第一篇：關(guān)于農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研報告

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上要靠農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾來實現(xiàn)，而現(xiàn)階段我們農(nóng)村基層黨組織的情況如何呢？為了及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織存在的問題并找到切實有效的對策和措施，加強基層黨組織和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，通過調(diào)查走訪我了解到以下幾個方面問題：

一、關(guān)于農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)問題

1、農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（1）比例失調(diào)，男黨員多，女黨員少；

（2）結(jié)構(gòu)老化，老年黨員多，青年黨員少；

（3）文化程度偏低，致富能力偏弱。

2、解決農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的對策

（1）提高認識，增強發(fā)展農(nóng)村黨員工作的緊迫感。發(fā)展黨員工作是一項事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機和活力，才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一方面要調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增強工作的自覺性和主動性，義不容辭地做好發(fā)展黨員工作。另一方面要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，從長遠和戰(zhàn)略的高度，進一步加強在青年中發(fā)展黨員工作。

（2）制定規(guī)劃，進一步明確農(nóng)村黨員發(fā)展工作的目標和任務(wù)。發(fā)展工作必須做到四個結(jié)合，即同培養(yǎng)村級后備干部、造就致富能人結(jié)合，同后進、貧困村的整頓轉(zhuǎn)化工作結(jié)合，同加強新經(jīng)濟組織黨建工作結(jié)合，同搞好推優(yōu)工作結(jié)合。要把發(fā)展黨員工作列入村支部年度的工作目標任務(wù)，并將與支部評先和年終考評獎罰相結(jié)合。

（3）抓住源頭，加強入黨積極分子隊伍的跟蹤培養(yǎng)。農(nóng)村發(fā)展黨員逐年減少的原因，與缺乏對入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)有直接的關(guān)系，要搞好發(fā)展黨員工作，除了要建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍之外，還必須做好跟蹤培養(yǎng)工作，否則發(fā)展黨員工作就會成為無源之水，無本之木。

二、關(guān)于農(nóng)村基層黨組織的凝聚力問題

1、部分農(nóng)村基層黨組織的凝聚力下降的問題

（1）市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機。當前農(nóng)村經(jīng)濟成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)使部分農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化。他們混淆了社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，對黨的遠大理想產(chǎn)生懷疑，錯誤地認為社會主義只是一種空想，歪曲理解黨的一系列富民政策，認為聯(lián)產(chǎn)承包就是搞個人單干，容許一部分人先富起來就是發(fā)展資本主義，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對黨全面建設(shè)小康社會的事業(yè)失去熱情。具體表現(xiàn)在他們不是帶領(lǐng)群眾致富，而是只顧自己致富，不關(guān)心農(nóng)村的公益事業(yè)，而是一心打自己的小算盤。

（2）權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷農(nóng)村黨員履行職責(zé)的積極性。社會主義市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨員的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出新的更高的要求。但是一些黨員認為，過去入黨光榮、實惠，當兵、招工、轉(zhuǎn)干樣樣優(yōu)先，而現(xiàn)在只有遇到急、難、險、重任務(wù)時才想到黨員。如計劃生育、抗風(fēng)防災(zāi)等需要帶頭時才想到他們；群眾集體上訪需要勸阻時才想到他們。他們享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，這弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務(wù)。

（3）農(nóng)村黨員隊伍日益家族化、宗族化，嚴重地影響了農(nóng)村黨員隊伍的純潔和先進性。一些農(nóng)村黨員大局意識淡化，結(jié)果利用自己的威信當了家族、宗族利益的代言人。如在村（居）“兩委”換屆選舉工作當中，他們不顧黨的選人用人標準，只考慮自己或宗族、家族的利益，為了自己當選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對手、替多人投票等非法手段進行拉票。如果選舉結(jié)果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾和村 “兩委”作對，致使新班子難以開展工作。

（4）黨組織生活流于形式，弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽感。黨支部生活多流于形式走過場，黨組織生活貧乏單調(diào)，農(nóng)村黨員管理渙散，客觀上弱化了部分農(nóng)村黨員的集體榮譽感，他們的言行也逐漸以普通群眾的標準來自我衡量和認可，甘做普通群眾，甚至落后于普通群眾。

2、如何解決部分農(nóng)村基層黨組織的凝聚力下降的問題

致使目前農(nóng)村基層黨組織的凝聚力下降的原因是多方面的，但從根本上看，要提高農(nóng)村黨員的凝聚力關(guān)鍵是提高他們的宗旨意識、服務(wù)本領(lǐng)和建立農(nóng)村黨員責(zé)權(quán)統(tǒng)一的激勵機制，促使農(nóng)村黨員能較好地履行黨員的義務(wù)。

（1）加強農(nóng)村黨員的黨性教育。這是提高農(nóng)村黨員的凝聚力的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下對農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力作過

高的要求不一定符合實際，但作為黨員就得有全心全意為人民服務(wù)的思想，在力所能及的范圍內(nèi)起到先鋒模范作用。比如牽頭建設(shè)公益事業(yè)，帶頭履行計劃生育政策，以身作則遵守村規(guī)民約，關(guān)心孤寡老人生活等。因此，基層黨組織尤其是村黨支部要注重發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，按照“三個代表”的要求，在農(nóng)村中通過各種途徑和形式開展有效的思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大農(nóng)村黨員，使農(nóng)村黨員樹立正確的思想、信念、價值觀，強化農(nóng)村黨員的宗旨觀念，打好農(nóng)村黨員提高凝聚力的基礎(chǔ)。

（2）盡快提高農(nóng)村黨員的致富能力。這是提高農(nóng)村黨員凝聚力的關(guān)鍵。在當前黨的一切工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下，中青年農(nóng)村黨員具有較強的致富能力是他們體現(xiàn)先進性的表現(xiàn)和前提條件。一方面只有致富能力的提高才能帶領(lǐng)群眾致富，才能平息群眾“不會致富，別當黨員干部”、“不帶群眾致富，別當黨員干部”的呼聲。另一方面提高農(nóng)村黨員的致富能力是減弱農(nóng)村黨員責(zé)權(quán)矛盾的有效途徑。如果他們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下致富了，對黨的事業(yè)就會傾注更多的熱情，履行黨員義務(wù)的主動性就會增強。結(jié)合當前農(nóng)村黨員的狀況，應(yīng)采取

1經(jīng)常性地開以下幾方面措施，以保證農(nóng)村黨員致富能力不斷提高：○

展農(nóng)村黨員致富能力提高的培訓(xùn)工作，以鎮(zhèn)、村黨校為陣地，組織農(nóng)

2建村黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)；○

設(shè)一批黨員實踐鍛煉基地，針對性地組織農(nóng)村黨員到基地參觀學(xué)習(xí)、3堅持開展黨內(nèi)幫、扶、實踐鍛煉，提高農(nóng)村黨員致富的實戰(zhàn)能力；○

帶活動，提高貧困農(nóng)村黨員的致富能力。在提高農(nóng)村黨員致富能力工作中，要注意克服“抓兩頭丟中間”的問題，以往我們提倡的工作方法是“抓兩頭，帶中間”，結(jié)果是“兩頭”抓起來，而“中間”帶不上去，致使占農(nóng)村黨員大多數(shù)的“中間”黨員的致富能力平平，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)難以提高。因此要按照著眼于大多數(shù)的原則，“抓中間，促先進，帶后進”，在培訓(xùn)、實踐鍛煉等安排上要充分考慮“中間”黨員。

（3）輸送“新鮮血液”，增強農(nóng)村黨員隊伍的活力。農(nóng)村黨員隊伍老化，整體活力不強，這是提高農(nóng)村黨員隊伍的凝聚力亟待解決的問題。針對當前農(nóng)村發(fā)展黨員難這一情況，要把發(fā)展農(nóng)村黨員工作列入黨建工作的重要內(nèi)容；村黨支部要從本村實際出發(fā)制定和落實好發(fā)展黨員的計劃，明確責(zé)任。發(fā)展預(yù)備黨員要側(cè)重培養(yǎng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手入黨。通過抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，提高

農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，從而提高隊伍的整體凝聚力。

（4）加強村級黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨員在農(nóng)村中的凝聚力很大程度上決取于村黨支部在群眾中的凝聚力。針對目前存在的問題，應(yīng)采

1要選出凝聚力高的村兩委班子，尤其要選出凝聚力高取以下措施：○的支部書記。在今后的換屆選舉工作中，要重點引導(dǎo)黨員群眾把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有致富本領(lǐng)、有更高威信的農(nóng)村黨員

2根據(jù)農(nóng)村黨員分散、流動的特點，合理設(shè)置村推選到班子當中來；○

級黨組織。例如黨員較多的地方可以把農(nóng)村老黨員單獨編支部，老黨員支部發(fā)揮作用的主要范圍是“發(fā)揚傳統(tǒng)、參政議政、監(jiān)督”，這樣

3組織開展形式多樣可以為農(nóng)村老黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件；○的黨內(nèi)生活。組織生活要不斷完善，充實新內(nèi)容，求實效。要經(jīng)常性組織黨員開展文體活動，召開黨建座談會，致富經(jīng)驗交流會等，增強農(nóng)村黨員的集體責(zé)任感和榮譽感，促進農(nóng)村黨員的團結(jié)，壓下農(nóng)村黨員日趨家族、宗族化的勢頭，讓農(nóng)村黨員時刻注意身份與普通群眾不

4要暢通黨員同，避免在市場經(jīng)濟中迷失方向而落后群眾的危險；○“出

口關(guān)”，利用民主評議農(nóng)村黨員、群眾舉報不合格黨員等有效途徑，對不合格的農(nóng)村黨員及時進行組織處理，確保黨員隊伍的純潔性。

為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要充分發(fā)揮基層黨組織、基層黨員的模范帶頭作用，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，共同為建設(shè)社會主義和諧社會而奮斗！

第二篇：農(nóng)村黨員隊伍老齡化調(diào)研報告

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農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題研究

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘，是帶領(lǐng)貧困群眾脫貧攻堅的中流砥柱，是全面建成小康社會的組織保證，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的政治保障。然而，近年來，農(nóng)村黨組織建設(shè)面臨諸多困難，特別是黨員老齡化問題尤為嚴峻和突出，嚴重影響了黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，弱化了黨員先鋒模范和帶頭作用，制約了黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的充分發(fā)揮，阻礙了基層黨建工作任務(wù)的落實，解決農(nóng)村黨員老齡化問題迫在眉睫。

一、農(nóng)村黨員老齡化問題的現(xiàn)狀及影響

1.老年黨員占比重大，隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡分布上看，農(nóng)村老齡黨員人數(shù)多，所占比大，55歲以上黨員占黨員總數(shù)的X%，60歲以上黨員已占全市黨員總數(shù)的X%以上。黨員人數(shù)隨年齡的遞減而遞減，35歲以下中青年黨員僅占X%。這充分說明農(nóng)村黨員老齡化程度高，中青年黨員少，黨員隊伍未形成梯次結(jié)構(gòu)，黨員發(fā)展正面臨“青黃不接”的現(xiàn)狀。

2.內(nèi)生發(fā)展動力不足，先鋒作用不明顯。由于年齡較大黨員占比較高，從其受教育程度、文化素質(zhì)來看，學(xué)歷普遍偏低，初中及以下文化程度占多數(shù)，可以看出，絕大部分黨員的學(xué)歷為初中、小學(xué)，有的甚至沒有上過學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，全市黨員中初中以下學(xué)歷占全市黨員總數(shù)的X%。農(nóng)村黨員文化素質(zhì)偏低，嚴重制約了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分黨員自身存在缺致富門路、疾病纏身等原困，不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，自己還需別人扶持；個別黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，對新時代黨員職責(zé)和義務(wù)認識不清，把自己混同于普通群眾，甚至行為、言語方面等表現(xiàn)不如普通群眾，在農(nóng)村各項事務(wù)中起負面影響。

3.優(yōu)秀青年人才外流，黨員吸納發(fā)展慢。改革開放40年來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，大部分年輕人紛紛外出打工經(jīng)商，作為家庭經(jīng)濟收入主要來源，而留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多為年齡較大的老人和婦女兒童，這部分人自主發(fā)展意識不強，成天勞作，安分守紀，對入黨沒有思想認識，缺乏入黨意愿和積極性，部分有意愿加入黨組織的，因年齡偏大或各種原因，入黨條件不符合相關(guān)要求，致使入黨積極分子無人可培養(yǎng)，造成黨員發(fā)展后繼乏人，農(nóng)村黨員隊伍狀大緩慢。據(jù)統(tǒng)計，全市近三年有X個村未發(fā)展黨員，五年內(nèi)未發(fā)展青年農(nóng)民黨員的村有X個，農(nóng)村黨員發(fā)展缺培養(yǎng)對像，無人可發(fā)展的現(xiàn)象比較普遍，加之黨員轉(zhuǎn)出、過世等原因，部分村黨員人數(shù)成逐年萎縮趨勢，黨員隊伍的老齡化愈來愈嚴重，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用將進一步削弱。

4.參政議政意識淡薄，制度機制落實難。農(nóng)村黨員整體年齡偏大，年輕黨員也大多外出務(wù)工，在參與商議村級集體事務(wù)方面積極性不高，認為那都是村黨支部的事，與自己沒有多大關(guān)系，不愿參與；部分老黨員思想僵化保守，傳統(tǒng)觀念根深諦固，對新生事物接受能力較差，不愿學(xué)習(xí)掌握新政策，不敢執(zhí)行落實新機制，存在著怕說錯話、干錯事、走錯路的現(xiàn)象；有的黨員文化程度低，理解能力差，表達能力弱，造成不愿參加村黨支部黨員會議，或者參會做“三無”黨員（無意見、無想法、無建議），致使村黨支部召集黨員會議，按照“四議兩公開”工作法決議有關(guān)事項時習(xí)慣性“冷場”，或一致性無意見，黨員會議質(zhì)量不高，成效不明顯，黨員的參政議政能力弱化、建言獻策作用未得到充分發(fā)揮，造成“三會一課”、主題黨日活動等黨建制度機制落實難。

二、問題原因分析

1.基層黨組織重視不夠。部分村黨支部對發(fā)展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和責(zé)任感，認為發(fā)展黨員工作是無關(guān)緊要的事情，對班子政績影響不大，只要把脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟工作搞上去就行了。在吸收新黨員上存有偏見，片面理解入黨自愿的原則，不宣傳，不做群眾工作，實行“姜太公釣魚，愿者上鉤”的工作方法，“守株待兔”，坐等群眾自己交入黨申請書，甚至將入黨申請書束之高閣，置之不理，致使申請人誤認為入黨要拉關(guān)系、走后門，挫傷積極性。有的黨支部書記存在害怕“竄位”的思想，為保證自己“位子”長期不動搖，防止新黨員后來居上，對自己的“位子”構(gòu)成威脅，因而對入黨積極分子特別是對年紀輕、致富能力強或村干部中的入黨積極分子，存在“壓苗保位”的排擠思想，使農(nóng)民特別是農(nóng)村青年盼望入黨的愿望受到挫傷，導(dǎo)致入黨對象的減少。

2.農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和勞務(wù)市場的開放，城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量的農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，尤其是進入九十年代以來，農(nóng)村勞動力的流動規(guī)模急劇擴大，切實增加了農(nóng)民收入，但同時也使農(nóng)村人口，特別是青壯年勞動力急劇減少，現(xiàn)在農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)主要以小孩和老人為主，符合發(fā)展要求的對象少而又少。許多農(nóng)村青年外出務(wù)工或經(jīng)商，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不住、找不見，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，黨員的后備力量嚴重不足。

3.黨組織吸引力弱化。由于黨員老齡化嚴重、黨員自身素質(zhì)不高、模范帶頭作用發(fā)揮不充分，部分黨員參與公益活動的意識不強，帶頭參與黨支部組織的各項活動不經(jīng)常，在涉及自身貼身利益方面，不能顧大局、識大體，個別黨員參與賭博、邪教等違法活動，加之黨建經(jīng)費不足、辦公條件差、黨組織運行的體制機制不健全等，村級無錢辦事、無力幫困，農(nóng)村黨支部在群眾心目中的威信不高，對群眾的吸引力不強。部分農(nóng)村黨組織“三會一課”、主題黨日活動、“四議兩公開”工作法等黨建制度落實不經(jīng)常，黨組織議事決策的民主化、公開度不高，導(dǎo)致黨組織的凝聚力下降，對優(yōu)秀的青年人吸引力不夠。

4.宣傳教育手段單一。農(nóng)民對入黨的認識不到位，入黨是一個人積極追求進步的表現(xiàn)，一個思想上認識不到入黨意義的人不會主動申請入黨，更不會成為一名真正的黨員。然而，在具有自利性的市場經(jīng)濟體制下，市場主體以追求自身物質(zhì)利益最大化為原則。由于農(nóng)民文化素質(zhì)和政治覺悟普遍偏低，一般以能否獲得“實惠”為標準，有“好處”就干。在農(nóng)村，入黨不僅沒有多少“實惠”，而且還要繳納黨費和多做奉獻，接受黨章黨規(guī)的約束和黨員的監(jiān)督。因此，很多人怕麻煩不愿入黨，部分黨員甚至視黨費為經(jīng)濟負擔(dān)。同時，黨的十八大以來，重拳出擊，強力反腐，一大批貪官暴露在大庭廣眾之下，在各種自媒體朋友圈快速傳播發(fā)酵，致使不少群眾往往把腐敗現(xiàn)象擴大化，把個別黨員干部腐敗等同于黨組織腐敗，群眾中的不正確認識和媒體不客觀的輿論引導(dǎo)在一定程度上損害了黨的形象，削弱了黨組織的吸引力。

5.思想教育引導(dǎo)不力。平時不注重向農(nóng)民群眾宣傳黨的政治主張，使農(nóng)民對黨的認識不足，入黨積極性不高。有的農(nóng)民看到身邊的黨員每天和自己一樣勞動、生活，黨員和非黨員沒什么區(qū)別，有的甚至還不如普通群眾，因而他們認為入黨不入黨都一樣；有的認為自己既不想當兵也不想當干部，入黨沒有用；有的則認為入黨后受到紀律約束多，嫌麻煩，影響致富，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、敬老孝親、易風(fēng)移俗等方面還要當模范等。有的黨組織只片面重強調(diào)黨員的責(zé)任、義務(wù)及作用的發(fā)揮，而不關(guān)心黨員的致富、學(xué)習(xí)、困難等權(quán)益，使農(nóng)民青年感到入黨吃虧、受約束，不愿意申請入黨。

6.黨員發(fā)展程序不規(guī)范。部分村級黨組織黨務(wù)主辦人員對發(fā)展黨員業(yè)務(wù)流程不夠熟悉，不善于或不懂得具體程序要求，致使發(fā)展程序不夠規(guī)范；有的沒有做好黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨員暗箱操作，過程缺乏有效監(jiān)督。在實際工作中，不少農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員工作中存在著代寫入黨申請書、思想?yún)R報材料抄襲、培養(yǎng)聯(lián)系人缺乏跟蹤考察、發(fā)展材料不全和程序紊亂等現(xiàn)象，以致入黨對象對入黨工作沒有形成正確的認識，感覺不到入黨的嚴肅性，缺乏光榮感，影響了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

三、農(nóng)村黨員老齡化的對策

農(nóng)村黨員隊伍老齡化的形成滴水穿石，非一日之寒。近年來，市委組織部始終把加大發(fā)展農(nóng)村青年，特別是35歲以下優(yōu)秀青年加入黨組織，作為改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村黨員隊伍老齡化的一項重要舉措，進行了一些積極的探索實踐，取得了一定的階段性成效，但在調(diào)研期間所見、所聞，我們更為深刻地認識到，農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題依然嚴重，必須總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，切實加以解決。

1.加強村黨支部建設(shè)，握緊“十指拳”。一是市縣鄉(xiāng)要持續(xù)加強對村黨支部書記及支委委員的思想政治教育，采取舉辦專題培訓(xùn)班、外出參觀考察、邀請專家輔導(dǎo)等多種方式，增強村黨支部書記和支委委員發(fā)展黨員工作的責(zé)任意識，掌握發(fā)展黨員工作流程、儲備基本黨務(wù)知識、親自上手謀劃指導(dǎo)，制定黨員發(fā)展規(guī)劃，不遺余力抓好落實。二是村黨支部要認真開展好“三會一課”、“四議兩公開”工作法、7+X主題黨日活動，不斷豐富活動形式，增強支部活動吸引力，進一步深化理論學(xué)習(xí)、增強黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)、發(fā)揮示范作用，打造一支肯奉獻、能干事、講團結(jié)、作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)黨員干部隊伍。三是落實無職黨員設(shè)崗定責(zé)、五星先鋒黨員評選等黨員幫帶機制，每名黨員至少聯(lián)系幫帶一戶貧困戶、落實一項幫扶措施、參與一項村內(nèi)公益活動，讓黨旗飄起來、讓黨徽亮起來，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實增強村黨支部的影響力、感召力和凝聚力。

2.開展扎實排查摸底，繪制“作戰(zhàn)圖”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立以黨委書記為組長的發(fā)展黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織黨務(wù)干部對所屬村黨支部近三年以來發(fā)展黨員工作進行全面排查摸底，準確掌握青年思想狀況、入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展黨員存在的困難和問題，建立工作臺賬，形成簡要調(diào)研報告。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對近三年來未發(fā)展農(nóng)民黨員的村、近五年來未發(fā)展青年農(nóng)民黨員的村進行重點排查，通過村黨組織開展自查、走訪老黨員、村老骨干、青年致富帶頭人等，入戶掌握實情，把準問題癥結(jié)，為制定發(fā)展黨員工作方案提供第一手資料。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮牽頭抓總作用，黨建辦審核把關(guān)，安排各村黨支部結(jié)合村情實際及青年黨員思想現(xiàn)狀，通過召開支委會議推、黨員大會選、村民會議提等方式，制定發(fā)展黨員工作計劃，明確入黨積極分子培養(yǎng)對象、制定培養(yǎng)發(fā)展時間表、確定培養(yǎng)幫帶聯(lián)系人，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦跟蹤督辦，力爭在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)展黨員“銷號”“破白”。

3.積極做好宣傳引導(dǎo)，點亮“指向燈”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾作用，全面激活宣傳載體，調(diào)動各方力量參與，通過黨員微信交流群、黨建微信公眾號、黨員“掌中寶”、鄉(xiāng)村大喇叭等各種宣傳載體，大張旗鼓宣傳黨的好政策和“三個帶頭人”先進事跡，讓廣大青年學(xué)有榜樣、干有方向，激發(fā)農(nóng)村青年入黨的積極性。二是做足用活“新時代農(nóng)民講習(xí)所”培訓(xùn)教育大課堂。市委組織部加強對各縣、區(qū)新時代農(nóng)民講習(xí)所的督察指導(dǎo)，充分發(fā)揮陣地規(guī)范、師資齊全、方式靈活、群眾喜愛自生優(yōu)勢，對農(nóng)村青年進行思想教育引導(dǎo)、組織開展理想信念和黨課黨性教育，講解黨和國家堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)全面小康社會的目標和決心，不斷增進農(nóng)村青年對黨的政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，讓他們從心里面感激黨、擁護黨，提升積極向黨組織靠攏的主動性。三是縣鄉(xiāng)黨委依托產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地，大力開展以勞務(wù)經(jīng)濟、管園務(wù)果、第三產(chǎn)業(yè)等為主要內(nèi)容的實用技能培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)技術(shù)強能力，把青年凝聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，幫扶支持農(nóng)村青年成長為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、致富能手，從黨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中受益，從而深化他們對黨的思想認同，使青年農(nóng)民向黨看齊的信念更加堅決、愿望更加強烈。

4.拓寬識人用人視野，建好“蓄水池”。一是“引鳳歸巢”。村黨支部要把外出務(wù)工流動人員作為重點，通過電話、微信等加強溝通聯(lián)系，對于思想進步、素質(zhì)優(yōu)秀、成績明顯的農(nóng)村青年，要動員其返鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供政策支持、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，派人做好培養(yǎng)。對于一時難以返鄉(xiāng)發(fā)展的，可先征求本人意愿，確定為入黨積極分子后，委托流入地黨支部代為培養(yǎng)，確定專人定向培養(yǎng)，特別是在春節(jié)、暑期等假日集中返鄉(xiāng)期間，要指定支委委員、老黨員與其交流談心，提升他們在政治上追求進步的積極性和主動性。二是“挖掘潛力”。加大在農(nóng)村留守青年中發(fā)展黨員的力度，由原來的被動“等”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動“聯(lián)”，村黨支部對黨員群眾反響好、個人綜合素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強的致富能人、退伍軍人、大學(xué)生村官，指派支委委員上門了解掌握思想動態(tài)、幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、提供產(chǎn)業(yè)政策支持，增強對黨的思想認同，動員其提交入黨申請書，最大程度的把符合條件的農(nóng)村青年都凝聚起來、納入培養(yǎng)范圍，建立起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，為解決農(nóng)村黨員隊伍老齡化儲備人才、打下基礎(chǔ)。

5.規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴把“入口關(guān)”。一是提名實行“雙推制”，即先由群眾推薦，再由黨員推薦把好入黨第一關(guān)，把群眾和黨員都認為動機端正、思想過關(guān)、作風(fēng)正派的農(nóng)村青年納入重點培養(yǎng)的隊伍中來。二是過程實行“公示制”，對凡是準備發(fā)展的農(nóng)村青年通過黨務(wù)公開欄、主題黨日活動、黨員大會等多種形式，將其基本情況、入黨思想認識、個人優(yōu)缺點等毫無保留地交給老百姓和黨員共同評議，“消毒”、“過篩”。三是結(jié)果實行“預(yù)審制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對于通過黨支部、黨員大會討論通過，擬作為入黨積極分子管理培養(yǎng)的，全部落實預(yù)審機制，通過網(wǎng)絡(luò)征求綜治、公安、工商、文明辦等單位意見，綜合考察其思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面，對于有違紀違法、失誠失信、道德低俗等不良行為和思想的，一律不作為入黨積極分子進行培養(yǎng)，從源頭上凈化發(fā)展黨員環(huán)境，嚴把“入口關(guān)”。

6.加大幫扶支持力度，配強“領(lǐng)頭雁”。一是點滴關(guān)愛“暖心”。村黨支部書記是開展黨建活動、推動脫貧攻堅、穩(wěn)定社會民生的“主心骨”，面對千家萬戶，任務(wù)千頭萬緒，工作責(zé)任重大、壓力不可小覷。市縣鄉(xiāng)各級黨委要對村黨支部書記高看一眼、厚愛一分，采取主題班次輪訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩交流等途徑，提升黨支部書記開展工作的能力和水平，優(yōu)化報酬增長機制，不斷提高工資待遇，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作任務(wù)的安排部署上，要講求方式方法，合理分配工作任務(wù)，形成良性互動機制。對于工作認真負責(zé)、作風(fēng)正派務(wù)實、群眾口碑良好的黨支部書記，要推薦上報進行表彰獎勵，培樹先進典型，讓他們干工作有信心、抓落實有勁頭。二是注入幫扶“活力”。黨員致富帶頭人是帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧增收的主力軍，在農(nóng)村青年中具有很強的導(dǎo)向性?？h鄉(xiāng)黨委要爭取產(chǎn)業(yè)項目、籌集發(fā)展資金，對示范性強、帶動性廣的黨員致富帶頭人進行大力幫扶，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，樹立起身邊可學(xué)可看的典型。三是發(fā)揮革命“余熱”。做好退休老干部、老黨員、村老骨干的組織引導(dǎo)，為他們免費征訂黨建刊物，發(fā)放黨員教育“掌中寶”，開展慰問幫扶，傳遞黨的關(guān)懷和溫暖，發(fā)揮黨性觀念強，善做青年思想工作的優(yōu)勢，增強黨組織的凝聚力和向心力，吸引更多的農(nóng)村青年向黨組織靠攏。

第三篇：黨員隊伍調(diào)研報告

黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

水利局黨委

一、水利系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全系統(tǒng)共有黨支部9個，共有黨員256名，其中在職黨員187人，退休黨員69人，2011年新發(fā)展黨員17人。

（二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況

多年來，水利系統(tǒng)黨員隊伍在縣委、縣政府和水利局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學(xué)習(xí)，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前水利系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學(xué)習(xí)，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不

強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學(xué)校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還

不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生

動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離

退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常

因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療保險費等問題，到信訪部門進行

上訪。

2、基層組織黨的生活不夠健全。

水利系統(tǒng)有些事業(yè)單位人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常

常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)

學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。

（二）原因分析

部分基層黨組織對“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的認識不到位，組織生活軟

弱渙散，對黨課等學(xué)習(xí)活動不夠重視，抓黨員培訓(xùn)教育不力，形式不

靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。

三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調(diào)查和分析，我們認為，在全系統(tǒng)黨員隊伍開展“爭先

創(chuàng)優(yōu)”活動非常必要，使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅

定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項

政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；

要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能

力，掌握好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育

活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進水利體制的改革和創(chuàng)新，促進我縣水利事業(yè)的發(fā)展。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動提出了很多

非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三

個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員隊伍的頭腦，增強黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先進性；

2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動，帶頭學(xué)習(xí)

實踐“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定

針對性的實施方案，確保學(xué)習(xí)的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；

3、要購置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實際，采取豐

富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展瞻仰焦陵、重溫入

黨誓詞、學(xué)習(xí)先進人物、先進事跡等，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí)；要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層

單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使

“三會一課”經(jīng)常化，認真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)

斗堡壘作用；

4、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增

強責(zé)任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量；

5、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

中共尉氏縣水利局委員會2011年12月7日

第四篇：當前農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀分析

一、起因

1、是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位需要。當前，影響黨的執(zhí)政地位有三方面因素：一方面農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨減少，黨員隊伍年齡呈老化趨勢，外出務(wù)工經(jīng)商增多，大量優(yōu)秀人才未加入黨的隊伍，使黨組織后備人才缺乏，影響黨的執(zhí)政地位和能力。我鎮(zhèn)有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，占23.2%，XX年全鎮(zhèn)入黨56名，XX年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢，許多黨員忙于生計，疲于奔波，經(jīng)濟利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實處，影響黨的執(zhí)政地位；第三是黨的思想政治教育滯后，形式、內(nèi)容簡單，各種宗教勢力甚至qqq等xx組織滲透加快，與黨組織爭奪群眾，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、是解決現(xiàn)實問題需要。目前，我們已經(jīng)形成了一整套比較完整的管理農(nóng)村黨員的制度，而且在實際中取得了較好的效果，但也存在著許多不完善的地方，集中起來主要表現(xiàn)在黨員的入口關(guān)難把，出口關(guān)難暢，制約力不強，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員干部激勵的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監(jiān)督。年底的民主評議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進取；有的組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律，對錯誤的東西不批評、不斗爭，無故不參加黨員組織生活，不按時交納黨費等。對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。

3、是全面建設(shè)小康社會的需要。按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)正加快發(fā)展步伐，力爭提前實現(xiàn)小康社會。但是我們應(yīng)該清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村的全面小康，就沒有全社會的小康，而黨的建設(shè)是實現(xiàn)全面小康社會的根本保證，黨的建設(shè)的保證作用，最終依賴于廣大黨員先鋒模范作用，這一切需要我們黨員適應(yīng)時代要求，加強宗旨觀念和黨性教育，在社會生活各方面保持先進性。

二、做法

這次調(diào)研活動于9月中旬在四個試點單位展開，選擇有代表性的一個村、一個企業(yè)、一個居民會、一個事業(yè)單位，共分調(diào)查摸底、黨性分析、民主評議、整改提高四個階段，具體做法是：

（一）提高認識，明確目標。

為認真做好這次調(diào)研活動，首先要統(tǒng)一思想，提高認識。為此我們專題分別召開了四個試點單位負責(zé)人和各支部黨員動員會，講清目的和意義，要求。從貫徹落實“xxxx”重要思想高度來統(tǒng)一思想、落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)村、廠（單位）班子成員分別在動員會上講了話，為順利開展調(diào)研活動提供了組織保證。其次，明確調(diào)研內(nèi)容，我們調(diào)查不同黨員的年齡、性別、職業(yè)、文化、經(jīng)濟條件、工作崗位分布狀況，排摸不同行業(yè)、不同層次黨員思想現(xiàn)狀和精神需求，重點是要客觀了解黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮的主客觀原因，找準存在的共性和個性問題并對產(chǎn)生原因進行分析，并在如何增強教育管理針對性、有效性，增強黨員責(zé)任意識，怎樣保持黨員先進性的長效機制方面進行探索。

（二）調(diào)查摸底，分析黨性。

1、座談?wù){(diào)查，走訪摸底。首先在黨員大會上下發(fā)了調(diào)查表格。內(nèi)容涉及黨員個人基本情況：包括職業(yè)、能力、年齡、文化、經(jīng)濟狀況；第二部分是涉及本人對理想、信念的看法、黨費交納和黨員基本義務(wù)履行方面情況。其次召開好五個層次座談會，即支部書記和企業(yè)廠長、居民會負責(zé)人座談會；普通黨員座談會；專業(yè)戶或個體工商戶座談會；老年黨員、困難黨員座談會；村民代表、企業(yè)職工、普通群眾座談會。再次進行走訪談話，對作用發(fā)揮先進和落后的黨員；經(jīng)濟狀況好和差黨員及老年黨員、流動黨員進行個別走訪、談話，了解他們的實際情況和內(nèi)心真實思想，傾聽他們的要求和呼聲。

第五篇：當前農(nóng)村黨員隊伍現(xiàn)狀分析

一、起因

1、是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位需要。當前，影響黨的執(zhí)政地位有三方面因素：一方面農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨減少，黨員隊伍年齡呈老化趨勢，外出務(wù)工經(jīng)商增多，大量優(yōu)秀人才未加入黨的隊伍，使黨組織后備人才缺乏，影響黨的執(zhí)政地位和能力。我鎮(zhèn)有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，占23.2%，2000年全鎮(zhèn)入黨56名，2002年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢，許多黨員忙于生計，疲于奔波，經(jīng)濟利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實處，影響黨的執(zhí)政地位；第三是黨的思想政治教育滯后，形式、內(nèi)容簡單，各種宗教勢力甚至FLG等邪教組織滲透加快，與黨組織爭奪群眾，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、是解決現(xiàn)實問題需要。目前，我們已經(jīng)形成了一整套比較完整的管理農(nóng)村黨員的制度，而且在實際中取得了較好的效果，但也存在著許多不完善的地方，集中起來主要表現(xiàn)在黨員的入口關(guān)難把，出口關(guān)難暢，制約力不強，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員干部激勵的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監(jiān)督。年底的民主評議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進??；有的組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律，對錯誤的東西不批評、不斗爭，無故不參加黨員組織生活，不按時交納黨費等。對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。

3、是全面建設(shè)小康社會的需要。按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)正加快發(fā)展步伐，力爭提前實現(xiàn)小康社會。但是我們應(yīng)該清醒地認識到?jīng)]有農(nóng)村的全面小康，就沒有全社會的小康，而黨的建設(shè)是實現(xiàn)全面小康社會的根本保證，黨的建設(shè)的保證作用，最終依賴于廣大黨員先鋒模范作用，這一切需要我們黨員適應(yīng)時代要求，加強宗旨觀念和黨性教育，在社會生活各方面保持先進性。

二、做法

這次調(diào)研活動于9月中旬在四個試點單位展開，選擇有代表性的一個村、一個企業(yè)、一個居民會、一個事業(yè)單位，共分調(diào)查摸底、黨性分析、民主評議、整改提高四個階段，具體做法是：

（一）提高認識，明確目標。

為認真做好這次調(diào)研活動，首先要統(tǒng)一思想，提高認識。為此我們專題分別召開了四個試點單位負責(zé)人和各支部黨員動員會，講清目的和意義，要求。從貫徹落實“三個代表”重要思想高度來統(tǒng)一思想、落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)村、廠（單位）班子成員分別在動員會上講了話，為順利開展調(diào)研活動提供了組織保證。其次，明確調(diào)研內(nèi)容，我們調(diào)查不同黨員的年齡、性別、職業(yè)、文化、經(jīng)濟條件、工作崗位分布狀況，排摸不同行業(yè)、不同層次黨員思想現(xiàn)狀和精神需求，重點是要客觀了解黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮的主客觀原因，找準存在的共性和個性問題并對產(chǎn)生原因進行分析，并在如何增強教育管理針對性、有效性，增強黨員責(zé)任意識，怎樣保持黨員先進性的長效機制方面進行探索。

（二）調(diào)查摸底，分析黨性。

1、座談?wù){(diào)查，走訪摸底。首先在黨員大會上下發(fā)了調(diào)查表格。內(nèi)容涉及黨員個人基本情況：包括職業(yè)、能力、年齡、文化、經(jīng)濟狀況；第二部分是涉及本人對理想、信念的看法、黨費交納和黨員基本義務(wù)履行方面情況。其次召開好五個層次座談會，即支部書記和企業(yè)廠長、居民會負責(zé)人座談會；普通黨員座談會；專業(yè)戶或個體工商戶座談會；老年黨員、困難黨員座談會；村民代表、企業(yè)職工、普通群眾座談會。再次進行走訪談話，對作用發(fā)揮先進和落后的黨員；經(jīng)濟狀況好和差黨員及老年黨員、流動黨員進行個別走訪、談話，了解他們的實際情況和內(nèi)心真實思想，傾聽他們的要求和呼聲。

2、對照先進，剖析自我。試點單位黨組織結(jié)合各自實際，利用各種載體，開展認真學(xué)習(xí)黨章、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)先進典型活動。如試點單位同岙村黨支部帶領(lǐng)全體黨員到嘉興南湖參觀紅船，重溫入黨宣誓，喚醒了黨員的黨性意識和責(zé)任意識。在此基礎(chǔ)上，要求每位黨員對照黨章，對照先進典型找差距、找原因，每人寫一篇300—500字左右的自我剖析材料，開門見山，先剖析存在問題及原因，再提出整改措施和方向，盡力使每位黨員從心靈上有所觸動、有所收獲。

（三）民主測評，落實整改。

各支部負責(zé)人和聯(lián)村、廠（單位）干部認真走訪了每位黨員，進行交心談心，加強思想上溝通。在充分準備基礎(chǔ)上，召開民主生活會，大家敞開思想，坦誠相見，發(fā)揮批評和自我批評精神。既談自己，又說別人，也對黨組織提出合理建議，開展了積極健康的思想斗爭，確保民主評議不走過場，然后進行民主評議，吸收部分村民代表、普通群眾和單位職工參加人數(shù)一般在10名左右，填寫黨員民主測評表，當場收回。評議分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四檔，將評議結(jié)果公開，并把意見反饋到個人，對評議先進黨員要在精神和物質(zhì)上進行獎勵，對不合格黨員根據(jù)情況作出勸退、警告等組織處理。對基本合格黨員再進行一次談話，聽取整改意見，落實幫教對象和時間，從而純潔黨員隊伍，保持先進性。

三、調(diào)研結(jié)果分析

這次調(diào)查，對四個單位共發(fā)出問卷130份，占全鎮(zhèn)黨員數(shù)8.6%，收回117份，占90%。年齡在55歲以下63人，占53.8%，最大年齡79歲，最小23歲，高中以上文化程度43人，占36.8%，小學(xué)及以下文化54人，占46.2%，年收入3萬以上21人，占18%，1萬以下68人，占58%。

從調(diào)查情況看，近幾年來，特別是黨的十五大以來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的黨員先進性的發(fā)揮，黨員隊伍素質(zhì)有較為明顯的提高。一是黨員的宗旨觀念得到加強，調(diào)查結(jié)果顯示，有75%的黨員對共產(chǎn)主義信念堅定；82%對建設(shè)中國特色社會主義有信心。大多數(shù)認為黨員應(yīng)該堅持全心全意為人民的宗旨。二是黨員管理工作取得了新的成績。調(diào)查顯示，有91%的黨員對中央“反腐倡廉”的力度和決心比較滿意，有70%的黨員一年參加組織6次以上，有95%以上黨員認為應(yīng)該吃苦在前，享受在后，有60.7%黨員能堅持按月交納黨費。三是黨員隊伍素質(zhì)有新的提高。黨員普遍關(guān)心黨和國家的前途命運，認為黨員自我修養(yǎng)很重要，黨員不能信教的占80%。我鎮(zhèn)堅持在黨員中開展“三個代表”重要思想教育活動，把黨員管理工作作為保持黨的先進性和純潔性，規(guī)范制度，注重實效，取得良好的效果。但是，我們還應(yīng)重視存在的問題。

1、黨員思想影響先進性體現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，有一半以上黨中未經(jīng)過各級黨校系統(tǒng)的培訓(xùn)。有的黨員認為共產(chǎn)主義理想很難實現(xiàn)，甚至不可能實現(xiàn)，對黨員先進性的體現(xiàn)在哪些方面認識模糊；有的黨員對十五大以來的路線、方針、政策不大理解，甚至完全不理解；有的黨員認為黨的宗旨和宗教不矛盾，黨員對自己所處行業(yè)職業(yè)道德滿意度不高。這些情況表明，我鎮(zhèn)黨員隊伍的思想政治素質(zhì)還有待進一步提高，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，部分黨員從思想上入黨的問題還沒有根本解決。

2、黨員的經(jīng)濟狀況影響先進性的體現(xiàn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別私營企業(yè)黨員對員工不夠關(guān)心，職工應(yīng)該得到的福利沒有得到保障；有些農(nóng)村、社區(qū)黨員經(jīng)濟狀況較一般群眾差，在群眾中缺乏號召力；有些老年黨員生活困難，靠組織上照顧只是杯水車薪，影響黨組織的凝聚力；還有外出務(wù)工流動黨員的增多，使組織上管理難度增加。

3、從嚴治黨的力度不足，影響黨員先進性體現(xiàn)。當前許多黨員特別是老年黨員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會治安相當關(guān)注，隨著社會上落后現(xiàn)象、經(jīng)濟中的無序現(xiàn)象、黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象錯綜復(fù)雜地交織在一起，侵蝕著黨的肌體，一些腐敗案件的查獲曝光，使部分黨員產(chǎn)生錯覺，認為這么多高官、大官都要犯罪，本人作為普通黨員發(fā)揮作用有啥用。同時，社會治安的不盡人意，也導(dǎo)致部分黨員對黨和政府的不滿意，影響先進性體現(xiàn)。個別干部工作作風(fēng)差、作風(fēng)不實，不以身作則，不執(zhí)行黨的政策法規(guī)，也一定程度對黨員產(chǎn)生負面影響。

4、管理水平的不適應(yīng)影響黨員先進性體現(xiàn)。黨要管黨，關(guān)鍵是要逐步實現(xiàn)黨員管理的科學(xué)化。這方面不適應(yīng)表現(xiàn)在二方面。一方面黨組織習(xí)慣于粗放管理，缺乏目的性、預(yù)見性、規(guī)范性，往往憑經(jīng)驗簡單地看開了多少會，發(fā)展了多少黨員，開展了多少活動，建立了多少制度。初級階段的初級管理引發(fā)形式主義陋習(xí)，使黨員管理僅僅停滯在淺層次管理上；另一方面黨務(wù)干部素質(zhì)不適應(yīng)。由于部分同志對黨建工作的重要性缺乏全面準確的理解和把握，存在著“抓經(jīng)濟實惠多，抓黨務(wù)麻煩多”的心態(tài)，應(yīng)付差事，個別黨務(wù)干部文化偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，運行機制跟不上，顯得力不從心。

四、工作措施：

調(diào)查結(jié)果給我們的一個重要啟示是：必須把著力點放在黨員的先鋒模范作用發(fā)揮，讓黨員先進性體現(xiàn)在具體行動中。

1、要強化思想政治教育，提高黨員個體素質(zhì)。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，引導(dǎo)黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們須臾不可背離的理論依據(jù)，只有堅持這一理論指導(dǎo)，才能使黨員管理保持正確的政治方向。要創(chuàng)新思想政治教育的載體，在堅持每月一次黨日活動的同時，可以讓黨員來輪流主持，一是變被動為主動去學(xué)習(xí)，二能提高綜合能力和興趣。

2、要找準載體，分類管理，凸現(xiàn)基層黨員先進性。以黨校為主陣地，對全鎮(zhèn)黨員實行針對性輪訓(xùn)，讓各行業(yè)黨員在各自的主題活動中充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用。對黨員實行分類管理，首先是按年齡層次提出不同要求。老黨員要憑借思想政治工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，將黨支部的決議向群眾做好宣傳，為組織分憂；協(xié)調(diào)解決