達(dá)國家不斷修改農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)壁壘，使我市大宗出口產(chǎn)品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自從歐洲提高盆景檢疫標(biāo)準(zhǔn)后，我市盆景出口大幅下滑；禽畜出口因海外媒體大幅渲染禽畜疾病，造成消費(fèi)者恐慌，出口數(shù)量減少。水產(chǎn)品出口香港，過去憑收貨人認(rèn)可書放行，但年月日起，香港采用歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升技術(shù)檢測(cè)指標(biāo)，僅抗生素、細(xì)菌檢測(cè)兩項(xiàng)，就有%的產(chǎn)品不合格。最近，蜂蜜產(chǎn)品也因歐盟倍提升藥物殘留檢測(cè)指標(biāo)而遭遇出口困難的尷尬局面。由于提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件符合消費(fèi)者愿望，又能有效限制進(jìn)口，因此，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛求助于技術(shù)壁壘，在本國農(nóng)產(chǎn)品豐盛時(shí)，提高檢測(cè)指標(biāo)，遇到農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)，才對(duì)檢測(cè)指標(biāo)采取睜一只眼，閉一只眼的政策。據(jù)增城漢華菜場(chǎng)反映，蔬菜出口日本，要通過的檢測(cè)指標(biāo)多達(dá)項(xiàng)。這種情況表明：改善生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格控制種子、土壤、水肥、藥物殘留等，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，已成為當(dāng)務(wù)之急。、保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)有待提高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品出口主要依賴亞洲市場(chǎng)，拓展遠(yuǎn)洋市場(chǎng)的障礙之一是保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)不過關(guān)。據(jù)了解，蔬菜出口到歐美等國家，因腐爛造成成本上升的情況較為常見，而且損失比例由收貨方自報(bào)，增加了出口的難度；荔枝保鮮技術(shù)雖有突破，但成本較高，天的保鮮期對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸仍顯倉促，不能解決大批量出口問題。只有進(jìn)一步降低成本、延長(zhǎng)保鮮期，解決保鮮儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)藥殘留問題，才能使我市拳頭產(chǎn)品有更大的出口創(chuàng)匯空間。、出口主體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“三資企業(yè)”和私企出口在某省是異軍突起，占農(nóng)產(chǎn)品出口的.%,而在廣州僅占.%，總體實(shí)力相對(duì)較弱。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不能自己出口的原因是：缺資金、缺外貿(mào)人才、缺市場(chǎng)、缺信息，出口量小，沒有形成規(guī)模，無法“走出去”競(jìng)爭(zhēng)，因此，只能較多地依賴外貿(mào)公司代理出口。

五、設(shè)想與建議

我國加入世貿(mào)后，一方面，按照市場(chǎng)互換原理，近個(gè)國家和地區(qū)的市場(chǎng)將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品提供市場(chǎng)和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)；另一方面，主要發(fā)達(dá)國家憑借自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，趨利避害，提高國際市場(chǎng)份額，主要取決于我們的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和信息渠道的暢通。為此，提出以下建議：、優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，從源頭上控制和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國際市場(chǎng)為導(dǎo)向，在穩(wěn)定和扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)國外新品種、新技術(shù)，加快優(yōu)良種苗的繁育、開發(fā)工作，提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；因地制宜地發(fā)展具地方特色的優(yōu)、稀、特、品種，適應(yīng)不同國家、不同層次的消費(fèi)者需求。、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口主要實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)相結(jié)合的檢疫制度，因此，生產(chǎn)基地環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就成為提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有一定的生產(chǎn)規(guī)模，相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，較強(qiáng)的資金和技術(shù)實(shí)力，出口質(zhì)量就沒有保證。個(gè)體農(nóng)戶因資金技術(shù)有限，很難對(duì)種養(yǎng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備更新；一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地也未達(dá)到環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，這是造成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量極不穩(wěn)定的重要原因。政府有必要安排基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；以基地示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)戶朝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。、盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國際市場(chǎng)“紅牌”的事實(shí)表明，在衛(wèi)生安全技術(shù)方面，我們有不少標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立起來，已有的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大，不適應(yīng)國際市場(chǎng)的新形勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定各行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控，尤其是產(chǎn)品上市質(zhì)量監(jiān)控，以國際化標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范出口企業(yè)的生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶采用中草藥、生物技術(shù)防治病蟲害，減少農(nóng)藥殘留，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和無公害生產(chǎn)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。、政策資金適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜。出口企業(yè)一般具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、國際銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化管理水平；在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)飽和的情況下，出口是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑；外向帶動(dòng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力有著相當(dāng)重要的作用；在政策資金上適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜，是政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性指引，它肯定和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝國際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也為廣大分散的個(gè)體農(nóng)戶樹立了一批以質(zhì)量效益取勝的先進(jìn)典型。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度，設(shè)立出口基地專項(xiàng)資金，對(duì)出口創(chuàng)匯在萬美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在基地環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、出口技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)、出口市場(chǎng)開拓、外貿(mào)人才培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)扶持。重點(diǎn)扶持有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培育，形成梯隊(duì)出口的強(qiáng)大后勁。利用外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng)、科技效應(yīng)和管理示范效應(yīng)帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)跨上新臺(tái)階。、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工的扶持，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)有潛力走向國際市場(chǎng)的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)保鮮加工處理，解決大批產(chǎn)品短期集中上市問題。大力發(fā)展冷凍加工、脫水處理、生物發(fā)酵和真空包裝技術(shù)，集中力量進(jìn)行難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，改善加工儲(chǔ)運(yùn)條件滯后的局面。把水海產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入“十五”開發(fā)計(jì)劃，增加創(chuàng)匯品種和創(chuàng)匯值。、發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)開拓功能。政府應(yīng)支持龍頭企業(yè)在本市、國內(nèi)和境外建立直銷連鎖分店和銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷售渠道。同時(shí)，利用信息網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向生產(chǎn)出口企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策信息；此外，行業(yè)協(xié)會(huì)自行解決行業(yè)問題和開拓市場(chǎng)的功能不可忽視。行業(yè)協(xié)會(huì)可直接向各級(jí)政府部門反映發(fā)展過程中遇到的新情況新問題，引起有關(guān)方面的重視；可對(duì)外抗議某些國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，傳播企業(yè)的呼聲。政府有必要引導(dǎo)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，利用協(xié)會(huì)縱橫溝通的業(yè)務(wù)網(wǎng)和行業(yè)信息去拓展海外市場(chǎng)，緩解企業(yè)自身實(shí)力不足的矛盾。、建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極開拓國際市場(chǎng)、在招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口方面成績(jī)突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者給予政策扶持，在財(cái)政、貸款、技術(shù)咨詢和服務(wù)方面給予一定的政策優(yōu)惠；對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)外經(jīng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要從提高農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大局出發(fā)，安排一定的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作，以便農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門能夠及時(shí)收集企業(yè)利用外資和外貿(mào)出口情況，會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門，做出恰當(dāng)?shù)那闆r分析預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；同時(shí)方便聯(lián)絡(luò)各國商會(huì)，開展貿(mào)易交流合作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作的開展。

在為企業(yè)服務(wù)方面，農(nóng)業(yè)外經(jīng)部門應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：、對(duì)企業(yè)咨詢的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)，給予明確的口頭和書面答復(fù)；、在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《農(nóng)村》上公布申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)、多次往返證和歐盟認(rèn)證的有關(guān)條件、程序，協(xié)助企業(yè)獲得出口資格；、與農(nóng)業(yè)信息中心合作，定期從互聯(lián)網(wǎng)上摘錄國際市場(chǎng)信息、科技動(dòng)態(tài)信息，匯集到廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布，并做好我市外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的網(wǎng)站匯集鏈接工作；、研究和逐步建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口預(yù)警體系，重點(diǎn)對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)出口質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口國家和農(nóng)業(yè)大國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場(chǎng)供求情況、檢疫制度變化的跟蹤研究，預(yù)測(cè)對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易的遠(yuǎn)近影響，及時(shí)提出建設(shè)性意見和建議；、組織向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商會(huì)博覽會(huì)，推介農(nóng)業(yè)，增加合作和貿(mào)易機(jī)會(huì)。

第四篇：發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

發(fā)展外向型農(nóng)業(yè) 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

發(fā)布時(shí)間：2009-6-11信息來源：

所謂外向型農(nóng)業(yè)，就是以國際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以出口創(chuàng)匯為目的，把一國或一地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國際經(jīng)濟(jì)軌道，積極參與國際分工、協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)，按照國際專業(yè)化分工協(xié)作的客觀要求和國際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。外向型農(nóng)業(yè)有廣義和狹義之分，狹義的外向型農(nóng)業(yè)，就是人們通常所說的以農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯為目的的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的外向度是指當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重；廣義的外向型農(nóng)業(yè)包括國外市場(chǎng)、境外市場(chǎng)和埠外市場(chǎng)等多個(gè)層次，就遠(yuǎn)安的實(shí)際，說外向型農(nóng)業(yè)，應(yīng)更多地從廣義上去理解。

一般來說，外向型農(nóng)業(yè)應(yīng)具有以下特征：具有國際化的運(yùn)行機(jī)制，積極參與國際經(jīng)濟(jì)交流和競(jìng)爭(zhēng)，更多地利用國際資源和市場(chǎng)，參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)；具有外向化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照國際間專業(yè)化分工協(xié)作的客觀要求，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展能夠加入到國際分工的行列之中；具有全球化的管理體制，不僅要考慮本國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素，還要將國際經(jīng)濟(jì)體系和多種政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素考慮在內(nèi)，做多層面的發(fā)展；具有高效率的生產(chǎn)系統(tǒng)，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存求發(fā)展的農(nóng)業(yè)，必然要求有高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系來支撐。

一、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的意義

1、是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新要求。經(jīng)濟(jì)全球化不斷加快，其主要表現(xiàn)是世界貿(mào)易組織成員不斷增多，區(qū)域性的自由貿(mào)易區(qū)不斷增加和擴(kuò)大，跨國公司的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)充，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走向一體化。國與國之間經(jīng)濟(jì)相互影響的程度不斷加深，依存度、互補(bǔ)性和制約性不斷提高。一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須積極主動(dòng)地參與世界經(jīng)濟(jì)的交流與合作，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共贏。

2、是適應(yīng)市場(chǎng)一體化的新要求。經(jīng)濟(jì)的全球化必然帶來市場(chǎng)的一體化，國際市場(chǎng)與國內(nèi)市場(chǎng)是一個(gè)有機(jī)的整體。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源的基礎(chǔ)性作用，客觀上也要求形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

3、是適應(yīng)科技發(fā)展的新要求?？萍嫉陌l(fā)展和突破正在改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式。近50年來，高新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了手段，科技與外向型經(jīng)濟(jì)在互動(dòng)中前進(jìn)。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，可以通過引進(jìn)新品種、新成果、新工藝、新設(shè)備和新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；可以更多的了解國外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展農(nóng)業(yè)科技交流與合作；更可以把自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)。

4、是適應(yīng)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的新要求。全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的內(nèi)容很多，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有利于推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，有利于加快農(nóng)村現(xiàn)代化。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，一方面把我們的農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)，增加創(chuàng)匯額度；另一方面通過引進(jìn)資金，直接增加資本投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增效增收目標(biāo)。提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要內(nèi)容，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程，也是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的一種具體形式。

5、是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)水平的新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)、不參與競(jìng)爭(zhēng)，就不知道市場(chǎng)真正需要什么樣的產(chǎn)品，別人的產(chǎn)品倒底優(yōu)勢(shì)在哪里，自己的東西究競(jìng)存在怎樣的問題。只有通過市場(chǎng)交流和競(jìng)爭(zhēng)，不斷學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處、克服自己的不足，才能不斷地提高自己。我們現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)水平，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)國家的差距是非常大的，想要提高自己、縮小差距，也別無選擇。日本從中國的五峰、恩施等地以2000元／噸進(jìn)口魔芋粉，加工后返銷中國市場(chǎng)就增值到20萬元／噸。

二、我縣發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的潛力和條件

1、隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際地位的不斷提高，國際貿(mào)易環(huán)境取得的根本性改善，為我國外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

2、我縣良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、較好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，具有發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和潛力。遠(yuǎn)安產(chǎn)的香菇、茶葉、蠶絲、大米等產(chǎn)品的自然品質(zhì)都優(yōu)于一般地區(qū)，沖菜等特產(chǎn)更是遠(yuǎn)安獨(dú)有。

3、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和加工企業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模。食用菌、桑蠶、柑桔、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品基地已有一定規(guī)模，食用菌鮮產(chǎn)品總量達(dá)到3萬噸以上，森源、德中、科力生、野風(fēng)、興利等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均具有一定能力。

4、農(nóng)產(chǎn)品出口已有一定基礎(chǔ)。全縣已有13家企業(yè)具有自營(yíng)出口權(quán)，興利公司2007年出口創(chuàng)匯400萬美元、間接出口約900萬美元。全縣食用菌產(chǎn)品95%以上進(jìn)入境外或埠外市場(chǎng)，外向度非常高。

三、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)存在的障礙因素

1、發(fā)達(dá)國家自身利益的保護(hù)性。西方發(fā)達(dá)國家為了加強(qiáng)對(duì)本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益的保護(hù)，利用衛(wèi)生安全、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)簽、包裝、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量單位等設(shè)置苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，限制外國產(chǎn)品進(jìn)入。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱質(zhì)性。我國農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其弱質(zhì)性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)果，影響和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素眾多，難于調(diào)節(jié)和控制；二是農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和周期性極強(qiáng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的回旋余地較小，轉(zhuǎn)產(chǎn)的速度較慢，難以適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的需要；三是千家萬戶小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)，集約化程度低、生產(chǎn)成本高，難以形成規(guī)模效益；四是農(nóng)產(chǎn)品加工比例小，產(chǎn)品的附加值低，全國農(nóng)產(chǎn)品與加工產(chǎn)品產(chǎn)值之比為1：0.9，湖北省只有1：0.8，我縣更低，而發(fā)達(dá)國家為1：3以上。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的弱勢(shì)性。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，其弱勢(shì)性表現(xiàn)為：農(nóng)民的組織化程度低，單家獨(dú)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不能成為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，既不能有效地參與國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更不可能參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位；農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低，初中、小學(xué)、文盲占農(nóng)村勞動(dòng)力的絕大部分，受過大專以上教育的很少，這種文化素質(zhì)難于很好掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和新形勢(shì)下發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的需要；龍頭企業(yè)的數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣2007年出口創(chuàng)匯企業(yè)只有森源一家；大部分企業(yè)缺乏開拓國際市場(chǎng)的意識(shí)和能力，缺乏具有國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，難以與國際大企業(yè)、大集團(tuán)抗衡。

4、農(nóng)業(yè)配套服務(wù)的低效性。政府的職能轉(zhuǎn)變不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高；招商引資的力度還不夠；對(duì)外向型龍頭企業(yè)引導(dǎo)扶持還不夠；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還不夠，行政管理環(huán)境、政策法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境須要進(jìn)一步優(yōu)化，核心是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)公平、競(jìng)爭(zhēng)、合作，好的環(huán)境也是一種生產(chǎn)力。

除以上因素外，我縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，品牌意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，資金投入不足等自身因素也障礙著外向型農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

四、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的基本思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)為抓手，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，不斷深化農(nóng)村制度改革和創(chuàng)新，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和工業(yè)化，努力提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

五、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的對(duì)策和措施

1、加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則研究，樹立全面的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。外向型農(nóng)業(yè)是一種規(guī)則經(jīng)濟(jì)，必須遵守WTO規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則。按規(guī)則辦事，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害、積極應(yīng)對(duì)，確保外向型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。首先要熟悉規(guī)則，這是用好規(guī)則的前提，不僅管理者要熟悉規(guī)則，經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者都要熟悉規(guī)則；其次要研究規(guī)則，這是用好規(guī)則的關(guān)鍵，要把規(guī)則的要求與我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的實(shí)際結(jié)合起來，研究應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)自己的合法利益；還要全面履行規(guī)則，堅(jiān)持權(quán)力與義務(wù)相統(tǒng)一，在規(guī)則框架內(nèi)積極開展交流與合作、發(fā)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”兩手抓、充分有效地利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”。要敢于走出去、更要善于引進(jìn)來，以引進(jìn)促發(fā)展。要通過建立農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目信息庫、走出去招商、網(wǎng)上招商、以商引商、以會(huì)招商等多種形式，吸引國外、境外、埠外投資商。要多組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、村干部到外地、外國學(xué)習(xí)。

2、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品基地水平。根據(jù)我縣實(shí)際，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)應(yīng)考慮實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，因地制宜地確定結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化水平，形成合理的地域分工，挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)和潛力，提高具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立外向型農(nóng)產(chǎn)品基地，積極推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，搞好產(chǎn)品認(rèn)證，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全動(dòng)植物疫病防疫體系和預(yù)警機(jī)制，從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題；集中力量建設(shè)一批高起點(diǎn)、高水平的農(nóng)產(chǎn)品基地，努力提升我縣農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)水平，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷和出口，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)逐步與國際市場(chǎng)接軌。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在一些發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化非常普遍，水平也比較高。近些來，我國一些大宗農(nóng)產(chǎn)品如禽肉、蔬菜、果品等產(chǎn)品出口，多次遭到國外的退貨、設(shè)限和封關(guān)。這里固然有多種原因，但我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量不高是不可否認(rèn)的。今后，農(nóng)產(chǎn)品如果不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，就很難進(jìn)入國際市場(chǎng)。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向外向型發(fā)展、提高我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力所必須要過的一道重要關(guān)口。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅關(guān)系到擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。它將從根本上改變我國農(nóng)業(yè)外延型、數(shù)量擴(kuò)張型的發(fā)展路子，使農(nóng)業(yè)走上精細(xì)化、規(guī)程化、工業(yè)化、科技型、內(nèi)涵型的現(xiàn)代化之路。在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將躍上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)將得到極大提高，同時(shí)也將極大地提高人們的生活質(zhì)量。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一是增強(qiáng)全民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。群眾是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的主體，沒有群眾的廣泛參與，標(biāo)準(zhǔn)化工作就會(huì)失去基礎(chǔ)。政府應(yīng)高度重視，積極做好組織和引導(dǎo)工作，搞好標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及，充分宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，使廣大群眾重視標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化。二是加快制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)，就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。無論種養(yǎng)業(yè)還是加工、流通業(yè)，有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并參照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善；沒有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)研究制定標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)的原則是：國際上承認(rèn)，國家認(rèn)可，便于操作執(zhí)行。三是建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，保證各個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。檢驗(yàn)檢測(cè)體系帶有公共物品性質(zhì)，需要一定的投入，可采取政府投入和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，在農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)及市場(chǎng)建立檢測(cè)站點(diǎn)，配齊配強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行有效監(jiān)測(cè)。四是實(shí)行規(guī)模化種養(yǎng)。一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，良種、技術(shù)、管理難以統(tǒng)一，不利于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)在一定層次上適當(dāng)集中，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展種養(yǎng)小區(qū)，推行規(guī)?；?jīng)營(yíng)。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，在土地、規(guī)劃等方面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助其建立原料基地，加快規(guī)?；N養(yǎng)的形成和發(fā)展。

山東省濰坊市近幾年先后制定了84個(gè)農(nóng)業(yè)操作規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成了5個(gè)市級(jí)檢測(cè)中心、32個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站以及1000多個(gè)市場(chǎng)、企業(yè)、基地的檢測(cè)點(diǎn)，初步形成了較為完善的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，并發(fā)展了200萬畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和5000多處標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

4、努力提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。一味依靠政府扶持、保護(hù)的經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)不大的，具有自主發(fā)展、自我創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力，才能可持續(xù)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)，向外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須著力增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力，這就要求大力地培育和發(fā)展各種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織如專業(yè)服務(wù)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、各類合作組織及中介組織的發(fā)育和完善，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織方式，提高農(nóng)民組織化程度，直接或間接地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向型經(jīng)營(yíng)。建立和完善各種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

5、大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)工業(yè)化，實(shí)際上就是按照發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用發(fā)達(dá)的裝備武裝農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用工業(yè)管理的方法管理農(nóng)業(yè)，從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的一體化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，而且是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證和必然結(jié)果?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化應(yīng)具備這樣幾方面的內(nèi)容：在生產(chǎn)方式上，逐步改變以人的體力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式，采用機(jī)械化生產(chǎn)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；在經(jīng)營(yíng)方式上，逐步實(shí)行工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理；在農(nóng)業(yè)效益上，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次加工增值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。大力提高農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平，一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要力量，農(nóng)產(chǎn)品要變成工業(yè)品，農(nóng)業(yè)要提高比較效益，農(nóng)民要向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，最直接、最有效的途徑就是發(fā)展龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，象集中化養(yǎng)殖、室內(nèi)育苗、大棚種植和小區(qū)飼養(yǎng)，實(shí)際上就是工廠化農(nóng)業(yè)的雛形，應(yīng)積極引導(dǎo)、加快發(fā)展。三是按照工業(yè)化原則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從宏觀上講，就是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效整合，實(shí)行專業(yè)化分工和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)要素重組和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益；從微觀上講，就是把處在同一產(chǎn)業(yè)

鏈條上的基地、企業(yè)、農(nóng)戶等種養(yǎng)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)，作為企業(yè)的不同車間來對(duì)待，用管理企業(yè)的方式來運(yùn)作；在具體工作中，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為骨干，以基地為依托，組建緊密型企業(yè)集團(tuán)，推行規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)，逐步提高農(nóng)業(yè)的企業(yè)化管理水平。農(nóng)業(yè)工業(yè)化最核心的問題是要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，無論是農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯，還是境外投資創(chuàng)業(yè)，都必須有強(qiáng)大的龍頭企業(yè)來組織和帶動(dòng)；進(jìn)入國際市場(chǎng)，參與國際分工，必須要有與國際大公司、大集團(tuán)、跨國公司相抗衡的大龍頭、強(qiáng)龍頭企業(yè)。做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)要以人為本，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，以市場(chǎng)機(jī)制為核心，以科技為支撐，多種方式推進(jìn)。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，為發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)做好信息服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、市場(chǎng)研究分析等信息，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織和廣大農(nóng)民提供良好的服務(wù)。

此外，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范和推廣，提高農(nóng)民文化技術(shù)水平等內(nèi)容也是十分重要的工作。

（撰文：縣政協(xié)調(diào)研組 車友信）

發(fā)表日期：2008年11月19日政協(xié)遠(yuǎn)安縣委員會(huì)

遠(yuǎn)安縣政協(xié)辦公室

第五篇：特克斯縣大力發(fā)展外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)

特克斯縣大力發(fā)展外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)牧民端上“鐵飯碗”

近年來，特克斯縣充分發(fā)揮縣域獨(dú)特的水土光熱資源優(yōu)勢(shì)，始終把發(fā)展實(shí)施農(nóng)業(yè)作為促農(nóng)增收的重要工作來抓，并按照規(guī)模化發(fā)展，區(qū)域化布局，市場(chǎng)化運(yùn)作，品牌化經(jīng)營(yíng)的要求，堅(jiān)持“高效節(jié)能日光溫室為主，中小拱棚為輔的發(fā)展方針,選取逆溫帶控制區(qū)陽坡緩坡荒地，共分四期建設(shè)實(shí)施農(nóng)業(yè) 基地。目前，已投入6900余萬元完成四期工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化全日光節(jié)能溫室3200座11000畝。

穿行在特克斯縣呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)庫爾烏澤克村外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，一棟棟溫室大棚一眼看不到邊。

庫爾烏澤克村位于特克斯縣縣城東面，距縣城不足一公里，原位托斯曼牧場(chǎng)第二農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)，后撤場(chǎng)并鄉(xiāng)。于2004年2月劃入呼吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)，以地形面命名，庫爾烏澤克為哈薩克語“干溝”的意思。該基地是伊犁州大規(guī)模集中連片的溫室基地之一，溫室種植戶達(dá)730戶2310人（其中本縣農(nóng) 牧民占96%，少數(shù)民族占33%），平均每座溫室年收入2萬元以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)讓特克斯縣農(nóng)民的錢袋子越來越鼓。

落實(shí)扶持政策,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

為全面管理好基地各項(xiàng)事務(wù)，特克斯縣投資150萬元建設(shè)果蔬服務(wù)中心綜合樓，該綜合樓總面積982平方米，一樓為綜合服務(wù)大廳，二樓為多媒體培 訓(xùn)室，頂層為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光臺(tái)。綜合服務(wù)大廳服務(wù)區(qū)域包括：庫爾烏澤克村民、果蔬溫室基地菜農(nóng)、甘肅移民群眾、喀拉薩依村牧民及流動(dòng)人口近5000人，提供各類便民服務(wù)。大廳面積達(dá)120平方米，擁有現(xiàn)代化的辦公服務(wù)設(shè)施液晶電腦4臺(tái)、15平方米的LED信息顯示屏，建立了功能齊

全、渠道 暢通、咨詢便捷的信息服務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、市場(chǎng)行情。設(shè)立了三個(gè)服務(wù)區(qū)域：無公害綠色蔬菜瓜果展示區(qū)、農(nóng)家書屋東風(fēng)工程閱覽區(qū)、便民服務(wù)辦事區(qū) 具有6項(xiàng)服務(wù)窗口結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)全年工作重點(diǎn)，完善呼吉爾特設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交易中心、加工中心，展示中心和保鮮中心，積極整合溫室基地資源 及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌，提高呼吉爾特萬畝萬向型設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室基地服務(wù)功能，做大做強(qiáng)特克斯縣萬畝外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)。積 極協(xié)調(diào)農(nóng)行，農(nóng)村信用社，郵政銀行等金融部門關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)，推行“小額信貸”、“十戶聯(lián)?！钡褥`活多樣貸款形式，積極為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供資金扶 持，增加農(nóng)牧民對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金投入。強(qiáng)化培訓(xùn)重點(diǎn)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)對(duì)象，以托斯曼型設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為依托，采取實(shí)訓(xùn)，實(shí)練，實(shí)教的形式，重點(diǎn)對(duì)少數(shù)民族種植戶和近兩年溫室種植新手進(jìn)行培訓(xùn)。

積極推動(dòng)科技創(chuàng)新,完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

加大科技服務(wù)力度，制定溫室綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，頒布綠色有機(jī)商品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，加快種植技術(shù)的 傳幫帶，積極推廣膜下滴灌，高壟栽培，立體種植和無害化生產(chǎn)技術(shù)，將農(nóng)藥，化肥的安全施用標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一座大棚，提高溫室的單產(chǎn)效益。加大科技創(chuàng)新投入力度,支持設(shè)施農(nóng) 業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備研發(fā)。加強(qiáng)寬領(lǐng)域、深層次的協(xié)作,積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)不斷升級(jí)。選擇責(zé)任心強(qiáng)、善于鉆研的種菜大戶,建立蔬菜育苗中心,并確定專職技術(shù)人員常年蹲點(diǎn)指導(dǎo),保證種苗質(zhì)量,迅速提高蔬菜品種在蔬菜經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)中的科技貢獻(xiàn)率。

做好區(qū)域布局，樹立品牌意識(shí)。

打造草莓基地，西紅柿基地，辣椒基地等園區(qū)，按照規(guī)?；a(chǎn)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，連片種植，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成地域化優(yōu)勢(shì)和規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，依靠規(guī) 模占領(lǐng)市場(chǎng)。圍繞外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)完善出口基地備案的縣官制度，通過與出口市場(chǎng)有效對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)戶種植“名、優(yōu)、特”蔬菜瓜果新品種，開辟溫室增收新渠道。依托鑫澤食品工業(yè)有限公司和呼吉爾特果蔬交易中心，規(guī)范和提升蔬菜生產(chǎn)銷售平臺(tái)，建成大型果蔬保鮮庫（2011年6月底農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局兩座2000平米保鮮庫建成并投入使用），引導(dǎo)果品蔬菜專業(yè)合作社或加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工、凈菜、分揀、包裝上做文章，不斷提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品附加值，繼續(xù) 加大對(duì)“思斯”草莓，“伊特紅”蘋果，“田原綠色”蔬菜農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介力度，形成河谷馳名商標(biāo)，努力打造新疆知名品牌。

科技服務(wù),典型引路。

一是深入基層搞好服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門成立設(shè)施農(nóng)業(yè)專家顧問組,并抽調(diào)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干分赴各地,實(shí)行崗位責(zé)任制,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,并和 基層技術(shù)人員一起做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣工作。二是樹立典型、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展。組織技術(shù)人員深入基層下 鄉(xiāng)蹲點(diǎn),樹立典型。給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民總結(jié)出看得見、摸得著、易學(xué)易用的典型和經(jīng)驗(yàn)。

完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道。

一是加大對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度,拓展市場(chǎng)空間和引導(dǎo)消費(fèi)。二是依托設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物暢其流。三是積極培育農(nóng)產(chǎn)品 流通組織和社會(huì)中介組織,支持農(nóng)村能人、大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,降低市場(chǎng)風(fēng)

險(xiǎn),確保農(nóng)民利益。四是大力拓展外部市場(chǎng),拓寬 流通領(lǐng)域。五是建立以信息和市場(chǎng)指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制。六是開辟綠色通道,解除道路、時(shí)間上的限制,給當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)發(fā)放特別通行證,為菜農(nóng)進(jìn) 入批發(fā)市場(chǎng)提供便利的交通條件。工商、稅務(wù)、城管等部門制定優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工從事當(dāng)?shù)厥卟说馁A運(yùn)和銷售,為本地區(qū)蔬菜銷售創(chuàng)造良好的外 部環(huán)境。

2011年，特克斯縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、自治區(qū)、自治州黨委和縣委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“二提一增”目標(biāo)，（即提高產(chǎn)地冬季 蔬菜保障能力，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益），繼續(xù)走“三化”路子（規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作），全面落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，以國家實(shí)施新一輪菜籃子工程為契機(jī)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量鞏固提高年為目標(biāo)，以加快設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)和果蔬專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè) 為載體，積極爭(zhēng)取援疆資金支持，大力發(fā)展外向型綠色有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力把建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)打造成農(nóng)牧民增收的陽光產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民端上設(shè)施農(nóng)業(yè)這 個(gè)“鐵飯碗”。