第一篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自然資源永續(xù)利用

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自然資源永續(xù)利用

農(nóng)業(yè)是對(duì)自然資源的利用與再生產(chǎn),其本質(zhì)上具有生態(tài)屬性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系最緊密、作用最直接、影響最廣泛。但是，農(nóng)業(yè)在給國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐的同時(shí),也存在著發(fā)展模式粗放、結(jié)構(gòu)不盡合理、資源消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染加劇等突出問題。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，就是要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保的融合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，使有限的自然資源能夠永續(xù)利用

樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

決定發(fā)展模式。我們要把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為工作重中之重，研究制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展政策措施，在政策措施上采取有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營理念，樹立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)觀念，通過大力宣傳和政策推動(dòng)，形成農(nóng)村綠色消費(fèi)氛圍。政府要鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。要增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少廢棄物。要研究制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策。綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、稅收、價(jià)格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

研究探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

一是建立以蔬菜、糧食、畜禽水產(chǎn)、林果花卉等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系、自檢防范體系、檢查監(jiān)督體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，推動(dòng)無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)，實(shí)行清潔化生產(chǎn)、綠色化消費(fèi)。二是積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)，建立“種、養(yǎng)、加、沼”結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)多級(jí)利用模式，積極開展多種類、深層次、大面積的沼氣綜合利用試驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便無害化處理。三是積極探索和建立多層次、多序列的立體農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣水產(chǎn)立體養(yǎng)殖、山林立體布局等多種模式高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)載體培植

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素整合于特定空間而形成的集約化程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既能降低成本，提高效益，營造環(huán)境，又能發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。一要像建設(shè)工業(yè)園區(qū)一樣搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。尤其要搞好規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中到園區(qū)內(nèi)，形成特色和綠色企業(yè)群，實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)的閉路循環(huán)處理。二要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和高效化生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品良種、良法配套，完善農(nóng)產(chǎn)品高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)綜合生產(chǎn)技術(shù)體系。

加快體制機(jī)制的完善

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會(huì)，必須從體制創(chuàng)新入手，實(shí)施一系列相互配套、切實(shí)有效的政策。建立以資源管理制度為基礎(chǔ)的資源管理體制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)約機(jī)制，通過資源優(yōu)化配置，不斷提高資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，還要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。尤其是對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)應(yīng)實(shí)行特殊的稅收政策。實(shí)現(xiàn)末端產(chǎn)業(yè)對(duì)源頭產(chǎn)業(yè)的利益補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的利益補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)成品產(chǎn)業(yè)對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的利益補(bǔ)償。

采取政府調(diào)控、公眾參與相結(jié)合的推進(jìn)方式

要鼓勵(lì)節(jié)約資源，提高資源利用效率，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著重推進(jìn)三個(gè)方面工作。首先,在發(fā)展過程中,要合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,提高資源利用效率,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成的污染,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源的循環(huán)利用，解決農(nóng)村臟亂差等問題,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、污染少的發(fā)展路子。其次，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工,循環(huán)利用農(nóng)村廢棄物,開發(fā)利用生物質(zhì)資源,延伸農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、工業(yè)原料、就業(yè)增收、生態(tài)保障功能，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。第三,在發(fā)展途徑上,由粗放高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)自然資源永續(xù)利用

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)自然資源永續(xù)利用 ——淺談XX縣農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展所面臨現(xiàn)實(shí)問題及解決思路

XX縣白果鄉(xiāng)人民政府XXX

XX縣農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)指向：

●1978年至2008年，全縣糧食總產(chǎn)，由39.79萬噸增加到83萬噸，增108.6%。

●1978年至2008年，出欄生豬由165.33萬頭增加到185萬頭。

●1978年至2008年，農(nóng)民人均純收入由98元增加到4721元，增長47倍。

●2008年，XX全縣電話用戶總數(shù)達(dá)20萬戶，其中移動(dòng)電話9萬戶；全縣公路總里程達(dá)2635公里。

●2008年，XX全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；XX全縣參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療985280人，參合比例達(dá)78.44%。

改革開放30年來，XX縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，帶領(lǐng)百萬農(nóng)民群眾，積極探索，大膽實(shí)踐，進(jìn)行了一系列重大改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。目前，全縣農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已進(jìn)入全國“百強(qiáng)縣”行列，先后被評(píng)為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”、“國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地縣”等稱號(hào)。主要農(nóng)產(chǎn)品在全國、全省占有相當(dāng)份額，肉類總產(chǎn)量已連續(xù)多年為全國百強(qiáng)縣之一，糧食總產(chǎn)、蠶繭總產(chǎn)

等位居全省前列。

但是，從總體上看，XX農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)特征明顯，存在著發(fā)展模式粗放、結(jié)構(gòu)不盡合理、資源消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染加劇等突出問題。

農(nóng)業(yè)是對(duì)自然資源的利用與再生產(chǎn),其本質(zhì)上具有生態(tài)屬性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系最緊密、作用最直接、影響最廣泛。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，就是要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)保的融合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，使有限的自然資源能夠永續(xù)利用。

一、樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念發(fā)展理念

決定發(fā)展模式。要把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為工作重中之重，研究制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展政策措施，在政策措施上采取有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營理念，樹立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)觀念，通過大力宣傳和政策推動(dòng)，形成農(nóng)村綠色消費(fèi)氛圍。政府要鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。要增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少廢棄物。要研究制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策。綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、稅收、價(jià)格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、研究探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

一是建立以蔬菜、糧食、畜禽水產(chǎn)、林果花卉等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系、自檢防范體系、檢查監(jiān)督體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，推動(dòng)無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)，實(shí)行清潔化生產(chǎn)、綠色化消費(fèi)。二是積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)，建立“種、養(yǎng)、加、沼”結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)多級(jí)利用模式，積極開展多種類、深層次、大面積的沼氣綜合利用試驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便無害化處理。三是積極探索和建立多層次、多序列的立體農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣水產(chǎn)立體養(yǎng)殖、山林立體布局等多種模式高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

三、加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)載體培植

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素整合于特定空間而形成的集約化程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既能降低成本，提高效益，營造環(huán)境，又能發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。一要像建設(shè)工業(yè)園區(qū)一樣搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。尤其要搞好規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中到園區(qū)內(nèi)，形成特色和綠色企業(yè)群，實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)的閉路循環(huán)處理。二要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和高效化生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品良種、良法配套，完善農(nóng)產(chǎn)品高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)綜合生產(chǎn)技

術(shù)體系。

四、加快體制機(jī)制的完善

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會(huì)，必須從體制創(chuàng)新入手，實(shí)施一系列相互配套、切實(shí)有效的政策。建立以資源管理制度為基礎(chǔ)的資源管理體制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)約機(jī)制，通過資源優(yōu)化配置，不斷提高資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，還要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。尤其是對(duì)我縣生態(tài)脆弱地區(qū)應(yīng)實(shí)行特殊的稅收政策。實(shí)現(xiàn)末端產(chǎn)業(yè)對(duì)源頭產(chǎn)業(yè)的利益補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的利益補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)成品產(chǎn)業(yè)對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的利益補(bǔ)償。

五、采取政府調(diào)控、公眾參與相結(jié)合的推進(jìn)方式

要鼓勵(lì)節(jié)約資源，提高資源利用效率，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著重推進(jìn)三個(gè)方面工作。首先,在發(fā)展過程中,要合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,提高資源利用效率,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成的污染,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源的循環(huán)利用，解決農(nóng)村臟亂差等問題,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、污染少的發(fā)展路子。其次，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工,循環(huán)利用農(nóng)村廢棄物,開發(fā)利用生物質(zhì)資源,延伸農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、工業(yè)原料、就業(yè)增收、生態(tài)保障功能，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。第三,在發(fā)展途徑上,由粗放高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)自然資源利用及農(nóng)業(yè)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織進(jìn)行的物質(zhì)產(chǎn)物，受到自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的嚴(yán)格制約。

農(nóng)業(yè)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件都存在著很大的地域差異，這種差異又往往帶有一定的規(guī)律性，稱之農(nóng)業(yè)地域分異規(guī)律。農(nóng)業(yè)自然資源利用及農(nóng)業(yè)區(qū)劃就是從自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合角度，揭示我國農(nóng)業(yè)自然資源的時(shí)空分布規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分布的差異，以及地質(zhì)地貌的變化，使得地球上各個(gè)地區(qū)的水、熱條件不同，從而形成多種資源生態(tài)環(huán)境。

3、可更新性 農(nóng)業(yè)自然資源是可以更新和循環(huán)的，這是區(qū)別于礦產(chǎn)資源的一個(gè)重要特征。農(nóng)業(yè)自然資源可以不斷更新、不斷補(bǔ)給、不斷生長、永續(xù)利用。合理運(yùn)動(dòng)和保護(hù)，才能不斷更新和循環(huán)。

4、不可逆的發(fā)展性 農(nóng)業(yè)自然資源是不斷向前發(fā)展演變的。

5、可培育性 看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是各種農(nóng)業(yè)自然資源循環(huán)和轉(zhuǎn)化而形成各種農(nóng)產(chǎn)品的過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類勞動(dòng)參與下進(jìn)行的，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是勞動(dòng)者參與的社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生的過程。

農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用和效果，不能脫離一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，自始至終收到人為的調(diào)節(jié)和控制，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的方地域分異規(guī)律，研究農(nóng)業(yè)的地區(qū)布局和結(jié)構(gòu)、合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的一門應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)。

自然界存在的能被人類利用或在一定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下能被利用來作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原材料的物質(zhì)和能量來源，叫農(nóng)業(yè)自然資源。（天然存在的自然物質(zhì)）農(nóng)業(yè)自然資源主要包括：氣候資源、水資源、土地資源和生物資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料和勞動(dòng)對(duì)象。因此你哦工業(yè)生產(chǎn)是生物再生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)自然資源的主要內(nèi)涵：

1、氣候資源 提供并保證或影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得產(chǎn)量的光、溫度、水等氣候因子的數(shù)量及組合特征，稱為農(nóng)業(yè)氣候資源或氣候條件，包括光能、熱量資源、降水資源及天氣災(zāi)害。

2、水資源 可供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類生活開發(fā)利用的含有較低的可溶性鹽類并不含有毒物質(zhì)的水分來源叫水資源。它通常是指逐年可以得到更新的那部分淡水量。市一中動(dòng)態(tài)資源，包括地表水、地下水和冰川水，以地表水為主，以大氣降水補(bǔ)給來源。

3、土資源 土地是地球表面人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，廣義土地是氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然要素共同作用多形成的自然綜合體，包括耕地、園地、林地、早地、內(nèi)陸水域、沿海灘涂。

4、生物資源 可作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)象的天然生長植物、動(dòng)物和農(nóng)業(yè)微生物的種類及群落類型稱為生物資源。

生物資源包括植物資源、動(dòng)物資源和微生物資源三大類，按照其性質(zhì)可分為：品種資源、林木資源、草場(chǎng)資源、水產(chǎn)資源、野生生物資源、珍稀生物資源、天敵資源。農(nóng)業(yè)資源的基本特性：

1、整體性 組成農(nóng)業(yè)自然資源的各個(gè)要素是相互聯(lián)系、相互制約的整體。自然界是一個(gè)統(tǒng)一體，在一定的水、熱條件下，形成一定的土壤和植被，以及與之相適應(yīng)的動(dòng)物和微生物群落，成為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。

2、地域性 由于地球與太陽位置及其運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，地球表面海陸

農(nóng)業(yè)自然資源是可以培育和改造的，自然資源是天然存在的自然物。

6、數(shù)量的有限性和潛力的無限性 農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量是有限的，地球上土地的面積，水的數(shù)量，到達(dá)地面的太陽輻射量，以及生物的種類、生產(chǎn)力、蓄積量等，在一定地區(qū)、一定時(shí)間內(nèi)都是有一定數(shù)量限制性。

開發(fā)利用自然資源中應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1、因地制宜，2、宏觀全局，3、遠(yuǎn)近兼顧。

農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用中遵循一下幾種基本原則：

1、因地制宜。

2、宏觀全局。

3、遠(yuǎn)近兼顧。

4、用養(yǎng)結(jié)合。

我國農(nóng)業(yè)氣候資源的主要特點(diǎn)：

1、光、熱條件優(yōu)越 我國大部分地區(qū)位于中緯度地帶，光、熱條件優(yōu)越，光能資源豐富。

2、季風(fēng)氣候特征顯著 夏季主要受來自海洋氣流的影響，冬季則受大陸氣流影響。季風(fēng)氣候還具有不穩(wěn)定性特點(diǎn)，夏季風(fēng)和冬季風(fēng)每年的進(jìn)退時(shí)間，影響范圍和強(qiáng)都不同，因而降水年內(nèi)分布不均，年際變率大，氣溫冷熱變化激烈。所以我國干旱、洪澇、低溫、霜凍、干熱風(fēng)、冰雹、臺(tái)風(fēng)等天氣災(zāi)害頻率高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。我國農(nóng)業(yè)的水資源特點(diǎn)：

1、河川徑流總量大。

2、地區(qū)分布不均勻，水工配合不協(xié)調(diào)。

3、年內(nèi)、年際水量變化大。

4、水資源開發(fā)利用程度高。

我國土地資源主要特點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)用地比重小，耕地的比重尤小。

2、各類土地資源的絕對(duì)數(shù)量大，人均占有的相對(duì)數(shù)量少。

3、后備土地資源不多，非農(nóng)占地情況嚴(yán)重。我國生物資源：

1、植物資源豐富多樣化。具世界第三。

2、動(dòng)物資源種屬繁多。

3、經(jīng)濟(jì)真菌資源品類豐茂。

我國野生動(dòng)物資源的特點(diǎn)：

1、特有種和珍奇種類較多。

2、華中和華南區(qū)所產(chǎn)野生動(dòng)物色彩絢麗，富于光澤。

氣候、土地、水、生物等自然資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料和勞動(dòng)對(duì)象，是結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的決定因素，從自然再生產(chǎn)的角度

向和進(jìn)程。

我國自然資源利用的技術(shù)條件特點(diǎn)：

1、人口眾多，農(nóng)業(yè)人口比重大。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄，擴(kuò)大再生產(chǎn)力低。

3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備有一定基礎(chǔ)。

4、農(nóng)村交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)，自給半自給經(jīng)濟(jì)比重大。

農(nóng)業(yè)自然資源是可更新的資源，如果利用的合理，可以持續(xù)不斷更新地位人類提供越來越多的農(nóng)產(chǎn)品，如果不合理運(yùn)用，使可更新的資源失去其更新的條件，破壞生態(tài)平衡，則不僅不能造福人類，反而會(huì)帶來禍患，在人類史上，這種教訓(xùn)是深刻的。自然資源采取掠奪性經(jīng)營，帶來水土流失、土地沙化，森林和水產(chǎn)資源衰退，早場(chǎng)退化等惡果，形成惡性循環(huán)，其表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1、種植業(yè)盲目濫墾，廣種薄收。

2、林業(yè)集中過伐，重采輕造。

3、草原牧業(yè)超載過牧，靠天養(yǎng)畜。

4、漁業(yè)重捕輕養(yǎng)，遭魚濫捕。

5、地下水資源超重量開采，江河水源污染。

6、野生動(dòng)物資源亂捕濫獵，許多珍稀物種頻臨滅絕。

合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源的基本途徑：

1、樹立人口、資源平衡的觀點(diǎn)，實(shí)行資源節(jié)約型集約化營運(yùn)。

2、立足于生產(chǎn)、生活和生態(tài)的統(tǒng)一，改善資源生態(tài)環(huán)境。

3、增加物質(zhì)、能量投入，擴(kuò)大資源產(chǎn)出能力。

4、堅(jiān)持分區(qū)化類指導(dǎo)，發(fā)揮資源地區(qū)優(yōu)勢(shì)。我國目前資源不足，破壞、浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重，必須做好一下幾點(diǎn)：

1、制止對(duì)資源掠奪性經(jīng)營，提高林地、耕地、草地、水面的單位面積。資源的不同特點(diǎn)，確定適宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2、嚴(yán)格控制非農(nóng)占地，實(shí)行多熱高產(chǎn)，緩和人多地少矛盾。

3、建立節(jié)水型工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，緩解水資源供需矛盾。

緩和人多地少矛盾的有效途徑：

1、必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按照價(jià)值規(guī)律來控制非農(nóng)占地。

2、充分發(fā)揮光熱資源和勞力資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜實(shí)行多熟制。

3、堅(jiān)持不謝地進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，有計(jì)劃地政治各種低產(chǎn)土壤、低產(chǎn)田、不斷提高耕地質(zhì)量，努力挖

掘耕地的內(nèi)涵潛力。

解決水資源供需矛盾開源與節(jié)流并重：積極興建新的蓄水引水工程；長期堅(jiān)持合理用水、節(jié)約用水方針。改明渠輸水為管道輸水，改進(jìn)灌溉技術(shù)，減少用水損失，提高污水處理和再生利用能力。

立足于生產(chǎn)，生活和生態(tài)同意，改善資源生態(tài)環(huán)境注意問題：

1、對(duì)待生態(tài)平衡，要有發(fā)展觀點(diǎn)。

2、對(duì)評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)，要堅(jiān)持實(shí)事求是。

3、改善生活環(huán)境，必須與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合。

4、扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化，是一規(guī)律的研究，以及農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分和各個(gè)生產(chǎn)部門布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論和方法的研究，則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局研究的基本手段。農(nóng)業(yè)區(qū)劃的主要特點(diǎn)：

1、綜合性。貴在綜合、重在協(xié)辦。

2、戰(zhàn)略性和超前性。農(nóng)業(yè)發(fā)展的超前性和戰(zhàn)略性才能滿足農(nóng)業(yè)宏觀決策、區(qū)域開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3、匹配性。

4、長期性與階段性。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃的理論基礎(chǔ)：

1、農(nóng)業(yè)地域分異規(guī)律的理論。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力配置理論。

3、人類關(guān)系理論。

4、農(nóng)學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論。

5、定性、定向與定量，定位相結(jié)合。

2、從傳統(tǒng)的調(diào)查、區(qū)劃方法，發(fā)展到傳統(tǒng)方法與數(shù)量統(tǒng)計(jì)、模糊數(shù)學(xué)、灰色分析、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)分析方法相結(jié)合。

3、從而工式的調(diào)查研究手段發(fā)展到手工作業(yè)與現(xiàn)代化研究手段相結(jié)合。

怎樣搞好綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃：

1、綜合評(píng)價(jià)、2、綜合平衡、3、綜合分析、4、綜合分區(qū)。我國農(nóng)業(yè)區(qū)劃的重大發(fā)展：

1、農(nóng)業(yè)區(qū)劃內(nèi)容不斷更新、2、農(nóng)業(yè)區(qū)劃方法不斷創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)區(qū)劃內(nèi)容不斷深化主要表現(xiàn)在：項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。

增加物質(zhì)、能量投入，擴(kuò)大資源產(chǎn)出能力，要正確處理一下關(guān)系：

1、有機(jī)肥與無機(jī)肥的關(guān)系。

2、旱地農(nóng)業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)的關(guān)系。

3、生物技術(shù)和工程技術(shù)的關(guān)系。合理利用農(nóng)業(yè)自然資源，歸根到底，是要保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)出。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)、能量投入與產(chǎn)出的關(guān)系中、把料的作用最為顯著，國外一些研究資料表明，在影響農(nóng)作物產(chǎn)量諸因素中，60%取決于土地肥。

堅(jiān)持分區(qū)分類指導(dǎo)，發(fā)揮資源地區(qū)優(yōu)勢(shì)注意問題：

1、因地制宜要綜合考慮自然條件的適合性，技術(shù)條件的可行性和經(jīng)濟(jì)條件的合理性。

2、揚(yáng)長避短要兼顧趨利、利用與保護(hù)，目前與長遠(yuǎn)關(guān)系。

3、發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì)要從全國、全局著眼。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃：在農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上。查明農(nóng)業(yè)地域分異的規(guī)律，應(yīng)用系統(tǒng)理論的思想和方法，分區(qū)分類研究農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一門科學(xué)，叫作農(nóng)業(yè)區(qū)劃。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃的性質(zhì)：

1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化的重要手段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性。因地制宜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)基本原則。

2、著重研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的地域布局。農(nóng)業(yè)區(qū)劃是以農(nóng)業(yè)的地域?yàn)榭腕w。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃的主要作用：是為因地制宜、合理利用農(nóng)業(yè)自然資源，揚(yáng)長避短、充分發(fā)揮地甚優(yōu)勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)，是農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化的重要手段。

農(nóng)業(yè)的地域分異因素涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃是由地學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等科學(xué)相互滲透、相互融合的一門綜合性邊緣科學(xué)。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究的核心問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的地域布局，而各種地域分異要素發(fā)展演化

農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)理論。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力配置理論包括：

1、勞動(dòng)地域分工理論。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)位論。

3、社會(huì)主義有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律。

人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)與環(huán)境自然因素相互關(guān)系的理論，基本內(nèi)容是人口、資源、環(huán)境和保持平衡

勞動(dòng)地域分工理論基本點(diǎn)包括：

1、勞動(dòng)地域分工是社會(huì)生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，在農(nóng)業(yè)中，老公地域分工體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化，這種專業(yè)化離不開區(qū)面的協(xié)助。

2、勞動(dòng)地域分工是揚(yáng)長避短、趨利避害原則的區(qū)域農(nóng)業(yè)少生產(chǎn)中的具體應(yīng)用。

3、勞動(dòng)地域分工的理論基礎(chǔ)是比較利益原則，農(nóng)業(yè)區(qū)劃通過這一原理的運(yùn)用，就可以充分發(fā)展各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、把各種農(nóng)產(chǎn)品安排到生產(chǎn)條件最適合比較適宜地區(qū)，以盡可能少的投入取得可能多的產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)區(qū)劃的內(nèi)容：

一、分誒農(nóng)業(yè)區(qū)劃

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，2、農(nóng)業(yè)部門區(qū)劃，3、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造區(qū)劃。

二、綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃

1、綜合評(píng)價(jià)，2、綜合平衡，3、綜合分析，4、綜合分區(qū)。

三、分級(jí)農(nóng)業(yè)區(qū)劃。

目前我國已經(jīng)進(jìn)行并取得成果的主要有：

1、中國地貌區(qū)劃、2、中國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、3、中國水文區(qū)劃、4、中國植被區(qū)劃、5、中國土壤區(qū)劃、6、中國土壤浸濁區(qū)劃、7、中國土地利用區(qū)劃、中國自然區(qū)劃、8、自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃。

我國農(nóng)業(yè)區(qū)劃的重大發(fā)展：

一、農(nóng)業(yè)區(qū)劃內(nèi)容不斷更新：

1、從側(cè)重于自然因素和自然條件的調(diào)查發(fā)展到自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究并重。

2、從過去的著重分區(qū)劃片發(fā)展為分區(qū)分類研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題。

3、從以往少數(shù)省、縣城點(diǎn)發(fā)展到全面開展形成完整的農(nóng)業(yè)區(qū)劃系統(tǒng)。

4、從普查性的農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃，逐步把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域開放。

二、農(nóng)業(yè)區(qū)劃方法不斷更新：

1、從側(cè)重定向分析發(fā)展到

1、從側(cè)重于自然因素和自然條件的調(diào)查發(fā)展到自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究并重。

2、從過去的著重分區(qū)劃片發(fā)展為分區(qū)分類研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題。

3、從以往少數(shù)省、縣試點(diǎn)發(fā)展到全面開展形式完整的農(nóng)業(yè)區(qū)劃系統(tǒng)。

4、從普查性的農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃，逐步把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃方法不斷創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：

1、從側(cè)重定向分析發(fā)展到定性、定向與定量，定位相結(jié)合，2、從傳統(tǒng)的調(diào)查、區(qū)劃方法，發(fā)展到傳統(tǒng)方法與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、模糊數(shù)學(xué)、灰色分析、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)分析方法相結(jié)合。

3、從手工式的調(diào)查研究手段發(fā)展到手工作業(yè)與現(xiàn)代化研究手段相結(jié)合。國外農(nóng)業(yè)區(qū)劃的發(fā)展趨勢(shì)：

1、動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的發(fā)展趨勢(shì)。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究。

3、定量農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究。

4、農(nóng)業(yè)不利因素整治區(qū)劃研究。

5、農(nóng)村功能分區(qū)研究。我國農(nóng)業(yè)的地域分異規(guī)律按其形成因素，可以分幾個(gè)方面：緯度地帶性差異、經(jīng)度地帶性差異、非地帶性差異、社會(huì)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)條件的地域差異。

因地球與太陽位置不同而形成的緯度高低，南北之間以熱量條件為主的差異叫緯度地帶性差異。地形、地貌、地勢(shì)起伏等對(duì)光、熱、水、土和生物等條件的影響，屬于非地帶性差異。

緯度地帶性差異，從南到北分9個(gè)溫度帶：北溫帶、南溫帶、北亞熱帶、中亞熱帶、南亞熱帶、北熱帶、中熱帶，南熱帶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)，以致農(nóng)村工業(yè)等生產(chǎn)部門，以及各業(yè)內(nèi)部的各種生產(chǎn)門類，在種類和數(shù)理上的地區(qū)安排。

為何以及如何調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局與結(jié)構(gòu)：

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略意義，2、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)，3、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)的若干原

則，種植業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整：

1、改變糧、飼不分的傳統(tǒng)習(xí)慣，改糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)為糧食、飼料、經(jīng)濟(jì)作物的三元結(jié)構(gòu)。

2、主攻中部地帶、中產(chǎn)田，從地區(qū)不平衡性中挖掘耕地的內(nèi)部潛力。

3、分區(qū)、分類實(shí)現(xiàn)糧食商品化，以前設(shè)商品糧基地位基礎(chǔ)，建立糧食區(qū)域平衡體系。

4、因地制宜、適當(dāng)集中、何瑤布局，建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物商品生產(chǎn)基礎(chǔ)。

根據(jù)我國人多地少、農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾尖銳的國情，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展飼料生產(chǎn)淮海平原、新疆棉區(qū)、湖北省江漢平原。

2、油料作物：我國油料作物生產(chǎn)。

3、糖料作物：我國長期不能自給，甘蔗和甜菜是我國主要油料作物。

4、麻類作物：黃紅麻是我國主要麻類作物。

5、煙草：煙草生產(chǎn)包括考驗(yàn)、曬煙、瓊煙。以烤煙為主。提高飼料轉(zhuǎn)化率上增加畜產(chǎn)品主要途徑：

1、發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料，提高飼料的蛋能比。

2、建立飼料工業(yè)，發(fā)展配合飼料。

3、合理調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，我國弄去牧業(yè)以豬為主。草原生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理利用，主要變現(xiàn)在：

1、按照氣候、土壤、草場(chǎng)條件，資源開發(fā)、利用與保護(hù)、整治想結(jié)合的原則。

所謂生產(chǎn)要素的創(chuàng)新包括傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的改良，和新興生產(chǎn)要素的輸入兩個(gè)方面。農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)包括：智力開發(fā)、科技開發(fā)、資金開發(fā)、農(nóng)用工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、交通開發(fā)、農(nóng)村能源開發(fā)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)：

1、有利于充分利用各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)勢(shì)。

2、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。

3、有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量和商品率。

4、有利于建立生產(chǎn)、加必須同時(shí)滿足如下要求：

1、保證包括飼料糧在內(nèi)的糧食總產(chǎn)量的增長，2、保持當(dāng)?shù)刂饕Z食作物和主要經(jīng)濟(jì)作物面積與產(chǎn)量的穩(wěn)定與提高。

3、兼顧飼料作物質(zhì)量的改進(jìn)和數(shù)量的增長。根據(jù)這些原則，西北農(nóng)業(yè)大學(xué)初步研究了山西飼料三個(gè)主要糧食產(chǎn)區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

統(tǒng)銷壓迫定購，議價(jià)沖擊評(píng)價(jià)，退回同構(gòu)和地區(qū)封鎖現(xiàn)象在各地相繼出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇矛盾，陷入進(jìn)退威固的困境，正對(duì)這些問題對(duì)策：

1、分區(qū)、分類逐步實(shí)現(xiàn)糧食商品化，通過國家客觀控制下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，改變糧食借個(gè)背離價(jià)值狀況，使農(nóng)民種植糧食有利可圖，增加爭產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，并使糧食社會(huì)消費(fèi)量有所節(jié)制。

2、實(shí)行糧食分區(qū)調(diào)整，并建設(shè)商品糧基地為基礎(chǔ)，建立糧食區(qū)域平衡體系。

3、加強(qiáng)國家對(duì)糧食供需的宏觀控制，建立各自范圍內(nèi)的糧食區(qū)域平衡體系。

4、穩(wěn)定糧田面積，調(diào)整糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)，要掌握“三?！痹瓌t。實(shí)行糧食“三保”原則：

1、保高產(chǎn)作增長。

2、保細(xì)糧作物。

3、保豆類作物。經(jīng)濟(jì)作物的共同點(diǎn)：

1、對(duì)生態(tài)條件的要求嚴(yán)格。

2、絕大部分屬商品性生產(chǎn)，要求高、優(yōu)質(zhì)。

3、技術(shù)性要強(qiáng)。

4、市場(chǎng)需求和糧食供應(yīng)狀況的反映比較敏感。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物集中的基本原則：

1、自然生態(tài)條件適宜、土地資源比較豐富，生產(chǎn)潛力大的地區(qū)集中，2、要考慮社會(huì)條件，盡量向生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)比較好，建設(shè)容易、投資小、見效快。

3、集中地區(qū)要考慮糧食自給的保證程度，或調(diào)劑的可能性。

4、比較大的面積上盡可能相連成片，以利用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平。

建設(shè)一批主要經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)作物的商品生產(chǎn)基地，先有幾種主要大田經(jīng)濟(jì)作物如下：

1、棉花：棉花是我國主要經(jīng)濟(jì)作物，也是生產(chǎn)波動(dòng)較大的經(jīng)濟(jì)作物，主要是黃

驚醒畜種和瓶中區(qū)域劃分，充分發(fā)揮不同牧區(qū)的各自優(yōu)勢(shì)。

2、根據(jù)草畜平衡原則。

3、根據(jù)草場(chǎng)季節(jié)不平衡的特點(diǎn)，發(fā)展季節(jié)性畜牧業(yè)，提高草、料的幼小利用，扭轉(zhuǎn)“冬瘦、春死”的狀況。

4、發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工業(yè)，可以成倍、十幾倍提高價(jià)格。漁業(yè)生產(chǎn)要致力于充分利用天然水面，進(jìn)一步發(fā)展人工養(yǎng)殖。

提高資源的利用程度和投資效益，一定的地域單元為對(duì)象，有重點(diǎn)、有不足的利用開發(fā)區(qū)域資源、整治區(qū)域環(huán)境、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)行地區(qū)間的合理分工與寫作，逐步建立起長期穩(wěn)定的區(qū)域農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)“轉(zhuǎn)化”，成為農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)。

人多地少是我們的基本國情

農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)是指以農(nóng)業(yè)區(qū)域而不是以行政轄區(qū)為單元，是指農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)而不是單向開發(fā)。

農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)的內(nèi)容包括：資源的廣度開發(fā)、深度開發(fā)、資源保護(hù)和環(huán)境整治。廣度開發(fā)是指開發(fā)尚未經(jīng)人類利用的資源，發(fā)掘資源利用的外延潛力。

深度開發(fā)是指對(duì)已經(jīng)開發(fā)利用尚不充分、不合理的資源，實(shí)行集約經(jīng)營，深挖資源利用的內(nèi)涵潛力。

資源保護(hù)是指對(duì)超負(fù)荷利用而導(dǎo)致衰退的資源要加強(qiáng)保護(hù)和進(jìn)行人工資源增值，恢復(fù)和提高資源的再生能力。

環(huán)境整治是指對(duì)資源開發(fā)利用不當(dāng)而引起生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，要加強(qiáng)整治。農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)的決策程序：調(diào)查、規(guī)劃、評(píng)估、試驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)的若干原則：

1、統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)開發(fā)，堅(jiān)持效益領(lǐng)先的原則。

2、按照“補(bǔ)償原則”，完善區(qū)域開發(fā)的政策體系。

3、生產(chǎn)要素創(chuàng)新與配套開發(fā)的原則。

4、專業(yè)化生產(chǎn)與綜合發(fā)展相結(jié)合的原則。

5、工、運(yùn)銷一體化的經(jīng)營體系。

5、有利于集中連片建設(shè)各種農(nóng)產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地。黃淮海區(qū)平原。我國糧、棉、油的主要產(chǎn)區(qū)之一

農(nóng)業(yè)自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn)：

1、大部為黃土覆蓋的高原和丘陵溝整，水土流失嚴(yán)重。

2、氣候?qū)俦睖貛蛑袦貛Ъ鞍霛駶櫹虬敫珊颠^渡地帶，光溫條件較好，干旱威脅很大，3、水資源貧乏，開發(fā)利用困難。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困，溫飽尚未完全解決。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)特征與存在問題：

1、早作農(nóng)業(yè)為主，夏糧比重高。

2、坡耕地比重大，粗放經(jīng)費(fèi)，廣種薄收。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)第一，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與途徑：

1、始終堅(jiān)持以糧食為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)并保持農(nóng)村糧食穩(wěn)定自給。

2、因地制宜，綜合發(fā)展，建立具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、從合理利用土地入手，綜合治理水土流失。

開發(fā)治理的重點(diǎn)和目標(biāo)：

1、汾清平原農(nóng)業(yè)基地的鞏固與提高。

2、渭北隴東早原的農(nóng)業(yè)開發(fā)。

3、黃土丘陵溝壑區(qū)的治理與建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特征與存在問題：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，總量大，商品率高。

2、以水田為主的 具有傳統(tǒng)的精耕細(xì)作特點(diǎn)，并逐步向現(xiàn)代化發(fā)展種植業(yè)是本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。

3、林木漁業(yè)比較發(fā)達(dá)，與農(nóng)區(qū)關(guān)系密切。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占重要地位，5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展尚不能適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，存在著多方面矛盾。

農(nóng)業(yè)自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn)：

1、氣候干旱，降水稀少，光熱資源豐富。

2、土地資源數(shù)量多，質(zhì)量好，農(nóng)林用地少。

3、水資源短缺，時(shí)空分布不均勻，春水嚴(yán)重不足。

4、荒漠化，沙漠化，鹽堿化過程強(qiáng)烈，農(nóng)林生態(tài)環(huán)境脆弱。

5、能源、礦產(chǎn)資源豐富，交鋒不變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較貧困。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向與途徑：

1、農(nóng)牧并重，以農(nóng)為主，建立自給性與商品生生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度集約化農(nóng)業(yè)。

2、節(jié)流為主，節(jié)流與開源相結(jié)合，建立節(jié)水農(nóng)林體系。

3、以提高單位為主，有重點(diǎn)，有選擇地開發(fā)荒地資源。

4、防止土地沙漠化、鹽堿化，保護(hù)山區(qū)資源環(huán)境。

第四篇：自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車簡介（模版）

自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車簡介

Gideon Kojo是加納籍美國科學(xué)家,年輕時(shí)移居美國,從事衛(wèi)星通訊,綠色環(huán)保新能源科技研發(fā).他在智能發(fā)電,高續(xù)程環(huán)保電動(dòng)車和合金極板高性能電池等項(xiàng)目上有很顯著的成就.他現(xiàn)在與美國、英國的同行伙伴在加納成立了“REAP green Technologies co.LTD”Alternate and remewable energy experts即電力瓦更替綠色科技公司,將各項(xiàng)科技成果帶到非洲。正為加納政府服務(wù)。

Mr.Gideon Kojo 是我們多年的老朋友，也是中國長成加納公司和鄭州匯眾新能源技術(shù)有限公司的戰(zhàn)略合作伙伴。他們?cè)?010年、2011年兩次被我們邀請(qǐng)來中國作商務(wù)考查。他對(duì)中國的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮給予了高度的贊譽(yù)。并看好中國這個(gè)大市場(chǎng)，有意帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)來中國發(fā)展。

2000年Gideon Kojo 帶領(lǐng)他的研發(fā)團(tuán)隊(duì)來到中國與中國長城加納公司、鄭州匯眾新能源技術(shù)有限公司，在中國北京共同組建 “北京（中國—加納）能源科技集團(tuán)籌建處”并組成由中國和加納、美國、英國科研人員參加的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車就是中外科研人員共同合作、研發(fā)的科研 1

成果之一，作為第一代產(chǎn)品在中國推廣應(yīng)用，他就是利用電流自循環(huán)補(bǔ)充電源，達(dá)到電動(dòng)車在行駛過程中自行不間斷充電，不需要以外部電源充電，進(jìn)而長時(shí)間續(xù)航的目的，這項(xiàng)技術(shù)的前期研發(fā)在美國、英國、加納歷時(shí)十幾年，發(fā)后投入巨資，并獲得成功，2000年中、加、美合作后，結(jié)合中國汽車市場(chǎng)的具體情況，和中國的同類技術(shù)進(jìn)行整合、優(yōu)化。

自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車的試驗(yàn)

例：2011年8月25日在北京房山某地第二次進(jìn)行裝車試驗(yàn)，試車行駛前對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行全國檢測(cè)：電動(dòng)車測(cè)保蓄電池電壓為70V、100安時(shí)可行駛里程為100公里，參加見證人員有加納駐華大使武官及外國科學(xué)家，中方參加見證人員有原中央軍委退休的老領(lǐng)導(dǎo)及房山市房山區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)幾十人，電動(dòng)車在把自循環(huán)永續(xù)裝置連接后開始試車，第一次電動(dòng)車以每小時(shí)平均時(shí)速120公里行駛40分鐘，開回進(jìn)行測(cè)試，按常規(guī)電動(dòng)車的蓄電池電壓應(yīng)該消耗了90%，但現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)電壓70V、100安時(shí)平穩(wěn)，然后電動(dòng)車第二次行駛了30分左右，也是在時(shí)速100公里狀態(tài)下，實(shí)測(cè)結(jié)果，電動(dòng)車在70V、100安時(shí)經(jīng)過停車測(cè)試，電動(dòng)車在二次行駛里程總計(jì)在180公里以上，蓄電池電壓不僅沒有下降，反而又

恢復(fù)了70V、100安時(shí)，并始終保持在70V，這表明在初始蓄電池充足電的情況下，“自循環(huán)永續(xù)”充電裝置，能夠?qū)π铍姵剡M(jìn)行不間斷自行充電，不必從外部充電，達(dá)到電動(dòng)車?yán)m(xù)航的目的，同時(shí)也證明這項(xiàng)技術(shù)可以保證了電動(dòng)車的，其運(yùn)行壽命，取決于蓄電池的壽命，中要更換了新蓄電池，電動(dòng)車就可以繼續(xù)行駛。

自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車的重大意義

這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明及其在中國市場(chǎng)上的推廣和應(yīng)用，將改變了汽車不用汽油的歷史

1、自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車改變了人類永遠(yuǎn)擺脫對(duì)石油的依賴和消耗

2、徹底消除汽車尾氣對(duì)自然環(huán)境的污染

3、極大地降低了機(jī)動(dòng)車保有者的運(yùn)行成本費(fèi)用，使其燃油動(dòng)力的使用費(fèi)用降為零

4、自循環(huán)永續(xù)充電技術(shù)可廣泛應(yīng)用各個(gè)領(lǐng)域

5、此項(xiàng)技術(shù)待進(jìn)一步拓展后，小到手機(jī)電池，大到火車、飛機(jī)、艦船的能源動(dòng)系統(tǒng)都可使用，而且體積、重量也將日趨小型化、輕體化，從某種意義上講，這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)我國及到人類生產(chǎn)和生活的影響不亞于古人對(duì)火的發(fā)明和使用，以及愛迪生對(duì)電的發(fā)明和使用，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值和效益不可估量。

我國電動(dòng)車發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國際和國內(nèi)研發(fā)電動(dòng)車的科研機(jī)構(gòu)和廠家不下幾千家，基本上都以增強(qiáng)蓄電池的容量和使用壽命為研究方向，其續(xù)航里程也都沒有超過200公里（一次充電行駛里程）其根本缺陷和局限在于：

1、其蓄電池體積大、重量大，一般都在100公斤以上，甚至幾百公斤，其本身就形成了機(jī)動(dòng)車負(fù)載重。

2、在我國城鄉(xiāng)尚未普遍建設(shè)充電站（樁）的情況下，其活動(dòng)半徑僅限于在沒有充電站樁的城市內(nèi)，而要在全國城鄉(xiāng)普遍建設(shè)充電站（樁）還是一件比較遙遠(yuǎn)，也是一件耗資巨大的工程。

自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車的發(fā)展前景

自循環(huán)永續(xù)電動(dòng)車是項(xiàng)技術(shù)的科技含量高，且有外國科學(xué)家的參與，中國市場(chǎng)巨大，前景可觀，需要各方面配合和參與把這項(xiàng)造福人類事業(yè)做好。

第五篇：建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展

黨 的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有 的戰(zhàn)略高度，不僅在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo) 中對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求，而且將其與經(jīng)濟(jì) 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入社會(huì) 主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局，這標(biāo)志著 我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn) 識(shí)達(dá)到了新的高度。深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于 生態(tài)文明建設(shè)的論述，對(duì)于建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華 民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人民福祉和民族未來 十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，強(qiáng) 調(diào)要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化 建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，推動(dòng)形成人與自然 和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。生態(tài)系統(tǒng)看似外在 于社會(huì)系統(tǒng)而獨(dú)立存在，但實(shí)際上，隨著人類社會(huì)對(duì) 自然的不斷改造和利用，我們所面對(duì)的自然在很大 程度上已經(jīng)成為人化自然。自然界深受人類活動(dòng)的 影響，并成為人類社會(huì)活動(dòng)不可或缺的前提和條 件。另一方面，自然環(huán)境對(duì)于人的發(fā)展具有優(yōu)先 性。馬克思在《資本論》中闡釋過自然力是勞動(dòng)生產(chǎn) 力的自然基礎(chǔ)，因此人類的實(shí)踐活動(dòng)必須遵循自然 規(guī)律，做到人與自然和諧相處。人類上下約萬年的 文明發(fā)展歷程告誡人們，人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可 超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值。這是人類社會(huì)發(fā)展 的一條鐵的定律，古今中外概莫能外。作為一個(gè)社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨 正是把握住了這一重要的人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，在 體現(xiàn)其治國理政的黨代會(huì)報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)與 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，同樣 作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成部分。此外，生態(tài)文明建設(shè)遵循客觀的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先性規(guī)律，建 立在人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上，可以充分優(yōu)化人 類社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，從這個(gè)意義上講，生態(tài)文明建設(shè) 是其他四項(xiàng)建設(shè)得以順利進(jìn)行的前提，為其他四項(xiàng) 建設(shè)提供保障。生態(tài)文明建設(shè)是破解我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的 必由之路 改革開放30 多年來，我國年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到 9.8%，幾乎是同期世界發(fā)達(dá)國家的3 倍，但由于我們 實(shí)行的是粗放式的增長方式，靠的是高消耗、高投 入，是以付出巨大環(huán)境資源代價(jià)換取的高增長。因 此，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán) 境問題，在我國30 多年里集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù) 合型、壓縮型的“時(shí)空壓縮”的特點(diǎn)。在這個(gè)階段，我國面臨日益嚴(yán)峻的資源瓶頸和 環(huán)境污染。從資源瓶頸的情況來看，我國資源總量 小，人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相 當(dāng)于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要礦 產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤 67%、石油6%、鐵礦石50%、銅25%。2010年，我國石 油、鐵礦石、銅等資源的對(duì)外依存度均超過50%，潛 在風(fēng)險(xiǎn)日益加大。整體資源利用率不高，資源浪費(fèi) 現(xiàn)象突出。由于我國仍處于高速發(fā)展過程中，對(duì)耕 地、石油、天然氣、淡水、鐵礦石、有色金屬等的需求 建設(shè)生態(tài)文明 實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展 文／李宏偉 〔專題解讀〕 22 ?7?2 前線 2013/1 JingDu ShiBaDa 精讀十八大 量日益增加，加上經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性的 轉(zhuǎn)變，投入產(chǎn)出的效率不高，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資 源緊缺之間的矛盾也越來越嚴(yán)重。從環(huán)境污染狀況 來看，2011年，我國廢水排放中化學(xué)需氧量（COD）排 放總量為2499.9 萬噸，氨氮排放總量為260.4 萬噸，均位居世界前列。全國大江大河有近四分之一的監(jiān) 測(cè)斷面超過劣V類水體水質(zhì)，90%的城市河段受到不 同程度的污染。七大水系總體為輕度污染，湖泊（水 庫）富營養(yǎng)化問題仍然突出。2011年，我國城市大氣 環(huán)境質(zhì)量有11%的城市超標(biāo)，城市大氣環(huán)境以可入 肺顆粒物（PM 2.5）污染為主的混合型污染問題日益 突出。截至2011 年年底，現(xiàn)有水土流失面積356.92 萬平方千米，占國土總面積的37.2%。全國工業(yè)固體 廢物產(chǎn)生量為325140.6萬噸，綜合利用量僅199757.4 萬噸，其中很大一部分還是利用往年的貯存量。需要指出的是，生態(tài)惡化開始引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問 題。最近幾年因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件每年都 在快速遞增。特別是四川省什邡市的百億元鉬銅項(xiàng) 目、江蘇省南通啟東的王子制紙排海工程項(xiàng)目和浙 江省寧波市鎮(zhèn)海的PX項(xiàng)目，因公眾環(huán)境訴求表達(dá)不 暢，紛紛遭到群眾抗議。這些事件最后皆以政府宣 布放棄項(xiàng)目的建設(shè)而告終，這對(duì)政府的公信力造成 很大的損害。從上述情況可以看出，如果任由目前的生態(tài)危 機(jī)繼續(xù)下去，不但我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果會(huì)大打折扣，而且將增加不穩(wěn)定因素，激化社會(huì)矛盾；不但會(huì)殃及 子孫后代，而且將直接威脅到當(dāng)代人的生存。生態(tài) 文明建設(shè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不得不解決的 一個(gè)重大課題。準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi) 涵與實(shí)質(zhì) 生態(tài)文明指的是人們?cè)诶煤透脑熳匀唤邕^程 中，以高度發(fā)展的生產(chǎn)力作物質(zhì)基礎(chǔ)，以遵循人與自 然和諧發(fā)展規(guī)律為核心理念，以積極改善和優(yōu)化人 與自然關(guān)系為根本途徑，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展 的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為根本目標(biāo)，進(jìn)行 實(shí)踐探索所取得的全部成果。生態(tài)文明內(nèi)涵包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 第一，高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生產(chǎn)力是生態(tài)文明存在 的物質(zhì)前提。生態(tài)文明是現(xiàn)代工業(yè)文明高度發(fā)展階 段的產(chǎn)物，是一種嶄新的文明形態(tài)。其產(chǎn)生和發(fā)展 具有必然的歷史演進(jìn)軌跡，即人類原始文明——農(nóng) 耕文明——工業(yè)文明——生態(tài)文明。在工業(yè)文明高 度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才可能產(chǎn)生生態(tài)文明。第二，人與自然和諧發(fā)展是生態(tài)文明遵循的核 心理念。生態(tài)文明堅(jiān)持以大自然生態(tài)圈整體運(yùn)行規(guī) 律的宏觀視角來審視人類社會(huì)的發(fā)展問題，將人類 活動(dòng)放在自然界的大格局中考量，要求人們按自然 生態(tài)規(guī)律行事。人和自然都是社會(huì)發(fā)展中不可缺少 的重要因素，都有重要的價(jià)值，無視自然環(huán)境的價(jià) 值，人的價(jià)值就不可能實(shí)現(xiàn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn) 現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)，無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會(huì)建設(shè)，都既要 考慮人類生存與繁衍的需要，又必須顧及生態(tài)、資 源、環(huán)境的承載力。第三，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系是實(shí)現(xiàn)生 態(tài)文明的根本途徑。一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要依托生 態(tài)環(huán)境這個(gè)基礎(chǔ)，從環(huán)境承載力的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持 “自然生態(tài)優(yōu)先原則”，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān) 系。在改造和利用自然的同時(shí)，應(yīng)該力求人與自然 共生。做到發(fā)展與環(huán)境雙贏，人類與自然協(xié)同發(fā)展。第四，實(shí)現(xiàn)人與自然的永續(xù)發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文 明的根本目標(biāo)。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè) 就是要達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改 善的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，人類和自然都能 生生不息，永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)，就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)生態(tài)文明而 努力的社會(huì)實(shí)踐過程。在我國生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的情 景下所講的生態(tài)文明建設(shè)，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的生態(tài) 文明建設(shè)。這就要求我們既要站在生態(tài)文明這一人 類文明最高形態(tài)的高度，又要從當(dāng)代我國的實(shí)際出 〔專題解讀〕 23 ?7?4 2013/1 前線 精讀十八大 JingDu ShiBaDa 發(fā)，按照生態(tài)文明的要求積極創(chuàng)造條件，改善和優(yōu)化 人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系。這就決定 了必須建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律 為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型社會(huì)。這也決定了我國的生態(tài)文明建設(shè)既不能 以犧牲生態(tài)文明為代價(jià)來獲取現(xiàn)代化，也不能以犧 牲現(xiàn)代化為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)人與自然“和諧”。因此，當(dāng) 代中國的生態(tài)文明建設(shè)是“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”，而不是“一 般將來時(shí)”。實(shí)踐表明，發(fā)達(dá)工業(yè)國家曾經(jīng)走過的 “先污染、后治理，先破壞、后建設(shè)”的道路在中國走 不通。如果我們勉強(qiáng)按照這樣的路子走下去，我們 很可能在沒有完全享受到現(xiàn)代化成果之前，就被沉 重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)壓垮。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)生態(tài) 文明建設(shè)時(shí)，立足于發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家在幾百年現(xiàn)代化的過程中，采取多種形式 把原本應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)的環(huán)境代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國 家。我國的國家性質(zhì)和時(shí)代條件決定了，以轉(zhuǎn)嫁方 式實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明建設(shè)”的目標(biāo)是根本不可行的。強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略措施 黨的十八大報(bào)告指出，“大力推進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)”，要“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持 節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推 進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和 保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方 式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良 好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”為此，當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)必須從以下幾個(gè)方面入手： 首先，加強(qiáng)引導(dǎo)，培育生態(tài)文明理念和意識(shí)。黨 的十八大報(bào)告指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。目前相當(dāng)多的人的思 想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時(shí)代，在對(duì)待人和 自然的關(guān)系上，把自然作為人認(rèn)識(shí)、作用、改造甚至 征服的對(duì)象，結(jié)果就是人類以征服者的姿態(tài)自居，人 類中心主義觀念不斷強(qiáng)化。這反映在實(shí)踐中就是重 經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當(dāng)前 輕長遠(yuǎn)、重利益輕民生。一些地方和單位不惜以犧 牲生態(tài)、環(huán)境為代價(jià)，追求經(jīng)濟(jì)的高速增長，導(dǎo)致人 與自然關(guān)系的不斷沖突和緊張。若不破除種種陳舊 的思想觀念和意識(shí)，代之以可持續(xù)發(fā)展的理念和思 路并見諸行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)就很難邁出大的步 伐。建設(shè)生態(tài)文明必須確立人與自然和諧相處的理 念，樹立人和自然平等的生態(tài)文明意識(shí)。有了生態(tài) 文明意識(shí)，才會(huì)有符合生態(tài)要求的生活和生產(chǎn)行 為。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)教育和宣傳，全面提高公 眾生態(tài)意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。要把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到社會(huì)的生產(chǎn)、生活 和人們的交往領(lǐng)域。倡導(dǎo)人們追求一種既滿足自身 需要又不損害自然生態(tài)的生活，注重生活質(zhì)量而不 是簡單需求的滿足，使人們認(rèn)識(shí)到人類個(gè)體生活既 不能損害群體生存的自然環(huán)境，也不應(yīng)損害其他物 種的繁衍生存。在全社會(huì)弘揚(yáng)生態(tài)文化，創(chuàng)立人人 關(guān)愛環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍。在消費(fèi)領(lǐng)域，大 力倡導(dǎo)適度消費(fèi)、公平消費(fèi)和綠色消費(fèi)，反對(duì)過度消 費(fèi)、奢侈消費(fèi)。通過倡導(dǎo)公眾進(jìn)行環(huán)境友好的消費(fèi) 向生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)出價(jià)格和需求的激勵(lì)信號(hào)，刺激生產(chǎn) 領(lǐng)域清潔技術(shù)與工藝的研發(fā)和應(yīng)用，帶動(dòng)環(huán)境友好 產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)。同時(shí)，通過生產(chǎn)技術(shù)與工藝的 改進(jìn)，不斷降低環(huán)境友好產(chǎn)品的成本，促進(jìn)綠色消 費(fèi)，最終形成綠色消費(fèi)與綠色生產(chǎn)之間的良性互動(dòng)，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。此外，在公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的過程中，不僅 要將生態(tài)文明的宣傳教育落實(shí)到位，還應(yīng)推動(dòng)信息 公開與公眾參與，完善多元化的環(huán)境監(jiān)督體制。國 際經(jīng)驗(yàn)表明，除了政府“自上而下”的推動(dòng)和引導(dǎo)外，公眾“自下而上”的參與不可或缺。公眾監(jiān)督不僅可 以強(qiáng)化對(duì)污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量 的不足，還可以監(jiān)督政府。其次，強(qiáng)化措施，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署。黨的十八大報(bào)告提出了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，這要求我們必須強(qiáng)化措施，落實(shí)生 〔專題解讀〕 24 ?7?2 前線 2013/1 JingDu ShiBaDa 精讀十八大 態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。要優(yōu)化國土空間開發(fā)格 局，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。要根據(jù)《全國主體功 能區(qū)規(guī)劃》，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā) 展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生 態(tài)安全格局。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用 方式根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能 源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。大力 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù) 力度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能 力；推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森 林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建 設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體 系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持 預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康的突出環(huán) 境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。再次，完善制度，建構(gòu)生態(tài)文明建設(shè)保障機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。黨的十八大報(bào)告提出 “健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體 制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新 格局。”為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下工作： 一是要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目 標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。長期以來，對(duì)干部的 考核過分突出經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，以GDP為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了 重要作用，但這種不顧及資源、環(huán)境成本的政績考評(píng) 標(biāo)準(zhǔn)和制度，加上違法成本低、守法成本高的事實(shí)長 期存在，助長了種種非理性的發(fā)展理念和行為。因 而，政績考核機(jī)制的改變顯得十分必要和緊迫。二是通過一系列法律法規(guī)制度的完善，建立國 土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。環(huán)境問題是隨著 經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，根本解決環(huán)境問題離不開經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，同時(shí)也離不開法律制度的規(guī)范。因此，必須 強(qiáng)化政府責(zé)任，健全約束和規(guī)范環(huán)境行為的法律制 度。強(qiáng)化一些制度的實(shí)施，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃 環(huán)評(píng)、主體功能區(qū)及環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域 限批與行業(yè)限批等工作。從源頭上加強(qiáng)防范，杜絕 對(duì)國土資源惡性開發(fā)和破壞環(huán)境的事件發(fā)生。三是充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格 和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體 現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài) 補(bǔ)償制度。這些制度的建立能夠糾正在資源環(huán)境價(jià) 格方面的錯(cuò)誤市場(chǎng)信號(hào)，促進(jìn)資源環(huán)境成本真正內(nèi) 部化，避免排污者將污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。繼續(xù)完 善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)財(cái)政政策的生態(tài)化調(diào)整，改革 環(huán)保收費(fèi)與環(huán)境價(jià)格政策，完善綠色金融、綠色貿(mào)易 政策，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追 究制度和環(huán)境損害賠償制度。嚴(yán)格追究污染者責(zé)任 是解決“違法成本低，守法成本高”難題的關(guān)鍵。強(qiáng) 化環(huán)境損害賠償制度，健全環(huán)境民事責(zé)任，既是保護(hù) 公民環(huán)境權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要措施，又 是解決“違法成本低”問題的根本出路。為此，應(yīng)該 建立環(huán)境責(zé)任終身追究制度，讓污染者為其違法行 為付出高昂代價(jià)；我們還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，加大 對(duì)污染企業(yè)的行政處罰、行政強(qiáng)制、民事賠償和刑事 處罰力度，建立健全行政裁決、公益訴訟等環(huán)境損害 救濟(jì)途徑，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任。中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國的 愿景可以成為凝聚民心的力量，生態(tài)文明建設(shè)還是 一個(gè)促使中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的契 機(jī)。通過生態(tài)文明建設(shè)，我們不僅可以開辟中國特 色的環(huán)境保護(hù)新道路，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化 趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，還可以為全球 生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)將向世界展現(xiàn)中 國特色社會(huì)主義道路的優(yōu)越性，為人類探索出一條 可持續(xù)發(fā)展道路做出貢獻(xiàn)。（作者：中共中央黨校馬克思主義理論教研部副 教授）責(zé)任編輯：邢久強(qiáng) 〔專題解讀〕 25