第一篇：社區(qū)發(fā)展簡介材料

擴渠道 優(yōu)結(jié)構(gòu) 強管理代辦業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展

——岳陽市郵政局郵政代辦業(yè)務(wù)發(fā)展紀實

近幾年，岳陽郵政本著方便百姓、服務(wù)政府，為自身發(fā)展謀出路的宗旨，與數(shù)十家合作伙伴真誠合作，成功鍛造了郵政社區(qū)“繳費一站通”品牌，實現(xiàn)了“政府滿意、市民滿意、企業(yè)獲益”的多贏局面。目前，我們郵政社區(qū)服務(wù)站共計285個(其中市區(qū)89個，縣局196個)，每個月平均代收各類費用已達5000萬元左右，為企業(yè)年創(chuàng)收700萬元以上，安置下崗人員再就業(yè)200多人,真正取得了社會效益與企業(yè)效益的雙豐收。下面就我局社區(qū)“繳費一站通”的發(fā)展情況簡要匯報如下：

一、正確定位，樹立社區(qū)服務(wù)站的發(fā)展方向。

2002年，我局在全省率先建立社區(qū)服務(wù)站的初衷是將郵政經(jīng)營、投遞平臺前移，實現(xiàn)郵政服務(wù)無縫隙覆蓋，初期的郵政社區(qū)服務(wù)站要負責(zé)社區(qū)居民的郵件收投，但代辦業(yè)務(wù)較為單一，主要以移動代辦為主。這種模式運行一段時間后，出現(xiàn)了一系列問題：投遞不到位，用戶投訴接二連三，業(yè)務(wù)量太小，入不敷出，難以維系，站點人員紛紛要求退出。面對這些問題，我局認真總結(jié)得失，就“如何正確定位郵政社區(qū)服務(wù)站，使之整合、承載和釋放各種資源從而實現(xiàn)多贏”展開了積極思考和仔細探究。在進行市場調(diào)查過程中，我們獲得一條重要信息：老百姓對各行各業(yè)特別是水、電、收視等費用的繳費不方便進行投訴和指責(zé)的很多，引起了政府的重視。為此，我局立即對代收費市場進行了專項調(diào)查。通過調(diào)查得知，岳陽市代收費市場相當(dāng)巨大，岳陽市

1居民通信費用市場規(guī)模每年達8億元以上，居民電費(含農(nóng)電)超過5億元，居民水費、有線電視費、天然氣使用費等超過2億元，交通罰款等費用超過3億元。調(diào)研結(jié)果使我們欣喜地看到郵政代收費業(yè)務(wù)大有可為，于是，我局創(chuàng)新思路，制定了以下崗國企人員為主的郵政社區(qū)聯(lián)網(wǎng)代收費可行性方案，并積極向市政府匯報，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持，并為此組織召開了專題會議和新聞發(fā)布會，明確了社區(qū)服務(wù)站的發(fā)展方向。

二、項目疊加，不斷豐富社區(qū)服務(wù)站的業(yè)務(wù)品種。

我局郵政社區(qū)服務(wù)站重新定位后，不再負有投遞職責(zé)，主要是以代收費、代放號為主。為進一步提高社區(qū)收益，推動社區(qū)服務(wù)站又好又快地發(fā)展，從2005年6月開始，我局就把代收業(yè)務(wù)正式從市區(qū)郵政儲蓄網(wǎng)點剝離出來，全部交社區(qū)服務(wù)站代收。同時為加速實現(xiàn)代收項目的疊加，我局成立了由局長親自掛帥，業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等部門參加的公關(guān)團隊，制定項目營銷政策，積極有效地開展項目營銷。先后攻下市區(qū)水費、市開發(fā)區(qū)電費、農(nóng)電費，君山農(nóng)電費，臨湘電費、水費，華容電費等幾個大項目。至今，我們在郵政社區(qū)已疊加了代收移動、電信、聯(lián)通通信費，自來水水費，城區(qū)電費、農(nóng)電費，開發(fā)區(qū)電費、農(nóng)電費，有限電視收視費等10多個項目，代收額平均每年達到了6億元。代收城區(qū)天燃氣費項目已進入實質(zhì)性運作，非稅收入代收營銷工作也已達成合作意向，代收規(guī)模不斷擴大，滿足老百姓日常生活繳費的公共服務(wù)品牌形象基本形成。

2009年3月，我局為推動速遞物流業(yè)務(wù)快速發(fā)展，有效應(yīng)對民營

快遞公司的市場競爭，率先在全省實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站全面代理EMS業(yè)務(wù)，并給與社區(qū)服務(wù)站20%代理費的發(fā)展政策。代理之初，月代辦額3000元左右，目前社區(qū)服務(wù)站月代理速遞EMS業(yè)務(wù)在6萬元以上，并以10%的速度不斷增長，預(yù)計2010年可突破100萬。

三、強化管理，有效規(guī)避業(yè)務(wù)發(fā)展風(fēng)險。

強化資金管控，杜絕代收資金上繳風(fēng)險。我局設(shè)立了社區(qū)服務(wù)站風(fēng)險保證金與擔(dān)保人擔(dān)保制度，根據(jù)社區(qū)地域發(fā)展與代收水平，分別收取社區(qū)風(fēng)險抵押金1-2萬元，要求必須有一名局內(nèi)正式職工作擔(dān)保，并在協(xié)議上簽字生效。同時出臺了幾條硬措施：其一是設(shè)立了兩名對賬員，一名負責(zé)與各代收合作單位對賬，一名負責(zé)與各網(wǎng)點對賬，做到日清月結(jié)；其二是各網(wǎng)點的代收資金全部采用商務(wù)匯款的方式（免費），這樣可及時監(jiān)控各網(wǎng)點的資金上繳情況，便于中間業(yè)務(wù)對賬員及時核賬；其三是各網(wǎng)點代收資金必須在次日14：30前匯入岳陽市郵政局中間業(yè)務(wù)賬戶，否則將關(guān)閉該網(wǎng)點的代收系統(tǒng)。通過這些管理方式和制度很好地確保了代收資金的安全。

強化經(jīng)營規(guī)范的管理，杜絕違規(guī)經(jīng)營行為。社區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在，渠道優(yōu)勢凸顯，不少單位個人未經(jīng)我局同意，私自與社區(qū)服務(wù)站商談業(yè)務(wù)，尤其以放號、專營廳建設(shè)等現(xiàn)象較為突出，對我局代理通信業(yè)務(wù)發(fā)展造成了極大的影響。為此，我局專門指派兩人，對社區(qū)站進行全面清理整頓，對有悖于我局社區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展管理的社區(qū)采取經(jīng)濟處罰、取消代辦資格等方式進行監(jiān)管，同時與各家通信運營商進行談判，對那些未經(jīng)我局同意就私自在社區(qū)建設(shè)的專營廳進行收編，統(tǒng)一歸口我局管理，并在戰(zhàn)略合作協(xié)議上予以明確。

強化服務(wù)管理，樹立品牌形象。社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)水平與服務(wù)形象也代表了岳陽郵政的形象，我局設(shè)立了專人對社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)質(zhì)量進行檢查與整治，并由人力資源部制訂專門的培訓(xùn)計劃，對社區(qū)代辦人員進行服務(wù)禮儀、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)操作等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實提高代辦人員的服務(wù)能力與水平。同時加強與合作單位的聯(lián)系，征求對方對我們社區(qū)日常服務(wù)中存在的不足提出意見，并將相關(guān)意見通報到社區(qū)，加以改進。

四、有力支撐，切實解決社區(qū)發(fā)展中的各種困難。

一是技術(shù)支撐。在整個郵政社區(qū)服務(wù)站建設(shè)及項目營銷過程中，我們遇到的困難前所未有。在與城區(qū)供電局合作代收電費前，對方有關(guān)管理部門的負責(zé)人對我局的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及資金賬務(wù)管理不大信任，認為技術(shù)上不可能聯(lián)網(wǎng)實時收費，同時反復(fù)講與某銀行合作后存在的歷史賬務(wù)問題。為了消除對方的疑慮，顯現(xiàn)我們代收的優(yōu)勢，盡快實現(xiàn)代收電費的突破，在未簽訂合作協(xié)議的情況下，我們的技術(shù)人員通宵達旦，日夜加班，通過不懈努力，成功開發(fā)出電力方代收前置軟件及本方代收系統(tǒng)。經(jīng)過3個多月的試運行，獲得城區(qū)供電局的肯定，主動前來與我局簽訂了合作協(xié)議，并專門召開了新聞發(fā)布會，宣布撤消全部的自辦收費網(wǎng)點。目前我局代收電費量占總代收量的50%以上，約為移動代收量的3倍左右，且每年以10%左右的速度增長。我們正是充分利用技術(shù)上的優(yōu)勢，自主開發(fā)和應(yīng)用了區(qū)域性中間業(yè)務(wù)平臺，組建了社區(qū)站代收系統(tǒng)，在此平臺上陸續(xù)開通了代收移動、電信、聯(lián)

通話費、城區(qū)電費、自來水費、有線電視費等十多項代收業(yè)務(wù)，同時加強了日常網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護力度，將社區(qū)服務(wù)站納入到自有網(wǎng)點的范疇來進行維護，為拓寬社區(qū)站代收業(yè)務(wù)種類提供了堅實的技術(shù)支撐，確保了網(wǎng)絡(luò)運行的穩(wěn)定順暢。

二是政策支撐。為穩(wěn)定社區(qū)隊伍，我局根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，不斷調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展政策，組織社區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展競賽。本年度主要通過代收費增幅指標(biāo)、月放號基本任務(wù)兩個指標(biāo)分檔進行考核，設(shè)立了基本任務(wù)獎、月獎、季度獎、明星社區(qū)獎等多個獎項，與完成檔次一一對應(yīng)，鼓勵社區(qū)通過規(guī)范服務(wù)、加強營銷，有力推動自身業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，針對不能完成基本任務(wù)的社區(qū)進行經(jīng)濟處罰，觸動極少部分社區(qū)固步自封、不思進取的業(yè)務(wù)發(fā)展陳舊思想。獎罰都在每月的社區(qū)經(jīng)營分析會上進行兌現(xiàn)。

三是對縣局的業(yè)務(wù)發(fā)展支撐。每年，市局形成專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見下發(fā)到各縣市局，同時按季度組織專業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展競賽，按年組織“兄弟杯”移動業(yè)務(wù)發(fā)展競賽，渠道建設(shè)發(fā)展競賽，對單位班子與專管員進行相應(yīng)考核。按季召開全市專管員會議，對前一段工作進行總結(jié)，對下一步工作進行部署。

五、幾項業(yè)務(wù)簡介。

一是代理EMS業(yè)務(wù)。由我局與市速遞物流公司簽訂代理協(xié)議，代理費用為30%（其中20%返還給社區(qū)，10%留現(xiàn)業(yè)局）。速遞物流公司負責(zé)對社區(qū)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)、門頭設(shè)計裝修、郵件的收取、系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、服務(wù)投訴的受理、業(yè)務(wù)發(fā)展競賽組織；我局負責(zé)社區(qū)服

務(wù)站代理權(quán)限的審批，代理資金的收繳與劃撥，代理費用的結(jié)算及社區(qū)代理費用的發(fā)放。

二是代收費業(yè)務(wù)。所有代收項目資金必須于次日14：30分之前存入我局指定的賬戶，對賬人員進行對賬審核，對未及時上繳資金的社區(qū)進行催繳與相應(yīng)的處罰。同時對上繳的資金按合作協(xié)議對相關(guān)單位進行劃撥，目前各單位劃撥頻次為：移動1次/天、電信3次/月、聯(lián)通2次/周，水、電、有線3次/月；收入結(jié)算頻次為：移動、聯(lián)通、電信、有線1次/月，水、電1次/季；各業(yè)務(wù)代辦傭金標(biāo)準(zhǔn):均按代收量1%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（電力單筆超過1000元的按0.3%）。

三是代放號業(yè)務(wù)。代放號業(yè)務(wù)基本酬金25元/戶由社區(qū)坐扣，坐扣部分的資金由代辦分局采取借支備用金的方式進行周轉(zhuǎn)。超任務(wù)獎勵按相關(guān)文件進行提取，在社區(qū)經(jīng)營分析會上兌現(xiàn)。

這幾年，我局郵政社區(qū)服務(wù)站發(fā)展取得了一定的成績，但也還存在諸多不足，如天燃氣、代售公交IC卡、縣局農(nóng)電代收與有線代收等項目雖有所突破、但仍未實現(xiàn)有效疊加，部分社區(qū)違規(guī)經(jīng)營行為依然存在等等,與省公司的發(fā)展要求和兄弟單位還存在著一定差距。今后，我局將繼續(xù)努力，在渠道建設(shè)、項目開發(fā)、業(yè)務(wù)疊加、經(jīng)營管理上做好文章，把郵政社區(qū)服務(wù)站建設(shè)得更好更強，把“繳費一站通”品牌打造得更響更亮，推動岳陽郵政代辦業(yè)務(wù)健康快速規(guī)模發(fā)展！

第二篇：新加坡港臺社區(qū)發(fā)展簡介

香港社區(qū)

在香港，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要采用以物易物、合作社以及社區(qū)貨幣作為經(jīng)濟活動主體。不少社區(qū)機構(gòu)皆舉辦二手物交換，時有以舊衣舊報紙交換清潔劑及日用品的活動。此等計劃使居民省錢之余，亦提倡減少制造垃圾、物品循環(huán)再用等理念。香港政府早于1951年便訂立《合作社條例》，各種合作社相繼成立，如農(nóng)會、漁會、房屋或消費合作社等。而社區(qū)貨幣是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的另一種重要形式。社區(qū)中缺乏資金，人們沒有錢投資，沒有錢購買物品和服務(wù)，直接影響生活水平。但是，只要社區(qū)中仍有需求，人們?nèi)杂袆趧恿图夹g(shù)，何不自行發(fā)行交易媒介，借著交易，讓人們的需求得以滿足。如在香港灣仔區(qū)推行“時間積分卷”的社區(qū)經(jīng)濟互助計劃，參與成員利用60分鐘、30分鐘等時間卷與街坊朋友交換服務(wù)或貨品，包括補習(xí)、美容、煲湯、種花、陪人傾訴等等，交換技能，互相幫助，各取所需。香港社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將社區(qū)內(nèi)零碎的勞動力集結(jié)，發(fā)揮人們那些未受市場認同的才能、技術(shù)、經(jīng)驗及資源，來相互服務(wù)，可以改善人們的生活。

臺灣社區(qū)

在臺灣自1964年起, 以貫徹民生主義社會政策為目標(biāo), 大力推行社區(qū)發(fā)展計劃, 并取得顯著成效。臺灣當(dāng)局先后制定了社區(qū)發(fā)展工作綱要、基層民生建設(shè)實施綱要和臺灣省社區(qū)發(fā)展8 年計劃等文件, 并組織實施, 推動社區(qū)發(fā)展。根據(jù)基層民生建設(shè)實施綱要, 民生建設(shè)的首要方針在于從衣、食、住、行、育、樂六大生活需要上改善人民生活, 要求做到人人均豐衣、足食、安居、便行、有書讀、有工作、有娛樂。這六大生活需要在社區(qū)發(fā)展實施項目中都做了具體的排列, 以指導(dǎo)各社區(qū)重點推行。臺灣社區(qū)發(fā)展計劃的實施, 采取全面選點和典型示范的方式推行。在農(nóng)村, 每一鄉(xiāng)選一個貧困落后的村莊為推行對象, 推行社區(qū)發(fā)展計劃, 待行之有效后再讓周圍各村里仿照實行, 最后逐漸擴及全面。

新加坡社區(qū)

新加坡社區(qū)經(jīng)濟的運行以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮社團、公民的作用。首先政府對社區(qū)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量規(guī)劃配套學(xué)校、商店、娛樂、圖書館、郵政、診療所、民眾俱樂部、樂齡公寓、體育場館、公園等各種便民生活服務(wù)設(shè)施；大力投入公共財政，政府投入90%的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管理費用和50%的日常運作費用，承擔(dān)社會專職工作者的薪酬，下?lián)芑顒咏?jīng)費等。其次整合組織資源，讓民間團體參與到社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中去，通過各類專業(yè)培訓(xùn)承接政府招標(biāo)的各種生產(chǎn)、生活、服務(wù)項目等。并且專門物色各類社會名流，邀請加入各基層組織參與社會工作。因此，新加坡許多基層領(lǐng)袖是社會各界的精英，他們不計報酬，積極投身社區(qū)管理，利用自身社會影響力，組織社區(qū)居民開展各類互助、康樂、公益等活動。最后執(zhí)政黨往往為服務(wù)民眾取得選民信任，采取了一系列行之有效的措施。如加強基層黨建水平。執(zhí)政黨議員一般要兼任選區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)工作；黨的國會議員必須每周接見選民一次，為選民解決各種實際問題。為贏得選舉，各支部中心工作就是與選區(qū)內(nèi)居民建立廣泛而深入的聯(lián)系，爭取群眾。并且成立“社區(qū)基金”，在社區(qū)開辦廉價幼兒園，讓貧困家庭孩童可以接受學(xué)前教育；為婦女提供服務(wù)，保障她們的工作權(quán)利；為所有中低收入家庭提供住房補貼等。這些活動不僅促進了社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也贏得了民心和選民，保證了執(zhí)政黨的長期執(zhí)政。

第三篇：社區(qū)發(fā)展（精選）

論社區(qū)的發(fā)展與居住區(qū)規(guī)劃

崔然

[摘 要]：通過對居住小區(qū)設(shè)計中存在的一些現(xiàn)象與社區(qū)發(fā)展之間關(guān)系的分析，提出居住小區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾問題。并引用先進的社區(qū)建設(shè)理念，提出居住小區(qū)設(shè)計的一些想法和創(chuàng)意。

[關(guān)鍵詞]：社區(qū)發(fā)展、居住小區(qū)、規(guī)劃。

1.社區(qū)的概念與基本特性

“社區(qū)”這個概念是1887年德國社會學(xué)家騰尼斯首次提出來的。至今“社區(qū)”這個詞已有不下一百種解釋。一般認為，社區(qū)是一種地域性的社會生活共同體，是指由居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體、從事多種社會活動所構(gòu)成的社會地域生活共同體。

在我國城市社區(qū)建設(shè)工作中所說的社區(qū)，不是泛指所有的社區(qū)，而是特指城市基層法定社區(qū)即是在自然性社區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會管理的需要而設(shè)置的社區(qū)，具有明確的邊界和法定的組織管理機構(gòu)，并由基層政權(quán)組織和基層群眾性自治組織參與管理。在我國城市現(xiàn)階段，這樣的基層法定社區(qū)主要是指市轄區(qū)政府、街道辦事處和居民委員會三個層次的轄區(qū)所構(gòu)成的社區(qū)體系，尤其是指街道、居委會轄區(qū)。

以單純的規(guī)模角度看，我們規(guī)劃建設(shè)所涉及的居住區(qū)、居住小區(qū)并沒有明確的行政界限作為界定，而是以道路、水體等自然條件為界，建設(shè)用地上的原有建筑也大多夷為平地，都應(yīng)該是從屬于街道辦事處的社區(qū)范圍，和居委會的界線有一定的重合。

2.社區(qū)發(fā)展與居住區(qū)規(guī)劃

從社會學(xué)的角度看，社區(qū)的變遷和發(fā)展是客觀存在的。社區(qū)是一個復(fù)雜的、開放的系統(tǒng)。在其發(fā)展變化過程中，時時處在復(fù)雜的矛盾問題之中，總是老問題解決了，隨之出現(xiàn)新問題。社區(qū)一直以出現(xiàn)問題—解決問題—出現(xiàn)問題—解決問題??周而復(fù)始的這一模式不斷前進，不斷運行。由此看來，城市的現(xiàn)代化發(fā)展，居住區(qū)的更新和改造，正是一個解決社區(qū)問題，促進社區(qū)發(fā)展的良好契機。如何通過居住區(qū)、小區(qū)的建設(shè)使所在社區(qū)的各方面功能得以完善，確實是規(guī)劃設(shè)計者需要考慮的一個問題。

3.居住小區(qū)建設(shè)模式對設(shè)區(qū)的影響

要使社區(qū)的結(jié)構(gòu)要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一，良性發(fā)展，促進社會的正常運行，首先需及時認識社區(qū)問題，研究社區(qū)問題的實質(zhì)。只有如此，才能尋找到解決社區(qū)問題的辦法，使社區(qū)問題得以解決，促進社區(qū)的健康發(fā)展。

城市更新過程中，社區(qū)中的大片用地被改建為居住小區(qū)。而在小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中，設(shè)計者往往只重視空間的布局與設(shè)施的配套，而對社區(qū)的整體環(huán)境協(xié)調(diào)和社區(qū)需求等相對抽象的因素很少考慮。導(dǎo)致新建居住社區(qū)的和原有社區(qū)大環(huán)境完全不協(xié)調(diào)，社區(qū)歸屬感和凝聚力蕩然無存。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1封閉、隨意的道路設(shè)計

社區(qū)是一個開放的系統(tǒng)，社區(qū)的空間開放性要求有效高密度的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來支撐。而住宅小區(qū)的道路往往自成體系，其內(nèi)部交通道路的設(shè)計單純追求視覺美感而表現(xiàn)出隨意性。小區(qū)與整個社區(qū)的交通之間缺乏統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，外部交通不能引入小區(qū)內(nèi)部,故小區(qū)道路無法與城市道路直接、順暢地相連接。這樣，所有的城市交通都只能集中在少數(shù)幾條城市干道上，而給社區(qū)乃至整個城市范圍的交通組織造成困難。

3.2小區(qū)配套設(shè)施不合理

居住區(qū)設(shè)計一般要求每個小區(qū)都配備完整的生活服務(wù)設(shè)施。目前小區(qū)的配套公建采取統(tǒng)一建設(shè)的方式,小區(qū)中的許多配套公建，尤其是那些商業(yè)服務(wù)設(shè)施本屬于市場供給的范疇,并在市場競爭中決定其存亡興衰。但在每個小區(qū)都強制性地配套,對于城市而言屬于重復(fù)建設(shè),容易造成低水平建設(shè)，低效率利用,結(jié)果在很多小區(qū)不得不改作它途。小區(qū)配套設(shè)施的完整性與資源配置的市場化趨勢相悖,且加大開發(fā)成本和居民負擔(dān),極易造成社會資源的浪費。而居民急需的服務(wù)設(shè)施卻又被忽視；社區(qū)則失去了通過用地更新，新設(shè)施建設(shè)完善功能的良機。

3.3文化沖突

小區(qū)的規(guī)模性給舊城改造項目的社會目標(biāo)造成沖擊。舊城的社區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展形成了極具特色的建筑形式和街巷空間,它們并不是一個靜止的歷史斷面,而是緩慢地演化更替、推陳出新。這種自然更新是小規(guī)模、連續(xù)性、漸進式、分散型和局部地進行著的，只有這樣,城市的文脈才不會在強大的外力沖擊下斷送。然而,居住小區(qū)所具有的規(guī)模性恰恰與之矛盾，動輒十幾公頃的開發(fā)規(guī)模，如期落成的時間限制，以房地產(chǎn)商為主導(dǎo)的開發(fā)機制，不可持續(xù)的開發(fā)模式等等使都市舊城改造中文化傳承、社區(qū)特征等社會目標(biāo)付諸東流。將小區(qū)模式應(yīng)

用于舊城改造中,違反了城市發(fā)展連續(xù)性、漸進式、分散型的規(guī)律。

4.適宜居住的社區(qū)理念

上文談到了現(xiàn)代居住小區(qū)設(shè)計對社區(qū)發(fā)展的負面影響。那么，什么樣的社區(qū)才是適宜居住的社區(qū)呢?它的空間特點又表現(xiàn)在哪方面呢？在這里我們引用“社區(qū)適宜居住性”理論思想的內(nèi)容，即在城市和社區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域，以下10個方面構(gòu)成了適宜居住型社區(qū)最重要的部分：

4.1吸引人的以步行為主的公共領(lǐng)域

以步行交通為主的社區(qū)是人們希望工作、居住和休閑娛樂的地方。只有在輕松的步行過程中，人們才能最大限度地感受到社區(qū)居住環(huán)境的優(yōu)雅，也才能促進社區(qū)社會活動和交流，當(dāng)然更有利于社區(qū)居民的健康，也才能夠改善交通擁堵而節(jié)約能源，減少污染。

4.2機動車速度低、交通量小和沒有交通堵塞

社區(qū)內(nèi)的街道市社區(qū)環(huán)境的重要組成部分，它不但是不幸以及機動車的交通通道，也是休閑散步的公共領(lǐng)域，是城市的綠化空間、景觀空間等等。在交通問題嚴重影響社區(qū)和城市的發(fā)展的今天，人們無一例外的希望社區(qū)沒有交通堵塞，街道清潔、安靜和怡人。

4.3適宜的、經(jīng)濟和位置優(yōu)越的住宅

住房是社區(qū)增長中最重要的部分，它是人使用交通工具、服務(wù)、教育和消耗各種資源的重要因素。沒有單一的住宅形式可以服務(wù)于今天多樣化的所有家庭的需要。建設(shè)不同的住宅，可以支持社區(qū)內(nèi)更多樣化的人口，實現(xiàn)不同階層家庭的更公平分配，建設(shè)和諧社區(qū)。還可以通過加建、改建等使現(xiàn)有社區(qū)逐漸增加密度，而不必大規(guī)模的改變社區(qū)環(huán)境。

4.4方便的學(xué)校、商店和服務(wù)設(shè)施

不同于現(xiàn)代住宅小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施，服務(wù)設(shè)施的應(yīng)與住宅相混合，以增加社區(qū)的多樣性，增加社區(qū)的活力和適宜居住性。

4.5方便的社區(qū)公園和開敞空間

社區(qū)必須為居民提供相應(yīng)的公園和開敞空間。

社區(qū)公園和開敞空間是社區(qū)環(huán)境最重要的一部分，它可以改善社區(qū)景觀，改善環(huán)境，提供休閑娛樂場所，增加社區(qū)凝聚力。方便的公園和開敞空間還是人們增進社會交往，培育社區(qū)感的重要的步驟之一。

4.6清潔的自然環(huán)境

清潔的自然環(huán)境包括清潔的街道，社區(qū)公園和社區(qū)建筑。保護社區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和景觀，將社區(qū)與自然環(huán)境有機連接，保護有意義的自然景觀和開敞空間。

4.7豐富、整齊的社區(qū)景觀

建筑要有地方特點和獨特的風(fēng)格，多樣化和高質(zhì)量，防止千篇一律。建筑必須符合人的尺度，通過合理組織社區(qū)建筑，創(chuàng)造豐富多彩的街道景觀。

創(chuàng)造一系列各具特色的綠色開敞空間是社區(qū)景觀的重點，增加社區(qū)景觀的效率，避免空曠的單調(diào)空間。

4.8社區(qū)能夠被所有人接受并感覺安全

社區(qū)應(yīng)使所有居民都有一種歸屬感。倡導(dǎo)社區(qū)的和諧，混合不同類型的住宅，容納社會各階層的居民，使所有人都感到家的感覺。

安全是產(chǎn)生社區(qū)感的最重要前提，配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施應(yīng)是必不可少的措施。此外，改進社區(qū)照明，提供防盜設(shè)施，也有不小的幫助。

4.9強調(diào)當(dāng)?shù)匚幕v史和生態(tài)

社區(qū)文化、歷史和生態(tài)需要具有獨創(chuàng)性。重點要創(chuàng)建社區(qū)中心，提高社區(qū)中心的形象。同時增強城市設(shè)計，提倡使用地方的建筑風(fēng)格和地方景觀，增加公共領(lǐng)域的特色，重點突出當(dāng)?shù)赜刑攸c的建筑和景觀，保護有地方特色的商業(yè)和服務(wù)業(yè)。

4.10環(huán)境促進人們相互交流形成社區(qū)

創(chuàng)造居民愿意訪問、停留和社交的場所。重要的步驟是創(chuàng)造吸引人的步行街道，公園和公共空間，將人們吸引到社區(qū)的空間來，增加居民的社區(qū)活動，提高社區(qū)的凝聚力。

5.居住小區(qū)社區(qū)環(huán)境的改善措施

5.1設(shè)計因素的措施

居住小區(qū)的設(shè)計應(yīng)設(shè)計者的發(fā)揮使其給社區(qū)發(fā)展帶來有力的因素，主要表現(xiàn)在： ①盡量在居住小區(qū)的設(shè)計中保持社區(qū)和城市的多樣性。

②通過延長城市的街道網(wǎng)絡(luò)，土地使用和建成環(huán)境的形式，保持新建居住小區(qū)與社區(qū)的連續(xù)整體性。

③了解并尊重周圍已建成社區(qū)，并在建筑和公共空間上與之形成整體效果。

④通過整齊的街道設(shè)計形成連續(xù)的街墻，并設(shè)計步行導(dǎo)向的服務(wù)設(shè)施以提供街道的生氣和安全。

⑤建筑風(fēng)格和體形的設(shè)計強調(diào)變化呼應(yīng)，創(chuàng)造強烈的地方感。

5.2細節(jié)設(shè)計的措施

在現(xiàn)代居住小區(qū)的設(shè)計中，細節(jié)的考慮同樣會對設(shè)區(qū)的整體環(huán)境改善帶來巨大的影響：

5.2.1交通平息：

通過改進道路的物質(zhì)規(guī)劃設(shè)計，而不是簡單得使道路曲線化而令道路更加安全舒適。主要措施有：在汽車可能加速地段設(shè)置速度障礙；利用道路瓶頸的設(shè)計，減緩車速，并改善道路景觀；加大交叉路口的人行部分，以減緩車速并減少步行者的通過時間。

5.2.2小區(qū)公共設(shè)施的分類設(shè)置：

小區(qū)配套公建的性質(zhì),可分為三種類型:一是社會公益性質(zhì),面向小區(qū)居民,例如文化活動站、公共廁所、各類行政管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房等；二是社會事業(yè)性質(zhì),如幼兒園、中小學(xué)等；三是商業(yè)、服務(wù)業(yè)性質(zhì)，如商店、收費停車場等。這三種性質(zhì)完全不同的配套公建,理應(yīng)有不同的建設(shè)與提供方式:第一類公建屬公共品,可在小區(qū)范圍進行考慮設(shè)置，但應(yīng)照顧小區(qū)外居民的使用；第二類公建屬社會基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)由使用者和城市政相同資源的容量決定是否在本小區(qū)新建；第三類公建屬經(jīng)濟實體,應(yīng)由市場調(diào)節(jié)其供給。

5.2.3整齊的綠化和適宜的照明設(shè)計

對于以居住為主的社區(qū)，綠化應(yīng)該用來軟化一些硬鋪裝地區(qū)，通過提供降溫、減低太陽光和幫助形成公共空間以及界定街道邊界，來勢居民感到舒適。同時層次豐富、整齊的綠化還可以幫助社區(qū)提高檔次，并提高公眾對社區(qū)的自豪感。

而照明則可以提升社區(qū)的親切、愉快的氣質(zhì)。在社區(qū)中心的活動區(qū)已高桿燈照明為主，可以為居民提供溫馨的氛圍；而亮度較低的庭院燈則能表現(xiàn)柔和、恬靜的夜景范圍。

居住小區(qū)作為我國比較成熟的一種住宅設(shè)計模式，有明顯的長處值得借鑒，并得到了社會的認可。但是,沒有哪種模式是放之四海而皆準(zhǔn)的萬能品，在城市規(guī)劃和設(shè)計領(lǐng)域, 通過研究與探索,便可以使居住小區(qū)的設(shè)計手法得到豐富和完善,創(chuàng)造富有地域特色，滿足人們生活需求，符合群眾審美情趣的多元化的住區(qū)新模式。

【參考文獻】：

1、呂文明 《社區(qū)規(guī)劃理念下的居住區(qū)規(guī)劃探討》

2、趙蔚 趙民 《從居住區(qū)規(guī)劃到社區(qū)規(guī)劃》[j] 城市規(guī)劃匯刊 2002(6)

3、朱錫金 《面向新世紀的居住區(qū)規(guī)劃問題》

4、吳鐸 《論社區(qū)規(guī)劃》

第四篇：社區(qū)發(fā)展三年規(guī)劃（精選）

XXXX社區(qū)發(fā)展三年規(guī)劃【2011—2013】

（2010年12月）

根據(jù)XXXX社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合本社區(qū)實際情況，按照辦事處黨工委的要求，現(xiàn)制定第四屆社區(qū)居委會發(fā)展三年規(guī)劃，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展集體經(jīng)濟為第一要務(wù)，努力完善居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)體系。堅持“以人為本，服務(wù)居民”的原則，以提高居民生活水平和幸福指數(shù)為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以居民群眾得實惠為總要求，以社區(qū)的制度建設(shè)為著力點，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為載體，推進社區(qū)發(fā)展再上新臺階。

到2013年，社區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)是：基本建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、居民生活水平進一步提高，社會風(fēng)尚良好，人際關(guān)系和諧、社區(qū)持續(xù)穩(wěn)定，居民素質(zhì)進一步提高，社區(qū)文化豐富多彩，精神文明創(chuàng)建活動形成系統(tǒng)，社區(qū)成員具有較高歸屬感和認同感的XXXX社區(qū)生活共同體。

理模式，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)系，保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益不受損失，確保各組的收入有增無減，使居民生活水平和幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。

（二）社區(qū)黨建

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷加快社區(qū)黨建工作步伐，充分發(fā)揮社區(qū)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是探索黨群工作一體化新途徑，大力發(fā)展黨內(nèi)民主和黨建責(zé)任制，堅持認真履行服務(wù)之責(zé)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面；二是建立黨員干部學(xué)習(xí)教育機制。抓黨員教育，拓寬開展黨員經(jīng)常性教育工作的途徑，在職黨員抓參與，離退黨員抓融入，流動黨員抓服務(wù)的工作機制，不斷擴大基層黨組織工作的覆蓋面，使黨員的黨性意識不斷增強，黨員的作用發(fā)揮的更加明顯；三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)堅持每季度的“勤廉雙述”會議，大力開展廉政文化進社區(qū)活動，加大民主監(jiān)督的力量，提高黨員干部拒腐防變的能力，筑牢反腐思想長城，不斷增強黨員干部的廉潔奉公意識。四是不斷加強黨員的思想道德建設(shè)，使廣大黨員干部德才兼?zhèn)?，品行兼?yōu)，以德服人，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

業(yè)服務(wù)。做好社區(qū)40、50歲及下崗人員的登記、認證工作，做好下崗人員的社保補貼工作，加大對下崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)工作，同時依托社區(qū)全方位、多渠道廣開門路，群策群力，挖掘、創(chuàng)造有發(fā)展前景且適合“4050”人員再就業(yè)項目，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。

4、加快社區(qū)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)保參保進度。加大對社區(qū)居民參保人員的補貼力度，使廣大社區(qū)居民應(yīng)保盡保。到2013年社區(qū)居民社會醫(yī)療保險參保率、新農(nóng)保參保率均達到100%，同時加大對衛(wèi)生服務(wù)站的投資，培養(yǎng)、引進專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，做到進藥到正規(guī)的大藥店，做到藥品有專人管理，收款有專人負責(zé)，對行動不便的病人，采取上門服務(wù)，徹底解決居民看病難、看不起病的后顧之憂。

5、積極為拆遷上房居民排憂解難，做好后勤保障工作。努力做好駱駝山康馨園期房上房的服務(wù)工作，及時解決居民上房過程中出現(xiàn)的問題、難題，做好居民上房的后勤保障工作，確保上房居民出現(xiàn)困難有人管、有人問、有人幫助解決。

籌集資金，力爭三年內(nèi)新建一棟2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心大樓，內(nèi)設(shè)居民服務(wù)大廳、活動室，為居民群體性活動提供場所，努力做到各大節(jié)日都開展群眾喜聞樂見的文體活動，增加居民參與群體性活動的機會，豐富居民生活，提高全體居民素質(zhì)，加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐。

服務(wù)相結(jié)合，提高外來人口素質(zhì)。

4、加強社區(qū)法制建設(shè)。借助轄區(qū)法律機構(gòu)力量，充分利用社區(qū)宣傳陣地，以板報版畫、宣傳欄等形式為載體，發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用，深入開展普法教育活動，強化居民的法律意識，維護居民的合法權(quán)益。

（五）社區(qū)環(huán)境

以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家森林城市活動為契機，力爭建設(shè)綠色生態(tài)社區(qū)，以實現(xiàn)“天藍、地綠、路暢、居美”，營造優(yōu)美舒適的社區(qū)環(huán)境。

1、結(jié)合市政重點項目建設(shè)，推進綠化、美化工程。逐步提高社區(qū)綠化水平，提高綠化覆蓋率和人均占有綠地面積，大力改善社區(qū)沿街綠化帶和公共綠地，嚴控社區(qū)環(huán)境噪音和空氣質(zhì)量，努力打造人居舒適環(huán)境。

2、提高社區(qū)管理水平。加強對“駱駝山康馨園”小區(qū)的管理，實行物業(yè)、居委會、社區(qū)民警共同參與管理的“三位一體”的管理模式，同時加強對居民的宣傳教育，提高居民的整體素質(zhì)，讓大家樹立“小區(qū)是我家，和諧靠大家”，人人愛護小區(qū)，大家共同努力創(chuàng)造文明祥和的小區(qū)氛圍。

3、提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加強對社區(qū)的衛(wèi)生管理，確保社區(qū)無亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫，主次干道無暴露垃圾，生活垃圾日產(chǎn)日清。成立一支專業(yè)保潔隊伍，加大對社區(qū)衛(wèi)生整治力度，為廣大居民提供一個優(yōu)美舒適的居住環(huán)

優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)，關(guān)愛單親及困難家庭，做好廣大育齡婦女的技能培訓(xùn)，繼續(xù)加大對獨生子女父母獎勵金的發(fā)放力度。加強現(xiàn)居住地計劃生育的管理（包括外來流動人口），積極開展生殖保健知識宣傳教育。定期對轄區(qū)流動人口開展《流動人口計劃生育條例》宣傳、計生政策咨詢和義務(wù)服務(wù)活動，耐心解答流動人口關(guān)心的問題，發(fā)放宣傳材料，免費提供避孕藥具、體檢等綜合服務(wù)。

（八）社區(qū)精神文明建設(shè)

以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以為居民提供一個環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、服務(wù)周全、人際關(guān)系和諧的生活環(huán)境為目標(biāo)，著力提高社區(qū)居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)，不斷推進和深化社區(qū)精神文明建設(shè)。

1、加大宣傳教育力度，營造良好的道德素養(yǎng)氛圍。根據(jù)社區(qū)不同的群體特點有針對性的開展宣傳教育活動，引導(dǎo)居民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展社會主義榮辱觀、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強以誠信建設(shè)為重點的道德教育。

2、以社區(qū)教育塑造人，突出社區(qū)精神文明建設(shè)著力點。實施社區(qū)教育，堅持治區(qū)與育人并舉，努力提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度，以培養(yǎng)“四有”居民為目標(biāo)，以思想道德教育為主線，以青少年為重點對象，以先進文化、市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)知識等的傳播為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建學(xué)

（二）進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng) “兵馬未動、糧草先行”，思想是糧草，是行動的先導(dǎo)。社區(qū)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和干部必須在思想上樹立“發(fā)展才是硬道理”的發(fā)展觀，沒有發(fā)展意識，就不可能有發(fā)展的動力，沒有動力，就不可能開拓思路，攻堅克難。解放思想，改變作風(fēng)，切實提高黨員干部思想覺悟，改變散慢的作風(fēng)，樹立雷厲風(fēng)行，一切以民為本的服務(wù)作風(fēng)，一切為發(fā)展的思想觀念。加強約束機制，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；建立考查任用機制，促進作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。實績用干部，激發(fā)黨員干部工作熱情，凝聚人心，密切聯(lián)系居民群眾共謀大發(fā)展。

（三）創(chuàng)新管理機制，加強技能培訓(xùn)

首先，切實做好綜合型人才的引進培養(yǎng)工作，建立一支適應(yīng)社區(qū)工作，開拓市場勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍；改變傳統(tǒng)的管理辦法，通過激勵等措施，激發(fā)工作人員的積極性。其次，采取多種形式對在職人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)和繼續(xù)教育，逐步建立完善的人才任用機制。最后，加大社區(qū)工作普及宣傳，使參與意識深入人心，提高社區(qū)居民參與意識，特別是參政、議政的意識。

（四）找準(zhǔn)支撐點，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟

1、加強社區(qū)工作，改善居民民生。社區(qū)一切工作把改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力解決社區(qū)居住環(huán)境、生活環(huán)境、人口健康以及公共安全等方面的問題，圍繞全面

1先，不斷提高居民群眾生活品質(zhì)，為把社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、居民生活水平進一步提高，社會風(fēng)尚良好，人際關(guān)系和諧、社區(qū)持續(xù)穩(wěn)定，居民素質(zhì)進一步提高，社區(qū)文化豐富多彩，精神文明創(chuàng)建活動形成系統(tǒng)，社區(qū)成員具有較高歸屬感和認同感的XXXX社區(qū)生活共同體而努力奮斗！

第五篇：社區(qū)發(fā)展概況

文章標(biāo)題：社區(qū)發(fā)展概況范文

***社區(qū)經(jīng)濟實體大致分為五大類：木材深加工企業(yè)、飲用水生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)和商業(yè)。這些企業(yè)經(jīng)營規(guī)模有大有小，效益有多有少。在市場經(jīng)濟中，各類企業(yè)自我管理、自我完善、協(xié)調(diào)發(fā)展。

**木業(yè)有限責(zé)任公司成立于1998年，是我國有控股企業(yè)，擁有固定資產(chǎn)2000萬元。該公司實行現(xiàn)

代企業(yè)管理方式，現(xiàn)有員工632人，內(nèi)設(shè)大型車間四個：原材料加工車間、集成材加工車間、細木工板車間、實木家具門窗車間。產(chǎn)品遠銷日本、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū)，年獲純利潤234、5萬元。該公司不但積極追求經(jīng)濟發(fā)展，同時也注重社會效益。企業(yè)不斷開展新產(chǎn)品，并努力擴大經(jīng)營規(guī)范，平均每年安置下崗職工46人。

**木業(yè)有限公司成立于2002年，是股份制私營企業(yè)，屬招商引資項目，注冊資金1200萬元，固定資產(chǎn)600萬元，年創(chuàng)利潤115、6萬元，平均每年安置下崗職工132人，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重大貢獻。

**供水處由大連金州萬利商貿(mào)有限公司投資興建，負責(zé)全縣飲用水的供應(yīng)。企業(yè)擁有固定資產(chǎn)總額3406萬元，管道鋪設(shè)總里程96公里，年生產(chǎn)合格飲用水219萬噸，是大興安嶺地區(qū)第二大供水企業(yè)。

其它較大規(guī)模的私營企業(yè)有：金碧酒店，年純利潤5、6萬元；川福樓酒店，年純利潤4、3萬元；金水灣洗浴中心，年純利潤12萬元。此外，還有明珠批發(fā)商店等四家較大的商業(yè)企業(yè)。

***社區(qū)為了繁榮社區(qū)經(jīng)濟，大力宣傳縣政府的招商引資政策，努力擴大招商范圍。同時，調(diào)動全社區(qū)居民的積極性，大力發(fā)掘經(jīng)濟的有利因素，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。

社區(qū)全體工作人員正以扎實的工作態(tài)度，執(zhí)著的敬業(yè)精神，竭誠為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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