第一篇：推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)民生活質(zhì)量

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推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高農(nóng)民生活質(zhì)量

作者：車躍芳

摘要：眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，加快帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強農(nóng)民生活水平，是現(xiàn)階段我黨的工作重點之一。那么用什么樣的方式來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也成為了中央最關(guān)心、最迫切要解決的問題。如何利用有限的土地資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進(jìn)農(nóng)民增收是擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題.關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)民；生活質(zhì)量

中圖分類號：D422.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

一直以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、成本較高以及機械化程度低、生產(chǎn)方式落后等問題在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這些因素也直接導(dǎo)致了城市與農(nóng)村經(jīng)濟差距的增加。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時代背景下，怎樣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，利用好豐富的農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，成為了各級政府部門必須要解決的問題。

一、農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟又可以稱之為勞動經(jīng)濟，指的是勞動力資源的占有與配置在很大程度上決定了經(jīng)濟的發(fā)展。其包括糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收入、農(nóng)村改革等內(nèi)容。中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出：不管在任何時候，我們都必須要重視糧食安全問題。對于糧食安全，我們必須要盡快的建立起一個供給穩(wěn)定、儲備充足、運轉(zhuǎn)有效的保障體系。只有保證糧食的安全，才能夠讓我國社會經(jīng)濟真正實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，才能夠真正滿足社會主義和諧社會建設(shè)的基本條件。特色農(nóng)業(yè)的主要目的是為了獲得最大的效益，其中包括經(jīng)濟效益、生態(tài)效益以及社會效益，從而進(jìn)一步增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。因此按照區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源特征，要求體現(xiàn)出地方的特色，結(jié)合市場的實際需求，對各個生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，然后根據(jù)某種生產(chǎn)對象為目標(biāo)，逐漸構(gòu)建為一種凸顯特色、效益較好、更具競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生及其發(fā)展是社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)市場實際需求的必然。

農(nóng)業(yè)效益主要說的是農(nóng)業(yè)發(fā)展可以帶給人們利益上的滿足的一種效果。農(nóng)業(yè)效益通常來說有社會、經(jīng)濟以及生態(tài)效益三部分內(nèi)容。要想增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益就必須要大力普及農(nóng)業(yè)機械化，推廣農(nóng)業(yè)科技以及優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和生產(chǎn)設(shè)備，不斷增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，保證農(nóng)戶增收。農(nóng)民的收入問題始終都是黨和國家關(guān)心的重要問題，也是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。只有將農(nóng)民收入問題當(dāng)成是一個戰(zhàn)略性的問題來抓，才能夠真正的實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，才能夠真正確保農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，才能夠贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)與支持。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的措施

1.發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

對于束縛農(nóng)村生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展的重點問題，必須要通過綜合解決措施，抓住關(guān)鍵點和突破點，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)科技化建設(shè)，逐漸加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和改革。我們應(yīng)該將現(xiàn)代化的的生產(chǎn)理念有機的融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，運用各種現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)以及機械設(shè)備來武裝農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化生產(chǎn)。必須推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)度，進(jìn)一步增強農(nóng)村經(jīng)濟的組織化和規(guī)范化程度。糧食生產(chǎn)必須以農(nóng)戶增收為主要目的，盡可能的生產(chǎn)質(zhì)量較高、具有更多經(jīng)濟效益的農(nóng)產(chǎn)品，不斷開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去的粗放型模式逐漸向集約型模式轉(zhuǎn)型，以此來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。另外我們還應(yīng)該將更多的精力投入到特色農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)上，不斷對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，從而進(jìn)一步的增強各類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與市場競爭力。對農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和配置進(jìn)行改造和優(yōu)化，盡可能的杜絕區(qū)域之間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象，從而突出自身

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區(qū)域的特色優(yōu)勢。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

從我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史我們可以看到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要求農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵方法就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)來對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行改革，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該以國家加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視為契機，貫徹落實關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，努力推動我國農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)其實可以用三句話來概括：“資本帶龍頭，龍頭連產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展其實應(yīng)該是建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制上的，不斷的改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，將一些分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起，從而通過規(guī)?；纳a(chǎn)來達(dá)到勞動生產(chǎn)率提升的效果，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而增強農(nóng)產(chǎn)品商品率。運用資本累積和聚集，讓和農(nóng)業(yè)有直接聯(lián)系的龍頭企業(yè)帶動千萬農(nóng)戶，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)市場的對接，從而有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品一直以來產(chǎn)供銷無法連接的問題，也會在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

3.加快勞動力轉(zhuǎn)移

促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是現(xiàn)階段保證農(nóng)戶收入持續(xù)提升的關(guān)鍵途徑之一。經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接決定了某一地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的速度。如果某一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度較快，那么該區(qū)域的就業(yè)空間也必然較大，為農(nóng)民提供的崗位也相對較多，因此勞動力轉(zhuǎn)移的速度自然也就越快。從本質(zhì)上而言，首先我們應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，確保我國經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步提升城市化進(jìn)程的速度，才能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動力的快速轉(zhuǎn)移；其次應(yīng)該鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)，就業(yè)屬于民生之本，而創(chuàng)業(yè)屬于就業(yè)之源。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)浙江省農(nóng)民的經(jīng)驗，以百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動千萬農(nóng)民就業(yè)，讓農(nóng)民能夠得到長期性的經(jīng)濟利益；再次是要大力推動農(nóng)村教育的改革以及做好農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作，農(nóng)民的勞動力素質(zhì)在很大程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟是否能夠持續(xù)穩(wěn)定增長，也直接影響著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度。從長遠(yuǎn)的方面而言，推動農(nóng)村教育改革發(fā)展，應(yīng)該將農(nóng)村中的青少年作為重點目標(biāo)。

4.繼續(xù)在減負(fù)上尋找新途徑

作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，農(nóng)民是否具有生產(chǎn)積極性在很大程度上會對農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響。我們知道，如果農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重，那么他們很可能會消極的生產(chǎn)，因此我們必須要從各地的實際出發(fā)，堅持農(nóng)業(yè)減負(fù)的政策。進(jìn)一步的細(xì)化農(nóng)村費改稅工作，用規(guī)范化的規(guī)章制度來遏制亂收費的行為，為農(nóng)民的積極生產(chǎn)營造一個好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：農(nóng)民生活質(zhì)量與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷及報告

農(nóng)民生活質(zhì)量與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷

關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善三農(nóng)問題，實現(xiàn)全面小康。此為對宣威市村民就農(nóng)民生活質(zhì)量與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷。謝謝各位村民的配合。

1.你的年齡是（）

A.18歲以下B.18-35歲C.35-60歲D..60歲以上

2.您的職業(yè)是()

A.務(wù)農(nóng)B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位C.政府機關(guān)D.個體E.農(nóng)民工F.其他

3.您家一個月的總收入大概是多少()

A.500元以下B.500元-3000元C.3000元-5000元D..5000元以上

4.您收入的主要來源()

A.農(nóng)產(chǎn)品收入B.養(yǎng)殖業(yè)C.家庭副業(yè)D.本地鄉(xiāng)村企業(yè)收入E.外出打工F.自己的企業(yè)G.其他

5.您家一個月的總支出大概是多少()

A.500元以下B.500-1000元C.1500-2000元D.2000元以上

6.在您家每月總支出中所占比重最大的是()

A.日常生活必需品B.供孩子讀書C.贍養(yǎng)老人D.農(nóng)業(yè)成本E.其他

7.您家的經(jīng)濟狀況與過去的十年相比()

A.改善很多B.改善一點C.沒有明顯變化D.不如過去

8您認(rèn)為您所在農(nóng)村經(jīng)濟改善最多的地方在哪里()A.交通設(shè)施B.住房條件（包括用水、用電的方便程度）C.家用電器D.家用或農(nóng)用交通工具 E.兒童教育

9.您認(rèn)為宣威市近幾年來經(jīng)濟發(fā)展成效的最主要表現(xiàn)有(多選題）()

A.改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施B.提高了農(nóng)民生活水平C.減輕了農(nóng)村稅費負(fù)擔(dān)D.明顯改善了農(nóng)村環(huán)境，面貌E.農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明得到明顯提升 F.教育，文化，醫(yī)療等公共事業(yè)得以發(fā)展10.您認(rèn)為農(nóng)村生活水平提高的原因是什么()

A.改革開放的影響B(tài).政府的大力扶持C.家族的個人奮斗D.向農(nóng)村信用社進(jìn)行貸款E.其他

11.政府政策使您受益最多的地方在哪里()

A.九年義務(wù)教育免除學(xué)生學(xué)雜費B.農(nóng)機具補貼C.減免農(nóng)業(yè)稅D.醫(yī)療保險

12.您認(rèn)為今后政府對農(nóng)村的資金扶持重點應(yīng)該放在哪方面()

A.扶持企業(yè)和種養(yǎng)大戶，解決大眾就業(yè)B.補貼慰問貧困戶 C.進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

13.您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該主要依靠什么(多選題）()

A.靠政府項目資金扶持 B.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟 C.靠村民自身努力 D.村民和政府集體努力 E.靠招商引資 F.靠國家政策正確引導(dǎo) G.不清楚

14新農(nóng)村建設(shè)中您最關(guān)心的事()

A.收入增加、生活改善 B.民主管理C.村容整潔D.鄉(xiāng)風(fēng)文明

15如何才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟()

A.相信知識能創(chuàng)造財富努力學(xué)習(xí)B.搬到城市去居住 C.出外打工 D.國家?guī)椭l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 E.社會各界幫助拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

第三篇：加快農(nóng)村飲水工作步伐 確實提高農(nóng)民生活質(zhì)量

黨的十六大提出，要全面建設(shè)小康社會。保障農(nóng)民飲用水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)就如何加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，加強農(nóng)村飲用水工程管理工作談幾點看法。

一、農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀與問題水對人的生命和健康至關(guān)重要?？茖W(xué)研究表明，人體的59%～66%是由水組成的，要維持人的生存基本要求，每人每天至少要得到2～3升安全飲用水。加上其他日常生活用水，每人每天大約需要50升水。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計報告，在發(fā)展中國家，80%的疾病是由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成的，每年造成的死亡超過500萬人。在我國，通過飲水發(fā)生和傳播的疾病就有五十多種。要減少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已經(jīng)基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯低于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，至2004年底，我縣農(nóng)村飲水安全和基本安全346598人，飲水安全普及率為69.02%，飲用水量不達(dá)標(biāo)的有17554人。我縣農(nóng)村飲水工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村飲水條件差，水質(zhì)沒有保證。我縣屬于山區(qū)縣，村民居住地比較分散，有些農(nóng)民還是飲用過去修建的水井、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到干旱就會出現(xiàn)飲水困難。有些地方地表水特別是上游有農(nóng)田的取水點，由于缺少凈化設(shè)施及消毒，使細(xì)菌和渾濁度兩項指標(biāo)在雨季超標(biāo)，飲水水質(zhì)無法達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)村飲水工程標(biāo)準(zhǔn)不高。有些農(nóng)村自發(fā)建設(shè)自來水，由于無技術(shù)人員把關(guān)，存在輸、供管徑偏小，或鍍鋅管生銹造成過水?dāng)嗝婵s小，水池的高度不足，水壓不足；未設(shè)凈化設(shè)施的，雨季渾濁度偏高，施工質(zhì)量存在缺陷，漏水嚴(yán)重造成用水量等問題。

3、投資體制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。近年來，城市飲水事業(yè)隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相當(dāng)快，基本上已全面推向市場，但長期以來農(nóng)村飲用水工作一直是看作社會福利事業(yè)，而沒有把它作為水利產(chǎn)業(yè)來辦，重建輕管，重投入輕產(chǎn)出，缺乏自我發(fā)展，良性循環(huán)的機制。

4、存在多龍建水現(xiàn)象。做為村級供水工程來講，計劃、老區(qū)、衛(wèi)生等部門都參與到解決群眾飲水安全的建設(shè)當(dāng)中來，各個部門的標(biāo)準(zhǔn)不一，造成群眾很容易又返困。目前解決飲水安全問題有許多有利條件：一是黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理對農(nóng)村飲水工作做出了重要批示，各級黨委、政府都把解決飲水問題作為實踐“三個代表”重要思想，為農(nóng)民群眾辦實事的具體體現(xiàn)；二是從國家的經(jīng)濟實力和解決農(nóng)村飲水安全問題需要的投資看，各級財政每年拿出一定數(shù)量的資金實施安全飲用水工程是可行的；三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的逐步增加，農(nóng)民基本上能夠負(fù)擔(dān)飲水工程的正常運行費用。

二、加快農(nóng)村飲用水工作步伐的具體措施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理工作的好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，是各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。

（一）要堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面貫徹“三個代表”重要思想的要求，切實保護(hù)好農(nóng)民的利益?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。解決飲水困難、保障飲水安全，關(guān)系到人民群眾的身心健康和生命安全。人民群眾對安全飲用水的需求比其他任何需求都更加迫切，要把為群眾提供安全飲用水作為水利工作的首要任務(wù)。要實行行政首長負(fù)責(zé)制，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實責(zé)任，抓規(guī)劃、抓工程質(zhì)量、抓資金安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨、對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量和資金安全，把飲水解困這件為民造福的實事辦好，好事辦實。

（二）建立全社會辦飲水工程的投資體制，增加飲水工程投入。農(nóng)村飲水工程是一項公益性很強的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)投資大、周期長。各級財政要不斷地增加投入，采取扶持政策，支持農(nóng)村飲水事業(yè)的發(fā)展。同時，要努力拓寬資金渠道，動員全社會多方面的力量，增加對農(nóng)村飲水事業(yè)的投入，形成多渠道多層次的社會辦農(nóng)村飲水事業(yè)的多元化投資體制。

1、各級政府要增加對農(nóng)村飲水工程的投入。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題”的重要批示。對農(nóng)村飲水事業(yè)的投入實行傾斜政策，千方百計增加財政的投入。

2、多渠道籌集飲水工程建設(shè)資金。按照飲水工程為社會、社會辦飲水工程的原則，動員全社會增加對飲水工程的投入。同時要積極利用信貸資金和外資，以及社會各界的捐資。

3、按照村委會自治和一事一議的辦法，讓受益區(qū)的農(nóng)民投工投勞，增加對飲水工程的投入。

4、積極推行股份合作制，加快農(nóng)村飲水工作步伐。要積極鼓勵各地、各部門、各單位和個人按照飲水工程發(fā)展總體規(guī)劃的要求，進(jìn)行獨資、合資、合作興辦飲水工程。實行“誰投資、誰所有、誰得益”的政策，并在貸款安排等方面給予一定的優(yōu)惠和照顧，對現(xiàn)有的各種飲水工程和設(shè)施在挖掘潛力改造的同時，要在清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造有利條件，逐步向股份合作制過渡。

（三）要堅持規(guī)劃建卡，認(rèn)真細(xì)致地搞好前期工作。一定要因地制宜地制訂規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強勘測設(shè)計，搞好水源論證。要根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告和投資計劃編制實施方案，將項目計劃落實到村和戶，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶建卡片，并按卡實施。實施方案的執(zhí)行實行分級負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到單位和個人，并層層簽訂責(zé)任書。

（四）加快水源工程建設(shè)，科學(xué)調(diào)度水源工程。要根據(jù)規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好水源工程建設(shè)，要花大力氣把它抓好，水源

工程建設(shè)很重要，沒有水源，水廠建起來也沒有用。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況解決好水資源如何有效開發(fā)利用、水資源如何科學(xué)調(diào)度等問題，使有限的水資源得以最大限度的效益。

（五）加強工程建后運行管理問題。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，建設(shè)好工程，僅僅是好的開始，能否管理好工程，并實現(xiàn)良性運行，使農(nóng)民群眾長期得到實惠，才是我們的目的。一是要建立權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村飲水工程管理體制。做到明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確定責(zé)任主體，實行成本水價供水，計量收費，市場運作，良性運行。要像明確防汛責(zé)任那樣明確農(nóng)村飲水工程的管理責(zé)任；二是要合理制定水價。合理的水費收入是保證工程良性運行的前提。集中飲水工程都要實行成本水價供水，計量收費。要根據(jù)水利部頒發(fā)《水利工程供水價格管理辦法》的要求，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整。農(nóng)村飲水工程水價至少要能夠補償供水生產(chǎn)成本和費用。否則，工程就不能良性運行，不能正常發(fā)揮效益，受損失的最終還是用水戶。

（六）加強對飲用水水源的保護(hù)。要劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化，水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。農(nóng)村飲用水工程是一個系統(tǒng)性、綜合性很強的宏大工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨。我縣從開始實施此項工程以來，已經(jīng)取得了較大的成績積累了一些經(jīng)驗，只要我們扎扎實實、一步一個腳印地沿著既定目標(biāo)走下去，我縣農(nóng)民飲用水工作必將達(dá)到更高水平。

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第四篇：加快農(nóng)村飲水工作步伐確實提高農(nóng)民生活質(zhì)量

加快農(nóng)村飲水工作步伐確實提高農(nóng)

民生活質(zhì)量

加快農(nóng)村飲水工作步伐確實提高農(nóng)民生活質(zhì)量2007-12-12 17:11:51第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加快農(nóng)村飲水工作步伐確實提高農(nóng)民生活質(zhì)量加快農(nóng)村飲水工作步伐確實提高農(nóng)民生活質(zhì)量(2)黨的十六大提出，要全面建設(shè)小康社會。保障農(nóng)民飲用水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)就如何加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，加強農(nóng)村飲用水工程管理工作談幾點看法。

一、農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀與問題

水對人的生命和健康至關(guān)重要?？茖W(xué)研究表明，人體的59～66是由水組成的，要維持人的生存基本要求，每人每天至少要得到2～3升安全飲用水。加上其他

日常生活用水，每人每天大約需要50升水。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計報告，在發(fā)展中國家，80的疾病是由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成的，每年造成的死亡超過500萬人。在我國，通過飲水發(fā)生和傳播的疾病就有五十多種。要減少疾病，提高健康水平，最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已經(jīng)基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯低于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，至2004年底，我縣農(nóng)村飲水安全和基本安全346598人，飲水安全普及率為，飲用水量不達(dá)標(biāo)的有17554人。我縣農(nóng)村飲水工作存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農(nóng)村飲水條件差，水質(zhì)沒有保證。我縣屬于山區(qū)縣，村民居住地比較分散，有些農(nóng)民還是飲用過去修建的水井、水

池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到干旱就會出現(xiàn)飲水困難。有些地方地表水特別是上游有農(nóng)田的取水點，由于缺少凈化設(shè)施及消毒，使細(xì)菌和渾濁度兩項指標(biāo)在雨季超標(biāo)，飲水水質(zhì)無法達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)村飲水工程標(biāo)準(zhǔn)不高。有些農(nóng)村自發(fā)建設(shè)自來水，由于無技術(shù)人員把關(guān)，存在輸、供管徑偏小，或鍍鋅管生銹造成過水?dāng)嗝婵s小，水池的高度不足，水壓不足；未設(shè)凈化設(shè)施的，雨季渾濁度偏高，施工質(zhì)量存在缺陷，漏水嚴(yán)重造成用水量等問題。

3、投資體制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。近年來，城市飲水事業(yè)隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相當(dāng)快，基本上已全面推向市場，但長期以來農(nóng)村飲用水工作一直是看作社會福利事業(yè)，而沒有把它作為水利產(chǎn)業(yè)來辦，重建輕管，重投入輕產(chǎn)出，缺乏自我發(fā)展，良性循環(huán)的機制。

4、存在多龍建水現(xiàn)象。做為村級供水

工程來講，計劃、老區(qū)、衛(wèi)生等部門都參與到解決群眾飲水安全的建設(shè)當(dāng)中來，各個部門的標(biāo)準(zhǔn)不一，造成群眾很容易又返困。

目前解決飲水安全問題有許多有利條件：一是黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理對農(nóng)村飲水工作做出了重要批示，各級黨委、政府都把解決飲水問題作為實踐“三個代表”重要思想，為農(nóng)民群眾辦實事的具體體現(xiàn)；二是從國家的經(jīng)濟實力和解決農(nóng)村飲水安全問題需要的投資看，各級財政每年拿出一定數(shù)量的資金實施安全飲用水工程是可行的；三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的逐步增加，農(nóng)民基本上能夠負(fù)擔(dān)飲水工程的正常運行費用。

二、加快農(nóng)村飲用水工作步伐的具體措施

農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理工作的好壞，直接關(guān)系到群眾的切身利益，是各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。

（一）要堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面貫徹“三

個代表”重要思想的要求，切實保護(hù)好農(nóng)民的利益。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。解決飲水困難、保障飲水安全，關(guān)系到人民群眾的身心健康和生命安全。人民群眾對安全飲用水的需求比其他任何需求都更加迫切，要把為群眾提供安全飲用水作為水利工作的首要任務(wù)。要實行行政首長負(fù)責(zé)制，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實責(zé)任，抓規(guī)劃、抓工程質(zhì)量、抓資金安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨、對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量和資金安全，把飲水解困這件為民造福的實事辦好，好事辦實。

（二）建立全社會辦飲水工程的投資體制，增加飲水工程投入。農(nóng)村飲水工程

是一項公益性很強的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)投資大、周期長。各級財政要不斷地增加投入，采取扶持政策，支持農(nóng)村飲水事業(yè)的發(fā)展。同時，要努力拓寬資金渠道，動員全社會多方面的力量，增加對農(nóng)村飲水事業(yè)的投入，形成多渠道多層次的社會辦農(nóng)村飲水事業(yè)的多元化投資體制。

1、各級政府要增加對農(nóng)村飲水工程的投入。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題”的重要批示。對農(nóng)村飲水事業(yè)的投入實行傾斜政策，千方百計增加財政的投入。

2、多渠道籌集飲水工程建設(shè)資金。按照飲水工程為社會、社會辦飲水工程的原則，動員全社會增加對飲水工程的投入。同時要積極利用信貸資金和外資，以及社會各界的捐資。

3、按照村委會自治和一事一議的辦法，讓受益區(qū)的農(nóng)民投工投勞，增加對飲水工程的投入。

4、積極推行股份合作制，加快農(nóng)

加快農(nóng)村飲水工作步伐確實提高農(nóng)民生活質(zhì)量

第五篇：怎樣推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入？

溫家寶在作政府工作報告時指出，做好今年的“三農(nóng)”工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

溫家寶說，一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是多渠道增加農(nóng)民收入。五是著力推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。

溫家寶說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。

一要鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進(jìn)一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。

二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金3917億元，比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。

三要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項目，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

四要全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時，推進(jìn)征地制度、集體林權(quán)制度

改革，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

溫家寶強調(diào)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持因地制宜、從實際出發(fā)，堅持尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，反對形式主義和強迫命令。

如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,使農(nóng)民發(fā)財致富

一、走區(qū)域經(jīng)濟之路

根據(jù)地域特點和需求，著力開發(fā)菜一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟格局。

二、走多種經(jīng)營之路

面向市場，立足優(yōu)勢，大力發(fā)展豬、牛、羊、兔、雞、魚、果、藥、菜等多種經(jīng)營骨干品種，形成規(guī)模，提高產(chǎn)品商品率和市場占有率。

三、走高效農(nóng)業(yè)之路

加速農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，推廣良種良法，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。

四、走庭院開發(fā)之路

利用庭院，抓好小菜園、小果園、小魚池、小禽場、小作坊“五小”建設(shè)，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。

五、走加工增值之路

圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源、依托農(nóng)村專業(yè)戶、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)和深加工、精加工、提高農(nóng)產(chǎn)品效益。

六、走產(chǎn)品運銷之路

組建農(nóng)民運銷隊伍，擴大糧食、畜禽、林果、藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品的長途販運，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，提高經(jīng)濟收入。

七、走典型引導(dǎo)之路

在農(nóng)村大力扶持和培植各種致富典型，發(fā)揮其示范帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕道路。

八、走發(fā)展交通之路

通過改造主干線路，新修經(jīng)濟路，接通斷頭路，引導(dǎo)農(nóng)民在路邊建房經(jīng)商辦廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)路通一段，致富一片。

九、走勞務(wù)輸出之路

組織農(nóng)村富余勞動力實行定量有序、批量轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入。

十、走股份合作之路

把股份合作制引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和資源開發(fā)，促進(jìn)資源、勞力、資金、技術(shù)的合理流動和配置，增加企業(yè)經(jīng)營活力，提高經(jīng)濟效益。