第一篇：黨 課 學(xué) 習(xí) 輔 導(dǎo) 材 料

黨 課 學(xué)習(xí)輔 導(dǎo) 材 料

-----2013年中央一號(hào)文件精神解讀

利通區(qū)農(nóng)機(jī)中心曹瑞印

繼黨的十八大和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議后，今年中共中央、國(guó)務(wù)院又下發(fā)了新世紀(jì)以來第十個(gè)聚焦“三農(nóng)”的一號(hào)文件，這也是上世紀(jì)八十年代以來的第十五個(gè)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。今年一號(hào)文件題為，全文約10000字，共分7個(gè)部分26條，包括：建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制，努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)；健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度；構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體；改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利；改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置；完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。今年的中央一號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作又有了新的認(rèn)識(shí)：文件指出，糧食產(chǎn)量“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、增添了應(yīng)對(duì)底氣、提供了基礎(chǔ)支撐、贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。

一、關(guān)于一號(hào)文件的主要精神

1、“兩個(gè)必須”：必須固本強(qiáng)基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、“兩個(gè)目標(biāo)”：這就是“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。其中，“保供增收惠民生”就是要確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，繼續(xù)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件?！案母飫?chuàng)新添活力”就是要進(jìn)一步消除制約農(nóng)村發(fā)展的體制障礙，大力推進(jìn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)到農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

3、“兩個(gè)重點(diǎn)”：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新與農(nóng)村綜合改革

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新：圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，重點(diǎn)是“守住一條底線、抓住兩個(gè)關(guān)鍵”?！笆刈∫粭l底線”就是充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，真正做到現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！白?/p>

住兩個(gè)關(guān)鍵”：一是要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。主導(dǎo)方向是積極培育聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。二是要著力發(fā)展多元服務(wù)主體。重點(diǎn)是大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，鼓勵(lì)興辦多元化、多類型合作社，帶動(dòng)合作社大發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

（2）農(nóng)村綜合改革：一方面是改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。深化集體林權(quán)制度改革，積極開展農(nóng)村金融改革。加快推進(jìn)征地制度改革，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。另一方面是改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民

化，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

4、“兩個(gè)要求”：一是各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，重中之重的戰(zhàn)略思想不能動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不能減弱、農(nóng)村的改革發(fā)展步伐不能放慢，舉全黨全國(guó)之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。二是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把熟悉黨的“三農(nóng)”政策和國(guó)情農(nóng)情作為必修課，把善于做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作當(dāng)作基本功，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。

二、關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的打算

1、著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展1000家種養(yǎng)大戶，培育100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，打造3-5個(gè)在全省乃至全國(guó)知名的農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、大力培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“1351”龍頭企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)在“十二五”期間，打造年產(chǎn)值過100億的企業(yè)1家，過50億的3家，過10億的5家，過1億的100家以上，盡快實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)過千億。

3、努力提高農(nóng)民素質(zhì)。今年市縣繼續(xù)培訓(xùn)1000名基層干部，培養(yǎng)1000個(gè)職業(yè)農(nóng)民。

4、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。按照一號(hào)文件建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境整治，主要是在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，繼續(xù)開展秀美縣城、秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀美村莊、秀美農(nóng)戶創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。

5、全力開展農(nóng)業(yè)招商引資。組織專業(yè)小分隊(duì)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展農(nóng)業(yè)招商引資，把更多的工商資本、城市資本、民間資本、信貸資本引向農(nóng)村，爭(zhēng)取各縣市區(qū)今年都有1個(gè)成規(guī)模的農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目落地。

二0一三年三月七日

第二篇：黨課輔導(dǎo) 學(xué)習(xí)筆記

一黨課輔導(dǎo)《勇立潮頭樹新風(fēng)攜手共創(chuàng)新輝煌》學(xué)習(xí)筆記 加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)的要求？

第一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)??；第二，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義； 第三，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義； 第四，堅(jiān)持民主集中制，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；

第五，堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；

第六，堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；

第七，堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義；

第八，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。

二、黨課輔導(dǎo)《堅(jiān)定信念 立足本職為之奮斗》學(xué)習(xí)筆記 一崇高的理想信念是共產(chǎn)黨員為之奮斗的精神動(dòng)力

二、立足本職，在平凡的崗位上，追求理想。

（一）強(qiáng)化本職責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到干好本職工作就是一名共產(chǎn)黨員實(shí)現(xiàn)理想的直接表現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化榜樣、表率、旗幟作用，引導(dǎo)廣大群眾的人生志向、遠(yuǎn)大理想和奮斗方向

（三）黨員的先鋒模范作用

三黨課輔導(dǎo)《面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)共產(chǎn)黨員理當(dāng)有所作為》學(xué)習(xí)筆記

艱苦奮斗的三層內(nèi)容?

一是在生活上要勤儉節(jié)約、樸素實(shí)在，豐富但不奢侈、多彩但不擺闊、改善但不浪費(fèi)，要量入為出，不追求脫離實(shí)際的“高消費(fèi)”；二是在信念上要有崇高的理想和抱負(fù)，有堅(jiān)定的奮斗方向和目標(biāo)，有積極向上的民族精神和社會(huì)風(fēng)尚，有正確健康的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；三是在工作中要不畏艱難、不怕困難，扎實(shí)勤奮、努力拼搏，開拓創(chuàng) 造，多作貢獻(xiàn)。

第三篇：黨課輔導(dǎo)[定稿]

按照省國(guó)資委黨委和集團(tuán)公司黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今天，我和大家一起上一堂黨課，共同學(xué)習(xí)黨的群眾路線的歷史演進(jìn)、新形勢(shì)下黨的群眾工作面對(duì)的新情況新特點(diǎn)，以及如何聯(lián)系實(shí)際深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容。下面，我根據(jù)集團(tuán)公司黨委下發(fā)的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題黨課輔導(dǎo)材料》，講三個(gè)方面的問題。

一、黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。群眾路線作為黨的生命線與根本工作路線，認(rèn)真回顧其歷史演進(jìn)過程，全面掌握我黨歷次群眾路線教育，深入總結(jié)在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于深入開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要意義。

(一)黨的群眾路線的歷史演進(jìn)

1.大革命時(shí)期(1924年～1927年，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨合作領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的反帝反封建的革命斗爭(zhēng)。又被稱為國(guó)民大革命，國(guó)民革命，國(guó)民革命運(yùn)動(dòng))，群眾路線處于萌芽階段。黨的一大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中提出“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來”。黨的二大進(jìn)一步提出“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’?！泵珴蓶|和黨的早期領(lǐng)袖們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好群眾工作的極端重要性，明確了“組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活”是黨的兩大任務(wù)。但黨在這一時(shí)期尚未明確提出群眾路線，群眾路線還處于萌芽狀態(tài)。

2.土地革命時(shí)期(1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《湖南運(yùn)動(dòng)大綱》，強(qiáng)調(diào)武裝奪取政權(quán)，實(shí)行土地革命。提出了在湘南開展武裝斗爭(zhēng)的計(jì)劃)，提出群眾路線的概念。1928年11月，李立三在同浙江地區(qū)負(fù)責(zé)人談話時(shí)首次提出了“群眾路線”的概念，他說，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。1929年9月，周恩來主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》中更明確的提出了群眾路線：沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)，也一定要“經(jīng)過群眾路線”;紅軍給養(yǎng)及需用品問題，“可漸次做到由群眾路線去找出路”。同年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，把“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)”與打仗一起作為紅軍政治工作的三大任務(wù)之一，并提出“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”，初步確立了群眾路線的地位。此后，毛澤東在《反對(duì)本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章中對(duì)黨與群眾關(guān)系進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述，提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，要深入群眾中進(jìn)行調(diào)查;群眾是“真正的銅墻鐵壁”等觀點(diǎn)，黨的群眾路線初步形成。

3.抗戰(zhàn)時(shí)期(1937年～1945年)，群眾路線走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中首次系統(tǒng)地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。1945年4月，黨的七大提出“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”，并強(qiáng)調(diào)群眾路線是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志;提出群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。至此，黨的群眾路線走向成熟。

4.建國(guó)初期(1949年～1956年)，群眾路線進(jìn)一步完善。1956年9月，鄧小平在八大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)告誡全黨：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了?！卑舜笊闲薷牡狞h章明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的一切主張的實(shí)現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動(dòng)，都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗(yàn)和意見，經(jīng)過分析和概括，系統(tǒng)地集中起來，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆?dòng)，并且在群眾的行動(dòng)中對(duì)黨的主張加以檢驗(yàn)、補(bǔ)充和修正。

5.20世紀(jì)50年代后期至“文革”結(jié)束，群眾路線曲折發(fā)展。從1957年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化后，受“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，黨的群眾路線被片面等同于群眾運(yùn)動(dòng)，給黨和人民造成沉重災(zāi)難。

6.改革開放以來，群眾路線進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。群眾路線被定位為毛澤東思想“三大活的靈魂”(實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主)之一;表述更加完整：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，并寫入黨章。鄧小平、xx、xx、xx等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都從不同方面豐富和發(fā)展了群眾路線。

(二)歷次黨的群眾路線教育的內(nèi)容

在黨的歷史上，在全黨范圍內(nèi)開展的大規(guī)模整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)或活動(dòng)中，大都涉及群眾路線教育。

1.延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是黨的歷史上一次全黨范圍的普遍的馬克思主義學(xué)習(xí)教育運(yùn)動(dòng)，也是一次偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，主要是在反對(duì)宗派主義和官僚主義的過程中進(jìn)行群眾路線教育。

2.1947—1949年的土改整黨運(yùn)動(dòng)。1947年至1949年結(jié)合土改整黨，是我們黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的整黨。此次整黨運(yùn)動(dòng)以“三查三整”(查階級(jí)、查思想、查作風(fēng)，整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng))為主要內(nèi)容。自1947年7月全國(guó)土地會(huì)議作出整黨決定開始，至1949年春季結(jié)束，前后近兩年時(shí)間，集中批判了黨內(nèi)存在的“左”和右傾錯(cuò)誤思想，解決基層黨組織不純的問題。毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中明確指出：“全黨同志必須明白，解決這個(gè)黨內(nèi)不純的問題，整編黨的隊(duì)伍，使黨能夠和最廣大的勞動(dòng)群眾完全站在一個(gè)方向，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，是解決土地問題和支援長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)決定性的環(huán)節(jié)”。從這個(gè)意義上講，此次整黨運(yùn)動(dòng)也是一次群眾路線教育運(yùn)動(dòng)。

3.1950年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際工作，開展批評(píng)與自我批評(píng)，克服黨內(nèi)首先是領(lǐng)導(dǎo)干部居功自傲情緒和命令主義作風(fēng)，以及極少數(shù)人貪污腐化、政治上墮落頹廢、違法亂紀(jì)等錯(cuò)誤，以密切黨和人民群眾的聯(lián)系。

4.1951—1954年的整黨運(yùn)動(dòng)。這次整黨運(yùn)動(dòng)是在1950年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1951年2月，中共中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議，決定在全黨范圍內(nèi)開展一次整黨運(yùn)動(dòng)。根據(jù)會(huì)議的決定，1951年3—4月，中共中央召開了第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，決定對(duì)黨員普遍進(jìn)行怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員的改造，計(jì)劃在1952—1953年分批逐步實(shí)現(xiàn)并完成整黨。

5.1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這次整風(fēng)是我們黨在全國(guó)執(zhí)政條件下，為加強(qiáng)黨的建設(shè)而進(jìn)行的大規(guī)模的具有開創(chuàng)性的嘗試。1956年11月，中共八屆二中全會(huì)提出準(zhǔn)備在1957年開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1958年8月底結(jié)束。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題開始，后被反右擴(kuò)大化打斷。

6.1969—1971年的整黨運(yùn)動(dòng)。是“文革”期間進(jìn)行的一場(chǎng)以“整黨建黨”“吐故納新”為基本任務(wù)的整黨運(yùn)動(dòng)。由于指導(dǎo)思想和具體方針、政策上的一些錯(cuò)誤，致使這次包含群眾路線教育的運(yùn)動(dòng)不僅沒能取得應(yīng)有的效果，反而給執(zhí)政黨建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不良后果。

7.1983—1987年整黨運(yùn)動(dòng)。在思想、作風(fēng)、組織上對(duì)“文革”以來黨存在的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)地整頓。從1983年下半年開始，用三年多的時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓。這是建黨和執(zhí)政以來規(guī)模最大的一次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng)。

8.20世紀(jì)90年代以來，黨開展了數(shù)次全黨范圍黨建方面的教育實(shí)踐活動(dòng)。如“三講”教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等，都包含了依靠群眾、服務(wù)群眾的群眾路線教育，都促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的健康發(fā)展，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

(三)新時(shí)期黨的群眾路線的繼承與發(fā)展

縱觀我們黨90多年發(fā)展歷程，黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。90多年的歷史證明：人民群眾是我黨的根基、血脈、力量之源，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng);依靠群眾是黨的政治優(yōu)勢(shì);善于做群眾工作是黨的必勝法寶。90多年的歷史還告訴我們：什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。在新的歷史階段，我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”(在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須繼承和發(fā)展黨的群眾路線。

2.準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主要內(nèi)容。“為民務(wù)實(shí)清廉”是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容。為民，就是要堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是真正英雄;堅(jiān)持以人為本、人民至上;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。教育和引導(dǎo)廣大黨員始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，代表群眾利益，贏得群眾的信任和支持。關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾安危麻木不仁的態(tài)度和作風(fēng)。凡是涉及群眾利益的事情，都要充分聽取群眾意見。要為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使群眾不斷從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng);堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng);謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。務(wù)實(shí)，就是要樹立正確的政績(jī)觀。實(shí)質(zhì)上，真正的政績(jī)是為人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，是經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。務(wù)實(shí)，就要求真、求是，就是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持黨實(shí)事求是的思想路線，克服形式主義、官僚主義、主觀主義。就是要做到講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把求真務(wù)實(shí)的政治品格在實(shí)踐中倡行并發(fā)揚(yáng)光大，埋頭苦干，踏實(shí)做事，勇于拼搏，甘于奉獻(xiàn)，使求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)蔚然成風(fēng)。清廉，就要要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、生活圈和社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。廣大黨員干部要增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺同各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)要從小事開始、從小處著眼。始終做到堅(jiān)持操守、兩袖清風(fēng)。更要防微杜漸、緊把關(guān)口、堅(jiān)守底線。要正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，清清白白做官，堂堂正正做人，始終做到一塵不染、一身正氣。

3.準(zhǔn)確把握活動(dòng)的環(huán)節(jié)和主要任務(wù)。中央和省委把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題?；顒?dòng)共分為三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，其中，“學(xué)習(xí)教育、聽取意見” 是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要通學(xué)“三本書”，并聯(lián)系實(shí)際組織好專題討論。在此基礎(chǔ)上，采取多種形式，廣泛聽取各層面人員的意見建議;“查擺問題、開展批評(píng)”是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，主要是通過自我查擺和民主生活會(huì)，深入查找自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展好批評(píng)與自我批評(píng);“整改落實(shí)、建章立制”是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，主要是堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，著力解決存在的突出問題，進(jìn)一步建立健全促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

這次黨的教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題?？v觀我礦，形式主義方面，主要是有的單位落實(shí)礦決策部署深不下去、停留在表層，重形式，不重落實(shí)，重出題目，不重做文章，致使工作目標(biāo)短期化問題，管理方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不匹配、不協(xié)調(diào)的問題依然存在，尤其是與內(nèi)部市場(chǎng)化仍有很大差距。有的職能科室思維方式陳舊，工作方式固化，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng);有的黨員干部心浮氣躁，好大喜功，熱衷于做表面文章，局限于發(fā)號(hào)施令，沒有把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、帶頭落實(shí)上;有的去迎頭、下車間、深入一線走馬觀花，聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題做的不好;有的不愿意學(xué)習(xí)，不注重學(xué)習(xí)，淺嘗輒止、一知半解，滿足于現(xiàn)有的學(xué)識(shí)和見解，自身綜合素質(zhì)能力不夠適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求。官僚主義方面，有的單位民主決策、集體決策有差距，一把手缺乏民主作風(fēng)，班子成員溝通不夠，相互之間扯皮推諉。有的缺乏全局思維、創(chuàng)新思維，習(xí)慣用老眼光看待新形勢(shì)、用老思路謀劃新思路、用老辦法解決新問題，致使短期的和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式的舉措多，系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的治本舉措少;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段多，市場(chǎng)化的手段少;行政命令多，依靠制度、規(guī)范管理少。有的黨員干部工作作風(fēng)專斷，容不得不同意見，聽不得不同聲音;有的表里不一，言行不一，不分場(chǎng)合、不負(fù)責(zé)任的亂發(fā)表個(gè)人意見;有的群眾觀念和宗旨意識(shí)淡薄，不愿聯(lián)系職工群眾，不能服務(wù)職工群眾，習(xí)慣于高高在上，滿足于唯我獨(dú)尊。享樂主義方面，有的黨員干部事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，精神懈怠、不思進(jìn)取、得過且過，缺乏敢闖敢試、敢打必勝、敢為人先的膽識(shí)和勇氣;有的片面追求物資享受，不比條件比待遇，不比貢獻(xiàn)比收入，一事當(dāng)前首先考慮個(gè)人利益;有的盲目攀比，貪圖安逸，成績(jī)面前津津樂道，面對(duì)困難無所適從;有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦受累，沒有新目標(biāo)、缺乏新動(dòng)力，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混日頭”;有的唯利是圖，侵害職工群眾利益，嚴(yán)重影響職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。奢靡之風(fēng)方面，有的大手大腳、鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)弱化;有的自我要求不嚴(yán)，依然存有超規(guī)格接待、公車私用等現(xiàn)象;有的以權(quán)謀私，用職務(wù)之便行個(gè)人之利、借工作之際吃拿卡要，嚴(yán)重違背組織原則和紀(jì)律規(guī)定，甚至走向犯罪道路;有的品行不端正，作風(fēng)不檢點(diǎn)，個(gè)人生活腐化，在職工群眾中造成惡劣影響。

以上這些問題，根源癥結(jié)在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀上出了問題，集中解決“四風(fēng)”問題是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)就要真抓實(shí)干，敢于碰硬。有敢于動(dòng)真格的勇氣和能力，才能保護(hù)黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力，贏得職工群眾的認(rèn)可和喝彩?！靶阕黠L(fēng)”，華而不實(shí)，嘩眾取寵，看上去很熱鬧，實(shí)則是在走秀，傷的是黨員干部公信力。轉(zhuǎn)作風(fēng)就要不尚空談。忌“空談”、重“實(shí)干”。態(tài)度決定一切。缺乏實(shí)干精神，畏首畏尾，所有的思想最終都難以實(shí)現(xiàn)。要徹底杜絕那種“叫得響做的空”、“只聽樓梯響，不見人下來”、“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不放在心上”的官僚主義和形式主義。

走群眾路線，提高為職工群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)，樹立為民服務(wù)的好作風(fēng)，作為一名黨員干部，應(yīng)從以下四個(gè)方面做起。

(1)走下去，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在朝野”。職工群眾生活在生產(chǎn)第一線，是社會(huì)生活的晴雨表。作為上情下達(dá)的橋梁、下情上達(dá)的通道，廣大黨員唯有走出辦公室、跳出文山會(huì)海，俯身彎腰接地氣，放下鼠標(biāo)查民風(fēng)，走進(jìn)基層的廣闊天地，才能真正了解職工群眾的訴求和心聲，體會(huì)職工的艱辛，找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，增進(jìn)對(duì)職工的感情，拿出更加行之有效的措施，確保各項(xiàng)工作的順利完成。

(2)干起來，腳踏實(shí)地抓工作?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。沒有實(shí)際行動(dòng)永遠(yuǎn)都等于零。只有撲下身子，真抓實(shí)干，才能走出空洞說教的窠臼，腳踏基層土地，經(jīng)常與職工群眾交心談心，真心實(shí)意幫職工群眾辦實(shí)事好事，預(yù)防方法簡(jiǎn)單、不作為、亂作為、消極作為等問題的發(fā)生。時(shí)時(shí)以民心為重，事事以民利為先，真正做到“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家事、解百家憂”，應(yīng)多到生產(chǎn)最需要的地方去解決問題，多到生產(chǎn)最困難的地方去打開局面，做問題的“終點(diǎn)站”，不做矛盾的“中轉(zhuǎn)站”。對(duì)制定的措施、做出的承諾，不能只停留在紙上、空喊在嘴上，而應(yīng)說了算、定了干、落實(shí)到位。百姓心里有桿秤，一點(diǎn)一滴看得清。應(yīng)做出實(shí)效吸引職工群眾，唯有如此，才能使黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的效果。

(3)靜下來，多做調(diào)查研究?！罢甾r(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終”。白天光陰似金，作為一名黨員干部，應(yīng)多走多看多調(diào)查;夜晚沉寂幽靜，應(yīng)勤讀勤寫勤想。多帶著問題邊學(xué)邊思考，把理論和實(shí)踐相結(jié)合。對(duì)待自己的職責(zé)，對(duì)待黨和人民的事業(yè)，就像農(nóng)民耕作一樣，白天干事晚上想事，一日三省，殫精竭慮。如此，才能與本職工作相適應(yīng)，與黨員的要求相符合、與群眾的期盼相吻合，從而使自己的業(yè)務(wù)水平不斷提高，在本職崗位上有所建樹。

(4)省出來，集中精力謀發(fā)展?！俺捎晒?jié)儉敗由奢”。享樂主義和奢靡之風(fēng)能夠是黨員干部喪失黨性，喪失原則，喪失做人的底線，害國(guó)殃民。作為一名黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)少一些不必要的會(huì)議、少一些不必要的文件、少一些不必要的應(yīng)酬，省出時(shí)間和精力，多把心思用到工作上，謀劃企業(yè)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)拒絕公款吃喝，拒絕不必要的宴請(qǐng)，不講排場(chǎng)、不擺闊氣，不鋪張浪費(fèi)，勤儉節(jié)約，廉潔從政，既能節(jié)約開支，把有限的資金用在刀刃上，同時(shí)，也擺脫了香煙的刺激，脫離了酒精的麻醉，身心得到健康，集中精力干工作，聚精會(huì)神謀發(fā)展。

(二)緊密聯(lián)系實(shí)際確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

我礦自建成投產(chǎn)以來，始終把加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，密切同職工群眾聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系作為重要工作之一，建立健全深入基層、深入群眾、深入一線、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制度不斷檔，措施不斷線，方式方法不斷求深化，做到長(zhǎng)流水，不斷線。著力解決當(dāng)前影響黨群干群關(guān)系的突出問題，著力解決影響和制約我礦安全發(fā)展、損害職工利益的突出問題，著力解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。增強(qiáng)群眾觀念，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾謀利益，讓職工群眾真正體會(huì)到了黨和職工群眾的血肉相連的關(guān)系。

8月13～14日，集團(tuán)公司張董事長(zhǎng)來我礦調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聽取意見建議，召集了職工座談會(huì)、中層干部座談會(huì)、與我礦黨政正職進(jìn)行約談。對(duì)職工提出的28條意見建議和反映的問題以書面形式一一進(jìn)行了反饋，并就立即能辦理的幾個(gè)問題進(jìn)行了落實(shí)。如，職工反映，職工上下班橫過礦西門公路，因車多速度快，存在極大的安全隱患。針對(duì)職工提出的問題，礦有關(guān)部門迅速聯(lián)系公路、交管部門進(jìn)行交涉，18日，就完成了減速帶的鋪設(shè)。

早在xx年4月，我礦就領(lǐng)先全煤行業(yè)開展了“員工幫助計(jì)劃”，培養(yǎng)了90人的心理輔導(dǎo)員和20人的心理咨詢師隊(duì)伍，建立了心理咨詢室、心理減壓室等，形成了“三網(wǎng)兩室一會(huì)”，對(duì)員工進(jìn)行心理教育、疏導(dǎo)和訓(xùn)練，增強(qiáng)員工的意志力、自信力、抗挫折能力和自控能力，提高員工的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，從而建立企業(yè)與員工互信互助機(jī)制，達(dá)到整體和個(gè)體間的相互默契，塑造和諧的工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，我礦職工切切實(shí)實(shí)得到了最大的“紅利”。目前，我礦員工幫助計(jì)劃更加成熟，更加完善，效果更佳明顯。

同年7月和8月，又相繼建立了《困難黨員幫扶基金》和《虛擬社區(qū)》。幫扶基金從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷救助，鼓勵(lì)引導(dǎo)困難黨員扎實(shí)工作，激勵(lì)黨員更好地發(fā)揮模范帶頭作用。虛擬社區(qū)為職工辦實(shí)事辦好事，解決職工困難。當(dāng)前，虛擬社區(qū)服務(wù)管理功能不斷強(qiáng)化，服務(wù)重心不斷下移，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，職工群眾得到的利益不斷增強(qiáng)。

今年，又相繼推出了《“健康、維權(quán)、塑心”三項(xiàng)工程》、《大溝通會(huì)下的輿情聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制》。推出種種工作機(jī)制和工作措施，目的只有一個(gè)，那就是深入基層、服務(wù)基層、反映民意;及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，了解職工所思、所想、所盼、所愿，聽取職工心聲;對(duì)困難職工摸底排查，一對(duì)一幫扶;通過每季度一次的“大溝通會(huì)”，區(qū)隊(duì)一月一次“小溝通會(huì)”，支部書記隨時(shí)開展的“一對(duì)一溝通”，廣泛聽取和全面反映職工的呼聲和要求，思民情、察民意、關(guān)注職工熱點(diǎn)、難點(diǎn)，開展困難幫扶、走訪，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)職工的身心關(guān)懷、困難幫扶和思想引導(dǎo)，提高職工的滿意度、忠誠(chéng)度。

今年我礦實(shí)施的16項(xiàng)惠民工程，實(shí)實(shí)在在讓職工群眾看得見、摸得著，親臨感受，件件得民心，順民意。

近期，礦黨委下發(fā)了《進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系堅(jiān)持八項(xiàng)規(guī)定的通知》，是對(duì)前期一系列為民便民措施的推進(jìn)和深化，更系統(tǒng)、更具體、更具操作性。

總之，通過一系列為民便民有效載體的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員、干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，密切了同職工群眾的聯(lián)系，依靠群眾，相信群眾，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步凝聚應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只要把全部的心思和精力用到工作上，團(tuán)結(jié)一心思發(fā)展，心情舒暢干工作，集中精力抓落實(shí)，鋪下身子，接地氣，摸實(shí)情，切實(shí)履行職責(zé)，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的矛盾和問題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，就能把企業(yè)發(fā)展的觀念樹的更牢，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的措施落的更實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)今年我礦安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階。

同志們，認(rèn)真開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)，是廣大黨員、干部的首要政治責(zé)任。希望大家以這次黨課為新動(dòng)力，更加深入扎實(shí)的開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)際工作中，大力踐行黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：黨課輔導(dǎo)

公司一季度黨課學(xué)習(xí)內(nèi)容

學(xué)習(xí)時(shí)間：2011年3月25日地點(diǎn)：會(huì)議室

一、學(xué)習(xí)十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告

二、按照總公司黨委《2011》2號(hào)文件要求，開展黨風(fēng)廉政教育黨課

三、觀看拒腐防變每月一課光盤

堅(jiān)持以人為本深入開展反腐倡廉建設(shè)

溫總理在政府工作報(bào)告中提出建設(shè)廉潔的政府是一項(xiàng)持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時(shí)更加注重制度建設(shè)。

一是認(rèn)真治理政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題。針對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。

二是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女從業(yè)、移居國(guó)（境）外等情況定期報(bào)告制度，自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察工作。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度。

三是堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和形式主義。要精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰以及論壇、慶典等活動(dòng)，從經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)加控制。規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。各級(jí)政府都要努力為人民辦事；每一個(gè)公務(wù)員都要真正成為人民的公仆。

堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗，是黨的建設(shè)面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中提出，要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中。這為在反腐倡廉建設(shè)中堅(jiān)持以人為本進(jìn)一步明確了方向。

一、反腐倡廉建設(shè)須堅(jiān)持以人為本

在反腐倡廉建設(shè)中迫切需要樹立以人為本理念，善于把反腐倡廉教育、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制同教育人、挽救人結(jié)合起來，使為民、務(wù)實(shí)、清廉成為廣大黨員干部的自覺行為。

以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。以人為本集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨，是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論的繼承、豐富和發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本是深入開展反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。新中國(guó)成立以來，我們黨始終重視反腐倡廉建設(shè)，將其擺在突出位置，并上升到關(guān)系黨的生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得明顯成效。但由于受諸多復(fù)雜因素影響，一些腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)

依然艱巨。當(dāng)前，一些地方或部門在反腐倡廉建設(shè)中還存在只見工作不見人的現(xiàn)象。如在廉政教育方面，有的只滿足于上大課、走形式、大呼隆，忽略了具體人的思想狀況，缺乏針對(duì)性；在廉政制度改革和建設(shè)方面，有的忽視人的制度意識(shí)培養(yǎng)和執(zhí)行力的提高，制度適用性較差，使制度形同虛設(shè)；在監(jiān)督機(jī)制方面，有的表面看起來監(jiān)督機(jī)制很健全，但由于沒有廣大黨員干部和群眾積極參與，實(shí)際監(jiān)督力量很薄弱。這些實(shí)際工作中的種種表現(xiàn)，必然影響反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的成效。因此，在反腐倡廉建設(shè)中迫切需要樹立以人為本理念，善于把反腐倡廉教育、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制同教育人、挽救人結(jié)合起來，使為民、務(wù)實(shí)、清廉成為廣大黨員干部的自覺行為。

把以人為本作為衡量反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人為本，必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉工作做得好不好、是否取得成效，歸根到底要看最廣大人民的根本利益是否得到有效維護(hù)，人民的法定權(quán)利是否得到充分保證，人民是否滿意。因此，在反腐倡廉建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就要從以往那種認(rèn)為反腐敗就是單純抓幾個(gè)腐敗分子、辦幾個(gè)腐敗案件的觀念中跳出來，始終著眼于維護(hù)人民根本利益，始終堅(jiān)持相信人民、依靠人民、為了人民，教育、幫助和督促?gòu)V大黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使反腐倡廉建設(shè)更加富有成效。

當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域仍為腐敗高發(fā)地 去年涉案近萬件

商業(yè)領(lǐng)域的房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥成為最高檢的關(guān)注重點(diǎn)。2010年，在這些領(lǐng)域中立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10533件，相比2009年，2010年中國(guó)司法部門打擊懲處的腐敗案件有所增長(zhǎng)。3月11日，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告給出了2010年腐敗案件數(shù)字。其中，涉貪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員同比增長(zhǎng)了2%，其中廳局級(jí)干部188人，省部級(jí)高官6人。

最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊則在報(bào)告中稱，2010年依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結(jié)此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升

7.10%和9.25%。6名省部級(jí)高官涉貪。

最高檢的報(bào)告給出了2010年職務(wù)犯罪的情況，去年檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件32909件44085人，同比分別增加1.4%和6.1%。其中，立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18224件，同比增加0.2%。去年，最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有，公安部原部長(zhǎng)助理、經(jīng)偵局原局長(zhǎng)鄭少東，廣東省原政協(xié)主席陳紹基以及貴州省原政協(xié)主席黃瑤等被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。在法院的判決中，他們的罪名無一例外均有“受賄”。實(shí)際上，他們僅是涉貪官員中官職較高的代表。據(jù)最高檢報(bào)告，2010年中國(guó)涉貪官員中，縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2723人，其中廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人。

而根據(jù)去年最高檢報(bào)告，2009年查處的涉貪縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2670人，其中廳局級(jí)為204人，省部級(jí)8人。相比之下，2010年涉貪總?cè)藬?shù)有所增長(zhǎng)，同比增加2%。而廳局級(jí)、省部級(jí)人數(shù)則有所減少。

司法部司法研究所所長(zhǎng)王公義告訴記者，職務(wù)犯罪人數(shù)的增長(zhǎng)，既反

映了中國(guó)腐敗現(xiàn)象的增多，但也同時(shí)說明對(duì)貪腐打擊力度的加大?！安还苁侵醒胝?，還是地方政府，都出了很多文件，政策力度有所加大?！?與職務(wù)犯罪案件人數(shù)數(shù)萬相比，行賄的打擊對(duì)象則遠(yuǎn)遠(yuǎn)要少。2010年，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樾匈V犯罪嫌疑人3969人，同比增加24.3%。王公義說，中國(guó)法律、司法機(jī)關(guān)對(duì)配合破案的行賄人有寬大處理的規(guī)定，因此懲處力度相對(duì)受賄來說一直要小。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明稱，檢察機(jī)關(guān)2010年會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計(jì)74億元。針對(duì)今年兩會(huì)代表、委員提出的反腐倡廉的提案，政府有關(guān)部門積極制定方針政策，切實(shí)解決“聞聲不見人”的問題，走好新“長(zhǎng)征”的關(guān)鍵一步。

3月7日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法”，分別針對(duì)省部級(jí)和省部級(jí)以下單位做出規(guī)定。省部級(jí)官員配車，使用年限從5年一換變?yōu)?年一換，8年后車若還能用，將繼續(xù)使用。省部級(jí)官員配車排量要求未降低，但費(fèi)用要求降低。省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車，不管升職還是平級(jí)調(diào)動(dòng)，車都要跟人走。以前，一般干部提升，或從甲單位調(diào)到乙單位，都要報(bào)備、請(qǐng)批購(gòu)買新車。這將有力地壓制公車私用現(xiàn)象的發(fā)展。

要遏制腐敗案件高發(fā)的勢(shì)頭，從根本上看必須依靠制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，特別是加強(qiáng)對(duì)各單位“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，斬?cái)喔瘮‖F(xiàn)象滋生的利益鏈。國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。

在對(duì)政府官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公示方面，國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中明確表態(tài)：加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

反腐倡廉的道路是艱難的，但民有所呼，“會(huì)”有所應(yīng)。正如溫總理在政府工作報(bào)告中指出的，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子；加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加注重制度建設(shè)，我們一直在做。

回顧近年的兩會(huì)調(diào)查結(jié)果，2009年反腐倡廉以84604票排在第一位，2010年反腐倡廉以53682票排在第三位，今年反腐倡廉排在第四位。自2008年以來，“反腐倡廉”連續(xù)三年成為最受關(guān)注的熱詞。

在過去的一年中，全國(guó)5098名縣處級(jí)以上干部被處分，804名縣處級(jí)以上干部被移送司法機(jī)關(guān)，包括原浙江省人大常委會(huì)副主任張家盟和原國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)張敬禮在內(nèi)的4名省部級(jí)高官涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職或接受組織調(diào)查，11名省部級(jí)腐敗高官獲判無期徒刑以上重刑。這都昭示了中央的反腐決心。

反腐倡廉問題不僅是民眾關(guān)心的話題，也是政府工作的重點(diǎn)。讓我們一起來看本屆兩會(huì)代表委員的一些建議和提案。

一、大力遏止“三公”消費(fèi)

“三公”消費(fèi)指公款吃喝、公車私用、公費(fèi)出國(guó)這三方面。從表面看，“三公”消費(fèi)似乎不如貪污受賄、貪贓枉法那么危害深重，但在官員腐敗問題卻更普遍。

全國(guó)政協(xié)副主席李金華指出，在公務(wù)性支出上，現(xiàn)在很大的問題是如何設(shè)立一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)。貧困地區(qū)和有錢的地區(qū)支出標(biāo)準(zhǔn)不一樣，應(yīng)該在公務(wù)人員、公務(wù)性支出方面設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的預(yù)算，比如一個(gè)機(jī)關(guān)有多少部門，一個(gè)公務(wù)員辦公有多少建筑面積。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、中紀(jì)委原副書記劉錫榮3月10日在審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出：“我們需要廉潔干凈的政府，也需要廉價(jià)的政府?！?他認(rèn)為現(xiàn)在一些干部上任后要求換辦公室，配車、配司機(jī)、配秘書，增加大量的工作成本，有些還存在公款吃喝、公款消費(fèi)、公款旅游等問題，而這些“三公消費(fèi)”資金很多來自預(yù)算外。對(duì)預(yù)算的監(jiān)管制度一定要跟上。

針對(duì)公款吃喝問題，浙江省政協(xié)委員、民進(jìn)寧波市委會(huì)副主委、寧波市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)朱紅霞在提案中稱，要把公款吃喝視同貪污、視同浪費(fèi)、視同犯罪，參與公款吃喝就等于參與犯罪。

3月7日，中國(guó)科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等30位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案，建議限制公款消費(fèi)煙酒。全國(guó)人大代表、全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)許智慧表示，公款消費(fèi)煙草是一種“權(quán)力消費(fèi)”，公務(wù)員接受煙草饋贈(zèng)已成為中國(guó)特有的煙草賄賂，建議國(guó)家應(yīng)該明令禁止政府部門用公款買煙行為。

對(duì)于公車私用，政協(xié)委員韓志鵬要求相關(guān)部門公布廣州市公務(wù)車的數(shù)量和消費(fèi)情況，公開公務(wù)車數(shù)量和公務(wù)車基本消費(fèi)情況(購(gòu)買、使用和維修費(fèi)用)。他認(rèn)為公務(wù)車應(yīng)有清晰的標(biāo)志，應(yīng)標(biāo)明車輛屬于哪個(gè)部門，車身上還要有監(jiān)督電話。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、吉林省延邊自治州人大常委會(huì)主任金碩仁認(rèn)為，公車問題積重難返，必須改革。但目前改革力度太小，發(fā)文件太多，解決不了問題。金碩仁建議，中央應(yīng)該成立中紀(jì)委、監(jiān)察局和財(cái)政部牽頭的專門小組，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一出臺(tái)文件，從上而下推行車改。

全國(guó)政協(xié)委員杜黎明呼吁抓緊改革現(xiàn)行的公車管理制度。他建議采用全球定位系統(tǒng)(GPS)，對(duì)公車實(shí)行智能化監(jiān)控。對(duì)公車及其駕駛?cè)藛T實(shí)行公司化管理。公示公車身份，在車身的醒目位置噴涂“公車”字樣。

二、制度和教育并重解決領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職問題

兩會(huì)前夕，劉志軍因嚴(yán)重違紀(jì)被免去鐵道部長(zhǎng)的職務(wù)并且接受審查而再度引起海內(nèi)外關(guān)注。權(quán)力“尋租”、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象會(huì)否滋生蔓延又如何有效遏制，是民眾始終關(guān)心的話題。

兩會(huì)前夕，溫總理與網(wǎng)民對(duì)話時(shí)表示，“無論什么人，有多高的職務(wù)，只要他們違法亂紀(jì)、貪污受賄，都會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。在這個(gè)問題上絕不能手軟。”并介紹，“今年政府反腐倡廉將把查處主要領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職、貪污腐敗作為第一位的任務(wù)?！?/p>

針對(duì)解決領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職的問題，中央黨校教授林喆指出，以教育為基

礎(chǔ)，以制度為關(guān)鍵，以監(jiān)督為保證，這是反腐倡廉工作的既定思路。

全國(guó)人大代表、重慶市人大常委會(huì)主任陳光國(guó)說：“貪污受賄罪，超過10萬就可能殺頭，法律夠嚴(yán)了吧，威懾力這么大，但還是有很多人以身試法，由于很多人以身試法，導(dǎo)致了貪污一億多還不能判死刑，使得法律不得不再修改。我覺得法律的執(zhí)行和實(shí)施真還是需要研究?！?/p>

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心吳丕教授認(rèn)為要提高反腐成效，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我國(guó)需要破解官員(尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部)監(jiān)督難題。我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，國(guó)家監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督并存，相輔相成。

中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授李成言說，一是懲處打擊，二是加強(qiáng)制度建設(shè)，再一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)教育。

按照高層要求，下一階段反腐倡廉教育的內(nèi)容將進(jìn)一步豐富。首先，理想信念教育的力度將進(jìn)一步加大。其次，開展反腐倡廉法規(guī)制度教育，將把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力為人民所賦予，始終正確看待手中權(quán)力、所處地位和個(gè)人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私。同時(shí)，崗位廉政教育也是將加強(qiáng)的教育形式之一。

三、財(cái)產(chǎn)公示嚴(yán)防官員腐敗

官員受賄問題已老生常談，但仍有人頂風(fēng)違紀(jì)。比如高官腐敗涉及金額越來越多；隨著天價(jià)煙酒豪華禮品購(gòu)物卡的出現(xiàn)，節(jié)日腐敗迅速升溫。官員收受賄賂是老百姓看在眼里的腐敗，且呈現(xiàn)不斷膨脹的趨勢(shì)，要綜合治理，在預(yù)防、監(jiān)督上下功夫。

一方面，代表委員們建議應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及個(gè)人財(cái)產(chǎn)定期審核報(bào)告制度，把官員的財(cái)產(chǎn)公開化、透明化。

全國(guó)人大代表呂忠梅說，反腐敗最重要的是建立健全一套行之有效的制度，同時(shí)要細(xì)化一些具體措施，如財(cái)產(chǎn)公示制度等。

全國(guó)政協(xié)委員、原省社科院院長(zhǎng)助理鄭凡指出，在財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面，應(yīng)建立官員和家屬財(cái)產(chǎn)的申報(bào)制度。申報(bào)財(cái)產(chǎn)后，要有后續(xù)監(jiān)督，包括財(cái)產(chǎn)公示，逐步在黨員內(nèi)部或者公務(wù)員內(nèi)部建立公示制度，并進(jìn)一步擴(kuò)大公示范圍。

對(duì)于腐敗官員攜款外逃的問題，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼于3月7日在全國(guó)人大四次會(huì)議上表示，今年我國(guó)首次對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理，為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和社會(huì)管理建立基礎(chǔ)的制度支撐，將推出以身份證為基礎(chǔ)的公民信用信息管理。將對(duì)這些官員在因私出國(guó)、因公出國(guó)方面，在和配偶子女所居住地的聯(lián)系方面，實(shí)行一些特殊的管理措施。

所謂“裸官”，是指配偶和子女非因工作需要均在國(guó)(境)外定居或加入外國(guó)國(guó)籍，或取得國(guó)(境)外永久居留權(quán)的公職人員。著名反腐專家、中央黨校教授林曾一針見血地指出：裸官，是指那些把妻子和兒女都遷居到國(guó)外，錢也帶到國(guó)外，而自己一個(gè)人留在國(guó)內(nèi)的官員。對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理的措施反映出了我國(guó)對(duì)打擊腐敗的措施又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

另一方面，在加大對(duì)收受賄賂的處罰力度上下功夫。

全國(guó)人大代表、浙江省高院院長(zhǎng)齊奇建議，修改現(xiàn)行刑法有關(guān)條款，對(duì)貪污受賄巨大的案件加大法律懲治。盡快修改刑法第三百八十三條，取消貪污罪、受賄罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，兼顧貪污、受賄犯罪數(shù)額和其他犯罪情節(jié)，調(diào)整貪污罪、受賄罪的法定刑幅度，促進(jìn)十年以上重刑貪污犯、受賄犯的量刑均衡，以切實(shí)解決目前貪污罪、受賄罪量刑方面的突出問題。

財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華8日在接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合在線訪談時(shí)說，今年將重點(diǎn)從六方面加大財(cái)政信息公開力度。一是報(bào)全國(guó)人大批準(zhǔn)的總預(yù)算，除涉密以外全部公開。二是進(jìn)一步細(xì)化公開中央財(cái)政預(yù)算、決算。三是繼續(xù)推進(jìn)中央部門預(yù)算、決算公開。四是公開出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況。五是公開中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，方便社會(huì)各界了解轉(zhuǎn)移支付管理制度、分配辦法等內(nèi)容。六是指導(dǎo)和推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開。

四、網(wǎng)絡(luò)助力反腐倡廉

隨著社會(huì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益成為民眾傳播意見、進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)重要平臺(tái)。從“躲貓貓”到“我爸是李剛”等一系列事件都是通過網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)人們的視野。今年兩會(huì)各網(wǎng)站開通了“兩會(huì)建言大家談”，為民眾提供建言獻(xiàn)策的渠道。網(wǎng)絡(luò)在民眾參政議政、監(jiān)督腐敗中發(fā)揮著越來越重要的作用。

溫總理在政府工作中報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。對(duì)此，全國(guó)人大代表、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、社長(zhǎng)朱夏炎表示：“雖然只是簡(jiǎn)單的一句話，但卻上升到了一個(gè)更高的境界，從過去的單一管理到現(xiàn)在的利用和管理并重。這折射出國(guó)家對(duì)新媒體在觀念上的大變化?！彼J(rèn)為，要充分發(fā)揮新媒體在社會(huì)管理中的獨(dú)特作用，通過新媒體開展輿論監(jiān)督，疏導(dǎo)公眾情緒，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造好的輿論環(huán)境。

全國(guó)政協(xié)委員、愛國(guó)者董事長(zhǎng)馮軍表示，微博可以承擔(dān)起政府與群眾之間的信息傳遞，并建議政府甄選試點(diǎn)部門開通微博，有助于公布并獲取信息，更好的服務(wù)民眾。他表示，微博在政務(wù)公開、民意表達(dá)、收集輿情等方面都可以發(fā)揮其作用。而且在政府管理領(lǐng)域的運(yùn)用還有很大空間。為更好地反映民意、收集民情，政府應(yīng)適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，通過利用新興技術(shù)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，創(chuàng)造條件讓人們?nèi)罕娏私庹⒈O(jiān)督政府，形成人們?nèi)罕姷摹跋虑樯线_(dá)”和政府的“上情下達(dá)”的便捷、互動(dòng)渠道。

總之，我們作為黨員干部中的一員，就應(yīng)該堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照黨員干部廉潔自律的工作要求，提倡勤儉節(jié)約，落實(shí)廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)厲遵守企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七不準(zhǔn)”的要求，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

2011年3月25日

第五篇：學(xué)習(xí)新黨章的黨課輔導(dǎo)教案

學(xué)習(xí)新黨章的黨課輔導(dǎo)教案

林憲勇

[授課目的]：通過學(xué)習(xí)，使大家對(duì)黨的章程的制定、修改以及黨的指導(dǎo)思想等內(nèi)容有一個(gè)清晰的、深刻的認(rèn)識(shí)，提高黨員的行動(dòng)自覺性，使黨章真正成為每一位黨員符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。[授課重點(diǎn)]：

1、制定和修改黨章的意義。

2、總綱的地位和內(nèi)容

[授課過程]：

一、黨的章程是中國(guó)共產(chǎn)黨最高意志的體現(xiàn)

同志們，大家好！今天我講課的題目是“學(xué)習(xí)新黨章，做時(shí)代先鋒”。黨的十七大是我們黨在二十一世紀(jì)召開的第二次全國(guó)代表大會(huì)，是一次繼往開來的大會(huì)。本次大會(huì)的一個(gè)重要成果就是對(duì)黨章進(jìn)行了重大的修改。那么黨章對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨組織來說有什么意義呢？為什么要鄭重其事地進(jìn)行這樣的修改呢？

為什么要制定黨章？

黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范，它集中體現(xiàn)我們中國(guó)共產(chǎn)黨這么一個(gè)組織的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。簡(jiǎn)而言之，黨章是黨內(nèi)的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所謂根本大法，就是指它在黨的各級(jí)各類規(guī)章制度中居于最高地位。黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度，從效力來講是有一定的層次的，比如說中央有關(guān)職能部門的一些規(guī)定，無論是從內(nèi)容還是精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當(dāng)于國(guó)家憲法在國(guó)家法律體系中的地位和作用。

正因?yàn)槿绱?，一個(gè)組織的章程對(duì)于一個(gè)組織來說就顯得至關(guān)重要了。而中國(guó)*黨從她建立的那一天開始，就莊嚴(yán)宣告，中國(guó)*黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是先進(jìn)分子組成的集體。所以，對(duì)于這樣一個(gè)先進(jìn)組織來說，制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。

那么，中國(guó)共產(chǎn)黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢？

當(dāng)然不是。為什么呢？因?yàn)槭澜缭谧兓?，時(shí)代在進(jìn)步，日新月異的社會(huì)，要求我們黨的指導(dǎo)思想也要與之相適應(yīng)。

黨章為什么要修改？——時(shí)代的發(fā)展要求黨章與時(shí)俱進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由先進(jìn)分子組成的組織，它的章程科學(xué)完善與否是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。正因?yàn)辄h章對(duì)于中國(guó)*黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，我們中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)并在黨章中加以體現(xiàn)，就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。我們黨在過去的八十六年里，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，艱難坎坷，這里面有成績(jī)，也有教訓(xùn)，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結(jié)了八個(gè)字——那就是“與時(shí)俱進(jìn)，與世俱進(jìn)”。這八個(gè)字非常生動(dòng)形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進(jìn)的原因——那就是在時(shí)代風(fēng)云變幻之際，我們黨的指導(dǎo)思想能夠及時(shí)地作出相應(yīng)的重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

回顧黨的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，每到關(guān)系民族危亡、國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點(diǎn)，根本原因就在于我們黨始終站在時(shí)代前列，不斷總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，與世俱進(jìn)，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

二、十七大黨章修改的背景及總綱的修改

（一）十七大的召開和黨章修改的時(shí)代背景（國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化）

2007年10月15日上午9時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)的重要議程之一就是審議和通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這意味著，中國(guó)共產(chǎn)黨有史以來的第十六部黨章、同時(shí)也是進(jìn)入新世紀(jì)后的第二部黨章誕生了。

那么我們黨是在一個(gè)什么樣的背景下進(jìn)行黨章的第十五次修改的呢？我認(rèn)為主要在兩方面：

1、新階段——進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的階段。

國(guó)內(nèi)背景：改革開放以來，鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的前面兩步已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。在對(duì)內(nèi)改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（由農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到城市的國(guó)有企業(yè)改 2

革的推進(jìn)）推向*領(lǐng)域（政企分開、政府的角色的回歸、政府要做服務(wù)型政府）的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，這種變化又要求經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化（國(guó)有企業(yè)問題、社?；饐栴}、銀行壞帳問題、三農(nóng)問題、私營(yíng)業(yè)主到底可不可以入黨等），因?yàn)樵谂f的問題解決之后，又有新的問題產(chǎn)生。因此，今天我們的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)攻堅(jiān)階段，它關(guān)系到我們是否能順利在二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我們的三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵性的第三步，是否能在二十一世紀(jì)真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2、新世紀(jì)——國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜化（9?11事件，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)）

國(guó)際背景：進(jìn)入新的世紀(jì)，人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)跨入一個(gè)新的千年，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界兩大主題。但是在新的世紀(jì)，不僅和平問題沒有解決，發(fā)展問題也更趨嚴(yán)重。我們所面臨的國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)新的復(fù)雜態(tài)勢(shì)

面對(duì)新時(shí)期、新世紀(jì)，中國(guó)將向何處去？中國(guó)共產(chǎn)黨作為這樣一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？如何鞏固自身的執(zhí)政黨地位并率領(lǐng)中國(guó)人民如期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。正是在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)體現(xiàn)黨的最高意志的黨章進(jìn)行了重大的修改，于是就產(chǎn)生了我們今天要一起來學(xué)習(xí)的十六大新黨章。

（二）十七大黨章總綱的修改

這次黨章修改的幅度比較大，總的來說分為對(duì)總綱的修改和對(duì)具體條文的修改兩大部分。我們今天從總綱部分著手來一起學(xué)習(xí)和探討本次黨章修改的具體背景，以便更好地理解這次黨章的修改。

1、總綱的地位

總綱在黨章中起統(tǒng)領(lǐng)作用，是黨章的高度概括——它在黨的章程中起著全局性的統(tǒng)領(lǐng)作用。它是整個(gè)黨章的靈魂。

2、總綱的修改

這次黨章總綱部分大大小小的修改（包括增添、刪減內(nèi)容和提法的改變）共有29處之多，根據(jù)我個(gè)人的學(xué)習(xí)和研究，這次總綱的修改可主要概括為以下幾個(gè)方面：

（1）把“三個(gè)代表”重要思想寫入總綱，為我們黨的指導(dǎo)思想增添了充滿時(shí)代特征和時(shí)代精神的重要內(nèi)容——新時(shí)期的指導(dǎo)思想。

我們黨在發(fā)展過程中在不同階段產(chǎn)生過三大理論成果。七大黨章的修改確立了毛澤東思想為我黨的指導(dǎo)思想，它是馬克思列寧主義基本原理與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，毛澤東思想是我黨集體智慧的結(jié)晶，是我國(guó)社會(huì)主義革命的理論。它是我黨的行動(dòng)指南，從此我們黨有了自己的旗幟。

十五大通過的新黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的基本理論。

黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展有一個(gè)必然規(guī)律，那就是不斷地適應(yīng)新的情況，不斷地把已經(jīng)成熟了的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章。從指導(dǎo)思想的角度講，第一次我們中國(guó)*黨的一個(gè)理論成果寫在七大的黨章上，第二次這個(gè)理論成果寫在十五大黨章上。

我們黨在指導(dǎo)思想上的不斷發(fā)展其實(shí)就是我們黨本身的不斷發(fā)展，每一次發(fā)展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結(jié)束真理，恰恰相反，是為真理的繼續(xù)向前發(fā)展開辟道路。以江澤民同志為核心的黨中央提出的“三個(gè)代表”思想，正是我們黨在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下將馬克思列寧主義中國(guó)化的進(jìn)程中取得的一個(gè)最新、最重要的理論成果。

“三個(gè)代表”的重要思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。在黨的歷史上，我們可以這么說，毛澤東思想立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義革命理論的偉大創(chuàng)新（側(cè)重革命奪取政權(quán)—誰(shuí)革命，革誰(shuí)的命的問題）；鄧小平理論的創(chuàng)立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)主義理論的偉大創(chuàng)新（側(cè)重于社會(huì)主義建設(shè)—什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題）；而“三個(gè)代表”重要思想的形成，應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論的偉大創(chuàng)新（新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么 4

樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題），這是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義的偉大貢獻(xiàn)。因此，我們黨將這一歷史性的成果寫進(jìn)了黨章。

（2）把全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)寫進(jìn)總綱，提出了明確的具有感召力的目標(biāo)——提出新目標(biāo)。

（注意：這是明確的具有感召力的目標(biāo)。目標(biāo)很重要，我們讀小學(xué)的時(shí)候，幾乎都寫過諸如“我的理想”這樣的命題作文，這樣的題目為什么能夠一代一代地寫下來呢？理想其實(shí)就是我們自己的人生目標(biāo)。因?yàn)槔硐虢o我們以希望和動(dòng)力，能使我們克服困難、迎難而上。民間有句俗話說得好：“請(qǐng)客三天忙，建房三年忙，娶個(gè)老婆一輩子忙。”但是還是要忙，為什么呢？有目標(biāo)有奔頭呀。對(duì)于個(gè)人來說，人生目標(biāo)的設(shè)定要有吸引力、要實(shí)在、要讓人有奔頭。而對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，同樣如此，需要一個(gè)能讓全國(guó)人民認(rèn)同、并使他們充滿希望進(jìn)而全身心投入為之奮斗的宏偉目標(biāo)，相對(duì)于個(gè)人的目標(biāo)而言，它顯得更為重要。）

黨章總綱的第七段指出，在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：鞏固和發(fā)展已初步達(dá)到的小康水平；到建黨100周年（2020年）時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)100周年（2050）時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。把本世紀(jì)頭13年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)寫入黨章，主要基于三個(gè)方面的考慮：

第一，黨章總綱作為我們黨的綱領(lǐng)，無論在革命、建設(shè)時(shí)期，還是在當(dāng)前的全面改革時(shí)期，都要明確規(guī)定黨的當(dāng)前和未來的奮斗目標(biāo)，以此作為動(dòng)員和凝聚全黨力量的基本口號(hào) 第二，跨入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

第三，十七大確立了黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的新的奮斗目標(biāo)，把這一目標(biāo)寫入黨章，有利于統(tǒng)一全黨思想，凝聚各方力量，同心同德，再創(chuàng)新的輝煌。

用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題。

（3）對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度和與之相適應(yīng)的分配制度的再認(rèn)識(shí)——認(rèn)識(shí)的提升。

十六大黨章提出“必須堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度”，這一條在十六大黨章中被修改為“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。

提出并實(shí)行這一基本經(jīng)濟(jì)制度，是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性所決定的。確立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。通過提出和實(shí)行這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。因此我們?cè)谛聲r(shí)期就必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“一個(gè)統(tǒng)一”。

第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制。

第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來。改革開放以來的實(shí)踐充分證明，多種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（4）對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求——執(zhí)政黨的建設(shè)是關(guān)鍵。

本次黨章的修改回答了“在新時(shí)期我們建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的問題。

a、新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨？——（二、一、三）

在總綱部分，新黨章用“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”和“三個(gè)代表”來概括新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)，這也是對(duì)黨的性質(zhì)的完整的新表述。這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重大的意義。

“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，即中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)；中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”，即十六大強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。

“三個(gè)代表”（必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益）。

b、新時(shí)期如何推進(jìn)黨的建設(shè)？——“四個(gè)一定要”

一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展要求。

一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史課題。

十七大黨章對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、不斷提高黨的素質(zhì)提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要原則。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)好從嚴(yán)治黨的方針，必須堅(jiān)持黨要管黨?！薄爸螄?guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！蔽覀凕h之所以要反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我們黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的使命，以及黨組織和黨員干部隊(duì)伍的狀況和所處的新的環(huán)境所決定的。

堅(jiān)持黨要管黨的方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，克服黨內(nèi)存在的紀(jì)律松馳和軟弱渙散現(xiàn)象的重要保證。

只有解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，才能不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的新的偉大工程，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。建國(guó)初期我們黨和政府對(duì)劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍，而改革開放以來我們黨對(duì)幾大要案（王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等）的查處，更充分顯示了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉的決心。

一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。

一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

只有不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能不斷提高黨的社會(huì)影響力，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新的更大的勝利。

只有不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能永葆黨的生機(jī)和活力。創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奪取勝利的法寶。

同志們，由于時(shí)間的限，關(guān)于黨的章程今天就談到這里，其實(shí)在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學(xué)習(xí)提供一些參考資料，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進(jìn)一步完善，謝謝大家！