第一篇：2009年全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)講話

全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)講話

在全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。眾所周知，今年初中央下發(fā)了１號(hào)文件，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“在農(nóng)”問(wèn)題的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一文件，縣委孫書(shū)記和縣政府王

縣長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研和思考，拿出了貫徹１號(hào)文件精神，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的具體意見(jiàn)，經(jīng)縣委、縣政府研究通過(guò)，在今天會(huì)上正式下發(fā)實(shí)施。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)高度高、思路新、措施明、目標(biāo)具體，符合縣情，是新形勢(shì)下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃、總指揮，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真抓好實(shí)施。下面，在孫書(shū)記報(bào)告的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我再講四個(gè)方面問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責(zé)任感與使命感。

應(yīng)當(dāng)看到，近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)新的階段，面臨 新變化問(wèn)題和新任務(wù)，迫切地需要我們以全新的視角認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題，以更大的力度實(shí)施創(chuàng)新工程。

第一，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化昭示我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是必然選擇。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求數(shù)量增長(zhǎng)向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品發(fā)展十分迅速，可以說(shuō)，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成。二是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局從局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變，目前全縣還有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中一大批農(nóng)村勞動(dòng)力離鄉(xiāng)又離土，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者，而且這一趨勢(shì)還將延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期。三是農(nóng)民增收從單一渠道向多元并舉轉(zhuǎn)變，特別是務(wù)工收入已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的主要來(lái)源，去年我縣農(nóng)民收入勞工收入占 ％，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過(guò) ％。四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由二元向一元轉(zhuǎn)變，農(nóng)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度明顯提高，城市的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村的發(fā)展也更加需要城市的輻射和帶動(dòng)。五是農(nóng)民生活水平從解決溫飽向基本實(shí)現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變，人們不再簡(jiǎn)單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。這五個(gè)方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了許多新氣息、新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少新課題、新挑戰(zhàn)。面對(duì)這五個(gè)方面的變化，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，同步創(chuàng)新我們的思想和理念，切實(shí)摒棄過(guò)時(shí)的舊觀念、老思路，住址實(shí)施好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，才能從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問(wèn)題催使我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是勢(shì)在必行。最核心的問(wèn)題是農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期各積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)村自身看，主要是“四個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和嗇收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，罩農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與縣域經(jīng)濟(jì)的來(lái)看，主要是“三個(gè)不協(xié)調(diào)”，一是農(nóng)民太多，與三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)；二是城鎮(zhèn)化太慢，與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)；三是投入太少，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不協(xié)調(diào)。解決這些問(wèn)題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。唯有與進(jìn)俱進(jìn)，結(jié)合新的實(shí)踐，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個(gè)抓手，牽動(dòng)“三農(nóng)”工作全局，積極 新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和弊端。

第三，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)要求我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，市委進(jìn)一步提出了提前五年實(shí)現(xiàn)全面小康的要求。對(duì)我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會(huì)。從我縣實(shí)際看，雖然近幾年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了小康，實(shí)事求是地說(shuō)我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、速度、效益和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的狀況上，在這些方面，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠(yuǎn)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)是迫在眉睫、刻不容緩。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府提出實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使之

與縣委九屆七次全會(huì)提出的跨越式發(fā)展的目標(biāo)相同步，與廣大農(nóng)民的期盼相一致，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、明確原則，牢固

確立新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見(jiàn)》中明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個(gè)核心、形成兩個(gè)布局、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”。要使這個(gè)思路落實(shí)到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，必須堅(jiān)持四個(gè)原則，即面向市場(chǎng)、因地制宜、注重規(guī)模、形成特色。

第一，要面向市場(chǎng)。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去，并賣(mài)到好價(jià)錢(qián)。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場(chǎng)，徹底打破“有啥種啥、種啥賣(mài)啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢(qián)就發(fā)展什么，以賣(mài)得出、賣(mài)得好為硬道理，走以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

第二，要因地制宜。我縣山丘、洲圩兼而有之，各地農(nóng)業(yè)自然條件不盡相同，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不搞一個(gè)模式、一刀切，而是要根據(jù)具體情況，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜 則。這方面，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程中做了具體部署，明確提出了要重點(diǎn)發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“山丘建設(shè)區(qū)”和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)糧、棉、油、無(wú)公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“洲圩建設(shè)區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地的特定條件，認(rèn)真思考和研究，進(jìn)一步明確下步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。

第三，要注重規(guī)模。規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本特征，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益。要有生產(chǎn)規(guī)模，大力引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、胡償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使土地的大戶集中，農(nóng)民向雇工轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向規(guī)模發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要有流通規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、帶動(dòng)農(nóng)戶較多、納稅數(shù)額效大的專(zhuān)業(yè)流通協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和遠(yuǎn)銷(xiāo)大戶，要予以大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，促其盡快發(fā)展壯大起來(lái)。要有市場(chǎng)規(guī)模，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，特別是對(duì)有一定基礎(chǔ)和氣候的市場(chǎng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)、提升檔次、擴(kuò)大規(guī)模，提高其轉(zhuǎn)向帶動(dòng)能力。同時(shí)，要高度重視農(nóng)業(yè)虛擬市場(chǎng)建設(shè)，使其農(nóng)網(wǎng)的龍頭企業(yè)和大戶延伸，讓他們更多地捕捉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行情，更便捷地組織和出售，從而擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模和范圍。

第四，要形成特色。就要要立足人無(wú)我有，在買(mǎi)方市場(chǎng)的大背景下創(chuàng)造賣(mài)方市場(chǎng)的小環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。從全縣看，生姜和鳳丹是我們的兩大特色產(chǎn)品，在全省乃至全國(guó)都有一定的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，完全有條件發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)的重要特色產(chǎn)業(yè)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，也有不少特色農(nóng)產(chǎn)品，順安馬鈴薯、汀洲大豆、興圩蘿卜等等，都是本縣本市和周邊市場(chǎng)的搶手貨。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真謀劃，集中一定的人力、財(cái)力、精力，迅速把特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放，使特色優(yōu)勢(shì)盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別要按照農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的要求和部署，切實(shí)加大力度，把生姜和鳳丹產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之真正成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和品牌形象。

第二篇：全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)講話

文章標(biāo)題：全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)講話

在全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。眾所周知，今年初中央下發(fā)了１號(hào)文件，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“在農(nóng)”問(wèn)題的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一文件，縣委孫書(shū)記

和縣政府王縣長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)研和思考，拿出了貫徹１號(hào)文件精神，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的具體意見(jiàn)，經(jīng)縣委、縣政府研究通過(guò)，在今天會(huì)上正式下發(fā)實(shí)施。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)高度高、思路新、措施明、目標(biāo)具體，符合縣情，是新形勢(shì)下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃、總指揮，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真抓好實(shí)施。下面，在孫書(shū)記報(bào)告的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我再講四個(gè)方面問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責(zé)任感與使命感。

應(yīng)當(dāng)看到，近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)新的階段，面臨新變化問(wèn)題和新任務(wù)，迫切地需要我們以全新的視角認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題，以更大的力度實(shí)施創(chuàng)新工程。

第一，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化昭示我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是必然選擇。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求數(shù)量增長(zhǎng)向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品發(fā)展十分迅速，可以說(shuō)，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成。二是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局從局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變，目前全縣還有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中一大批農(nóng)村勞動(dòng)力離鄉(xiāng)又離土，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者，而且這一趨勢(shì)還將延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期。三是農(nóng)民增收從單一渠道向多元并舉轉(zhuǎn)變，特別是務(wù)工收入已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的主要來(lái)源，去年我縣農(nóng)民收入勞工收入占％，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過(guò)％。四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始由二元向一元轉(zhuǎn)變，農(nóng)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度明顯提高，城市的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村的發(fā)展也更加需要城市的輻射和帶動(dòng)。五是農(nóng)民生活水平從解決溫飽向基本實(shí)現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變，人們不再簡(jiǎn)單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開(kāi)始追求生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。這五個(gè)方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了許多新氣息、新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少新課題、新挑戰(zhàn)。面對(duì)這五個(gè)方面的變化，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，同步創(chuàng)新我們的思想和理念，切實(shí)摒棄過(guò)時(shí)的舊觀念、老思路，住址實(shí)施好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，才能從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問(wèn)題催使我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是勢(shì)在必行。最核心的問(wèn)題是農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期各積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)村自身看，主要是“四個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和嗇收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，罩農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與縣域經(jīng)濟(jì)的來(lái)看，主要是“三個(gè)不協(xié)調(diào)”，一是農(nóng)民太多，與三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)；二是城鎮(zhèn)化太慢，與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)；三是投入太少，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不協(xié)調(diào)。解決這些問(wèn)題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。唯有與進(jìn)俱進(jìn)，結(jié)合新的實(shí)踐，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個(gè)抓手，牽動(dòng)“三農(nóng)”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和弊端。

第三，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)要求我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，市委進(jìn)一步提出了提前五年實(shí)現(xiàn)全面小康的要求。對(duì)我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會(huì)。從我縣實(shí)際看，雖然近幾年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了小康，實(shí)事求是地說(shuō)我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、速度、效益和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的狀況上，在這些方面，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠(yuǎn)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)是迫在眉睫、刻不容緩。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府提出實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使之與縣委

九屆七次全會(huì)提出的跨越式發(fā)展的目標(biāo)相同步，與廣大農(nóng)民的期盼相一致，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、明確原則，牢固確立新

階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見(jiàn)》中明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個(gè)核心、形成兩個(gè)布局、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”。要使這個(gè)思路落實(shí)到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，必須堅(jiān)持四個(gè)原則，即面向市場(chǎng)、因地制宜、注重規(guī)模、形成特色。

第一，要面向市場(chǎng)。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去，并賣(mài)到好價(jià)錢(qián)。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場(chǎng)，徹底打破“有啥種啥、種啥賣(mài)啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢(qián)就發(fā)展什么，以賣(mài)得出、賣(mài)得好為硬道理，走以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

第二，要因地制宜。我縣山丘、洲圩兼而有之，各地農(nóng)業(yè)自然條件不盡相同，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不搞一個(gè)模式、一刀切，而是要根據(jù)具體情況，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜則。這方面，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程中做了具體部署，明確提出了要重點(diǎn)發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“山丘建設(shè)區(qū)”和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)糧、棉、油、無(wú)公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“洲圩建設(shè)區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地的特定條件，認(rèn)真思考和研究，進(jìn)一步明確下步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。

第三，要注重規(guī)模。規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本特征，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益。要有生產(chǎn)規(guī)模，大力引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、胡償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使土地的大戶集中，農(nóng)民向雇工轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向規(guī)模發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要有流通規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、帶動(dòng)農(nóng)戶較多、納稅數(shù)額效大的專(zhuān)業(yè)流通協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和遠(yuǎn)銷(xiāo)大戶，要予以大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，促其盡快發(fā)展壯大起來(lái)。要有市場(chǎng)規(guī)模，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，特別是對(duì)有一定基礎(chǔ)和氣候的市場(chǎng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)、提升檔次、擴(kuò)大規(guī)模，提高其轉(zhuǎn)向帶動(dòng)能力。同時(shí)，要高度重視農(nóng)業(yè)虛擬市場(chǎng)建設(shè)，使其農(nóng)網(wǎng)的龍頭企業(yè)和大戶延伸，讓他們更多地捕捉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行情，更便捷地組織和出售，從而擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模和范圍。

第四，要形成特色。就要要立足人無(wú)我有，在買(mǎi)方市場(chǎng)的大背景下創(chuàng)造賣(mài)方市場(chǎng)的小環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。從全縣看，生姜和鳳丹是我們的兩大特色產(chǎn)品，在全省乃至全國(guó)都有一定的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，完全有條件發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)的重要特色產(chǎn)業(yè)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，也有不少特色農(nóng)產(chǎn)品，順安馬鈴薯、汀洲大豆、興圩蘿卜等等，都是本縣本市和周邊市場(chǎng)的搶手貨。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真謀劃，集中一定的人力、財(cái)力、精力，迅速把特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放，使特色優(yōu)勢(shì)盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別要按照農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的要求和部署，切實(shí)加大力度，把生姜和鳳丹產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之真正成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和品牌形象。

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第三篇：實(shí)施“五個(gè)全覆蓋”工程匯報(bào)材料

實(shí)施“五個(gè)全覆蓋”工程匯報(bào)材料

我們xx鎮(zhèn)位于x縣城西12公里處，鎮(zhèn)域面積113.6平方公里，轄25個(gè)行政村76個(gè)自然村，人口3萬(wàn)，是山西省首批旅游特色鎮(zhèn)、山西省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地面積5.9萬(wàn)畝，22.6公里二級(jí)旅游公路鋪就xx人民致富之路。

我們xx鎮(zhèn)按照省、市、縣的總體部署，把“五個(gè)全覆蓋”工程作為事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要民生工程，嚴(yán)格責(zé)任分解，積極落實(shí)資金，科學(xué)配置資源，全面加快進(jìn)度，有力推進(jìn)了“五個(gè)全覆蓋”工程的順利實(shí)施和快速推進(jìn)。

一、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開(kāi)黨委會(huì)議對(duì)“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立了由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了辦公室，抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（二）加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。

群眾參與是做好“五個(gè)全覆蓋”工程的關(guān)鍵，為了最大限度的發(fā)動(dòng)群眾，我們召開(kāi)了由黨員、干部、群眾參與的動(dòng)員大會(huì)，利用宣傳欄、廣播等多種宣傳手段進(jìn)行宣傳，大力宣傳 “五個(gè)全覆蓋”工程的目的、內(nèi)容、要求，增強(qiáng)群眾參與的自覺(jué)性，為順利開(kāi)展 “五個(gè)全覆蓋”工程奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）加快建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。

我鎮(zhèn)認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保資金投向符合要求，做到少花錢(qián)、多辦事。為了加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做到科學(xué)施工，文明施工，使每一項(xiàng)工程都成為精品工程。工程啟動(dòng)實(shí)施之后，領(lǐng)導(dǎo)小組建立了定期督查制度和工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)告制度。及時(shí)有效的督促檢查，推進(jìn)了工程建設(shè)進(jìn)度。

二、進(jìn)展情況

（一）大力發(fā)展和改善農(nóng)村交通環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程。

我鎮(zhèn)25個(gè)行政村確定的街巷硬化任務(wù)已完成72.49公里，占總?cè)蝿?wù)138.6公里的53%，還有24.77千米正在施工，硬化面積達(dá)24.9萬(wàn)平米。徹底解決20個(gè)行政村43個(gè)自然村2.5萬(wàn)人出行難題，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新家園的積極性，提振了全鎮(zhèn)人民建設(shè)生態(tài)xx的信心與決心。

街巷硬化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照縣交通局制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)道路站監(jiān)督實(shí)施，路面寬度不低于3.5米，厚度不下于16厘米。路面結(jié)構(gòu)為水泥碎石混凝土結(jié)構(gòu)。所有街巷硬化工程按照公開(kāi)便捷的原則實(shí)施招投標(biāo)。

（二）大力發(fā)展和改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村便民連鎖店覆蓋工程。

我鎮(zhèn)農(nóng)村便民店已經(jīng)掛牌營(yíng)業(yè)的有xx、xx、xx、xx資等7個(gè)村8個(gè)店；基本達(dá)到待掛牌的有xx、xx、xx等6個(gè)村6個(gè)店；需刷白、吊頂、購(gòu)置貨架的有小池、前坪、斜坡等3個(gè)村3個(gè)店；觀后村需翻建，總占地面積960平方米，占任務(wù)的64%，日用消費(fèi)品、食品等品種達(dá)到了300—500種。

我們充分利用原各村供銷(xiāo)社的基本基礎(chǔ)設(shè)施，按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)模辦店、資源整合、改善條件、提高質(zhì)量、方便群眾”的原則，確保基本滿足本村及附近村民就近購(gòu)買(mǎi)日用消費(fèi)品、食品、副食品、生產(chǎn)和生活的需求。

（三）大力發(fā)展和改善農(nóng)村文化環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村文化體育場(chǎng)所全覆蓋工程。

我們xx鎮(zhèn)北有道教中興策源地九峰山、黃河中游養(yǎng)生勝地百梯山、東有大陽(yáng)關(guān)王廟、西有新石器時(shí)期金盛莊遺址、南有早于永樂(lè)宮的磨澗玉泉觀。自然景觀魅力無(wú)窮，人文文化底蘊(yùn)深厚。以農(nóng)家書(shū)屋、健身設(shè)施、文化器材為主要內(nèi)容的農(nóng)村文化體育場(chǎng)所全覆蓋工程建設(shè)，成為xx鎮(zhèn)和諧文化的有效狀態(tài)。

1、建設(shè)精神糧庫(kù)，農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。

到目前為止，古仁、樊莊、張村等5個(gè)村農(nóng)家書(shū)屋已投入使用，存書(shū)均在10000余冊(cè)，其余20個(gè)書(shū)屋閱覽室和書(shū)架已配套到位，書(shū)籍將于近期配套到屋。

農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)面積在40平米左右，配有閱讀桌椅，古仁等村都配有電視、點(diǎn)歌臺(tái)等現(xiàn)代化文娛用品。是農(nóng)民閑暇之余汲取精神食糧的寶地。

2、強(qiáng)筋固體，農(nóng)民體育健身設(shè)施全覆蓋

農(nóng)民體育健身以籃球場(chǎng)為主的健身設(shè)施和漫步機(jī)、腹肌板等各種健身器材，已經(jīng)安裝到位的有古仁、大陽(yáng)、小陽(yáng)、樊莊等20個(gè)村，還有5個(gè)村正在硬化籃球場(chǎng)，準(zhǔn)備安裝健身器材。

3、依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)。已有古仁等11個(gè)村硬化、美化、綠化、亮化到位。村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)已成為村民茶余飯后休閑的第一選擇場(chǎng)所。特別是樊莊、xx等文化村，每到夜幕降臨時(shí)，唱歌、跳健身舞的老少人們繪就一副彩色動(dòng)畫(huà)。

每個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所面積不低于2000平米，甚至利用舊學(xué)校改造的不低于6000平米。廣場(chǎng)上翠柏綠蔭、冬青碧翠。漫步廣場(chǎng)，閑情逸致。

（四）不斷改善和提高農(nóng)民生活條件，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老工程。

我鎮(zhèn)由于立地條件之差，山、澗、溝、梁多，農(nóng)民除種糧外，基本無(wú)其它致富門(mén)路，生產(chǎn)水平還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到自養(yǎng)時(shí)代，加之提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，農(nóng)村養(yǎng)老壓力越來(lái)越大。國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工程的全面啟動(dòng)，無(wú)疑為和諧社會(huì)建設(shè)注入了強(qiáng)大的助推劑。

我鎮(zhèn)2010年啟動(dòng)此項(xiàng)惠民工程，全鎮(zhèn)有3200人加入新農(nóng)保，籌集新農(nóng)保資金52萬(wàn)余元。目前已完成占全鎮(zhèn)人口15%2000余60歲以上老人投保工作，已有100余人享受新農(nóng)保待遇。今年新農(nóng)保工作在我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)，入戶調(diào)查核實(shí)階段基本結(jié)束，正在生成電子檔案，到今年年底，60周歲以上符合參保條件的農(nóng)民都將享受到政府基本養(yǎng)老金待遇。

三、下一步計(jì)劃

實(shí)施“五個(gè)全覆蓋”，盡管困難較大，任務(wù)繁重，但我鎮(zhèn)從保發(fā)展、惠民生、促和諧的高度，加以重視，積極配合有關(guān)部門(mén)，在省市縣的正確領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，落實(shí)資金，嚴(yán)格監(jiān)管，努力做好以下工作：

（一）認(rèn)真貫徹省市縣的決策部署，努力克服困難，加大工作力度，加快“五個(gè)全覆蓋”進(jìn)程。

（二）深入開(kāi)展調(diào)查研究和專(zhuān)項(xiàng)檢查，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，及時(shí)按照工程項(xiàng)目所需，籌措和撥付各項(xiàng)財(cái)政資金，確實(shí)保障資金落實(shí)到位。把“五個(gè)全覆蓋”工程做成民心工程、精品工程。

（三）加大項(xiàng)目資金的監(jiān)督力度，加強(qiáng)日常資金審核監(jiān)管，實(shí)行追蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施。把“五個(gè)全覆蓋”工程做成廉潔工程、勤政工程。

總之，“五個(gè)全覆蓋”工程在我鎮(zhèn)的有效實(shí)施，切實(shí)改善了我鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快了我鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鎮(zhèn)的步伐。

第四篇：實(shí)施扶貧解困工程動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

實(shí)施扶貧解困工程動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講

話稿

實(shí)施扶貧解困工程動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在市實(shí)施扶貧解困工程動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們： 市委、市人民政府在“兩會(huì)”順利閉幕后緊接著召開(kāi)這次實(shí)施扶貧解困工程動(dòng)員會(huì)，充分表現(xiàn)了市委、市人民政府踐行“三個(gè)代表”要求、關(guān)心人民群眾生活、解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活困難的決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)實(shí)施扶貧解困工程進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行部署。會(huì)議印發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施扶貧解困工程的決定》和《市扶貧解困工程實(shí)施方案》，下面，我就實(shí)施扶貧

解困工程進(jìn)行安排部署。稍后，周書(shū)記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。這些年來(lái)，盡管我市特殊困難群體的數(shù)量不多，問(wèn)題不是很突出。但是，市委、市人民政府對(duì)解決困難群眾生產(chǎn)和生活問(wèn)題一直給予高度重視。堅(jiān)持從關(guān)心救助弱勢(shì)群體的角度出發(fā)，多途徑解決困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。一是全面落實(shí)城市最低生活保障政策，底納入低保范圍的人數(shù)達(dá)到1211人，基本做到了應(yīng)保盡保，實(shí)施三年來(lái)，共發(fā)放低保金萬(wàn)元。二是組織實(shí)施了城市解困工程，出臺(tái)和施行了《城市解困工程五項(xiàng)優(yōu)惠政策》。三年來(lái)，共結(jié)對(duì)幫扶特困家庭320戶1119人。幫助城鎮(zhèn)特困家庭解決就業(yè)的有228人次，就醫(yī)的有360人，就學(xué)的有808人，解決冬季取暖問(wèn)題的351人，解決其他方面困難的有1188人，幫扶資金支出53萬(wàn)元，目前已有191戶664人實(shí)現(xiàn)了基本脫困。三是于在市民政局建立了社會(huì)救助基金。兩年來(lái)，在各單位、黨

政機(jī)關(guān)干部、各族市民群眾的大力支持下，累計(jì)籌集救助資金萬(wàn)元，有效解決了特殊困難群體大量的實(shí)際困難。四是通過(guò)各級(jí)民政部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)五保戶、特困戶不定期給予救濟(jì)。三年來(lái)，共為2766戶特困戶發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)萬(wàn)元。五是，市人民政府組織開(kāi)展了“陽(yáng)光工程”，投入65萬(wàn)元，解決了47戶城鄉(xiāng)無(wú)房特困戶的住房問(wèn)題。六是多層次建立對(duì)口幫扶關(guān)系。建立了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，定期深入困難群眾家中，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的具體困難；婦聯(lián)和團(tuán)委針對(duì)婦女兒童開(kāi)展了社會(huì)救助活動(dòng)，“春蕾計(jì)劃”、“1+1”助學(xué)等活動(dòng)開(kāi)展情況都比較好；市殘聯(lián)在扶助殘疾人方面也做了大量的工作。從總的情況來(lái)看，我們做了大量富有成效的工作，取得了明顯成效。但是，我們也要看到，由于社會(huì)保障體系的不完善，特殊困難群體吃不飽飯，就不了業(yè)，子女上不上學(xué)，有病就不了醫(yī)，冬天取不上暖等問(wèn)題在一定程度上仍然存在，直接

影響到我市安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)小康社會(huì)的大好局面。為此，前一段時(shí)間，市委、市人民政府安排民政部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全市處于貧困線以下的城鄉(xiāng)居民共有802戶，其中城區(qū)346戶，農(nóng)牧區(qū)456戶。市委、市人民政府經(jīng)研究決定，在全市組織開(kāi)展扶貧解困工程，計(jì)劃用三年時(shí)間，使802戶貧困戶中有勞動(dòng)能力的家庭從根本上擺脫貧困。

一、廣泛動(dòng)員，組織社會(huì)各界參與扶貧解困工程 一方有難，八方支援，歷來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力，千方百計(jì)為困難群眾排憂解難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在幫扶救助活動(dòng)中起帶頭和表率作用，這既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系關(guān)系的具體措施。各單位都要積極開(kāi)展對(duì)本單位困難群體的幫扶救助活動(dòng)，有針對(duì)性地

采取實(shí)實(shí)在在的措施，解決實(shí)際問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者和相對(duì)富裕起來(lái)的社會(huì)階層、處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的群體，要致富思源，用愛(ài)心支配財(cái)富，通過(guò)扶貧濟(jì)困的善舉主動(dòng)回報(bào)社會(huì)，多盡一點(diǎn)幫助困難群眾的義務(wù)。社會(huì)各界、各行各業(yè)都要行動(dòng)起來(lái)，有針對(duì)性地采取切實(shí)措施，伸出友愛(ài)之手，為困難群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開(kāi)展社會(huì)募捐活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大救助基金規(guī)模，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)作，使可動(dòng)用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實(shí)施扶貧解困工程要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則、城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一原則，針對(duì)貧困戶的不同情況，分三個(gè)層面開(kāi)展扶貧解困工作。對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶能夠脫貧的，要千方百計(jì)去幫助扶持，力爭(zhēng)2—3年脫貧；對(duì)近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3—5年甚至更長(zhǎng)一些時(shí)間的努力都能夠脫貧；對(duì)無(wú)法脫貧的“五保戶”、長(zhǎng)期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。

二、落實(shí)政策,扎扎實(shí)實(shí)做好幫扶救助工作

做好扶貧幫困工作特別是解決弱勢(shì)群體的特殊困難，最有效的措施是解決就業(yè)問(wèn)題。一個(gè)困難家庭，只要實(shí)現(xiàn)至少一個(gè)人特別是年輕人就業(yè)，就基本解決了問(wèn)題。結(jié)對(duì)幫扶的各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)對(duì)就業(yè)困難的家庭要實(shí)行“一家一”幫扶措施。要幫助下崗失業(yè)人員及困難家庭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)和幫助他們實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)，大力提倡通過(guò)自謀職業(yè)、到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，組織勞務(wù)輸出等多種途徑，力爭(zhēng)一家至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。勞動(dòng)部門(mén)要根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求盡快制定特困群眾技能培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加大對(duì)有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高他們的就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。要繼續(xù)采取購(gòu)崗和騰崗的辦法，拿出一些“四?！惫嫘詬徫话才盘乩罕娋蜆I(yè)。要大力引

進(jìn)、創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持創(chuàng)建再就業(yè)基地，爭(zhēng)取更多地安置特困群眾就業(yè)。要引導(dǎo)和組織特殊困難群體從事第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地解決特殊困難群體的就業(yè)問(wèn)題。要因地制宜地引導(dǎo)特困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，特別是要引導(dǎo)一些有能力的特困群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。要充分利用金融、財(cái)政、工商、稅務(wù)方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城市特困群眾自謀職業(yè)，勤勞脫困。各部門(mén)都要認(rèn)真落實(shí)市委、政府出臺(tái)的《市扶貧解困工程實(shí)施方案》的要求，對(duì)在城區(qū)從事“四保”崗位就業(yè)的解困對(duì)象，市財(cái)政每人每月補(bǔ)助200元；工商部門(mén)按照昌吉州出臺(tái)的城市解困工程配套措施和優(yōu)惠政策，對(duì)特殊困難人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)的，三年內(nèi)減免一切工商行政管理行政性收費(fèi)；經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的外，一律放開(kāi)，允許經(jīng)營(yíng)；凡各類(lèi)企業(yè)安置吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到30％的，三年內(nèi)減半收

取工商行政管理行政性收費(fèi)，吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到50%的，三年內(nèi)免收工商行政管理行政性收費(fèi)。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要免收解困對(duì)象求職登記費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)，并免費(fèi)使之進(jìn)入勞動(dòng)力資源庫(kù)；要優(yōu)先安排特困家庭人員就業(yè)，簡(jiǎn)化辦事程序，減免培訓(xùn)費(fèi)用?？傊?，工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、行政執(zhí)法等各個(gè)部門(mén)都要為特困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供方便，能無(wú)償提供場(chǎng)地的就無(wú)償提供，能減免的費(fèi)用一定要減免，能簡(jiǎn)化的手續(xù)盡量簡(jiǎn)化，都要為困難群眾就業(yè)出謀劃策，大開(kāi)綠燈。

第二、要切實(shí)解決好特殊困難群體就醫(yī)、就學(xué)等具體困難。對(duì)于弱勢(shì)群體就醫(yī)治病方面的困難，實(shí)行“一戶一卡”制，使因病致貧的家庭每年享受1000元醫(yī)療救助金。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是解困戶享受優(yōu)惠政策的定點(diǎn)醫(yī)院。貧困戶到定點(diǎn)醫(yī)院就診一律免收掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)、出診費(fèi)；特困人員住院免收治療費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和各種

搶救費(fèi)，并按成本價(jià)收取藥費(fèi)，解決困難家庭就醫(yī)難問(wèn)題。對(duì)于因殘致貧的家庭，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人及其子女就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)特困家庭子女就學(xué)有困難的，由教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決幼兒的入托問(wèn)題，除收取正常的伙食費(fèi)外，其他費(fèi)用全部免收；義務(wù)教育段的學(xué)雜費(fèi)一律免收；凡考入我市普通高中計(jì)劃內(nèi)的貧困學(xué)生一律減免計(jì)劃內(nèi)學(xué)費(fèi)；凡考入高等院校的學(xué)生，幫扶單位和聯(lián)系人要提供力所能及的幫助，盡力幫助困難學(xué)生。對(duì)特困戶冬季取暖有困難的，城區(qū)屬集中供熱的由建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱站減免50%取暖費(fèi)，從扶貧解困救助資金中支付30%，個(gè)人支付20%。城區(qū)不在集中供熱范圍內(nèi)的特困群眾冬季取暖，由市扶貧解困辦公室負(fù)責(zé)一次性解決4噸冬炭。農(nóng)牧區(qū)的由各鄉(xiāng)和民政局各解決2噸冬炭，確保貧困家庭安全過(guò)冬。

三、加強(qiáng)組織,確保扶貧解困工作取得實(shí)效

為保證扶貧解困工作落到實(shí)處，真正取得成效，市委、政府成立了解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略眼光，站在大局的高度，充分認(rèn)識(shí)解困工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，列入重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、分管什么工作，都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任，都要主動(dòng)做好這方面的工作。市解困辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要建立完善工作體制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐步形成對(duì)困難群體幫扶救助工作的有效機(jī)制。

做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。關(guān)心城鄉(xiāng)困難群體，既是各級(jí)黨委和政府的緊要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。新聞宣傳部門(mén)要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)解決困難群眾生活和生產(chǎn)問(wèn)題的有關(guān)方針政策和我市的具體措施。要繼續(xù)加大就業(yè)和再就業(yè)工作的宣傳力度，大力

宣傳職工群眾自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。多宣傳群眾的生動(dòng)實(shí)踐，多報(bào)道得人心、暖人心的事情，要號(hào)召黨員、團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極參與對(duì)特殊困難群體的社會(huì)救助工作。開(kāi)展扶貧幫困、關(guān)心特殊困難群體，是社會(huì)文明的標(biāo)志，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把開(kāi)展扶貧幫困工作作為社會(huì)主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，積極做好宣傳和引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心特殊困難群體的輿論氛圍。

要加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)抓好扶貧解困工程的落實(shí)工作。督查部門(mén)要對(duì)扶貧解困工程專(zhuān)題立項(xiàng)，定期不定期地對(duì)責(zé)任人重視情況、落實(shí)責(zé)任制情況、單位開(kāi)展幫扶情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況、幫扶資金管理使用情況、特困群眾得實(shí)惠情況等進(jìn)行督促檢查。解困領(lǐng)導(dǎo)小組及解困辦也要把主要精力放在督促檢查和協(xié)調(diào)上，當(dāng)好黨委、政府抓落實(shí)的參謀和助手。對(duì)責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)和宣

傳報(bào)道。對(duì)責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見(jiàn)反饋，限期整改。對(duì)限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門(mén)備案外，按照誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，報(bào)請(qǐng)市委、政府追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要堅(jiān)持把扶貧解困工作和轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展城鄉(xiāng)扶貧解困工作是立黨為公、執(zhí)政為民1 2 下一頁(yè)

第五篇：書(shū)記在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)講話

同志們：

今天我們召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳、市政府機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，總結(jié)2011年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況，部署今年在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

自開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真按照省廳及市委、市政府的決策部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持以健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍為重要前提，緊緊圍繞落實(shí)九項(xiàng)重點(diǎn)工作和解決八個(gè)方面的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，取得了顯著成效。

二是執(zhí)法水平明顯提高，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法依據(jù)、培訓(xùn)執(zhí)法人員、清理執(zhí)法文書(shū)，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了極大提高。向社會(huì)公布了市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，消除了同案不同罰等不當(dāng)處罰現(xiàn)象。

三是機(jī)關(guān)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。廣泛開(kāi)展了“倡導(dǎo)四心四力，樹(shù)農(nóng)業(yè)干部新形象”主題教育，開(kāi)通了“辦事直通車(chē)”服務(wù)，編制了服務(wù)指南。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等服務(wù)對(duì)象提供超前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等服務(wù)形式，為基層、為企業(yè)、為農(nóng)民搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提供幫助。針對(duì)局機(jī)關(guān)存在的“散、懶、拖、虛”等影響機(jī)關(guān)效能的主要問(wèn)題，我們組成檢查組，進(jìn)行不定期的檢查，提高了辦事效率。工作投機(jī)取巧、敷衍塞責(zé)的少了、攻艱克難、開(kāi)拓創(chuàng)新的多了；上班缺崗、遲到、早退、脫崗的現(xiàn)象少了，敬業(yè)愛(ài)崗、高效履職的現(xiàn)象多了。

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。按照省、市的部署以及《全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，下面我就開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)、迎接下一個(gè)發(fā)展春天，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，果斷作出的一項(xiàng)重大決策部署。同時(shí)，也是去年機(jī)關(guān)效能活動(dòng)的延續(xù)。意義重大，任務(wù)艱巨。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)有了顯著好轉(zhuǎn)，干部謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力，意識(shí)有了提高，但也存在著服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率不夠高，行政執(zhí)法不夠規(guī)范等不容忽視的問(wèn)題。這也顯示出機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)就是要用服務(wù)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)來(lái)深化效能建設(shè)，進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，就是要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)水平和辦事效率，努力在提高全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政審批效率方面有新的提高，在營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，使全市農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升。我們一定要站在建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市，以建設(shè)國(guó)家糧倉(cāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地與農(nóng)民增收為核心，以各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)工作瞄準(zhǔn)全省第一方陣的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義，按照省、市的統(tǒng)一部署，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中去。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)

全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力在全市形成重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小龍頭企業(yè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工竟相創(chuàng)業(yè)，活力迸發(fā)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局。

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（一）突出工作重點(diǎn)，抓好八個(gè)方面服務(wù)

一是招商引資。要立足我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，要進(jìn)一步明確招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展的大勢(shì)，跳出地理空間的限制，積極拓展戰(zhàn)略地緣協(xié)作關(guān)系，精心策劃招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式。要以“精干、高效、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)，營(yíng)造“親商、安商、富商”的環(huán)境，吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)一流加工企業(yè)的客商到投資興業(yè)，使我市農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。要研究國(guó)家政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握投資重點(diǎn)和趨勢(shì)。以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，圍繞標(biāo)準(zhǔn)糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，要超前謀劃和爭(zhēng)取一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)的重大項(xiàng)目；要加快已開(kāi)工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益。在項(xiàng)目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報(bào)條件，一視同仁，平等對(duì)待，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金投入，力爭(zhēng)使我市農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目規(guī)模和資金總量有新突破。

三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，創(chuàng)新陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的內(nèi)容和模式，把培訓(xùn)資源向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體傾斜，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手5千人以上，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。