第一篇：中國(guó)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式

中國(guó)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式

摘要：推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，需要明確建設(shè)目標(biāo)，合理定位建設(shè)模式。本文在評(píng)述目前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，從湖北老河口市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，側(cè)重于從實(shí)踐的角度解讀老河口實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與啟示，進(jìn)而對(duì)老河口實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，擬建構(gòu)“兩型”社區(qū)這一農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新模式。

積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，合理定位、適時(shí)創(chuàng)新建設(shè)模式，探索和選擇具有地域特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。認(rèn)真研究并審慎地回答這一問(wèn)題迫切需要理論工作者和實(shí)踐工作者給予深入探討。本文旨在對(duì)湖北省老河口農(nóng)村社區(qū)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查和總結(jié)的基礎(chǔ)上，探討農(nóng)村社區(qū)的目標(biāo)定位和模式選擇、創(chuàng)新問(wèn)題，探索既符合民主政治發(fā)展，又依據(jù)中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況而定位的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，這對(duì)于正處在初步探索和發(fā)展之中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入，落到實(shí)處，具有重要意義。

一、已有的實(shí)踐模式及其研究評(píng)述。

我國(guó)近年興起的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，雖還處于試點(diǎn)探索階段，但已在各自的探索實(shí)踐中形成了諸多卓有成效的建設(shè)模式，概括起來(lái)大致分為以下幾種典型模式：

（一）、江西模式：“一會(huì)五站”。

作為欠發(fā)達(dá)省份的江西是全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“第一塊試驗(yàn)田”，在實(shí)踐中創(chuàng)造性地把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)放在了自然村落，摸索出了符合江西農(nóng)村特點(diǎn)的建設(shè)模式?！耙粫?huì)五站”是江西農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式的核心，具體而言,是在村落社區(qū)中成立以老黨員、老干部、老農(nóng)民、老教師、老復(fù)員軍人和無(wú)職黨員為主體，熱心村落社區(qū)建設(shè)的志愿者參加的村落社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)。通過(guò)志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)社會(huì)互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、民間糾紛調(diào)解站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站、公益事業(yè)服務(wù)站和科技信息傳遞站，組織村民開展各類活動(dòng)。在村落社區(qū)建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自愿參與、量力而行、服務(wù)村民、互幫互助、形成合力、公道正派的原則，社區(qū)建設(shè)不背負(fù)任何的硬性任務(wù)、指標(biāo)，也不給村民添任何麻煩。

（二）、秭歸模式：“組織再造”。

楊林橋鎮(zhèn)是湖北秭歸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式的典范。楊林橋鎮(zhèn)地處山區(qū)，自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，受到當(dāng)?shù)剡\(yùn)行良好的“紅白理事會(huì)”等農(nóng)民自組織協(xié)會(huì)的啟發(fā)，楊林橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人提出了劃小村級(jí)管理單位，撤銷村民小組改建社區(qū)的工作方案?！敖M織再造”是秭歸楊林鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)模式的內(nèi)核。

按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，全鎮(zhèn)14個(gè)村成立社區(qū)306個(gè)，互助組1034個(gè)。每個(gè)社區(qū)30個(gè)左右農(nóng)戶，設(shè)理事長(zhǎng)1人，理事2一4人，共“海選”出理事會(huì)成員1028人，建立了“村委會(huì)互助組生活-生態(tài)”庭院農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)。所謂庭院經(jīng)濟(jì)，指的是農(nóng)民以房前屋后的土地、水面和空間為基礎(chǔ)，充分利用庭院設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，從事種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)形式。

近年，老河口各地形成了幾種典型的庭園經(jīng)濟(jì)模式：一是養(yǎng)殖型庭園經(jīng)濟(jì)，因地制宜推廣以豬、牛、羊、雞、兔為主的養(yǎng)殖型庭園經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。溫崗村引導(dǎo)農(nóng)戶利用當(dāng)?shù)刎S富的草地資源發(fā)展庭園養(yǎng)兔，每戶平均養(yǎng)殖30只種兔，每年為農(nóng)戶增收1000多元；

二是種養(yǎng)結(jié)合型庭園經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)。在273戶建有沼氣池的柴店崗村，推廣戶平圈養(yǎng)3一5頭豬、1個(gè)沼氣池、70一140平方米菜園的“豬沼菜”庭園經(jīng)濟(jì)模式，形成了以沼氣為紐帶的生態(tài)鏈條模式，每年節(jié)約農(nóng)藥化肥250元，出欄6一10頭肉豬，種3茬蔬菜，可為農(nóng)戶增加收入3000元；三是長(zhǎng)短結(jié)合型庭園經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)農(nóng)戶充分利用庭園空間，推廣長(zhǎng)短結(jié)合、高矮結(jié)合的種植模式，使農(nóng)戶房前屋后花果飄香，不僅形成了“林在村中、村在林里”的良好生態(tài)環(huán)境，還帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)戶增收 2000多元。

（三）、“三位一體”，繁榮社區(qū)文化，培育社區(qū)歸屬感。

第一，培植農(nóng)村中心文化戶。老河口文化中心戶建設(shè)采取“1 + 1”或“1 + X”的模式，即一個(gè)“文化科技屋”加一個(gè)商店、或一個(gè)診所、或一個(gè)加工廠等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以商養(yǎng)文、文商互補(bǔ)。讓農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，依托實(shí)體發(fā)展，賦予了“文化科技屋”和“文化中心戶”強(qiáng)大的活力。李樓鎮(zhèn)柴店崗村村民王宗嶺開的小商店原來(lái)只是賣些日用品，生意一般，自從辦成了“文化中心戶”，在村里的扶持下，他買了很多科技文化書，免費(fèi)向村民開放，村民隔三岔五就到他那里去，看書、借書，交流各方面知識(shí)，營(yíng)業(yè)額也隨之增加了上千元。如今，老河口農(nóng)村，像王宗嶺這樣的“文化中心戶”成了農(nóng)民學(xué)習(xí)的課堂，甚至很有可能走出一條適合農(nóng)村未來(lái)農(nóng)村圖書館建設(shè)的新路。

第二，建設(shè)社區(qū)文化平臺(tái)。2007年來(lái)，老河口發(fā)展文化科技中心戶115個(gè)、農(nóng)家書屋4個(gè)，興建標(biāo)準(zhǔn)化村文化活動(dòng)室5個(gè)、村級(jí)文化體育場(chǎng)7個(gè)，電腦、圖書、音像資料、健身器材、報(bào)紙雜志在社區(qū)扎根、留在農(nóng)民身邊，有力地促進(jìn)了社區(qū)文化活動(dòng)的發(fā)生與發(fā)展。計(jì)劃到“十一五”末，老河口100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有符合標(biāo)準(zhǔn)的成人文化技術(shù)學(xué)校，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，98%的村建有村級(jí)文化活動(dòng)室，100%的村有文化中心戶；85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育健身中心和體育指導(dǎo)站，50%的村建有體育基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)文化載體、文化大舞臺(tái)將得到有力搭建。

第三，開展特色活動(dòng)，增強(qiáng)教育實(shí)效。老河口積極推進(jìn)“孝心獻(xiàn)老人”、“文明市民”、“星級(jí)家庭”、星級(jí)文明戶”等評(píng)選，大力推進(jìn)“文化中心戶”、“美德在農(nóng)家”、“政策、道德、法律、文化、科技、衛(wèi)生六進(jìn)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”以及生態(tài)文明村、文明城鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，普及文明行為常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民文明意識(shí)，在豐富多彩的社區(qū)文化的耳濡目染、身體力行中培育了農(nóng)民的“生活共同體”理念以及社區(qū)歸屬感。

二、河口社區(qū)建設(shè)的績(jī)效及經(jīng)驗(yàn)。

老河口經(jīng)過(guò)兩年的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成了寶貴的舉措與經(jīng)驗(yàn)，與其他的社區(qū)建設(shè)模式相比，其成效及其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的啟示主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、挖掘內(nèi)部資源，低成本建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，需要投入相應(yīng)的人、財(cái)、物開展社區(qū)建設(shè)，“等、靠、要”、完全依賴上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付是行不通的。與此同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、負(fù)債累累也是不爭(zhēng)的事實(shí)。2001年，農(nóng)業(yè)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全國(guó)村級(jí)負(fù)債1483億元，平均每個(gè)村負(fù)債20萬(wàn)元。取消農(nóng)業(yè)稅以后，國(guó)家給村一級(jí)一定的轉(zhuǎn)移支付，主要用于村干部的工資和必要的辦公支出，幾乎沒(méi)有其他機(jī)動(dòng)的開支。

（二）、貼近農(nóng)民生活，激發(fā)農(nóng)民參與在社區(qū)建設(shè)中，長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)致的政府包辦、代辦傾向以及農(nóng)民參與的被動(dòng)性，再加上農(nóng)民自身在經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位，“人微言輕”、“邊緣化”使他們往往遠(yuǎn)離社區(qū)建設(shè)。正如美國(guó)社會(huì)政治學(xué)家安東尼·奧羅母所言：“處于較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人參與政治的比例必然要比處于較低社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人們高些。這種差別，確實(shí)可以反映出那些較低社會(huì)地位的成員在各方面的不利條件，諸如僅享有較低級(jí)別的信息和較少的閑暇時(shí)間”。大多數(shù)社區(qū)農(nóng)民的弱勢(shì)降低了其參與社區(qū)建設(shè)的效能感。但是，不可否認(rèn)的是，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)必須依靠農(nóng)民，凝聚農(nóng)民的建設(shè)動(dòng)力，不然的話，類似于民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)，由于忽視底層民眾的動(dòng)員和參與而導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)失敗的現(xiàn)象很可能重演。

（三）、倡導(dǎo)生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)必須以尊重自然生態(tài)規(guī)律為前提?！叭绻蛔鹬刈匀灰?guī)律，違反客觀規(guī)律而任意活動(dòng)，那就一定不能達(dá)到預(yù)期目的?！?正如有關(guān)學(xué)者所言，“生態(tài)規(guī)則是明確無(wú)情的：大自然必須受到保護(hù)，否則我們?nèi)祟悓缤觥?。人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展歸根到底是協(xié)調(diào)人類居住與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源之間的和諧關(guān)系，建立可持續(xù)發(fā)展的人類社區(qū)。

（四）、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)致富與文化脫貧相結(jié)合文化屬于上層建筑，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定。具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社區(qū)文化建設(shè)才是一場(chǎng)循序漸進(jìn)的行動(dòng)，否則的話，即使偶爾產(chǎn)生文化建設(shè)轟動(dòng)效應(yīng)，也只不過(guò)是表面光鮮，實(shí)際價(jià)值甚少。不可否認(rèn)的是，文化又具有相對(duì)獨(dú)立性，能夠反作用于經(jīng)濟(jì)。研究表明，文化貧困及其產(chǎn)生的貧困文化往往是影響當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重要原因。因此，將農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相結(jié)合，在建設(shè)農(nóng)村社區(qū)文化的過(guò)程中，提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)、培育農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神等現(xiàn)代觀念，也可以成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也可以為建設(shè)農(nóng)村社區(qū)文化提供持續(xù)發(fā)展的充足財(cái)力。

老河口農(nóng)村社區(qū)將社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)文化繁榮結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)致富，給社區(qū)居民帶來(lái)的看得見(jiàn)的利益，激發(fā)了他們建設(shè)社區(qū)文化的熱情；在開展社區(qū)文化建設(shè)中，摒棄抽象的文化建設(shè)，結(jié)合農(nóng)民迫切的生產(chǎn)生活需求，在文化活動(dòng)的開展中傳播農(nóng)村科技、法律、衛(wèi)生等知識(shí)以及黨與政府的相關(guān)政策。農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)致富與文化脫貧相輔相成，起到了事半功倍的效果，讓社區(qū)文化建設(shè)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

三、結(jié)論：“兩型”社區(qū)的創(chuàng)新模式

基于以上分析，老河口社區(qū)建設(shè)模式創(chuàng)新的啟示意義顯而易見(jiàn)。與此同時(shí)，我們也有必要對(duì)老河口實(shí)踐做進(jìn)一步的發(fā)掘和闡釋，并建構(gòu)一種新的建設(shè)模式──“兩型”農(nóng)村社區(qū)，這對(duì)于明確農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)方向、模式定位具有深刻的理論意義和實(shí)踐意義?！皟尚汀鞭r(nóng)村社區(qū)是本文試圖超越簡(jiǎn)單的或“標(biāo)準(zhǔn)的”個(gè)案、模式視角，而以整個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展為著眼點(diǎn)，對(duì)其當(dāng)前與未來(lái)發(fā)展的若干定位問(wèn)題進(jìn)行深度研究，去把握一般事實(shí)和探尋具有普遍意義的規(guī)律，嘗試性提出的社區(qū)建設(shè)模式框架?！皟尚汀鞭r(nóng)村社區(qū)是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位和模式創(chuàng)新問(wèn)題而提出的概念，指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村社區(qū)”。資源節(jié)約型社區(qū)是指整個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、發(fā)展建立在資源稀缺、節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，在政府投入、村莊公共收入以及農(nóng)民自身收入有限的背景下，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的核心是節(jié)約資源，并盡可能“低成本、高收益”地建設(shè)農(nóng)村社區(qū)；環(huán)境友好型農(nóng)村社區(qū)是指農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以人

為本，以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以健康、環(huán)保和諧為主旨，追求一種人的生存、社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展與社區(qū)環(huán)境的良性互動(dòng)的友好方式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約與環(huán)境友好兩者相輔相成，互為補(bǔ)充，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)框架下把二者的內(nèi)涵統(tǒng)一為一個(gè)整體的概念，即資源節(jié)約與環(huán)境友好型農(nóng)村社區(qū)。

要澄清這些概念，發(fā)現(xiàn)其重要的和連貫的意義，只有借助對(duì)觀察對(duì)象的逐步分析。最后，還需要特別指出的是，由于全國(guó)各地自然地理?xiàng)l件、資源稟賦、風(fēng)俗習(xí)慣等不盡相同，以及發(fā)展水平等多方面的差距，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不可能有統(tǒng)一的適用于所有村莊的模式，也就是說(shuō)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在應(yīng)然與實(shí)然層面上都是多元性的現(xiàn)實(shí)與實(shí)現(xiàn)。因此，我們對(duì)模式的理解就不能陷入誤區(qū)，即認(rèn)為模式就是供模仿、復(fù)制的榜樣或典型。事實(shí)上，從發(fā)展模式的定義來(lái)看，任何一種被總結(jié)出來(lái)的模式，都有其典型性與特殊性，都是與特定的主體相對(duì)應(yīng)的。對(duì)模式的分析，其意義主要在于從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)中加深對(duì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯及規(guī)律的認(rèn)識(shí)和理解，通過(guò)他人模式來(lái)反思和分析自身行動(dòng)的合理性，以便針對(duì)自身的實(shí)情，探索具有自己特色的發(fā)展路徑。筆者通過(guò)對(duì)老河口實(shí)踐的總結(jié)與分析，提出了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式──“兩型”農(nóng)村社區(qū)的意義便在于此。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村社區(qū);“兩型”社區(qū)。

第二篇：社區(qū)發(fā)展的理論模式

社區(qū)發(fā)展的理論模式

社區(qū)發(fā)展的理論模式可以從社區(qū)概念和社區(qū)發(fā)展概念中推導(dǎo)出來(lái)。從社區(qū)概念出發(fā)，社區(qū)發(fā)展有社會(huì)體系模式、社會(huì)沖突模式和社會(huì)場(chǎng)域模式；從社區(qū)發(fā)展概念出發(fā)，社區(qū)發(fā)展有計(jì)劃變遷模式、政府授權(quán)模式、社會(huì)參與模式、文化創(chuàng)新模式。前三個(gè)模式是從社區(qū)的存在狀態(tài)中引申出來(lái)的，所以叫社區(qū)發(fā)展的存在模式，后四個(gè)模式都是促使社區(qū)發(fā)展變化的，所以叫社區(qū)發(fā)展的功能模式。

一、社會(huì)體系模式

這一模式認(rèn)為，社區(qū)是一個(gè)持續(xù)的社會(huì)體系，具有相互依賴、共生共榮和均衡發(fā)展的特點(diǎn)。按照此模式規(guī)劃社區(qū)發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、互動(dòng)溝通和整體發(fā)展的理論和實(shí)踐取向。這一模式還認(rèn)為，社區(qū)同時(shí)是一個(gè)變遷的體系，社區(qū)發(fā)展必須做好“動(dòng)態(tài)的平衡”工作，處理好持續(xù)與間斷、歷史與現(xiàn)實(shí)、新生與衰亡、老人與新人、分工與合作、分化與整合、繼承與創(chuàng)新、穩(wěn)定與發(fā)展、局部與全局和內(nèi)部與外部之間的辯證關(guān)系，使社區(qū)在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上保持常新的面貌。

二、社會(huì)沖突模式

這—模式認(rèn)為，與其把社區(qū)看作是一個(gè)穩(wěn)定體系的持續(xù)，不如把它看作是一種社會(huì)沖突，沖突及由此而引起的變遷是社區(qū)發(fā)展的常規(guī)。按照此模式引導(dǎo)社區(qū)發(fā)展，必須認(rèn)清社區(qū)內(nèi)的基本矛盾及其在不同時(shí)空中的主要表現(xiàn)，解決好諸如利益分配、權(quán)力追求、資源占有、社會(huì)分化、文化沖突、民族矛盾、代際隔閡、人員更迭、壓力適應(yīng)和認(rèn)知失調(diào)等問(wèn)題，不僅要在統(tǒng)—中把握好對(duì)立，更要在對(duì)立中把握好統(tǒng)一。這一模式同時(shí)認(rèn)為，功能有顯功能與潛功能之分，有些沖突，其顯功能是不好的，但其潛功能卻是好的；有些沖突，其顯功能是好的，但其潛功能卻是不好的。社區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)由沖突所產(chǎn)生的社區(qū)動(dòng)力學(xué)及其顯、潛功能的相互轉(zhuǎn)換，整合社區(qū)所有力量為實(shí)現(xiàn)社區(qū)的目標(biāo)而命斗。

三、社會(huì)場(chǎng)域模式

這一模式認(rèn)為，與其把社區(qū)看作是一個(gè)持續(xù)的社會(huì)體系或看作一個(gè)由各種矛盾沖突所組成的社會(huì)復(fù)合體，不如把它看作是一個(gè)社會(huì)場(chǎng)域，它為社區(qū)中的個(gè)人、群體、組織、機(jī)構(gòu)和制度提供了活動(dòng)和互動(dòng)的舞臺(tái)，生存和發(fā)展的空間。這個(gè)空間不單是空間范圍的延展，而且是時(shí)間范圍的溯逆，包含著歷史文化的積淀。雖然它不是體系模式，又不是沖突模式．但從某種意義上講，它是它們二者的結(jié)合，按照此模式設(shè)計(jì)社區(qū)發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的自然、社會(huì)和人文資源，處理好個(gè)人空間和組織空間、心理空間和社會(huì)空間，水平(社區(qū))空間和垂直(制度)空間、局部空間和整體空間、現(xiàn)實(shí)空間和歷史空間以及地方空間和國(guó)際空間的關(guān)系，立足社區(qū)，放

眼世界，兼容并包，吸納英才，把社區(qū)建成居民所向、心靈所歸的精神性家園。

四、計(jì)劃變遷模式

社會(huì)變遷分為自覺(jué)的和不自覺(jué)的、飛躍的和漸進(jìn)的、進(jìn)步的和倒退的、有計(jì)劃的和無(wú)計(jì)劃的種種類型。社區(qū)發(fā)展是一個(gè)自覺(jué)的、飛躍的、進(jìn)步的和有計(jì)劃的社會(huì)變遷過(guò)程，一句話是理性意志的產(chǎn)物。因此，要搞好社區(qū)發(fā)展，首先必須制定好社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我們希望明天的社區(qū)是什么樣子，就要在今天把它規(guī)劃成什么樣子。未來(lái)社區(qū)是現(xiàn)在社區(qū)的理性延伸和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。

五、政府授權(quán)模式

政府授權(quán)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的典型社區(qū)發(fā)展模式。聯(lián)合國(guó)的文件規(guī)定，社會(huì)發(fā)展有兩個(gè)必要條件：一是政府支持，二是人民參與。政府授權(quán)與聯(lián)合國(guó)關(guān)于社區(qū)發(fā)展是中央政府和地方人民雙邊合作的定義是一致的，反映了社區(qū)發(fā)展是—種自上而下的社區(qū)政策執(zhí)行過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家的中央政府用社區(qū)發(fā)展的理念和方法指導(dǎo)地方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展，除了行政上的領(lǐng)導(dǎo)、政策上的優(yōu)惠和動(dòng)員銀行等金融部門與非政府組織的參與支持外，它本身也從中央財(cái)政里拿出了相當(dāng)可觀的啟動(dòng)資金，這對(duì)調(diào)動(dòng)地方人民的積極性是非常有效的，同時(shí)對(duì)于中央政府取得社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)資格也是必不可少的。因?yàn)樗咽褂眠@筆福利資金的權(quán)力讓渡給地方，地方就有義務(wù)必須按照它的要求去做，這是發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)發(fā)展取得很大實(shí)效而沒(méi)有流于形式的關(guān)鍵所在。

六、社會(huì)參與模式

社會(huì)參與是社區(qū)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。它與聯(lián)合國(guó)把人民富有創(chuàng)造力的參與作為社區(qū)發(fā)展的兩個(gè)必要條件之一是一致的，反映了社區(qū)發(fā)展又是一種自下而上的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。社會(huì)參與模式包括對(duì)社區(qū)的政治資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的全面調(diào)動(dòng)。社會(huì)資本就是社區(qū)居民作為民主國(guó)家公民所擁有的一切權(quán)利和責(zé)任，是社區(qū)居民本身所具有的能力，激活它們，就會(huì)變成社區(qū)發(fā)展的無(wú)窮力量。

七、文化創(chuàng)新模式

文化創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)方面，它是集信息集約、技術(shù)革新、文化嬗變和觀念擴(kuò)散為一體的綜合社區(qū)發(fā)展模式，這種社區(qū)發(fā)展模式既包括由新技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)革新和組織體制創(chuàng)新所導(dǎo)致的社會(huì)突變過(guò)程，也包括由不同文化價(jià)值觀念的交流和碰撞所導(dǎo)致的文化漸變過(guò)程，它是自覺(jué)和不自覺(jué)、漸變和突變、理性和非理性社會(huì)變遷的綜合體。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展模式和道路比較研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展模式和道路比較研究

——以江蘇省的三個(gè)周莊為例

周沛

2012-10-22 15:30:40 來(lái)源：《南京大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)·人文社科版》2006年2期第16～

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【作者簡(jiǎn)介】周沛，南京大學(xué)公共管理學(xué)院。（南京210093）

【內(nèi)容提要】 “三農(nóng)”問(wèn)題是事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建的戰(zhàn)略性問(wèn)題，宏觀的“三農(nóng)”問(wèn)題必然要通過(guò)微觀的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展來(lái)加以解決。相對(duì)于縣域地區(qū)和村社社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)更有利于推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的綜合發(fā)展。江蘇省的三個(gè)周莊鎮(zhèn)根據(jù)自己的條件，形成了獨(dú)特的發(fā)展模式。社區(qū)發(fā)展模式無(wú)優(yōu)劣之分，關(guān)鍵是切合自身實(shí)際，走自己的道路。

【關(guān) 鍵 詞】社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)/發(fā)展模式/周莊

農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村之“三農(nóng)”問(wèn)題，是事關(guān)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，始終受到黨和政府以及社會(huì)各界的密切關(guān)注。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界與實(shí)際工作部門從多學(xué)科、多視角對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題作了較為全面與深入的實(shí)證研究和理論分析，取得了豐碩成果。但是，在眾多的“三農(nóng)”問(wèn)題研究中，以具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展道路為研究對(duì)象并加以比較者尚不多見(jiàn)。本文擬以江蘇省的三個(gè)周莊為例，對(duì)農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展模式作一實(shí)證研究。一、一個(gè)有價(jià)值的研究領(lǐng)域：“三農(nóng)”問(wèn)題中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展及其意義

“三農(nóng)”問(wèn)題是個(gè)戰(zhàn)略性的大問(wèn)題，宏觀上的“三農(nóng)”問(wèn)題必然反映和體現(xiàn)在無(wú)數(shù)的微觀農(nóng)村社區(qū)之中，在很大意義上說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題要通過(guò)具體的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展來(lái)逐步解決。那么，究竟多大區(qū)域范圍最有利于農(nóng)村發(fā)展呢？從理論和實(shí)踐看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是一個(gè)較為合適的基本區(qū)域。如果縣域地區(qū)的研究是宏觀視角，村社社區(qū)的研究是微觀視角，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的研究就是中觀層次視角。從中觀層次把鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)作為研究對(duì)象，對(duì)于總結(jié)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的綜合發(fā)展，具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

首先，從空間結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是介乎于縣域地區(qū)與村社社區(qū)之間的中觀區(qū)域，是農(nóng)村發(fā)展較為合適與適中的部分。作為農(nóng)村社區(qū)的基本單元——村社社區(qū)，其空間范圍狹小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小，很難作為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。作為區(qū)分農(nóng)村與城市的主要區(qū)域標(biāo)志——縣域地區(qū)，其空間范圍過(guò)大，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素構(gòu)成復(fù)雜，有較為明顯的非均衡性及差異性，很難形成具有特色的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是縣域地區(qū)的重要組成部分，又是若干村社社區(qū)的有機(jī)集合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的綜合發(fā)展，既能帶動(dòng)村社社區(qū)發(fā)展，也可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是農(nóng)村發(fā)展中舉足輕重的區(qū)域。

其次，從行政區(qū)劃上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村基層政權(quán)組織，黨和政府的各項(xiàng)政策都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體工作加以貫徹落實(shí)?？h級(jí)政府的管理范圍較大，管理視角和手法亦較為宏觀，對(duì)于基層農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的影響力較為間接，必須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織和落實(shí)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。盡管一些地區(qū)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)有較大規(guī)模發(fā)展，但是，企圖通過(guò)以農(nóng)民居住和交往為主要紐帶、以地緣關(guān)系和血緣關(guān)系為互動(dòng)基礎(chǔ)的自然村和行政村來(lái)推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，至少?gòu)墓芾斫M織結(jié)構(gòu)、管理范圍和管理效應(yīng)來(lái)看，是很不現(xiàn)實(shí)的。

再次，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展才可以擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村社區(qū)綜合發(fā)展的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是農(nóng)村的腹地，是一個(gè)以行政建制為基礎(chǔ)、以行政村和自然村為主體的區(qū)域社會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)比村社社區(qū)更有利于和縣域社區(qū)以及周邊農(nóng)村地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)行溝通和聯(lián)系。在大部分地區(qū)，限于規(guī)模、實(shí)力以及其他因素，要求村級(jí)社區(qū)推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)的綜合發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的。

盡管有學(xué)者及實(shí)際工作者認(rèn)為存在著“弱鄉(xiāng)實(shí)村”的情況而主張重視村社社區(qū)的發(fā)展，[1] 但是，筆者認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的主要目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)來(lái)減少第一產(chǎn)業(yè)的比重，通過(guò)提供從事工商業(yè)的職位來(lái)減少農(nóng)民的數(shù)量，提高農(nóng)民的福利和生活水準(zhǔn)，這個(gè)目的的達(dá)致，不可能僅僅通過(guò)村民自治和村民委員會(huì)的力量來(lái)完成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是鄉(xiāng)村還是農(nóng)民，都呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性特征，社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的互動(dòng)程度已非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)所比擬。在這種情況下，一個(gè)完備高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就是不可或缺的。

那么，如何理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)呢？一般認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)有兩種界定：一種是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為中心的集鎮(zhèn)社區(qū)；另一種是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理區(qū)域?yàn)榉秶恼麄€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)。本研究所討論的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，是以集鎮(zhèn)社區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)為“鄉(xiāng)腳”① 的社區(qū)。之所以以集鎮(zhèn)社區(qū)為中心，是因?yàn)樗青l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主要集中地，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的核心載體，其發(fā)展?fàn)顩r決定著整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)水平。之所以把“鄉(xiāng)腳”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的范圍，是因?yàn)椤班l(xiāng)腳”是集鎮(zhèn)社區(qū)的輻射區(qū)域，同時(shí)又與集鎮(zhèn)社區(qū)相互作用，是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的重要力量。集鎮(zhèn)社區(qū)及其“鄉(xiāng)腳”的發(fā)展過(guò)程，也就是“三農(nóng)”問(wèn)題的解決過(guò)程。二、一個(gè)有意義的實(shí)證研究：三個(gè)周莊的多元化發(fā)展道路

為了清楚地說(shuō)明和證實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展的重要性，我們以江蘇省的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——昆山市周莊鎮(zhèn)、江陰市周莊鎮(zhèn)、興化市周莊鎮(zhèn)——作為實(shí)證研究對(duì)象。之所以選取三個(gè)周莊鎮(zhèn)，并非出于三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)同名的緣故，而是因?yàn)檫@三個(gè)周莊都堅(jiān)持實(shí)事求是，有自己的特征與個(gè)性，代表了江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同發(fā)展水平地區(qū)之不同發(fā)展道路與不同發(fā)展模式；同時(shí)，從地區(qū)發(fā)展梯度上看，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)和次發(fā)達(dá)地區(qū)的差別，有較好的代表性；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，三個(gè)周莊分別以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一定的典型性。

1.旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的兩翼發(fā)展戰(zhàn)略：昆山周莊鎮(zhèn)模式

昆山市周莊鎮(zhèn)是一個(gè)具有900年歷史的古鎮(zhèn)，四面環(huán)水，井字型河道縱橫鎮(zhèn)區(qū)，因水成街，傍水筑屋，依水成市，前街后河，河路相間，河、埠、橋、街、店、宅布局適宜，至今仍完整地保存著原有水鄉(xiāng)建筑群體獨(dú)特的格局，被譽(yù)為“集中國(guó)水鄉(xiāng)之美”。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)亞太地區(qū)執(zhí)行主席梁敏之考察了周莊后說(shuō)：“周莊不僅在江南水鄉(xiāng)中第一，而且如此完好地保存也是世界第一?！盵2]

盡管昆山周莊有悠久的歷史，也出過(guò)如明初沈萬(wàn)三這樣“富可敵國(guó)”的巨商富豪，但是，在改革開放之前，昆山周莊仍然是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為唯一產(chǎn)業(yè)、因四面環(huán)水而封閉的落后水鄉(xiāng)，一度被稱為“苦莊”。改革開放之后，周莊也嘗試過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，然而由于水鄉(xiāng)交通不便，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)的道路明顯走不通。他們特地到北京求教于著名學(xué)者費(fèi)孝通先生，費(fèi)先生根據(jù)周莊的歷史和自然條件指出，你們要把“苦鎮(zhèn)”之“苦”字的草頭去掉，在“古”字上大做文章。周莊人豁然開朗，從20世紀(jì)80年代初期起，他們就有意識(shí)地修復(fù)一些古建筑，開始探索和實(shí)踐“旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展模式。1986年，周莊售出了第一張門票，雖然只有幾毛錢，但周莊人從中看到了“旅游興鎮(zhèn)”的希望。一系列在國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響的推介活動(dòng)，大大提高了周莊鎮(zhèn)的知名度，為“旅游興鎮(zhèn)”奠定了良好的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以后，周莊鎮(zhèn)著重加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)以及景點(diǎn)的開發(fā)工作，規(guī)劃新的行政區(qū)域；同時(shí)，建立周莊旅游公司，參加全國(guó)性的旅交會(huì)，努力打出自己的品牌。從1996年開始，周莊每年都舉辦國(guó)際旅游藝術(shù)節(jié)，其主要活動(dòng)包括：中國(guó)蘇州周莊國(guó)際旅游節(jié)，水鄉(xiāng)玫瑰婚典活動(dòng)，周莊攝影藝術(shù)節(jié)，“書畫”、“旅游工藝品”、“周莊好電視片”、“吳文化”國(guó)際旅游藝術(shù)節(jié)等。最為引人注目的是，2001年在周莊舉辦了APEC貿(mào)易部長(zhǎng)非正式會(huì)議，國(guó)家主席江澤民出席了會(huì)議。這些活動(dòng)使周莊的知名度不斷提高，游客慕名紛至沓來(lái)，旅游收入逐年遞增，成為周莊鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)給昆山周莊帶來(lái)了生機(jī)，但是，周莊人清醒地認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，把旅游作為單一的產(chǎn)業(yè)是十分危險(xiǎn)的，因此，必須發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，堅(jiān)持兩條腿走路。1998年，周莊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“保護(hù)和發(fā)展并舉”的科學(xué)發(fā)展理念，提出了“以旅游產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為兩翼”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即在繼續(xù)發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多方考證及市場(chǎng)調(diào)研，在有關(guān)部門專家和技術(shù)人員的幫助下，周莊著手發(fā)展以傳感器為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)占用土地少、耗費(fèi)原材料少、附加值較高的項(xiàng)目，其廣闊的市場(chǎng)前景保證了銷路的暢通。周莊鎮(zhèn)政府借助于中科院并與多家研究所協(xié)作，新建了12個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，擁有26項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)，江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品12項(xiàng)，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)7家，完成江蘇省科技攻關(guān)項(xiàng)目4個(gè)，省創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和國(guó)家火炬專項(xiàng)資助項(xiàng)目2個(gè)，合作參與實(shí)施國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)施國(guó)家、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè)。所有這些都強(qiáng)有力地提升了周莊傳感器產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。2004年，周莊傳感器產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)6.5億元，利稅達(dá)1.7億元，累計(jì)引進(jìn)投資15億元，② 形成了以傳感器為主的高科技產(chǎn)業(yè)群，成為目前中國(guó)第一個(gè)民用傳感器基地。

堅(jiān)持“兩翼發(fā)展”的思路與實(shí)踐，使得周莊的經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)發(fā)展，二者相得益彰。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為高新科技的起步發(fā)展提供了資金基礎(chǔ)；高新技術(shù)的發(fā)展，有效地降低了旅游經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。旅游業(yè)和高新技術(shù)的良性互動(dòng)極大地促進(jìn)了周莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)民生活福利提高，城鎮(zhèn)建設(shè)在保護(hù)中得到開發(fā)。在這幾年的實(shí)踐中，昆山周莊逐漸構(gòu)建了一個(gè)較為完善的社會(huì)保障機(jī)制，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民真正享有了“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、貧有所幫”。昆山周莊的發(fā)展模式很好地體現(xiàn)了發(fā)展與保護(hù)、富民與興鎮(zhèn)的有機(jī)結(jié)合。

2.現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之路：江陰周莊鎮(zhèn)模式

江陰市周莊位于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中心地帶，歷史上就有做工經(jīng)商的傳統(tǒng)，手工業(yè)和商品交換較為發(fā)達(dá)。明朝末年其集市已經(jīng)相當(dāng)繁榮，清康熙三年周莊設(shè)鎮(zhèn)，乾隆年間縣志稱周莊為“東南巨鎮(zhèn)”。1949年后，周莊鎮(zhèn)有供銷社、信用合作社、聯(lián)合診所、郵政代辦所、棉織社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社等，教育和服務(wù)業(yè)得到較大發(fā)展。1978年以后，周莊依靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為聞名遐邇的明星集鎮(zhèn)。目前，江陰周莊鎮(zhèn)是建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)、江陰市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，榮膺“江蘇名鎮(zhèn)”之稱。在江蘇省的三個(gè)周莊中，江陰周莊走的是一條發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的道路。

靠發(fā)展工業(yè)起家的江陰周莊人清醒地認(rèn)識(shí)到，依賴市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“只有醒得早、起得快、才能跑得穩(wěn)”。當(dāng)80年代整個(gè)中國(guó)的老百姓還在以萬(wàn)元戶為羨慕對(duì)象的時(shí)候，周莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了跨越式的騰飛。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還處于“火紅的年代”的時(shí)候，周莊鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)就清醒地認(rèn)識(shí)到，短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那種“不怕賣不出，就怕產(chǎn)不出”的“好日子”不會(huì)長(zhǎng)久。于是，他們狠抓企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技改上水平、管理上效益，以化纖、橡塑制品、汽車配件、紡織印染等行業(yè)為主打行業(yè)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，大力革新技術(shù)，積極擴(kuò)大規(guī)模，把企業(yè)做大做強(qiáng)，使某些企業(yè)一躍成為國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)，有些甚至成為行業(yè)的“單打冠軍”。周莊的工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去的遍地開花、設(shè)備簡(jiǎn)單、產(chǎn)品初級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向現(xiàn)代化大企業(yè)的轉(zhuǎn)變，從早期的較為單一的資源推動(dòng)型、投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新推動(dòng)型，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新、利用外資和資本運(yùn)作的“三合一聚變”模式：其一，周莊在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的過(guò)程中，注重培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近3年來(lái)，周莊有模塑集團(tuán)等7家企業(yè)成立了科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，三房巷集團(tuán)等5家企業(yè)與科研院所成立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，十余種新產(chǎn)品獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)及創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)，有8種產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定和省高新產(chǎn)品稱號(hào)。通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，周莊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷獲得新生。其二，在企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的同時(shí)，周莊人大膽吸收和利用外資，推動(dòng)了企業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。2004年，周莊鎮(zhèn)新增獨(dú)資合資企業(yè)18家，合同利用外資5286萬(wàn)美元，到賬外資1983萬(wàn)美元，呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。周莊人認(rèn)為，他們引進(jìn)的是外資，消化的是技術(shù)，贏得的是市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)能力。其三，資本運(yùn)作能力較強(qiáng)。作為江陰市第一大工業(yè)鎮(zhèn)，周莊人不但善于吸引海外投資者的資金，還善于從國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上吸引資金，聚集資本，形成資本優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)高速增長(zhǎng)。繼江陰模塑集團(tuán)的模塑科技上市后，三房巷集團(tuán)也在全國(guó)的A股市場(chǎng)中占了一席之地。2003年，周莊有包括三房巷集團(tuán)聚酯切片在內(nèi)的8種超億元項(xiàng)目和一批超5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，如此規(guī)模的資金投入，充分反應(yīng)了周莊人的資本運(yùn)作能力。

“三合一聚變”模式極大地提高了江陰周莊工業(yè)發(fā)展的實(shí)力，推動(dòng)了周莊鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，周莊鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)1105家，其中2家上市企業(yè)，6家省市級(jí)企業(yè)集團(tuán)，擁有紡織、輕工、機(jī)械、冶金、化工、建材、橡塑、電子等八大特色產(chǎn)業(yè)及十多個(gè)門類、600多種產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)并遠(yuǎn)銷上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中化纖、橡塑制品、汽車配件、紡織印染、人造革、鋁塑型材、液壓機(jī)械、杜美絲等產(chǎn)品華東地區(qū)甚至國(guó)內(nèi)已成為行業(yè)“單打冠軍”。周莊經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)19年位居江陰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，成為江陰市第一工業(yè)大鎮(zhèn)，2004年完成工業(yè)產(chǎn)品銷售收入267.03億元，比上年增長(zhǎng)36.41％，應(yīng)征稅金35 726萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅20.07億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.65億元，完成工業(yè)性項(xiàng)目投資30.33億元。周莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售額已連續(xù)三年名列江蘇省第一，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)中排名第6，在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)排名中位列13。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)的蓬勃發(fā)展，江陰周莊鎮(zhèn)居民的收入水平和生活質(zhì)量得到了極大的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過(guò)上了富裕的小康生活。2004年農(nóng)民人均純收入8 672元，城鎮(zhèn)人均可支配收入13 702元。由于村集體經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，大部分村民都在當(dāng)?shù)氐拇寮w企業(yè)上班。在實(shí)行企業(yè)改制后，村民在集團(tuán)中還擁有一小部分股份。在集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的村社社區(qū)，農(nóng)民住上了環(huán)境幽雅、排列整齊、設(shè)備齊全、別具一格的別墅。最近，周莊鎮(zhèn)政府提出了“農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向社區(qū)集中”的新的發(fā)展思路，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.堅(jiān)持“農(nóng)企對(duì)接”道路：興化周莊鎮(zhèn)模式

興化市周莊鎮(zhèn)位于興化、姜堰、江都三市交界處，與地處蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的昆山周莊和江陰周莊不同，興化周莊地處較為貧困的蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社區(qū)，如何在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的同時(shí)發(fā)展工副業(yè)，走富民強(qiáng)鎮(zhèn)之路，是他們面臨的重要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不斷地摸索，興化周莊鎮(zhèn)走出了一條“農(nóng)企對(duì)接”與“農(nóng)型工業(yè)”的道路，形成了自己的發(fā)展模式。

20世紀(jì)80年代，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)發(fā)展得如火如荼的時(shí)候，興化周莊也嘗試過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。但是，由于地處傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社區(qū)，遠(yuǎn)離大中城市，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)并沒(méi)有得到很好發(fā)展。為此，興化周莊根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)”的內(nèi)涵作了符合自己“社情”的界定。他們認(rèn)為，興化周莊受外部條件和內(nèi)在實(shí)力所限，無(wú)法與蘇南的昆山周莊和江陰周莊去比較現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。興化周莊必須把鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，走“農(nóng)企對(duì)接”的道路，即通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展農(nóng)型工業(yè)，以農(nóng)業(yè)推動(dòng)工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)發(fā)展“五個(gè)一工程”，即“一朵花”、“一根草”、“一棵麥”、“一粒玉米”、“一棵樹”工程，來(lái)推動(dòng)興化周莊的綜合發(fā)展。

“一朵花”：周莊鎮(zhèn)盛產(chǎn)棉花，種植面積逾萬(wàn)畝。為此，他們建立棉花軋花廠、油籽廠、藥棉廠等一系列圍繞棉花加工的企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民種植棉花，為棉花加工企業(yè)提供原料?！耙桓荨保阂喳湶菁庸ぜ埌濉Ｖ芮f鎮(zhèn)雙蝶集團(tuán)主要生產(chǎn)包裝紙板，其主要原料麥草就是“就地取材”。該鎮(zhèn)農(nóng)民種植的大麥直接給春蕾集團(tuán)生產(chǎn)麥芽，而原來(lái)一直被認(rèn)為是廢料的麥秸就成為雙蝶紙板廠最好的原料。雙蝶集團(tuán)用麥草造紙以后，再以紙板為原料生產(chǎn)包裝紙板箱。該企業(yè)現(xiàn)已成為蘇北地區(qū)最大的包裝生產(chǎn)企業(yè)之一，并擁有蘇北地區(qū)最先進(jìn)的七層瓦楞紙板生產(chǎn)線?！耙豢名湣保杭贷溩蛹庸?，麥芽生產(chǎn)成為興化周莊的又一支柱產(chǎn)業(yè)。興化周莊鎮(zhèn)有兩家啤酒麥芽廠，一家是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的正陽(yáng)麥芽公司，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸；另一家是永順泰麥芽公司，年產(chǎn)量5萬(wàn)噸。這兩家企業(yè)的麥芽生產(chǎn)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)大麥的大面積種植，不僅全部消化了本鎮(zhèn)農(nóng)民所生產(chǎn)的大麥，而且還吸收了鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，不僅直接促進(jìn)和發(fā)展了農(nóng)村工業(yè)，而且也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。“一粒玉米”：把玉米加工成淀粉、再加工淀粉成麥芽糖?！耙豢脴洹保汗膭?lì)農(nóng)民種植意楊為板材廠提供原料，配套生產(chǎn)家庭裝潢用的各種線條、木板、裝飾板等。這“五個(gè)一工程”撐起了“農(nóng)企對(duì)接”的農(nóng)型工業(yè)框架，成為興化周莊的發(fā)展特色。

找準(zhǔn)自己的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走“農(nóng)企對(duì)接”之路，逐步形成具有地域特色的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，已成為興化周莊工業(yè)發(fā)展的方向。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，興化周莊工業(yè)絕大多數(shù)是與農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系在一起的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。工業(yè)和農(nóng)業(yè)的良性互動(dòng)，有效地利用了農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民的收入。這種生產(chǎn)模式?jīng)]有脫離農(nóng)業(yè)，依然受自然條件的制約，盡管不能算是完全意義上的現(xiàn)代工業(yè)，但是，按照費(fèi)孝通先生的說(shuō)法，這是一種介乎于農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的“一點(diǎn)五產(chǎn)業(yè)”，③ 具有旺盛的生命力。興化周莊鎮(zhèn)“農(nóng)企對(duì)接”的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)造性地走出了一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社區(qū)發(fā)展工業(yè)的道路，使工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、相互發(fā)展進(jìn)而改變了全鎮(zhèn)的面貌，農(nóng)民的收入水平也得到大幅度的提升。2004年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值24.8億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.33億元，名列興化市第3位；工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72.5％；其中，農(nóng)產(chǎn)品深加工達(dá)3億元，占工業(yè)產(chǎn)值的46％。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)的“五個(gè)一工程”，托起了一個(gè)新周莊。2004年，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5 328元，其中農(nóng)型工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)60％，正是由于農(nóng)型工業(yè)的發(fā)展，興化周莊成為蘇中地區(qū)較為富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。三、一個(gè)值得探討的問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展模式選擇和比較

所謂發(fā)展模式，就是根據(jù)實(shí)際情況，走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路，從而獲得成功的樣式或范式。固定的、統(tǒng)一的模式是不存在的。發(fā)展模式在上個(gè)世紀(jì)80年代討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)為大家所熟知，一般說(shuō)來(lái)，在農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中，一些地區(qū)有不同于其他地方的特點(diǎn)并取得了較大成績(jī)者，都被冠于“模式”二字：如以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)為主體的“蘇南模式”；以日用小商品生產(chǎn)和銷售為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主體的“溫州模式”等。筆者認(rèn)為，“模式”并非只是一個(gè)“樣板”含義，就農(nóng)村綜合發(fā)展來(lái)說(shuō)，發(fā)展模式特指農(nóng)村社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、管理等諸方面的運(yùn)行機(jī)制和基本特征或特殊形式，是農(nóng)村非農(nóng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的具體路子。之所以稱之為“模式”，無(wú)非是在實(shí)踐中這種做法較為成功，成了某種類型的經(jīng)驗(yàn)，而更多的是人們對(duì)這種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊右愿爬?、總結(jié)、提煉，上升為理性認(rèn)識(shí)。具體看，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式有以下特征：

第一，地域性。社區(qū)發(fā)展模式特指某一地域社區(qū)，具體說(shuō)是某一村社社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展的樣式或做法，這種做法從本社區(qū)的實(shí)踐中而來(lái)，是本社區(qū)的模式，不一定適合其他地區(qū)。第二，典型性。模式反映了某社區(qū)的發(fā)展特征，具有一定的代表性和典型意義。這種典型意義既具有普遍意義，更有其個(gè)性特征。若某社區(qū)發(fā)展路子或樣式?jīng)]有典型性，必然失去模式的特征。第三，示范性。既然某社區(qū)的發(fā)展具有典型意義，有其發(fā)展模式，那么，它自然具有其他社區(qū)可學(xué)習(xí)的東西。當(dāng)然，這并不是作為“普遍意義”來(lái)推廣，僅是某種參考、借鑒而已。第四，抽象性。社區(qū)發(fā)展的內(nèi)容是具體的、全方位的，但發(fā)展模式之本質(zhì)特征則是理論概括和總結(jié)，是揭示農(nóng)村社區(qū)發(fā)展當(dāng)中的規(guī)律性內(nèi)容。

作為農(nóng)村基層政權(quán)單位和農(nóng)村區(qū)域的基本單元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)走一條什么樣的發(fā)展道路，采取什么樣的發(fā)展模式，對(duì)于從傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有極為重要的意義。我國(guó)幅員遼闊，受各種條件限制，農(nóng)村發(fā)展的非均衡性很明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)只有找準(zhǔn)和抓住自身特色，才能形成適合自己發(fā)展的模式。三個(gè)周莊鎮(zhèn)最關(guān)鍵的就是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地找準(zhǔn)并充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)，形成了鮮明而有個(gè)性的區(qū)域特色，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。

農(nóng)村發(fā)展道路與模式既受制于具體社區(qū)的客觀自然歷史條件，更取決于人們的主觀創(chuàng)造性抉擇。實(shí)踐表明，凡能夠根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，正確選擇發(fā)展模式的社區(qū)，社區(qū)的綜合發(fā)展程度就高；反之，不能選擇正確的發(fā)展模式，或根本就沒(méi)有任何特點(diǎn)，無(wú)任何模式可言，社區(qū)發(fā)展就必然緩慢，社區(qū)發(fā)展程度較低。江蘇省的三個(gè)周莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)之所以能夠取得較大發(fā)展，主要是能夠在認(rèn)清自己客觀實(shí)際條件的基礎(chǔ)上，對(duì)本社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃做了符合實(shí)際的研究，摸索出了一條適合自己的發(fā)展道路，形成了自己的發(fā)展模式。試想，昆山周莊不根據(jù)自己的特點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，而是發(fā)展有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)；江陰周莊不發(fā)展高科技的現(xiàn)代工業(yè)，而是發(fā)展科技含量低的一般工業(yè)；興化周莊不是發(fā)展“農(nóng)企對(duì)接”的“農(nóng)型工業(yè)”，而是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，那么，他們就丟棄了自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，其獨(dú)特的發(fā)展模式不僅無(wú)法形成，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將受到極大的影響。誠(chéng)然，發(fā)展模式對(duì)于村社社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是至關(guān)重要的——事實(shí)上許多典型的村社社區(qū)都有其獨(dú)特的發(fā)展模式，本人也曾就江蘇省華西村、河南省南街村和安徽省小崗村的發(fā)展模式作過(guò)實(shí)證研究[3] ——但是，從整個(gè)和諧社會(huì)構(gòu)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展模式尤其顯得重要，這是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)在農(nóng)村發(fā)展中的功能和作用決定的：其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的地域范圍較村社社區(qū)大，合適的發(fā)展模式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的推動(dòng)是村社社區(qū)所不能及的。其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展直接推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是整個(gè)社會(huì)城市化中的重要組成部分，按照費(fèi)孝通先生的說(shuō)法，農(nóng)村城鎮(zhèn)化最終要靠“星羅棋布”的小城鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。[4] 而小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展是密切相關(guān)的，如何根據(jù)自身的實(shí)際，選擇一個(gè)適合自己綜合發(fā)展的模式，就顯得尤為重要。其三，合適的發(fā)展模式可以提升廣大農(nóng)民的社會(huì)福利水平。農(nóng)民兄弟是農(nóng)村改革的肇始者和積極參與者，他們應(yīng)該能夠共享改革開放的成果，他們理應(yīng)有較好的社會(huì)福利水平和完善的社會(huì)保障。從福利和保障的社會(huì)性來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的綜合發(fā)展是免除農(nóng)民后顧之憂，提升其福利水平之最好的、也是最直接的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)擔(dān)負(fù)著廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活、保障的重任，為此，一個(gè)合適的、行之有效的發(fā)展模式是十分必要和重要的。

那么，不同的發(fā)展模式之間有無(wú)優(yōu)劣之分？實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展“模式”具有鮮明的區(qū)域性特征，不同的發(fā)展模式不可以簡(jiǎn)單地進(jìn)行類比。只要符合本地實(shí)際，能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就是成功的模式。各模式之間可以借鑒，但是不可以移植。盡管單純從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上看江蘇省的三個(gè)周莊之間有較大的差異，但是，我們不能認(rèn)為三個(gè)周莊的發(fā)展模式有優(yōu)劣差異——因?yàn)樗麄兌甲龅搅伺c時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，都在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建中做出了開拓性嘗試并取得了成功。

基金項(xiàng)目：教育部項(xiàng)目“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合發(fā)展研究”（02JA840006）

注釋：

① 鄉(xiāng)腳：費(fèi)孝通先生借用吳江農(nóng)民的用語(yǔ)。意指以集鎮(zhèn)為中心，在集鎮(zhèn)輻射范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)。（參見(jiàn)費(fèi)孝通：《我愛(ài)家鄉(xiāng)》，北京：群言出版社1996年版，第89頁(yè)）

② 本文的具體數(shù)據(jù)均來(lái)自筆者對(duì)江蘇省三個(gè)周莊的具體調(diào)查，下同。

③ 費(fèi)孝通先生在20世紀(jì)90年代中期考察我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村時(shí)，看到一些地方雖然不具備發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的條件，但是卻圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，收到很好的效果。他詼諧地把這種介乎于農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)稱為一點(diǎn)五產(chǎn)業(yè)。（參見(jiàn)費(fèi)孝通：《“一點(diǎn)五產(chǎn)業(yè)”是條農(nóng)民致富路》，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》2002年1月第4期）

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：社區(qū)發(fā)展（精選）

論社區(qū)的發(fā)展與居住區(qū)規(guī)劃

崔然

[摘 要]：通過(guò)對(duì)居住小區(qū)設(shè)計(jì)中存在的一些現(xiàn)象與社區(qū)發(fā)展之間關(guān)系的分析，提出居住小區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾問(wèn)題。并引用先進(jìn)的社區(qū)建設(shè)理念，提出居住小區(qū)設(shè)計(jì)的一些想法和創(chuàng)意。

[關(guān)鍵詞]：社區(qū)發(fā)展、居住小區(qū)、規(guī)劃。

1.社區(qū)的概念與基本特性

“社區(qū)”這個(gè)概念是1887年德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯首次提出來(lái)的。至今“社區(qū)”這個(gè)詞已有不下一百種解釋。一般認(rèn)為，社區(qū)是一種地域性的社會(huì)生活共同體，是指由居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體、從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)地域生活共同體。

在我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)工作中所說(shuō)的社區(qū)，不是泛指所有的社區(qū)，而是特指城市基層法定社區(qū)即是在自然性社區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)管理的需要而設(shè)置的社區(qū)，具有明確的邊界和法定的組織管理機(jī)構(gòu)，并由基層政權(quán)組織和基層群眾性自治組織參與管理。在我國(guó)城市現(xiàn)階段，這樣的基層法定社區(qū)主要是指市轄區(qū)政府、街道辦事處和居民委員會(huì)三個(gè)層次的轄區(qū)所構(gòu)成的社區(qū)體系，尤其是指街道、居委會(huì)轄區(qū)。

以單純的規(guī)模角度看，我們規(guī)劃建設(shè)所涉及的居住區(qū)、居住小區(qū)并沒(méi)有明確的行政界限作為界定，而是以道路、水體等自然條件為界，建設(shè)用地上的原有建筑也大多夷為平地，都應(yīng)該是從屬于街道辦事處的社區(qū)范圍，和居委會(huì)的界線有一定的重合。

2.社區(qū)發(fā)展與居住區(qū)規(guī)劃

從社會(huì)學(xué)的角度看，社區(qū)的變遷和發(fā)展是客觀存在的。社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的、開放的系統(tǒng)。在其發(fā)展變化過(guò)程中，時(shí)時(shí)處在復(fù)雜的矛盾問(wèn)題之中，總是老問(wèn)題解決了，隨之出現(xiàn)新問(wèn)題。社區(qū)一直以出現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題—出現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題??周而復(fù)始的這一模式不斷前進(jìn)，不斷運(yùn)行。由此看來(lái)，城市的現(xiàn)代化發(fā)展，居住區(qū)的更新和改造，正是一個(gè)解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的良好契機(jī)。如何通過(guò)居住區(qū)、小區(qū)的建設(shè)使所在社區(qū)的各方面功能得以完善，確實(shí)是規(guī)劃設(shè)計(jì)者需要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

3.居住小區(qū)建設(shè)模式對(duì)設(shè)區(qū)的影響

要使社區(qū)的結(jié)構(gòu)要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一，良性發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的正常運(yùn)行，首先需及時(shí)認(rèn)識(shí)社區(qū)問(wèn)題，研究社區(qū)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。只有如此，才能尋找到解決社區(qū)問(wèn)題的辦法，使社區(qū)問(wèn)題得以解決，促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展。

城市更新過(guò)程中，社區(qū)中的大片用地被改建為居住小區(qū)。而在小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中，設(shè)計(jì)者往往只重視空間的布局與設(shè)施的配套，而對(duì)社區(qū)的整體環(huán)境協(xié)調(diào)和社區(qū)需求等相對(duì)抽象的因素很少考慮。導(dǎo)致新建居住社區(qū)的和原有社區(qū)大環(huán)境完全不協(xié)調(diào)，社區(qū)歸屬感和凝聚力蕩然無(wú)存。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1封閉、隨意的道路設(shè)計(jì)

社區(qū)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，社區(qū)的空間開放性要求有效高密度的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來(lái)支撐。而住宅小區(qū)的道路往往自成體系，其內(nèi)部交通道路的設(shè)計(jì)單純追求視覺(jué)美感而表現(xiàn)出隨意性。小區(qū)與整個(gè)社區(qū)的交通之間缺乏統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，外部交通不能引入小區(qū)內(nèi)部,故小區(qū)道路無(wú)法與城市道路直接、順暢地相連接。這樣，所有的城市交通都只能集中在少數(shù)幾條城市干道上，而給社區(qū)乃至整個(gè)城市范圍的交通組織造成困難。

3.2小區(qū)配套設(shè)施不合理

居住區(qū)設(shè)計(jì)一般要求每個(gè)小區(qū)都配備完整的生活服務(wù)設(shè)施。目前小區(qū)的配套公建采取統(tǒng)一建設(shè)的方式,小區(qū)中的許多配套公建，尤其是那些商業(yè)服務(wù)設(shè)施本屬于市場(chǎng)供給的范疇,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中決定其存亡興衰。但在每個(gè)小區(qū)都強(qiáng)制性地配套,對(duì)于城市而言屬于重復(fù)建設(shè),容易造成低水平建設(shè)，低效率利用,結(jié)果在很多小區(qū)不得不改作它途。小區(qū)配套設(shè)施的完整性與資源配置的市場(chǎng)化趨勢(shì)相悖,且加大開發(fā)成本和居民負(fù)擔(dān),極易造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。而居民急需的服務(wù)設(shè)施卻又被忽視；社區(qū)則失去了通過(guò)用地更新，新設(shè)施建設(shè)完善功能的良機(jī)。

3.3文化沖突

小區(qū)的規(guī)模性給舊城改造項(xiàng)目的社會(huì)目標(biāo)造成沖擊。舊城的社區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展形成了極具特色的建筑形式和街巷空間,它們并不是一個(gè)靜止的歷史斷面,而是緩慢地演化更替、推陳出新。這種自然更新是小規(guī)模、連續(xù)性、漸進(jìn)式、分散型和局部地進(jìn)行著的，只有這樣,城市的文脈才不會(huì)在強(qiáng)大的外力沖擊下斷送。然而,居住小區(qū)所具有的規(guī)模性恰恰與之矛盾，動(dòng)輒十幾公頃的開發(fā)規(guī)模，如期落成的時(shí)間限制，以房地產(chǎn)商為主導(dǎo)的開發(fā)機(jī)制，不可持續(xù)的開發(fā)模式等等使都市舊城改造中文化傳承、社區(qū)特征等社會(huì)目標(biāo)付諸東流。將小區(qū)模式應(yīng)

用于舊城改造中,違反了城市發(fā)展連續(xù)性、漸進(jìn)式、分散型的規(guī)律。

4.適宜居住的社區(qū)理念

上文談到了現(xiàn)代居住小區(qū)設(shè)計(jì)對(duì)社區(qū)發(fā)展的負(fù)面影響。那么，什么樣的社區(qū)才是適宜居住的社區(qū)呢?它的空間特點(diǎn)又表現(xiàn)在哪方面呢？在這里我們引用“社區(qū)適宜居住性”理論思想的內(nèi)容，即在城市和社區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域，以下10個(gè)方面構(gòu)成了適宜居住型社區(qū)最重要的部分：

4.1吸引人的以步行為主的公共領(lǐng)域

以步行交通為主的社區(qū)是人們希望工作、居住和休閑娛樂(lè)的地方。只有在輕松的步行過(guò)程中，人們才能最大限度地感受到社區(qū)居住環(huán)境的優(yōu)雅，也才能促進(jìn)社區(qū)社會(huì)活動(dòng)和交流，當(dāng)然更有利于社區(qū)居民的健康，也才能夠改善交通擁堵而節(jié)約能源，減少污染。

4.2機(jī)動(dòng)車速度低、交通量小和沒(méi)有交通堵塞

社區(qū)內(nèi)的街道市社區(qū)環(huán)境的重要組成部分，它不但是不幸以及機(jī)動(dòng)車的交通通道，也是休閑散步的公共領(lǐng)域，是城市的綠化空間、景觀空間等等。在交通問(wèn)題嚴(yán)重影響社區(qū)和城市的發(fā)展的今天，人們無(wú)一例外的希望社區(qū)沒(méi)有交通堵塞，街道清潔、安靜和怡人。

4.3適宜的、經(jīng)濟(jì)和位置優(yōu)越的住宅

住房是社區(qū)增長(zhǎng)中最重要的部分，它是人使用交通工具、服務(wù)、教育和消耗各種資源的重要因素。沒(méi)有單一的住宅形式可以服務(wù)于今天多樣化的所有家庭的需要。建設(shè)不同的住宅，可以支持社區(qū)內(nèi)更多樣化的人口，實(shí)現(xiàn)不同階層家庭的更公平分配，建設(shè)和諧社區(qū)。還可以通過(guò)加建、改建等使現(xiàn)有社區(qū)逐漸增加密度，而不必大規(guī)模的改變社區(qū)環(huán)境。

4.4方便的學(xué)校、商店和服務(wù)設(shè)施

不同于現(xiàn)代住宅小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施的應(yīng)與住宅相混合，以增加社區(qū)的多樣性，增加社區(qū)的活力和適宜居住性。

4.5方便的社區(qū)公園和開敞空間

社區(qū)必須為居民提供相應(yīng)的公園和開敞空間。

社區(qū)公園和開敞空間是社區(qū)環(huán)境最重要的一部分，它可以改善社區(qū)景觀，改善環(huán)境，提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，增加社區(qū)凝聚力。方便的公園和開敞空間還是人們?cè)鲞M(jìn)社會(huì)交往，培育社區(qū)感的重要的步驟之一。

4.6清潔的自然環(huán)境

清潔的自然環(huán)境包括清潔的街道，社區(qū)公園和社區(qū)建筑。保護(hù)社區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和景觀，將社區(qū)與自然環(huán)境有機(jī)連接，保護(hù)有意義的自然景觀和開敞空間。

4.7豐富、整齊的社區(qū)景觀

建筑要有地方特點(diǎn)和獨(dú)特的風(fēng)格，多樣化和高質(zhì)量，防止千篇一律。建筑必須符合人的尺度，通過(guò)合理組織社區(qū)建筑，創(chuàng)造豐富多彩的街道景觀。

創(chuàng)造一系列各具特色的綠色開敞空間是社區(qū)景觀的重點(diǎn)，增加社區(qū)景觀的效率，避免空曠的單調(diào)空間。

4.8社區(qū)能夠被所有人接受并感覺(jué)安全

社區(qū)應(yīng)使所有居民都有一種歸屬感。倡導(dǎo)社區(qū)的和諧，混合不同類型的住宅，容納社會(huì)各階層的居民，使所有人都感到家的感覺(jué)。

安全是產(chǎn)生社區(qū)感的最重要前提，配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施應(yīng)是必不可少的措施。此外，改進(jìn)社區(qū)照明，提供防盜設(shè)施，也有不小的幫助。

4.9強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)匚幕v史和生態(tài)

社區(qū)文化、歷史和生態(tài)需要具有獨(dú)創(chuàng)性。重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)中心，提高社區(qū)中心的形象。同時(shí)增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡使用地方的建筑風(fēng)格和地方景觀，增加公共領(lǐng)域的特色，重點(diǎn)突出當(dāng)?shù)赜刑攸c(diǎn)的建筑和景觀，保護(hù)有地方特色的商業(yè)和服務(wù)業(yè)。

4.10環(huán)境促進(jìn)人們相互交流形成社區(qū)

創(chuàng)造居民愿意訪問(wèn)、停留和社交的場(chǎng)所。重要的步驟是創(chuàng)造吸引人的步行街道，公園和公共空間，將人們吸引到社區(qū)的空間來(lái)，增加居民的社區(qū)活動(dòng)，提高社區(qū)的凝聚力。

5.居住小區(qū)社區(qū)環(huán)境的改善措施

5.1設(shè)計(jì)因素的措施

居住小區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)計(jì)者的發(fā)揮使其給社區(qū)發(fā)展帶來(lái)有力的因素，主要表現(xiàn)在： ①盡量在居住小區(qū)的設(shè)計(jì)中保持社區(qū)和城市的多樣性。

②通過(guò)延長(zhǎng)城市的街道網(wǎng)絡(luò)，土地使用和建成環(huán)境的形式，保持新建居住小區(qū)與社區(qū)的連續(xù)整體性。

③了解并尊重周圍已建成社區(qū)，并在建筑和公共空間上與之形成整體效果。

④通過(guò)整齊的街道設(shè)計(jì)形成連續(xù)的街墻，并設(shè)計(jì)步行導(dǎo)向的服務(wù)設(shè)施以提供街道的生氣和安全。

⑤建筑風(fēng)格和體形的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)變化呼應(yīng)，創(chuàng)造強(qiáng)烈的地方感。

5.2細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)的措施

在現(xiàn)代居住小區(qū)的設(shè)計(jì)中，細(xì)節(jié)的考慮同樣會(huì)對(duì)設(shè)區(qū)的整體環(huán)境改善帶來(lái)巨大的影響：

5.2.1交通平息：

通過(guò)改進(jìn)道路的物質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，而不是簡(jiǎn)單得使道路曲線化而令道路更加安全舒適。主要措施有：在汽車可能加速地段設(shè)置速度障礙；利用道路瓶頸的設(shè)計(jì)，減緩車速，并改善道路景觀；加大交叉路口的人行部分，以減緩車速并減少步行者的通過(guò)時(shí)間。

5.2.2小區(qū)公共設(shè)施的分類設(shè)置：

小區(qū)配套公建的性質(zhì),可分為三種類型:一是社會(huì)公益性質(zhì),面向小區(qū)居民,例如文化活動(dòng)站、公共廁所、各類行政管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房等；二是社會(huì)事業(yè)性質(zhì),如幼兒園、中小學(xué)等；三是商業(yè)、服務(wù)業(yè)性質(zhì)，如商店、收費(fèi)停車場(chǎng)等。這三種性質(zhì)完全不同的配套公建,理應(yīng)有不同的建設(shè)與提供方式:第一類公建屬公共品,可在小區(qū)范圍進(jìn)行考慮設(shè)置，但應(yīng)照顧小區(qū)外居民的使用；第二類公建屬社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)由使用者和城市政相同資源的容量決定是否在本小區(qū)新建；第三類公建屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)其供給。

5.2.3整齊的綠化和適宜的照明設(shè)計(jì)

對(duì)于以居住為主的社區(qū)，綠化應(yīng)該用來(lái)軟化一些硬鋪裝地區(qū)，通過(guò)提供降溫、減低太陽(yáng)光和幫助形成公共空間以及界定街道邊界，來(lái)勢(shì)居民感到舒適。同時(shí)層次豐富、整齊的綠化還可以幫助社區(qū)提高檔次，并提高公眾對(duì)社區(qū)的自豪感。

而照明則可以提升社區(qū)的親切、愉快的氣質(zhì)。在社區(qū)中心的活動(dòng)區(qū)已高桿燈照明為主，可以為居民提供溫馨的氛圍；而亮度較低的庭院燈則能表現(xiàn)柔和、恬靜的夜景范圍。

居住小區(qū)作為我國(guó)比較成熟的一種住宅設(shè)計(jì)模式，有明顯的長(zhǎng)處值得借鑒，并得到了社會(huì)的認(rèn)可。但是,沒(méi)有哪種模式是放之四海而皆準(zhǔn)的萬(wàn)能品，在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)領(lǐng)域, 通過(guò)研究與探索,便可以使居住小區(qū)的設(shè)計(jì)手法得到豐富和完善,創(chuàng)造富有地域特色，滿足人們生活需求，符合群眾審美情趣的多元化的住區(qū)新模式。

【參考文獻(xiàn)】：

1、呂文明 《社區(qū)規(guī)劃理念下的居住區(qū)規(guī)劃探討》

2、趙蔚 趙民 《從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃》[j] 城市規(guī)劃匯刊 2002(6)

3、朱錫金 《面向新世紀(jì)的居住區(qū)規(guī)劃問(wèn)題》

4、吳鐸 《論社區(qū)規(guī)劃》

第五篇：中國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)銷售模式探析

中國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)銷售模式探析

2011-3-16

摘要：基于我國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，本文剖析了農(nóng)村汽車市場(chǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以及與城市汽車市場(chǎng)的差異，討論了我國(guó)現(xiàn)有汽車銷售模式應(yīng)用到農(nóng)村汽車市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)和不足。進(jìn)而提出了一種新的“2S+汽車經(jīng)紀(jì)人”銷售模式，重點(diǎn)指出該種銷售模式能夠適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村汽車市場(chǎng)的需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村市場(chǎng)，銷售模式，2S，汽車經(jīng)紀(jì)人

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)的迅速崛起，給汽車生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)汽車保有量有望達(dá)到1.4億輛，高達(dá)1億多的潛在客戶，主要來(lái)自現(xiàn)在汽車保有量還遠(yuǎn)未飽和的城鎮(zhèn)與農(nóng)村，而人口總數(shù)高達(dá)8億的農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)汽車企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略影響。在汽車銷售環(huán)節(jié)，我國(guó)目前的學(xué)術(shù)研究對(duì)象主要針對(duì)大中城市，還沒(méi)有任何關(guān)于農(nóng)村市場(chǎng)汽車銷售模式的研究，而城市汽車市場(chǎng)與農(nóng)村汽車市場(chǎng)的巨大差異決定了現(xiàn)有的銷售模式無(wú)法直接應(yīng)用于農(nóng)村汽車市場(chǎng)。因此分析農(nóng)村汽車市場(chǎng)的特點(diǎn)，并結(jié)合其特點(diǎn)探討適合農(nóng)村的汽車銷售模式顯得尤為重要。現(xiàn)有汽車銷售模式

我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展到今天，銷售體系終端呈現(xiàn)多樣化狀態(tài)。

1.1 專營(yíng)店

專營(yíng)店一般實(shí)行單一品牌或單一品牌的特定產(chǎn)品銷售汽車特許經(jīng)營(yíng)模式，主要有：4S銷售方式（銷售sale、服務(wù)service、配件spare part、信息反饋survey），5S銷售方式（銷售sale、服務(wù)service、配件spare part、信息反饋survey、二手車回收及銷售second-hand car）。4S目前是我國(guó)轎車行業(yè)的主要銷售形式，4S專營(yíng)店的特點(diǎn)雖然是操作規(guī)范、全程服務(wù)、具有排他性，同時(shí)也是生產(chǎn)商品牌、文化的延伸，具有信譽(yù)度高、技術(shù)專業(yè)、售后保障服務(wù)全面、服務(wù)人性化等諸多優(yōu)點(diǎn)，但是由于專營(yíng)店的投入相當(dāng)高，單店的建設(shè)成本在1000萬(wàn)以上，對(duì)汽車經(jīng)銷商的實(shí)力有較高的要求。隨著汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，汽車專營(yíng)店的利潤(rùn)空間也在逐步下降，經(jīng)銷商的投資熱情在降低。

目前4S店存在的主要問(wèn)題：一是依附整車廠，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)；二是沒(méi)有自己的品牌形象建設(shè)；三是重銷售、輕售后服務(wù)；四是人才素質(zhì)普遍不適應(yīng)市場(chǎng)需求，服務(wù)不專業(yè)；五是同質(zhì)化嚴(yán)重，沒(méi)有體現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。

1.2 汽車連鎖店或汽車超市

汽車連鎖店或汽車超市一般采用代理或經(jīng)銷方式，進(jìn)行汽車產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和銷售。根據(jù)經(jīng)營(yíng)覆蓋的地域以及經(jīng)營(yíng)品牌種類的多少，一般認(rèn)為在單一區(qū)域經(jīng)銷多個(gè)品牌的是汽車超市，在多個(gè)區(qū)域經(jīng)銷多個(gè)品牌的是連鎖店。汽車超市和連鎖店沒(méi)有明確的界限，其特點(diǎn)是以汽車銷售為主體，提供多種品牌汽車，供客戶比較、選購(gòu)，減少顧客購(gòu)車的選購(gòu)流程，為顧客節(jié)省時(shí)間成本和精力成本。隨著反壟斷法的實(shí)施，汽車行業(yè)的銷售模式必將迎來(lái)大的轉(zhuǎn)變，汽車超市或連鎖店是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向。

1.3 汽車大市場(chǎng)或汽車大道

選定特定的區(qū)域，如道路兩側(cè)或封閉的大型市場(chǎng)，建立若干品牌的專賣店，形成專賣店集群，具有規(guī)模大、影響大等特點(diǎn)。如成都的西部汽車城、成都市國(guó)際汽車工業(yè)園、成都機(jī)場(chǎng)路和羊西線等。這種形式是依托汽車經(jīng)營(yíng)環(huán)境上的一種原有模式的提升、演變。由于地理位置、商圈等因素，這種形式一旦成型，很難改變。

1.4 直銷

直銷主要包括網(wǎng)絡(luò)直銷、電話直銷、電視直銷等形式。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的優(yōu)點(diǎn)是不受地域、時(shí)間的限制，可以直觀地提供車輛的圖片、性能配置、價(jià)格、提貨及運(yùn)輸方式等介紹，甚至可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行車輛顏色確認(rèn)、外觀模擬、費(fèi)用支付等直接為客戶提供服務(wù)；電話營(yíng)銷主要是采用數(shù)據(jù)挖掘，通過(guò)對(duì)潛在客戶進(jìn)行電話溝通，介紹產(chǎn)品，吸引客戶購(gòu)買的方式；電視直銷指由廠家或者代理商直接操作，以電視節(jié)目形式出現(xiàn)的銷售方式，節(jié)目中既含信息，又有廣告，欣賞性?shī)蕵?lè)性較強(qiáng)。目前，這種方式只占很小的比重。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，直銷會(huì)成為傳統(tǒng)銷售方式的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。農(nóng)村汽車市場(chǎng)分析

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策、國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案的不斷施行和推進(jìn)，將促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)汽車需求的增長(zhǎng)和汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，給我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村汽車市場(chǎng)發(fā)展的有利因素：第一，國(guó)家投資重點(diǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，國(guó)家每年用于支持新農(nóng)村建設(shè)的投入將達(dá)到數(shù)千億元，將直接帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)金融危機(jī)后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的改變，內(nèi)需成為一個(gè)重點(diǎn)刺激對(duì)象，而要拉動(dòng)內(nèi)需，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然趨勢(shì)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，就要增加汽車商品的消費(fèi)。這兩者都為農(nóng)村汽車市場(chǎng)的發(fā)展提供有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第二，農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均年純收入達(dá)到2000元時(shí)，農(nóng)村居民就開始進(jìn)入購(gòu)置慢速汽車的成長(zhǎng)期。2009年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入5176元，為汽車進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)提供了良好的消費(fèi)基礎(chǔ)。

第三，農(nóng)村公路進(jìn)一步改善。加快農(nóng)村道路建設(shè)，是國(guó)家在建設(shè)新農(nóng)村中提出的一個(gè)明確發(fā)展目標(biāo)。到2009年，中國(guó)農(nóng)村公路總里程已達(dá)324萬(wàn)kg，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路率分別達(dá)到99.2%和92.9%。這為汽車市場(chǎng)的發(fā)展提供了良好的道路交通環(huán)境。

第四，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車開始進(jìn)入升級(jí)換型期，汽車逐漸成為首選。我國(guó)具有牌照的農(nóng)用汽車保有量達(dá)到1700萬(wàn)輛，摩托車保有量近9500萬(wàn)輛，僅保有量更新和升級(jí)換型的市場(chǎng)就相當(dāng)可觀。巨大的市場(chǎng)潛力成為吸引眾多汽車企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村汽車市場(chǎng)的重要因素。

第五，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)運(yùn)輸工具的需求旺盛。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有汽車承擔(dān)的運(yùn)輸量?jī)H占農(nóng)村總運(yùn)輸量的35%左右，相比發(fā)達(dá)國(guó)家汽車80%的運(yùn)輸量，比例嚴(yán)重偏低。這也決定了我國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)還有很大的拓展空間。

農(nóng)村汽車市場(chǎng)未來(lái)需求旺盛。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情來(lái)說(shuō)，農(nóng)村汽車市場(chǎng)與城市消費(fèi)的消費(fèi)特征還是存在著差異，具體表現(xiàn)為：

一是低價(jià)消費(fèi)特征明顯，從眾、跟風(fēng)、攀比消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。首先價(jià)格因素在農(nóng)村汽車市場(chǎng)對(duì)購(gòu)買行為的影響較大，甚至成為最核心因素；其次，農(nóng)村居民具有比較典型的從眾心理和攀比心理，農(nóng)村居住的特點(diǎn)，使得鄰里之間、親朋之間經(jīng)常走戶串門，信息非常開放，而且口頭傳播是農(nóng)村市場(chǎng)信息傳播的主要方式。

二是地域上的分散性和購(gòu)買力的分散性。相對(duì)于城市市場(chǎng)的集中購(gòu)買，農(nóng)村市場(chǎng)具有地域上的分散性和購(gòu)買力的分散性。一方面，我國(guó)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口和需求集中；另一方面，農(nóng)村居民購(gòu)買力總體規(guī)模雖然很大，但平均到每戶居民的購(gòu)買力水平則很低。由于廣大農(nóng)村居民消費(fèi)的范圍比城市居民廣，這造成了購(gòu)買力的分散。農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了汽車企業(yè)在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建上，無(wú)論是深度，還是廣度都要大大的加強(qiáng)。

三是農(nóng)村市場(chǎng)具有購(gòu)買力水平的差異性。表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是地區(qū)間購(gòu)買力水平的差異，富裕地區(qū)、發(fā)展地區(qū)與貧困地區(qū)，在需求的質(zhì)和量方面表現(xiàn)出較大的差異；二是地區(qū)間消費(fèi)環(huán)境的差異，造成不同地形的地區(qū)即便對(duì)同一產(chǎn)品的要求也會(huì)有所不同；三是同一地區(qū)內(nèi)不同農(nóng)戶之間的購(gòu)買差異。這種購(gòu)買力水平的差異性也對(duì)汽車銷售模式提出了更高要求，要求農(nóng)村汽車市場(chǎng)的營(yíng)銷更有針對(duì)性。

四是農(nóng)村市場(chǎng)銷售運(yùn)營(yíng)成本較城市市場(chǎng)高。由于農(nóng)村汽車市場(chǎng)不成熟，對(duì)其在市場(chǎng)開拓、維護(hù)與管理過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)成本將大幅增加，資源輸出、人員成本、物流成本等方面都將增加。這使得以價(jià)格要素為主導(dǎo)的城市銷售模式在農(nóng)村汽車市場(chǎng)受到很大的局限性。

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村汽車市場(chǎng)和城市汽車市場(chǎng)相比存在較大的差異，這些差異也直接決定了農(nóng)村汽車市場(chǎng)銷售模式的特征?，F(xiàn)有汽車銷售模式應(yīng)用于農(nóng)村汽車市場(chǎng)的分析

農(nóng)村汽車市場(chǎng)的差異性，決定了現(xiàn)有的汽車市場(chǎng)主要銷售模式無(wú)法直接應(yīng)用于農(nóng)村汽車市場(chǎng)。

3.1 成本原因

農(nóng)村汽車市場(chǎng)雖然增長(zhǎng)率很高，但是基數(shù)還比較小，而4S店存在高成本、低利潤(rùn)的現(xiàn)狀，建立4S店的先期投入成本包括土地費(fèi)用、地面建筑費(fèi)用、維修設(shè)備費(fèi)用、綠化和道路費(fèi)用、裝修費(fèi)用、辦公設(shè)備費(fèi)用等。一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建一家普通4S店需要上千萬(wàn)元的投入，所以投資成本比較高的4S專營(yíng)店模式在農(nóng)村汽車市場(chǎng)不可行。因此以4S店集群形成的汽車大市場(chǎng)或汽車大道在農(nóng)村汽車市場(chǎng)也不可能。農(nóng)村汽車市場(chǎng)需要一些不但投資相對(duì)較低，但還能提供良好服務(wù)的銷售模式。

3.2 地域分散

由于我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村汽車市場(chǎng)覆蓋面積非常大，人口在地域上分布比較散，因而消費(fèi)力也比較分散，這就決定了在人口消費(fèi)集中的城市汽車市場(chǎng)的銷售模式在該市場(chǎng)不能完全應(yīng)用。這也直接決定了現(xiàn)有的主要汽車銷售模式（4S、汽車超市、汽車大市場(chǎng)）在農(nóng)村市場(chǎng)很難得到大力發(fā)展。

3.3 購(gòu)買特點(diǎn)

農(nóng)村汽車市場(chǎng)用戶相對(duì)于城市汽車市場(chǎng)用戶來(lái)說(shuō)一般文化程度要低一些，在汽車消費(fèi)上未形成自己的客觀判斷。同時(shí)由于該類人群在平常生活中較少關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)汽車節(jié)目等媒介，他們獲取汽車信息的主要渠道是身邊人的介紹和朋友的推薦，他們的購(gòu)買信息，更多來(lái)源身邊人群的“示范效應(yīng)”。他們很少主動(dòng)去了解汽車的相關(guān)信息，因此低成本、高效率的網(wǎng)絡(luò)直銷、電話直銷對(duì)于農(nóng)村汽車市場(chǎng)不適用，銷售工作人員是否熟悉和扎根農(nóng)村市場(chǎng)在農(nóng)村汽車市場(chǎng)的銷售活動(dòng)中是一個(gè)非常重要的因素?！?S+汽車經(jīng)紀(jì)人”模式

結(jié)合農(nóng)村汽車市場(chǎng)地域分散，購(gòu)買力分散以及農(nóng)村汽車市場(chǎng)用戶的消費(fèi)特點(diǎn)，在考慮成本投入的前提下，可以推行“2S+汽車經(jīng)紀(jì)人”的銷售模式解決農(nóng)村汽車市場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題。

4.1 2S

“2S”是相對(duì)性于“4S、5S”的專營(yíng)店模式而言的，2S就是新車銷售和維修服務(wù)。雖然在前文中提到專營(yíng)店模式的諸多弊端，但主要是針對(duì)其投入成本過(guò)大，經(jīng)營(yíng)成本最終轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。在汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，消費(fèi)者不愿為此買單。

汽車商品在我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍然將是很多家庭的高檔耐用消費(fèi)品，參照國(guó)外（美國(guó)、歐洲、日本等）的汽車銷售發(fā)展經(jīng)歷來(lái)看，在市場(chǎng)的發(fā)展期選擇專營(yíng)店對(duì)于汽車制造企業(yè)和汽車經(jīng)銷企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很好的選擇，可以最大程度上保障消費(fèi)者對(duì)于汽車品牌的信任。而2S在實(shí)質(zhì)上很好的保留了4S的精髓，而在運(yùn)作中又極大地降低了汽車經(jīng)銷企業(yè)的投入成本，可以有效節(jié)省資源，讓利于農(nóng)村汽車市場(chǎng)消費(fèi)者，讓相關(guān)方獲得多贏局面。

4.2 汽車經(jīng)紀(jì)人

汽車經(jīng)紀(jì)人是指在汽車銷售的整個(gè)過(guò)程中，從事專業(yè)銷售和售后服務(wù)的“一站式”人才，對(duì)汽車消費(fèi)者提供購(gòu)車咨詢、代理、信貸、保險(xiǎn)、售后服務(wù)、維修、二手車評(píng)估交易貿(mào)易、環(huán)保以及汽車俱樂(lè)部等一系列的服務(wù)。

我國(guó)目前在汽車銷售中的從業(yè)人員都是在經(jīng)銷商麾下從事相關(guān)業(yè)務(wù)，具有很強(qiáng)的局限性。銷售人員大多是在門店中等待顧客上門，而且只能從事單一品牌汽車的銷售工作。而“汽車經(jīng)紀(jì)人”就是那些專職、兼職從事汽車買賣、交易，或者撮合汽車交易的人。他們通過(guò)這些工作來(lái)獲得傭金或利潤(rùn)，同時(shí)可以銷售多個(gè)品牌的汽車，體制靈活。這種方式適合我國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)地域?qū)拸V的特點(diǎn)，可以彌補(bǔ)以往模式投資成本很高的不足，而且在當(dāng)?shù)剡x擇培養(yǎng)的汽車經(jīng)紀(jì)人對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境比較熟悉，非常有利于開展銷售工作。

農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)特點(diǎn)，決定了人們喜歡通過(guò)周圍人的口頭評(píng)價(jià)和實(shí)際行動(dòng)來(lái)決定自己的購(gòu)買行為。汽車經(jīng)紀(jì)人可以利用對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和消費(fèi)人群的熟悉的條件，很好地宣傳汽車產(chǎn)品，提供有針對(duì)性的銷售服務(wù)。農(nóng)村汽車市場(chǎng)的消費(fèi)者對(duì)汽車知識(shí)比較缺乏，使用、維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)比較少，售后服務(wù)工作比城市市場(chǎng)更加重要。汽車經(jīng)紀(jì)人應(yīng)以靈活模式在實(shí)際工作中發(fā)揮流動(dòng)服務(wù)終端的作用，有效解決農(nóng)村汽車市場(chǎng)銷售服務(wù)廣度和深度的需要。

“2S+汽車經(jīng)紀(jì)人”的銷售模式能很好的彌補(bǔ)城市現(xiàn)有銷售模式應(yīng)用到農(nóng)村市場(chǎng)的不足，針對(duì)農(nóng)村汽車市場(chǎng)的特點(diǎn)，該模式在綜合考慮成本、服務(wù)、效益、效果、可行性等因素下是頗為適合的方式。

農(nóng)村汽車市場(chǎng)在未來(lái)幾年必將成為我國(guó)汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要“一極”，經(jīng)過(guò)分析研究，“2S+汽車經(jīng)紀(jì)人”模式在理論上和實(shí)際操作中具有很強(qiáng)的可行性。在這種模式下“汽車經(jīng)紀(jì)人”是關(guān)鍵因素。這就需要大力倡導(dǎo)這種做法和加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)人的專業(yè)培養(yǎng)。經(jīng)過(guò)努力，有理由堅(jiān)信這種模式會(huì)在農(nóng)村汽車市場(chǎng)中取得成功。

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