第一篇：關(guān)于加快新寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的理性思考

關(guān)于加快新寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的理性思考

張湘斌

摘 要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械是第一生產(chǎn)力，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械就是發(fā)展生產(chǎn)力。新寧縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展將以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以節(jié)本增效為核心，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)，提升重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化機(jī)械化發(fā)展增收原則

黨的十七大確立了“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的奮斗目標(biāo)，明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和主要標(biāo)志，它的直接功能就在于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，土地產(chǎn)出率和資源利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，并對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械是第一生產(chǎn)力，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械就是發(fā)展生產(chǎn)力。本文擬從學(xué)習(xí)十七大報(bào)告精神入手，結(jié)合縣情實(shí)際，談一談如何加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，敬請(qǐng)同仁們批評(píng)指正。1貫徹落實(shí)十七大精神

十七大報(bào)告關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的論述不僅給農(nóng)機(jī)工作指明了方向，更為積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新寧縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)將以十七大精神為指引，努力探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的合理機(jī)制和有效形式，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)和裝備支撐。

1.1 用十七大精神理清思路

充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化大力解放勞動(dòng)生產(chǎn)力，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌發(fā)生根本變化，使農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道：發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能，直接創(chuàng)造財(cái)富；發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代功能，輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力；發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能，安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是新農(nóng)村建設(shè)的重要手段：生活寬裕，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起保障作用；村容整潔，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要保證；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是有機(jī)載體。

1.2 用十七大精神武裝頭腦

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行因素而不是同步因素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)上的更高發(fā)展階段，這是歷史的佐證，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化越來(lái)越受到各級(jí)政府的高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，機(jī)械化生產(chǎn)方式已經(jīng)得到多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可，農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的作用正成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)，這種內(nèi)生動(dòng)力和備受關(guān)注的外部環(huán)境，把農(nóng)機(jī)事業(yè)推向了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。新寧農(nóng)機(jī)事業(yè)在這個(gè)新的起點(diǎn)上呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，也迎接著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。未來(lái)幾年是新寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化黃金發(fā)展期，農(nóng)機(jī)事業(yè)大有可為，必須發(fā)奮圖強(qiáng)，不懈

努力，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)奠定良好的農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)。

1.3 用十七大精神指導(dǎo)實(shí)踐

新時(shí)期下，新寧縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展將以提高農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新能力和推動(dòng)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，根據(jù)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況，不斷加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)、研制、試驗(yàn)、示范推廣工作力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。以水稻種植技術(shù)、烤煙種植機(jī)械化推廣為重點(diǎn)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化。要加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)、示范推廣的力度，使穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的生產(chǎn)技術(shù)盡早為廣大農(nóng)民群眾普遍接受和掌握。以服務(wù)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)機(jī)。以創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，鼓勵(lì)區(qū)域間農(nóng)民機(jī)手聯(lián)合起來(lái)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)效益。

1.4 用十七大精神改進(jìn)作風(fēng)

牢牢把握服務(wù)是機(jī)關(guān)工作的第一要?jiǎng)?wù)這一根本，創(chuàng)新服務(wù)措施和行風(fēng)建設(shè)機(jī)制，努力打造一支執(zhí)法水平高、行政能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，用一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，真正踐行胡錦濤總書記在報(bào)告中指出的“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的殷切希望和要求。積極引導(dǎo)和教育機(jī)關(guān)人員努力提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，用黨風(fēng)黨紀(jì)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)管理工作，切實(shí)按胡錦濤同志倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康”八種優(yōu)良作風(fēng)嚴(yán)格要求自己，真正樹(shù)立起良好的農(nóng)機(jī)行業(yè)形象。

2新寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

地處湖南省西南邊陲的新寧縣，總面積2812km2，地形大體上可分為山地、丘陵、崗地和平原四種類型，耕地總面積40055.13hm2，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、477個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)，2002年被列為湖南省扶貧工作重點(diǎn)縣，2004年納入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)范圍，2007年納入比照國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策延伸范圍。

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我縣的農(nóng)機(jī)事業(yè)保持著穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年末全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)104918臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)33.9萬(wàn)kW，全縣機(jī)耕水平達(dá)65%、機(jī)收水平達(dá)27.6%，農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到15006人，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、抗御自然災(zāi)害和農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

新寧縣2005年為省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，2006為國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，2007年為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施縣，2007年又被列入“湖南省省級(jí)水稻機(jī)械化育插秧試點(diǎn)示范縣”。通過(guò)3年多農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，尤其是2007年度190萬(wàn)元“購(gòu)置補(bǔ)貼”任務(wù)的全面完成，農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)論是數(shù)量還是科技含量都達(dá)到了前所未有的水平，全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得以改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提高。

3新寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

3.1 “兩極分化”現(xiàn)象明顯

由于縣內(nèi)山地丘陵占全縣面積85%，平原只占全縣面積6.17%?！皟蓸O分化”現(xiàn)象非常明顯：平原區(qū)域幾乎家家戶戶至少擁有一臺(tái)或一套機(jī)具，除完成本村正常農(nóng)田作業(yè)外，主要從事道路運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工和跨區(qū)作業(yè)；山地丘陵區(qū)域甚至全村農(nóng)機(jī)擁有量還比不過(guò)一家農(nóng)機(jī)大戶。

3.2 農(nóng)機(jī)配套水平低

全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量雖然較多，但普遍存在著配套不完善的問(wèn)題，一臺(tái)拖拉機(jī)只配一個(gè)掛斗或一臺(tái)機(jī)械只適宜于一項(xiàng)農(nóng)田作業(yè)，農(nóng)機(jī)的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮，從而造成農(nóng)機(jī)利用率

低，農(nóng)機(jī)效益差。

3.3 部分機(jī)械嚴(yán)重老化

我縣現(xiàn)有部分機(jī)械由于工作年限過(guò)長(zhǎng)及保管不善，已造成性能嚴(yán)重下降，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，相對(duì)造成了農(nóng)機(jī)資產(chǎn)的積壓。

3.4 土地經(jīng)營(yíng)狀況的影響

土地分散經(jīng)營(yíng)的格局使大部分農(nóng)戶無(wú)意和無(wú)能力購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)具，即使購(gòu)買了，由于使用時(shí)間有限，機(jī)械作業(yè)面積狹小，也經(jīng)常擱置一邊，形成農(nóng)機(jī)資源的浪費(fèi)，造成投入與產(chǎn)出的反差。

4新寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的設(shè)想

4.1 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十七大精神，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以節(jié)本增效為核心，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)，提升重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 目標(biāo)要求

4.2.1裝備現(xiàn)代化

根據(jù)新寧縣實(shí)際需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，合理調(diào)整農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，按照科學(xué)合理的機(jī)具配套方案，在有計(jì)劃地加大大中型農(nóng)機(jī)具的推廣力度的同時(shí)，著力于推廣適宜新寧特點(diǎn)的先進(jìn)適用的新型農(nóng)機(jī)具，把農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備提高到一個(gè)新的層次。

4.2.2作業(yè)機(jī)械化

瞄準(zhǔn)水稻、臍橙、烤煙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞耕、耙、播、收、運(yùn)、植保、排灌等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的機(jī)械化。同時(shí)努力拓寬機(jī)械作業(yè)的覆蓋面，逐步由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由種植業(yè)向牧、副、漁、種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷等方面擴(kuò)展。

4.2.3服務(wù)社會(huì)化

根據(jù)生產(chǎn)的專業(yè)化分工和社會(huì)化服務(wù)要求，積極引導(dǎo)和組織社會(huì)力量，建立多成份、多層次的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，提高組織化程度，引導(dǎo)他們向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，努力為雙增服務(wù)。成立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為跨區(qū)作業(yè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作業(yè)前，要及早做好機(jī)手培訓(xùn)、安全生產(chǎn)教育、機(jī)械檢修、作業(yè)時(shí)間和地塊落實(shí)等準(zhǔn)備工作；作業(yè)期間，要派出專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)收提供配套服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)糾紛。通過(guò)搞好服務(wù)來(lái)推動(dòng)和保證農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的安全、順利、有序進(jìn)行。

4.2.4種植區(qū)域化

充分利用有限的土地資源，針對(duì)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、特色化發(fā)展的實(shí)際，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐，實(shí)現(xiàn)土地的相對(duì)集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，與此同時(shí)，全面實(shí)行農(nóng)機(jī)基地化戰(zhàn)略，為擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模，提高作業(yè)效率創(chuàng)造條件。

4.2.5管理規(guī)范化

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和新修訂的《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的相繼出臺(tái)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)機(jī)的依法管理、依法行政。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督及強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，建立村級(jí)農(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)，形成以維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序?yàn)橐讶蔚泥l(xiāng)鎮(zhèn)村組農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。特別是“低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)管理職能移交”后，加強(qiáng)對(duì)全縣拖拉機(jī)的牌證管理、駕駛?cè)丝荚嚳己恕踩夹g(shù)檢驗(yàn)和定期檢審等工作。同時(shí)，對(duì)我縣的耕作、機(jī)動(dòng)植保等純農(nóng)田作業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)范化管理，還積

極進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣教，重點(diǎn)加強(qiáng)“農(nóng)機(jī)安全村”的建設(shè)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)配件銷售的管理，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)的安全。

4.2.6人員知識(shí)化

建立完善的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員再教育體系，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊(duì)伍為目的，以農(nóng)機(jī)學(xué)校為依托，按規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大教學(xué)科研投入，靈活設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，加大農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作力度，定期或不定期地對(duì)拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行不同形式、不同層次和不同內(nèi)容的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

4.3 基本原則

4.3.1以項(xiàng)目促發(fā)展的原則

加大對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央一號(hào)文件的貫徹落實(shí)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的農(nóng)機(jī)投入。以中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目及省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目為紐帶，積極配套資金，認(rèn)真組織實(shí)施，以項(xiàng)目促發(fā)展。

4.3.2以人為本、普及與提高相結(jié)合的原則

要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求和市場(chǎng)需求確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的主體作用，尊重農(nóng)民自主選擇權(quán)，保護(hù)其合法利益，通過(guò)政策促進(jìn)、示范引導(dǎo)和效益推動(dòng)，讓農(nóng)民充分享受農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來(lái)的成果。

同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、耕作制度及農(nóng)民的認(rèn)識(shí)程度和承受能力等多種因素的影響，因而它的發(fā)展必須與這些因素相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，同步發(fā)展，尊重現(xiàn)實(shí)，循序漸進(jìn)，實(shí)施正確的扶持引導(dǎo)，在普及的前提下提高，在提高的同時(shí)鞏固發(fā)展。

4.3.3機(jī)械化與產(chǎn)出率相結(jié)合的原則

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比主要表現(xiàn)在土地產(chǎn)出率高，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，產(chǎn)品商品率高和資金利用率高，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的突出作用就表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，使每個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不但是解決“化”的程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善作業(yè)條件的問(wèn)題，更重要的是通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械這一科技載體，廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到提高農(nóng)機(jī)化水平與提高土地產(chǎn)出率的有機(jī)結(jié)合。

4.3.4機(jī)械大中小相結(jié)合的原則

從新寧縣的實(shí)際來(lái)看，山丘地多且土地地塊偏小，大型機(jī)械的應(yīng)用受到限制。而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械中，大中型的數(shù)量相對(duì)偏少，滿足不了生產(chǎn)的需求。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展必須堅(jiān)持大中小相結(jié)合，以大中型為主的原則。

4.3.5以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則

農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步，用現(xiàn)代化手段來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用高新技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)業(yè)。想要徹底拋棄自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大面積和大規(guī)模的實(shí)施，必須通過(guò)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要從注重?cái)?shù)量的增加向注重提高經(jīng)濟(jì)效益上轉(zhuǎn)變。要通過(guò)技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等途徑，不斷提高人員素質(zhì)和管理水平，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和完好率，建立一套節(jié)約資源，降低消耗，增加效益的新的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

4.3.6因地制宜，分類指導(dǎo)的原則

一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形而上學(xué)，不搞一刀切，各地可按照各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選擇自己的發(fā)展重點(diǎn)和突破口，例如在平地鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)大戶，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化承包耕作；在低山緩坡鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展輕型和小型農(nóng)機(jī)散戶，實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化耕作等。因地制宜，做好總體

規(guī)劃與本地實(shí)際相結(jié)合的文章。

5結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這一切的根本目的就是為了增加農(nóng)民收入，我們農(nóng)機(jī)管理部門要振奮精神，努力工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，牢牢把握住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又快又好地發(fā)展。相信在不久的將來(lái)，農(nóng)機(jī)用戶尤其是農(nóng)機(jī)大戶會(huì)不斷增加、不斷健康成長(zhǎng)，并最終成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)跑者，駕著“鐵牛”奔馳在小康社會(huì)的大道上。唯有這樣，我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)才能不斷發(fā)展，才能與時(shí)俱進(jìn)！

作者系新寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局黨組書記、局長(zhǎng)。

第二篇：加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

摘要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，這既是解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平的重要條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中肩負(fù)著重大的歷史使命。

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要因素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供重要工具和條件。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅能搶農(nóng)時(shí)，搶季節(jié)。解決農(nóng)忙期間勞動(dòng)強(qiáng)度大和勞動(dòng)力不足的矛盾，而且能抗災(zāi)防災(zāi)保證豐收豐產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是科技進(jìn)步的重要載體，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食的生產(chǎn)能力，搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，搞好優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施科技興農(nóng)，用現(xiàn)代化手段來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用高科技來(lái)武裝農(nóng)業(yè)，吧增產(chǎn)，增收，增效效果顯著的農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中去

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相輔相成，互相促進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)你農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建立農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地，實(shí)施區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)

在種植業(yè)中，使用拖拉機(jī)。播種機(jī)、收割機(jī)、動(dòng)力排灌機(jī)、動(dòng)力車輛等進(jìn)行土地翻耕、播種、收割、灌溉、田間管理、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)作業(yè)、使全部生產(chǎn)過(guò)程主要依靠機(jī)械動(dòng)力和電力，而不是依靠人力畜力來(lái)完成。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以節(jié)省勞動(dòng)力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)客服自然災(zāi)害的能力

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要制約因素

1、科技創(chuàng)新動(dòng)力不足與農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域的拓展之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展?？蒲袆?chuàng)新能力比較滯后,生產(chǎn)能力仍然不強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝措施依然存在難以銜接的問(wèn)題;高性能、大功率的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具發(fā)展較快,但農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)依然不盡合理;耕整機(jī)械、播種機(jī)械、收割機(jī)械等田間作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械發(fā)展較快,畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化水平較低,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。

2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立,客觀上形成了一家一戶分散的經(jīng)營(yíng)模式“,細(xì)碎化”的小規(guī)模土地不利于田間機(jī)械作業(yè),尤其是限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。

開(kāi)拓進(jìn)取，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，搞好宏觀調(diào)控。目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)還不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)一是要做好機(jī)械化立法，二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策的研究和制定工作。

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化布局和發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局有機(jī)結(jié)合，在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面邁出新步伐。

發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供保障。農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是在以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的只要途徑，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的只要力量。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是要建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民、扶持農(nóng)民購(gòu)買和共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。一是培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織，這是農(nóng)機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的中介力量，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶按照市場(chǎng)需求變化開(kāi)展服務(wù)作業(yè)，保障農(nóng)機(jī)服務(wù)效益。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前，產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化、專業(yè)化服務(wù)，打造農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)提高農(nóng)機(jī)裝備水平。

積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推廣和普及技術(shù)和機(jī)具是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)需求、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的重要措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的推廣步伐。特別是圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，重點(diǎn)推廣應(yīng)用其配套適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，如專用玉米、高油大豆、棉花、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)水稻等生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，以及農(nóng)田基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、植保施藥、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地清選和干燥、農(nóng)作物秸稈揉絲和壓塊、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)和機(jī)械裝備。

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技進(jìn)步。技術(shù)是發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新，才能滿足生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)具的要求。一是要鼓勵(lì)科研人員從事農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)，組織力量對(duì)繼續(xù)的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械進(jìn)行攻關(guān)，重點(diǎn)突破，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平。二是搞好農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)與企業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)機(jī)開(kāi)發(fā)資源配置，充分發(fā)揮大中型企業(yè)的主導(dǎo)主體作用，形成新的研究開(kāi)發(fā)力量，形成新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)量、高需求的良性循環(huán)。三是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、科研開(kāi)發(fā)成果和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合資與合作，加快農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

切實(shí)做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，其次加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、推廣鑒定工作。再有就是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的改進(jìn)和提高。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，應(yīng)以科技為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以節(jié)本增效為中心，以社會(huì)化服務(wù)為主線，因地制宜，示范引導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，打造農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中具有重要的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，支撐和保障農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入提高。

第三篇：關(guān)于對(duì)加快發(fā)展老齡事業(yè)的思考

關(guān)于對(duì)加快發(fā)展老齡事業(yè)的思考

家家有老人，人人都會(huì)老，目前我省、市、區(qū)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。尤其是老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)政府的重要民生工程。就目前我區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展這一主題，淺談本人幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：

一、突出科學(xué)發(fā)展老齡事業(yè)這一主題，按照老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，應(yīng)著力推動(dòng)健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，保證社會(huì)養(yǎng)老保障與家庭贍養(yǎng)、老年物質(zhì)保障與精神關(guān)愛(ài)、老年福利事業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、敬老道德建設(shè)與老年法制建設(shè)、老齡事業(yè)與老齡產(chǎn)業(yè)諸方面的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

也就是說(shuō)，政府必須拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得到實(shí)惠方能取信于民，這就要求我們要不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求出發(fā)，從老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力解決好老年人養(yǎng)老醫(yī)療保障、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、精神文化生活、心理關(guān)愛(ài)服務(wù)和老有所為等一系列制度安排和加強(qiáng)老齡工作推進(jìn)機(jī)制建

設(shè)、加大老齡事業(yè)投入等具體的措施辦法。

二、當(dāng)務(wù)之急要完善老齡事業(yè)體制，強(qiáng)化老齡機(jī)構(gòu)職能，落實(shí)人員編制，加大老齡事業(yè)投入，安排養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建議配強(qiáng)、配齊街道(鎮(zhèn))、社區(qū)專(兼)職老齡工作人員，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇。同時(shí)要大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高困難老年人社會(huì)救助水平，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，做好養(yǎng)老服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格鑒定工作，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，大力開(kāi)展老年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。加強(qiáng)老年人心理健康等科普教育，開(kāi)展老年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)做好病殘、空巢、高齡、臨終等老年人的心理關(guān)愛(ài)工作。

三、完善為老服務(wù)扶持政策，優(yōu)先審批根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，按照公益事業(yè)要求，投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資興建的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目;鼓勵(lì)利用社會(huì)閑置的廠房、賓館、學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并過(guò)程中的辦公用房開(kāi)辦各類為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)各種優(yōu)惠政策。

四、建議將所有符合條件的老年人優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保范圍，將城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年家庭戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍，將農(nóng)村貧困老年人無(wú)房戶、危房戶納入農(nóng)村危房改造工程。

五、提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)新增介護(hù)床位、介助床位和生活能自理的床位，分期給予一次性建設(shè)資金補(bǔ)貼，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的日間照料中心(托老所)和主要服務(wù)老年人的助餐點(diǎn)，經(jīng)考核驗(yàn)收后，根據(jù)其規(guī)模大小、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老護(hù)理責(zé)任保險(xiǎn)制度。

六、社區(qū)服務(wù)進(jìn)家，建議將所有老年人納入醫(yī)療保障制度覆蓋范圍，滿足老年人多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求，免費(fèi)為60歲以上的老年人建立健康檔案，并定期進(jìn)行隨訪；每年為65歲及以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢；擴(kuò)大不同年齡段老年人人身意外傷害保險(xiǎn)。逐步統(tǒng)一和提高城鄉(xiāng)老年居民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼享受條件及待遇標(biāo)準(zhǔn);全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)和家庭責(zé)任醫(yī)生制度，60%的居民擁有家庭責(zé)任醫(yī)生，鼓勵(lì)每個(gè)社區(qū)全科團(tuán)隊(duì)至少與10名孤寡病患居家老人簽訂家庭護(hù)理合約。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，建議區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)老齡辦各配備不少于1人的專（兼）職法律援助工作者，為老年人提供法律援助服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益，并希望各級(jí)公證機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的老年人，實(shí)行免費(fèi)辦理遺囑類公證。

八、豐富和活躍老年人精神文化生活，街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)繼續(xù)新建、增建建各類活動(dòng)中心(室)、閱覽室、心理疏導(dǎo)室、多媒體影像室和一定規(guī)模的室外活動(dòng)場(chǎng)所。

老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)揮社會(huì)、社區(qū)、家庭功能，不斷提升“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”水平，使老年人物質(zhì)和精神文化生活明顯改善，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)更加文明、和諧，為我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及發(fā)展

農(nóng)

業(yè)

機(jī)

械

現(xiàn)

狀

及

發(fā)

展

學(xué)院:機(jī)電工程學(xué)院專業(yè):農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化學(xué)號(hào):#####

姓名:######

農(nóng)機(jī)機(jī)械現(xiàn)狀及發(fā)展

###

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)的學(xué)生主要學(xué)習(xí)機(jī)械原理，機(jī)械設(shè)計(jì)，材料力學(xué)，農(nóng)業(yè)物料學(xué)和控制論的基本理論和方法，受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程是的基本訓(xùn)練，具有從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)與檢測(cè)等方面的能力。本專業(yè)的主干學(xué)科為力學(xué)和機(jī)械工程，主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括軍訓(xùn)、金工，拖拉機(jī)實(shí)習(xí)等。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化 國(guó)家基礎(chǔ)工程農(nóng)機(jī)業(yè) 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

0 引言

目前，隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了巨大的變化，從而迎來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備業(yè)已建立了一個(gè)完整的科技、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)體系和比較完整的推廣示范體系，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期。為此，就我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析和研究。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路

在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻(xiàn),并通過(guò)轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告明確提出,要在21世紀(jì)頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。中央1號(hào)文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作,黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。

2國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平現(xiàn)狀

目前歐美國(guó)家水田生產(chǎn)已經(jīng)高度機(jī)械化，形成了比較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系與配套機(jī)具。但隨著生物技術(shù)，信息技術(shù)，機(jī)械制造技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增產(chǎn)增收為目標(biāo)的新的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具還會(huì)不斷產(chǎn)生，20 世紀(jì)70 年代德國(guó)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和當(dāng)代科技發(fā)展的水平，其動(dòng)力機(jī)械進(jìn)一步向大功率大型化方向發(fā)展以適應(yīng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要。同時(shí)復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機(jī)具有了新的發(fā)展，開(kāi)發(fā)出了免耕深松滅茬施肥播種1 次完成的機(jī)具，以適應(yīng)保護(hù)性耕作多種高性能機(jī)具前后掛接進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)。作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械一體化，牧草收獲機(jī)械集收，割，撿，機(jī)械大幅度提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，而且為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合這一新的發(fā)展趨勢(shì)，生產(chǎn)出了一些有利于保護(hù)資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械。如有利于保護(hù)性耕作的深松滅茬圓盤，有利于節(jié)水的噴灌機(jī)械及節(jié)約種子的精密播種機(jī)等。并推出了液壓旋轉(zhuǎn)雙向犁，同時(shí)衛(wèi)星定位激光制導(dǎo)等高新技術(shù)也被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中。例如

（1）美國(guó)，加拿大，澳大利亞等國(guó)人均耕地較多。在種植業(yè)中，主要發(fā)展大規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)所需的大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，如74 340kW 大功率輪式拖拉機(jī)及配套寬幅耕整地播種，病蟲害防治，機(jī)械青飼料聯(lián)合收割機(jī)等。

（2）英，法等國(guó)則為中等規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)種植業(yè)與畜牧業(yè)并重。農(nóng)業(yè)機(jī)械以中型為主。意大利是當(dāng)今世界農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)和銷售國(guó)，其生產(chǎn)銷售的拖拉機(jī)大部分為四輪驅(qū)動(dòng)

73.5kW 以上的大功率產(chǎn)品，呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)且在各國(guó)履帶拖拉機(jī)生產(chǎn)日漸減少的今天，意大利在20 世紀(jì)90年代末的履帶拖拉機(jī)仍占拖拉機(jī)產(chǎn)量的一定比例。

2.2 發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷將高新光技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上來(lái)使農(nóng)業(yè)機(jī)械向智能化發(fā)展例如將激光技術(shù)應(yīng)用于拖拉機(jī)利用激光計(jì)算機(jī)導(dǎo)航裝置在室內(nèi)熒屏前一人可操縱多臺(tái)激光拖拉機(jī)進(jìn)行耕作將產(chǎn)量計(jì)量器安裝在聯(lián)合收割機(jī)上在收割作物的同時(shí)準(zhǔn)確地收集有關(guān)產(chǎn)量資料繪制各田地的產(chǎn)量分布圖將超聲波應(yīng)用于挖土機(jī)將微波技術(shù)用于殺死昆蟲及干燥谷物等除此之外由于機(jī)器視覺(jué)和人工智能技術(shù)的發(fā)展研發(fā)出了可代替人或犬放牧羊群的牧羊機(jī)械狗能辨別出蘋果是否成熟的摘蘋果機(jī)器人還有無(wú)人插秧機(jī)無(wú)人駕駛拖拉機(jī)使用3S 技術(shù)等這些產(chǎn)品顯著提高了作業(yè)效率。

3國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段?！笆濉逼陂g《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，明確了各級(jí)政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施；各地加快了農(nóng)機(jī)立法進(jìn)程，全國(guó)已有30個(gè)省（區(qū)、市）制修訂了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例和規(guī)章，進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律體系。2005年，中央和地方財(cái)政繼續(xù)加大了補(bǔ)貼力度，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化上，形成了依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展強(qiáng)大的推動(dòng)力和政策引導(dǎo)力。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭，不少企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，抓住了自身發(fā)展的機(jī)遇。

3.1 國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)存在的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)存在著很多問(wèn)題，其主要是還不能適應(yīng)全部的市場(chǎng)需求，如品種數(shù)量不能滿足市場(chǎng)需要，市場(chǎng)急需的大功率拖拉機(jī)及配套農(nóng)具，水稻、玉米等作物種植、收獲機(jī)械，牧草機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備等供給不足，還要依賴從國(guó)外引進(jìn)。另外，產(chǎn)品可靠性還不盡如人意，產(chǎn)品制造質(zhì)量還有待于提高，流通體制改革快于生產(chǎn)體制變化等。

國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)存在問(wèn)題的原因：一是農(nóng)業(yè)裝備開(kāi)發(fā)的難度大；二是農(nóng)業(yè)裝備制造行業(yè)的利潤(rùn)低；三是目前的大部分農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)是中小型企業(yè)，研發(fā)能力很差；四是行業(yè)管理水平有待于改進(jìn)。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后等狀況。農(nóng)業(yè)機(jī)器作業(yè)期短、功能單一，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平含量低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，這也是我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)而言，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下，若要滿足市場(chǎng)需求、吸引用戶，走高品位、低價(jià)位的可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須把握用戶的真正需求，開(kāi)發(fā)出熱點(diǎn)農(nóng)機(jī)，從而抓住市場(chǎng)的制高點(diǎn)。因此，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展必須要走符合國(guó)情和國(guó)際裝備制造業(yè)潮流的道路。

3.2、國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

3.2.1機(jī)遇期

我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期：一是農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法在2004年出臺(tái)；二是農(nóng)機(jī)化行政編制增加；三是農(nóng)機(jī)化的國(guó)家項(xiàng)目增加。農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法涵蓋了農(nóng)機(jī)化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進(jìn)”.隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，挖掘機(jī)、裝載機(jī)和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機(jī)械需求量成倍地增長(zhǎng)；保護(hù)性耕作支持政策使得保護(hù)性耕作機(jī)具得到了快速發(fā)展；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范性項(xiàng)目的帶動(dòng)下需求不斷增長(zhǎng)。

3.2.2建立工業(yè)體系

建立了從科研、開(kāi)發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)等整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)自然

條件與經(jīng)濟(jì)情況不同，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止，我國(guó)已能生產(chǎn)14大類、95小類、3000多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)增產(chǎn)增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時(shí)，建立了包括科研單位、高等院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開(kāi)發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。

3.2.3增強(qiáng)國(guó)際交流

國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)了中國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，與中國(guó)有關(guān)部門和企業(yè)合作，在中國(guó)開(kāi)拓事業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級(jí)換代力度，推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口，國(guó)家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國(guó)舉辦展覽會(huì)，也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的重要形式。

3.2.4可持續(xù)發(fā)展

走綠色化產(chǎn)業(yè)道路，以“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，走“綠色化”產(chǎn)業(yè)道路，融合高新技術(shù)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備，力爭(zhēng)達(dá)到低能耗、零排放的標(biāo)準(zhǔn)。從政策方面講，發(fā)展節(jié)能農(nóng)機(jī)，是“十一五”的重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機(jī)，注重技術(shù)投入、開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。由于燃油價(jià)格的不斷提高，用戶對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。從市場(chǎng)可以看出，用戶對(duì)節(jié)能型的農(nóng)機(jī)要求主要體現(xiàn)在：農(nóng)機(jī)達(dá)到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能。這一要求將直接主導(dǎo)我國(guó)未來(lái)的農(nóng)機(jī)發(fā)展方向。目前，我國(guó)一些企業(yè)的節(jié)能型農(nóng)機(jī)正逐步推向市場(chǎng)，同時(shí)受到用戶的高度關(guān)注。我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足水田機(jī)械化、旱地保護(hù)作業(yè)等方面的產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護(hù)環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，達(dá)到與國(guó)家政策、市場(chǎng)走向、用戶需求、自身發(fā)展同步。

3.2.5農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展，國(guó)外農(nóng)機(jī)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，采用智能化、自動(dòng)化的作業(yè)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在采用了高度自動(dòng)化的作業(yè)機(jī)械后不僅提高了工作效率，降低了作業(yè)成本，而且還提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上數(shù)量和價(jià)格的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)要想在國(guó)際上立足，就必須縮小我國(guó)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備方面的差距。這樣國(guó)外自動(dòng)化、智能化程度很高的農(nóng)機(jī)裝備才不會(huì)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)，也不會(huì)使我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)陷入困境。近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入，我國(guó)科學(xué)技術(shù)方面也取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化打下了基礎(chǔ)。并且在拖拉機(jī)產(chǎn)品上，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS），高精度的機(jī)、電、液（氣）一體化等與拖拉機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。目前，我國(guó)第1臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“基于GPS的智能變量播種、施肥、旋耕機(jī)”研制成功，已在上海松江泖新農(nóng)場(chǎng)試用。國(guó)內(nèi)第1臺(tái)GPS收獲機(jī)已經(jīng)在福田重工誕生。

4結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合。

要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力，就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的研究和開(kāi)發(fā)，突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問(wèn)題。堅(jiān)持引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，逐步減少和淘汰不利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的落后機(jī)具，做到產(chǎn)、學(xué)、研、推、管相結(jié)合；通過(guò)組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)力量，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度；通過(guò)政策扶持、科研開(kāi)發(fā)、示范推廣和市場(chǎng)機(jī)制，逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系和良性循環(huán)發(fā)展的推廣體系。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平

等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，將使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)地調(diào)整發(fā)展策略，使農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢(shì)，促使我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。

5農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國(guó)早在20世紀(jì)50年代就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個(gè)特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù);二是勞動(dòng)手段的機(jī)械化,即形成適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、入庫(kù)、加工等全部過(guò)程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過(guò)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在提高糧食增產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動(dòng),徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。新時(shí)期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機(jī)制造業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機(jī)械、飼料加工機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械等,以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

6結(jié)論

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，將使國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)地調(diào)整發(fā)展，使農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢(shì)，促使我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。大學(xué)，是人生的重要轉(zhuǎn)折，是放飛夢(mèng)想的地方。首先，學(xué)好專業(yè)，注意修養(yǎng)。為使自己三年之后能夠插上知識(shí)的翅膀飛翔在競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)，我必須要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握專業(yè)技能。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德的修養(yǎng)，增加就業(yè)能力。既已定下目標(biāo)，便有前進(jìn)的動(dòng)力，我會(huì)勇往直前。不管地經(jīng)歷有多少風(fēng)雨，我都會(huì)風(fēng)雨兼程。

第五篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

關(guān)于自治州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步提升自治州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。5月17日至21日，州政協(xié)副主席賀耀榮帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后深入四縣市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)自治州農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況。全州擁有拖拉機(jī)6.42萬(wàn)臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)（100馬力以上）2173臺(tái)，占總臺(tái)數(shù)的3.38%，中型拖拉機(jī)（25一100馬力以下）12060臺(tái)，占18.79%，小型拖拉機(jī)49967臺(tái)，占77.83%。目前，全州農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值19.15億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力163.4萬(wàn)千瓦。經(jīng)營(yíng)收入累計(jì)達(dá)12.85億元，利潤(rùn)總額4.84億元。種植業(yè)耕、播、收機(jī)械化程度分別達(dá)到99.06%、92.01%、54.74%，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81.6%。分別較全疆和全國(guó)機(jī)械化水平高出

3.4、29.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的問(wèn)題及原因

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)機(jī)使用效率不高。突出表現(xiàn)為“三多三少”和“三高三低”現(xiàn)象，即：動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少；小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少；常規(guī)耕作運(yùn)輸機(jī)械多，收獲專用機(jī)械和高性能機(jī)械少。耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平高，收獲和產(chǎn)后環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低；糧食作物機(jī)械化水平高，畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)機(jī)械化水平低；平原區(qū)機(jī)械化水平高，山區(qū)機(jī)械化水平低。1

農(nóng)機(jī)化整體發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有一定的差距。

（二）基層農(nóng)機(jī)站體制不順，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。我州多年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站“人、財(cái)、物”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、試驗(yàn)基地被擠占、拍賣、流失，辦公設(shè)備、交通工具幾乎一無(wú)所有。全州有65個(gè)站，其中34個(gè)站無(wú)辦公室，尤其是農(nóng)機(jī)工作人員大部分被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)擠占和借用，在編不在崗，專人不專業(yè)，農(nóng)機(jī)技術(shù)隊(duì)伍呈現(xiàn)出知識(shí)老化，人材斷檔，新老比例失調(diào)，青黃不接的危急狀態(tài)。如吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站，借用農(nóng)科站辦公室辦公，只有一老一少兩名工作人員，根本無(wú)法從事對(duì)600多臺(tái)拖拉機(jī)的管理、新技術(shù)的推廣及服務(wù)等工作。

（三）農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入不足，推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。近幾年來(lái)，自治州財(cái)政每年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有100萬(wàn)元，大部分縣市財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)投入就更少。導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代步伐緩慢，與當(dāng)前面臨的以小換大，以舊換新的大趨勢(shì)很不適應(yīng)。加之金融信貸政策缺失，社會(huì)資金吸引不夠，使得一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械裝備難以推廣使用，阻礙著農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。

（四）農(nóng)機(jī)合作組織不健全，服務(wù)功能弱?，F(xiàn)行農(nóng)機(jī)戶單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)模式，作業(yè)信息閉塞，機(jī)械種類少、規(guī)模小、利用率低、效率差。形不成集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局，難以承載大型農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場(chǎng)化程度低，社會(huì)化服務(wù)功能弱，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求。

（五）小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀影響了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和使

用。小地塊、小條田、一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，影響了大型農(nóng)機(jī)具作用的發(fā)揮，面積小，插花田、作物雜，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)作業(yè)難度增大、作業(yè)效率低、能耗增加，嚴(yán)重阻礙了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械效率的穩(wěn)步提升。

（六）農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)水平低，作業(yè)質(zhì)量不高?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)手絕大多數(shù)過(guò)去僅從事小農(nóng)機(jī)具操作，基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)先進(jìn)的大中型農(nóng)機(jī)具掌握不熟練，突出表現(xiàn)在技術(shù)水平低，綜合素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)淡薄，操作規(guī)程不規(guī)范，作業(yè)質(zhì)量低下，嚴(yán)重存在著下鏵不力，起鏵不穩(wěn)，深翻不透，溝播不直，行距不端等質(zhì)量問(wèn)題，與兵團(tuán)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和質(zhì)量相比，存在著比較大的差距，與精耕細(xì)作和一穴一粒的精播要求仍有不小的距離。因農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，面對(duì)農(nóng)機(jī)大戶一業(yè)獨(dú)大的強(qiáng)勢(shì)，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶無(wú)奈的選擇了順其自然，造成了機(jī)主與農(nóng)戶事實(shí)上的價(jià)格偏移和心里失衡，農(nóng)機(jī)節(jié)本增效的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)，老百姓意見(jiàn)較大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。種植業(yè)機(jī)械，要以發(fā)展大馬力拖拉機(jī)為主體，配套發(fā)展高架調(diào)幅犁、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)耙和大型聯(lián)合整地機(jī)為主的耕、整地機(jī)械，激光平地機(jī)械，節(jié)水灌溉機(jī)械，積極推廣大型氣吸式精量播種機(jī)械，棉花、番茄收獲機(jī)械、殘膜回收機(jī)械。要大力推廣并重點(diǎn)發(fā)展以土壤深松、少耕和免耕等為主的保護(hù)性耕作技術(shù)。畜牧業(yè)機(jī)械，突出發(fā)展牧

草收獲和飼草料加工機(jī)械，配套奶牛機(jī)械化清糞、投料，機(jī)械化擠奶、鮮奶保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械，大力推廣豬禽自動(dòng)化、半自動(dòng)化生產(chǎn)線，使全州規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地的80%達(dá)到機(jī)械化和半機(jī)械化養(yǎng)殖水平。林果業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推廣挖穴機(jī)械、移栽機(jī)械和管理植保機(jī)械。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推廣卷簾機(jī)、微耕機(jī)械等。

（二）加快體制改革，理順體制關(guān)系。一是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站“三權(quán)歸縣”工作。各縣市盡快落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系機(jī)構(gòu)與建設(shè)的意見(jiàn)》[新政發(fā)（2010）25號(hào)]文件精神，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站收歸縣市農(nóng)機(jī)局管理，從而真正使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)成為協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一體。二是積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼服務(wù)體系建設(shè)資金，加快基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件的改善。按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局每個(gè)站補(bǔ)助30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，用三年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)工作。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制，建立績(jī)效掛鉤的工作責(zé)任制。放活科技人員，鼓勵(lì)創(chuàng)收，激發(fā)活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)人員的工作積極性，解決“無(wú)心干事、無(wú)錢干事、無(wú)人干事”的問(wèn)題。允許農(nóng)機(jī)科技人員有償為農(nóng)機(jī)合作組織提供服務(wù)；允許農(nóng)機(jī)科技人員入股參與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社搞經(jīng)營(yíng)服務(wù)；允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站參股共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)合作社。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，應(yīng)把公共服務(wù)職能同經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相分離，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站圍繞農(nóng)機(jī)化開(kāi)展有償服務(wù)，增強(qiáng)基層站的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能。

（三）加大資金投入力度，加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)械化的快速發(fā)展關(guān)鍵在于資

金投入。按照新政發(fā)[2010]25號(hào)文件要求，“十二五”期間，各級(jí)政府地方財(cái)政預(yù)算中農(nóng)機(jī)專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不得低于自治區(qū)每安排5000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)的30%，建議州、縣市人民政府，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的推廣經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?，F(xiàn)階段州、縣市農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、畜牧系統(tǒng)站所同等對(duì)待。同時(shí)，要加大農(nóng)機(jī)信貸和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作力度。采取政策性獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等措施，吸引金融資本、工商資本、社會(huì)資本、民間資本對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建起以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、銀行信貸為支持、社會(huì)資本為補(bǔ)充的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入機(jī)制。

（四）加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)合作化服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互助協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，積極鼓勵(lì)和扶持發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)機(jī)具、技術(shù)、勞動(dòng)等要素的合作，建立農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社、股份（合作）制農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。積極創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)能力，引導(dǎo)有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，營(yíng)造富有自身特色的企業(yè)文化，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)服務(wù)龍頭企業(yè)，不斷適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)戶的利益。

（五）進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步改變土地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理”的原則，采取“示范帶動(dòng)、培育改造、規(guī)范提升、政策扶持”等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民將分散的土地采用反租倒包，參股、入股等多種形式向種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)和各種合作經(jīng)濟(jì)組織集聚。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，用農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移推動(dòng)土地規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)，形成互動(dòng)式良性循環(huán)格局，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用搭建廣闊平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的快速發(fā)展。

（六）實(shí)施人才興機(jī)戰(zhàn)略，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供智力支持。有關(guān)部門要把農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)納入自治州人才整體培訓(xùn)計(jì)劃和職教計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加大基層農(nóng)機(jī)工作人員和農(nóng)機(jī)操作手的教育培訓(xùn)力度，采取多層次、多形式、多渠道、有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)2015年達(dá)到文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及技術(shù)等級(jí)均有明顯改善，促進(jìn)自治州農(nóng)機(jī)化服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

（七）盡快制定出臺(tái)自治州加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，是推進(jìn)自治州跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段。建議州人民政府予以高度重視，盡快制定出臺(tái)《自治州加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)機(jī)械化在自治州“科學(xué)跨越，富民強(qiáng)州”，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新的跨越。