第一篇：我國農產品出口應對技術性貿易壁壘的策略

四、我國農產品出口應對技術性貿易壁壘的策略

從前面的分析來看，主要由發(fā)達國家實施的技術性貿易措施，確實對我國的農產品造成了重大影響。我國是農業(yè)大國，截止到2008年，55%的人口生活在農村的勞動力依靠土地為生計，農產品國際貿易的變化直接影響到農民的增收、就業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)研究學者的實證證明，通過消除技術性貿易壁壘，可以大大促進出口貿易。[10]因此，如何減少技術性貿易壁壘對我國農產品出口的負面影響，是我國亟待解決的問題。

（一）正確認識技術性貿易壁壘，積極參與制訂國際標準

世貿組織規(guī)定，在涉及國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物生命和健康以及保護環(huán)境的前提下，各國可以制定本國的標準和規(guī)則，甚至可以實施超出國際標準的技術性貿易措施。因此，采用技術性貿易措施的初衷不僅是為了確保國際交易中農產品質量的一致性，減少由進出口農產品的規(guī)格、質量和服務引發(fā)的爭端，規(guī)范國際貿易秩序，更重要的應是為了維護各國消費者的權益，體現(xiàn)基于生態(tài)環(huán)保的新的市場需求，因而可促進農產品貿易的發(fā)展?？梢哉f，進口方采取技術性貿易壁壘的行為可能對出口方有正面效應。短期看，有助于完善我國農產品的監(jiān)控體系，提高國內農產品安全標準，推動綠色食品、無公害蔬菜和有機農業(yè)的發(fā)展；從中長期來看，技術性貿易壁壘的倒逼機制可以促進農產品出口方積極改進技術，提高出口農產品質量，從而可以更好地適應消費者的需求，增進全社會的福利水平。[11]

發(fā)達國家在國際標準化活動中千方百計爭取領導權、發(fā)言權和主動權，竭力將本國標準轉化為國際標準，以占領國際貿易技術制高點。從發(fā)達國家參與國際標準化活動來看，美國的參與率為80%，法國為70%，英國為50%。各主要發(fā)達國家在國際標準化組織中的貢獻率也遠遠高于廣大發(fā)展中國家，如英國和德國的貢獻率都達到了17%，美國為15%，法國為12%，而包括廣大發(fā)展中國家在內的其他國家的貢獻率只有39%。[12]因此，從提高我國出口農產品的質量和技術水平的目標出發(fā)，我們在正確認識技術性貿易壁壘的積極作用的基礎上，可以學習發(fā)達國家積極參與國際標準制訂的經(jīng)驗，將技術性貿易壁壘的不利條件轉變?yōu)橛欣麠l件。

（二）完善我國農產品進口法律法規(guī)、標準與檢驗檢疫制度

為了避免國外農產品、國外企業(yè)對我國農產品產業(yè)產生沖擊，我國應該加強利用正當?shù)募夹g性貿易壁壘保護本國的農產品產業(yè)。這方面的工作，我國政府相關部門正在緊鑼密鼓地進行。例如，2005年，我國修訂的最重要的TBT措施是由國務院正式頒布的《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》。同年，我國向WTO提交了18個SPS通報，其中常規(guī)通報14個，緊急措施通報1個，補遺通報3個。通報數(shù)在所有WTO成員中名列第15位。中國2005年制定的SPS措施主要涉及農藥殘留限量、食品和飼料添加劑衛(wèi)生標準、食品和飼料中污染物限量、食品接觸材料衛(wèi)生、動物檢疫、進境水果檢疫管理辦法等。[12]總體而言，我國對于進口農產品的技術性貿易壁壘還沒有構建起來。我國農產品相關技術標準、法律不健全，已有的相關技術標準低于國際相關標準，如我國農產品衛(wèi)生限量指標相對歐盟不僅檢測項目少，而且限量指標也松。因此，完善我國農產品進口法律法規(guī)、標準與檢驗檢疫制度，是當務之急。

（三）積極協(xié)商并簽訂雙邊檢驗檢疫協(xié)定和自由貿易協(xié)定

雖然農產品多邊貿易環(huán)境惡化，多哈回合農業(yè)談判陷入困局，但與農產品相關的雙邊協(xié)商與雙邊檢驗檢疫協(xié)定迅速發(fā)展起來。

2005年，日本厚生省向WTO通報并于2005年11月29日生效的食品中的農業(yè)化學品殘留限量“肯定列表制度”將可能對我國約70多億美元的農產品和食品對日出口造成嚴重影響。為此，國家質檢總局會同發(fā)改委、科技部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、海關總署、環(huán)保總局、國家林業(yè)局、食藥局、中醫(yī)藥局、認監(jiān)委、標準委等全國技術性貿易措施部際聯(lián)席會議有關成員單位和食土商會等組織進行了聯(lián)合研究和評議，正式向日方提交了我國的評議意見，并與日方進行了多雙邊的交涉，從而使日方部分采納了我國的評議意見。同時，各部門協(xié)調配合，從多方面采取應對措施，以使該制度實施后對我國產品出口造成的影響盡可能減少。[13]

根據(jù)聯(lián)合國糧農組織(FAO)的不完全數(shù)據(jù)顯示，全球已有十幾個國家達成6個柑橘產品的雙邊檢驗檢疫協(xié)定，在這樣的協(xié)定下，指定的柑橘出口商可享受免檢待遇。[14]可見，解決我國農產品出口技術性貿易壁壘的一個重要辦法，就是：政府與進口國協(xié)商簽署雙邊檢驗檢疫協(xié)定。中國目前已有的雙邊檢驗檢疫協(xié)定多針對農產品生產國，對于推動我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展的意義不大。因此，中國應加大與主要農產品進口國的談判力度。

（四）推動技術創(chuàng)新與標準化體系建設，提高產品結構

我國出口農產品中，低端產品占比重大，出口價格較低。低端產品出口受到技術性貿易壁壘影響嚴重，而中高端產品則受到限制較小。因此，為提高我國出口農產品的競爭力，政府需要在資金、稅收、補貼及人才方面鼓勵支持農產品企業(yè)提高研發(fā)能力，特別是注重新技術新工藝的掌握、國際專利的快速申請和高級技術人才的培養(yǎng)。農產品出口企業(yè)要通過技術創(chuàng)新提升產品結構，通過建設農產品標準化生產基地和標準化示范園區(qū)，推進農產品標準化生產體系建設，生產并出口中高端產品，使產品達到國際市場準入的要求，爭取成為全球農產品價值鏈的主導者，逐步提升我國企業(yè)在農產品全球價值鏈中的地位。例如，國際上的柑橘產業(yè)巨頭新奇士集團，就是從美國南加州水果與農產品合作社起步，一步步成為柑橘產品全球價值鏈的主導者。因此，我國政府及相關企業(yè)必須具備戰(zhàn)略眼光，推動農產品龍頭企業(yè)向更高層次的國際化階段發(fā)展。

（五）通過預警機制積極跟隨標準和應訴

無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都非常重視對本國貿易伙伴技術性貿易壁壘措施的跟蹤報告和研究，有的已建立起成熟的預警機制，贏得了應對技術壁壘的主動權。政府應加強通報咨詢網(wǎng)站建設，建立國外技術性貿易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布預警信息，為企業(yè)提供信息咨詢服務，及時向企業(yè)提供主要貿易對象國的技術法規(guī)、國際上技術貿易措施的發(fā)展動態(tài)等信息。企業(yè)應加強對發(fā)達國家和中國主要貿易伙伴國家技術標準、技術政策、有關法規(guī)、標準結構和內容的研究，密切注視全球技術性貿易措施變化的新動向，使農產品適應和滿足國際標準和進口國的要求，避免陷入技術壁壘的陷阱。另一方面，一旦某個進口國對我國某個農產品出口采取技術性貿易壁壘措施，我國政府相關部門有必要及時通知相關出口企業(yè)。出口企業(yè)應該及時與行業(yè)協(xié)會或同行企業(yè)準備應訴，以避免進口國的不正當限制。企業(yè)要對所面臨的技術性貿易壁壘所依托的標準本身做出認定，然后認可或提出異議或申訴，即對合理的技術性限制措施或法規(guī)予以規(guī)范或加強，最后，對不合理的法規(guī)或措施予以削減或消除。

（六）培養(yǎng)和支持國內企業(yè)的跨國經(jīng)營，樹立國際品牌

農產品出口企業(yè)應學習聯(lián)想收購IBM的PC機事業(yè)、吉利收購VOLVO，走出國門，在國外成立制造子公司或全球兼并，以實現(xiàn)中國跨國企業(yè)的快速形成，參與到發(fā)達國家的農產品價值鏈的核心部分，打造基于產品深加工及知名品牌的核心競爭力。例如，新疆新中基已經(jīng)發(fā)展成為全世界最大的番茄制品企業(yè)，它的法國和意大利銷售渠道，就是通過收購當?shù)仄髽I(yè)建立起來的。政府可以從政策、資金等方面，支持農產品出口額比重大的企業(yè)與具有發(fā)展?jié)摿Φ暮吞幱谇把乜萍碱I域內的企業(yè)，進行跨國行業(yè)并購和聯(lián)合。

此外，我國的農產品出口企業(yè)應該更加注重對自己企業(yè)的人文塑造，如以人為本、環(huán)境友愛、關懷員工、幫助當?shù)厣鐣l(fā)展等。企業(yè)可以通過與產品出口市場的公眾、政府、非政府組織建立良好的公共關系，樹立正面的國際形象和品牌。

第二篇：出口農產品如何應對國際貿易壁壘

農產品出口企業(yè)如何面對貿易壁壘

蘭陵大蒜事件敲響警鐘

背景

山東蘭陵大蒜出口韓國被退回

2014年11月，韓國政府向我國招標2200噸大蒜。山東蘭陵縣蒜農投標中標后，根據(jù)翻譯的標書要求進行備貨。隨后交收貨方韓國農水產食品流通公社質檢，合格后將大蒜發(fā)往韓國釜山港口。但貨到港口后，韓國農管所卻以“重斑點超標”為由，將貨物全部退回中國。

由退貨帶來的經(jīng)濟損失高達1000多萬元，蘭陵縣蒜農迫不得已給韓國總統(tǒng)樸槿惠寫公開信維權。正當人們關注誰該為此擔責時，韓國方面回應：去世貿組織告我們吧。

此次山東大蒜出口韓國遭遇退貨，實質上是遭遇了技術性貿易壁壘。

出口保持順差

風險尚存

春節(jié)臨近，山東蘭陵的蒜商卻怎么也高興不起來。山東蘭陵縣2200噸大蒜近日被韓國農管所以質量檢測不合格為由退運回國，商務部最終將此次事件定義為商業(yè)合同糾紛。這對我國農產品輸韓貿易帶來的打擊是相當沉重的，我國貿易商和相關人士表示，應該從此次事件中吸取教訓，采取積極有效措施打破韓國貿易保護壁壘，促進我國農產品貿易健康發(fā)展。

技術壁壘森嚴

做好預期

由于受農業(yè)生產條件等多種因素制約，韓國農產品產不足需，而我國農產品則因其生產成本低，價格水平只達到韓國同類產品的20%—30%，并且我國農產品種類與韓國相比差別甚小，這就帶來了我國在中韓農產品貿易上具有明顯的比較優(yōu)勢，特別是加入世界貿易組織后，我國農產品對韓出口一直保持較大順差。目前，我國已成韓國第二大農產品貿易伙伴和第二大進口來源地。但是，隨之而來的貿易摩擦也時有發(fā)生。

為抵制國外優(yōu)質、廉價農產品大量進入其國內市場沖擊本國農產品及其加工產品的生產，韓國一直以來運用各種技術壁壘，限制進口國外農產品。近年來，韓國運用關稅限制農產品進口的范圍有所下降，但采用非關稅壁壘的種類多、針對性強，并加強了通關壁壘以及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的運用。這對有著比較優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢、出口潛力很大的我國農產品進入韓國市場也形成了較大阻礙，并進而成為影響中韓長期貿易逆差的重要因素之一。

此外，韓國還制定了一系列嚴格的質量標準、環(huán)境標準及食品安全標準等，限制農產品進口。比如，針對農產品農藥污染，《食品公典》總共對264種農藥和重金屬規(guī)定了殘留標準。在韓國，進口農產品的農藥、重金屬、激素殘留主要通過進口抽檢進行控制，但如抽檢不合格率較高，可隨時對出口國和對象農產品實施臨時精密檢驗。如從2002年1月7日起，韓國以2001我國部分農產品抽樣檢驗不合格率較高為由，對我國枸杞子、干蘿卜絲、當歸、生姜、藕等11種產品實施二氧化硫精密檢驗措施。

事實上，對于重視食品安全和農業(yè)保護的韓國而言，農產品進口一直是一個嚴格管理的敏感地帶。而我國農產品認證檢測體系、質量檢驗檢疫制度與國際差距較大，是中韓兩國農產品貿易摩擦的一個重要原因。《中韓農產品貿易摩擦問題及對策》指出，阻礙我國農產品出口的主要因素是農產品質量不過關，生產方式傳統(tǒng)、管理標準不嚴、農民的衛(wèi)生和安全意識比較淡薄，這些因素導致農產品生產缺乏質量規(guī)范和安全約束。我國多數(shù)農產品生產加工不符合國際標準，這一點成了韓國在進口時挑三揀四的借口。

簽訂貿易合同

睜大雙眼

對韓國政府招標進口農產品，韓國農水產食品流通公社的招標標準非常嚴格。常常使得出口商迫于壓力不敢參與招標，中標后也往往不敢正常出口。所以，出口商要密切注意農水產食品流通公社的消息。

專家提出，在此次退運事件中，蒜農應該進行深刻反思和總結。在簽訂合同時看清條款很重要，雖然蒜農不懂外貿細節(jié)，看不懂韓文合同，但代理商應該仔細研讀、吃透合同，同時需要清楚地了解國外的政策，尤其是食品類的大宗貨物需要嚴格的手續(xù)，標書一定要齊全。此次貿易的代理公司翻譯韓文原標書時，考慮到之前從未有過韓國農管所質檢不合格的先例，去掉了該部分內容，導致蒜農拿到的中文標書內容不完整而引發(fā)信息不對稱。

對于缺少國際貿易經(jīng)驗的農民，詳細理解招標條款和小批量的投標試做是十分必要的。在國際貿易中，很多企業(yè)都會采取聯(lián)合投標，或小批量試做的方法，切實了解對方的質量要求，以便貿易流程及易產生問題的環(huán)節(jié)及時顯現(xiàn)出來，日后進行定向把控。本次蒜農大戶在中標之后開始組織出口，因對外貿流程并不熟悉，程序上有失謹慎。

眾所周知，每個國家對進口農產品的檢驗檢疫程序都很復雜，因此出口風險很高。我國缺乏出口農產品的龍頭企業(yè)，并且經(jīng)驗不足，實力薄弱，需要培養(yǎng)，否則遭遇一次大的風險很可能會被搞垮。

應對貿易爭端

全位反思

山東大蒜韓國退運事件的發(fā)生，再次暴露了我國解決貿易爭端機制的不健全。有關專家認為，出口食品企業(yè)應當深層反思，并提出兩點建議：

一是為了應對國外的技術壁壘，我們需調整產品結構提高產品檔次，多出口一些高附加值的大蒜制品，不能局限于出口初級產品，因為初級產品往往與當?shù)赝愞r產品產生利益沖突，引起對方的反傾銷調查。

二是企業(yè)的組織化程度需進一步提高，同時要充分發(fā)揮好協(xié)會作用，不要自相殘殺，競相壓價。

總之，這次出口韓國大蒜遭退運給我國出口商敲響警鐘。與中韓自貿區(qū)的實質性談判已經(jīng)結束，但韓國對于農產品貿易并未完全開放，我國農產品出口商需要在抓住機遇的同時，應考慮到未來貿易中潛在的風險問題。

第三篇：我國農產品國際貿易中的技術性壁壘應對策略

我國農產品國際貿易中的技術性壁壘應對策略

作者：天天論文網(wǎng) 日期：2016-3-31 10:24:04 點擊：1 摘要：農產品國際技術貿易屬于一國政府機構、經(jīng)濟性組織或者個人依據(jù)某一商業(yè)條件對另一國家的經(jīng)濟組織或者個人轉讓相關農產品技術之行為。這種有償技術轉讓沒有經(jīng)過科學合理地證明，有可能會對出口國的農產品造成實質上的危害。但是，農產品國際貿易技術壁壘由于具備了隱蔽性與靈活性等特征而逐步成為我國農產品國際貿易中十分重要的課題。本文分析了當前農產品國際貿易技術性壁壘狀況，并探討了明確農產品相關技術標準、健全農產品質量檢測機制等我國農產品國際貿易應對技術性壁壘的策略。

關鍵詞：農產品；國際貿易；技術性壁壘

由于世界范圍內農產品貿易自由化得到了新的發(fā)展，導致農產品關稅受到削減與制約，關稅壁壘對于農產品國際貿易的保護作用持續(xù)降低，而全新的非關稅壁壘諸如反傾銷和技術性壁壘成為了國際貿易保護的主要內容。技術性壁壘簡稱為TBT，主要是指在國際貿易中的商品進口國在落實貿易進口管制政策之時可運用發(fā)布法律法規(guī)等方式，制定出各類強制性或者非強制性商品、技術標準以及檢驗機制等，提升對于進口農產品之技術性要求，以求提升進口的難度值，進而實現(xiàn)限制進口的目的。技術性壁壘因為具備了廣泛、復雜、隱蔽以及靈活等特征，成為了西方國家保護本國市場的一個重要措施，而且對廣大發(fā)展中國家農產品的出口貿易造成了非常惡劣的影響。

一、當前農產品國際貿易技術性壁壘狀況分析當前國際范圍內廣泛執(zhí)行的農產品技術性壁壘利用了《貿易技術壁壘協(xié)議》以及《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》之中相關的人類、動植物和環(huán)境安全保護等條款。同時，美、日以及歐盟等西方發(fā)達國家及地區(qū)依靠自身在經(jīng)濟以及技術等方面的優(yōu)勢，也制定出了十分嚴苛的技術標準體系，以求對廣大發(fā)展中國家在農產品的出口上加以限制。其主要表現(xiàn)形式如下：

一是農產品技術標準及其法規(guī)。美國作為技術標準以及法規(guī)最為健全的國家，運用十分嚴格的聯(lián)邦法律來規(guī)范農產品之輸入。例如，美國食品藥品管理局就制定出了聯(lián)邦食品、藥品和化妝品等方面的法案，恰當包裝和標記法案、教育法案等。美國食品安全檢驗局則制定出了聯(lián)邦肉類檢驗法、禽類產品檢驗法等，而美國消費品安全管理局制定的是消費品安全法。近年來，美國的技術性壁壘對于農產品領域貿易的限制變得愈來愈廣泛，立足于發(fā)布各類新型技術標準和法規(guī)以提高農產品檢驗的相關項目和標準，進而提升別國農產品進入本國的門檻。

二是農產品合格評定規(guī)范及其質量認證機制。農產品合格評定規(guī)范主要是指為生產出能夠切實符合質量標準的農產品，對農產品企業(yè)的質量和管理體系實施全面認證。有鑒于此，對于農產品質量的要求應當更加嚴格與廣泛，這是切實保障食品安全與限制進口的重要舉措。技術性壁壘對于農產品合格評定規(guī)范具備明確之要求，其中包涵了制造商質量合格聲明、產品質量保證機制有效性證明、產品質量保證體系測試與考核機制、產品質量認證注冊或者認可、產品測試實驗室或者認證機構認可證明、產品定型核準菜材料、產品生產企業(yè)管理規(guī)范、產品危害性控制機制、企業(yè)現(xiàn)場診斷標準等。近年來，一些西方國家運用對農產品等實施多種形式的產品質量認證以及合格評定機制來控制國外不合于其規(guī)定的農產品的進口。例如，美國要求對輸入其國內的肉類產品出口國實施一年一次的防疫、入港、農藥獸藥或者化學殘留物檢查，要求使用農產品為原料所制作而成的食品、藥品以及保健品等一定要通過美國食品藥品管理局的認證。歐盟明確了水產品以及動物制品輸入企業(yè)一定要得到其注冊備案而且在其官方所發(fā)布的企業(yè)名錄之列。日本明確規(guī)定進入其境內的農產品一定要通過質量認證，對進口的食品則應當施行100%強制檢查，重點為易腐、易發(fā)霉的食品和生鮮食物、應用添加劑的食物、易沾染食物的熒光物質等等。西方國家所出臺的以上制度無可置疑地會提升農產品成本，從而讓出口國的農產品在國際貿易競爭之中失去價格上的優(yōu)勢。

三是農產品標簽與包裝的要求。美國作為全球食品標簽法規(guī)最為健全的國家，其營養(yǎng)標簽和指導法令硬性規(guī)定食品必須貼上營養(yǎng)標簽，而食品標簽則要依據(jù)特定之要求公布營養(yǎng)成分以及健康功效的聲明，大多數(shù)食品一定要標出至少十四種營養(yǎng)成分之含量。對標注了健康標記的農產品一定要符合低脂低鈉的標準。歐盟則在其加強食品成分標注的規(guī)范中明確了食品中有可能造成消費者們過敏或者別的不適之成分，無論其含量高低，都應當在標簽中加以注明。

四是農產品綠色技術壁壘。綠色技術壁壘主要是指對進口的農產品提出相對較高的環(huán)境核定標準。這一壁壘主要含有綠色技術、綠色環(huán)境、綠色包裝以及綠色檢疫等相關制度。如今，國際標準化組織的ISO 管理體系已在西方發(fā)達國家得到普及。同時，很多國家紛紛確定了自身環(huán)境標準與檢測辦法，其中最為重要的是對農產品當中的有害物質殘留加以限制。

一些國家不但逐漸增加了農產品農藥殘留量的檢驗標準，而且還對畜產品、轉基因農產品和罐頭等農產品加工產品提出了更高的微生物限量標準。例如，歐盟就增加了對我國出口茶葉的檢測內容，并大幅下降農藥殘留標準。這樣一來，導致我國出口歐洲的茶葉市場受到了極大的沖擊。因為我國農產品的生產與經(jīng)營尚處在粗放式發(fā)展之中，綠色技術壁壘必然會對我國的農產品出口造成非常大的限制，其后果是出口農產品的數(shù)量大幅度減少、生產的成本則大幅度地提高。

二、我國農產品國際貿易應對技術性壁壘的策略探討

（一）明確農產品相關技術標準農產品的生產組織化程度不高是我國農產品突破技術性壁壘的最重要的阻礙。因此，我國要充分運用自身優(yōu)勢，切實瞄準國際市場的實際需求，將能夠生產有機農產品的各農戶運用企業(yè)+農戶的方式進行集中，在統(tǒng)一農產品的品種、耕種的方法、灌溉手段、施肥方式、收購與加工要求的基礎上，真正生產出符合西方國家標準的成批量農產品對外加以銷售，這樣一來即可產生更大的規(guī)?；找妗＾r產品企業(yè)應當向廣大農民提供農產品相關技術、良種等服務，從而積極鼓勵農民群眾為企業(yè)提供符合質量要求的各類農產品。如此一來，生產技術與質量也就能夠得到相應的保障。對農產品企業(yè)來說，不但能夠從源頭上保障農產品之質量，確保農產品企業(yè)可依據(jù)國外技術性壁壘之要求來組織實施生產，從而讓進口國能夠做到無隙可找，而且農產品企業(yè)還可實施規(guī)模化生產以控制成本，這樣一來就能夠在深加工上取得更大的進展，利用農產品的高科技含量以突破西方國家技術性壁壘之限制。

（二）健全農產品質量檢測機制自從我國從上個世紀90 年代加入到國際食品法典委員會之后，就借鑒該法典和國際進行接軌，從而形成了具備中國特色的食品標準以及技術法規(guī)系統(tǒng)。因為國內與國外兩大市場對于農產品的需求尚存在著極大的差距，因此就需要盡可能地創(chuàng)設出相應的條件，制定出能夠和國際進行接軌的農產品標準，不僅提升我國出口農產品自身質量，提升出口創(chuàng)匯的額度，而且還能提升我國國民的食品的質量標準。我國必須依據(jù)國際上所通行的辦法，制定出和全球市場相互接軌的農產品標準體系以及安全標準。如此一來，就能夠讓企業(yè)與農戶能夠有較為穩(wěn)定的參照體系，讓其能依據(jù)國際標準來處理事務，化以量取勝為以質取勝，這樣一來就能夠很好地突破西方國家技術性壁壘之限制，切實打通我國農產品生產的綠色通道。

（三）積極深化農產品貿易領域國際合作如今，我國環(huán)境和貿易問題之本質在于切切實實地改變各種不夠平等的國際新經(jīng)濟秩序。所以，要持續(xù)深化與各發(fā)展中國家之間的合作，積極參與到與西方發(fā)達國家的對話之中，切實樹立起全球化經(jīng)濟的思想，形成環(huán)境和貿易相互協(xié)調之良性體系。要始終堅持讓西方發(fā)達國家更多地承擔義務這一原則，讓其對如今全國工業(yè)化進程中造成的環(huán)境問題進行清賬，并對目前的高密度生產所導致的環(huán)境惡果來負責，并且向廣大發(fā)展中國家轉讓相關環(huán)境技術及時有效地提供資金上的大力支持，以保障本國農產品行業(yè)從業(yè)人員的利益。

（四）全力推動農業(yè)產業(yè)化改革農業(yè)經(jīng)營體制如果我國農產品領域的國際化競爭主要表現(xiàn)在農業(yè)經(jīng)營體制上的激烈競爭。在這一新形勢之下，一定要在堅定堅持家庭聯(lián)產承包責任制的前提下，不斷加大農產品領域經(jīng)營體制改革的力度，從而為我國農產品行業(yè)積極參與到全球農產品競爭之中提供更加強大的動力以及支持。致力于落實農產品領域的產業(yè)化經(jīng)營，這是持續(xù)提升我國農產品行業(yè)市場競爭力，更好地應對當前農產品技術性壁壘的必然選擇。我國農產品領域的產業(yè)化經(jīng)營并不只是對生產、加工以及銷售等進行聯(lián)結，而且還是一種極其重要的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營機制，這必然是今后我國農業(yè)能夠進入到全球化市場之中，進而積極參與農產品國際化的重要保障。為此，要努力做到以下三點：首先是農業(yè)產業(yè)化能夠指導農業(yè)經(jīng)營活動主體進入到市場之中。農業(yè)產業(yè)化可以說是農民群眾和市場相互聯(lián)系之中介橋梁。農業(yè)產業(yè)化能夠把原先分散化的農戶聯(lián)結成為具備相當規(guī)模的現(xiàn)代農產品產業(yè)基地，從而溝通農戶以及市場，進而為廣大農戶提供更為穩(wěn)定的銷售途徑。其次是農業(yè)產業(yè)化能夠提升農業(yè)經(jīng)營主體所具有的競爭實力。通過農業(yè)龍頭企業(yè)長期以來積累下來的營銷網(wǎng)絡、人才隊伍以及市場信息等各類資源，能夠切實幫助農民群體實現(xiàn)經(jīng)營要素之重組，切實改變其市場競爭的方式。最后是農業(yè)產業(yè)化能夠提升農民群體的組織化。因為我國農產品種植者存在著高度分散化的狀況，缺乏足夠的組織化，無法應對現(xiàn)代農業(yè)市場的激烈競爭。引入農產品產業(yè)化經(jīng)營模式之后，即可將分散化農戶結合為整體，進而提升我國農產品的實際競爭力。結束語總的來說，各類貿易保護政策措施必然隨著當前國際經(jīng)濟整體環(huán)境的持續(xù)發(fā)展而變化，從而讓技術性貿易壁壘成為貿易保護的重要工具，這其中自然也涵蓋了農產品貿易領域。技術性貿易壁壘會影響到農產品國際貿易的規(guī)模，導致農產品貿易出現(xiàn)轉移，導致貿易條件愈來愈惡化，所以說，擁有合法身份的技術性壁壘一旦濫用于農產品國際貿易領域，就會極大地影響市場經(jīng)濟的運行。為此，我國農產品國際貿易應當積極采取上述策略的前提下，更加深入地掌握西方國家農產品國際貿易技術性壁壘的實際狀況，制定出最為穩(wěn)妥可行的應對之策，從而確保我國農產品能夠全面打破技術性壁壘，在國際貿易領域取得更大的成績。

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第四篇：淺析綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響

淺析綠色貿易壁壘對我國

農產品出口的影響

雒虎軍 2009年5月

目 錄

論文摘要（中文）?????????????????????????? 2

一、綠色貿易壁壘理論???????????????????????? 3

（一）綠色貿易壁壘的概念?????????????????????? 3

（二）綠色貿易壁壘產生的原因???????????????????? 3

（三）綠色貿易壁壘的基本類型???????????????????? 3

（四）綠色貿易壁壘的特點及實施條件????????????????? 4

二、綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響????????????? 5

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘現(xiàn)狀?????????????? 5

（二）影響分析??????????????????????????? 6

三、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘原因分析????????????? 7

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析????????? 7

（二）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析????????? 8

四、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略?????????????? 8

（一）加強政府的宏觀管理?????????????????????? 8

（二）強化企業(yè)的微觀管理?????????????????????? 9 結論????????????????????????????????11 參考文獻??????????????????????????????12

摘 要

我國是個農業(yè)大國，同時也是農產品出口大國。加入WTO推動了農業(yè)參與全球化競爭，在為中國農業(yè)發(fā)展提供更多機遇的同時也使中國農業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)和風險。近年來，隨著全社會環(huán)境保護意識的不斷增強，發(fā)達國家憑借他們在科技、管理、資金及環(huán)保方面的優(yōu)勢，為達到保護貿易的目的，推出了一種新的非關稅壁壘即綠色壁壘，對我國農產品出口造成很大影響。本文從綠色貿易壁壘的概念入手，對綠色貿易壁壘理論進行概述，從正負兩方面分析了綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響，剖析了我國農產品受阻綠色貿易壁壘的國內和國際原因，最后，從我國農業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，針對綠色貿易壁壘，從政府和企業(yè)兩個角度，提出了一些可操作性的應對策略。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品出口；策略

一、綠色貿易壁壘理論

（一）綠色貿易壁壘的概念

綠色貿易壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護自然環(huán)境、生態(tài)資源，以及人類和動植物健康為由而制定的一系列嚴格的環(huán)保技術標準，復雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度，對來自國外的產品和服務加以限制，從而達到保護本國產品和市場的目的。

（二）綠色貿易壁壘產生的原因

綠色貿易壁壘的產生具有鮮明的時代背景，是與環(huán)境問題的國際化分不開的。由于人們長期以來無節(jié)制地攫取自然資源，采用高消耗、高投入的生產方式，嚴重破壞了我們賴以生存的環(huán)境。隨著酸雨，森林被破壞，海洋區(qū)域被污染等跨地區(qū)、越國家的環(huán)境問題不斷惡化，僅僅靠傳統(tǒng)的環(huán)境技術和環(huán)境政策來防治環(huán)境問題顯得越來越乏力。在這種背景下，環(huán)境因素被納入國際貿易領域，成為防止污染轉移的有效措施。這時國際間的有關貿易協(xié)議也開始考慮與環(huán)境有關的方面，并制定相應的技術法規(guī)條款。這些法規(guī)條款使成員方有權根據(jù)本國的環(huán)保水平，制定同時適用于來自其它各國的進口商品的環(huán)境標準和措施。其初衷在于通過控制及禁止對環(huán)境有害的生產工藝和設備的進口，減輕其對進口國的環(huán)境壓力，本質上講它不具有貿易壁壘的特征。但隨著國際貿易的迅速發(fā)展，政府對貿易干預不斷加深，一些發(fā)達國家為了保護國內的農產品企業(yè)，以環(huán)境保護為名，在貿易規(guī)則中設置種種苛刻的綠色標準，如美國的FDA認證，日本的G標準、SG標準，歐盟的GE標準等，來防止它國農產品進入國內市場，就形成了綠色貿易壁壘。

（三）綠色貿易壁壘的基本類型

綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型

（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產水平和技術水平制訂的，對發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產品被拒在發(fā)達國家之外。

（2）綠色環(huán)境標志。綠色環(huán)境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害 4

極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業(yè)自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復用和再生利用或降解腐化，促進可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達國家制訂了嚴格的環(huán)境與技術標準。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環(huán)境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環(huán)境費用內在化以降低外部經(jīng)濟效果使成本與效益盡可能在生產和經(jīng)營者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內，使環(huán)境和資源成本內在化，發(fā)達國家還將嚴重污染環(huán)境的產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。

（四）綠色貿易壁壘的特點及實施條件（1）綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征: 第一，表現(xiàn)內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續(xù)繁瑣復雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環(huán)保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據(jù)，如1994年的《技術性貿 5

易壁壘協(xié)議》(簡稱TBT協(xié)議)和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡稱SPS協(xié)議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規(guī)，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態(tài)性。發(fā)達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經(jīng)濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經(jīng)從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規(guī)定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環(huán)境標志的要求就會做出提高的調整。

（2）綠色貿易壁壘的實施條件

綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發(fā)達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因為

首先，綠色貿易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規(guī)定為0.2—0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

其次，實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、綠色貿易壁壘對我國農產品出口貿易的影響

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘現(xiàn)狀

1、農產品出口受阻

由于一些發(fā)達國家和一些新興國家的嚴格衛(wèi)生檢疫制度，使我國農產品中的農藥殘留量等有害物質嚴重超標，受阻的農產品品種在日益增多,出口屢遭禁入、退貨或索賠。對我國農產品實施綠色貿易壁壘的世貿組織成員已從發(fā)達國家，如美國、日本和歐盟等延伸到發(fā)展中成員，如韓國、新加坡等。據(jù)商務部統(tǒng)計，我國90%的農業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術貿易壁壘影響，每年損失達100億美元左右。

2、出口產品競爭力減弱

發(fā)達國家為了保護本國的企業(yè)，往往通過立法手段，制定嚴格的強制性的技術標準，限制國外商品進口。我國企業(yè)為了獲得國外的綠色標志，要支付大量的檢驗、測試、評

估、購買儀器設備等費用。同時發(fā)達國家還通過設置農產品生產和加工技術標準、綠色技術標準對我國出口的農產品征收綠色關稅，削弱了我國農產品的國際競爭力。如2006年5月29日，日本食品殘留農業(yè)化學品肯定列表制度正式實施。這個至少涉及300種農產品、796種農業(yè)化學品（農藥、獸藥、飼料添加劑）、53862個限量標準的制度，被稱為“世界上最苛刻的農殘比”制度。這無疑加大了我國食品的出口難度。

3、包裝材料和包裝技術難以適應

發(fā)達國家已經(jīng)通過有關法律,建立綠色包裝制度。主要內容包括：(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲返還制度；(3)強制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達國家的國內資源條件、消費偏好等因素確定的，發(fā)展中國家必然難以適應，這在一定程度上限制了像我們這樣的發(fā)展中國家的農產品出口。

（二）影響分析

1、正面影響

（1）有利于提高我國農產品質量。我國農產品要通過綠色壁壘進入國外市場就不得不增加產品的技術含量，提高產品的質量，那些農藥含量高的農產品就必須被淘汰，產品更加綠色化。

（2）有利于促進我國科學技術的發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎的，我國的農產品生產者為達到這些要求，就不得不提高生產技術水平，與國際先進水平接軌，因此我國的農業(yè)技術水平能夠得到提高。

（3）有利于我國農產品的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘是為保護環(huán)境，人類健康和生態(tài)平衡而設立，通過綠色壁壘的實施，可以促進我國合理配置和有效利用農業(yè)資源，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、負面影響

（1）限制了我國農產品出口的增長速度,使我國農產品出口量下降。我國的農產品因達不到發(fā)達國家設立的標準，許多農產品被退回或被封殺，這就大大限制了我國農產品的出口。如我國出口到日本的綠茶因農藥殘留量超標而被退回，出口到歐盟的蜂產品以氯霉素超標為由而遭封殺等。

（2）提高了我國農產品生產成本, 削弱了我國農產品的比較優(yōu)勢。我國國內的農產品生產者為達到國外的苛刻的技術安全標準，不得不增加生產成本，以及有關環(huán)境的檢驗、測試、認證等手續(xù)的額外費用，我國多是勞動密集型的農產品，有價格優(yōu)勢，而 7

國外苛刻的技術要求就削弱了這種優(yōu)勢。

（3）加強了發(fā)達國家對我國農產品貿易的控制。發(fā)達國家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢，制定了苛刻的貿易技術標準，限制我國農產品進入其國內市場，借保護環(huán)境之名對我國農產品出口進行限制。

三、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘原因分析

長期的“破壞性發(fā)展”使我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源浪費、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環(huán)境，同時由于各種衛(wèi)生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。

（一）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析

1、我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。我國在向現(xiàn)代農業(yè)轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識淡薄，沒有及時采取有效的環(huán)保措施，致使農業(yè)的污染也日趨嚴重。工農業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)設施落后，導致食品后續(xù)污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達國家都已建立了環(huán)境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應。

2、我國環(huán)境標準過低，農業(yè)生產企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。

3、農產品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、冠生園劣質月餅事件到最近的“三鹿”等事件，三聚氰胺為什么在今天查出它存在于奶粉中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在

開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設勢在必行。

4、環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規(guī)范不健全，才使發(fā)達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

（二）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析

1、國際社會對保護生態(tài)環(huán)境和食品安全的關注日益強烈。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發(fā)達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環(huán)境標準的農產品進入本國市場。

2、將同一標準使用在處于經(jīng)濟與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經(jīng)濟實力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術標準和環(huán)境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發(fā)展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟增長甚至是溫飽問題，在環(huán)保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環(huán)境標準的能力。而在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，導致發(fā)中國家的產品被排斥在發(fā)達國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

四、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的策略

（一）加強政府的宏觀管理

在突破綠色貿易壁壘過程中，政府的策略著眼于對企業(yè)的宏觀調控，為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

1、建立健全法律法規(guī)體系和加強法律監(jiān)督

盡快出臺“綠色農產品管理條例”和地方性管理條例，不斷完善與之配套的法律法規(guī)，切實做到有法可依，嚴格執(zhí)法，確實保障各項法律法規(guī)落在實處，為綠色農產品的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、加強對有關綠色貿易壁壘政策法規(guī)的研究，建立綠色壁壘預警機制

因為綠色貿易壁壘的法規(guī)、技術標準復雜多變，政府、企業(yè)和研究機構要加強研究，建立相應的綠色壁壘數(shù)據(jù)庫，就國外的政策、法規(guī)對我國農產品出口貿易的影響及時作出反應,提供咨詢服務和發(fā)布相關信息,供農產品出口企業(yè)參考。

3、轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，發(fā)展環(huán)保農業(yè)

首先，擴大農產品的生產規(guī)模，調整農產品生產方式，應用高新技術，把分散的生產轉向綜合產業(yè)化生產，形成標準化的規(guī)模生產；其次，發(fā)展綠色環(huán)保農業(yè)，農業(yè)生產者應樹立綠色觀念，減少農藥的使用，引用科學的、綠色的生產技術，提高環(huán)保意識，維護生態(tài)平衡。

4、積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判

發(fā)展中國家不能寄希望于發(fā)達國家，必須自覺地參與到國際貿易和環(huán)境事務中。如，協(xié)商加入各種國際環(huán)境公約，參與修訂ISO14000，協(xié)商制定統(tǒng)一的國際環(huán)境標志等，拒絕接受超過自身承受力的環(huán)境條款。注重環(huán)境外交策略的運用，充分利用《貿易技術壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿易爭端解決機制，保護我國農產品出口企業(yè)的公平貿易機會。

5、建立優(yōu)質農產品認證、標志制度

目前,世界上有20多個國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度。我國的農產品要想沖破綠色貿易壁壘,得到世界各國的認可，就要通過各種國際認證，例如ISO14000等，主動接軌主要農產品出口國的質量衛(wèi)生標準，盡快完善和實施“綠色標志”工作，以提高我國綠色農產品的覆蓋面和知名度。

6、利用世界貿易組織的“綠箱”補貼政策，保護我國的農業(yè)

許多發(fā)達國家都利用“綠箱”補貼政策來保護自己的國內農業(yè)。我國也應在世界貿易組織規(guī)則框架內，加大政府對農業(yè)的支持力度，增強“綠箱”政策的投入，以保護我國尚不發(fā)達的農業(yè)生產力。

（二）強化企業(yè)的微觀管理

企業(yè)在面對綠色貿易壁壘時，應從自身實際出發(fā)，采用相應的措施，應對綠色貿易 10

壁壘的阻礙。

1、樹立國際綠色營銷觀念

營銷觀念對企業(yè)的經(jīng)營起著根本性的指導作用，面對各國環(huán)境與技術標準對產品及其生產過程的要求越來越高，各國環(huán)保法規(guī)將越來越復雜和嚴格。許多消費者，特別是發(fā)達國家的消費者的綠色消費觀念已經(jīng)形成。因此，我國的農業(yè)企業(yè)必須首先樹立國際綠色營銷觀念，才有可能突破綠色貿易壁壘。

2、實行國際綠色營銷組合

為了滿足國際目標市場的綠色消費需求，以及沖破綠色貿易壁壘，企業(yè)應組合運用綠色營銷策略。如何組合運用6P'S，即產品（Produce）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）、權力（Power）和公共關系（Public relation），是國際綠色營銷成功與否的關鍵。在策略上要協(xié)調地運用經(jīng)濟、心理、社會、政治等手段，特別是權力和公共關系，以取得國際目標市場的各有關方面（如政府部門、國會、立法機構、政黨、工會、宗教機構、民間社團、宣傳媒介等）的合作與支持。

3、適時申請ISO14001和綠色標志認證

ISO14001認證和綠色標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”，是企業(yè)提高國際競爭力的手段。同時，申請認證還能夠推動企業(yè)的內部環(huán)境體系的建立，引導企業(yè)按照綠色要求改進產品種類、生態(tài)設計、生產工藝和生產過程，推動企業(yè)的管理走向標準化、規(guī)范化和國際化，促進企業(yè)經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營方向發(fā)展。

結 論

我國入世以來，在綠色農產品生產方面進行了初步嘗試，取得了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國的綠色生態(tài)食品生產總量達到1000多萬噸，基地4000多萬畝，產值100多億元，這些綠色食品的出口至今還沒有被退回的案例。同時，隨著政府加大生態(tài)農業(yè)的推廣力度，我國生態(tài)示范區(qū)自本世紀初以來，基本保持平穩(wěn)增長的勢頭。提高全民綠色和環(huán)保意識。保護環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環(huán)保意識和綠色經(jīng)濟意識不斷提高，人們對產品的環(huán)保要求越來越高?？梢灶A見，綠色產品將是未來商品生產的主流，在國際貿易商品結構中的比重也將日益增大。綠色貿易壁壘作為國際貿易非關稅壁壘的重要組成部分，將在國際貿易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此，我們要有清醒的熟悉，政府要通過多種途徑和形式，加大傳媒宣傳和教育力度，尤其是要增強農產品生產企業(yè)和國內消費者的環(huán)保意識，推行綠色生產和生活方式，使綠色經(jīng)濟意識和環(huán)境保護責任融入到每一個人的生產和生活中，以此來主動應對綠色貿易壁壘的挑戰(zhàn)。

參考文獻

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第五篇：技術性貿易壁壘是什么

技術性貿易壁壘是什么？主要包括哪些內容？請分析我國企業(yè)如何應對各種技術性貿易壁壘

指為了限制進口所規(guī)定的復雜苛刻的技術標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標簽規(guī)定等 TBT有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序；廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施（SPS）、包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘等。

首先，各省市要建立動態(tài)的、完備的技術性貿易壁壘預警數(shù)據(jù)庫和信息傳遞平臺，準確作出危機的早期識別和診斷。其次，依據(jù)WTO的有關規(guī)則對國外技術性貿易壁壘進行評議，協(xié)助企業(yè)行使正當權力。第三，通過對典型案例的研究和積累，建立應對技術性貿易壁壘對策庫，為企業(yè)提供突破壁壘的可行性方案 最后，針對目前技術壁壘與專利壁壘交叉使用的情況，應該加快和推動政府層面的專利預警與應急機制建設步伐

WTO 宗旨目標 機遇挑戰(zhàn)

世界貿易組織的宗旨和關稅與貿易總協(xié)定的宗旨一樣，都是為了提高生活水平，保障充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的大幅度穩(wěn)定增長，同時使世界資源得到最有效利用

在此基礎上，世界貿易組織又增加了擴大貨物和服務的生產和貿易以及可持續(xù)發(fā)展的目標。機遇：（1）拓展國際市場（2）改善投資環(huán)境（3）擴大對外投資（4）提高資源配置效率（5）促進國有企業(yè)改革（6）促進私營企業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)，一些政策法規(guī)還不適應WTO規(guī)則，法制觀念不強存在有法不依執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。解決三農問題面臨新的困難。地區(qū)間發(fā)展更不平衡。政府宏觀調控手段受到制約。人才競爭加劇。

李斯特保護幼稚工業(yè)論的主要內容是什么評價？選擇被保護的對象是比較難以克服的困難 現(xiàn)實中被保護的對象不一定符合幼稚工業(yè)的條件。保護幼稚工業(yè)和發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢的矛盾

（三）保護幼稚工業(yè)和接受和普及先進技術的沖突

（四）對保護幼稚工業(yè)理論有關預言的商榷。對外貿易乘數(shù)理論的主要內容是什么？ 里昂惕夫反論是什么？基于H—O定理的觀點，利用他的投入產出法對美國的對外貿易商品結構進行了具體計算，其目的是對H—O原理進行驗證。但是里昂惕夫的驗證表明：美國出口商品具有勞動密集型特征，而進口替代商品更有資本密集型特征。這個結論正好與赫—俄原理相反。被稱為里昂惕夫之謎

關稅同盟的靜態(tài)創(chuàng)造效應

1、貿易創(chuàng)造產品從生產成本較高的國內生產轉向較低成本的關稅同盟內貿易對象國生產，本國則從低成本國家進口的一種過程和現(xiàn)象

2、貿易轉移產品從世界上生產成本最低的國家進口轉向關稅同盟內部生產成本最低的國家進口的過程和現(xiàn)象 凱恩斯的超貿易保護主義理論

凱恩斯的超貿易保護主義理論：當出現(xiàn)貿易順差時，對外貿易才能增加一國就業(yè)量，提高國民收入，并且，國民收入的增加量是貿易順差的倍數(shù)；當出現(xiàn)貿易逆差時，對外貿易將減少一國就業(yè)量，降低國民收入，并且，國民收入的減少量是貿易逆差的倍數(shù)。政策含義是：獎出限入

2、對外貿易乘數(shù)

產品生命周期理論

1、新產品的生命周期經(jīng)歷三個時期。它們是產品創(chuàng)新時期，產品成熟時期和產品標準化時期。?

2、三個時期的比較優(yōu)勢和貿易模式（1）產品創(chuàng)新時期（技術密集型產品，創(chuàng)新國出口，模仿國進口）（2）產品成熟時期（資本密集型產品，模仿國出口，創(chuàng)新國和發(fā)展中國家進口）（3）產品標準化時期。（勞動密集型產品，發(fā)展中國家出口，創(chuàng)新國和模仿國進口）