第一篇：關(guān)于農(nóng)村會計工作現(xiàn)狀的調(diào)查（范文）

湖南商學(xué)院北津?qū)W院社會調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村會計工作現(xiàn)狀的調(diào)查

調(diào)查目標(biāo)： 1.了解目前農(nóng)村會計工作的現(xiàn)狀，存在的主要問題；

2.進(jìn)一步改進(jìn)和完善我省農(nóng)村會計管理工作，幫助農(nóng)村會

計人員提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守，規(guī)范農(nóng)村會計工作；

3.探索一條符合我省實際的農(nóng)村會計人員管理模式，以更好地服務(wù)農(nóng)村會計工作和會計人員，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟工作健康有序的發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

調(diào)查時間：2011年8月15日——18日

調(diào)查對象：湖南省常德市雙橋平鎮(zhèn)相關(guān)會計工作人員

調(diào)查方式：問卷調(diào)查、訪談

調(diào)查背景：農(nóng)村會計一直以來都是農(nóng)民十分關(guān)注的熱點問題，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村會計工作越來越成為農(nóng)村工作中的難點，農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點。推進(jìn)農(nóng)村會計管理體制改革，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員行業(yè)行為，是加強和改進(jìn)農(nóng)村財會管理的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。所以，為了更好的迎接新農(nóng)村建設(shè)，貫徹實施“十二五規(guī)劃”原則，創(chuàng)新工作思路，規(guī)范行業(yè)行為，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員管理體制改革試點工作，對農(nóng)村人員現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

為深入了解我省農(nóng)村會計工作的現(xiàn)狀，8月15日至18日，通過問卷調(diào)查和走訪的方式，我在常德市鼎城區(qū)雙橋平鎮(zhèn)做了相關(guān)調(diào)查工作，并走訪了當(dāng)?shù)氐囊幻麜嫻ぷ髡?，與之進(jìn)行了一系列訪談。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村財務(wù)會計工作不僅在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，而且隨著農(nóng)村改革的不斷發(fā)展其核算方式也不斷變革和完善，已

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經(jīng)由過去單一的村賬村管形式發(fā)展到多種形式并存的格局。近幾年來，從中央到地方各級政府加大對農(nóng)村的投入力度，如扶貧資金、土地征占補償金、教育基金等等，對農(nóng)村財務(wù)會計工作提出了更高的要求，如何管好用好鄉(xiāng)村集體的資金離不開高素質(zhì)的農(nóng)村會計工作人員。從調(diào)查的情況看，一個很嚴(yán)重的問題就是目前我省農(nóng)村會計工作的松散管理現(xiàn)狀很難適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，規(guī)范農(nóng)村會計管理工作，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主管理與監(jiān)督，提高基層政權(quán)行政能力，促進(jìn)農(nóng)村健康發(fā)展，有著重要意義。對目前我省鄉(xiāng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的主要問題，及如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)會計工作，進(jìn)行了一次調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、各村會計基本情況 從調(diào)查統(tǒng)計來看，全村管理人員5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算中心2人；15個行政村，會計人員17人。會計人員按年齡結(jié)構(gòu)來講，36-45歲為10人，46-55歲為7人；按從業(yè)學(xué)歷來講，初中學(xué)歷為 7人，高中學(xué)歷為7人，大中專學(xué)歷3人。

二、我省農(nóng)村會計工作所存在的問題：

1、文化程度較低，年齡結(jié)構(gòu)老化

據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村很大一批從事會計工作的人員都是非專業(yè)的會計。從調(diào)查的幾個村會計、出納人員結(jié)構(gòu)情況看，高中文化為多數(shù)人，初中以下文化都占一部分。雖然隨著工作經(jīng)驗的增加，業(yè)務(wù)能力得到提高。但會計人員實際工作能力難跟上形勢需要，有的業(yè)務(wù)水平低，知識更新慢；有的對國家財經(jīng)政策了解少，不能為村級財務(wù)核算提供良好服務(wù)。有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)村青年都不愿意從事農(nóng)村會計工作。另一方面他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，由于對村級會計（出納、報賬員）上崗沒有知識水平，業(yè)務(wù)技能等方面的要求，導(dǎo)致很多不懂會計業(yè)務(wù)的人員被選拔到會計崗位，加之沒有基本知識的培訓(xùn)，年齡老化，很難勝任農(nóng)村財務(wù)工作。

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2、農(nóng)村會計人員不穩(wěn)定，工作質(zhì)量有待提高。

從業(yè)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化水平不適應(yīng)工作需要。試點后雖經(jīng)考試、擇優(yōu)選拔，由于整個會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)、文化水平普遍較低，又加之長期以來疏于管理，不少會計人員從未接受過正規(guī)會計專業(yè)培訓(xùn)，無證上崗現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，不少從業(yè)人員還持有農(nóng)業(yè)部門發(fā)放的會計證，由于從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化水平所限，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村會計工作水平，工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

3、財務(wù)管理管理制度不健全

部分鄉(xiāng)村沒有建立健全的內(nèi)部會計控制制度，記賬不及時、不規(guī)范。對各種資金往來無任何約束機制，亂收亂支。原始憑證不合法現(xiàn)象十分突出，且缺乏應(yīng)有的審批制度。有部分單位的會計人員或其他管理者身兼多職，充當(dāng)出納，這樣沒有牽制，不利于反應(yīng)真實情況。

財務(wù)管理混亂，會計處理不規(guī)范。由于專業(yè)技術(shù)差，加之不懂會計法規(guī)，造成科目設(shè)置不全不合規(guī)，支出手續(xù)不全。

4、會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計核算不規(guī)范

會計檔案資料不健全，很多都不具有執(zhí)行會計制度的觀念，有“流水賬”現(xiàn)象。如開支報銷的手續(xù)不完備，原始憑證要素不全、無經(jīng)手人簽字、無負(fù)責(zé)人審批、白條入賬較為普遍。致使賬目不清，村民意見大。

三、問題的形成原因：

1..現(xiàn)行鄉(xiāng)村干部政績考核機制不合理，當(dāng)村組干部在向農(nóng)戶收不到稅費和鄉(xiāng)村提留時，迫使他們采取高息借貸方式來完成任務(wù)，從中獲取一定數(shù)額獎勵據(jù)為已有，而高息舉債利息則轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)戶身上，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

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2.由于缺乏有效的監(jiān)督機制和審計把關(guān)制度，大部分村在現(xiàn)金的使用不能堅持先收后支、?？顚Ｓ?，開支上沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致村干部們寅吃卯糧，拆東補西，各種經(jīng)濟手續(xù)十分簡單，白條現(xiàn)象相當(dāng)普遍，且大多是一些非生產(chǎn)性開支和虛假發(fā)票。

四、對規(guī)范農(nóng)村會計管理工作的建議：

隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐加快，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村經(jīng)濟實體、農(nóng)村集體財務(wù)管理已顯得愈加緊迫。我認(rèn)為，應(yīng)以加強培訓(xùn)為出發(fā)點，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，完善農(nóng)村會計和財務(wù)管理體制，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)會計管理。

1、加強管理，持證上崗

根據(jù)《會計法》的規(guī)定，會計人員都必須持證上崗。我認(rèn)為這一點必須得到落實。對于村級會計人員必須持有由財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證，才能上崗；至于其他一部分農(nóng)村會計從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做到無資格、不按規(guī)定參加培訓(xùn)不能上崗。確保從業(yè)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和職業(yè)道德水平不斷提高。提高財會人員素質(zhì)是確保村級財務(wù)會計管理工作逐步規(guī)范的關(guān)鍵。

2、努力做好農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)與后續(xù)教育工作

結(jié)合新修訂的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》實施意見，將全面開展以培訓(xùn)農(nóng)村財會人員為中心的專業(yè)培訓(xùn)工作，對全鄉(xiāng)的會計人員（報帳員）、鄉(xiāng)帳集中核算報賬員進(jìn)行集中培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村財務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐步提高綜合素質(zhì)。同時，加強對民主理財小組成員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的民主理財隊伍。對那些不能勝任理財工作的成員，堅決進(jìn)行撤換，把切實關(guān)心集體財務(wù)工作、懂財務(wù)的村民選拔到理財小組中來，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好民主理財工作。

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3、推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，逐步規(guī)范農(nóng)村會計核算模式。首先，應(yīng)針對農(nóng)村會計工作當(dāng)前形勢出臺一部法律、法規(guī)，使農(nóng)村會計管理工作有法可依。應(yīng)進(jìn)一步加大村級財務(wù)管理體制改革力度，針對我省村級財務(wù)工作的現(xiàn)狀以及農(nóng)村會計人員整體素質(zhì)偏低的形勢，同時為保證村級財務(wù)能夠順利的開展，出納或報賬員必須要參加財政部門組織的有關(guān)農(nóng)村財務(wù)會計基礎(chǔ)知識和財經(jīng)法律法規(guī)的崗前培訓(xùn)，并通過考核合格，獲得財政部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證的人員才能擔(dān)任相關(guān)職稱，對農(nóng)村會計工作起到制約作用。充分發(fā)揮村級會計在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

4、加強村級會計基礎(chǔ)工作，逐步提高村級財務(wù)核算水平

首先要做到真實完整反映集體經(jīng)濟財務(wù)成果，對資金的來龍去脈實行內(nèi)部監(jiān)督，資金審批。出納，報賬員，會計等財務(wù)工作要由不同的人來擔(dān)任，互相牽制。財務(wù)公開工作也要做到位，尤其是對村民關(guān)心的公開項目要清清楚楚，明明白白。并且要自覺接受村民的監(jiān)督，體現(xiàn)為民理財?shù)淖谥肌?/p>

5、加強培訓(xùn)和管理，使農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育制度化。

在穩(wěn)定會計人員的基礎(chǔ)上，逐步加大農(nóng)村會計人員繼續(xù)教育的力度，特別是會計基礎(chǔ)、會計規(guī)范化、會計法規(guī)等方面，作為重點和突破點，每年最少一次或兩次進(jìn)行封閉式專業(yè)化培訓(xùn)。為減輕村集體經(jīng)濟壓力，財政部門拿一大部分，參訓(xùn)農(nóng)村會計人員少拿一部分，扎扎實實搞好培訓(xùn)，并且要作為一項制度以文件形式規(guī)定下來。

6、加強后備力量，保證隊伍穩(wěn)定

一是“村賬鄉(xiāng)管”會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、主管會計的任免嚴(yán)格按照從業(yè)資格管理辦法之規(guī)定，強化從業(yè)人員管理措施；二是實行村級會計人員任免，村民大會或村民理財小組討論通過，報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意管理辦法，已經(jīng)審議通過，不得無故隨意更換，更不能因村委會成員換屆而隨意更換會計人員。

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第二篇：農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查

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作者：懶貓

前言： 三農(nóng)問題、新農(nóng)村建設(shè)一直是這幾年中央和政府極力倡導(dǎo)的事情，但社會主義新農(nóng)村 建設(shè)的真實現(xiàn)狀，實在不容樂觀。而農(nóng)村 農(nóng)業(yè) 農(nóng)民作為我們整體國家和民族的基石，如 果還是沒有一個清晰長長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，一旦現(xiàn)狀長久不能改觀，勢必動搖我們整個國家 和民族的希望和未來。本文所轉(zhuǎn)載的文章，需要所有關(guān)注三農(nóng)問題的人認(rèn)真的思考下了。玉樹的地震，又一次將全國人民的視線集中到了農(nóng)村。雖然玉樹是一個縣級單位，但是 除了有幾個鮮明的廣場之外，同樣的也是一個大農(nóng)村?？吹搅擞駱洌瑫r想到了廣大的農(nóng) 村。那么農(nóng)村到底是什么樣子的呢？是電視劇里鄉(xiāng)村愛情里的那種風(fēng)光旖旎嗎？還是十里洋 場早就遺忘的邊緣山區(qū)，擬或是世外桃源一般的青山綠水？如果都不是，那么真實的農(nóng)村 又是什么樣子的呢？ 農(nóng)村對于城市來說，只是一個遙遠(yuǎn)的角落，雖然知道他的存在，但總在生活之外。最近對農(nóng)村問題做了一下調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟大潮下農(nóng)村也在改變，但是農(nóng)村變得已經(jīng)陌生了。首先 農(nóng)村的五大現(xiàn)狀 農(nóng)村，作為中國近三十年一個社會的縮影，形成了當(dāng)前獨具特色的農(nóng)村現(xiàn)狀，歸結(jié)起來 大致存在五大現(xiàn)狀，也可以說是五大問題。第一個 農(nóng)村正在老去。由于新生兒童的減少，加上 80 后，90 后對外界世界的認(rèn)知，導(dǎo)致了 30

歲以后的人，基本上，都不在土里刨食了。剩下的大部分的都是五十歲以上的人在勞作。年輕人解放出來，外出打工或者倒騰買賣。最好的時候也就是農(nóng)忙收獲的時候，還可以看 到一些年輕的身影，但是已經(jīng)寥寥無幾了。農(nóng)村在上個世紀(jì)的一段時間，集體作為整個農(nóng)村生活的全部，一直都在追求機械化。而 且隨著機械化的提高，也確實將一部分的勞動力富余出來，從而向制造業(yè)進(jìn)軍。但是隨著近三十年的改變，新的狀況是，農(nóng)村已經(jīng)變成老人的墳?zāi)?。中國延續(xù)了幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟模式這次是徹底的倒掉了。第二個 土地減少，70%家無存糧。由于務(wù)農(nóng)人員的老年化，加上過渡的開發(fā)，使得土地大量的減 少。同樣的作為人的口糧田，也在逐漸的減少。雖然最近中央也鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)糧食，但是 各種負(fù)擔(dān)使得付出和回報大幅的脫節(jié)。經(jīng)過一系列的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村家庭，大致有 70%的家庭，家無存糧。一旦爆發(fā)大旱 或者大澇，或者各樣天災(zāi)減產(chǎn)或者絕收，都將造成極其打的問題。而且最近，我們發(fā)現(xiàn)了一個非常不好的影子，那就是中國糧食的安全，卻遭受到了西方 一些操縱。一旦在大災(zāi)之年，西方對中國糧食進(jìn)行操控，從而就能在中國制造大的混亂。進(jìn)而影響中國的政局和走向。第三個 重大疾病困擾農(nóng)村。這已經(jīng)不是個案了，而是一種常態(tài)化的東西了。不管是由于水污染，還是糧食污染，近年來，農(nóng)村罹患重大疾病的人是越來越多。其中癌癥和心血管疾病，已 經(jīng)逐漸的向年輕化發(fā)展。走到任何一個村莊，都會看到一些一些踮著腳尖的人在艱難的行 走；只要一問，肯定會聽到很多的英年早逝的家庭的頂梁柱。這些已經(jīng)非常的嚴(yán)重了。但是由于醫(yī)療問題，遲遲不能解決農(nóng)民的治病問題。而且對疾病的來源更是沒有人研究

和防止，從而導(dǎo)致了農(nóng)村一些聽天由命的事情發(fā)生。這是一個巨大的悲哀。第四個 子女教育負(fù)擔(dān)太重。此前，一條英國的消息顯示，在英國的一些好大學(xué)學(xué)校里，只有 5% 的窮人的子女在上學(xué)。那么中國現(xiàn)在又是什么樣子呢？不過從農(nóng)村現(xiàn)狀看，確實一些家庭，在高中或者初中階段就讓孩子放棄了學(xué)業(yè)。能夠上到大學(xué)的似乎又回到了 81 年的水平。整體的原因是，即便上了大學(xué)，也不一定有工作；有了工作也不應(yīng)能買得起房子，買得起 房子，也不一定可以供下來。還給家里整了一屁股債，倒不如早早的走入社會，多賺一些 錢，討老婆生孩子。曾經(jīng)一個事情，讓人唏噓。一個父親為了自己女兒可以走進(jìn)大學(xué)的校門，就將自己完全 的交給了一個帶毒作業(yè)的工廠，工廠提前墊付了上學(xué)的錢，這個人，也沒黑美白的干活，最后在女兒畢業(yè)兩三年后，還是因病死亡，剩下的沒有還清的錢，工廠也沒有再要。這一切的起源，都是教育的負(fù)擔(dān)過重按照這樣發(fā)展下去，用不了幾年了，大學(xué)里恐怕再 難以看見農(nóng)村貧困孩子的身影。第五個 農(nóng)村成為社會的死角。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班的人，沒有四險一金，更沒有勞動保護(hù)，有 的只是超時加班，動輒被辭退的狀況。同時一些從土地上“解放出來”的閑散人員，沒事可 做，就危害社會，吸毒打架，敲竹杠，路霸，村霸等，都有抬頭。從這一點上看，農(nóng)村顯然沒有城市來的光鮮和有尊嚴(yán)。其次 農(nóng)民還是不是這個社會的中堅力量 三十年前，主席是非常的看重農(nóng)民的，一直以來將農(nóng)民當(dāng)做國家的一個主要的政治力量 來對待。但是隨著精英教育和專家治國，農(nóng)民成了一切問題的之外的邊緣問題。在一些人 的眼里，農(nóng)民，只要給口吃的，就滿足的人。沒有什么文化水平，沒有什么學(xué)歷層次，甚 至沒有一身干凈的衣服。但是真的是這樣嗎？ 我們從小接受的教育就是人的工作，沒有高低貴*之分，有的只是社會分工不同而已。當(dāng) 年周總理晨曦中與清潔工握手的溫暖場景，一直感動著。我干的工作再累，再苦，也是受 到社會認(rèn)可的，也是受到領(lǐng)袖們承認(rèn)的！現(xiàn)在再看看城市里的清潔工，大部分都是農(nóng)村來的半百老人，工資更是抵得可憐。這些 現(xiàn)象是農(nóng)民的問題呢？還是社會的問題？ 作為任何一個合格的社會學(xué)家，如果不能將這個問題解決好，恐怕是不會讓人信服的。曾經(jīng)的中堅力量，現(xiàn)在被邊緣化，沒有人解釋，更沒有人關(guān)心，到底誰是對的，到底誰是 主體。最后 農(nóng)村的路在何方 有人認(rèn)為將農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是農(nóng)村發(fā)展的唯一方式?？墒?，作為一個以農(nóng)業(yè)立國的中國，已經(jīng)走過了幾千年的時間，一旦將農(nóng)村城鎮(zhèn)化，雖然可以提高國家的生產(chǎn)總值，但是現(xiàn)實 是，中國的基礎(chǔ)就動搖了。13 億人口，都從土地上解放出來，干什么去？難道只能是給 西方打工？只能給資本家們打工，靠著出賣自己的血汗和勞動力來支撐別人的柔軟的席夢 思嗎？ 中國在農(nóng)村問題上，在農(nóng)民問題上，始終沒有一個戰(zhàn)略構(gòu)想，甚至連想一想都沒有。農(nóng) 村的路到底在何方？這八億人口，還要繼續(xù)游離在國家各個制度之外嗎？ 總之，農(nóng)村問題是中國目前的幾大問題之一，過去是，現(xiàn)在也是，將來還是。解決不好 農(nóng)村問題，就難以抵抗社會的大風(fēng)險?，F(xiàn)在的地球是多災(zāi)多難的時候，一旦中國被西方或

者幾個利益集團操控下，斷糧，斷水，斷能源，那么中國是否能挺的過去？ 而且將整個農(nóng)村置于制度之外，是不是對幾億生靈的漠視，還是好大喜功的選擇性遺忘？ 如果連最普通的民眾都喪失了信心，那么靠著幾個專家和精英把持的東西，還能支撐多 久？ 所以，請那些走馬觀花的大員們停下腳步，看一看黎民蒼生，以天下為己任，做出些真 正服務(wù)于人民的事情。勞民傷財，粉飾太平，最后只能自取其辱！

第三篇：農(nóng)村房屋現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)村房屋現(xiàn)狀及改善建議

學(xué) 院：土木建筑學(xué)院 專業(yè)班級：土木0907 小組成員：潘業(yè)龍 侯賀營

農(nóng)村房屋現(xiàn)狀及改善建議

1、團隊組成

潘業(yè)龍 侯賀營

2、摘要

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須提高農(nóng)民居住質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)村調(diào)查，介紹農(nóng)村住宅現(xiàn)狀和建設(shè)情況，分析了農(nóng)村住宅建設(shè)中存在的問題，提出促進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的幾點建議。

3、中國農(nóng)村住宅現(xiàn)狀

在中國人傳統(tǒng)的觀念中，買房子置地是一生奮斗的一大目標(biāo)，這種觀念在現(xiàn)在的農(nóng)民中仍是根深蒂固的，許多農(nóng)戶集大半生之積蓄蓋起一座新房，且這種傳統(tǒng)世代相傳，幾乎每一代都要再建新房或推倒舊房重新翻蓋。尤其隨著農(nóng)村改革開放的發(fā)展，農(nóng)民的收入逐年提高，生活日益富裕，農(nóng)民新建住宅的熱潮逐年提高，在全國范圍內(nèi)已經(jīng)形成相當(dāng)龐大的農(nóng)村住宅建筑市場。改革開放以來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的不斷富裕，傳統(tǒng)的生存型住宅已不再能滿足人們的需要，與城市住宅和居住環(huán)境相比，農(nóng)村民居和環(huán)境沒有得到實質(zhì)的改觀，仍然比較落后，傳統(tǒng)村鎮(zhèn)體系和傳統(tǒng)民居已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的現(xiàn)代生活。為此，在我國政府提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)。

在當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地農(nóng)民掀起了這樣一股建房熱潮。然而，就目前農(nóng)村住宅建設(shè)的情況來看，普遍存在很多不容忽視的問題，如不及時解決，將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的成效。3.1、現(xiàn)在的農(nóng)村，建設(shè)缺乏規(guī)劃，土地浪費嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

目前，我國農(nóng)村住宅多以一戶一棟的形式為主，大部分基本沒有規(guī)劃，由戶主自選宅基地，經(jīng)村級基層部門審批，戶主與農(nóng)村工匠自行設(shè)計與施工來完成。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，農(nóng)村房屋的設(shè)計者大部分是泥瓦匠，少數(shù)是自己設(shè)計的，只有極少數(shù)是專業(yè)人員設(shè)計的。然而大多數(shù)的泥瓦匠都沒有專業(yè)知識，只是憑借自己多年的經(jīng)驗來給大家設(shè)計房子，有時候在建房的過程中浪費很多材料，又有時候不能達(dá)到安全系數(shù)，這樣人們的安全得不到保障，通過對人們的調(diào)查情況可以知道，對房子的相關(guān)知識和技能的了解情況只有少數(shù)人對其有一定的基本了解，半數(shù)人只了解一點點，其余的就根本不知道了，根據(jù)以上數(shù)據(jù)和調(diào)查的一些基本情況可以知道農(nóng)村農(nóng)民的居住還存在很大的問題，亟待提高。

而隨著農(nóng)村人口的急劇增長，民宅不斷增加，大小不一，層數(shù)不同，建筑布局雜亂無章，給排水及道路交通不暢，許多新建住宅均是繞村周修建，侵占良田、土地浪費的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。大部分的農(nóng)村居民認(rèn)為很有必要在農(nóng)村建設(shè)籃球場、健身娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)實與需求之間卻存在很大的缺口：農(nóng)村多數(shù)人對文化設(shè)施、公共設(shè)施、供電通訊設(shè)施、給排水系統(tǒng)及消防設(shè)施的布置，土地的合理利用均缺乏明確的認(rèn)識。

3.2、農(nóng)村房屋缺乏設(shè)計，千篇一律，建設(shè)質(zhì)量不高，民宅功能不完善。

房屋的布局合理與否嚴(yán)重影響人們的生活水平。由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)村房屋建設(shè)往往沒有經(jīng)過設(shè)計。雖然有一些村鎮(zhèn)住宅設(shè)計圖集可供參考、套用，但數(shù)量不多，適用性不強，且一般只有建筑設(shè)計，沒有結(jié)構(gòu)、水、暖、電配套設(shè)計。甚至有些農(nóng)戶套用和摹仿公共建筑模式，脫離自身的實際需求。農(nóng)村房屋的布局都是根據(jù)以往的模式做的，并不是針對每戶人的實際情況來設(shè)計的，由于缺乏專業(yè)的設(shè)計，農(nóng)民各戶建造的房子模式比較單一，沒有獨特性，更沒有根據(jù)各農(nóng)戶自家人口等的實際因素因地制宜地建造，建造成的房子不能得到充分利用或不能夠滿足居住需求，這樣就使得大部分的人對自己的房子布局不夠滿意，只有極少數(shù)的人對自己的房子還算滿意。

農(nóng)村房屋的質(zhì)量也存在著很大的問題。農(nóng)民建造房子由于缺乏資金和技術(shù)，材料價格又較高，因此農(nóng)民建造房子使用材料較差或一般，考慮的因素較少，建造的房子質(zhì)量不好，甚至僅能滿足住房需求卻達(dá)不到質(zhì)量要求。在建筑房屋的時候，材料的配比不是很科學(xué)，據(jù)統(tǒng)計在房屋的施工人員有大部分是當(dāng)?shù)氐哪嗤呓?，只有少?shù)是專業(yè)的施工隊伍。特別是針對丘陵山地居民，農(nóng)村房屋在防潮方面缺乏相應(yīng)的舉措，所引發(fā)的問題也日益突出，比如飛蟲、蛇等常有出入居室等情況。農(nóng)村住宅建設(shè)極少經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，建房施工基本沒有正規(guī)的設(shè)計圖紙，多是簡單模仿，自籌自建。住宅平面布局和空間組合極不合理，人畜混居、生產(chǎn)生活不分、內(nèi)外不分、動靜不分、干濕不分、設(shè)施不全、設(shè)備簡陋。廚房衛(wèi)生間功能不齊全，室內(nèi)污染物嚴(yán)重超標(biāo)，難以滿足新農(nóng)村農(nóng)民的正常居住需求。

4、改善農(nóng)村住宅現(xiàn)狀建議 4.1、發(fā)揮政府在住宅建設(shè)中的主導(dǎo)作用

在農(nóng)村住宅建設(shè)中，應(yīng)很好地發(fā)揮政府在規(guī)劃、建設(shè)上的主導(dǎo)作用，尤其在農(nóng)村經(jīng)濟還比較脆弱的情況下，在新農(nóng)村民居建設(shè)初期，政府要做好前期規(guī)劃、土地控制、設(shè)計、動員、引導(dǎo)示范、服務(wù)監(jiān)督等工作。

4.2、保障農(nóng)民在民居建設(shè)中的主體地位

新民居建設(shè)的主體是農(nóng)民，目的是為農(nóng)民辦實事、辦好事。要想把新民居建設(shè)工作做好，必須調(diào)動農(nóng)民積極性，保障農(nóng)民在民居建設(shè)中的主體地位。新民居建設(shè)中，對自己的家鄉(xiāng)真正了解的就是本地村民，通過他們的參與，將生活價值觀和審美情趣吸收到設(shè)計和建設(shè)中來，給村莊的建設(shè)帶來新的文化與活力。居民不僅要關(guān)注自身住房的建設(shè)，還有責(zé)任改進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境，愿意投入時間、精力與財力，更應(yīng)該解放思想，理解、寬容的接受改變。同時，村民參與還是一個受教育過程，可從設(shè)計者身上學(xué)到技術(shù)和管理等方面的知識。4.3、深入研究新農(nóng)村住宅的設(shè)計

農(nóng)村住宅除了具有居住功能以外，還兼有一定的生產(chǎn)功能，它需要在住宅空間以外保留一部分生產(chǎn)空間，這也是農(nóng)村住宅與城市住宅之間最大的區(qū)別。對于新農(nóng)村的住宅設(shè)計，我們認(rèn)為絕不能照搬城市的別墅和多層住宅，而是應(yīng)從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)慣，反映農(nóng)民家庭生產(chǎn)的需求，考慮農(nóng)民對新住宅的購買能力和使用時所能承受的生活支出水平等。因此，農(nóng)村住宅與設(shè)計師通常設(shè)計的住宅有很大區(qū)別，我們必須深入研究農(nóng)村住宅的設(shè)計，在農(nóng)村住宅的建筑設(shè)計上,我們必須本著以人為本的態(tài)度,從廣大農(nóng)民的利益出發(fā)，建設(shè)適應(yīng)新時期農(nóng)民生活所需要的具有一定適應(yīng)和可持續(xù)性的居住方式。并賦予其一定的時代生活特色以期引導(dǎo)和靈活適應(yīng)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)村民建房向節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地及環(huán)保上來,充分發(fā)揮建筑對農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變、文明鄉(xiāng)風(fēng)形成、村容村貌整治的巨大推動作用。

5、創(chuàng)新點

通過走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談等方式對部分地方農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識對農(nóng)村的房屋建設(shè)中存在的問題提出自己的見解。

6、缺陷不足

調(diào)查范圍有限不能概括所有農(nóng)村房屋建設(shè)中存在的問題，專業(yè)知識學(xué)習(xí)的限制，提出的建議可能不具有科學(xué)性。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查

呂四農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

我們深入?yún)嗡霓r(nóng)村進(jìn)行了為期7天的社會實踐，活動的主要內(nèi)容有：支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動、開展農(nóng)技知識培訓(xùn)、社會調(diào)查、濟困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中，我重點參與了社會調(diào)查這一項。

此次活動使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，近距離和農(nóng)民接觸，了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認(rèn)識，得到了寶貴的第一手資料。同時，通過此次活動，也使我們當(dāng)代大學(xué)生開闊了視野，增長了見識，鍛煉了能力，磨礪了意志。對繼承和發(fā)揚“五四”愛國、進(jìn)步、**、科學(xué)的光榮傳統(tǒng)，把愛國熱情和成長成才的強烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會的實際行動具有重要意義。

此次活動以基礎(chǔ)教育為主，故所得成果也是與教育有關(guān)?，F(xiàn)將活動成果匯報如下： 此次“三下鄉(xiāng)”活動重點針對呂四的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補課。授課內(nèi)容以中學(xué)階段的主科為主，兼辦有興趣特長班。我在這當(dāng)中擔(dān)任七年級和九年級的數(shù)學(xué)老師，支教為期十天，共授課21課時，教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時間，對部分學(xué)生進(jìn)行了家訪。通過當(dāng)堂授課、家訪以及同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談，對農(nóng)村的教育狀況有了大略的認(rèn)識，并為之作了相應(yīng)的整理和思考，從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。

1、存在的的問題：

經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè)，且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程，就目前而言，農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善，供水供電不成問題，教室教具給配充足（比如也能實現(xiàn)多媒體教學(xué)），學(xué)生食宿很有保障。所以，現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題，而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言，教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來，再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。

其次，教育往往是雙向的，一方面需要學(xué)校的管理，但家庭的管理會起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看，家庭這一塊基本上沒能對學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面，一是家長大多是農(nóng)民，平時忙于生計，無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對其進(jìn)行教育和管理。另一方面，家長大多文化水平不高，對于現(xiàn)在子女所學(xué)的課程，基本上是沒有能力進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的，所謂心有余而力不足。在采訪過程中了解到，多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不同城市的學(xué)生一樣用很多的課余時間來學(xué)習(xí)，相反，農(nóng)村的學(xué)生自律能力普遍不強，這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個問題上，學(xué)生和家長由切身體會而得出統(tǒng)一的結(jié)論是，老師嚴(yán)則成績高，反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律，這種教育體制下，并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮，而是看誰肯下功夫，肯花時間，只要拼命做、背，就會成效顯著。所以從這個意義上來講，應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。當(dāng)然，農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的，但通過調(diào)查下來的情況來看，基礎(chǔ)不厚不過是疥癬之疾，勁頭不足才是心腹大患。因為

基礎(chǔ)不足尚可以亡羊補牢，勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經(jīng)想當(dāng)然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市，人言：困于心，橫于慮，而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明。或許是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對提高，也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用?？傊瑪[在眼前的是一個很嚴(yán)重的問題。

此外，地方保護(hù)主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解，當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會在中考時填報遵義市的重點中學(xué)，其原因并不是沒人有那個實力，而是填本縣以外的高中，萬一落榜，即便是上了本縣高中的分?jǐn)?shù)線也不一定能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不得不填報本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實，但當(dāng)?shù)亟逃块T為維護(hù)自己的利益不鼓勵也就算了，還如此設(shè)置障礙對學(xué)生就太不公平了。升學(xué)管道不暢通，也是一個棘手的問題。

2、針對上述問題，結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢，提出以下改進(jìn)意見：

首先是在學(xué)生方面，雖然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習(xí)積極性不高，但其資質(zhì)還是相當(dāng)不錯的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕，但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物質(zhì)所需還是有的。學(xué)生大多淳樸可愛，反應(yīng)敏捷，可塑性強。所以，基于這個還算不錯的客觀條件，只要老師在學(xué)生身上多花心思，嚴(yán)格要求，并且善于引導(dǎo)，積極鼓勵，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是可以也是一定能夠提高的。

另外，在支教過程中，我們也發(fā)現(xiàn)有不少專業(yè)知識強，敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此，也有老師放棄了外調(diào)升遷的大好機會，甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤，十幾年如一日，從未止息。對于此種難得的教學(xué)資源，當(dāng)?shù)亟逃块T，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大扶持，重點關(guān)照。對這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇，另一方面可遣至外地進(jìn)行培訓(xùn)，促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。

然而以上兩點所能解決問題的范圍和程度畢竟有限，這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當(dāng)中，唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個窮字，但核心并不是窮經(jīng)濟，而在于窮知識、窮技術(shù)、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數(shù)的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊伍當(dāng)中，這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來看，基本上沒有主動積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任并不在于大學(xué)生，而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白，大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強，相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位，將會不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活，而城鄉(xiāng)教育的差距屆時將會逐漸縮小。

現(xiàn)總結(jié)如下，農(nóng)村教育問題的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才；最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)漸成不夠積極主動的氛圍。解決這一系列問題需要一個長期的過程，在這期間可以嘗試加強嚴(yán)看硬管式的應(yīng)該教育的傳統(tǒng)方法，著重要給學(xué)生樹立起積極拼搏的意識。其根本的和實質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之，且要堅持下去。

第五篇：農(nóng)村普法現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)村普法現(xiàn)狀調(diào)查

實踐地點：湖北省?？悼h兩峪鄉(xiāng) 實踐人員：馬棟 實踐時間：2008.8近年來，“普法下鄉(xiāng)”的呼聲在全國各地一直是此起彼伏，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國人的法律意識逐漸增強；但是在我國農(nóng)村和一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律知識仍需普及，法律意識仍需提高。在今年暑假，我跟隨?？悼h普法工作組進(jìn)入兩峪鄉(xiāng),通過法律宣傳和調(diào)查,深入地了解了我國農(nóng)村的普法現(xiàn)狀。本文就當(dāng)今農(nóng)村的法律普及現(xiàn)狀及如何改善這一現(xiàn)狀，提出了一些觀點和看法。

調(diào)查情況：

1、調(diào)查地點兩峪鄉(xiāng)概況：

兩峪鄉(xiāng) 鄉(xiāng)政府駐兩峪，人口11253人，面積157平方千米。轄11個村委會：兩峪、長沖、麻坪、長河、東灣、胡家臺、程岐、百廟溝、楓香坪、芭桃、王家坡。人口成分以農(nóng)民為主。農(nóng)民人均收入4000余元。

2、雪野鎮(zhèn)普法落實情況 ：

①“普法下鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)民”宣傳活動。在暑期社會實踐過程中，我們在兩峪鄉(xiāng)的長沖、麻坪、長河、東灣等地開展了“普法下鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)民”的宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放普法傳單，向他們介紹相關(guān)基本法律常識，同時我們還開展了有關(guān)法律常識的問卷調(diào)查。通過此次活動，我們發(fā)現(xiàn)，兩峪的廣大群眾很是尊重法律，甚至是畏懼法律，然而，他們中的許多人卻不了解法律，有的甚至是對法律常識一無所知。通過與他們的交談，我們了解到，法律在農(nóng)村中幾乎沒有市場，人們遇到糾紛，首先想到的不會是法律，“打官司”在他們意識中是一件丟人的事。通過我們幾天來的詳細(xì)講解和交流，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對法律常識的接受程度還是比較高的，并且他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

②關(guān)于普法問題的問卷調(diào)查。在普法的同時，我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有10道題，其中9道是選擇題，1道問答題。9道選擇題中3道有固定的答案，6道答案不定。

③調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計分析（針對其中的三個問題）。問題如下(可多選)1）您認(rèn)為維護(hù)農(nóng)村良好社會秩序的是： A道德 B良好風(fēng)俗 C法律

2）當(dāng)您遇到糾紛或者權(quán)益受到侵害時，您會通過什么途徑加以解決？ A．與侵害者協(xié)商私了 B.求助于政府 C.通過法律途徑解決 3）您認(rèn)為以下哪些屬于法律? A．人民代表大會以及各級政府頒布的條令 B.村規(guī)民約 C.人們長期以來約定俗成的良好風(fēng)俗

調(diào)查結(jié)果如下: 第一題: 約52%的人認(rèn)為維護(hù)農(nóng)村良好社會秩序的是道德，約有43%的人認(rèn)為應(yīng)該是良好風(fēng)俗，只有24%的人明確表示是法律。

第二題:約27%的人認(rèn)為與侵害者私了,約有61%的人認(rèn)為應(yīng)求助于政府,只有約35%的人想到通過法律途徑解決。

第三題有47%的人認(rèn)為村規(guī)民約就是法律，有61%的人認(rèn)為是政府條令，有34%的人認(rèn)為是良好風(fēng)俗。

④調(diào)查分析：我國目前有9億左右的農(nóng)民，這就意味著我們還有約3/4的國人生活在農(nóng)村，因此，農(nóng)村的穩(wěn)定對于我國的發(fā)展異常重要，而穩(wěn)定是要法律來做保障的。一直以來，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，農(nóng)民生活水平與素質(zhì)也普遍不高，有些政策傳達(dá)到農(nóng)村時也已經(jīng)成了強弩之末，相對于被制度與法律時刻關(guān)注的城市而言，農(nóng)村在其看似平靜的表面下有著太多的隱患。在今天我國經(jīng)濟體制改革不斷深化，市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村社會也正在發(fā)生著廣泛而深刻的社會變革，在這場變革中，在這個新時期，特別是在黨中央極力推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的今天，農(nóng)村的各項工作都在熱火朝天的開展，而同時農(nóng)村原先所隱藏著的各種問題也開始不斷暴露出來，農(nóng)村基層干部強行征地、干群矛盾激化等報道時常見諸報端，農(nóng)村法律現(xiàn)狀令人擔(dān)憂可見一斑。從筆者的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)上可以看到，在兩峪鄉(xiāng)有約40%的農(nóng)民對法律表示陌生，約25%的認(rèn)為法律不可信，20%的認(rèn)為在走投無路實在不得已的情況下會求助法律維護(hù)合法權(quán)益，只有15%的農(nóng)民明確表示在切身利益遭受侵害時會主動利用法律武器。對法律的陌生使他們對身邊的制度產(chǎn)生了迷惑，有47%的農(nóng)民認(rèn)為村規(guī)民約就是法律，僅有43%的認(rèn)為不是，且不說村規(guī)民約是否完全體現(xiàn)了締約者的真實意思，但這組數(shù)據(jù)卻真實的表明：農(nóng)民對“法”的產(chǎn)生程序是陌生的。因為陌生，所以心存畏懼，所以難以接受。綜合筆者半個月來的社會調(diào)查和所見所聞所感，并結(jié)合個人所學(xué)知識，“窺一斑而知全豹”，我認(rèn)為法律在農(nóng)村達(dá)到普及還有一定的距離：

1、法律與傳統(tǒng)道德之間存在著裂縫。我國自古以來以禮立國，幾千年的封建道德沉淀影響著很多國人，尤其是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民。帶有濃厚封建色彩的部分“傳統(tǒng)道德”在農(nóng)村依然大有市場，封建禮教、宗族觀念等依然還是廣大農(nóng)民判斷是非善惡的重要標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村，由于缺乏“法治”的經(jīng)濟基礎(chǔ)，法律進(jìn)入農(nóng)村和在農(nóng)村的傳播更多地表現(xiàn)為蠻橫的移植和強制的灌輸。這樣被傳播的法律勢必是無法與農(nóng)村實際完美結(jié)合，結(jié)果，“法律”不僅沒有給農(nóng)村秩序和穩(wěn)定，反而破壞了原有秩序，打破了原有平靜，帶來了人心惶惶。由于傳統(tǒng)道德和風(fēng)俗習(xí)慣在意識上、表現(xiàn)上等與農(nóng)民的素質(zhì)水平、農(nóng)村的現(xiàn)實環(huán)境相符合，農(nóng)民反而更愿意接受傳統(tǒng)道德、風(fēng)俗習(xí)慣的管理約束，而不習(xí)慣于服從法律。從本次調(diào)查的數(shù)據(jù)上看，約52%的農(nóng)民認(rèn)為維護(hù)農(nóng)村良好社會秩序的是道德，約有43%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該是良好風(fēng)俗，只有24%的農(nóng)民明確表示是法律。

2、法律與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在著脫節(jié)。相對于城市而言，當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展滯后。經(jīng)濟上，整體貧困；精神上，整體貧乏。農(nóng)民的生活節(jié)奏緩慢，思想上與外界接觸較少，而作為現(xiàn)代文明的法律則需要一個與之相適應(yīng)的經(jīng)濟環(huán)境才能大展拳腳，落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決定了法律所倡導(dǎo)的法治觀念與人權(quán)觀念在農(nóng)村將被抵制，這也就是為什么當(dāng)前大多農(nóng)民只是單純的注重村委會的民主選舉，而忽視乃至漠視對村委會及其工作人員的民主監(jiān)督。農(nóng)民依然習(xí)慣著對權(quán)力的絕對服從，這些都是因為貧困落后的經(jīng)濟。古人云：“倉廩實而知禮節(jié)”，只有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)才能鑄就相應(yīng)的健全完善的上層建筑，作為上層建筑之一的法律不能脫離經(jīng)濟基礎(chǔ)而取得發(fā)展，盡管自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)有了長足發(fā)展，但距離法律所需的實施環(huán)境尚還差著很大距離；同時多年的農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實也讓我們看到，農(nóng)村的精神文明建設(shè)并沒有得到相應(yīng)的尊重與重視，由此可想而知作為高層次精神文明的法律文明，其在農(nóng)村存在和發(fā)展是何等的舉步維艱。此次在對處于兩峪鄉(xiāng)的長沖、麻坪、長河、東灣的調(diào)查走訪，證實了一個觀點：離城市越近，交通越方便，經(jīng)濟越多樣化，農(nóng)民越富裕的鄉(xiāng)村，其村民的法律意識也相對較高，法治的進(jìn)行也相對的較好。

3、法治與人治間的對立。法治在農(nóng)村的實行是舉步維艱。在農(nóng)村的傳統(tǒng)道德觀念中，人們更愿意去信仰一尊神，尊崇與服從一個被神化了的人。中國歷來是實行人治的，講究的是服從，歷史上的法律大多都是只設(shè)定義務(wù)而極少設(shè)立權(quán)利，幾千年的傳統(tǒng)中，法律只是一個維護(hù)統(tǒng)治者統(tǒng)治秩序、保障“人治”的工具，而長期以來，法制在農(nóng)村的立足點與著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，以實現(xiàn)有效統(tǒng)治為既定目標(biāo)，而忽視其公共管理職能，將法律的權(quán)威牢牢地與“統(tǒng)治者”的德行與威信捆綁在一起，法律似乎忽視了“法律該維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”這一功效，農(nóng)民得不到政策法律的實惠，只會讓他們對政策法律產(chǎn)生厭倦情緒。

⑤改變這一現(xiàn)狀的措施：

⑴針對法律與道德之間存在裂縫的問題，我認(rèn)為最重要的就是要在法律與道德之間尋找一個契合點。法律與道德都是來維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定的，目的上是一致的，完全可以把兩者完美的結(jié)合起來，使道德成為法律的有力助手，做到“法律之所遺，道德之所補”。作為法律而言，也要做到遵循公序良俗，不能破壞鄉(xiāng)村長期以來形成的良好的道德和風(fēng)俗習(xí)慣，只有如此，才會從根本上避免蠻橫的移植和強制的灌輸法律給農(nóng)民的情況，這樣才使的法律與道德相結(jié)合時有一個磨合過程，才能使法律真正地灌輸?shù)睫r(nóng)民的思想里。⑵針對法律與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在著脫節(jié)和法治與人治之間對立的問題，我認(rèn)為法律與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾可以通過立法來調(diào)和的。既然中國在很多領(lǐng)域一向?qū)嵭谐青l(xiāng)分治的做法，為何司法就不能借鑒一下這種方式呢？將更多的法律關(guān)懷給予在經(jīng)濟，文化上處于弱勢地位的農(nóng)村。同時，在司法執(zhí)法上，對于那些并無太大惡劣影響的涉農(nóng)案件，能否向農(nóng)民一方稍稍傾斜？就如同法律更注重保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益一樣，對農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益的保護(hù)更多一些人文關(guān)懷。使農(nóng)民對法律懷有感情，在法律上找到歸屬感，使法律贏得民心，只有這樣，才能使人治流毒得以根絕，才能從根本上，從人們的思想意識中真正樹立起法律的威信。這正如賀衛(wèi)方教授所說的：“如果我們能夠把法制、民主、自由法治解釋成和農(nóng)民們密切相關(guān)的能給他們權(quán)利、給他們尊嚴(yán)、給他們發(fā)展機會的東西的話，那么我相信農(nóng)民們是不會那么冷漠的?！?/p>

結(jié)束語：建設(shè)社會主義法治國家，離不開廣大農(nóng)村的發(fā)展以及廣大農(nóng)民法律意識的提高,否則依法治國就無法得到全面落實，“法制社會”的目標(biāo)也就不可能完全實現(xiàn)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，十三億人口中有九億人口是在農(nóng)村，因此加強農(nóng)村的法制建設(shè)，提高農(nóng)民的法律意識，改善農(nóng)村的法制環(huán)境，其意義與責(zé)任是十分重大的。我認(rèn)為應(yīng)該早日擺脫目前農(nóng)村法制建設(shè)中所存在的法律與傳統(tǒng)道德之間存在著裂縫、法律與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在著脫節(jié)、法治與人治間的對立等方面的困境，這些困境的存在，將對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展極為不利，將阻礙我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而擺脫這些困境，還需要有很長的路要走，需要改善我們的法制環(huán)境，也需要提高農(nóng)民的法律意識，而法律意識的培養(yǎng)要從娃娃抓起，讓法律意識成為一個人內(nèi)在的思想。我相信，經(jīng)過我們的不懈努力，一定會改善農(nóng)村的法律現(xiàn)狀，農(nóng)村的法制建設(shè)一定會得以順暢、快速、高效的進(jìn)行！