第一篇：淺淡三農(nóng)工作的統(tǒng)籌點(diǎn)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)

淺淡“三農(nóng)”工作的統(tǒng)籌點(diǎn)、著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)

孫孺聲

黨的十七大指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，并強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。為準(zhǔn)確把握新的歷史時(shí)期農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律指明了方向，對(duì)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作提出了新的要求。為此，應(yīng)深刻理解黨的十七大精神，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃“三農(nóng)”工作的思想指導(dǎo)，努力探索“三農(nóng)”工作的統(tǒng)籌點(diǎn)、著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、社區(qū)化管理，城鎮(zhèn)化社保的“三農(nóng)”新特色，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

一、把握統(tǒng)籌點(diǎn)，把“五位一體”發(fā)展作為基本思路

統(tǒng)籌兼顧，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新要求，樹(shù)立一體化發(fā)展新觀念，統(tǒng)籌配置各種資源，努力構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村、工貿(mào)與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與科技、生產(chǎn)與生活“五位一體”的農(nóng)村發(fā)展新格局。

（一）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)一體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)，二者相輔相應(yīng)，不可偏廢。必須堅(jiān)持一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一手抓農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高，切實(shí)加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”的傾斜，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓發(fā)展的成果更多體現(xiàn)到農(nóng)村民生改善上，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）城市與鄉(xiāng)村一體。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、降低成本、互促共贏。推動(dòng)城市鄉(xiāng)村一體，首先把城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)盤(pán)考慮，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化；建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與工業(yè)化城鎮(zhèn)化相配套的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化；加大城市教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村的扶助，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

（三）工貿(mào)與生態(tài)一體。工貿(mào)發(fā)展是帶動(dòng)農(nóng)村一產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量；生態(tài)良好是發(fā)展的基本要求和檢驗(yàn)標(biāo)尺。在積極發(fā)展農(nóng)村工貿(mào)的同時(shí)，不可忽視生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。一方面大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展綠色小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色小康村和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；另一方面大力實(shí)施“兩減三?！保p少農(nóng)藥、化肥使用量，保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境）農(nóng)業(yè)面源污染控制計(jì)劃，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)改善。

（四）農(nóng)業(yè)與科技一體。科技是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。積極發(fā)揮科研院所、高校和各涉農(nóng)部門(mén)的資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)良種培育、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)集成配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)保護(hù)等方面的研發(fā)，促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮科協(xié)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、社會(huì)中介組織、科技帶頭人的作用，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)技能、創(chuàng)新技能培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

（五）生產(chǎn)與生活一體。物質(zhì)生產(chǎn)創(chuàng)造生活財(cái)富，精神文明提升生活質(zhì)量。在狠抓生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，積極開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明健康的健身方式，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。廣泛開(kāi)展文明戶、文明村鎮(zhèn)、和諧家庭、和諧鄉(xiāng)村和“五型光榮戶—行業(yè)文明聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“民主議政日”等活動(dòng)，努力營(yíng)造文明和諧、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把“四個(gè)突出”作為新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

積極探索中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們面臨的重大時(shí)代課題。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧的目標(biāo)，必須找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，在“四個(gè)突出”上下功夫，才能有效推動(dòng)“三農(nóng)”工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（一）突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的基礎(chǔ)條件是經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，因此必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的主題。要突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐；大力培植特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”；著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，積極營(yíng)造促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍；集中抓好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈集群向農(nóng)村的延伸輻射，提高鄉(xiāng)村在產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度；積極推動(dòng)農(nóng)村流通業(yè)，重點(diǎn)建立現(xiàn)代流通組織和流通網(wǎng)絡(luò)；全力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力打造承接外來(lái)投資的優(yōu)質(zhì)載體。

（二）突出村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)民素質(zhì)提高三個(gè)重點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)既要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城市建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，加快社區(qū)化管理的步伐，又要堅(jiān)持城市科教資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以先進(jìn)科技文化武裝農(nóng)民。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、帶動(dòng)農(nóng)村、支持農(nóng)村的方針，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。把農(nóng)村政治文明、精神文明、社會(huì)文明等創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，樹(shù)立文明意識(shí)，培育健康風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德、科技文化和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。

（三）突出教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、綜治五個(gè)保障。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息手段的作用，縮小社會(huì)事業(yè)方面城鄉(xiāng)間的享受差距。加大財(cái)政投入，落實(shí)好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)制度，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使上學(xué)有保障。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享的長(zhǎng)效機(jī)制，使看病有保障。深入實(shí)施“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)”活動(dòng)，加大培訓(xùn)力度，拓寬轉(zhuǎn)移渠道，完善保障機(jī)制，使就業(yè)有保障。加快建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、最低生活保障和失地農(nóng)民基本生活保障為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村社會(huì)保障體系，使生活有保障。開(kāi)展農(nóng)村普法教育，倡導(dǎo)依法辦事、依法治村的良好風(fēng)尚，建立健全農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理。

（四）突出基層組織建設(shè)這一關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和關(guān)鍵所在。以加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三基”（基層組織、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)）工程為載體，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是選好配強(qiáng)村“兩委”班子，把事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)，能干事、會(huì)干事、能干成事，公道正派、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)村班子，擔(dān)當(dāng)“一把手”。著力提高基層班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、致富群眾，執(zhí)行政策、依法辦事，化解矛盾、促進(jìn)和諧，艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)。完善村級(jí)管理制度，靠制度管事、管人、管財(cái)。

三、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，把“七個(gè)一批”建設(shè)作為重要抓手

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，必須集中優(yōu)勢(shì)資源，整合各方力量，體現(xiàn)“綱舉目張”把發(fā)展的優(yōu)勢(shì)放大。切實(shí)抓住“七個(gè)一批”建設(shè)不放松，堅(jiān)持不懈地抓下去，激發(fā)支撐項(xiàng)目的拉動(dòng)帶動(dòng)力。

（一）壯大一批龍頭型企業(yè)。圍繞糧棉果菜菌草牧漁八個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，采取政府貼息補(bǔ)助、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方式，形成一批新建、改建、擴(kuò)建相配套的企業(yè)群體。加快糧油果蔬及食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸，著力培植一批附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的新興龍頭企業(yè)。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以精深加工為重點(diǎn)，突出抓好科技創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)與大型企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，促進(jìn)上下游產(chǎn)品加工的聯(lián)合與合作，著力打造惠及農(nóng)民、“頂天立地”的龍頭企業(yè)。

（二）培育一批專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則，挖掘果品、蔬菜、苗木、花卉、畜牧、水產(chǎn)、小加工、小手工、小商貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)潛力，依

靠科技手段，重點(diǎn)在培植、擴(kuò)大和上水平、上檔次上下功夫，努力培育形成專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)基地、專業(yè)村、專業(yè)戶。

（三）建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)和名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢測(cè)，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極探索基地建設(shè)與管理的運(yùn)行機(jī)制，推廣“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“市場(chǎng)＋基地＋農(nóng)戶”或“合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)一體化。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，鼓勵(lì)進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證，培育一批科技含量高、影響大、效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（四）發(fā)展一批服務(wù)型市場(chǎng)。依靠商貿(mào)和物流企業(yè)，實(shí)施上靠下聯(lián)，在農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展一批連鎖店和服務(wù)型市場(chǎng)。以供銷合作社、郵政物流和城市商貿(mào)企業(yè)為依托，大力實(shí)施“超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村”工程。依托農(nóng)產(chǎn)品物流中心、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品基地，規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、功能完善、管理規(guī)范的區(qū)域性大型服務(wù)型市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

（五）組建一批合作型經(jīng)濟(jì)組織。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用、農(nóng)民的主體作用和政府的推動(dòng)作用，以龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)為載體，加快建立一批生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域的合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織拓展合作領(lǐng)域，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，提高規(guī)范程度，逐步建立起市場(chǎng)機(jī)制與政府扶持相結(jié)合、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、充滿生機(jī)活力的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新體制。在堅(jiān)持土地基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，穩(wěn)步探索集體土地股份合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)。

（六）推進(jìn)一批基礎(chǔ)性工程。以農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以水資源高效利用為核心，搞好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。認(rèn)真實(shí)施好節(jié)水增產(chǎn)示范縣和節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉保障能力。把農(nóng)田水利建設(shè)與中低產(chǎn)田改造、土地開(kāi)發(fā)整理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和通訊網(wǎng)建設(shè)。以老油路升級(jí)改造為重點(diǎn)，提高農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理水平。以城鄉(xiāng)供水一體化為目標(biāo)，加快飲水安全工程建設(shè)。繼續(xù)提高農(nóng)村用電服務(wù)和保障水平，確保城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)。建立農(nóng)村有線電視入戶優(yōu)惠政策，提高有線電視入戶率。加大農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。每年實(shí)施一批城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局的教育、衛(wèi)生、文化、體育建設(shè)項(xiàng)目。

（七）建設(shè)一批示范型新村。按照因勢(shì)利導(dǎo)、資源整合、集中優(yōu)勢(shì)、示范帶動(dòng)的原則，分期分批建設(shè)示范型新村。根據(jù)“二十字”方針要求，制定示范村標(biāo)準(zhǔn)。本著缺什么補(bǔ)什么、哪里弱向哪里投的原則，各級(jí)分別確定為示范村建設(shè)辦實(shí)事的規(guī)劃和措施。實(shí)行“渠道不亂、用途不變、財(cái)盡其用、各記其功”的辦法，由財(cái)政部門(mén)把關(guān)整合各級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)資金，實(shí)行集中投入，重點(diǎn)突破。讓一批批社會(huì)主義新農(nóng)村展現(xiàn)在農(nóng)民群眾面前，激活廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村主體的主觀能動(dòng)性。

作者系中共濱州市委副書(shū)記

第二篇：破解三農(nóng)難題實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展

破解三農(nóng)難題 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2009年08月17日 22:05 作者：李文勇

平原縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，全縣４４萬(wàn)人口中３８萬(wàn)是農(nóng)民，因此，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全縣的小康。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，必須從農(nóng)村抓起，從破解三農(nóng)問(wèn)題入手。２００３年以來(lái)，我們?cè)谌h開(kāi)展了以培育新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)秀美農(nóng)村為核心內(nèi)容的小康村創(chuàng)建工程，取得了積極的效果。

一、樹(shù)立創(chuàng)建樣板，制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)小康社會(huì)的指標(biāo)，結(jié)合本縣實(shí)際，在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、精神文明、基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等四個(gè)方面，制定了一套２０項(xiàng)的小康村創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，制定了四化道路硬化、造林綠化、村莊亮化、整體美化、四通村村通油路、戶戶通自來(lái)水、通電話、通有線電視、兩改改廁、改圈等標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展村容村貌整治活動(dòng)，建立健全文化大院和體育場(chǎng)所，改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。在精神文明建設(shè)上，從改陋習(xí)、講公德、樹(shù)新風(fēng)入手，更新思想觀念，提高自身素質(zhì)，培育有理想、有道德、懂科技、能致富的新型農(nóng)民。同時(shí)，在村風(fēng)民風(fēng)、社會(huì)治安和信訪事件、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)方面樹(shù)立動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。在基層組織建設(shè)方面，明確提出村黨支部要有戰(zhàn)斗力和凝聚力，要發(fā)揮核心作用，積極推進(jìn)農(nóng)村基層自治，發(fā)揚(yáng)基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，我們抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)根本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，制定了九年義務(wù)制教育、計(jì)劃生育、初級(jí)衛(wèi)生保健、合作醫(yī)療和勞動(dòng)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們抓樣板示范?？h里采取培植典型、示范引導(dǎo)等措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，做到點(diǎn)上工作亮起來(lái)、面上工作跟上來(lái)。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，對(duì)４０個(gè)首批示范村，責(zé)任到人，由四大班子２０個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，全面負(fù)責(zé)，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)，啟動(dòng)三大工程

小康村創(chuàng)建涉及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三方面問(wèn)題，是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們圍繞小康村創(chuàng)建總體目標(biāo)，牢牢抓住創(chuàng)建核心，創(chuàng)造性地啟動(dòng)了培育新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)秀美農(nóng)村三大工程。

培育新型農(nóng)民工程。農(nóng)民群眾是小康村創(chuàng)建的主體，也是受益的主體。沒(méi)有農(nóng)民群眾的廣泛參與，小康村創(chuàng)建就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。實(shí)施這一工程，就是要突出解決農(nóng)民觀念落后、致富能力不強(qiáng)、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢等問(wèn)題，從根本上激活廣大農(nóng)民致富奔小康的內(nèi)在動(dòng)力。為此，我們以培訓(xùn)為抓手，實(shí)施培育工程：一是觀念培訓(xùn)?？h里連續(xù)兩年組織農(nóng)民南下溫州學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)了百名浙商訪平原，面對(duì)面與農(nóng)民進(jìn)行思想交流與溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織萬(wàn)名農(nóng)民外出參觀，使廣大農(nóng)民的心靈受到了震撼，封閉陳舊的思想和落后的觀念受到了沖擊，精神面貌為之一新。二是技能培訓(xùn)。實(shí)施五萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程。由農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、蔬菜局、民營(yíng)局等五個(gè)職能部門(mén)利用多種形式分別培訓(xùn)一萬(wàn)名農(nóng)民群眾，增強(qiáng)農(nóng)民群眾科技素質(zhì)和致富技能。三是勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)。四是法制培訓(xùn)。開(kāi)展法律下鄉(xiāng)入戶活動(dòng)，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法懂法用法、依法辦事和維護(hù)自身權(quán)益。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是小康村創(chuàng)建的基礎(chǔ)，又是實(shí)現(xiàn)全面小康的物質(zhì)保障。我們規(guī)劃和實(shí)施了“三五一”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。一是建成三個(gè)一批。按照市場(chǎng)化的要求，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，建成一批品牌型的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)；按照產(chǎn)業(yè)化的要求，堅(jiān)持以工業(yè)觀念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，扶持一批農(nóng)字號(hào)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)鏈；按照規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育一批特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)村和專業(yè)大戶，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。二是形成五大體系。按照社會(huì)化的要求，從種養(yǎng)加產(chǎn)供銷多個(gè)環(huán)節(jié)，培育形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的良種良方科技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害控制體系、農(nóng)民互助合作經(jīng)濟(jì)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。三是完善一個(gè)保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使農(nóng)業(yè)增收的保障作用更加鞏固。

建設(shè)秀美農(nóng)村工程。主要是改善農(nóng)村生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。突出抓好四個(gè)環(huán)境建設(shè)：一是建設(shè)起居衛(wèi)生的村居環(huán)境，以制定村莊規(guī)劃為切入點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，治理農(nóng)村臟、亂、差。二是建設(shè)健康文明的文化環(huán)境，開(kāi)展送文明新風(fēng)進(jìn)千家萬(wàn)戶和十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，完善文體娛樂(lè)場(chǎng)所，建立健全村規(guī)民約。三是建設(shè)和諧民主的政治環(huán)境，推行農(nóng)村干部、黨員星級(jí)化管理，強(qiáng)化農(nóng)村民主政治建設(shè)，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)改革。四是建設(shè)舒適宜人的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色通道、圍村林帶和農(nóng)田林網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在樹(shù)中、人在綠中。

三、創(chuàng)新推進(jìn)方式，把握四項(xiàng)原則

在創(chuàng)建工作中，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牢牢把握四項(xiàng)原則，創(chuàng)新小康村創(chuàng)建的推進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共促。

１．總體規(guī)劃，三步實(shí)施。創(chuàng)建小康村是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們堅(jiān)持總體規(guī)劃、三步實(shí)施、有序推進(jìn)。從２００３年開(kāi)始到２００５年底為起步、示范階段，實(shí)現(xiàn)１５％的村莊達(dá)到小康村標(biāo)準(zhǔn)；從２００６年至２０１０年底為擴(kuò)面、延伸階段，實(shí)現(xiàn)６０％的村莊達(dá)到小康村標(biāo)準(zhǔn)；從２０１１年到２０１５年為普及、提高階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康縣的目標(biāo)。

２．梯次創(chuàng)建，分類指導(dǎo)。針對(duì)全縣８７８?jìng)€(gè)行政村發(fā)展不平衡的狀況，分為三個(gè)創(chuàng)建梯次：一是首選４０個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、班子強(qiáng)的村莊作為示范村，重點(diǎn)幫扶，一年打基礎(chǔ)，兩年成樣板。二是篩選１００個(gè)村作為第二梯隊(duì)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，擴(kuò)大創(chuàng)建示范面。三是其他村莊全面啟動(dòng)、扎實(shí)創(chuàng)建。三個(gè)梯次的村莊，制定相應(yīng)的階段性考核標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

３．職責(zé)轉(zhuǎn)變，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)小康村創(chuàng)建，關(guān)鍵在于各級(jí)組織的職責(zé)到位。全縣把小康村創(chuàng)建工作目標(biāo)分解細(xì)化為７８項(xiàng)工作任務(wù)，分別落實(shí)到１１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和２７個(gè)責(zé)任部門(mén)，逐村逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各部門(mén)緊扣創(chuàng)建主題，充分發(fā)揮職能作用。宣傳部門(mén)為創(chuàng)建工作輿論造勢(shì)，群團(tuán)部門(mén)廣泛開(kāi)展了遵守文明公約、學(xué)講文明用語(yǔ)活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技等部門(mén)開(kāi)展“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，涉農(nóng)部門(mén)立足自身職能，為群眾選產(chǎn)業(yè)、搞服務(wù)，抓好具體工作的落實(shí)。

４．城鄉(xiāng)互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。小康村創(chuàng)建必須跳出農(nóng)村看農(nóng)村，把創(chuàng)建活動(dòng)置于整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署中，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展。一是提高縣城的中心輻射作用。按照“城區(qū)東擴(kuò)、行政辦公區(qū)東移、舊城以商住為主”的總體思路，構(gòu)筑了“三區(qū)一城”、“七縱六橫”的總體框架。先后實(shí)施了城區(qū)道路改造、城區(qū)景觀綠化等２６項(xiàng)工程，完善了城市功能，增強(qiáng)了輻射力和吸引力。二是加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，制定了小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃和８７８?jìng)€(gè)村莊的發(fā)展規(guī)劃，村容村貌建設(shè)全面啟動(dòng)。三是破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙。積極改革傳統(tǒng)的戶籍政策，取消了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的各種不合理規(guī)定，對(duì)其在城里生活、就業(yè)、子女上學(xué)以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和到開(kāi)發(fā)區(qū)辦廠給予各種鼓勵(lì)和優(yōu)惠。

經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的創(chuàng)建實(shí)踐，取得了良好的效果。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，農(nóng)民收入顯著增加。全縣培訓(xùn)農(nóng)民１２萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力３．６萬(wàn)人。涌現(xiàn)出了２００多個(gè)種植專業(yè)村、１００多個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村和１６０多個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，從事特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)戶達(dá)到７０００多戶。農(nóng)民人均純收入年平均增加３００元。二是農(nóng)民群眾封閉落后的生活習(xí)俗得到改變，講文明、樹(shù)新風(fēng)、改陋習(xí)、謀致富成為農(nóng)民的新時(shí)尚。兩年來(lái)，增建村文化大院５２７處，農(nóng)民夜校３５０處，體育場(chǎng)所２８０處，農(nóng)村六星級(jí)以上文明戶達(dá)到８０％。三是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。兩年來(lái)，新修公路１１００多公里，植樹(shù)造林３０００多萬(wàn)株，農(nóng)田水利設(shè)施投入２億多元。全縣有９５％的行政村通上油路，９０％的村實(shí)現(xiàn)了村莊綠化，３８％的村莊街道硬化，８５％的村莊街道亮化，２０％的村莊用上了自來(lái)水；４０％的農(nóng)戶接入有線電視，７８％的農(nóng)戶安上電話。四是進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系。農(nóng)村黨支部的核心作用和干部、黨員的帶頭致富和帶民致富的雙帶作用在創(chuàng)建中得到了充分體現(xiàn)。

（作者：中共山東省平原縣委書(shū)記）

第三篇：三農(nóng)工作心得體會(huì)范文

三農(nóng)工作心得體會(huì)

面對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義尤為重大，任務(wù)尤為艱巨，工作尤為繁重。我們一定要緊緊依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠各級(jí)干部的真抓實(shí)干，依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)，依靠社會(huì)各方的合力支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新進(jìn)展，為全局發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一要著力提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。管方向、管大事，緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，著力解決“三農(nóng)”工作中的突出矛盾。抓貫徹、抓落實(shí)，切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)舉措不折不扣貫徹到基層，把惠農(nóng)政策不縮不減落實(shí)到農(nóng)戶。建機(jī)制、建規(guī)章，強(qiáng)化農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二要著力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，建立農(nóng)村黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的村民自治機(jī)制。

三要著力提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)水平。拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，加強(qiáng)培訓(xùn)，逐步建立激勵(lì)保障機(jī)制。

四要著力提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作，抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，提高農(nóng)村應(yīng)急管理能力，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)。

通過(guò)認(rèn)真搞好全國(guó)農(nóng)村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，密切聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神作為重要內(nèi)容，把農(nóng)村改革發(fā)展成果作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，著力轉(zhuǎn)變忽視“三農(nóng)”等不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的能力。

第四篇：三農(nóng)工作發(fā)言

全州“三農(nóng)”工作 座談會(huì)材料

搶抓機(jī)遇 破解難題 全力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

中共積石山縣委副書(shū)記 田正學(xué)

2011年12月13日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，州委、州政府召開(kāi)全州“三農(nóng)”工作座談會(huì)，充分說(shuō)明了州上對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，為我們提供了一次相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同發(fā)展的難得機(jī)會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣“三農(nóng)”工作取得的成效、存在的問(wèn)題及今后的發(fā)展重點(diǎn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展“三農(nóng)”的突破口 今年以來(lái)，我們立足特殊的縣情民情實(shí)際，以“保民生、促發(fā)展”為工作主題，將全縣工作重心和財(cái)力向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)傾斜、向民生傾斜，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)良種推廣，著力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，形成了由點(diǎn)到面、連片種植、整流域推廣的良好格局。推廣全膜雙壟溝播玉米12.96萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)175.6公斤，膜側(cè)油菜2.1萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)52公斤。注重農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，多方籌措資金830萬(wàn)元，當(dāng)年投入覆膜機(jī)、膜側(cè)油菜種植機(jī)、小麥割曬機(jī)等實(shí)用型農(nóng)機(jī)1300多臺(tái)。落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼126萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了群眾使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。特色林果業(yè)初具規(guī)模。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，大力發(fā)展花椒、核桃等特色林果業(yè)，累計(jì)栽植花椒28萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到125萬(wàn)公斤，產(chǎn)值突破2500萬(wàn)元，主產(chǎn)區(qū)人均收入740元，占人均純收入的32.6%；累計(jì)栽植核桃3.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)公斤，主產(chǎn)區(qū)人均收入170元。畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合、繁殖與育肥相結(jié)合、散養(yǎng)與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，緊緊抓住我縣被列入全省民族地區(qū)養(yǎng)羊大縣的有利機(jī)遇，大力扶持發(fā)展草食畜牧業(yè)。通過(guò)畜牧產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保中心和婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸，有效破解了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資難問(wèn)題，發(fā)放貸款659戶3539萬(wàn)元，新建存欄200只以上的規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)14個(gè)，改建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)，新增養(yǎng)殖大戶105戶，新建養(yǎng)殖示范點(diǎn)11個(gè)，扶持養(yǎng)羊戶1408戶，發(fā)放良種羊6155只。水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以安全人飲和農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施南部安全飲水改造工程、中小河流治理、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目等-23

產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)、綜合扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善生產(chǎn)條件。基礎(chǔ)設(shè)施條件是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。就積石山縣而言，農(nóng)村迫切要求建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施有四項(xiàng)，即：“一水二路三房四信息”。水利方面，認(rèn)真實(shí)施好積石山引水工程、改工程于12月6日開(kāi)工奠基，涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、151個(gè)村，24萬(wàn)多人，可解決縣城水源短缺和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全飲水問(wèn)題，增加有效灌溉面積4.85萬(wàn)畝，總投資3.87億元。目前國(guó)家水利部已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，即將審批。南部安全飲水改造工程、中小河流治理、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目等一批水利項(xiàng)目，使農(nóng)村安全飲水自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上。不斷改善和增加灌溉面積，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，改變靠天吃飯的狀況。在道路建設(shè)上，堅(jiān)持建養(yǎng)并重，認(rèn)真實(shí)施通鄉(xiāng)油路、通達(dá)通暢等項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路升級(jí)改造，提高通行能力，完善交通網(wǎng)絡(luò)，2012年?duì)幦⊥顿Y7.2億元，全長(zhǎng)76公里的臨大二級(jí)公路建成通車；關(guān)家川鄉(xiāng)何家至蘆家莊、劉安至三二家等16條通暢項(xiàng)目，總投資5394萬(wàn)元，全長(zhǎng)94.6公里，爭(zhēng)取建成通車；尕胡林至劉坊、尕馬家至銀川等3條通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目，總投資6469萬(wàn)元，全長(zhǎng)60公里，爭(zhēng)取明年建成。

明年?duì)幦×㈨?xiàng)大河家至銀川沿黃快速通道，全長(zhǎng)40公里；計(jì)劃投資1億元，新建和改建道路150公里；實(shí)施好“安居致富”工程，明年縣上計(jì)劃實(shí)施危舊房改造1300戶，戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元—3萬(wàn)元（建設(shè)局危舊房改造，發(fā)改局異地搬遷資金、扶貧辦僑愛(ài)新村資金、殘聯(lián)殘疾人危舊房改造補(bǔ)助資金等）。城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房項(xiàng)目，基本解決全縣低收入人群的住房困難。建立健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。以打造反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系為目標(biāo)，借助政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)村信息和文化站等信息平臺(tái)，及時(shí)向企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民傳遞權(quán)威生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格以及各類供求信息。

（二）突出產(chǎn)業(yè)富民，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，著力培育種植、畜牧、林果、勞務(wù)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們積石山縣縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的分布，基本為東部和北部沿黃海拔在1800米左右的川塬區(qū)，涉及大河家、安集、銀川、劉集等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重點(diǎn)發(fā)展以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)；中部海拔在1900米—2200米左右的干旱半干旱山區(qū)，涉及胡林家、關(guān)家川、吹鎮(zhèn)、石塬、癿藏、柳溝等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重點(diǎn)發(fā)展以全膜雙壟溝播玉米為主的旱作農(nóng)業(yè)；西部和南部海拔在2200-67

機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)民受益面；深入實(shí)施農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書(shū)屋工程，不斷加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)；積極開(kāi)展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；加快農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供養(yǎng)率，保障“五保”對(duì)象權(quán)益。

（四）突出整合資金，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧能力三大建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好整村推進(jìn)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，促進(jìn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。加快整村推進(jìn)步伐，繼續(xù)按照“大扶貧”的思路，整合資金，整村推進(jìn)，綜合開(kāi)發(fā)，在尚未實(shí)施整村推進(jìn)的24個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，從農(nóng)村道路、安全人飲、危舊房改造等方面全方位進(jìn)行綜合性扶貧開(kāi)發(fā)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高困難群眾自我發(fā)展能力。爭(zhēng)取實(shí)施別藏河、居集河、吹麻灘河、銀川河、劉集河等5個(gè)整流域連片綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。

三、對(duì)“三農(nóng)”工作的建議

做好我縣的“三農(nóng)”工作，不僅需要縣鄉(xiāng)兩級(jí)和農(nóng)口各部門(mén)的不懈努力，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持。建議州上：一是幫助解決專業(yè)技術(shù)人員緊缺和素質(zhì)低的問(wèn)題，在加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度的同時(shí)，引進(jìn)或招聘一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到農(nóng)口各部門(mén)；二是幫助協(xié)調(diào)省上有關(guān)部門(mén)加大

項(xiàng)目支持力度，在下達(dá)“三農(nóng)”方面的項(xiàng)目和資金時(shí)對(duì)少數(shù)民族自治縣予以適當(dāng)傾斜和照顧。

“三農(nóng)”工作事關(guān)廣大群眾的切身利益，新形勢(shì)、新任務(wù)賦予我們更大的責(zé)任。在今后的工作中，我們決心以這次座談會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，破解難題，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

以上匯報(bào)如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！

第五篇：新時(shí)代“三農(nóng)”工作

※為什么要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？

沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的把握是完全正確的，也是富有成效的。同時(shí)，我們也要看到，同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”問(wèn)題比較突出。黨的十八大以來(lái)，我們下決心調(diào)整工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，采取了一系列舉措推動(dòng)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。

※鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)涵要求？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

※走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路要遵循哪些規(guī)律？

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。“人均一畝三分地、戶均不過(guò)十畝田”，是我國(guó)許多地方農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根，要注重發(fā)揮好德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。貧困村和所在縣鄉(xiāng)當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)，目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換。

※實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要處理好哪些關(guān)系？

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好以下關(guān)系：一是長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系；二是頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系；三是充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系；四是增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。