第一篇：黨員隊伍調(diào)研報告

黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

水利局黨委

一、水利系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全系統(tǒng)共有黨支部9個，共有黨員256名，其中在職黨員187人，退休黨員69人，2011年新發(fā)展黨員17人。

（二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況

多年來，水利系統(tǒng)黨員隊伍在縣委、縣政府和水利局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前水利系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療保險費等問題，到信訪部門進行上訪。

2、基層組織黨的生活不夠健全。

水利系統(tǒng)有些事業(yè)單位人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。

（二）原因分析

部分基層黨組織對“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。

三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調(diào)查和分析，我們認為，在全系統(tǒng)黨員隊伍開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動非常必要，使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進水利體制的改革和創(chuàng)新，促進我縣水利事業(yè)的發(fā)展。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀武裝黨員隊伍的頭腦，增強黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先進性；

2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動，帶頭學習實踐“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；

3、要購置必要的學習資料、學習器材，結(jié)合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展瞻仰焦陵、重溫入黨誓詞、學習先進人物、先進事跡等，不要滿足于文件書籍的學習； 要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經(jīng)常化，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；

4、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量；

5、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結(jié)構(gòu)，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

中共尉氏縣水利局委員會 2011年12月7日

第二篇：黨員隊伍調(diào)研報告

黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

水利局黨委

一、水利系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全系統(tǒng)共有黨支部9個，共有黨員256名，其中在職黨員187人，退休黨員69人，2011年新發(fā)展黨員17人。

（二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況

多年來，水利系統(tǒng)黨員隊伍在縣委、縣政府和水利局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。

二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當前水利系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不

強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還

不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生

動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離

退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常

因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療保險費等問題，到信訪部門進行

上訪。

2、基層組織黨的生活不夠健全。

水利系統(tǒng)有些事業(yè)單位人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常

常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)

學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。

（二）原因分析

部分基層黨組織對“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的認識不到位，組織生活軟

弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不

靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。

三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調(diào)查和分析，我們認為，在全系統(tǒng)黨員隊伍開展“爭先

創(chuàng)優(yōu)”活動非常必要，使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅

定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項

政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；

要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能

力，掌握好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育

活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進水利體制的改革和創(chuàng)新，促進我縣水利事業(yè)的發(fā)展。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動提出了很多

非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三

個代表”重要思想，科學發(fā)展觀武裝黨員隊伍的頭腦，增強黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先進性；

2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動，帶頭學習

實踐“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定

針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；

3、要購置必要的學習資料、學習器材，結(jié)合工作實際，采取豐

富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展瞻仰焦陵、重溫入

黨誓詞、學習先進人物、先進事跡等，不要滿足于文件書籍的學習；要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層

單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使

“三會一課”經(jīng)?；J真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)

斗堡壘作用；

4、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增

強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量；

5、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結(jié)構(gòu)，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

中共尉氏縣水利局委員會2011年12月7日

第三篇：黨員隊伍調(diào)研報告

關(guān)于黨員隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。加強新時期黨員隊伍建設(shè)，是全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。黨員隊伍建設(shè)的好壞，黨員能不能發(fā)揮先鋒模范作用，直接關(guān)系著黨的先進性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系著黨在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系著我國建設(shè)有中國特色的社會主義、全面實現(xiàn)小康社會目標的進程。為了全面了解和掌握我區(qū)不同行業(yè)、不同群體、不同層次黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題，以及黨員、干部和群眾對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議，為共產(chǎn)黨員先進性教育活動的全面開展做好充分準備，近期，我們抽調(diào)48名熟悉黨務(wù)工作、有較高政治理論水平、善于思考分析的同志，組成12個調(diào)研組，分赴全區(qū)12個黨（工）委，采取聽匯報、實地查看、入戶走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對我區(qū)的黨員隊伍建設(shè)情況進行了認真的調(diào)查研究。

一、基本情況

在這次調(diào)研過程中，我們共聽取匯報12次，召開座談會8個，入戶走訪68家，發(fā)放調(diào)查問卷1200份，回收1198份，回收率達99.8%?；厩闆r如下：

1．黨組織情況

我區(qū)現(xiàn)有黨組織177個，其中，黨（工）委13個，總支7個，支部157個。

2．黨員隊伍情況

我區(qū)現(xiàn)有黨員2931名。（1）群體結(jié)構(gòu)：黨政機關(guān)黨員576名，事業(yè)單位黨員498名，國有、集體企業(yè)黨員351名，離退休黨員1059名，下崗失業(yè)黨員47名，非公有制經(jīng)濟組織黨員77名，農(nóng)民黨員231名，流動黨員56名，其他黨員46名。（2）年齡結(jié)構(gòu)：年齡35歲以下718名，占24.5%；36歲至45歲584名，占19.9%；46歲至54歲496名，占16.9%；55歲至59歲191名，占6.5%，60歲以上942名，占32.2%。（3）知識結(jié)構(gòu)：研究生學歷75名，占2.6%；大學本科學歷412名，占14.1%；大學?？茖W歷759名，占25.9%；中專學歷298名，占10.2%，高中以下學歷1387名，占47.2%。

3．黨員作用發(fā)揮情況

入戶走訪和問卷調(diào)查中，對當前黨員先進性狀況的總體評價，認為滿意和基本滿意的占89.2%，不滿意和和問題較多的占10.8%；認為有必要開展黨員先進性教育活動的占92.3%。從調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)黨員素質(zhì)較高，組織觀念較強，能夠按照黨章的要求和黨員標準，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭實踐“三個代表”重要思想，帶頭執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，帶頭宣傳黨的路線，帶頭履行黨員義務(wù)，帶頭參加黨的各項活動?？梢钥隙?，當前我區(qū)黨員隊伍的主流是好的，其主要原因在于：黨的十六大所確立的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線是正確的，黨所制定和實施的一系列方針政策是符合我國國情和廣大人民群眾的根本利益的，得到了全區(qū)黨員的認同。同時，全區(qū)各級黨組織堅持不懈地開展黨員教育，扎扎實實地抓好黨員管理，也使全區(qū)黨員的黨性觀念和整體素質(zhì)得到了全面提高。

二、主要做法

在新的歷史時期，黨員隊伍建設(shè)的基本任務(wù)就是按照《黨章》的要求和黨員標準，認真做好黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。近年來，我區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把“嚴格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，積極實施黨員“素質(zhì)工程”，深入開展黨員教育活動，使全區(qū)黨員的整體素質(zhì)得到了明顯提高，黨員隊伍建設(shè)得到了明顯加強。概括起來主要有以下幾個方

面：

（一）嚴格標準，規(guī)范程序，探索機制，確保新黨員質(zhì)量

1、加強指導(dǎo)，規(guī)范組織發(fā)展工作。結(jié)合上街的實際，從“講政治”的高度，增強政治意識、大局意識和責任意識，緊密聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，認真研究發(fā)展黨員工作中存在的問題，分門別類，加強指導(dǎo)。一是利用電視、廣播、板報形式，廣泛宣傳提高發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨的先進性的重要意義；二是深入到各黨（工）委、各支部搞好調(diào)查研究，找準發(fā)展黨員工作中存在的突出問題，提出具體的指導(dǎo)意見；三是選派黨性強、覺悟高、有黨建工作經(jīng)驗的黨員擔任聯(lián)絡(luò)員，分別到基層黨委、總支、支部指導(dǎo)工作；四是由組織部門負責，紀檢、檢察、宣傳部門緊密配合，共同參與，形成齊抓共管的工作局面，確保新黨員質(zhì)量；五是將發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標管理，建立發(fā)展黨員工作責任制，形成區(qū)委、基層黨委、支部

（總支）三級聯(lián)動的發(fā)展黨員工作新機制。

2、抓好源頭，重視入黨積極分子培養(yǎng)工作。入黨積極分子的培養(yǎng)，是發(fā)展黨員工作的源頭和基礎(chǔ)。我們在培養(yǎng)入黨積極分子時，始終堅持把政治標準放在首位，同時注重工作實績、工作作風、生活作風，從源頭上把住黨員“入口關(guān)”。

一是建立考察機制。確定為入黨積極分子之前，采取民主測評、個別談話、查閱檔案等形式，對其進行全面考察，對民主測評合格票不超過三分之二或談話中發(fā)現(xiàn)有問題的，不予確定為入黨積極分子，待調(diào)查核實后再作處理；確定為入黨積極分子之后，由黨支部指派有一定工作經(jīng)驗的黨員對其進行跟蹤考察，及時了解其思想動態(tài)、工作動態(tài)。

二是建立培訓機制。堅持兩年一次的入黨積極分子培訓制度，提高入黨積極分子對黨的認識和黨的基本知識的理解。對沒有參加過入黨積極分子培訓的，不予確定為發(fā)展對象；對培訓中考試不合格的，也

不予確定為發(fā)展對象，重新參加培訓。

3、突出重點，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布。一是深入實際，調(diào)查摸底。為了做好生產(chǎn)一線、青年、婦女黨員的發(fā)展工作，每年年初，我們深入到機關(guān)、學校、街道、企業(yè)、農(nóng)村，對全區(qū)已遞交入黨申請書的人員進行統(tǒng)一的調(diào)查和摸底，及時地掌握他們的基本情況和思想狀況。二是突出重點，加強培訓。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們通過考察，并認真聽取各黨（工）委、支部的意見和建議，了解他們的政治表現(xiàn)、工作能力、工作實績、工作作風等，有重點地選取120名比較優(yōu)秀的同志，作為黨員后備力量進行強化培訓。三是跟蹤考察，重點培養(yǎng)。各支部召開支部黨員大會，進行推薦，推薦為培養(yǎng)對象的，由支部進行考

察，重點培養(yǎng)。

4、推行“3+2”模式，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。為了確保新黨員質(zhì)量，我們針對組織發(fā)展工作中存在的問題，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒公示和考試的優(yōu)點，在全區(qū)范圍內(nèi)普遍推行了發(fā)展黨員“3+2”模式，即“三關(guān)公示”加“兩次考試”。（1）三關(guān)公示。入黨申請人經(jīng)過黨組織的長期觀察考察和支部大會、支委會的討論研究，在被確定為入黨積極分子培養(yǎng)對象，并報上級黨委審批時；入黨積極分子培養(yǎng)對象經(jīng)過培養(yǎng)人和支部一年以上的培養(yǎng)考察，并經(jīng)過全體黨員大會通過發(fā)展為中共預(yù)備黨員，報上級黨委審批時；預(yù)備黨員經(jīng)過一年預(yù)備期的培養(yǎng)考察，經(jīng)全體黨員大會討論通過按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員，報上級黨委審批時，這三個審批的關(guān)鍵時期，要由上級黨委負責分別向其所在單位黨內(nèi)外群眾進行公示，廣泛征求群眾對組織發(fā)展工作的意見。公示的內(nèi)容主要包括：公示對象的主要情況、支部召開會議的時間、形成的決議情況、舉報電話、公示的起止日期等。公示時間不得少于15天。公示期間，區(qū)委組織部和各基層黨委同時受理群眾的舉報，凡群眾舉報有重大問題，不論是屬于公示對象本身的還是屬于所在支部的，區(qū)委組織部和基層黨委都要認真登記，并及時進行調(diào)查核實，對查證屬實的，一律取消公示對象的資格，并對其所在支部進行通報批評，違反黨紀的還要給予必要的紀律處分。（2）兩次考試。在入黨申請人“過三關(guān)”的同時，還要通過兩次黨的基本知識培訓和考試，一次是入黨積極分子黨的基本知識培訓和考試，一次是預(yù)備黨員黨的基本知識考試。凡沒有參加黨的基本知識培訓和考試，或者培訓考試成績不及格的不得確定為入黨積極分子培養(yǎng)對象。預(yù)備黨員無故不參加考試或考試成績不及格的，不得按期轉(zhuǎn)正，并要進行補考，補考仍不及格的，不得轉(zhuǎn)正并取消其預(yù)備黨員的資格?！?+2”模式的實施，提高了新發(fā)展黨員的質(zhì)量，保證了黨員隊伍的純潔性，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，擴大了發(fā)展黨員工作的民主化程度，增強了黨組織的吸

引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、建立責任追究制，強化發(fā)展黨員工作的監(jiān)督。一是實行推薦責任制。對黨小組向黨支部、黨支部向基層黨委推薦不公開、不慎重，影響了發(fā)展黨員質(zhì)量的，追究黨小組長和支部書記的責任。二是實行考察責任制。對入黨介紹人和培養(yǎng)人沒有如實向黨組織匯報發(fā)展對象情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，追究入黨介紹人和培養(yǎng)人的責任。三是實行審查責任制。對黨支部不按程序發(fā)展預(yù)備黨員或辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，材料不齊備、填寫不規(guī)范、發(fā)展不公示、公示不規(guī)范的一律重新辦理，并追究相關(guān)人員責任。四是實行審批責任制。對基層黨委把關(guān)不嚴，違反規(guī)定發(fā)展黨員，或未及時召開黨委會審批的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責任。該項制度的實施，嚴格了組織發(fā)展程序，克服了組織發(fā)展中的暗箱操作，杜絕了黨員發(fā)展人情關(guān)，強化了對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督。

（二）實施黨員“素質(zhì)工程”，全面提高黨員素質(zhì)

近年來，我區(qū)以“抓好黨員教育管理，樹立黨員光輝形象”作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，積極實施黨員“素質(zhì)工程”，深入開展黨員教育活動，有力地促進了全區(qū)黨員隊伍建設(shè)。

一是堅持舉辦黨員培訓班，加強對《黨章》和黨的基本知識教育。在培訓內(nèi)容上，除安排學習新《黨章》和黨的基本知識以外，還安排學習“三個代表”重要思想、十六大報告及十六屆三中全會精神等內(nèi)容；在培訓形式上，采取集中授課與播放電教片、優(yōu)秀黨員現(xiàn)身說教、分組討論等形式，激發(fā)黨員學習的積極性；在培訓效果上，建立組織措施，實行目標管理，量化教育和培訓內(nèi)容，完善培訓學習制度、“三會一課”制度、自學制度等，使黨員培訓工作走上制度化、規(guī)范化的軌道；在培訓經(jīng)費上，采取“黨費撥一點，單位籌一點、個人拿一點”的形式，保證培訓費的落實。我區(qū)每年都要從留存黨費中拿出3000元，用于黨員教育培訓。在培訓渠道上，除繼續(xù)發(fā)揮黨校、農(nóng)校、黨員活動室等主渠道作用外，還與專業(yè)、業(yè)務(wù)相接近的院校、先進地區(qū)等單位聯(lián)系，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的專題培訓、技能培訓等。截止目前，全區(qū)共建立業(yè)余基層黨校12所，農(nóng)校1所，黨員活動室154個，為黨員培訓提供了良好的物質(zhì)條件。

二是堅持分門別類開展支部書記培訓。采取分散自學與集中授課、實地考察、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、表態(tài)發(fā)言等形式，有針對性地實施培訓計劃，分門別類，對機關(guān)、街道社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)、非公經(jīng)濟組織黨支部書記進行輪訓。如針對社區(qū)特點，組織社區(qū)黨支部書記參觀金水、二七等社區(qū)黨員工作先進經(jīng)驗；針對農(nóng)村特點，組織農(nóng)村黨支部書記參觀輝縣回龍村，學習張榮鎖一心為民的先進事跡；針對非公經(jīng)濟組織特點，座談討論如何發(fā)揮黨組織在非公經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用等。三是發(fā)揮電教優(yōu)勢，增強黨員服務(wù)意識和致富本領(lǐng)。近年來，我區(qū)始終把黨員電化教育作為提高黨員素質(zhì)，增強富民本領(lǐng)的重要手段，提出了實現(xiàn)“三個一”的目標要求，即提高一個意識，打好一個基礎(chǔ)，突出一個收看效果，使黨員電化教育在農(nóng)村和社區(qū)得到了普及。全區(qū)7個農(nóng)村和17個社區(qū)均建立了黨員電教室，配備了電視機、錄放機、VCD機，健全了黨員電化教育制度。我們還從留存黨費中撥出了20000多元為基層購置了黨員電教光盤，征訂了《黨員電化教育》雜志，發(fā)放了《黨員電教片播放收看工作手冊》。配合防治非典型肺炎工作，組織片源，大力宣傳衛(wèi)生知識，增強廣大黨員和人民群眾的“防非”意識。去年4至8月，全區(qū)在區(qū)電視臺、長鋁公司電視臺先后播出衛(wèi)生科學知識476條，創(chuàng)作“防非”漫畫、豫劇、小品等節(jié)目20余篇。配合“樹組工干部形象”集中學習教育活動，運用電教手段，調(diào)動了全體組工干部的學習積極性，加深了對公道正派的理解和把握，優(yōu)化了學習效果。為實現(xiàn)黨員思想常抓不懈，區(qū)電視臺根據(jù)不同時期社區(qū)黨建工作的要求，先后開辟了“為黨旗增輝”、“社區(qū)共產(chǎn)黨員風采”、“單位下班、社區(qū)上班”等欄目，制作了《三講一樹結(jié)碩果》和《軍地共結(jié)光榮花》兩部電教片，各社區(qū)黨支部都能按要

求組織黨員收看和討論，收到了較好的效果。

（三）廣泛開展主題活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

近年來，我們針對不同的黨員群體，采取不同的形式，廣泛開展了形式多樣、豐富多彩的黨員主題活動。在機關(guān)，圍繞增強干部隊伍活力，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，廣泛開展“心系群眾，當好公仆”活動。各機關(guān)黨組織推行辦公文明用語，既規(guī)范了辦公行為，又提高了服務(wù)質(zhì)量和效率；各機關(guān)支部分別建立了干部聯(lián)系群眾制度，定期召開群眾座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等形式，及時了解和掌握群眾的思想狀況和實際困難，幫助群眾解決工作和生活中的實際問題，受到了群眾的好評。區(qū)工商分局黨總支結(jié)合工作實際，開展“523”工程活動，即每個黨員聯(lián)系5家困難個體戶、2家企業(yè)，一年為企業(yè)辦3件好事。活動中，他們把具體聯(lián)系商戶登記備案，及時提供政策、法律咨詢，解決商戶生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。全年共為商戶辦好事100多件，贏得了廣大商戶的好評。在社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，以“服務(wù)社區(qū)、共建家園，樹立黨員新形象”為載體，廣泛開展黨員責任崗和黨員奉獻日活動，讓社區(qū)黨員“單位下班，社區(qū)上班，住于社區(qū)，關(guān)心社區(qū)”，為社區(qū)黨員提供了廣闊的社會舞臺，有力推進了社區(qū)兩個文明建設(shè)。僅2003年，我們開展的黨員奉獻日活動共有50000多人次參加，廣大社區(qū)黨員共為社區(qū)居民辦好事、辦實事4000多件次。在企業(yè)，為推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)發(fā)展，我們充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，組織開展了“我為企業(yè)獻良策”活動，各企業(yè)黨組織分別成立了技術(shù)創(chuàng)新辦公室。在這項活動中，企業(yè)黨員共提出合理化建議286條，被采納192條，為企業(yè)的技術(shù)革新、降耗增值等方面，做出了較大的貢獻。鄭州市蝶閥廠黨支部黨員荊龍安同志，對閥門噴塑技術(shù)不斷革新，僅此一項就為企業(yè)節(jié)約了上百萬元，得到了企業(yè)

管理層的充分肯定。

（四）積極采取有效措施，加強黨員的分類管理

黨員管理是加強黨的建設(shè)的基本途徑之一，是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保證。不同行業(yè)、單位基層黨組織的地位和作用各不相同，黨員從事的職業(yè)和擔任的職務(wù)也多種多樣。為此，我們結(jié)合上街區(qū)的實際情況，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點，積極探索行之有效的管理方式和方法，重點做好流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員的管理，使黨員管理工作更加富有成效。

1、規(guī)范流動黨員管理。我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員37名，接收外來流動黨員59名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費；二是建立定期匯報思想工作情況制度，如實匯報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容，詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員，主要是實行“掛靠式”管理，對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動。

2、切實加強“關(guān)停并轉(zhuǎn)”及困難企業(yè)黨員管理。一是區(qū)別情況，分門別類，加強管理。對“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)，及時調(diào)整黨的組織，成立新建企業(yè)黨組織，使黨員管理不留“空檔”；對與企業(yè)解除勞動關(guān)系 及離退休黨員，及時辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，納入社區(qū)或其他行業(yè)黨員管理；對下崗職工黨員，建立下崗職工黨員登記建檔制度，及時登記下崗職工黨員的基本情況、下崗原因、去留、發(fā)揮作用等情況，隨時掌握其動態(tài)。二是建立定期學習制度、思想?yún)R報制度、定期談話制度、外出聯(lián)系制度等，及時收集離退休和下崗職工黨員的思想狀態(tài)和苗頭性問題，教育黨員做支持改革的模范、遵紀守法的模范、維護穩(wěn)定的模范，帶頭創(chuàng)業(yè)的模范。三是實施再就業(yè)工程，關(guān)心黨員的生活和工作，幫助下崗職工黨員尋找工作崗位，解決家庭生活的困難。四是廣泛開展“獻愛心、送溫暖”活動，密切黨群關(guān)系。（1）開展黨員“一幫一”服務(wù)活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個特困戶，一般黨員干部聯(lián)系一個困難戶，定期走訪幫扶的困難職工，幫助他們解決工作和生活 中的困難和問題。各社區(qū)黨支部組織社區(qū)內(nèi)有一技之長的黨員組成志愿者服務(wù)隊，公布聯(lián)系電話和服務(wù)項目，做好特殊群體的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有1850多名黨員與幫扶對象建立了“一幫一”服務(wù)，為幫扶對象辦實事、辦好事3700多件次。（2）開展“為弱勢群體獻愛心”活動，黨員帶頭捐款捐物，資助弱勢群體，為弱勢群體送上黨的溫暖。共產(chǎn)黨員、區(qū)民營企業(yè)家、鄭州亞星房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長、總經(jīng)理高國安致富不忘黨，先富不忘民，帶頭捐款50000元，在黨員的帶動下，全區(qū)社會各界踴躍捐款32萬元，以實際行動為弱勢群體獻上一份愛心。（3）開展“走千家、進萬戶”活動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關(guān)心民苦，真正為群眾辦實事、辦好事。今年春節(jié)，我們從留存黨費中拿出20000多元，走千家，進萬戶，對老黨員、老干部、老勞模和困難黨員進行了走訪慰問，為他們送去了大米、面粉、油等，解決了他們的后顧之憂，使他們過上了一個溫飽無憂、歡樂祥和的節(jié)日。這些活動的開展，使廣大人民群眾真正感受到了黨的關(guān)懷，進一步密切了黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系，樹立了黨在人民群眾中的光輝形象。

三、存在問題及主要原因

調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)黨員隊伍的主流是好的，但也存在一些突出問題，有些問題還相當嚴重。歸納起

來，主要有以下幾點：

一是極少數(shù)黨員思想困惑，理想信念動搖。有些黨員對實現(xiàn)共產(chǎn)主義缺乏信心，總感覺到這個目標太遙遠，可望而不可及。尤其是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會深層次矛盾加劇，使有些黨員難以適應(yīng)，對前途、命運感到迷茫、困惑；有些黨員對黨內(nèi)和社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止，對黨產(chǎn)生了信任危機；有的黨員精神空虛，少數(shù)人熱衷于封建迷信和邪教。

二是個別黨員宗旨意識淡薄，黨的觀念淡化。受市場經(jīng)濟的負面影響，部分黨員產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想，淡忘了黨的宗旨。有的黨員說，“現(xiàn)在工作要帶頭，經(jīng)濟上沒甜頭，政治上沒奔頭，黨員沒當頭?！庇械恼J為“黨員不黨員，只差幾角錢（黨費）”。有的黨性觀念淡薄，黨員意識不強，不愿意接受黨組織的監(jiān)督和約束，少數(shù)黨員群眾觀念不強，有的黨員說“我現(xiàn)在想得最多的就是個人如何發(fā)家致富”，沒有處理好先富與共同致富的關(guān)系，不能夠帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

三是部分黨員責任意識不強，進取精神不足，發(fā)揮模范作用不明顯。一些黨員忘記了自己的政治責任，把自己混同于普通群眾。機關(guān)中有的黨員不思進取，不注意學習和提高自己，有的大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念較差，知識面較窄，不能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；農(nóng)村中一些黨員思想守舊，觀念落后，小富即安，滿足于現(xiàn)狀；在企業(yè)有些黨員市場意識和競爭意識不強，文化知識和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)企業(yè)機制轉(zhuǎn)化的要求，少數(shù)黨員下崗后，缺乏謀生手段。四是極少數(shù)黨員不注重世界觀改造，在新的考驗面前發(fā)生動搖，有的蛻化變質(zhì)。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟面前，少數(shù)黨員放棄了思想改造，經(jīng)受不住考驗。特別是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀、腐化墮落，嚴重地敗壞了黨的形象，在黨員和群眾中引起了強烈不滿。

五是農(nóng)村黨員年齡偏大，文化程度偏低，發(fā)展黨員工作力度小，新鮮血液不足。個別農(nóng)村黨員思想狹隘，跟不上形勢的發(fā)展，觀念陳舊，如對舊村改造的意義缺乏認識，有些黨員在拆遷過程中行動遲緩，不

予配合，甚至于個別黨員帶頭參與集體上訪。

產(chǎn)生上述問題的一個重要原因，是新形勢下一些地方和單位黨組織缺乏對黨員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督：一是有些單位對新時期加強黨員隊伍建設(shè)，特別是對黨員教育管理工作的重要性、緊迫性認識不足，存在著“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，黨員隊伍建設(shè)擺不上位置。二是黨員教育的形式、內(nèi)容不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，黨員管理方式陳舊，方法簡單，沒有形成真正的制約激勵機制。三是不同程度放松了黨員思想政治工作，一些單位黨組織放松了對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨員思想政治工作有的處于放任自流的狀態(tài)。對一些黨員的思想問題和實際困難得不到黨組織關(guān)心，心里感受不到組織上溫暖。

四、對策及研究

在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須著眼于踐行“三個代表”的要求，貫徹從嚴治黨的方針，堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑

造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。

對策之一：用好鮮活載體，開展保持黨員先進性教育活動

黨的十六大報告提出，“要在全黨開展以實踐‘三個代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”。開展這項活動是貫徹落實十六大精神，全面推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。問卷調(diào)查顯示，有90％以上的黨員認為很有必要開展黨員先進性教育。結(jié)合實際，我們必須用好這一大鮮活載體，及時地精心組織開展保持黨員先進性教育活動。要改進教育方法，深化教育內(nèi)容，完善教育制度，切實增強教育的針對性、主動性、前瞻性，使教育充滿鮮明的時代氣息。要認真制定開展教育活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、方法步驟。堅持以正面教育、自我教育為主，上下結(jié)合，綜合治理，標本兼治。堅持把提高思想認識與解決突出問題結(jié)合起來；把開展黨內(nèi)批評和自我批評與聽取群眾意見、接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來；把表彰先進、弘揚正氣與處置不合格黨員結(jié)合起來，使廣大黨員進一步增強先進性意識，認清自己在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的不足并自覺加以改正。當前開展保持先進性教育活動要著力抓好六個方面內(nèi)容：一是要明確新時期共產(chǎn)黨員先進性標準,這是開展好保持先進性教育活動的前提。新時期共產(chǎn)黨員的先進性標準可概括為以下幾個方面：（1）必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦；（2）必須胸懷共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會主義的理想和信念；（3）要努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨；（4）必須站在改革開放的前列，努力創(chuàng)造無愧于黨員稱號的一流業(yè)績；（5）應(yīng)該艱苦奮斗，吃苦在前，享受在后。二是要根據(jù)新形勢和任務(wù)的要求，讓黨員明確發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求和前進方向。當務(wù)之急是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，這是開展保持先進性教育的核心內(nèi)容。通過開展學習活動，使廣大黨員做到真學、真懂、真信、真用，始終保持政治上的清醒和堅定，在思想上、行動上走前列、當先鋒、做表率，作貢獻。三是要堅持不懈地教育引導(dǎo)機關(guān)黨員牢固樹立共產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性，增強政治意識，大局意識和責任意識。四是要加強全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。引導(dǎo)黨員在人們普遍重視物質(zhì)利益的環(huán)境下，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在行動中和群眾打成一片，虛心聽取群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾謀利益。五是要加強對黨員的科學文化知識、現(xiàn)代科學技術(shù)知識和經(jīng)濟、法律的教育培訓，使每個黨員都成為掌握先進科技的模范。引導(dǎo)黨員在工作、學習和社會生活實踐中，不斷錘煉黨性，完善自我。六是要突出典型性的引路教育。榜樣的力量無窮的。要采取多種形式，用鄭培民等先進模范人物的事跡鼓舞、教育黨員，形成崇尚先進、學習先進的風氣。同時，要及時挖掘身邊涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員、先進人物，大力樹立黨員隊伍的先進典型，及時總結(jié)他們的先進事跡，及時給予褒揚和獎勵，樹立“旗幟”、“標桿”。通過先進性教育，使廣大黨員黨性更純、作風更實，素質(zhì)更高、狀態(tài)更優(yōu)，切實收到實效。

對策之二：健全激勵約束機制，強化黨員監(jiān)督管理

加強對黨員多層次、立體式、全方位的監(jiān)督管理，這是加強黨員隊伍建設(shè)、保持黨員先進性的重要措施。通過問卷調(diào)查，有29％的人提出，保持黨員先進性要進—步建立健全激勵和約束機制，以此來進一步強化對黨員的監(jiān)督和管理。一是要進—步增強黨內(nèi)監(jiān)督意識。各級黨組織要明確黨內(nèi)監(jiān)督工作的重點，努力克服畏難情緒和無所作為思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬的精神，切實改變黨內(nèi)監(jiān)督薄弱的狀況，切實加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強廣大黨員的組織紀律觀念。充分利用反面教材的作用，使黨員進—步堅定理想信念，在思想上樹立牢固的思想道德和黨紀國法防線。二是要切實發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，黨內(nèi)監(jiān)督之所以不夠有力，重要原因之一就是缺乏積極嚴肅的思想斗爭和嚴肅的批評與自我批評。我們黨的歷史表明，什么時候批評與自我批評發(fā)揚得好，什么時候黨的組織就團結(jié)，就有凝聚力和戰(zhàn)斗力。反之，好人主義盛行，自由主義猖獗，隊伍就會渙散，失去戰(zhàn)斗力，繼而給不正之風和腐敗提供滋生的土壤?？偨Y(jié)這些年來一些黨員掉入罪惡深淵的教訓，其中重要一條就是缺乏積極的思想斗爭，出現(xiàn)自我批評難、相互批評更難的局面。因此，各級黨組織要采取有效措施，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，認真開展批評與自我批評，努力為加強黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍。二是要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，切實開好民主生活會。各級黨組織要認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會、黨組(黨委)民主生活會、民主評議黨員、政治學習日等黨的各項制度的貫徹落實，切實提高民主生活會的質(zhì)量，對照新黨章和黨內(nèi)規(guī)章制度進行自重、自省、自警、自勵的教育。這是黨員永遠保持先進性的很好形式。四是要強化群眾監(jiān)督。使人民群眾享有更多的知情權(quán)、審議權(quán)、發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。聽民聲，察民意，知民情，進一步在社會創(chuàng)造一個人民群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍。

對策之三：突出“進出口”等重要環(huán)節(jié)，落實從嚴治黨方針

問卷調(diào)查中，有37％的黨員認為要嚴把黨員進出關(guān)口等重要環(huán)節(jié)，把從嚴治黨的方針落實到黨的建設(shè)的各個方面，確保黨員質(zhì)量。首先，要把牢“入口”關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量。認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，結(jié)合實際，建立發(fā)展黨員工作的質(zhì)量管理四項制度，即建立發(fā)展黨員工作三年程序把關(guān)制，實行政治審查和教育培訓否決制，建立發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制。特別要對入黨積極分子在關(guān)鍵時刻和完成重要任務(wù)中的表現(xiàn)進行認真嚴格考驗。其次，要暢通“出口”，堅決清除不合格黨員。要明確不合格黨員的評定和處置標準，如在黨內(nèi)評議中，有50％以上黨員認為不合格，且有50％以上群眾代表不滿意，并且評議分不足60分的，可以確定為不合格黨員。要深化處置不合格黨員的評議方法，可采取定性評議和定量測評、黨內(nèi)評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結(jié)合的辦法。要嚴格處置不合格黨員的程序，主要采取組織初定、黨委初審、民主復(fù)議、黨委終審的“四定”步驟，及時清理不合格黨員。通過嚴把“入口”和“出口”這兩道關(guān)口，為保持黨員先進性提供組織保證。第三，要切實抓好民主評議黨員工作。堅持民主評議黨員制度，每年定期組織進行一次民主評議黨員工作，本著民主、監(jiān)督、高標準、批評和自我批評與實事求是的原則，采取黨內(nèi)外群眾評判結(jié)合、組織與自我鑒定結(jié)合等方法，對黨員的理想信念、宗旨意識、遵守紀律、業(yè)務(wù)工作等方面進行評議，促使黨員發(fā)揚成績、改正錯誤，不斷提高素質(zhì)。第四，要加強黨員的思想政治工作。真正關(guān)心黨員的學習、工作、生活及思想情況，有的放矢地及時做好有效的思想政治工作，為之排憂解困，化消極因素為積極因素?？傊?，各級黨組織要把從嚴治黨的方針，落實到黨的建設(shè)的各個方面，一級抓一級，一直抓到黨支部，抓

到每個黨員。

對策之四：建立“保先”評價體系，促使黨員爭先鋒當表率 根據(jù)當前黨員思想、工作實際，要建立保持黨員先進性的評價體系，并以此為抓手，促使黨員走前列、作示范，當好“四個表率”，創(chuàng)建一流業(yè)績。黨員保持先進性評價體系包括四個項目內(nèi)容：一是要爭當學習帶頭的表率。做到政治堅定、思想進步、學習認真；二是要爭當工作一流的表率。做到質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)、服務(wù)熱情；三是要爭當作風過硬的表率。做到紀律嚴明、作風扎實、廉潔自律；四是要爭當引領(lǐng)群眾的表率。做到率先垂范、團結(jié)協(xié)作、聯(lián)系群眾。先進性評價程序和方法是：黨支部按季進行，開展支部范圍內(nèi)的黨員自評、黨員互評、支部考評活動，評價體系實行百分制計分，四個指標各占—定比例。黨員對照自評表，逐項實事求是自我打分，填寫扣分原因。黨支部而后進行綜合評估、公示。對排列末位且低于一定分數(shù)以下的，本人要寫出書面整改措施，支部要建立《重點教育黨員跟蹤表》，實施跟蹤管理。作為制度，先進性評價體系標準不可能很具體，但落實到具體單位，不同的單位有不同的特點，不同的時期也有不同的特點，要使先進性評價體系更有針對性、富有成效，應(yīng)結(jié)合行政業(yè)務(wù)考核內(nèi)容進行。

對策之五：鞏固壯大堡壘，發(fā)揮黨組織主導(dǎo)作用

黨的基層組織是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是全部工作和戰(zhàn)斗力的源泉?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，如果基層組織軟弱渙散，沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，將直接影響黨員并進而影響到黨的先進性的發(fā)揮，動搖我們黨的執(zhí)政地位。因此，保持黨員的先進性，必須把加強基層黨組織建設(shè)擺到更加突出的位置。要以黨支部建設(shè)為重點，以提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，使黨組織成為學習和實踐“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在完成各項工作任務(wù)中充分發(fā)揮堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。面對新的形勢和任務(wù)，黨的建設(shè)的各項工作，只有按照新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的目標要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹從嚴治黨的方針，圍繞全黨工作的大局，與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，創(chuàng)造新的“作為”，才是加強和改進黨組織建設(shè)的根本出路和治本之策，從而為保持新形勢黨員先進性奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

第四篇：農(nóng)村黨員隊伍老齡化調(diào)研報告

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農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題研究

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘，是帶領(lǐng)貧困群眾脫貧攻堅的中流砥柱，是全面建成小康社會的組織保證，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的政治保障。然而，近年來，農(nóng)村黨組織建設(shè)面臨諸多困難，特別是黨員老齡化問題尤為嚴峻和突出，嚴重影響了黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，弱化了黨員先鋒模范和帶頭作用，制約了黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的充分發(fā)揮，阻礙了基層黨建工作任務(wù)的落實，解決農(nóng)村黨員老齡化問題迫在眉睫。

一、農(nóng)村黨員老齡化問題的現(xiàn)狀及影響

1.老年黨員占比重大，隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡分布上看，農(nóng)村老齡黨員人數(shù)多，所占比大，55歲以上黨員占黨員總數(shù)的X%，60歲以上黨員已占全市黨員總數(shù)的X%以上。黨員人數(shù)隨年齡的遞減而遞減，35歲以下中青年黨員僅占X%。這充分說明農(nóng)村黨員老齡化程度高，中青年黨員少，黨員隊伍未形成梯次結(jié)構(gòu)，黨員發(fā)展正面臨“青黃不接”的現(xiàn)狀。

2.內(nèi)生發(fā)展動力不足，先鋒作用不明顯。由于年齡較大黨員占比較高，從其受教育程度、文化素質(zhì)來看，學歷普遍偏低，初中及以下文化程度占多數(shù)，可以看出，絕大部分黨員的學歷為初中、小學，有的甚至沒有上過學。據(jù)統(tǒng)計，全市黨員中初中以下學歷占全市黨員總數(shù)的X%。農(nóng)村黨員文化素質(zhì)偏低，嚴重制約了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分黨員自身存在缺致富門路、疾病纏身等原困，不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，自己還需別人扶持；個別黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動搖，對新時代黨員職責和義務(wù)認識不清，把自己混同于普通群眾，甚至行為、言語方面等表現(xiàn)不如普通群眾，在農(nóng)村各項事務(wù)中起負面影響。

3.優(yōu)秀青年人才外流，黨員吸納發(fā)展慢。改革開放40年來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，大部分年輕人紛紛外出打工經(jīng)商，作為家庭經(jīng)濟收入主要來源，而留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多為年齡較大的老人和婦女兒童，這部分人自主發(fā)展意識不強，成天勞作，安分守紀，對入黨沒有思想認識，缺乏入黨意愿和積極性，部分有意愿加入黨組織的，因年齡偏大或各種原因，入黨條件不符合相關(guān)要求，致使入黨積極分子無人可培養(yǎng)，造成黨員發(fā)展后繼乏人，農(nóng)村黨員隊伍狀大緩慢。據(jù)統(tǒng)計，全市近三年有X個村未發(fā)展黨員，五年內(nèi)未發(fā)展青年農(nóng)民黨員的村有X個，農(nóng)村黨員發(fā)展缺培養(yǎng)對像，無人可發(fā)展的現(xiàn)象比較普遍，加之黨員轉(zhuǎn)出、過世等原因，部分村黨員人數(shù)成逐年萎縮趨勢，黨員隊伍的老齡化愈來愈嚴重，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用將進一步削弱。

4.參政議政意識淡薄，制度機制落實難。農(nóng)村黨員整體年齡偏大，年輕黨員也大多外出務(wù)工，在參與商議村級集體事務(wù)方面積極性不高，認為那都是村黨支部的事，與自己沒有多大關(guān)系，不愿參與；部分老黨員思想僵化保守，傳統(tǒng)觀念根深諦固，對新生事物接受能力較差，不愿學習掌握新政策，不敢執(zhí)行落實新機制，存在著怕說錯話、干錯事、走錯路的現(xiàn)象；有的黨員文化程度低，理解能力差，表達能力弱，造成不愿參加村黨支部黨員會議，或者參會做“三無”黨員（無意見、無想法、無建議），致使村黨支部召集黨員會議，按照“四議兩公開”工作法決議有關(guān)事項時習慣性“冷場”，或一致性無意見，黨員會議質(zhì)量不高，成效不明顯，黨員的參政議政能力弱化、建言獻策作用未得到充分發(fā)揮，造成“三會一課”、主題黨日活動等黨建制度機制落實難。

二、問題原因分析

1.基層黨組織重視不夠。部分村黨支部對發(fā)展黨員工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和責任感，認為發(fā)展黨員工作是無關(guān)緊要的事情，對班子政績影響不大，只要把脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟工作搞上去就行了。在吸收新黨員上存有偏見，片面理解入黨自愿的原則，不宣傳，不做群眾工作，實行“姜太公釣魚，愿者上鉤”的工作方法，“守株待兔”，坐等群眾自己交入黨申請書，甚至將入黨申請書束之高閣，置之不理，致使申請人誤認為入黨要拉關(guān)系、走后門，挫傷積極性。有的黨支部書記存在害怕“竄位”的思想，為保證自己“位子”長期不動搖，防止新黨員后來居上，對自己的“位子”構(gòu)成威脅，因而對入黨積極分子特別是對年紀輕、致富能力強或村干部中的入黨積極分子，存在“壓苗保位”的排擠思想，使農(nóng)民特別是農(nóng)村青年盼望入黨的愿望受到挫傷，導(dǎo)致入黨對象的減少。

2.農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和勞務(wù)市場的開放，城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量的農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，尤其是進入九十年代以來，農(nóng)村勞動力的流動規(guī)模急劇擴大，切實增加了農(nóng)民收入，但同時也使農(nóng)村人口，特別是青壯年勞動力急劇減少，現(xiàn)在農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)主要以小孩和老人為主，符合發(fā)展要求的對象少而又少。許多農(nóng)村青年外出務(wù)工或經(jīng)商，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不住、找不見，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，黨員的后備力量嚴重不足。

3.黨組織吸引力弱化。由于黨員老齡化嚴重、黨員自身素質(zhì)不高、模范帶頭作用發(fā)揮不充分，部分黨員參與公益活動的意識不強，帶頭參與黨支部組織的各項活動不經(jīng)常，在涉及自身貼身利益方面，不能顧大局、識大體，個別黨員參與賭博、邪教等違法活動，加之黨建經(jīng)費不足、辦公條件差、黨組織運行的體制機制不健全等，村級無錢辦事、無力幫困，農(nóng)村黨支部在群眾心目中的威信不高，對群眾的吸引力不強。部分農(nóng)村黨組織“三會一課”、主題黨日活動、“四議兩公開”工作法等黨建制度落實不經(jīng)常，黨組織議事決策的民主化、公開度不高，導(dǎo)致黨組織的凝聚力下降，對優(yōu)秀的青年人吸引力不夠。

4.宣傳教育手段單一。農(nóng)民對入黨的認識不到位，入黨是一個人積極追求進步的表現(xiàn)，一個思想上認識不到入黨意義的人不會主動申請入黨，更不會成為一名真正的黨員。然而，在具有自利性的市場經(jīng)濟體制下，市場主體以追求自身物質(zhì)利益最大化為原則。由于農(nóng)民文化素質(zhì)和政治覺悟普遍偏低，一般以能否獲得“實惠”為標準，有“好處”就干。在農(nóng)村，入黨不僅沒有多少“實惠”，而且還要繳納黨費和多做奉獻，接受黨章黨規(guī)的約束和黨員的監(jiān)督。因此，很多人怕麻煩不愿入黨，部分黨員甚至視黨費為經(jīng)濟負擔。同時，黨的十八大以來，重拳出擊，強力反腐，一大批貪官暴露在大庭廣眾之下，在各種自媒體朋友圈快速傳播發(fā)酵，致使不少群眾往往把腐敗現(xiàn)象擴大化，把個別黨員干部腐敗等同于黨組織腐敗，群眾中的不正確認識和媒體不客觀的輿論引導(dǎo)在一定程度上損害了黨的形象，削弱了黨組織的吸引力。

5.思想教育引導(dǎo)不力。平時不注重向農(nóng)民群眾宣傳黨的政治主張，使農(nóng)民對黨的認識不足，入黨積極性不高。有的農(nóng)民看到身邊的黨員每天和自己一樣勞動、生活，黨員和非黨員沒什么區(qū)別，有的甚至還不如普通群眾，因而他們認為入黨不入黨都一樣；有的認為自己既不想當兵也不想當干部，入黨沒有用；有的則認為入黨后受到紀律約束多，嫌麻煩，影響致富，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、敬老孝親、易風移俗等方面還要當模范等。有的黨組織只片面重強調(diào)黨員的責任、義務(wù)及作用的發(fā)揮，而不關(guān)心黨員的致富、學習、困難等權(quán)益，使農(nóng)民青年感到入黨吃虧、受約束，不愿意申請入黨。

6.黨員發(fā)展程序不規(guī)范。部分村級黨組織黨務(wù)主辦人員對發(fā)展黨員業(yè)務(wù)流程不夠熟悉，不善于或不懂得具體程序要求，致使發(fā)展程序不夠規(guī)范；有的沒有做好黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨員暗箱操作，過程缺乏有效監(jiān)督。在實際工作中，不少農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員工作中存在著代寫入黨申請書、思想?yún)R報材料抄襲、培養(yǎng)聯(lián)系人缺乏跟蹤考察、發(fā)展材料不全和程序紊亂等現(xiàn)象，以致入黨對象對入黨工作沒有形成正確的認識，感覺不到入黨的嚴肅性，缺乏光榮感，影響了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

三、農(nóng)村黨員老齡化的對策

農(nóng)村黨員隊伍老齡化的形成滴水穿石，非一日之寒。近年來，市委組織部始終把加大發(fā)展農(nóng)村青年，特別是35歲以下優(yōu)秀青年加入黨組織，作為改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村黨員隊伍老齡化的一項重要舉措，進行了一些積極的探索實踐，取得了一定的階段性成效，但在調(diào)研期間所見、所聞，我們更為深刻地認識到，農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題依然嚴重，必須總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，切實加以解決。

1.加強村黨支部建設(shè)，握緊“十指拳”。一是市縣鄉(xiāng)要持續(xù)加強對村黨支部書記及支委委員的思想政治教育，采取舉辦專題培訓班、外出參觀考察、邀請專家輔導(dǎo)等多種方式，增強村黨支部書記和支委委員發(fā)展黨員工作的責任意識，掌握發(fā)展黨員工作流程、儲備基本黨務(wù)知識、親自上手謀劃指導(dǎo)，制定黨員發(fā)展規(guī)劃，不遺余力抓好落實。二是村黨支部要認真開展好“三會一課”、“四議兩公開”工作法、7+X主題黨日活動，不斷豐富活動形式，增強支部活動吸引力，進一步深化理論學習、增強黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)、發(fā)揮示范作用，打造一支肯奉獻、能干事、講團結(jié)、作風優(yōu)的高素質(zhì)黨員干部隊伍。三是落實無職黨員設(shè)崗定責、五星先鋒黨員評選等黨員幫帶機制，每名黨員至少聯(lián)系幫帶一戶貧困戶、落實一項幫扶措施、參與一項村內(nèi)公益活動，讓黨旗飄起來、讓黨徽亮起來，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實增強村黨支部的影響力、感召力和凝聚力。

2.開展扎實排查摸底，繪制“作戰(zhàn)圖”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立以黨委書記為組長的發(fā)展黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織黨務(wù)干部對所屬村黨支部近三年以來發(fā)展黨員工作進行全面排查摸底，準確掌握青年思想狀況、入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展黨員存在的困難和問題，建立工作臺賬，形成簡要調(diào)研報告。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對近三年來未發(fā)展農(nóng)民黨員的村、近五年來未發(fā)展青年農(nóng)民黨員的村進行重點排查，通過村黨組織開展自查、走訪老黨員、村老骨干、青年致富帶頭人等，入戶掌握實情，把準問題癥結(jié)，為制定發(fā)展黨員工作方案提供第一手資料。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮牽頭抓總作用，黨建辦審核把關(guān)，安排各村黨支部結(jié)合村情實際及青年黨員思想現(xiàn)狀，通過召開支委會議推、黨員大會選、村民會議提等方式，制定發(fā)展黨員工作計劃，明確入黨積極分子培養(yǎng)對象、制定培養(yǎng)發(fā)展時間表、確定培養(yǎng)幫帶聯(lián)系人，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦跟蹤督辦，力爭在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)展黨員“銷號”“破白”。

3.積極做好宣傳引導(dǎo)，點亮“指向燈”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾作用，全面激活宣傳載體，調(diào)動各方力量參與，通過黨員微信交流群、黨建微信公眾號、黨員“掌中寶”、鄉(xiāng)村大喇叭等各種宣傳載體，大張旗鼓宣傳黨的好政策和“三個帶頭人”先進事跡，讓廣大青年學有榜樣、干有方向，激發(fā)農(nóng)村青年入黨的積極性。二是做足用活“新時代農(nóng)民講習所”培訓教育大課堂。市委組織部加強對各縣、區(qū)新時代農(nóng)民講習所的督察指導(dǎo)，充分發(fā)揮陣地規(guī)范、師資齊全、方式靈活、群眾喜愛自生優(yōu)勢，對農(nóng)村青年進行思想教育引導(dǎo)、組織開展理想信念和黨課黨性教育，講解黨和國家堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)全面小康社會的目標和決心，不斷增進農(nóng)村青年對黨的政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，讓他們從心里面感激黨、擁護黨，提升積極向黨組織靠攏的主動性。三是縣鄉(xiāng)黨委依托產(chǎn)業(yè)實訓基地，大力開展以勞務(wù)經(jīng)濟、管園務(wù)果、第三產(chǎn)業(yè)等為主要內(nèi)容的實用技能培訓班，引導(dǎo)農(nóng)村青年學技術(shù)強能力，把青年凝聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，幫扶支持農(nóng)村青年成長為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、致富能手，從黨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中受益，從而深化他們對黨的思想認同，使青年農(nóng)民向黨看齊的信念更加堅決、愿望更加強烈。

4.拓寬識人用人視野，建好“蓄水池”。一是“引鳳歸巢”。村黨支部要把外出務(wù)工流動人員作為重點，通過電話、微信等加強溝通聯(lián)系，對于思想進步、素質(zhì)優(yōu)秀、成績明顯的農(nóng)村青年，要動員其返鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供政策支持、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，派人做好培養(yǎng)。對于一時難以返鄉(xiāng)發(fā)展的，可先征求本人意愿，確定為入黨積極分子后，委托流入地黨支部代為培養(yǎng)，確定專人定向培養(yǎng)，特別是在春節(jié)、暑期等假日集中返鄉(xiāng)期間，要指定支委委員、老黨員與其交流談心，提升他們在政治上追求進步的積極性和主動性。二是“挖掘潛力”。加大在農(nóng)村留守青年中發(fā)展黨員的力度，由原來的被動“等”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動“聯(lián)”，村黨支部對黨員群眾反響好、個人綜合素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強的致富能人、退伍軍人、大學生村官，指派支委委員上門了解掌握思想動態(tài)、幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、提供產(chǎn)業(yè)政策支持，增強對黨的思想認同，動員其提交入黨申請書，最大程度的把符合條件的農(nóng)村青年都凝聚起來、納入培養(yǎng)范圍，建立起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，為解決農(nóng)村黨員隊伍老齡化儲備人才、打下基礎(chǔ)。

5.規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴把“入口關(guān)”。一是提名實行“雙推制”，即先由群眾推薦，再由黨員推薦把好入黨第一關(guān)，把群眾和黨員都認為動機端正、思想過關(guān)、作風正派的農(nóng)村青年納入重點培養(yǎng)的隊伍中來。二是過程實行“公示制”，對凡是準備發(fā)展的農(nóng)村青年通過黨務(wù)公開欄、主題黨日活動、黨員大會等多種形式，將其基本情況、入黨思想認識、個人優(yōu)缺點等毫無保留地交給老百姓和黨員共同評議，“消毒”、“過篩”。三是結(jié)果實行“預(yù)審制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對于通過黨支部、黨員大會討論通過，擬作為入黨積極分子管理培養(yǎng)的，全部落實預(yù)審機制，通過網(wǎng)絡(luò)征求綜治、公安、工商、文明辦等單位意見，綜合考察其思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面，對于有違紀違法、失誠失信、道德低俗等不良行為和思想的，一律不作為入黨積極分子進行培養(yǎng)，從源頭上凈化發(fā)展黨員環(huán)境，嚴把“入口關(guān)”。

6.加大幫扶支持力度，配強“領(lǐng)頭雁”。一是點滴關(guān)愛“暖心”。村黨支部書記是開展黨建活動、推動脫貧攻堅、穩(wěn)定社會民生的“主心骨”，面對千家萬戶，任務(wù)千頭萬緒，工作責任重大、壓力不可小覷。市縣鄉(xiāng)各級黨委要對村黨支部書記高看一眼、厚愛一分，采取主題班次輪訓、外出考察學習、現(xiàn)場觀摩交流等途徑，提升黨支部書記開展工作的能力和水平，優(yōu)化報酬增長機制，不斷提高工資待遇，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作任務(wù)的安排部署上，要講求方式方法，合理分配工作任務(wù)，形成良性互動機制。對于工作認真負責、作風正派務(wù)實、群眾口碑良好的黨支部書記，要推薦上報進行表彰獎勵，培樹先進典型，讓他們干工作有信心、抓落實有勁頭。二是注入幫扶“活力”。黨員致富帶頭人是帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧增收的主力軍，在農(nóng)村青年中具有很強的導(dǎo)向性。縣鄉(xiāng)黨委要爭取產(chǎn)業(yè)項目、籌集發(fā)展資金，對示范性強、帶動性廣的黨員致富帶頭人進行大力幫扶，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，樹立起身邊可學可看的典型。三是發(fā)揮革命“余熱”。做好退休老干部、老黨員、村老骨干的組織引導(dǎo)，為他們免費征訂黨建刊物，發(fā)放黨員教育“掌中寶”，開展慰問幫扶，傳遞黨的關(guān)懷和溫暖，發(fā)揮黨性觀念強，善做青年思想工作的優(yōu)勢，增強黨組織的凝聚力和向心力，吸引更多的農(nóng)村青年向黨組織靠攏。

第五篇：黨員隊伍問題調(diào)研報告

關(guān)于提供黨員隊伍建設(shè)有關(guān)問題調(diào)研報告

及相關(guān)材料的通知

市直各機關(guān)黨委：

接市委組織部通知，按省委組織部要求，各地要對黨員隊伍建設(shè)情況開展調(diào)研并形成調(diào)研報告，為中組部起草文件提供參考。為貫徹落實省、市委組織部要求，認真落實好市直機關(guān)的調(diào)研工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

1、要求黨員人數(shù)在100人以上的機關(guān)黨委，按照調(diào)研提綱（附后），認真進行調(diào)研。調(diào)研要緊緊圍繞當前黨員隊伍建設(shè)中帶有根本性、緊迫性、前瞻性的問題進行深入思考和研究，針對黨員隊伍中存在的突出問題和廣大黨員、干部、群眾普遍關(guān)注的問題，有重點地提出適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的工作措施。

2、調(diào)研報告要突出針對性、創(chuàng)新性，根據(jù)調(diào)研提綱列出的九個方面的問題，逐一分析和回答。分析問題要聚焦，抓住主要矛盾，闡述有數(shù)據(jù)、有實例、有深度；提出對策要管用，可操作、能落實，同時，注

意提出加強新形勢下黨員隊伍建設(shè)的制度措施。

3、各機關(guān)黨委請于8月28日前將調(diào)研報告通過電子郵箱報送市直工委組織科。

聯(lián)系電話：835539

5電子郵箱：

masgw@mas.gov.cn

中共馬鞍山市直機關(guān)工作委員會

2011年8月25日

調(diào)研提綱

1、當前黨員隊伍建設(shè)面臨哪些新情況新問題，特別是“四大考驗”對黨員隊伍建設(shè)帶來哪些重大影響。

2、近年來在加強黨員隊伍建設(shè)的實踐中積累了哪些主要經(jīng)驗。

3、從黨員隊伍自身狀況看還存在哪些主要問題同。

4、加強新形勢下黨員隊伍建設(shè)的總體思路和目標要求是什么。

5、在發(fā)展黨員方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

6、在黨員教育培訓方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索、還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

7、在黨員管理方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

8、在黨員服務(wù)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對策建議。

9、在加強黨員隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些成功做法，還存在哪些突出問題，有什么具體對策建議。