第一篇：在全鎮(zhèn)“嚴(yán)師”工程動(dòng)員大會(huì)的講話

在全鎮(zhèn)?嚴(yán)師?工程動(dòng)員大會(huì)的講話

同志們：

剛才，文鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)開(kāi)展?嚴(yán)師?工程作了一個(gè)全面的動(dòng)員報(bào)告。我完全同意。會(huì)上，全體老師作了公開(kāi)承諾，三位同志作了表態(tài)發(fā)言，我們還聘任了6名?嚴(yán)師?工程監(jiān)督員。請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)好本次會(huì)議精神。

俗話說(shuō)?民窮非教育莫與富之，民愚非教育莫與智之?。翻江鎮(zhèn)作為一個(gè)典型的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)的落后，直接影響了教育的發(fā)展；人才匱乏，又束縛了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。要打破這一惡性循環(huán)，就必須辦好教育。

應(yīng)該看到，翻江這幾年的教育，在大家的共同努力下，取得了較好的成績(jī)，涌現(xiàn)了一大批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀教師，教育教學(xué)質(zhì)量也得到了進(jìn)一步的提升，全體教職員工為翻江教育事業(yè)的發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。但也要看到，我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，還存在這樣或那樣的問(wèn)題。比如，有不少家長(zhǎng)，不惜舍近求遠(yuǎn)，不惜花費(fèi)大量錢財(cái)，求親告友，想法設(shè)法，把自己的子女送到外地就讀，這是為什么？我想，大家應(yīng)該靜下心來(lái)，好好的進(jìn)行反省，查一查根源。由此看來(lái)，開(kāi)展?嚴(yán)師?工程，辦好教育，不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的需要，也與群眾切身利益相關(guān)，是謀民利、惠民生的需要。各級(jí)各部門要緊緊圍繞?產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)、開(kāi)放強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)魅力翻江?的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施?科教興鎮(zhèn)?戰(zhàn)略，切實(shí)把教

育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新的工作思路、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越！借此機(jī)會(huì)，向同志們提三點(diǎn)希望。

一、希望廣大教師牢記崇高使命、履行神圣職責(zé)，當(dāng)好全鎮(zhèn)教育工作的排頭兵。

?百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本?。有好的教師，才能有好的教育。要辦好教育，就是要提高教育質(zhì)量，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的根本保證。開(kāi)展?嚴(yán)師?工程，就是抓教師隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該從師德建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教師管理等方面著手。尤其要按照?嚴(yán)于律己，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理?的要求，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，打造一支?師德高尚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛?的專業(yè)教師隊(duì)伍。?嚴(yán)?字當(dāng)頭，既是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，又是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵條件。開(kāi)展?嚴(yán)師?工程，要注重把握?嚴(yán)師?的內(nèi)涵。?嚴(yán)?是一種綜合的教學(xué)能力，全面的管理藝術(shù)，不僅僅是指嚴(yán)格或嚴(yán)厲。?嚴(yán)師?應(yīng)當(dāng)是既能對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求又善于教育引導(dǎo)學(xué)生的教師，做到因材施教，循循善誘。作為教師應(yīng)該深深明白?知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)知者?的道理，引導(dǎo)學(xué)生好學(xué)樂(lè)學(xué)；使教育教學(xué)臻于理想境地。要達(dá)到嚴(yán)師的境界，需做到以下三點(diǎn)：

一要志存高遠(yuǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)。

人民教師的神圣職責(zé)就是傳授知識(shí)，傳承民族精神，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義，為祖國(guó)和人民培養(yǎng)合格人才。教師要忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，以培養(yǎng)人才，發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，積極倡導(dǎo)和幫助青少

年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀。

二要為人師表，教書(shū)育人

教書(shū)者必先強(qiáng)己，育人者必先律己。教師的道德品質(zhì)和人格對(duì)學(xué)生有著重要影響，教師要注重言教，更要注重身教。教師的日常工作是平凡的，但教育工作的意義確實(shí)是不平凡的。教師應(yīng)該自覺(jué)地加強(qiáng)師德修養(yǎng)，彰顯垂范，即要有腳踏實(shí)地、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，又要有淡泊明志，甘為人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育影響學(xué)生，努力成為青少年的良師益友，成為全社會(huì)尊敬的人。要記住，你不僅是教課的教師，也是學(xué)生的教育者、生活的導(dǎo)師和道德的引路人。

三要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)

教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要使命，教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。教師應(yīng)該具備求真務(wù)實(shí)，敢于創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)道德。教師是知識(shí)的重要傳播者和創(chuàng)造者，連接著文明和進(jìn)步的歷史、現(xiàn)在和未來(lái)，更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷用新知識(shí)充實(shí)自己，成為熱愛(ài)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模。

二、希望教育管理者創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化教育管理，當(dāng)好全鎮(zhèn)教育工作的主心骨。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》已于2010年6月21日經(jīng)中央政治局審議通過(guò)，教育改革發(fā)展的大政方針確定之后，干部就是決定因素。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)教育管理隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高的要求，我鎮(zhèn)的教育管理者尤其是各中

小學(xué)校長(zhǎng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。

有這樣一個(gè)故事值得我們借鑒：?有人問(wèn)鷹：‘你為什么到高空去教育你的孩子？’鷹回答說(shuō)：‘如果我貼著地面去教育他們，那它們長(zhǎng)大了，哪有勇氣去接近太陽(yáng)呢？’?這個(gè)故事告訴我們，作為教育工作者，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和實(shí)用價(jià)值。具體對(duì)我們翻江的教育管理者來(lái)講，就是要以全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)、深化教育改革、強(qiáng)化教學(xué)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使全鎮(zhèn)教育工作始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。一是堅(jiān)定不移地抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。二是著力改革人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，為提高教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是持之以恒地加強(qiáng)教育教學(xué)管理。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)學(xué)校德育工作，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)。四是堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，改變過(guò)去應(yīng)試教育和精英教育模式下的弊端，不能用?功課好、聽(tīng)話?一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的優(yōu)劣，要促進(jìn)人才多樣化發(fā)展。

三、希望各級(jí)各部門和社會(huì)各界營(yíng)造好良好的教育環(huán)境，當(dāng)好全鎮(zhèn)教育工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

嚴(yán)師工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門要互相努力配合和支持，堅(jiān)持齊抓共管，形成合力，促進(jìn)翻江教育事業(yè)全面發(fā)展。首先，鎮(zhèn)黨委政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，本著?再窮不能窮教

育，再苦不能苦孩子?的思想，發(fā)揚(yáng)?領(lǐng)導(dǎo)狠抓，部門單位全幫?的精神，拓寬渠道，多方籌措，加大教育投入，鞏固提高?兩基?成果，狠抓管理，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，推進(jìn)教育為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次，社會(huì)各界要理解關(guān)心支持教育工作。教育是全社會(huì)的共同事業(yè)，發(fā)展教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門和社會(huì)各界都要對(duì)教育事業(yè)多加理解、多加關(guān)愛(ài)、多加支持，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的廣泛共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。第三，要切實(shí)做好當(dāng)前兩項(xiàng)工作。一是?紅袖章?校園安保工程。最近全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生了多起校園傷害案，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。我鎮(zhèn)要以開(kāi)展?紅袖章?工程為契機(jī)，高度重視校園安保工作，通過(guò)建立校園義務(wù)治安巡邏隊(duì)，保障好學(xué)生的人身安全和校園學(xué)習(xí)環(huán)境。二是?紅五星?工程。要在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?紅五星?工程，發(fā)揮黨員在教育工作中的模范帶頭作用，將黨風(fēng)和教風(fēng)結(jié)合起來(lái)，真正創(chuàng)辦好讓人民滿意的教育。

同志們，偉大的哲學(xué)家亞里士多德曾說(shuō)過(guò)：教育的根是苦的，但其果實(shí)是甜的。?嚴(yán)師?工程雖然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但它同時(shí)也是民心所向，對(duì)我們翻江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著非常重要的意義。讓我們共同努力，盡職盡責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為翻江教育跨上新臺(tái)階，為翻江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：在造林綠化動(dòng)員大會(huì)講話

在造林綠化動(dòng)員大會(huì)講話

同志們：

這次造林綠化工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全省、××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會(huì)議精神，全面部署我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。今天的會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，在家的四套班子領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，會(huì)議一直開(kāi)到了村組一級(jí)，參會(huì)人

員達(dá)1萬(wàn)余人。家林書(shū)記在外學(xué)習(xí)，對(duì)開(kāi)好這個(gè)會(huì)議非常重視，要求我們認(rèn)真組織開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，全面部署造林綠化工作，堅(jiān)決完成省里下達(dá)的造林任務(wù)。省林業(yè)廳、××市林業(yè)局也非常重

視我市造林綠化“一大四小”工作，省林業(yè)廳督查組組長(zhǎng)和××市林業(yè)局局長(zhǎng)親臨大會(huì)指導(dǎo)，并做了重要講話，充分說(shuō)明了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市造林綠化工作的重視和支持。在此，我代表市委、市政府向省、市林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)光臨今天的會(huì)議表示歡迎，并對(duì)省市林業(yè)部門一直以來(lái)對(duì)××林業(yè)工作的重視支持表示感謝！剛才，市委副書(shū)記傳達(dá)了全省和××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會(huì)議精神，市林業(yè)局、市交通局、市教育局、××工業(yè)園、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)等單位以及文秘雜燴網(wǎng)造林公司負(fù)責(zé)人、造林大戶做了很好的發(fā)言。會(huì)上還下發(fā)了造林綠化工作責(zé)任分工意見(jiàn)、造林綠化工作實(shí)施方案、任務(wù)分配通知以及考核獎(jiǎng)懲辦法等一系列文件。下面，我就推進(jìn)全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)造林綠化工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

去年，我來(lái)××工作不久，就因?yàn)?/p>

森林覆蓋率在“十五”期間下降了10個(gè)百分點(diǎn)，在全省縣（市）中排名倒數(shù)第一，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，去年以來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全民動(dòng)員，打了一場(chǎng)造林綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)一年來(lái)的努力，我市的造林綠化工作取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的造林綠化任務(wù)，獲得了2007－2008全省造林先進(jìn)縣（市）的榮譽(yù)稱號(hào)，受到了省委、省政府的表彰。這也是全市上下，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，與鄰縣市區(qū)相比、與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比、與廣大人民群眾的要求相比、與我們肩負(fù)的歷史責(zé)任相比，我市的林業(yè)工作基礎(chǔ)還很薄弱，森林覆蓋率距全省的平均水平還有很大差距，全省倒數(shù)第一的帽子還沒(méi)有拿掉；山上森林資源質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)綠化率水平還較低；平原綠化工作起步

較晚，整體水平有待提高；等等，這些都迫切要求我們必須下狠心改變這種落后的面貌。

省政府下達(dá)我市“十一五”期末森林覆蓋率要提高10個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)是造林綠化任務(wù)十分艱巨，也十分繁重。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)給我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們要用發(fā)展的眼光，全面的思維，系統(tǒng)的分法，以更大的決心，更高的標(biāo)準(zhǔn)，精心謀劃和實(shí)施好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，全市上下一定要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，以全省、××市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府這一重大決策部署上來(lái)。

（一）大力實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是貫徹落實(shí)省委、省政府重要部署的需要。蘇榮書(shū)記到江西不久，就明確指出“要像珍惜生命一樣珍惜青

山綠水，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)青山綠水”，并結(jié)合江西省情，創(chuàng)造性地提出實(shí)施造林綠化“一大四小”工程，以此推進(jìn)“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施。10月6日，全省召開(kāi)了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，這既是蘇榮書(shū)記來(lái)之后召開(kāi)的四次有縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議中唯一一次專門針對(duì)單一工作的會(huì)議，也是新世紀(jì)以來(lái)召開(kāi)的林業(yè)工作規(guī)格最高、規(guī)模最大的會(huì)議，充分說(shuō)明了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)上，還下達(dá)了2008年—2010年三年造林任務(wù)，我市2008年—2010年造林任務(wù)是萬(wàn)畝，其中山上造林萬(wàn)畝，山下造林萬(wàn)畝，這是硬指標(biāo)、死任務(wù)，必須不折不扣的完成。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)造林工作的重大意義，咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、迎難而上，用搞林改工作的力度和責(zé)任推動(dòng)造林工作的開(kāi)展，堅(jiān)決完成省里下達(dá)的造林任務(wù)。

（二）大力實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是區(qū)域環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，生態(tài)環(huán)境是區(qū)域環(huán)境的主要因素之一，它決定著一個(gè)城市現(xiàn)代化和文明程度，成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，決定著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力。一流的生態(tài)環(huán)境既是人們向往的生存之地，也是集聚財(cái)富的重要砝碼，現(xiàn)在外商選擇投資創(chuàng)業(yè)地，已經(jīng)不再僅僅看重政策是否優(yōu)惠，而是越來(lái)越看重一個(gè)地方的風(fēng)景是否秀麗，生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)美。從這個(gè)意義講，實(shí)施造林綠化12全文查看

第三篇：在全區(qū)干部動(dòng)員大會(huì)講話

共挑重?fù)?dān) 狠抓落實(shí)肩負(fù)起“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大使命

（2003年2月8日）

同志們：

今天是春節(jié)后的第一個(gè)工作日，我們采取集體拜年,并進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”動(dòng)員。從今天起，我們就要開(kāi)始“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大征程，就要投入到更加艱巨而光榮的戰(zhàn)斗中去。在這承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史性時(shí)刻，我們召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，目的是緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)提出的目標(biāo)思路，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下共挑重?fù)?dān)，開(kāi)拓前進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為北侖的“二次創(chuàng)業(yè)”開(kāi)好局、起好步。

一、認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”

上階段我們?nèi)媛鋵?shí)了理順管理體制的各項(xiàng)工作，召開(kāi)了黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議，明確了“二次創(chuàng)業(yè)”的方向、目標(biāo)和思路，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)在，北侖占有天時(shí)、地利、人和，整個(gè)區(qū)域大發(fā)展的條件已經(jīng)具備，正是大顯身手，大干一番的時(shí)候。千里之行，始于足下。從今天起，我們就要帶領(lǐng)全區(qū)人民同心同德、攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)區(qū)第五次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，為率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化去拼搏、去奮斗。北侖發(fā)展的重任已歷史性地落在了我們肩上。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在過(guò)去的幾年中，我們正是堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，理順了管理體制，理清了發(fā)展思路，推進(jìn)了招商引資，促進(jìn)了北侖各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，開(kāi)發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)出熱火朝天、欣欣向榮的良好局面。三年前開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入只有6個(gè)億，去年達(dá)到了16個(gè)億?？梢哉f(shuō)，我們以大力發(fā)展搶得了先機(jī)，以大有作為贏得了地位。這樣好的局面，是我們堅(jiān)定信念促發(fā)展、增強(qiáng)信心抓發(fā)展、拓展思路謀發(fā)展、創(chuàng)新辦法求發(fā)展的結(jié)果；是我們負(fù)責(zé)招商的同志，發(fā)揚(yáng)“四千精神”，努力拼搏的結(jié)果；是我們負(fù)責(zé)征地拆遷的同志，流血流汗，勇往直前的結(jié)果；是全區(qū)上下和衷共濟(jì)，榮辱與共，合力發(fā)展的結(jié)果。“一年一個(gè)樣，三年大變樣”首戰(zhàn)告捷，這才有了二區(qū)合并的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，特別是部分干部對(duì)存在的問(wèn)題和面臨的壓力認(rèn)識(shí)不清，對(duì)為期不長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)不足，對(duì)加快發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。這幾年我們國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中確實(shí)是“一枝獨(dú)秀”，但是我認(rèn)為留給我們這樣的時(shí)間已經(jīng)不多了。為什么這樣講？一是一個(gè)國(guó)家不可能長(zhǎng)期靠發(fā)國(guó)債來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，繼續(xù)發(fā)下去再過(guò)幾年也到警戒線了，而且西部的國(guó)債項(xiàng)目多數(shù)見(jiàn)效慢，還有很多有去無(wú)回；二是我國(guó)gdp增長(zhǎng)率中的3-5個(gè)百分點(diǎn)是靠外貿(mào)出口來(lái)拉動(dòng)的，寧波更是達(dá)到8個(gè)百分點(diǎn)，但是出口退稅每年都有約35%積壓，長(zhǎng)期下去難以為繼；三是世界經(jīng)濟(jì)和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是呈波浪型發(fā)展的，不可能永遠(yuǎn)增長(zhǎng)。因此，我們北侖的經(jīng)濟(jì)能否再上臺(tái)階，就看這幾年了。在年前的區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，大家提了很多意見(jiàn)和建議，主要集中在思想作風(fēng)方面，總共有57條。這些意見(jiàn)和建議雖然是針對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提的，但我認(rèn)為，許多問(wèn)題不同程度地反映在下面的一些干部身上。主要表現(xiàn)在：

一是工作苦樂(lè)不均，擔(dān)子有重有輕。有的部門和干部經(jīng)常加班加點(diǎn)、拼死拼活，一心撲在工作上，“謀事不謀人”；有的卻整天無(wú)所事事，天天趕飯局，拉關(guān)系，搞圈子，“謀人不謀事”，而到年終考核都是稱職，待遇一個(gè)樣。

二是紀(jì)律松馳，工作懶散。有的干部上班遲到早退，工作時(shí)間玩電腦、打游戲、“斗地主”，甚至還參與賭博。

三是艱苦奮斗精神和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所淡化。艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在部分黨員干部那里被淡忘了，甚至丟得差不多了。有的干部對(duì)待遇斤斤計(jì)較，對(duì)崗位挑肥揀瘦，對(duì)工作避重就輕，談待遇、享受多，關(guān)心工作少。

四是全區(qū)上下大發(fā)展的合力、“大服務(wù)”的氛圍還沒(méi)有真正形成。兩區(qū)體制調(diào)整后，部分干部還沒(méi)有形成一條心，工作還沒(méi)有擰成一股繩，對(duì)待機(jī)構(gòu)撤并和個(gè)人安排還沒(méi)有在思想上完全接受，不能輕裝上陣。部門和干部間的服務(wù)質(zhì)量和水平還很不平衡，有些部門和干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，對(duì)企業(yè)只知蓋章收費(fèi)，遇到問(wèn)題推諉、扯皮，辦事拖拉，態(tài)度差，企業(yè)反響比較大。

以上這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)人身上，但影響很大，在一定程度上消磨了干部隊(duì)伍的斗志，侵蝕了加快發(fā)展的動(dòng)力，損害了區(qū)域投資環(huán)境，必須引起我們的高度重視。

差距驚人，形勢(shì)逼人。與蘇南相比，我們錯(cuò)失了很多機(jī)遇。當(dāng)前，我們面臨著又一輪招商引資的發(fā)展良機(jī)。全區(qū)上下必須進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，集中精力抓發(fā)展，迅速掀起新一輪大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)的熱潮。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共挑重?fù)?dān)，加強(qiáng)考核，狠抓落實(shí)

2003年是新的管理體制正式運(yùn)行的第一年，也是深入貫徹區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)精神，全面推進(jìn)北侖區(qū)域“二次創(chuàng)業(yè)”的起步之年。做好今年的工作，繼續(xù)保持開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好勢(shì)頭,對(duì)于堅(jiān)定信心,鼓舞斗志，為今后五年開(kāi)好局、起好步具有十分重要的意義。為此，在今年的工作中，我們要牢牢把握“圍繞目標(biāo)，共挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展”的總要求。

圍繞目標(biāo)，就是要緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)和六屆一次人代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，把建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民的共同富裕作為共同的目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

共挑重?fù)?dān)，就是要始終增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，站在北侖歷史發(fā)展的高度，敢挑擔(dān)子，敢打敢拼，團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，勇于肩負(fù)起“二次創(chuàng)業(yè)”的重?fù)?dān)。

狠抓落實(shí)，就是要把各項(xiàng)目標(biāo)全面貫徹落實(shí)到思想和行動(dòng)上，一切工作都服務(wù)服從于發(fā)展大局，要針對(duì)問(wèn)題抓落實(shí)，明確職責(zé)抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),強(qiáng)化考核抓落實(shí)。

加快發(fā)展，就是要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用加快發(fā)展來(lái)統(tǒng)攬工作全局，解決前進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。這次我到蘇南去，感受較深的還有一點(diǎn)，就是聚精會(huì)神搞建設(shè)，蘇南地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)40%精力、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)60%精力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)起碼70%以上的精力搞招商、抓發(fā)展。因此,今年全區(qū)要下決心壓縮會(huì)議,對(duì)可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議盡量不開(kāi)，讓同志們集中精力抓工作，干實(shí)事。

(一)振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的姿態(tài)投身于“二次創(chuàng)業(yè)”

北侖“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，能不能抓好落實(shí)，就看有沒(méi)有好的作風(fēng)。今年，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“四種精神”：

——發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、昂揚(yáng)向上的創(chuàng)業(yè)精神。前一階段，胡錦濤總書(shū)記率中央書(shū)記處幾位同志到西柏坡，重溫毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上的重要講話，重學(xué)鄧小平、江澤民同志關(guān)于艱苦奮斗的重要論述，重申毛澤東同志當(dāng)年倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄教導(dǎo)，對(duì)全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個(gè)牢記”的要求，對(duì)于我們今后一個(gè)時(shí)期的工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。在過(guò)去18年的第一次創(chuàng)業(yè)中，我們之所以能夠在一片海涂上初步建設(shè)起一座臨港新城區(qū)，能取得今天這樣的成績(jī)，靠的就是艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取，過(guò)苦日子干大事業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，特別是近三年我們自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)，展現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的風(fēng)貌。這是我們勇往直前的不竭動(dòng)力，是我們事業(yè)成功的精神支柱?，F(xiàn)在我們發(fā)展的基礎(chǔ)有了，條件好了，待遇高了，但艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、想大事、干大事的志氣不能丟。我們?nèi)w黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的講話精神，進(jìn)一步牢固樹(shù)立艱苦奮斗的思想，刻苦磨練艱苦奮斗的意志，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)和昂揚(yáng)的斗志開(kāi)創(chuàng)新的事業(yè)。

——發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、竭誠(chéng)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)精神。節(jié)前金市長(zhǎng)來(lái)區(qū)時(shí)講，兩區(qū)合并對(duì)北侖是個(gè)考驗(yàn)。我看考驗(yàn)來(lái)自三個(gè)方面：一是從全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)與地方政府合并的情況來(lái)看，成功的少，失敗的多，主要是在體制上喪失了原來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)高效、靈活、便捷的優(yōu)勢(shì)，回到舊體制上去了，即普區(qū)化。我們的體制改革與它們都不同，目前看還比較順利，但現(xiàn)在就說(shuō)是成功的，還為時(shí)過(guò)早。二是兩區(qū)干部在思想上、工作上真正形成一盤棋、擰成一股繩、凝聚出強(qiáng)大的合力還需要一段時(shí)間的磨合，由于過(guò)去管理體制和所從事的工作重點(diǎn)不一樣，因此，考慮問(wèn)題、處理問(wèn)題的思維方式和工作風(fēng)格也不一樣，需要互相適應(yīng)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是關(guān)鍵看招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)建設(shè)、人民生活水平是否保持了快速、健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，北侖在振興寧波的大事業(yè)中是否繼續(xù)或更大地發(fā)揮了主力軍作用。這是衡量我們體制改革的根本標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)體制需要一段時(shí)間磨合完善的話，那么，區(qū)委要求全體干部積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，最大限度地克服體制磨合過(guò)程中的問(wèn)題。當(dāng)前，關(guān)鍵是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出成果，團(tuán)結(jié)就是力量。全區(qū)上下要始終把招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)真正擺在全局工作的首位，真正把發(fā)展當(dāng)作執(zhí)政興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，真正把為國(guó)內(nèi)外投資者竭誠(chéng)服務(wù)當(dāng)作工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。今后，國(guó)內(nèi)外投資者，不管到哪個(gè)部門、哪個(gè)單位辦事，不能說(shuō)“不能辦”，只能說(shuō)“怎么辦”，如果今后接到這方面的投訴，一經(jīng)查實(shí)，不管是誰(shuí)都要嚴(yán)厲處罰。整個(gè)北侖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)可以講是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一臺(tái)大機(jī)器，缺一不可，全區(qū)上下必須步調(diào)一致、一個(gè)聲音，向著我們既定的奮斗目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

(二)加強(qiáng)考核，形成合力，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

考核不是目的，而是為了更好地促進(jìn)工作落實(shí)。為抓好今年考核工作，區(qū)委、區(qū)政府決定，成立區(qū)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，俞雷、劉新華同志任副組長(zhǎng)，從區(qū)委辦、區(qū)府辦、人事局、投資管理局、辦證中心抽調(diào)人員成立考核辦，劉新華同志兼任辦公室主任，督查各部門考核指標(biāo)的落實(shí)情況。特別是今年要對(duì)全區(qū)所有部門進(jìn)行服務(wù)考核,對(duì)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、供水、供電、國(guó)稅等12家駐區(qū)單位,就考核服務(wù)。服務(wù)工作的好壞，不是自己說(shuō)了算，也不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而是企業(yè)說(shuō)了算。要組織50家企業(yè)，每季度不定期對(duì)各部門的工作亮分評(píng)議，實(shí)行服務(wù)“一票否決制”，促使全區(qū)上下都以利用外資、技術(shù)改造為己任，心往一處想，勁往一處使，自覺(jué)主動(dòng)地為投資者搞好服務(wù)。

今年的考核要?jiǎng)诱娓瘢己私Y(jié)果做到“三個(gè)直接掛鉤”：一是直接與年終評(píng)優(yōu)掛鉤。未完成考核目標(biāo)的部門，單位整體和個(gè)人都不能評(píng)優(yōu)；二是直接與獎(jiǎng)金福利掛鉤，完不成任務(wù)就扣發(fā)獎(jiǎng)金，不設(shè)底限，扣完為止；三是直接與“末位淘汰制”和“誡勉制”掛鉤。今年要在全區(qū)推開(kāi)“末位淘汰制”和“誡勉制”，末位淘汰和誡勉的人選原則上就在考核末位的單位里確定，完不成任務(wù)就挪位子、摘帽子，決不姑息手軟。此外，對(duì)安全獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)要專門制定辦法，單獨(dú)考核，今后副科級(jí)以上干部參加會(huì)議，都要刷卡簽到。一個(gè)人要有志氣,一支隊(duì)伍要有士氣。要通過(guò)考核，打破平衡,評(píng)出優(yōu)劣,拉開(kāi)檔次,充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和能動(dòng)性,促進(jìn)工作落實(shí)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

同志們，從今天起，我們就要肩負(fù)起北侖“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大使命，投入到光榮而艱巨的戰(zhàn)斗中去。在座的各位都是一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，是各條戰(zhàn)線的生力軍，是開(kāi)發(fā)建設(shè)的中堅(jiān)力量，北侖人民實(shí)現(xiàn)共同富裕、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢(mèng)想要靠我們?nèi)ヅ?。區(qū)委號(hào)召全區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，同心同德，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，拼搏進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，共同開(kāi)創(chuàng)北侖更加美好的明天。

第四篇：在全區(qū)干部動(dòng)員大會(huì)講話

因素，許多項(xiàng)目可能說(shuō)變就變，說(shuō)撤就撤。包括臺(tái)塑、鋼廠等項(xiàng)目，變數(shù)還很多，還遠(yuǎn)沒(méi)到說(shuō)成功的時(shí)候，投產(chǎn)了才能算成功。城市的建設(shè)和管理還剛起步，軟硬件還不完善，前幾年欠帳太多，臟、亂、差現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本改變，特別是整個(gè)區(qū)域人的素質(zhì)還處在由村民向市民轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，人的意識(shí)觀念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，城市總體形象與現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的目標(biāo)還有很大距離。東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧富差距還很大，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠開(kāi)發(fā)建設(shè)先富了起來(lái)，但東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展還主要靠區(qū)里的支持，自身發(fā)展能力較弱。此外，企事業(yè)單位改革還不徹底，大量的外來(lái)人口引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題突出，征地拆遷壓力大，土地被征用人員社會(huì)保障問(wèn)題急需解決。

與此同時(shí)，我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，特別是部分干部對(duì)存在的問(wèn)題和面臨的壓力認(rèn)識(shí)不清，對(duì)為期不長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)不足，對(duì)加快發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。這幾年我們國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中確實(shí)是“一枝獨(dú)秀”，但是我認(rèn)為留給我們這樣的時(shí)間已經(jīng)不多了。為什么這樣講？一是一個(gè)國(guó)家不可能長(zhǎng)期靠發(fā)國(guó)債來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，繼續(xù)發(fā)下去再過(guò)幾年也到警戒線了，而且西部的國(guó)債項(xiàng)目多數(shù)見(jiàn)效慢，還有很多有去無(wú)回；二是我國(guó)GDp增長(zhǎng)率中的3-5個(gè)百分點(diǎn)是靠外貿(mào)出口來(lái)拉動(dòng)的，寧波更是達(dá)到8個(gè)百分點(diǎn)，但是出口退稅每年都有約35%積壓，長(zhǎng)期下去難以為繼；三是世界經(jīng)濟(jì)和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都是呈波浪型發(fā)展的，不可能永遠(yuǎn)增長(zhǎng)。因此，我們北侖的經(jīng)濟(jì)能否再上臺(tái)階，就看這幾年了。在年前的區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，大家提了很多意見(jiàn)和建議，主要集中在思想作風(fēng)方面，總共有57條。這些意見(jiàn)和建議雖然是針對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提的，但我認(rèn)為，許多問(wèn)題不同程度地反映在下面的一些干部身上。主要表現(xiàn)在：

一是工作苦樂(lè)不均，擔(dān)子有重有輕。有的部門和干部經(jīng)常加班加點(diǎn)、拼死拼活，一心撲在工作上，“謀事不謀人”；有的卻整天無(wú)所事事，天天趕飯局，拉關(guān)系，搞圈子，“謀人不謀事”，而到年終考核都是稱職，待遇一個(gè)樣。

二是紀(jì)律松馳，工作懶散。有的干部上班遲到早退，工作時(shí)間玩電腦、打游戲、“斗地主”，甚至還參與賭博。

三是艱苦奮斗精神和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所淡化。艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在部分黨員干部那里被淡忘了，甚至丟得差不多了。有的干部對(duì)待遇斤斤計(jì)較，對(duì)崗位挑肥揀瘦，對(duì)工作避重就輕，談待遇、享受多，關(guān)心工作少。

四是全區(qū)上下大發(fā)展的合力、“大服務(wù)”的氛圍還沒(méi)有真正形成。兩區(qū)體制調(diào)整后，部分干部還沒(méi)有形成一條心，工作還沒(méi)有擰成一股繩，對(duì)待機(jī)構(gòu)撤并和個(gè)人安排還沒(méi)有在思想上完全接受，不能輕裝上陣。部門和干部間的服務(wù)質(zhì)量和水平還很不平衡，有些部門和干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，對(duì)企業(yè)只知蓋章收費(fèi)，遇到問(wèn)題推諉、扯皮，辦事拖拉，態(tài)度差，企業(yè)反響比較大。

以上這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)人身上，但影響很大，在一定程度上消磨了干部隊(duì)伍的斗志，侵蝕了加快發(fā)展的動(dòng)力，損害了區(qū)域投資環(huán)境，必須引起我們的高度重視。

從長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，我們更沒(méi)有任何理由沾沾自喜，沒(méi)有任何資格驕傲自滿。元旦后的第一天，我隨市黨政代表團(tuán)到蘇南學(xué)習(xí)考察了四天。我曾經(jīng)五到蘇南，但這次考察給我的觸動(dòng)最大、感受最深。蘇南利用外資增長(zhǎng)速度之快、規(guī)模之大、層次之高、后勁之足，可以說(shuō)震撼人心。我們與蘇南等先進(jìn)地區(qū)的差距不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。比如經(jīng)濟(jì)總量，昆山、蘇州幾個(gè)園區(qū)不用比，就連原來(lái)還不如北侖的吳江，去年GDp也達(dá)到218億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20億元，出口14.5億美元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們。比如招商引資，蘇州去年實(shí)際利用外資近50億美元，已經(jīng)全面超過(guò)了上海，迫使上海有了壓力和危機(jī)感。蘇南的昆山、吳江、太倉(cāng)、常熟、張家港被稱為“五只小老虎”，利用外資勢(shì)頭咄咄逼人。昆山去年合同外資30億美元，實(shí)際外資10億美元，是我們的兩倍多。原來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們的吳江，去年合同外資也達(dá)到15億美元，實(shí)際外資3.7億美元，也在快步趕上來(lái)。太倉(cāng)沿長(zhǎng)江岸線一字排開(kāi)全是企業(yè)貨主碼頭，對(duì)我們引進(jìn)化工項(xiàng)目形成很大沖擊，我們?cè)谡劦脑S多項(xiàng)目一到那邊就音信全無(wú)。在蘇州，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是招商生力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有外資辦，最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年能吸引3到4億美元投資。這一點(diǎn)，對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商很有借鑒意義。不比不知道，出去看過(guò)以后，才真正感到“山外有山，天外有天”。我考慮近期組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手到蘇南去看看，把“學(xué)習(xí)蘇南，趕超蘇南”貫穿到我們今后的工作中去。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷力量，從各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，主攻征地拆遷，全力完成征地3-4萬(wàn)畝，拆遷5000戶任務(wù)，確保征地拆遷不拖后腿。建龍鋼廠地塊要抓緊征地拆墳，確保4月1日項(xiàng)目開(kāi)工；霞浦3.3平方公里工業(yè)園，首期1平方公里在2月底征地結(jié)束，3.3平方公里地塊道路部分3月底征完，其它征遷4月底完成；汽配工業(yè)園500畝地塊征地2月底結(jié)束，拆遷5月底完成；鄔隘3平方公里機(jī)電工業(yè)園，2月底完成道路征地，4月底完成全部征地；駱霞線拓寬3月底完成征地，6月底完成拆遷；329國(guó)道改造3月底完成征地，6月底完成拆遷；維科工業(yè)園新增1平方公里地塊，3月底完成征地；大港四方區(qū)塊及城區(qū)的零星拆遷也要組織專門班子，按進(jìn)度完成。記得92年小平同志南巡時(shí)，在深圳有這樣一句話：時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是效益。我為什么對(duì)征地拆遷提出爭(zhēng)分奪秒的要求？就是因?yàn)槲覀兡壳霸诟鷷r(shí)間賽跑，今年6億美元的實(shí)際到位外資，都要在這些地塊上到位。如果2到3月份完不成征地，5月底完不成拆遷，要完成全年任務(wù)就難了。二是從勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、農(nóng)林局抽調(diào)人員組成專門班子，由政府辦牽頭，攻下土地被征用人員社會(huì)保障這個(gè)難點(diǎn)。三是從建設(shè)局、衛(wèi)生局抽調(diào)人員，主攻二次改水。四是按照市委部署，抽調(diào)人員，開(kāi)展固本強(qiáng)基工作。這四個(gè)組的人員由分管領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)組織部統(tǒng)一抽調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府今年要加大對(duì)各項(xiàng)工作的督查力度，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要確定區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，定指標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)每位領(lǐng)導(dǎo)都要牽頭落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、齊心合力抓落實(shí)的局面。要把工作的落實(shí)情況作為干部提拔任用的重要依據(jù)，以實(shí)績(jī)論英雄，鼓勵(lì)干事的、批評(píng)不干事的，努力營(yíng)造全力以赴抓落實(shí)，千方百計(jì)促發(fā)展的良好氛圍。

——發(fā)揚(yáng)能快則快、敢闖敢冒的進(jìn)取精神。開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有現(xiàn)成的成功路子，走老路只有死路一條，包括我們的行政管理體制改革，也是創(chuàng)新和發(fā)展的結(jié)果。北侖要率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全區(qū)廣大干部就必須堅(jiān)決克服驕傲自滿、因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，必須敢為人先，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與勇的爭(zhēng)、跟快的賽，不干則已，要干就要大手筆、大氣魄。從今年開(kāi)始，我們要牢牢盯住昆山和蘇州工業(yè)園，在招商引資、城市建設(shè)、投資環(huán)境等方面全面追趕，沒(méi)有這種高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，就不可能加快發(fā)展。因此，招商部門要拿出脫皮掉肉、抓鐵留痕的勁頭，拉項(xiàng)目，爭(zhēng)投資。征地拆遷部門要敢挑重?fù)?dān)，為項(xiàng)目落戶鳴鑼開(kāi)道。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，開(kāi)闊眼界，進(jìn)一步明確目標(biāo)，在全市全省，乃至長(zhǎng)江三角洲的層面上尋求更大發(fā)展。小港鎮(zhèn)要一手抓發(fā)展，一手抓城區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要爭(zhēng)創(chuàng)全省第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市建設(shè)要全面建設(shè)北侖新區(qū)副中心城區(qū)，當(dāng)前要以江南公路拓寬改造為契機(jī)，整治改造渡口和濱江路。大矸鎮(zhèn)要以全面建設(shè)機(jī)電工業(yè)園為契機(jī)，做大做強(qiáng)壓鑄模具業(yè)，并以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以329國(guó)道改造為龍頭，對(duì)城區(qū)全面規(guī)劃建設(shè)，與中心城區(qū)接軌。新矸鎮(zhèn)是北侖新區(qū)的中心城區(qū)，是新區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)展定位是建設(shè)中心區(qū)，改造老城區(qū)，全面發(fā)展三產(chǎn)。霞浦鎮(zhèn)是中心城區(qū)的重要組成部分，為全市和北侖作出了貢獻(xiàn)，當(dāng)前要牢牢把握臺(tái)塑臺(tái)化、鋼廠落戶的新機(jī)遇，加大招商引資力度，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的檔次和水平。柴橋鎮(zhèn)過(guò)去曾經(jīng)輝煌過(guò)，但是欠帳實(shí)在太多。當(dāng)前柴橋作為中心城區(qū)組成部分的定位已經(jīng)明確，工作上也要堅(jiān)持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓城區(qū)改造。近期要以鎮(zhèn)政府遷址為龍頭，全面規(guī)劃，城區(qū)先往西擴(kuò)與臨江一路連接，全面連通排污和自來(lái)水管道，并分步實(shí)施老城區(qū)改造。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和緊迫感，當(dāng)前區(qū)里會(huì)全力以赴予以支持，但長(zhǎng)期依靠區(qū)里沒(méi)有出路，所以要根據(jù)自己的特色，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口。近期要以重大項(xiàng)目落戶為契機(jī)，想方設(shè)法改善環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快脫貧致富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。目前港務(wù)局四期碼頭和東海油氣田登陸項(xiàng)目建設(shè)給東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，而且區(qū)里今年要全面啟動(dòng)建設(shè)東部副中心城區(qū)。郭巨鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有的碼頭資源和土地資源重新進(jìn)行規(guī)劃論證。1月29日，邵占維常務(wù)副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)北侖區(qū)域水電問(wèn)題時(shí)，同時(shí)帶來(lái)了2×5萬(wàn)KW油氣發(fā)電廠項(xiàng)目，我當(dāng)場(chǎng)表態(tài)放在三山鄉(xiāng)，土地按東海油氣田登陸項(xiàng)目的價(jià)格，土地補(bǔ)差由區(qū)補(bǔ)助，配套也由區(qū)負(fù)責(zé)。對(duì)今后的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必用二個(gè)月時(shí)間好好進(jìn)行論證，確定定位，明確目標(biāo)，區(qū)四套班子屆時(shí)將到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，專門聽(tīng)取匯報(bào)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)把握機(jī)遇、駕馭全局的能力，提高破解難題、為民執(zhí)政的本領(lǐng)，努力成為政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才。

——發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、竭誠(chéng)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)精神。節(jié)前金市長(zhǎng)來(lái)區(qū)時(shí)講，兩區(qū)合并對(duì)北侖是個(gè)考驗(yàn)。我看考驗(yàn)來(lái)自三個(gè)方面：一是從全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)與地方政府合并的情況來(lái)看，成功的少，失敗的多，主要是在體制上喪失了原來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)高效、靈活、便捷的優(yōu)勢(shì)，回到舊體制上去了，即普區(qū)化。我們的體制改革與它們都不同，目前看還比較順利，但現(xiàn)在就說(shuō)是成功的，還為時(shí)過(guò)早。二是兩區(qū)干部在思想上、工作上真正形成一盤棋、擰成一股繩、凝聚出強(qiáng)大的合力還需要一段時(shí)間的磨合，由于過(guò)去管理體制和所從事的工作重點(diǎn)不一樣，因此，考慮問(wèn)題、處理問(wèn)題的思維方式和工作風(fēng)格也不一樣，需要互相適應(yīng)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是關(guān)鍵看招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)發(fā)建設(shè)、人民生活水平是否保持了快速、健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，北侖在振興寧波的大事業(yè)中是否繼續(xù)或更大地發(fā)揮了主力軍作用。這是衡量我們體制改革的根本標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)體制需要一段時(shí)間磨合完善的話，那么，區(qū)委要求全體干部積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，最大限度地克服體制磨

合過(guò)程中的問(wèn)題。當(dāng)前，關(guān)鍵是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出成果，團(tuán)結(jié)就是力量。全區(qū)上下要始終把招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)真正擺在全局工作的首位，真正把發(fā)展當(dāng)作執(zhí)政興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，真正把為國(guó)內(nèi)外投資者竭誠(chéng)服務(wù)當(dāng)作工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。今后，國(guó)內(nèi)外投資者，不管到哪個(gè)部門、哪個(gè)單位辦事，不能說(shuō)“不能辦”，只能說(shuō)“怎么辦”，如果今后接到這方面的投訴，一經(jīng)查實(shí)，不管是誰(shuí)都要嚴(yán)厲處罰。整個(gè)北侖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)可以講是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一臺(tái)大機(jī)器，缺一不可，全區(qū)上下必須步調(diào)一致、一個(gè)聲音，向著我們既定的奮斗目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

(二)加強(qiáng)考核，形成合力，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

從今年起,要將全區(qū)67個(gè)部門和單位、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)駐區(qū)單位分為六大類進(jìn)行考核,即:招商類、經(jīng)濟(jì)管理類、經(jīng)濟(jì)綜合類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)其它部門和駐區(qū)單位?？己藘?nèi)容分為招商引資、重點(diǎn)工作、服務(wù)工作和共性指標(biāo)四個(gè)方面。其中，招商引資、重點(diǎn)工作每月考核一次，服務(wù)工作每季度考核一次,共性指標(biāo)每半年考核一次。我看了一下,大部分單位的考核目標(biāo)都比較重，壓力比較大。我們確定這樣的目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)區(qū)第五次黨代會(huì)和六屆一次人代會(huì)提出的任務(wù)的要求,到～年全區(qū)GDp要翻一番,5年內(nèi)每年必須按15%增長(zhǎng)，全區(qū)工業(yè)增加值必須按16%增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)必須按5%增長(zhǎng)，貿(mào)易必須按18%增長(zhǎng)。特別是今年又是開(kāi)局、起步之年，必須首戰(zhàn)告捷。二是省、市對(duì)我們的殷切期望，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次到北侖來(lái)視察工作,每次都對(duì)我們進(jìn)行鞭策和鼓勵(lì),要求我們?cè)谌小⑷“l(fā)揮更大的作用。北侖這片開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱土,寄托著省市領(lǐng)導(dǎo)太多的希望,在北侖工作就意味著責(zé)任、意味著奉獻(xiàn)、意味著壓力。人一定要有壓力,有壓力才會(huì)有動(dòng)力。

這次考核，不僅是招商、經(jīng)濟(jì)部門有壓力，綜合、服務(wù)等各個(gè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有壓力。比如今年要完成6億美元實(shí)際外資、16億美元合同外資，招商部門面臨著前所未有的壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資合作局、招商局、大港公司、科技創(chuàng)業(yè)園服務(wù)中心都有明確的任務(wù)要求，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要確保完成實(shí)際利用外資200萬(wàn)美元，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有利用外資考核指標(biāo)。全區(qū)30億元的財(cái)政收入，財(cái)政局要想方設(shè)法去確保完成，并爭(zhēng)取達(dá)到35億元，為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供有力支撐。國(guó)土資源局壓力更大，全年要確保審批用地指標(biāo)2萬(wàn)畝，征地1.3萬(wàn)畝，落實(shí)基本農(nóng)田代保1.5萬(wàn)畝，完成墾造耕地5000畝，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨土地整理6萬(wàn)畝，這些工作都有時(shí)間要求，完不成任務(wù)或達(dá)不到時(shí)間進(jìn)度，都要扣分。盡管到xx、省里審批土地指標(biāo)是難上加難的事情，但必須千方百計(jì)去完成，否則扣分是小事，影響整個(gè)區(qū)域的發(fā)展是大事。建設(shè)局也一樣面臨壓力，體藝中心、中心廣場(chǎng)、行政大樓主體工程及江南路拓寬、新大路改造今年都要確保完成。還有二次改水已經(jīng)迫在眉睫，建設(shè)局要負(fù)責(zé)大管到村，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)小管到戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，確保今年新矸、大矸、小港、霞浦鎮(zhèn)全面完成改水任務(wù)，郭巨、三山、梅山等鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成大管鋪設(shè)。今年的考核是全方位、全覆蓋的，各部門都有量化指標(biāo)。比如宣傳部全年必須在國(guó)外有影響的媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道20篇，在中央級(jí)媒體發(fā)表報(bào)道10篇以上，電視節(jié)目的攝制、編輯、播音要達(dá)到地市級(jí)水平；教育局要確保大學(xué)錄取率90%以上，其中重點(diǎn)大學(xué)錄取率30%以上；信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要控制集體上訪數(shù)量，越級(jí)集體上訪比上年每增加一批扣1分；法院今年要確保建設(shè)全國(guó)先進(jìn)法院驗(yàn)收合格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新的考核內(nèi)容，一是考核招商引資、技術(shù)改造，二是考核增加值，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和貿(mào)易，三是考核自營(yíng)出口，過(guò)去的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額和外貿(mào)交貨值指標(biāo)不再考核；農(nóng)業(yè)部門要確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)5%等。具體考核目標(biāo)待最終確定后馬上下發(fā)實(shí)施。

考核不是目的，而是為了更好地促進(jìn)工作落實(shí)。為抓好今年考核工作，區(qū)委、區(qū)政府決定，成立區(qū)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，俞雷、劉新華同志任副組長(zhǎng)，從區(qū)委辦、區(qū)府辦、人事局、投資管理局、xx抽調(diào)人員成立考核辦，劉新華同志兼任辦公室主任，督查各部門考核指標(biāo)的落實(shí)情況。特別是今年要對(duì)全區(qū)所有部門進(jìn)行服務(wù)考核,對(duì)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、供水、供電、國(guó)稅等12家駐區(qū)單位,就考核服務(wù)。服務(wù)工作的好壞，不是自己說(shuō)了算，也不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而是企業(yè)說(shuō)了算。要組織50家企業(yè)，每季度不定期對(duì)各部門的工作亮分評(píng)議，實(shí)行服務(wù)“一票否決制”，促使全區(qū)上下都以利用外資、技術(shù)改造為己任，心往一處想，勁往一處使，自覺(jué)主動(dòng)地為投資者搞好服務(wù)。

今年的考核要?jiǎng)诱娓瘢己私Y(jié)果做到“三個(gè)直接掛鉤”：一是直接與年終評(píng)優(yōu)掛鉤。未完成考核目標(biāo)的部門，單位整體和個(gè)人都不能評(píng)優(yōu)；二是直接與獎(jiǎng)金福利掛鉤，完不成任務(wù)就扣發(fā)獎(jiǎng)金，不設(shè)底限，扣完為止；三是直接與“末位淘汰制”和“誡勉制”掛鉤。今年要在全區(qū)推開(kāi)“末位淘汰制”和“誡勉制”，末位淘汰和誡勉的人選原則上就在考核末位的單位里確定，完不成任務(wù)就挪位子、摘帽子，決不姑息手軟。此外，對(duì)安全獎(jiǎng)、全勤獎(jiǎng)要專門制定辦法，單獨(dú)考核，今后副科級(jí)以上干部參加會(huì)議，都要刷卡簽到。一個(gè)人要有志氣,一支隊(duì)伍要有士氣。要通過(guò)考核，打破平衡,評(píng)出優(yōu)劣,拉開(kāi)檔次,充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和能動(dòng)性,促進(jìn)工作落實(shí)。

ount: 2.0;mso-char-indent-size: 8.7pt;tab-stops: 456.75pt">同志們，從今天起，我們就要肩負(fù)起北侖“二次創(chuàng)業(yè)”的偉大使命，投入到光榮而艱巨的戰(zhàn)斗中去。在座的各位都是一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，是各條戰(zhàn)線的生力軍，是開(kāi)發(fā)建設(shè)的中堅(jiān)力量，北侖人民實(shí)現(xiàn)共同富裕、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢(mèng)想要靠我們?nèi)ヅ?。區(qū)委號(hào)召全區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，同心同德，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，拼搏進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，共同開(kāi)創(chuàng)北侖更加美好的明天。

第五篇：退耕還林生態(tài)富民工程動(dòng)員大會(huì)講話

同志們：

山區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要組成部分。近年來(lái)，市委、市政府高度重視山區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作，把山區(qū)生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)、大力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，作為一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，從政策、資金等方面不斷加大扶持力度，山區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，山區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。但由于各種因素制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與鄒西相比仍有較

大差距，還需要舉全市之力、舉全民之智扶持山區(qū)發(fā)展，形成支持山區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。今天，市委、市政府召開(kāi)全市“退耕還林”生態(tài)富民工程動(dòng)員大會(huì)，主要是研究分析山區(qū)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，大力發(fā)展山區(qū)林業(yè)，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)鄒城全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程的意見(jiàn)》、《鄒城市“退耕還林”生態(tài)富民工程實(shí)施方案》，一會(huì)省林業(yè)局馬局長(zhǎng)還要作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，就實(shí)施好“退耕還林”生態(tài)富民工程，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“退耕還林”生態(tài)富民工程的極端重要性

鄒城有山有水、山城相連、山水相依，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。特別是鄒東山區(qū)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，既是我市涵養(yǎng)生態(tài)、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障的寶貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。啟動(dòng)實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，保護(hù)好鄒東山區(qū)青山綠水，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收致富，為鄒城大發(fā)展大跨越提供良好生態(tài)環(huán)境，是全市各級(jí)義不容辭的責(zé)任。廣大干部務(wù)必統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)“退耕還林”生態(tài)富民工程的極端重要性。

（一）實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要手段。我市山區(qū)丘陵總面積179萬(wàn)畝，占全市總面積的74%；總?cè)丝?0萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?2%；但地方財(cái)政收入僅占全市的1.7%。山區(qū)面積大、人口多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中占據(jù)重要地位，可以說(shuō)，沒(méi)有山區(qū)經(jīng)濟(jì)的同步振興就沒(méi)有全市真正意義上的大發(fā)展大跨越，沒(méi)有山區(qū)群眾的同步富裕就沒(méi)有全市真正意義上的全面小康。多年來(lái)，山區(qū)特別是鄒東山區(qū)為鄒城發(fā)展提供了生態(tài)保障和綠色屏障，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出了重大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升，具備了大力支持山區(qū)發(fā)展的必備條件。支持山區(qū)發(fā)展，最重要的是激活山區(qū)潛力，放大山區(qū)優(yōu)勢(shì)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在山，農(nóng)民增收的希望在林，只有大力實(shí)施“退耕還林”工程，突出發(fā)展特色林業(yè)，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，才能進(jìn)一步拓寬山區(qū)農(nóng)民增收的空間，才能推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一體發(fā)展。

（二）實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，是加快建設(shè)生態(tài)靚市的必然要求。山區(qū)最大的潛力、最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，山區(qū)是事關(guān)鄒城發(fā)展的堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。保護(hù)好山區(qū)生態(tài)就是保護(hù)我們賴以生存的家園，保護(hù)我們跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，實(shí)現(xiàn)鄒城的轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展需要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境來(lái)支撐。另一方面，隨著人們生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)變成一個(gè)稀缺的資源，人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，天更藍(lán)、水更綠的要求越來(lái)越迫切。失去了良好的生態(tài)，就談不上發(fā)展，更談不上科學(xué)發(fā)展。鄒東山區(qū)就是鄒城的生態(tài)調(diào)蓄區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)，是城市之“肺”。大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，在推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的建設(shè)中具有舉足輕重、不可替代的重要作用。保護(hù)好這片藍(lán)天凈土，要求我們必須下決心實(shí)施“退耕還林”工程，提高林木覆蓋率，這是唯一的出路。我們要以對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，加快實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，不斷提高鄒城的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為鄒城的發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

（三）實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，是造福山區(qū)群眾的根本途徑。我市山區(qū)丘陵占全市總面積的三分之二，這些區(qū)域土層瘠薄，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，多數(shù)只能種植花生、地瓜等傳統(tǒng)農(nóng)作物，受天氣、市場(chǎng)等因素制約，產(chǎn)量不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益較差。相比之下，種植經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)效益較為突出，1畝經(jīng)濟(jì)林的效益往往是普通農(nóng)作物效益的4—8倍。帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，拓寬老百姓增收致富的渠道，最大的潛力在山，最大的希望在林。只有把山的潛力充分挖掘出來(lái)，把林的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，才能創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，才能為廣大山區(qū)群眾提供廣闊的致富空間，才能全面激發(fā)山區(qū)群眾跨越發(fā)展熱情。因此，實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，主動(dòng)破解山區(qū)林業(yè)發(fā)展難題，對(duì)于深化山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，把“退耕還林”生態(tài)富民工程打造成惠及山區(qū)百姓的民心工程

市委、市政府作出實(shí)施“退耕還林”生

態(tài)富民工程這一重大戰(zhàn)略決策，根本目的是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)鄒東山區(qū)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕為目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門要圍繞這一指導(dǎo)思想，按照“打造精品、典型帶動(dòng)、逐步推開(kāi)”的總體要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、把握關(guān)鍵，全力以赴抓好“退耕還林”生態(tài)富民工程的實(shí)施，加快推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力建設(shè)生活富裕、整潔便利、山青水秀、社會(huì)和諧的新山區(qū)。

（一）充分尊重群眾意愿，真正把好事辦好?！巴烁€林”生態(tài)富民工程實(shí)施的主體是群眾，真正受益的是廣大老百姓。在實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程中，最根本的原則就是“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，政府服務(wù)、自主管理，政府扶持、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，政府補(bǔ)貼、農(nóng)民受益”。我們要將充分尊重群眾意愿放到工作的首位，堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。要耐心細(xì)致地做好群眾工作，把“退耕還林”的優(yōu)惠政策和林木種植的良好經(jīng)濟(jì)效益向廣大群眾講清楚、說(shuō)明白，充分激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮群眾的主體作用，讓更多群眾的自覺(jué)參與“退耕還林”工程。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，工程推進(jìn)過(guò)程中一定要堅(jiān)持群眾完全自愿、充分尊重群眾意愿，將“群眾愿意不愿意、贊成不贊成”作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不下硬性指標(biāo)、不納入考核，堅(jiān)決不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)決不搞一刀切，更不能用行政手段包辦代替！群眾愿意實(shí)施“退耕還林”的，可以“退耕還林”；愿意繼續(xù)種莊稼的，可以繼續(xù)種莊稼，一定要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)決杜絕任何不顧農(nóng)民意愿、簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)先行，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集中連片發(fā)展。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，沒(méi)有規(guī)模就難以形成集聚優(yōu)勢(shì)。土地流轉(zhuǎn)先行，是“退耕還林”實(shí)現(xiàn)規(guī)模集中連片發(fā)展的重要前提和基本保障。我們一定要認(rèn)真汲取往年經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中每家每戶各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，變“各自為戰(zhàn)”為“抱團(tuán)取暖”，從而有效地將分散的資金、勞動(dòng)力、土地組織起來(lái)，讓“小農(nóng)戶”變成“大公司”，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各山區(qū)鎮(zhèn)、村莊要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持“退耕還林”區(qū)域土地流轉(zhuǎn)先行，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“退耕還林”集中連片發(fā)展，適度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升林業(yè)規(guī)模效益。村級(jí)組織是土地流轉(zhuǎn)的重要推動(dòng)力量。一定程度上說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)能否成功，關(guān)鍵在我們的村級(jí)班子，在我們的支部書(shū)記。具體工作中要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，按照“集中規(guī)模連片、一退一個(gè)流域”的原則，準(zhǔn)確把握好土地流轉(zhuǎn)的政策界限和相關(guān)要求，切實(shí)保護(hù)好流轉(zhuǎn)當(dāng)事人權(quán)益，確保土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范、有序、健康推進(jìn)。要引入市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把分散土地向種植大戶集中，鼓勵(lì)實(shí)行“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式或者實(shí)行大戶承包經(jīng)營(yíng)，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿前提下嚴(yán)格按程序操作。

（三）發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，真正讓群眾吃上“定心丸”。經(jīng)濟(jì)林種植一次性投入大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一般3年結(jié)果，5年才能形成產(chǎn)量，與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的“效益短平快”相矛盾。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、融資難，農(nóng)民普遍缺乏耐心和堅(jiān)持，直接導(dǎo)致部分區(qū)域“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，年年造林難見(jiàn)林”。正是基于這一實(shí)際，市委、市政府在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，決定在財(cái)力安排上優(yōu)先考慮、重點(diǎn)支持，市財(cái)政每年列出專項(xiàng)資金用于“退耕還林”工程，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。從經(jīng)濟(jì)林建設(shè)當(dāng)年開(kāi)始，市財(cái)政給予資金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助4年。在這里需要說(shuō)明的是，市財(cái)政補(bǔ)助的不是苗木款和管護(hù)費(fèi)，而是補(bǔ)給老百姓的口糧錢、生活費(fèi)，就是要以財(cái)政補(bǔ)助保障群眾的切身利益，對(duì)此大家一定不要誤解。除此之外，市里還以“村級(jí)信用聯(lián)盟”的運(yùn)作形式，對(duì)參與“退耕還林”工程的農(nóng)戶（公司）給予小額擔(dān)保貸款支持，享受貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策，市財(cái)政第1年對(duì)其貸款全額貼息。對(duì)“退耕還林”區(qū)域按每500—1000畝公開(kāi)選聘一名林業(yè)技術(shù)員，為“退耕還林”農(nóng)戶（公司）搞好品種選擇、整形修剪、土肥水管理、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)服務(wù)，加大林農(nóng)種植、管理技術(shù)的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)全覆蓋，達(dá)到一個(gè)流域一名技術(shù)員，一戶一個(gè)明白人。同時(shí)，為有效減少重大自然災(zāi)害等因素的影響，鼓勵(lì)“退耕還林”農(nóng)戶（公司）自愿參加保險(xiǎn)，市財(cái)政承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用的50%，全力保障老百姓的切身利益。

（四）全力抓好試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。從今年開(kāi)始，我們將利用5年時(shí)間，分流域相對(duì)集中實(shí)施“退耕還林”不少于5萬(wàn)畝，真正把鄒東山區(qū)建設(shè)成“山上松柏蔥郁，山中花果飄香，山下林果環(huán)繞，田間地堰青翠，山間道路林蔭”的秀美新山區(qū)。今年是實(shí)施“退耕還林”工程的試點(diǎn)年，各山區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)村要抓住良好的政策機(jī)遇，加大力度、強(qiáng)化措施，真正將“退耕還林”生態(tài)富民工程打造成惠及山區(qū)百姓的民心工程、德政工程。要選擇立地條件較好、水利道路等設(shè)施相對(duì)配套、村級(jí)班子較強(qiáng)、群眾積極性較高的村莊或流域先行試點(diǎn)，在依法完成土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，“退耕還林”區(qū)域必須相對(duì)集中連片。要抓好“退耕還林工程”的指導(dǎo)和服務(wù)，組織農(nóng)戶嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，特別是整地標(biāo)準(zhǔn)、土壤改良標(biāo)準(zhǔn)、苗木標(biāo)準(zhǔn)、栽植標(biāo)準(zhǔn)等要全部達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障苗木的成活率和工程質(zhì)量，確保試點(diǎn)取得成功，為下步全面推廣積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（五）突出抓好配套建設(shè)，保障工程順利實(shí)施。我市“退耕還林”區(qū)域大部分為干旱的瘠薄山地，缺乏相應(yīng)的水利配套措施，還有部分流域缺乏電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施成為實(shí)施“退耕還林”工程最大的制約因素。各級(jí)各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)抓好配套設(shè)施建設(shè)，保障工程順利實(shí)施。要整合水利、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、供電等部門資源，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先向“退耕還林”區(qū)域配套，加快攔水壩、蓄水池、水窖、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前解決果樹(shù)水澆、用電、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。要抓好種苗基地建設(shè)，相關(guān)部門要發(fā)揮好在良種引進(jìn)、選育、馴化、示范、推廣中的作用，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)種苗的供給。要將林果產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮庫(kù)、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪髋涮自O(shè)施建設(shè)，為“退耕還林”工程的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，務(wù)求“退耕還林”生態(tài)富民工程取得實(shí)效

“退耕還林”生態(tài)富民工程事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)鄒城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這一項(xiàng)富民工程建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?！巴烁€林”工程涉及群眾切身利益，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。市“退耕還林”生態(tài)富民工程指揮部及辦公室要加大檢查、督促和指導(dǎo)力度，重點(diǎn)做好工程審批、政策兌現(xiàn)和確權(quán)發(fā)證等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到問(wèn)題。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要把實(shí)施“退耕還林”工程納入重要議事日程，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，以強(qiáng)有力的組織保障，加快推進(jìn)“退耕還林”工程實(shí)施開(kāi)展。林業(yè)部門作為“退耕還林”工程的主管部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)職責(zé)和任務(wù)，具體靠上指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)鎮(zhèn)村要發(fā)揮主人翁精神，積極主動(dòng)做好工程申請(qǐng)、土地流轉(zhuǎn)和組織實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

（二）加大宣傳力度、營(yíng)造濃厚氛圍。充分調(diào)動(dòng)老百姓參與“退耕還林”的積極性是工程順利開(kāi)展的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面、準(zhǔn)確、深入地將“退耕還林”工程的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策內(nèi)容、配套措施，以及對(duì)退耕農(nóng)戶直接補(bǔ)助的期限、方式、標(biāo)準(zhǔn)和退耕農(nóng)戶的責(zé)任等，確保宣傳到戶到人。要總結(jié)推廣一批林果種植大戶的典型經(jīng)驗(yàn)，采取現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等形式，用身邊人、身邊事等實(shí)實(shí)在在案例，教育引導(dǎo)老百姓參與“退耕還林”工程。有關(guān)鎮(zhèn)村要召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)，采取發(fā)放明白紙、張貼公開(kāi)信等方式，讓政策和要求家喻戶曉、深入人心。

（三）嚴(yán)格工作程序、強(qiáng)化責(zé)任追究?！巴烁€林”工程涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾參與程度高、操作難度大，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)惠民政策兌現(xiàn)到位、落實(shí)到位。要嚴(yán)把區(qū)域確定、政策兌現(xiàn)、檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和政策兌現(xiàn)的公平、公正。要堅(jiān)持公開(kāi)透明的工作原則，具體工作過(guò)程中，該集體討論的一定要集體討論，該征求意見(jiàn)的一定要征求意見(jiàn)，該張榜公示的一定要張榜公示，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任和好評(píng)。監(jiān)察、審計(jì)部門要主動(dòng)介入、全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、截留套取財(cái)政補(bǔ)助資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，以鐵的紀(jì)律確保“退耕還林”工程順利推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制?！巴烁€林”生態(tài)富民工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程。要充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄒城實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，切忌急功近利。要拓寬林業(yè)融資方式，多層次、多渠道籌集資金，形成多元化林業(yè)投融資機(jī)制。要堅(jiān)持走改革創(chuàng)新路子，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問(wèn)題。同時(shí)，要大力扶植培育果品冷藏、深加工龍頭企業(yè)和銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、林果協(xié)會(huì)等，在國(guó)內(nèi)大中城市建立連鎖超市，確保農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出、叫得響、銷得旺”。

同志們，“退耕還林”生態(tài)富民工程，功在當(dāng)代，利在千秋。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏“退耕還林”生態(tài)富民工程這場(chǎng)硬仗，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！