第一篇:關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查
關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查報(bào)告
? 建筑學(xué)院工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)<1>班
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關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告
內(nèi)容摘要:鄧小平同志曾經(jīng)說過:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”。發(fā)展義務(wù)教育,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要,是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。作為占中國大部分面積和有著近70%中國人口的農(nóng)村地區(qū),是中國義務(wù)教育發(fā)展的“瓶頸”和關(guān)鍵所在。農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及問題,仍有待正視和解決。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 義務(wù)教育 現(xiàn)狀 問題 發(fā)展
一、引言
“百年大計(jì),教育為本”。作為國民教育基礎(chǔ)的義務(wù)教育,自改革開放以來取得了長足發(fā)展,使我國國民素質(zhì)得到了很大程度的提升。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的農(nóng)村,受經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、人口數(shù)量、教學(xué)資源等因素影響,農(nóng)村義務(wù)教育的普及程度仍然不高。農(nóng)村義務(wù)教育特別是中西部農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展仍步履維艱。為了從根本上改變這一狀況,2005年12月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2006年新修訂的義務(wù)教育法中最終明確:“國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障”,由此完成了“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的真正轉(zhuǎn)變。
國家這一政策對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展起了多大的作用?導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的因素又有哪些?帶著這些問題,利用暑期時(shí)間,我對(duì)我的故鄉(xiāng)安徽省壽縣的農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的一些問題和情況總結(jié)如下:
二、農(nóng)村義務(wù)教育的基本狀況
在被調(diào)查者中有70.2%的被調(diào)查者知道什么是九年義務(wù)教育,但在與他們的交談中我發(fā) 1
現(xiàn)大多數(shù)被調(diào)查者只是知道九年義務(wù)教育即是讀完小學(xué)和初中而已,而并不了解其他的相關(guān)教育問題;以此同時(shí)還有29.8%的被調(diào)查者反映說不知道什么是九年義務(wù)教育。這說明在農(nóng)村特別是在一些貧困落后地區(qū)人民對(duì)義務(wù)教育的了解還很膚淺,義務(wù)教育的觀念還沒有得到充分的落實(shí),國家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)義務(wù)教育的宣傳力度,使義務(wù)教育的觀念得到普及。
三、國家政策及政府對(duì)九年義務(wù)教育的影響
1)免除學(xué)雜費(fèi)對(duì)九年義務(wù)教育的影響在調(diào)查者中,有4.8%的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)并沒有減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);有45.6%的被調(diào)查者反映這一政策減輕了一定的家庭負(fù)擔(dān);有45.9%的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)對(duì)減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起了很大的作用;還有3.7%的被調(diào)查者認(rèn)為免除學(xué)雜費(fèi)對(duì)減輕家庭負(fù)擔(dān)起了非常大的作用。而在減免學(xué)雜費(fèi)后有93.2%的被調(diào)查者愿意讓自己的子女繼續(xù)完成九年義務(wù)教育;還有6.8%的被調(diào)查者表示會(huì)根據(jù)家庭情況而決定是否讓孩子完成九年義務(wù)教育。這說明減免學(xué)雜費(fèi)這項(xiàng)政策在總體上是起了非常積極的作用的,減免學(xué)雜費(fèi)對(duì)農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的普及義務(wù)教育將起到非常重要的作用。
2)政府對(duì)教育的影響在被調(diào)查者中有21.4%的人覺得政府很重視教育;有31.9%的人認(rèn)為政府不夠重視教育;還有16.5%的人被調(diào)查者稱并不了解這一情況。這說明在被調(diào)查者中只有不到六成的人認(rèn)為政府還算重視教育,而這樣的情況說明在對(duì)于急于改變落后面貌、提高人口素質(zhì)的農(nóng)村來說,政府做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其占主體地位的作用,充分調(diào)配資源,全面、完整的落實(shí)教育政策,在農(nóng)村為基礎(chǔ)教育的發(fā)展大亮綠燈。
四、經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的影響
在未完成九年義務(wù)教育學(xué)生的輟學(xué)原因中,有51.5%的被調(diào)查者認(rèn)為是家里沒錢迫使孩子輟學(xué);有3.9%的被調(diào)查者認(rèn)為是家長認(rèn)為讀書沒用而讓孩子輟學(xué);有27.2%的被調(diào)查者認(rèn)為是孩子不愿意讀書而自己選擇放棄求學(xué);還有17.4%的被調(diào)查者認(rèn)為孩子輟學(xué)是其他因素造成的。這說明經(jīng)濟(jì)因素仍然是導(dǎo)致孩子輟學(xué)的最主要原因,而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益改善孩子自身的因素也在不斷加強(qiáng)。而在家庭經(jīng)濟(jì)很困難的情況下有62.1%的被調(diào)查者會(huì)通過向親 2
友借錢來繼續(xù)讓孩子上學(xué);有6.5%的被調(diào)查者會(huì)通過貸款的途徑來讓孩子上學(xué);與此同時(shí)在面對(duì)這一問題時(shí)也有8.8%的人只能無奈的選擇讓孩子輟學(xué);還有22.6%的被調(diào)查者表示會(huì)通過其他方式來解決這一問題。令我驚訝的是在接受調(diào)查訪問的人群中中竟沒有一個(gè)人提到在遇到這一問題時(shí)會(huì)通過政府求助來解決孩子上學(xué)的問題。這在很大程度上說明了在現(xiàn)在的很多農(nóng)村地區(qū)人民對(duì)于通過政府求助以解決教育問題的這種觀念還很陌生,也在一定程度上反映出本地政府所做的工作還不到位。
五、調(diào)查過程中所發(fā)現(xiàn)的其它問題
1)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題近幾年國家對(duì)教育的投入越來越大。伴隨著大量的財(cái)政投入,大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施得到了一定程度的改善。但部分地方條件依然很差,希望國家還能繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)的投入,改善教育設(shè)施,為義務(wù)教育在硬件上做好保障。
2)師資配置問題在“你希望政府還能給農(nóng)村教育提供怎樣的優(yōu)惠政策”問答中,有83.6%的被調(diào)查者表示希望國家能夠派送更多的好老師來提高教學(xué)質(zhì)量;另外還有10.3%的被調(diào)查者希望國家通過撥款改善教育基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展;6.1%的受訪者稱國家應(yīng)給與農(nóng)村教師更好的待遇。這在一定程度上說明了在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)村,師資的缺乏問題可能遠(yuǎn)比基礎(chǔ)教育設(shè)施改善問題嚴(yán)重得多。
六、總結(jié)
“國將興,必貴師而重傅,國將衰,必賤師而輕傅”,古今中外,任何一個(gè)國家和民族的崛起,與其擁有源源不斷的科技人才是分不開的,而“科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng),基礎(chǔ)在教育”。中華民族要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,奪取全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)偉大勝利以及最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就必須優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)?!敖逃且粋€(gè)民族最根本的事業(yè)”,全面普及九年義務(wù)教育,尤其是農(nóng)村地區(qū)的“普九”,我們依然任重而道遠(yuǎn)。
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相關(guān)參考文獻(xiàn):
?《中華人民共和國義務(wù)教育法》國務(wù)院法制辦公室中國法制出版社2006年7月 ?《荀子〃大略》 作者:荀子高等教育出版社2008年6月
?《鄧小平文選》 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)人民出版社1995年9月
④文獻(xiàn)搜索網(wǎng)址:
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第二篇:農(nóng)村義務(wù)教育情況調(diào)查
方城縣農(nóng)村義務(wù)教育情況調(diào)查報(bào)告
2007級(jí)計(jì)算機(jī):周通指導(dǎo)老師:數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院蔡少華義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定,適齡兒童和青少年都必須接受,國家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國民教育。其實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對(duì)適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。
我國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年,從我國學(xué)制狀況看來,九年制或八年制的義務(wù)的教育包括了初等義務(wù)的教育和初級(jí)中等義務(wù)教育兩個(gè)階段。適齡兒童、少年按規(guī)定在義務(wù)的教育學(xué)校完成了九年或八年的義務(wù)教育學(xué)習(xí),即可達(dá)到初中畢業(yè)的文化程度。
而義務(wù)教育經(jīng)過多年的發(fā)展,我國教育特別是農(nóng)村教育發(fā)生了很大變化,在實(shí)施”兩基”國檢計(jì)劃以來,我們方城縣都為順利通過”兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收而集全部力量來攻堅(jiān),取得了顯著成績,教育投入、設(shè)施建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等方面都有所提高。但是農(nóng)村教育仍然存在著許多問題等待解決。
從義務(wù)教育發(fā)展來看,關(guān)乎整個(gè)民族素質(zhì)的提高和民族的復(fù)興,對(duì)整個(gè)教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用,《中華人民共和國義務(wù)教育法》施行兩年來,為我縣義務(wù)教育帶來了全新的發(fā)展模式、管理機(jī)制與制度支持。但是因?yàn)樵俸玫姆蓷l文在實(shí)施過程中都難免出現(xiàn)偏差和問題,通過調(diào)查來發(fā)現(xiàn)這些問題,將是對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的良好推動(dòng)。
一、調(diào)查內(nèi)容及數(shù)據(jù)
方城縣位于河南省南部,南陽盆地東北隅,伏牛山東麓,唐白河上游。東鄰舞鋼、泌陽縣,南接社旗縣、宛城區(qū),西連南召縣,北依魯山縣、葉縣,是南陽市的北大門??h域東西長72公里,南北寬61公里,總面積2542平方公里。我縣共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),577個(gè)行政村,總面積2542平方公里,總?cè)丝?00.3萬,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、財(cái)政較為困難的農(nóng)業(yè)大縣。2008年全縣工農(nóng)業(yè)總收入60.16億元,財(cái)政經(jīng)常性收入1.39億元,農(nóng)民人均純收入2685元。全縣共有中小學(xué)校493所,其中小學(xué)455所(含民辦學(xué)校18所),在校生55676人(含民辦學(xué)校學(xué)生3700人);初中38所(含民辦學(xué)校8所),在校生32926人(含民辦學(xué)校學(xué)生6900人);全縣初中、小學(xué)專人教師總數(shù)7163人。
在暑期的兩個(gè)月的時(shí)間我,我走訪了教育局采集了以下數(shù)據(jù),對(duì)我縣的具體
教育情況進(jìn)行了如下的調(diào)查,并將其分成了以下幾個(gè)部分:
1、我縣的師資水平:
全縣現(xiàn)有的4399名小學(xué)專任教師中,學(xué)歷合格4322人,合格率為98.2%;初中2764名專任教師中,學(xué)歷合格者2677人,初中教師合格率為96.9%。2005年以來,新補(bǔ)充小學(xué)教師12人,全部為合格學(xué)歷:新補(bǔ)充初中教師0人。全縣451名小學(xué)校長,451名參加了崗位培訓(xùn),并取得了培訓(xùn)合格證書,合格率為100%.全縣有4399名小學(xué)教師,2764名初中教師取得了三級(jí)以上的任職資格,教師職務(wù)評(píng)聘率為100%,師資基本上做到了專業(yè)對(duì)口,學(xué)科配套,結(jié)構(gòu)合理。師資數(shù)量基本足夠,但質(zhì)量上有待商榷。
3、我縣的辦學(xué)條件:
全縣共有小學(xué)455所,城區(qū)每所小學(xué)的服務(wù)半徑基本在1.5公里以內(nèi),有利于適齡兒童就近入學(xué);全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)真搞好初中學(xué)校的定點(diǎn)布局工作,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一命名。全縣小學(xué)校舍建筑總面積位350759平方米,現(xiàn)有小學(xué)在校生55676人,生均6.3平方米;初中校舍總面積246945平方米,現(xiàn)有初中在校學(xué)生32926人,生均7.5平方米。現(xiàn)有D級(jí)危房5580平方米,正在予以拆除,B,C級(jí)危房正在加緊修繕。初中的教學(xué)儀器建設(shè)上,全縣有0所初中達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn),17所初中達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn),其余初中達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn);在小學(xué)儀器建設(shè)上16所小學(xué)達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn),350所小學(xué)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),其余達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。這說明我縣的辦學(xué)條件在逐步的改善,老舊的教室校舍都在漸漸的被現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施取代。
4、我縣的教育經(jīng)費(fèi):
一是在教育之處總額中做到了以財(cái)政撥款為主。前三年教育總支出分別為15797萬元、18928萬元、21851萬元,財(cái)政對(duì)教育的撥款分別為:8845萬元、10511萬元、16236萬元,財(cái)政撥款所占的比例分別為,55.99%、55.53%、74.71%。二是城市教育附費(fèi)附加征收:2005、2006、2007三年城市教育附加征收分別為139萬元、171萬元、263萬元,落實(shí)征收分別為113萬元、117萬元、275萬元,少征68萬元。城市教育費(fèi)附加管理體制已經(jīng)建立,并理順了資金運(yùn)行渠道,并保證及時(shí)撥付教育部門使用。經(jīng)費(fèi)制度的合理、經(jīng)費(fèi)保證到位,教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不再是教育發(fā)展的瓶頸。
二、調(diào)查分析
教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,但是通過我縣義務(wù)教育情況的調(diào)查,了解到,在全國普遍存在的亂收費(fèi),務(wù)工人員留守兒童,殘障兒童入學(xué)等問題解決的比較好。但是我縣教育不存在著以下問題:
1、存在超級(jí)大班現(xiàn)象。
由于人口密度巨大,有近五萬多人的義務(wù)教育階段學(xué)生,靠一個(gè)年財(cái)政經(jīng)常性收入不到一億四千萬的窮縣負(fù)擔(dān),而且,雖然實(shí)行了分片入學(xué)的政策,但由于外來人口和學(xué)生擇校的原因,城區(qū)中小學(xué)和全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中存在超級(jí)大班,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和青少年健康成長。甚至在全縣的小學(xué)中,平均每個(gè)班級(jí)也有七十多人,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中每個(gè)班級(jí)幾乎都在一百人以上,了解到,最多的一個(gè)班級(jí)竟然有一百三十三人擁擠的班級(jí)。坐在后面的學(xué)生的聽課效果極差;老師不能關(guān)注到每個(gè)學(xué)生的成長,使學(xué)校教育的效果大打折扣,有的老師竟然連自己的學(xué)生都不認(rèn)識(shí);而且在這樣的空間里學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)學(xué)生的健康也危害極大。究其原因是隨著地區(qū)適齡人口的變化,學(xué)生擇校和學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)不足。
2、中小學(xué)辦學(xué)條件差,危房面積較大,教學(xué)輔助用房短缺。
大部分圖書室圖書不足,質(zhì)量差,復(fù)本率高,可讀性不強(qiáng)。且全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)教學(xué)一起陳舊,數(shù)量不足,破損率高。體音美器材嚴(yán)重不足。大部分學(xué)校活動(dòng)場(chǎng)地不足一些邊遠(yuǎn)的點(diǎn)小甚至連基本的教室、桌椅等必要條件尚且不能滿足,更不用提素質(zhì)教育、科學(xué)技術(shù)教育了;不少中小學(xué)還沒有電腦室、語音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,也沒有圖書館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所,造成的結(jié)果就是普九工作數(shù)量上的提高,而質(zhì)量上的不斷下降。還有最為棘手的是危房問題:由于我縣絕大部分校舍是七十年代,八十年代”一無兩有”,”六配套”時(shí)突擊性建的磚木結(jié)構(gòu)瓦房,雖然近年來得到大面積改造,但是多數(shù)校舍的服役期滿,一次在近時(shí)期內(nèi)危房將不斷產(chǎn)生.據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣發(fā)現(xiàn)B,C級(jí)危房六萬平方米,D級(jí)危房5580平方米。學(xué)校建設(shè)的配套設(shè)施,如圍墻、大門、廁所的數(shù)量不足。全縣部分中小學(xué)卻圍墻4萬平方米,校舍19玩平方米。教育硬件設(shè)施的不完備,也是現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育的凸顯問題。
3:初中輟學(xué)問題
從前三年的數(shù)據(jù)來看,初中輟學(xué)率有升高的趨勢(shì).由于受經(jīng)濟(jì)大潮沖擊,初中
學(xué)生,尤其是初中畢業(yè)班輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重,有的畢業(yè)班輟學(xué)流失率在20%以上!這個(gè)問題的主要原因是:受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,農(nóng)民多了一條可以讓孩子盡快為家庭分擔(dān)負(fù)擔(dān)的選擇,再加上社普遍崇尚物質(zhì)利益的現(xiàn)象對(duì)廣大青少年身心的成長造成了負(fù)面影響,致使許多中小學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的情緒,主觀上沒有對(duì)學(xué)習(xí)的渴望,不思進(jìn)取,再加上升學(xué)壓力過大,河南高考十比一的錄取率,讓更多的人的高中沒有了現(xiàn)實(shí)意義,起初就沒有好的開始,課程越缺越多,又因?yàn)榘嗉?jí)人數(shù)過多,老師也無力管教,最后跟不上就只有輟學(xué)了。因此要提高基礎(chǔ)教育的教育水平,創(chuàng)造良好的文化氛圍、加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想道德教育是必要的,地方政府、學(xué)校要不斷加大對(duì)學(xué)生德育重視程度和投入力度,不能簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)升學(xué)率。
4、教育發(fā)展資金問題。
生均公用經(jīng)費(fèi)沒有到位,前三年中共缺150多萬元,2005年城市教育附加為113萬元,數(shù)額不足,2006年為117萬元數(shù)額不足,2007年也沒有達(dá)到足額征收。全縣中小學(xué)“普九”欠債尚未完全化解,累計(jì)數(shù)額在3000萬元以上。教師工資中76元地方補(bǔ)貼不到位,退休教師安家費(fèi),死亡教師喪葬費(fèi),撫恤進(jìn)還沒有完全落實(shí)。政府不能提供相應(yīng)的工資、住房、福利等待遇,教師待遇低自然沒有了高素質(zhì)的老師愿意“下鄉(xiāng)”,而全縣現(xiàn)在有三分之一的教師是民師轉(zhuǎn)正,大部分年齡在55歲左右,知識(shí)技能滯后。以四里店鄉(xiāng)為例,全鄉(xiāng)367名教師,50歲以上189人,其中55歲以上63人。農(nóng)村教師編制過少,學(xué)校缺編,再加上病休原因,部分學(xué)校不得不重新聘用代課老師。全縣每年退休教師200多人,而近年來基本上很少補(bǔ)充新教師,形成了更大的教師缺口。而且,沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)和培養(yǎng),造成了目前一方面是大學(xué)畢業(yè)生過剩,另一方面是農(nóng)村缺乏大量高素質(zhì)教師的現(xiàn)狀。
三、針對(duì)分析問題提出的解決方案如下:
基礎(chǔ)教育的好壞直接影響到民族和國家得興旺發(fā)達(dá),對(duì)教育的優(yōu)化調(diào)整刻不容緩。所以我經(jīng)過思考,針對(duì)顯現(xiàn)出來的問題提出幾點(diǎn)解決的建議。
1、小學(xué)、初中實(shí)行就近入學(xué)原則,因?yàn)檫@個(gè)年齡段的孩子是完全被父母寵愛著的,絕大部分家長都會(huì)選擇離自己家距離近一點(diǎn)的學(xué)校讓自己的孩子入學(xué),方便自己的照顧和減少孩子上學(xué)路上可能的危險(xiǎn)?,F(xiàn)在在縣第一小學(xué)就讀的鄒婷婷,本來可以去被公認(rèn)的教學(xué)質(zhì)量比較好的縣第一初中讀書的,就是因?yàn)槁烦瘫容^遠(yuǎn),父母便讓她到最近的第三初中報(bào)了到。而又因?yàn)槿踔懈浇谴笃用駞^(qū),就造成的三初中的實(shí)際上課人數(shù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其容納量,這就必然會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。解決辦法需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局,加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),保證學(xué)校服務(wù)半徑和最佳效益。一般情況下,學(xué)校離居住區(qū)距離以學(xué)生步行距離不超過1公里為準(zhǔn)。
2、教室關(guān)系到學(xué)生和老師的生命安全問題,建議:一,建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、改造和建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付金用于農(nóng)村義務(wù)教育,保證地方教育附加全部用于中小學(xué)危房改造。二,內(nèi)部挖潛,整合教學(xué)資源。各個(gè)學(xué)校合理利用自身資源,做到學(xué)校教室,教學(xué)資源,以及教學(xué)用地的充分利用,不浪費(fèi)。并加大對(duì)教育發(fā)展的重視,可以采取,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中層投層分派責(zé)任區(qū)的制度,由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,組織政府各個(gè)只能部門對(duì)教育的支持,細(xì)化任務(wù),做到教育資的合理利用。并:嚴(yán)格工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理,努力提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理,確保工程質(zhì)量;加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,對(duì)危改資金,實(shí)行專戶管理,專帳核算,確保??顚S?。
3、對(duì)于初中學(xué)生輟學(xué)的問題,可以借鑒,完善“義務(wù)教育入學(xué)通知書制度”、“流生報(bào)告及動(dòng)員流生返校制度”、“禁止使用童工制度”、“完成義務(wù)教育證書制度”等一整套使學(xué)生接受并完成義務(wù)教育的制度。加強(qiáng)執(zhí)法力度,政府要對(duì)拒不履行義務(wù)、不及時(shí)送輟學(xué)子女返校學(xué)習(xí)的家長或監(jiān)護(hù)人依法強(qiáng)迫其履行義務(wù)。工商、勞動(dòng)、司法、教育等部門要對(duì)招用童工的單位和個(gè)人及”流生”的家長進(jìn)行處罰。教育部門和學(xué)校要對(duì)學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、緩學(xué)、復(fù)學(xué)、借讀等嚴(yán)格管理,從社會(huì)環(huán)境上遏制輟學(xué)問題。增強(qiáng)農(nóng)村初中教育的吸引力,要求學(xué)校教學(xué)內(nèi)容要貼近實(shí)際生活,積極進(jìn)行課程改革,重視對(duì)學(xué)生通用技能、職業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng),消除厭學(xué)情緒。還應(yīng)該完善義務(wù)教育助學(xué)金制度,減免特困學(xué)生的雜費(fèi)、書本費(fèi)、寄宿費(fèi),避免因?qū)W費(fèi)問題輟學(xué)。
4、教育資金問題作為對(duì)國家基礎(chǔ)教育的建設(shè),它受制于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家政策,策略。就地方政府而言,能做的是,在爭(zhēng)取增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),采取有效的資金管理體制以提高資金使用效率,是解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足問
題的現(xiàn)實(shí)選擇。
在調(diào)查的過程中,教體局領(lǐng)導(dǎo)也都對(duì)這些存在的問題表示了關(guān)注,并介紹了解決的大致思路:主要為加強(qiáng)監(jiān)督,保證現(xiàn)有條件下的教育資源合理利用,并開拓新形式的各方面的教育投入。
四、結(jié)束語:
通過對(duì)家鄉(xiāng)方城縣農(nóng)村義務(wù)教育情況的調(diào)查,我深切的體會(huì)到了當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)的成果:人們的思想有了極大的進(jìn)步,越來越多的人已經(jīng)意識(shí)到了教育的重要性。在調(diào)查的過程中,我了解到,80%的家庭將孩子的教育費(fèi)用作為自己未來幾年內(nèi)的最重要支出。在資金比過去有了保障之后,我們支持農(nóng)村教育以不僅僅是財(cái)力上的幫助,還應(yīng)是教育人才 和教育觀念上的幫助。孩子們需要的不僅僅是知識(shí),同樣需要做人的道理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的觀念和大局觀。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生,有責(zé)任有義務(wù)盡我們最大的努力支持農(nóng)村的教育事業(yè)!調(diào)查過程中過程中所見所聞很多,使我更加體會(huì)到是教育問題的重要性:知識(shí),是擺脫貧窮最大的捷徑!但是,新時(shí)期農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育事業(yè)依然面臨很多的問題,解決好這些問題將極大的促進(jìn)中國的發(fā)展。
第三篇:農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查
呂四農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
我們深入?yún)嗡霓r(nóng)村進(jìn)行了為期7天的社會(huì)實(shí)踐,活動(dòng)的主要內(nèi)容有:支教掃盲、文化宣傳、法律普及、義務(wù)勞動(dòng)、開展農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、濟(jì)困助學(xué)、走訪老黨員和重走長征路等。其中,我重點(diǎn)參與了社會(huì)調(diào)查這一項(xiàng)。
此次活動(dòng)使我們當(dāng)代大學(xué)生能夠深入農(nóng)村,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn),近距離和農(nóng)民接觸,了解當(dāng)下農(nóng)民的生活現(xiàn)狀。對(duì)中國部分地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題有了整體的感性認(rèn)識(shí),得到了寶貴的第一手資料。同時(shí),通過此次活動(dòng),也使我們當(dāng)代大學(xué)生開闊了視野,增長了見識(shí),鍛煉了能力,磨礪了意志。對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”愛國、進(jìn)步、**、科學(xué)的光榮傳統(tǒng),把愛國熱情和成長成才的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)具有重要意義。
此次活動(dòng)以基礎(chǔ)教育為主,故所得成果也是與教育有關(guān)?,F(xiàn)將活動(dòng)成果匯報(bào)如下: 此次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)呂四的小學(xué)、初中學(xué)生進(jìn)行假期補(bǔ)課。授課內(nèi)容以中學(xué)階段的主科為主,兼辦有興趣特長班。我在這當(dāng)中擔(dān)任七年級(jí)和九年級(jí)的數(shù)學(xué)老師,支教為期十天,共授課21課時(shí),教授學(xué)生一百余人。其間利用休息時(shí)間,對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行了家訪。通過當(dāng)堂授課、家訪以及同當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談,對(duì)農(nóng)村的教育狀況有了大略的認(rèn)識(shí),并為之作了相應(yīng)的整理和思考,從而得出了一些初步分析結(jié)論和建議。
1、存在的的問題:
經(jīng)過這么多年的新農(nóng)村建設(shè),且加上近來大搞農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程,就目前而言,農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善,供水供電不成問題,教室教具給配充足(比如也能實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)),學(xué)生食宿很有保障。所以,現(xiàn)在限制農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸已不再是硬件設(shè)備跟不上的問題,而是出現(xiàn)在軟件上。具體而言,教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量在這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)是嚴(yán)重不足的。首先是優(yōu)秀教師不愿意進(jìn)來,再者是進(jìn)來了留不住。這是農(nóng)村教育長期緩慢發(fā)的展的關(guān)鍵因素。
其次,教育往往是雙向的,一方面需要學(xué)校的管理,但家庭的管理會(huì)起更大的作用。但就調(diào)查下來的結(jié)果來看,家庭這一塊基本上沒能對(duì)學(xué)生的教育作多大的貢獻(xiàn)。其中的原因有兩方面,一是家長大多是農(nóng)民,平時(shí)忙于生計(jì),無暇顧及子女教育。如果是留守兒童則祖父母輩就更沒有閑暇也無精力對(duì)其進(jìn)行教育和管理。另一方面,家長大多文化水平不高,對(duì)于現(xiàn)在子女所學(xué)的課程,基本上是沒有能力進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)的,所謂心有余而力不足。在采訪過程中了解到,多數(shù)農(nóng)村學(xué)生并不同城市的學(xué)生一樣用很多的課余時(shí)間來學(xué)習(xí),相反,農(nóng)村的學(xué)生自律能力普遍不強(qiáng),這主要是觀念差異所致。所以談及如何提高成績這個(gè)問題上,學(xué)生和家長由切身體會(huì)而得出統(tǒng)一的結(jié)論是,老師嚴(yán)則成績高,反之則低。這也合乎眼下應(yīng)試教育的規(guī)律,這種教育體制下,并不要求學(xué)生有多么高的自主發(fā)揮,而是看誰肯下功夫,肯花時(shí)間,只要拼命做、背,就會(huì)成效顯著。所以從這個(gè)意義上來講,應(yīng)試教育在維系城鄉(xiāng)升學(xué)公平上還是起了相當(dāng)大的作用。當(dāng)然,農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)不牢固早已是路人皆知的,但通過調(diào)查下來的情況來看,基礎(chǔ)不厚不過是疥癬之疾,勁頭不足才是心腹大患。因?yàn)?/p>
基礎(chǔ)不足尚可以亡羊補(bǔ)牢,勁頭喪失、銳氣大減則是釜底抽薪。曾經(jīng)想當(dāng)然地以為農(nóng)村的生活條件大不如城市,人言:困于心,橫于慮,而后作。農(nóng)村的孩子為改善改變這種狀況而奮發(fā)讀書。但實(shí)際考察下來與理想大相徑庭。具體是何種原因造成今日之農(nóng)村學(xué)生思想之貧大于物質(zhì)之貧尚待查明。或許是今日農(nóng)村的物質(zhì)生活相對(duì)提高,也或許是電視網(wǎng)絡(luò)的輿論作用??傊瑪[在眼前的是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。
此外,地方保護(hù)主義也是阻礙農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的一支力量。據(jù)了解,當(dāng)?shù)氐某踔袑W(xué)生一般不會(huì)在中考時(shí)填報(bào)遵義市的重點(diǎn)中學(xué),其原因并不是沒人有那個(gè)實(shí)力,而是填本縣以外的高中,萬一落榜,即便是上了本縣高中的分?jǐn)?shù)線也不一定能上該中學(xué)。所以多數(shù)的學(xué)生為求穩(wěn)妥不得不填報(bào)本縣的一般高中。學(xué)生水平有限固然是事實(shí),但當(dāng)?shù)亟逃块T為維護(hù)自己的利益不鼓勵(lì)也就算了,還如此設(shè)置障礙對(duì)學(xué)生就太不公平了。升學(xué)管道不暢通,也是一個(gè)棘手的問題。
2、針對(duì)上述問題,結(jié)合地方特色和整體優(yōu)勢(shì),提出以下改進(jìn)意見:
首先是在學(xué)生方面,雖然大多學(xué)生基礎(chǔ)薄弱且學(xué)習(xí)積極性不高,但其資質(zhì)還是相當(dāng)不錯(cuò)的。山村雖然物質(zhì)條件不甚豐裕,但基本的能保證青少年健康發(fā)育成長的物質(zhì)所需還是有的。學(xué)生大多淳樸可愛,反應(yīng)敏捷,可塑性強(qiáng)。所以,基于這個(gè)還算不錯(cuò)的客觀條件,只要老師在學(xué)生身上多花心思,嚴(yán)格要求,并且善于引導(dǎo),積極鼓勵(lì),學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是可以也是一定能夠提高的。
另外,在支教過程中,我們也發(fā)現(xiàn)有不少專業(yè)知識(shí)強(qiáng),敬業(yè)程度高的優(yōu)秀教師。不光如此,也有老師放棄了外調(diào)升遷的大好機(jī)會(huì),甘愿扎根留在這窮鄉(xiāng)僻壤,十幾年如一日,從未止息。對(duì)于此種難得的教學(xué)資源,當(dāng)?shù)亟逃块T,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大扶持,重點(diǎn)關(guān)照。對(duì)這類安心扎根農(nóng)村的教師一方面提高待遇,另一方面可遣至外地進(jìn)行培訓(xùn),促成其更好地為本地教育事業(yè)服務(wù)。
然而以上兩點(diǎn)所能解決問題的范圍和程度畢竟有限,這個(gè)長期形成的差距必然要用長效的機(jī)制才得以徹底解決。在這當(dāng)中,唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點(diǎn)幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個(gè)窮字,但核心并不是窮經(jīng)濟(jì),而在于窮知識(shí)、窮技術(shù)、窮觀念,歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數(shù)的知識(shí)人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中,這個(gè)問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來看,基本上沒有主動(dòng)積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任并不在于大學(xué)生,而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵(lì)來彌補(bǔ)其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白,大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對(duì)于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強(qiáng),相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位,將會(huì)不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活,而城鄉(xiāng)教育的差距屆時(shí)將會(huì)逐漸縮小。
現(xiàn)總結(jié)如下,農(nóng)村教育問題的成因是多樣的,其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足,留不住人才;最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)漸成不夠積極主動(dòng)的氛圍。解決這一系列問題需要一個(gè)長期的過程,在這期間可以嘗試加強(qiáng)嚴(yán)看硬管式的應(yīng)該教育的傳統(tǒng)方法,著重要給學(xué)生樹立起積極拼搏的意識(shí)。其根本的和實(shí)質(zhì)性的改善則必須舉全國之力而為之,且要堅(jiān)持下去。
第四篇:農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查現(xiàn)狀
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查現(xiàn)狀
姓名:石冰花院系:動(dòng)物醫(yī)學(xué)院班級(jí):09級(jí)動(dòng)物醫(yī)學(xué)1班學(xué)號(hào):200940307119
摘要:關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀并不是很理想,雖然近幾年來,國家采取了不少的積極政策,但是仍然存在許多的問題,這些問題 需要國家和人民共同來努力才能解決。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育資源匱乏輟學(xué)學(xué)雜費(fèi)老師的資歷不深
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查的基本情況
近年來國家已經(jīng)在全國上下實(shí)行九年義務(wù)教育,要求免除中小學(xué)生的全部學(xué)雜費(fèi)。然而這些政策并沒有得到貫切的實(shí)施,許多的學(xué)校往往以各種借口向?qū)W生收取各種費(fèi)用,比如:資料費(fèi),體檢費(fèi),生活費(fèi),作業(yè)費(fèi)等等。如大部份家長認(rèn)為一學(xué)期柴伙費(fèi)成本最多也就30元左右,但學(xué)校收取的標(biāo)準(zhǔn)大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費(fèi)的減免比較困難,根據(jù)家長自己的申報(bào),只有2.3%的學(xué)生享受了減免,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10%的要求
這是大家最為不滿的地方,農(nóng)村義務(wù)教育還存在一些問題:
一、教師年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)
鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師有很多是民辦教師(雖然近幾年補(bǔ)充了不少師范類畢業(yè)生),他們大多已經(jīng)接近退休年齡,他們的學(xué)歷大多是初中到高中的水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。雖然也經(jīng)過一些轉(zhuǎn)正培訓(xùn),但由于年齡偏大,教育觀念陳舊,知識(shí)底蘊(yùn)薄弱,他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識(shí)體系、經(jīng)驗(yàn)方法,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及新課程改革的需求。能力的有限導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的障礙,導(dǎo)致教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi),學(xué)生接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越窄。
二、校長隊(duì)伍管理能力落后
由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任用機(jī)制的不健全,出現(xiàn)不論能力、任人唯親、能上不能下的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分學(xué)校校長及管理層能力低下、效率不高,很多校長教育教學(xué)能力非常弱,連基本的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力也沒有,甚至有個(gè)別校長上班時(shí)間忙于個(gè)人事務(wù),導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量一蹶不振,師生及社會(huì)怨聲載道。
三、教師的工資福利待遇
雖然廣大教師目前都能按時(shí)領(lǐng)到工資,但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,縣域之間工資總額差別較大,有的僅是國家工資,有的則包括了考核獎(jiǎng)、崗位津貼、職務(wù)補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)等;城鄉(xiāng)差別明顯,城區(qū)教師所在學(xué)校由于學(xué)生人數(shù)較多,學(xué)校經(jīng)費(fèi)較為充足,可以給教師下發(fā)較多的福利、補(bǔ)助,而農(nóng)村教師所在學(xué)校就相對(duì)少得多了,而且由于往返于城鄉(xiāng)之間,每天的經(jīng)濟(jì)開支又增加不少。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,三地教師平均年收入(所有工資、福利性收入)為17528元,其中初中教師為18031元,小學(xué)教師為17025元,相差不大。比較三地,余杭教師的工資最高,平均為21455元,高出平均數(shù)22.4%,其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元;金華次之,平均為16980元,略低于三地平均水平,其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元;龍泉最低,平均為14150元,比三地平均低19.3%,比余杭低34.0%,其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析,各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金等不同造成的。據(jù)校長們自己估計(jì),教師的收入與當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30%左右
四、教育資源分配不公平
由于城鄉(xiāng)差別的現(xiàn)實(shí)存在,城區(qū)學(xué)校擁有先進(jìn)的、現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)備,音體美器材、電教設(shè)備等一應(yīng)俱全,而農(nóng)村學(xué)校則顯得落后的多。而且由于國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施,大量農(nóng)村學(xué)生涌入縣城,導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校人數(shù)激增,教師短缺,而國家又不能及時(shí)補(bǔ)充更多教師,只能從農(nóng)村抽調(diào)教師,一些比較優(yōu)秀的教師被調(diào)入城內(nèi)學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校師資力量明顯薄弱,形成惡性循環(huán)。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年兒童的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
五、生源減少,學(xué)校辦學(xué)越發(fā)困難
由于國家計(jì)劃生育政策和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施,本來已經(jīng)很少的農(nóng)村學(xué)生,在家庭經(jīng)濟(jì)日漸富裕的情況下,大量涌入城區(qū)。農(nóng)村學(xué)校招生越來越少,近幾年平均以每年100人左右的速度減少,有的學(xué)校一年級(jí)甚至?xí)r,學(xué)生的減少,導(dǎo)致教師教學(xué)情緒較低,不能全身心投入。試想,一個(gè)演員站在若大的舞臺(tái)上,臺(tái)下是寥寥無幾的觀眾,而且有很多在打瞌睡,他還有心思去用心表演只能招收到6、7名學(xué)生。學(xué)生的減少,導(dǎo)致學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的撥付減少,而正常的開只是不會(huì)明顯減少的,學(xué)校只能維持日常的工作,想要進(jìn)行一些其他建設(shè)就捉襟見肘了。同嗎?
六、檢查過多,疲于應(yīng)付
學(xué)校本來是進(jìn)行教育教學(xué)、教書育人的地方,教師應(yīng)以更多的精力投入到自己的本職工作。但是,事實(shí)并非如此。教育內(nèi)部的檢查就已經(jīng)很多了,上級(jí)機(jī)關(guān)股室越多,檢查越多,好像不檢查生怕落下不工作的名聲。學(xué)校是弱勢(shì)群體,任何單位都可以對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查,而且來的那個(gè)也惹不起,都得像模像樣的應(yīng)付。凡有檢查,禮節(jié)性的接待免不了,資料的補(bǔ)充作假免不了,否則即使你已經(jīng)做得很不錯(cuò)了也要惹檢查組一頓挑剔。名目繁多的檢查、評(píng)估,讓很多教師把很多精力不得不讓出來去做那些毫無用處的工作。有時(shí),學(xué)生只能自己在教室自習(xí),因?yàn)榻處熢诿τ谧霰静粦?yīng)該他去做的事情。
七、教育經(jīng)費(fèi)短缺且缺乏有效的監(jiān)督
規(guī)模越小的學(xué)校,經(jīng)費(fèi)越少,而無論規(guī)模大小,開支不會(huì)相差很多。因?yàn)?,一個(gè)教室坐10人生一個(gè)火,坐50個(gè)學(xué)生也是生一個(gè)火;10個(gè)學(xué)生2個(gè)教師,50個(gè)學(xué)生也是2個(gè)教師。而大多數(shù)的學(xué)校每年冬季的取暖是最大的一筆開支,有的學(xué)校取暖拉煤費(fèi)用幾乎占全部經(jīng)費(fèi)的一半之多;非教育類的報(bào)刊雜志征訂又?jǐn)D占一部分教育經(jīng)費(fèi)。然而,本來不多的經(jīng)費(fèi),除去非花不可的之外,其余的經(jīng)費(fèi),并沒有全部用于學(xué)校建設(shè),這和缺乏有效的監(jiān)督管理是有很大關(guān)系的。
八、教師、學(xué)生壓力過大
由于社會(huì)期望值的提高,社會(huì)及家長對(duì)學(xué)生的要求越來越高。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重,身心健康受到嚴(yán)重傷害,若干升學(xué)無望的學(xué)生又面臨早早輟學(xué),流入社會(huì)的危險(xiǎn);教師面臨諸多考核、檢查、評(píng)估、過關(guān)、考試,精神壓力過大,許多教師身體處于亞健康,甚至嚴(yán)重病態(tài)。
九 部分農(nóng)民仍存在落后的觀念
因?yàn)樯鐣?huì)上經(jīng)常會(huì)聽說某某人小學(xué)或中學(xué)畢業(yè)就成為大富豪,然而又有許多的大學(xué)生畢業(yè)找不到工作,他們和那些沒讀過書的人在一起做普工,獲得大學(xué)思考社會(huì)救濟(jì)過生活,甚至有的大學(xué)生睡橋洞,撿垃圾。于是,許多的農(nóng)村父母就認(rèn)為:與其讓孩子 讀書浪費(fèi)錢,不如讓孩子早些出去闖,有很多人打工都賺了錢,還自己找媳婦,尋婆家,省了父母的心。因此許多未成年的孩子便輟學(xué)去打工,早早的就結(jié)婚生子了。
十 農(nóng)村師資流
目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計(jì),近三年來有21名教師(其中初中19名,小學(xué)2名)因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè),有45名教師流向了待遇好的城市(鎮(zhèn))學(xué)校?,F(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才,年薪往往可以增加1倍左右,而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映,今年他們學(xué)校就走了4名教師,民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年(目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元)。在他們學(xué)校一個(gè)英語教師要教三個(gè)班的課,而在民辦學(xué)校只教一個(gè)班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案,可以為招來的教師重新建檔;也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對(duì)教師進(jìn)行考試、考核,將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)校或其他一些離城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣(市、區(qū))級(jí)骨干教師或教壇新秀,是學(xué)校師資隊(duì)伍中的棟梁,學(xué)校在培養(yǎng)他們時(shí)往往花了很多人力、物力和財(cái)力,他們的離去不但給學(xué)校的教育計(jì)劃造成了一定程度的紊亂,也給教育質(zhì)量帶來一定影響,更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說,以后在培養(yǎng)教師時(shí)只要培養(yǎng)成“半成品”就行了,即培養(yǎng)出來后不給上報(bào)評(píng)“骨干教師”或“教壇新秀”,以免被人挖走,但這樣又
會(huì)挫傷教師的積極性
農(nóng)村義務(wù)教育改善的建議
以上的諸多原因?qū)е罗r(nóng)村義務(wù)教育沒有得到很好的發(fā)展,國家應(yīng)該在這方面多做些努力,使得農(nóng)村義務(wù)教育能夠在最短的時(shí)間里得到改善。
1、切實(shí)改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn),提高師資水平,建立良好的師資隊(duì)伍,對(duì)不合格的教師給予辭退,招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教;合理進(jìn)行教師交流,交流要相對(duì)扶住薄弱的農(nóng)村學(xué)校,不要把交流流于形式,甚至變質(zhì)。
2、改革學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任用機(jī)制,加強(qiáng)校長對(duì)的建設(shè)和監(jiān)督,選拔一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的教師充實(shí)學(xué)校管理。
3、應(yīng)逐步調(diào)整義務(wù)教育負(fù)擔(dān)的比例,應(yīng)由縣級(jí)統(tǒng)籌為主逐步轉(zhuǎn)向省、市和中央為主,對(duì)教師特別是農(nóng)村教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善,真正不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資;加強(qiáng)績效工資的發(fā)放管理,制定行之有效的方案,真正起到激勵(lì)作用。
4、加大農(nóng)村教育資源分配,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi),為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。
5、合理調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化學(xué)校資源,在政策上對(duì)小規(guī)模學(xué)校予以扶持,嚴(yán)格限制城區(qū)學(xué)校班容量,在一定程度上保護(hù)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。
6、上級(jí)機(jī)關(guān)或相關(guān)單位減少不必要的檢查、評(píng)估,少去打擾老師們的正常教育教學(xué)工作,多一些工作上的指導(dǎo),使教師能夠埋下身子專心搞好教育教學(xué)工作。
7、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用管理,使有限的經(jīng)費(fèi)真正用于學(xué)校建設(shè),真正用于教師學(xué)生,能發(fā)揮最大限度的作用,對(duì)胡支亂花的單位給予嚴(yán)肅處理。
8、落實(shí)新課程改革精神,實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”的范圍和力度。在發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育。把農(nóng)村教育由過去的單純升學(xué)教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)急需的人才兼顧升學(xué)的軌道上來,減輕學(xué)生升學(xué)的壓力,大面積提高農(nóng)村勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效
當(dāng)然,農(nóng)村義務(wù)教育在這些年來也取得了一定的成效 自2005年以來,根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完
善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施,取得了較明顯的收效。
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。“以縣為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離,學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理,更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際,對(duì)教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排,打破了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界限,使經(jīng)費(fèi)投入更加合理,避免了部門重復(fù)建設(shè),對(duì)教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。2007年8月,經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究,撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組,農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理,農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡(jiǎn)了人員,簡(jiǎn)化了辦事機(jī)構(gòu),提高了工作效率。2008年6月,按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理,徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式,提高了教育自主權(quán),便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動(dòng)、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2005、2008年,在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下,區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子,一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,為學(xué)校管理工作注入了活力,學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí),順應(yīng)教育發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃,出臺(tái)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度,使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化,有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升,為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí),辦學(xué)條件得到提高。自2005年以來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下,先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué),優(yōu)化了教育配置,整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇,利用上級(jí)項(xiàng)目支持,新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓;農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè),建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園?!皟苫惫ぷ髦?,全區(qū)共配制課桌凳2200套,價(jià)值40萬元,購買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材,添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善,促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶,教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到
了三個(gè)增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例”,教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度,實(shí)行區(qū)級(jí)預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度,理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用,增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
結(jié)束語:百年大計(jì)是教育,教育是國家發(fā)展的更本動(dòng)力,在農(nóng)村實(shí)行義務(wù)教育是富國強(qiáng)兵的重要措施。我們要團(tuán)結(jié)一致,努力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。
第五篇:農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查心得
農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查心得體會(huì)
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實(shí)施,我國農(nóng)村中小學(xué)所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的十七大以后,我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)發(fā)展的健康軌道。目前,在我國農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制,不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果,同時(shí),促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程。
然而,由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響,長期以來,我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育工作近乎唯一的目標(biāo),致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民素質(zhì)的整體提高。農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大障礙。為此對(duì)湖南省衡陽縣西渡鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。
一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題
1、由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距 由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng) 嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別,有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦,也沒有圖書室。有些學(xué)校的校舍年久失修,房屋漏水,衛(wèi)生條件狀況很差,現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。
2、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。
農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴(yán)重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。由教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展,音體美勞等不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成,所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭,成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù),遠(yuǎn)程教育資源的共享成為了夢(mèng)想。
3、學(xué)生輟學(xué)較多,讀書無用論出現(xiàn)回潮
一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認(rèn)為讀書無用而排斥教育;另一方面又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào),導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮。
二、改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的策略
1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵
解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度,讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng),讓農(nóng)民擁有財(cái)富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會(huì)地位,這既要清除來自社會(huì)的障礙,又要清除農(nóng)民自身的障礙,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
2、加大宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法主體地位,預(yù)防輟學(xué)率的上升
強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門的執(zhí)法主體地位,依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。每年開學(xué)前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書,督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童按時(shí)到校報(bào)到入學(xué),把好入學(xué)關(guān),從源頭上防止兒童輟學(xué)。
3、加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓,把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組,查清農(nóng)村中小學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資待遇落實(shí)情況,對(duì)因負(fù)債建校舍的,要通過財(cái)政撥款支付,使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn);其次完善對(duì)農(nóng)村教育投資的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要,確保??顚S茫⑶疫€要力保各校將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,從而逐步完善以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析,而且對(duì)改革發(fā)展家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育提出了粗淺的意見和建議。同時(shí),還增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和向往,增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力,為日后報(bào)效家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)。