第一篇：突出龍頭培育推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

突出龍頭培育 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

產(chǎn)業(yè)化科

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把我縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，對于進一步彰顯農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。為進一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計劃。

一、取得成效

近年來，我縣充分挖掘資源優(yōu)勢，大力實施“產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)”戰(zhàn)略，突出建引龍頭公司，著力培育骨干企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保持良好發(fā)展態(tài)勢。一是龍頭引培成效明顯。今年新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，新增省市級龍頭企業(yè)總數(shù)居揚州市前列。全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)70家，其中國家級2家，省級11家，市級28家。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)通過農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，寶糧集團榮獲第五屆“中國十佳糧油集團”。全縣縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)銷售105億元、利潤3.35億元、上繳稅金1.75億元，同比分別增長13.5%、8.5%、8.2%。

出口創(chuàng)匯5700萬美元，同比增長8.7%。二是農(nóng)業(yè)招商成果豐碩。組織參加4.17海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)推介、荷藕節(jié)、揚州市融入“一帶一路”戰(zhàn)略推進食品工業(yè)發(fā)展懇談會等招商活動，簽約項目15個，合同利用民資11.5億元。成功舉辦全國品牌火鍋企業(yè)中國行走進寶應(yīng)暨生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品推介活動。與阿里巴巴、蘇寧易購等知名電商企業(yè)的合作正在有序推進。三是市場營銷持續(xù)拓展。組織龍頭企業(yè)參加國交會、省農(nóng)洽會、省上交會、市美食展以及東京、香港、科隆等境外農(nóng)洽農(nóng)展活動，進一步提升寶應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率，欣蓮欣“紅糖藕粉”獲上交會最佳“創(chuàng)新產(chǎn)品”獎。荷仙、天成等荷藕加工出口企業(yè)加強市場研判，積極開拓國內(nèi)市場，國內(nèi)市場銷售份額明顯提高。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷，寶糧、水仙、大成等多家企業(yè)及個人借助淘寶、天貓、京東、一號店以及微商等平臺開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)店40多家，全年預(yù)計實現(xiàn)網(wǎng)上銷售達(dá)8000萬元。四是重大項目建設(shè)凸顯成效。今年以來，共實施農(nóng)業(yè)規(guī)模項目21個，其中億元以上項目5個。已通過市重大辦認(rèn)定新開工項目5個，其中總投資5億元瑪咖保健品及保健飲料農(nóng)產(chǎn)品加工項目基礎(chǔ)建設(shè)工程已封頂，竣工投產(chǎn)項目5個，建煒?biāo)从鸾q、湖西島有機農(nóng)場、寶蓮生物科技、曹甸設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)等一批重大項目的落戶成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。五是基地品牌彰顯特色。著力推進有機食品特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造 “235”十大重點園區(qū)，園區(qū)建成面積已達(dá)8萬畝。建成荷藕出口示范基地、示范區(qū)8個，總面積近4萬畝。龍頭企業(yè)

獲證有機產(chǎn)品41個，擁有中國馳名商標(biāo)1個、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品3個、省著名商標(biāo)4個、省名牌產(chǎn)品6個、市知名商標(biāo)18個。“湖西島”大米、糙米獲批中國原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，并獲得中國、歐盟、美國、日本四方有機認(rèn)證，連續(xù)榮獲國際、國內(nèi)有機食品展金獎。

二、存在困難和問題

雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較快發(fā)展，但面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新要求，也面臨一些困難和問題。

一是龍頭企業(yè)總體實力不強，運行機制不優(yōu)。全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)雖有70家，但開票銷售過億元以上企業(yè)僅13家，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、帶動能力弱、抗御市場風(fēng)險能力低。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，仍然沿用傳統(tǒng)和家族式的管理方式，運行機制不優(yōu)。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，核心競爭力不強。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有獨立的研發(fā)中心和專門的研發(fā)經(jīng)費，擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品為數(shù)極少，企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場消費需求、及時開發(fā)新產(chǎn)品的能力不強。多數(shù)企業(yè)仍處在初級加工階段，精深層次加工少，市場競爭力不強。三是農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響，市場占有率不高。雖然培育了“寶應(yīng)湖”馳名商標(biāo)，“荷藕”、“慈姑”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等區(qū)域品牌，但對品牌的開發(fā)、宣傳和利用力度不夠，荷藕、大閘蟹、有機食品等地方特色產(chǎn)品的品牌知名度還不夠響，市場認(rèn)知度和占有率有待提高。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化、項目化的總體要求，重點圍繞食品及有機食品特色產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)培育，著力招引知名企業(yè)，創(chuàng)新市場流通方式，加快平臺載體建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

2、主要目標(biāo)。到2018年，全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)85家，龍頭企業(yè)銷售突破150億元，培育年銷售過20億元的企業(yè)1家，過10億元的企業(yè)1家，過5億元的企業(yè)2家，億元企業(yè)3家；培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，1家企業(yè)實現(xiàn)上市；力爭引進或組建3個知名企業(yè)集團；食品及有機食品加工園區(qū)初具規(guī)模，入駐農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)20家。

四、發(fā)展措施

1、突出平臺載體建設(shè)。整合項目、資金、人才等資源要素，實行園區(qū)化、板塊化推進，推動產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群。建議：一是抓食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。借鑒鹽都、濱海等地建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)效應(yīng)，依托寶糧集團和有機食品檢測中心等現(xiàn)有平臺和區(qū)域，啟動建設(shè)面積約3平方公里的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)（有機食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)），以建設(shè)“糧油、蔬菜、飲料、酒業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)為主，規(guī)劃集以白酒飲料、有機糧油、蓮藕蔬菜、肉類制品等綜合性食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組建實質(zhì)性運作的園區(qū)管委會，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃選址、基礎(chǔ)配套、項目建設(shè)和管理服務(wù)等工作。二是抓重點園區(qū)建設(shè)。加快全縣“235”十大重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷健全園區(qū)功能，擴大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)檔次，以基地促加工、以加工帶發(fā)展。加快寶應(yīng)湖有機

農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)實質(zhì)運作步伐，籌建全縣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工技術(shù)研發(fā)中心。三是抓特色產(chǎn)業(yè)集聚。以望直港和射陽湖鎮(zhèn)荷藕加工企業(yè)相對集中地為中心，啟動規(guī)劃，逐步籌建寶應(yīng)縣荷藕加工集中區(qū)。

2、強化企業(yè)梯度培育。一是抓龍頭企業(yè)創(chuàng)建。抓好國家、省、市、縣四級龍頭企業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測，實行優(yōu)勝劣汰，確保龍頭企業(yè)隊伍質(zhì)量。排定企業(yè)梯度培育計劃，建立各級龍頭企業(yè)培育名錄庫，集中財政項目、獎勵政策、幫辦服務(wù)等資源要素進行集中扶持，有計劃地壯大規(guī)模企業(yè)、億元企業(yè)隊伍。及時跟蹤國家、省市級龍頭企業(yè)申報信息，開展各級龍頭企業(yè)創(chuàng)建，到2018年，全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)85家。二是引導(dǎo)企業(yè)加快技改。深化科技創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校加強技術(shù)合作，建立研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，增加科研投入，加快技改，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的核心產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。建議縣里對新品研發(fā)投入超過銷售額1%、引進高端人才的加工企業(yè)給予一定獎勵，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。要通過制定品牌整合規(guī)劃，集中打造強勢品牌，引導(dǎo)一批名牌做大做強。重點打造“一主三特”品牌，即做響做大“寶應(yīng)湖”中國馳名商標(biāo)，水生蔬菜主打“荷仙”牌、有機農(nóng)產(chǎn)品主打“湖西島”牌、糧食產(chǎn)業(yè)主打“寶糧”牌，寶應(yīng)中華鱉、大閘蟹力爭創(chuàng)成地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)對這些品牌進行保護和開發(fā)，實現(xiàn)品牌開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)互利雙贏。

3、招引知名龍頭企業(yè)。一是明確招商重點。圍繞糧食、水產(chǎn)、水生蔬菜三大產(chǎn)業(yè)和有機食品特色產(chǎn)業(yè)，重點聚焦央企、上市公司和食品百強企業(yè)和臺灣、長三角、珠三角等重點區(qū)域，全力抓招商、上項目，引進和實施一批高成長性、高附加值的基地型、龍頭型、補鏈型項目，全縣每年力爭招引1個以上知名龍頭企業(yè)、落地1個億元以上的農(nóng)業(yè)項目。二是跟蹤項目信息。積極跟蹤服務(wù)、推進荷仙集團與中輕集團、仁恒集團的合資合作，在休閑食品、功能性食品等精深加工領(lǐng)域?qū)で笸黄?。支持引?dǎo)水仙、寶糧、寶蓮生物科技等具有行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)通過引進戰(zhàn)略投資者、上市融資、增資擴股、合資合作等方式開展強強合作，做大做強龍頭企業(yè)。三是優(yōu)化招商服務(wù)。編制一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、龍頭企業(yè)重組上市、現(xiàn)代物流中心建設(shè)、有機食品加工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的招商項目，落實一批本土龍頭企業(yè)作為項目嫁接載體，充分利用人脈資源，廣泛收集信息，定期進行統(tǒng)計、匯總、更新和篩選，對有價值的信息明確專人及時跟進。收集重點龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和投資信息動態(tài)，為招商一線提供企業(yè)背景、產(chǎn)業(yè)資料，實現(xiàn)前后聯(lián)動、無縫對接。優(yōu)化服務(wù)流程，建立重大項目服務(wù)的“綠色通道”。

4、加大政策扶持力度。一是認(rèn)真落實現(xiàn)有政策。全面落實國家和省支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，對符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅等稅賦；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，等等。二是積極爭取上級政策。聯(lián)合發(fā)改、財政、經(jīng)信委、科技、開發(fā)、國土等部門建立聯(lián)席會議制度，梳理各類農(nóng)業(yè)項目信息，建立農(nóng)業(yè)項目庫，與部、省實現(xiàn)常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)和溝通，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、中小企業(yè)發(fā)展等國資投入，統(tǒng)一整合項目，對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)進行集中扶持。同時，積極爭取蘇北地區(qū)享受的國家和省市優(yōu)惠政策在我縣能夠同等享受和執(zhí)行。三是制定出臺扶持政策。建議縣政府設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，盡快出臺扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的政策意見，重點在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)、龍頭企業(yè)提檔升級、技改研發(fā)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等方面給予扶持和激勵，促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

5、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全組織服務(wù)機制。要把培強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭、推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在“三農(nóng)”工作的重要位置，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的關(guān)心和支持。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究和決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中遇到的重大問題，建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，進一步統(tǒng)一認(rèn)識，加強與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)作，形成工作合力，扎實推進。二是健全人才招引機制。吸引農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)知名院校、專家教授與本土企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，設(shè)立1-2個研究生或博士工作站，向社會公開招聘農(nóng)產(chǎn)品精深加工和研發(fā)方面的專業(yè)人才，籌建全縣農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工技術(shù)研發(fā)中心，重點突破蔬菜精深加工、有機食品開發(fā)、保健飲品生產(chǎn)等技術(shù)，每年要力爭開發(fā)新品10個以上。三是健全競爭考核機制。對有突出貢獻(xiàn)的項目招引人、加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和科技創(chuàng)新工作者加大獎勵力度?？h產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組在企業(yè)間常年開展產(chǎn)品創(chuàng)新、開票銷售增幅、品牌創(chuàng)樹標(biāo)兵企業(yè)評比，在人才引進、財政項目申報、龍頭企業(yè)升檔進位等方面給予優(yōu)先扶持和重點扶持。

2015 年12月

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

龍頭企業(yè)發(fā)展的意見

國發(fā)〔2012〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強龍頭企業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體思路、基本原則和主要目標(biāo)

（一）總體思路。堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以科技進步為先導(dǎo)，以市場需求為坐標(biāo)，加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)新流通方式，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動龍頭企業(yè)集群集聚，完善扶持政策，強化指導(dǎo)服務(wù)，增強龍頭企業(yè)輻射帶動能力，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（二）基本原則。堅持家庭承包經(jīng)營制度，充分尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，尊重企業(yè)與農(nóng)戶的市場主體地位和經(jīng)營決策權(quán)，不搞行政干預(yù)；堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)，探索適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑；堅持機制創(chuàng)新，大力發(fā)展龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社、帶動農(nóng)戶的組織模式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。

（三）主要目標(biāo)。培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群；推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，建設(shè)一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產(chǎn)基地；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，培育一批產(chǎn)品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的知名品牌；加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；強化龍頭企業(yè)社會責(zé)任，提升輻射帶動能力和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。

二、加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全

（四）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實加大資金投入，強化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的龍頭企業(yè)開展中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、土地整治、糧食生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地等項目建設(shè)，切實改善生產(chǎn)設(shè)施條件。國家用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項目，要對符合條件的龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地予以適當(dāng)支持。

（五）推動規(guī)模化集約化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。深入實施“一村一品”強村富民工程，支持專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專用原料。支持符合條件的龍頭企業(yè)申請“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金。龍頭企業(yè)直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理。鼓勵龍頭企業(yè)使用先進適用的農(nóng)機具，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。

（六）實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵龍頭企業(yè)開展糧棉油糖示范基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。支持龍頭企業(yè)開展質(zhì)量管理體

系和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵龍頭企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

（七）改善加工設(shè)施裝備條件。鼓勵龍頭企業(yè)引進先進適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設(shè)施裝備。對龍頭企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)，按照法律法規(guī)規(guī)定，縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊。對龍頭企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項目且進口具有國際先進水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內(nèi)免征進口關(guān)稅。對龍頭企業(yè)購置符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶與農(nóng)民專業(yè)合作社進行產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品初加工的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置給予扶持。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。鼓勵龍頭企業(yè)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。在確保口糧、飼料用糧和種子用糧的前提下，適度發(fā)展糧食深加工。認(rèn)真落實國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。保障龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的合理用地需求。

（九）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。研發(fā)和應(yīng)用餐廚廢棄物安全資源化利用技術(shù)。加大畜禽糞便集中資源化力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。

四、創(chuàng)新流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系

（十）強化市場營銷。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺、現(xiàn)代物流中心建設(shè)，支持龍頭企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，促進高效暢通安全的現(xiàn)代流通體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)超對接，積極開展直營直供。支持龍頭企業(yè)參加各種形式的展示展銷活動，促進產(chǎn)銷有效對接。規(guī)范和降低超市和集貿(mào)市場收費，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，結(jié)合實際完善適用品種范圍，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。鐵道、交通運輸部門要優(yōu)先安排龍頭企業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸。

（十一）發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務(wù)，研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，推廣流通標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通效率。支持龍頭企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運輸和配送等冷鏈設(shè)施與設(shè)備。支持符合條件的國家和省級重點龍頭企業(yè)承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲業(yè)務(wù)。探索發(fā)展生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。鼓勵龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場開展套期保值，進行風(fēng)險管理。

（十二）加強品牌建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提高企業(yè)競爭力。支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，并給予適當(dāng)獎勵。整合同區(qū)域、同類產(chǎn)品的不同品牌，加強區(qū)域品牌的宣傳和保護，嚴(yán)厲打擊仿冒偽造品牌行為。

五、推動龍頭企業(yè)集聚，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力

（十三）培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。落實《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)〔2010〕27號）的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團。支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市，增強企業(yè)發(fā)展實力。積極有效利用外資，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下加強對外商投資的管理，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（國辦發(fā)〔2011〕6號）的規(guī)定，對外資并購境內(nèi)龍頭企業(yè)做好安全審查。

（十四）推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推動企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力。

六、加快技術(shù)創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)整體競爭力

（十五）提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機構(gòu)，加強與科研院所和大專院校合作，培育一批市場競爭力強的科技型龍頭企業(yè)。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵龍頭企業(yè)開展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā)，落實自主創(chuàng)新的各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵龍頭企業(yè)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝，開展集成創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系中的主體作用，承擔(dān)相應(yīng)創(chuàng)新和推廣項目。（十六）加強技術(shù)推廣應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制，為龍頭企業(yè)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用平臺。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)要積極為龍頭企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目要將龍頭企業(yè)作為重要的實施主體。

（十七）強化人才培養(yǎng)。落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營管理水平高、熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的新型龍頭企業(yè)家。鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進高層次人才，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M待遇。有關(guān)部門要加強對龍頭企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干到科研院所學(xué)習(xí)進修。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè)，對符合基層就業(yè)條件的，按規(guī)定享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償?shù)日摺?/p>

七、完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶增收致富

（十八）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)要在平等互利的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，協(xié)商合理的收購價格，確定合同收購底價，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。規(guī)范合同文本，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系。要加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，強化企業(yè)與農(nóng)戶的誠信意識，切實履行合同約定。鼓勵龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔(dān)保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險保障機制，對龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險保障金在實際發(fā)生支出時，依法在計算企業(yè)所得稅前扣除。

（十九）引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對接。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

（二十）開展社會化服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的重要作用，支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶積極開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)。

（二十一）強化社會責(zé)任意識。逐步建立龍頭企業(yè)社會責(zé)任報告制度。龍頭企業(yè)要依法經(jīng)營，誠實守信，自覺維護市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。強化生產(chǎn)全過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營造良好的工作生活環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強節(jié)能減排，保護資源環(huán)境。積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈支出，對符合法律法規(guī)規(guī)定的，在計算企業(yè)所得稅前扣除。

八、開拓國際市場，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平

（二十二）擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策，增強出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。加強農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。在有效控制風(fēng)險的前提下，鼓勵利用出口信用保險為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風(fēng)險

保障。提高通關(guān)效率，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。支持龍頭企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊，積極培育出口產(chǎn)品品牌。

（二十三）開展境外投資合作。引導(dǎo)龍頭企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓寬發(fā)展空間。擴大農(nóng)業(yè)對外合作，創(chuàng)新合作方式。完善農(nóng)產(chǎn)品進出口稅收政策，積極對外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。對龍頭企業(yè)境外投資項目所需的國內(nèi)生產(chǎn)物資和設(shè)備，提供通關(guān)便利。

（二十四）完善國際貿(mào)易投資服務(wù)。切實做好龍頭企業(yè)開拓國際市場的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資的法律政策研究，及時發(fā)布市場預(yù)警信息和投資指南。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)訴機制，積極應(yīng)對各類貿(mào)易投資糾紛。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫制度，繼續(xù)對出口活畜、活禽、水生動物以及免檢農(nóng)產(chǎn)品全額免收出入境檢驗檢疫費，對其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗檢疫費。

九、狠抓落實，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進機制

（二十五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、有關(guān)部門要深刻認(rèn)識新形勢下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。各地區(qū)、有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，抓緊研究制定貫徹落實意見。強化各級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作職能，明確負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門間協(xié)商工作機制，強化協(xié)作配合，落實責(zé)任分工，形成工作合力。

（二十六）落實政策措施。各級財政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)發(fā)展專項資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目要向龍頭企業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性金融機構(gòu)要加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取授信等多種形式，加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購的支持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)信用擔(dān)保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二十七）加強指導(dǎo)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，建立省級以上重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)查體系，加強行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺，無償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供所需信息。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務(wù)會員和農(nóng)戶。認(rèn)真總結(jié)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績突出的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。國務(wù)院

二○一二年三月六日

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作總結(jié)

2005年，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室在縣委、縣政府和縣農(nóng)經(jīng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會以及中央和省委1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，堅持從實際出發(fā)，狠抓工作落實，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出了一條具有**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產(chǎn)業(yè)化工作的設(shè)計者和推行者、橫向部門的協(xié)調(diào)者、農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)者的角色，力求爭當(dāng)好參謀，搞好調(diào)研，做好服務(wù)。充分發(fā)揮自身職能，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織、引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，努力營造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。同時，也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的地位。

一、加大組織力度，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的前提和基礎(chǔ)。因此，我們積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，得到了縣委、縣政府的高度重視，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作擺上了統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略位置，并切實加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副書記和副縣長任副組長，農(nóng)口各部門、財政、發(fā)改委、經(jīng)委、金融等26個相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。2005年，為了進一步加強全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)工作，經(jīng)縣委常委會議研究決定成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，行政副科級建制，隸屬于縣農(nóng)經(jīng)委。設(shè)主任一名，副主任一名，編制5人，現(xiàn)有3人，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合組織協(xié)調(diào)工作。

二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制度，在每個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，對基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場銷售等實行一體規(guī)劃、一體領(lǐng)導(dǎo)、一體實施，重點是抓科學(xué)規(guī)劃，抓政策引導(dǎo)，抓組織協(xié)調(diào)，抓典型引路。做到開發(fā)一個產(chǎn)業(yè)，明確一個領(lǐng)導(dǎo)，依托一個單位，組織一支科技隊伍，制定一套實施方案，并把激勵、約束機制引入到各個環(huán)節(jié)中，明確目標(biāo)責(zé)任制，狠抓項目、資金、時限、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)“五落實”。強化監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)好工農(nóng)商貿(mào)之間的關(guān)系，獎優(yōu)罰劣，獎實罰虛。

三是建立檢查制度。為了切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，我們把產(chǎn)業(yè)化工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政目標(biāo)責(zé)任制中，并建立了規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督導(dǎo)反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比，考核結(jié)果通報全縣。對從龍頭企業(yè)到基地的各個環(huán)節(jié)，以及重點項目的建設(shè)情況層層進行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而增強了各級干部的責(zé)任感和緊迫感。

四是完善產(chǎn)業(yè)政策。為了切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，2005年我們組織開展了一次大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)查統(tǒng)計工作。這次調(diào)查統(tǒng)計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，歷時1個月，通過實地調(diào)研、查帳、報表等方法，高質(zhì)量地完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計工作任務(wù)。在調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，建立了規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檔案和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫。經(jīng)過充分地調(diào)研論證，制定并完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策。目前，《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》、《**縣人民政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行和監(jiān)測管理辦法》等已經(jīng)出臺，并以縣政府文件的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

二、加大引導(dǎo)力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，堅決不搞行政干預(yù)，包辦代替，而是把功夫下在引導(dǎo)上，通過加大引導(dǎo)力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

一是政策引導(dǎo)。我們將落實和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策放在工作的首位。2005年縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，會議把宣傳落實國家、省，市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策和制定本級政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策作為重要內(nèi)容。我們協(xié)同縣扶貧開發(fā)辦、縣經(jīng)委積極向上爭取項目和資金，全年共為重點龍頭企業(yè)和基地爭取落實扶貧貼息、規(guī)模企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)貸款貼息近400萬元。在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，工商企業(yè)者紛紛向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營靠攏，社會資金更多地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。僅2005年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資就增加了8億元。形成了全社會關(guān)注產(chǎn)業(yè)化、參與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。

二是規(guī)劃引導(dǎo)。2005年我縣制定了《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)不同的資源優(yōu)勢規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展區(qū)域：即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側(cè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。目前，鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局初步形成。

三是典型引導(dǎo)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們充分發(fā)揮典型的作用，組織龍頭企業(yè)和農(nóng)戶通過參

加現(xiàn)場會、參觀考察等方式，學(xué)習(xí)典型的先進經(jīng)驗。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統(tǒng)一”先進經(jīng)驗，即對基地農(nóng)戶采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一對外銷售的配套服務(wù)，起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、牽動能力強、經(jīng)濟效益好、科技水平高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們開展了縣級

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的評定工作，有10家企業(yè)被確定為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時推薦6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，有2家被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責(zé)任公司、鐵嶺市吉達(dá)生物科技有限公司、**縣東日家禽制品有限公司等5家企業(yè)在縣經(jīng)濟工作會議上表獎。典型引路的工作方法取得了良好的效果。

三、加大扶持力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，我們深深感到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，增加農(nóng)民的就業(yè)機會和收入，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。可以肯定地說扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。為此，我縣出臺了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策。

一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金，提高財政、信貸資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比重，逐步建立以財政資金為導(dǎo)向，企業(yè)和農(nóng)民資金為主體，以信貸資金為支柱，以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣2005年建立了100萬元的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款實行擔(dān)保和貼息。同時加大了信貸支農(nóng)力度,2005年，僅縣農(nóng)村信用聯(lián)社就投放貸款2.5億元，支持保護地開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優(yōu)惠政策，貫徹落實國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對從事高新術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。對省級以上重點龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖和初加工取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

三是簡化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)。凡屬項目業(yè)主自籌建設(shè)資金或利用商業(yè)性貸款從事的一般性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通類項目，改審批制為核準(zhǔn)制和備案制，同時在用電、用地、用水等方面，各有關(guān)部門本著手續(xù)從簡，費用從低的原則，從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

四、加大服務(wù)力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這是政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的首要任務(wù)。所以，我縣在加強宏觀調(diào)控的同時，從環(huán)境治理、市場開拓、體系建設(shè)等方面入手，全力為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞好服務(wù)。

一是切實抓好“兩個環(huán)境”建設(shè)，提供保障服務(wù)。首先是治理整頓軟環(huán)境。為了保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，加大了治理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展軟環(huán)境的力度。對重點龍頭企業(yè)實施掛牌保護，重點解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。其次是建設(shè)完善硬環(huán)境。為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，2005年,縣鄉(xiāng)財政共拿出300多萬元對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚的**鎮(zhèn)和更刻鄉(xiāng)兩個工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等公共設(shè)施進行建設(shè)和完善,并種植了美觀的花草樹木。

二是大力搞好市場開拓，提供基礎(chǔ)服務(wù)。我們努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開拓“兩個市場”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第一,采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的辦法，積極參加農(nóng)博會，向外界廣泛地宣傳、展示我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。2005年，我們先后組織企業(yè)參加了在沈陽、長春舉行的農(nóng)博會，蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農(nóng)產(chǎn)品在中國東北亞中小企業(yè)博覽會上一舉奪得4個金獎，樹立了**農(nóng)產(chǎn)品良好的品質(zhì)和市場形象。第二,培育、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織，加快各種專業(yè)協(xié)會、合作社、經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，支持以銷售為主體的中介組織發(fā)展。第三,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等服務(wù)。第四，通過建市場，提供載體服務(wù)。多年來，我縣依托資源優(yōu)勢，建設(shè)了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品市場，拉動了區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2005年,我們重點建設(shè)和完善了**縣鹿城市場、**縣蔬菜批發(fā)市場和遼北蔬菜批發(fā)市場,同時投資2.5億元的東北土特產(chǎn)品交易中心也正式破土興建。

一年來,我們產(chǎn)業(yè)化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區(qū)相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作總結(jié)

2006年，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室在縣委、縣政府和縣農(nóng)經(jīng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會以及中央和省委1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，堅持從實際出發(fā)，狠抓工作落實，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出了一條具有**特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室始終扮演著縣委、縣政府的參謀者、產(chǎn)業(yè)化工作的設(shè)計者和推行者、橫向部門的協(xié)調(diào)者、農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)者的角色，力求爭當(dāng)好參謀，搞好調(diào)研，做好服務(wù)。充分發(fā)揮自身職能，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織、引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，努力營造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境、社會環(huán)境和輿論環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。同時，也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的地位。

一、加大組織力度，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的前提和基礎(chǔ)。因此，我們積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，得到了縣委、縣政府的高度重視，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作擺上了統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略位置，并切實加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副書記和副縣長任副組長，農(nóng)口各部門、財政、發(fā)改委、經(jīng)委、金融等26個相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。2006年，為了進一步加強全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)工作，經(jīng)縣委常委會議研究決定成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，行政副科級建制，隸屬于縣農(nóng)經(jīng)委。設(shè)主任一名，副主任一名，編制5人，現(xiàn)有3人，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合組織協(xié)調(diào)工作。

二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制度，在每個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，對基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、市場銷售等實行一體規(guī)劃、一體領(lǐng)導(dǎo)、一體實施，重點是抓科學(xué)規(guī)劃，抓政策引導(dǎo)，抓組織協(xié)調(diào)，抓典型引路。做到開發(fā)一個產(chǎn)業(yè)，明確一個領(lǐng)導(dǎo)，依托一個單位，組織一支科技隊伍，制定一套實施方案，并把激勵、約束機制引入到各個環(huán)節(jié)中，明確目標(biāo)責(zé)任制，狠抓項目、資金、時限、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)“五落實”。強化監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)好工農(nóng)商貿(mào)之間的關(guān)系，獎優(yōu)罰劣，獎實罰虛。

三是建立檢查制度。為了切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，我們把產(chǎn)業(yè)化工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政目標(biāo)責(zé)任制中，并建立了規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督導(dǎo)反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比，考核結(jié)果通報全縣。對從龍頭企業(yè)到基地的各個環(huán)節(jié)，以及重點項目的建設(shè)情況層層進行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而增強了各級干部的責(zé)任感和緊迫感。

四是完善產(chǎn)業(yè)政策。為了切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，2006年我們組織開展了一次大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)查統(tǒng)計工作。這次調(diào)查統(tǒng)計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，歷時1個月，通過實地調(diào)研、查帳、報表等方法，高質(zhì)量地完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計工作任務(wù)。在調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，建立了規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檔案和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫。經(jīng)過充分地調(diào)研論證，制定并完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策。目前，《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》、《**縣人民政府關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行和監(jiān)測管理辦法》等已經(jīng)出臺，并以縣政府文件的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

二、加大引導(dǎo)力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，堅決不搞行政干預(yù)，包辦代替，而是把功夫下在引導(dǎo)上，通過加大引導(dǎo)力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

一是政策引導(dǎo)。我們將落實和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策放在工作的首位。2006年縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，會議把宣傳落實國家、省，市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策和制定本級政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策作為重要內(nèi)容。我們協(xié)同縣扶貧開發(fā)辦、縣經(jīng)委積極向上爭取項目和資金，全年共為重點龍頭企業(yè)和基地爭取落實扶貧貼息、規(guī)模企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)貸款貼息近400萬元。在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，工商企業(yè)者紛紛向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營靠攏，社會資金更多地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。僅2006年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資就增加了8億元。形成了全社會關(guān)注產(chǎn)業(yè)化、參與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。

二是規(guī)劃引導(dǎo)。2006年我縣制定了《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)不同的資源優(yōu)勢規(guī)劃了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展區(qū)域： 即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側(cè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。目前，鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局初步形成。

三是典型引導(dǎo)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，我們充分發(fā)揮典型的作用，組織龍頭企業(yè)和農(nóng)戶通過參加現(xiàn)場會、參觀考察等方式，學(xué)習(xí)典型的先進經(jīng)驗。如**縣東日家禽制品有限公司的“五統(tǒng)一”先進經(jīng)驗，即對基地農(nóng)戶采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一對外銷售的配套服務(wù)，起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、牽動能力強、經(jīng)濟效益好、科技水平高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們開展了縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的評定工作，有10家企業(yè)被確定為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時推薦6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，有2家被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責(zé)任公司、鐵嶺市吉達(dá)生物科技有限公司、**縣東日家禽制

三、加大扶持力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，我們深深感到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，增加農(nóng)民的就業(yè)機會和收入，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。可以肯定地說扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。為此，我縣出臺了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策。

一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金，提高財政、信貸資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比重，逐步建立以財政資金為導(dǎo)向，企業(yè)和農(nóng)民資金為主體，以信貸資金為支柱，以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣2006年建立了100萬元的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款實行擔(dān)保和貼息。同時加大了信貸支農(nóng)力度,2006年，僅縣農(nóng)村信用聯(lián)社就投放貸款2.5億元，支持保護地開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優(yōu)惠政策，貫徹落實國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對從事高新術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。對省級以上重點龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖和初加工取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

三是簡化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)。凡屬項目業(yè)主自籌建設(shè)資金或利用商業(yè)性貸款從事的一般性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通類項目，改審批制為核準(zhǔn)制和備案制，同時在用電、用地、用水等方面，各有關(guān)部門本著手續(xù)從簡，費用從低的原則，從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

四、加大服務(wù)力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

轉(zhuǎn)變政府職能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這是政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的首要任務(wù)。所以，我縣在加強宏觀調(diào)控的同時，從環(huán)境治理、市場開拓、體系建設(shè)等方面入手，全力為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞好服務(wù)。

一是切實抓好“兩個環(huán)境”建設(shè)，提供保障服務(wù)。首先是治理整頓軟環(huán)境。為了保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，加大了治理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展軟環(huán)境的力度。對重點龍頭企業(yè)實施掛牌保護，重點解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。其次是建設(shè)完善硬環(huán)境。為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，2006年,縣鄉(xiāng)財政共拿出300多萬元對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚的**鎮(zhèn)和更刻鄉(xiāng)兩個工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等公共設(shè)施進行建設(shè)和完善,并種植了美觀的花草樹木。

二是大力搞好市場開拓，提供基礎(chǔ)服務(wù)。我們努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開拓“兩個市場”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第一,采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的辦法，積極參加農(nóng)博會，向外界廣泛地宣傳、展示我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。2006年，我們先后組織企業(yè)參加了在沈陽、長春舉行的農(nóng)博會，蠶絲毯、蠶絲被、神蟲葆真酒、茸血補腦液等農(nóng)產(chǎn)品在中國東北亞中小企業(yè)博覽會上一舉奪得4個金獎，樹立了**農(nóng)產(chǎn)品良好的品質(zhì)和市場形象。第二,培育、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織，加快各種專業(yè)協(xié)會、合作社、經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，支持以銷售為主體的中介組織發(fā)展。第三,加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施“百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等服務(wù)。第四，通過建市場，提供載體服務(wù)。多年來，我縣依托資源優(yōu)勢，建設(shè)了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品市場，拉動了區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年,我們重點建設(shè)和完善了**縣鹿城市場、**縣蔬菜批發(fā)市場和遼北蔬菜批發(fā)市場,同時投資2.5億元的東北土特產(chǎn)品交易中心也正式破土興建。

一年來,我們產(chǎn)業(yè)化辦公室做了一些工作,但與其他兄弟縣區(qū)相比還有較大差距,今后我們將進一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,推動我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營再上新臺階。

第五篇：推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展新突破

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展新突破

江蘇省鹽城市委農(nóng)村工作辦公室楊群義

（一）近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，已成為推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。一是發(fā)展勢頭強勁。全市每年新辦60家以上規(guī)模龍頭企業(yè)，先后引進中糧集團、上海光明奶業(yè)集團、北京匯源果汁集團、天津完達(dá)山集團、南京桂花鴨集團、黑龍江北大荒米業(yè)有限公司、浙江天邦集團等18家國家級龍頭企業(yè)落戶我市。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到1419家，市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)381家，其中，國家級龍頭企業(yè)5家，省級龍頭企業(yè)56家，分別占全省總數(shù)的8%和10%，國家龍頭企業(yè)數(shù)居蘇北五市首位，省級龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一。二是運行質(zhì)量提升。2012年全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1367.24億元，稅金30.26億元，利潤56.72億元，從業(yè)人員達(dá)18.31萬人。全市已有524家龍頭企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證，480家龍頭企業(yè)通過質(zhì)檢機構(gòu)的計量認(rèn)證，龍頭企業(yè)獲得“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)774個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)的龍頭企業(yè)數(shù)量77個。江蘇寧富食品有限公司的“寧富”商標(biāo)新獲中國馳名商標(biāo)。三是帶農(nóng)作用增強。龍頭企業(yè)堅持為農(nóng)服務(wù)方向，積極構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶+生產(chǎn)基地”的經(jīng)營模式，大力開展創(chuàng)建一個基地、致富一方農(nóng)民、振興一個產(chǎn)業(yè)、對接一個農(nóng)民合作組織、打造一個優(yōu)勢品牌的“五個一”示范創(chuàng)建活動，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)機制。2012年全市龍頭企業(yè)帶動種植業(yè)基地面積2820.5萬畝，畜牧業(yè)生產(chǎn)基地飼養(yǎng)量3129.1萬頭，禽類基地飼養(yǎng)量27885萬羽，水產(chǎn)業(yè)基地面積327.04萬畝。2012年全市龍頭企業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品收購額達(dá)399.9億元,占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)

值的43%，全市龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶204萬戶，增收38億元，比上年增長11%，有力地促進了農(nóng)民增收。

但是與全省整體發(fā)展水平相比，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求相比，我市龍頭企業(yè)不多、不優(yōu)、不大、不強的問題仍然十分突出。一是規(guī)模不大。全市還沒有一家企業(yè)銷售收入進入全省前十強。全市年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)只有12家。2012年全市規(guī)模龍頭企業(yè)平均銷售收入只有9633萬元，企業(yè)平均銷售規(guī)模只有全省的2/3。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市現(xiàn)有龍頭企業(yè)中，經(jīng)營養(yǎng)殖產(chǎn)品和高效經(jīng)濟作物的企業(yè)僅占51%，產(chǎn)品出口企業(yè)僅占8%，利用外資的龍頭企業(yè)僅占6%，與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠合拍。三是能力不強。相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面臨著產(chǎn)品競爭力、科技支撐力、自我發(fā)展動力和帶動農(nóng)民增收能力不強的問題。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶實行淺層次合同關(guān)系的占51%，實行合同方式按利潤返還和股份方式按股份分紅的，分別僅占3%和1%，帶農(nóng)增收能力亟待提高。

（二）國務(wù)院《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》明確指出：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，必須采取得力措施，圍繞“招大引強、掛大靠強、培大做強”的要求，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展新突破。

一、圍繞培植新特產(chǎn)業(yè)集群，招大引強發(fā)展龍頭企業(yè)。引導(dǎo)各地立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，考慮區(qū)位、市場等因素，規(guī)劃發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞做大主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，采取多種形式，大招商、招大商，重點在招引國家級龍頭企業(yè)、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、上市公司上求突破，在招引外向型、科技型、精深加工型龍頭企業(yè)上求突破，在招引投資超億元、發(fā)展“全產(chǎn)業(yè)鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上求突破。通過招大引強，興辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群，大力構(gòu)建龍頭企業(yè)引領(lǐng)、合作社帶動、品牌支撐、基地依托、利益聯(lián)結(jié)的龍型特色產(chǎn)

業(yè)集群。根據(jù)《鹽城市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃綱要》，全市應(yīng)著力圍繞打造優(yōu)質(zhì)生豬、規(guī)模家禽、啤酒大麥、糧油食品、淡海水產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯蔬菜、速生林木和繭絲綢、奶制品、甜料香料、功能性食品等農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，招大引強，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成一批以龍頭企業(yè)和合作組織帶動的年銷售百億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群。各縣（市、區(qū)）培植一批年銷售10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。具體路徑：一是圍繞做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，招大引強。近幾年，阜寧縣先后引進中糧集團、重糧集團，各投資10億元，各建成一個年加工30萬噸稻谷的米業(yè)公司，興建5000畝的中糧農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，新上稻米主副產(chǎn)品深加工、生態(tài)豬肉、家禽制品深加工項目。引進一個世界500強中糧集團，興建了一個農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，做大了一個稻米產(chǎn)業(yè)。二是突出發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)，招大引強。濱海縣引進國家重點龍頭企業(yè)投資興辦的江蘇海大食品公司，在濱?？h發(fā)展四青蔬菜專業(yè)村60個，帶動農(nóng)戶4.6萬戶，發(fā)展四青蔬菜生產(chǎn)基地近10萬畝，改一年兩季糧為四季菜，畝均收入達(dá)到4000元以上，引進一個蔬菜加工龍頭企業(yè)，帶動了一個地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，興起了一個新特產(chǎn)業(yè)。三是著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強。東臺市引進中糧集團投資30億元，興辦的中糧肉食（江蘇）有限公司，建設(shè)集畜禽養(yǎng)殖、屠宰、深加工、冷鏈配送、分銷及肉類產(chǎn)品進出口于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已建設(shè)金東臺、梁南兩個大型生豬養(yǎng)殖基地和肉食產(chǎn)業(yè)加工園，“十二五”期間可望發(fā)展成銷售超百億元的企業(yè)，將對提升東臺市畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平帶來革命性的影響。

二、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和密集區(qū)，集聚集約發(fā)展龍頭企業(yè)。一是精心組織，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工集區(qū)建設(shè)。按照市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)的意見》(鹽政發(fā)[2009]51號),全市9個縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃面積77722畝，已建成面積35042畝，基礎(chǔ)設(shè)施已完成投資34.63億元，進區(qū)項目77個。38個特色及鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃面積31020畝，已建成面積

22375畝，已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入20.42億元，進區(qū)項目199個。東臺市、建湖縣、鹽都區(qū)、濱?？h四家農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。大豐市、亭湖區(qū)、射陽縣、阜寧縣四家縣級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、大豐市木材產(chǎn)業(yè)園和鹽都區(qū)張莊農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等8個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)計13個建成市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、初見成效。引導(dǎo)各地進一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)規(guī)劃，搞好功能分區(qū)，明確發(fā)展目標(biāo)，提升規(guī)劃層次。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善功能配套，增強承載能力。加強招商引資，引進更多農(nóng)產(chǎn)品加工項目進區(qū)建設(shè)?？h（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，每年力爭有2-3個農(nóng)產(chǎn)品加工大項目進區(qū)，重點鎮(zhèn)力爭有1-2個農(nóng)產(chǎn)品加工大項目進區(qū)，力爭“十二五”期間，將東臺市、阜寧縣等農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建百億元銷售區(qū)。二是精心布局，規(guī)劃建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)各地從區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。大豐市和射陽縣依托港口，在沿海經(jīng)濟區(qū)，分別規(guī)劃建設(shè)的木材加工物流園和糧油加工園，阜寧縣依托中糧集團規(guī)劃建設(shè)的中糧農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，各展其長，已成為招引龍頭企業(yè)發(fā)展的重要載體。三是精心謀劃，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。射陽縣在制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將黃沙港鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工園和洋馬鎮(zhèn)藥材加工中心、特庸鎮(zhèn)繭絲加工中心、千秋鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)業(yè)加工中心列為今后重點培植的特色農(nóng)產(chǎn)品加工密集區(qū)，其做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

三、實施百家龍頭企業(yè)提升工程，提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭企業(yè)。排出百家規(guī)模大、實力強、具有創(chuàng)新潛質(zhì)的龍頭企業(yè)，實行掛牌服務(wù)，采取“一企一策”給以重點扶持，著力打造一批具有國際競爭力、在全國全省有較大影響力的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。一是突出規(guī)模培育，努力做大龍頭企業(yè)。引導(dǎo)“百企”加大技改投入，加強資產(chǎn)重組，加快上市步伐，新建廠房、新上項目、新增設(shè)備，不斷提高產(chǎn)能，擴張規(guī)模，做強實力?！鞍倨蟆薄笆濉逼陂g銷售收入和利稅年均增長25%以上，實現(xiàn)三年翻一番，有條件的力爭五年翻兩番，重點培植一批年銷售超5億元、10

億元、20億元龍頭企業(yè)，鼓勵一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向年銷售超50億元、100億元和上市公司的目標(biāo)邁進。二是突出科技創(chuàng)新，努力增強企業(yè)核心競爭力。積極引導(dǎo)“百企”加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺，建立科技投入的增長機制、科技人才的培養(yǎng)機制和科技創(chuàng)新的激勵機制。鼓勵加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和引進國內(nèi)外先進設(shè)備改進生產(chǎn)加工工藝，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值。“百企”都要建立自己的研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)投入達(dá)當(dāng)年銷售收入的1%以上。鼓勵有條件的企業(yè)組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推進科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合，拓寬項目融資渠道；大力推進信息技術(shù)的應(yīng)用，推進工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合。三是突出品牌創(chuàng)建，努力實施品牌帶動戰(zhàn)略。引導(dǎo)“百企”建立食品生產(chǎn)“溯源制度”，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，爭創(chuàng)省級、國家級、國際品牌，增強品牌的知名度、美譽度和誠信度，擴大市場占有率。四是突出基地建設(shè)，努力增強企業(yè)聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)能力。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過自建、共建、訂單收購等方式，在本地建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。大力推廣“龍頭企業(yè)十合作社+農(nóng)戶+基地”、“龍頭企業(yè)十種養(yǎng)小區(qū)+農(nóng)戶+基地”、“龍頭企業(yè)十訂單+農(nóng)戶+基地”等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)建立健全定向投入機制、價格保護機制、風(fēng)險保障機制和利潤分配機制，優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。深入開展龍頭企業(yè) “五個一”示范創(chuàng)建活動，進一步提升帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收能力。

四、發(fā)揮政策杠桿作用，加大激勵發(fā)展龍頭企業(yè)。一是加大財政支持力度。各級財政要積極整合項目資源，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，加大對龍頭企業(yè)的支持力度。對招大引強的龍頭企業(yè)項目給予一定的財政獎補。如阜寧縣規(guī)定，新上農(nóng)產(chǎn)品加工項目生產(chǎn)性設(shè)備投入達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元以上的，財政分別補助8%、10%和12%。建湖縣規(guī)定，對固定資產(chǎn)投入達(dá)500萬元以上且投產(chǎn)達(dá)效的加工企業(yè)，按投資額的1%補助投資者。二是實行稅收返還獎勵

政策。東臺市規(guī)定，農(nóng)業(yè)投資項目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，經(jīng)營期10年以上的生產(chǎn)型企業(yè)，所得稅前2年本級留成部分全部獎給投資者，第3年到第5年本級留成部分50%獎給投資者；增值稅本級留成部分，前3年50%獎給投資者。三是加強金融信貸支持。相關(guān)金融機構(gòu)對新辦的龍頭企業(yè)要及時評定信用等級，對符合條件的龍頭企業(yè)可一次性核定信用額度，以信用貸款方式滿足企業(yè)流動資金貸款需求。對風(fēng)險可控、綜合回報較高的龍頭企業(yè)季節(jié)性收購農(nóng)副產(chǎn)品所需貸款給予一定額度支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)對龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠。四是認(rèn)真落實用地、用水、用電等政策。在用地上，對新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原有企業(yè)新辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目，按照集聚、集約、節(jié)約的原則，進行優(yōu)先供地。對重特大農(nóng)產(chǎn)品加工項目所需用地進行重點辦理。符合點供條件的農(nóng)產(chǎn)品加工項目所需用地，積極幫助其爭取點供指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工所需的土地出讓價格按不高于土地掛牌底價執(zhí)行，土地出讓稅費地方留成部分予以返還。在用水上，省級以上農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水和基地種植養(yǎng)殖用水，由所在縣（市、區(qū)）水利行政主管部門會同有關(guān)部門核定用水計劃，計劃內(nèi)用水減半征收水資源費。在用電上，龍頭企業(yè)用電容量在315千伏安以上的，執(zhí)行大工業(yè)電價政策。直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電以及對海產(chǎn)品初加工、灘涂圍墾項目用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。加強對農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)收費的檢查與監(jiān)管。五是強化責(zé)任考核。將招大引強、培大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的一項重要內(nèi)容，強化各級黨委、政府及相關(guān)部門的發(fā)展責(zé)任，進行專項考核獎勵。對新辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項目按1：3計算招商引資額進行績效考核及相關(guān)政策獎勵。對招引的重大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，“一事一議”、“一企一策”定優(yōu)惠扶持政策。