第一篇：副廳長在2006年全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干業(yè)務培訓班上的講話
***省農(nóng)業(yè)廳辦公室二〇〇六年一月十二日
]近日，省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊在**舉辦全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干業(yè)務培訓班，各農(nóng)業(yè)執(zhí)法支（大）隊負責人參加，會議還表彰了全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法先進單位、先進個人?，F(xiàn)將***副廳長在培訓班上的講話刊發(fā)，供學習貫徹。
***副廳長在全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干業(yè)務培訓班上的講話
舉辦這次培訓班，目的是回顧總結2005年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，交流經(jīng)驗和做法，研究部署2006年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，并培訓業(yè)務，提高執(zhí)法能力。下面，我談三點意見：
一、全面總結，客觀分析，充分肯定2005年的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
2005年，各級農(nóng)業(yè)部門按照“三個代表”重要思想的要求，結合先進性教育，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部、省委省政府有關文件精神，進一步加強領導，理順體制，創(chuàng)新機制，突出重點，強化監(jiān)管，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得新突破。
（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設有了新面貌。各地緊緊圍繞貫徹落實2004年11月全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作會議和2005年9月省農(nóng)業(yè)廳、編辦、人事廳、財政廳聯(lián)合召開的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革座談會精神，統(tǒng)一思想，積極主動，加強協(xié)調(diào)，扎實工作，從理順執(zhí)法體制，明確單位性質、職能，改善執(zhí)法設施入手，使執(zhí)法隊伍體系建設有了新起色。目前，11個市、80個縣組建了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支（大）隊，占應建數(shù)的98.9。專職從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作人員1470名，列入公務員制度管理200余人。其中，溫州、舟山、上虞、麗水等縣（市、區(qū)）10多個行政執(zhí)法機構確定為監(jiān)督管理類。大部分執(zhí)法機構做到集中辦公，專司農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門行使的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。同時，通過省廳的考核驗收，37家農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構成為農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位。2005年，還新配備執(zhí)法專用車20輛和部分其他設備，到年底，80的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構配備了執(zhí)法用車。
（二）農(nóng)資打假工作取得了新成效。各地按照全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點，采取有力措施，扎扎實實地開展了以規(guī)范種子、肥料市場為重點的“綠劍”春季行動，以規(guī)范農(nóng)藥、衛(wèi)生殺劑市場為重點的“綠劍”夏季行動，以規(guī)范獸藥、飼料、種畜禽為重點的“綠劍”秋季行動和圍繞節(jié)日安全、初級農(nóng)畜產(chǎn)品安全為重點的“綠劍”冬季集中執(zhí)法行動。同時，各地不斷加大農(nóng)資產(chǎn)品質量抽檢和市場巡查力度，充分發(fā)揮“96323”作用，切實加強源頭治理，狠抓市場監(jiān)管，強化服務指導和制度建設，進一步把農(nóng)資打假工作引向深入。據(jù)統(tǒng)計，2005年累計出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查人員55905人次，受理“96323”等農(nóng)業(yè)投訴舉報5132件，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位34131家次，完成農(nóng)業(yè)投入品質量抽檢6585批次，查獲違規(guī)單位3161家次，查獲假劣農(nóng)資5368.8噸，立案查處違法案件2523起，結案2375起，挽回經(jīng)濟損失5305.3萬元。并嚴肅查處了蘭溪市復合肥廠無證生產(chǎn)“硅鈣磷肥”、金華翔宇農(nóng)作物研究所無證生產(chǎn)種子、仙居縣康牧醫(yī)藥原料化工廠無證生產(chǎn)獸藥等大案要案。強有力的執(zhí)法活動，提高了執(zhí)法權威，樹立了農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法地位，得到了社會和群眾的充分肯定。
（三）農(nóng)資信用體系建設取得了新進展。農(nóng)資信用體系建設是多個部門、多個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系相互制約的一個整體，是一項系統(tǒng)工程。從監(jiān)管層面看，涉及中央到地方，農(nóng)業(yè)到工商、質檢等多層次多部門。從生產(chǎn)流通領域看，涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等多個環(huán)節(jié)和不同性質的生產(chǎn)經(jīng)營使用者。因此，這項工作很重要，也不可能一蹴而就，應作為一項長期工作和治本之策。2005年，21個縣（市、區(qū)）開展了試點。一方面加強農(nóng)資經(jīng)營人員培訓，提高法律法規(guī)和業(yè)務知識，增強誠信經(jīng)營意識，促使農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點既是農(nóng)資經(jīng)營的放心店，又是農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)資新產(chǎn)品推廣的服務點。另一方面從完善可追溯制度著手，督促經(jīng)營單位加強進貨渠道管理，建立購銷臺帳制度，發(fā)放信譽承諾卡,完善內(nèi)部管理基本制度,從經(jīng)營源頭上保證農(nóng)資產(chǎn)品質量可靠。11月，“浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)”開始試運行，為共享農(nóng)資監(jiān)管信息和披露企業(yè)不良記錄構建了平臺。農(nóng)資信用體系建設在桐廬、臨海、平湖、鄞州等地取得較大進展。臺州1019家農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位全部建立了企業(yè)檔案，寧波、溫州、湖州、紹興等地也展開了農(nóng)資企業(yè)調(diào)查登記工作，為全面推進打下了良好基礎。
企業(yè)到現(xiàn)場展示展銷優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品，銷售優(yōu)質放心農(nóng)資9.3萬公斤（件），57600余人次接受現(xiàn)場咨詢，發(fā)放近24萬份宣傳資料，曝光近100個假劣農(nóng)資產(chǎn)品。諸暨作為農(nóng)業(yè)部開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點單位，積極抓好農(nóng)資連鎖、標準化管理和質量責任制三項工作，嚴把生產(chǎn)、流通和使用三個關口。以市農(nóng)業(yè)綜合服務公司為龍頭，建立了以統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一價格和統(tǒng)一服務“六統(tǒng)一”為標準的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡點74家，實現(xiàn)銷售收入1700余萬元。同時，其他地方和企業(yè)也積極開展探索。如瑞安市著力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，建立市級農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)5家；省農(nóng)資集團建立了20多家“惠多利”農(nóng)資經(jīng)營連鎖企業(yè)；臺州黃巖區(qū)成立全省首家農(nóng)資配送中心－臺州市黃巖桔都農(nóng)資物流配送中心，涉及1000多個品種，300多個營銷網(wǎng)點，實現(xiàn)信息、技術和物資統(tǒng)一服務和配送。紹興縣以三家農(nóng)資企業(yè)為龍頭開展了放心工程。隨著活動深入展開，對倡導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)守法和誠信經(jīng)營，提高農(nóng)資消費者識假辯假能力和科學使用農(nóng)資，凈化農(nóng)資市場環(huán)境都起到了積極作用。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)解處理有了新成果。目前，正處在社會轉型、體制轉軌階段，市場經(jīng)濟體制不盡完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故也呈多發(fā)趨勢。為化解矛盾，平息事態(tài)，盡力挽回農(nóng)民損失，各地以“平安農(nóng)業(yè)”建設為目標，盡心盡職，做了大量工作，既維護了農(nóng)民權益，也促進了社會和諧。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年全省共調(diào)解處理了各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故200余起，挽回直接經(jīng)濟損失3000多萬元。尤其是“飛雁”牌過磷酸鈣肥害事件，共造成29個縣（市、區(qū)）2萬多畝經(jīng)濟作物減產(chǎn)、絕收，受害地克服受害面廣、農(nóng)作物品種多、損失大等困難，做了大量工作，在最短時間內(nèi)，妥善處理，及時恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把損失程度減少到最低。調(diào)解處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故對農(nóng)業(yè)部門來說是一項全新的工作，因為它屬于民事糾紛，可以通過民事訴訟來解決。但也要清楚地看到，農(nóng)民訴訟的難度和調(diào)查取證的難度。要站在服務“三農(nóng)”的高度，站在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作職能部門，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管主體的角度，為政府分憂，為農(nóng)民解難，急農(nóng)民所急，這種務實的作風為農(nóng)業(yè)部門樹立了形象，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法拓寬了視野，起到很好的開端。
二、突出重點，注重實效，扎實抓好2006年的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作
2006年是“十一五”開局之年，是站在新的歷史起點上，承上啟下，繼往開來的一年，也是全面貫徹實施四廳局文件和全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作會議的關鍵性一年，做好2006年的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作對今后一個時期具有十分重要意義?？偟囊笫牵阂允鶎梦逯腥珪駷橹笇В瑘猿挚茖W發(fā)展觀，以維護農(nóng)產(chǎn)品安全、維護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照重抓源頭，強化監(jiān)管，完善制度，提高能力的要求，提升規(guī)范化建設層次，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，完善長效管理機制，認真調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，確保農(nóng)資市場規(guī)范有序，保障高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。具體實施過程中，要努力推進“三個轉變”，第一：在監(jiān)管重點上，要從專項整治逐步向日常巡查、長效監(jiān)管轉變；第二，在監(jiān)管方法上，要從專項整治逐步向監(jiān)管與服務并重轉變；第三，在監(jiān)管體系上，要從健全完善向規(guī)范行為、提高能力轉變。著重抓好五方面工作。
（一）著力克難攻堅，進一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障機制。進一步按照省四廳局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步理順體制規(guī)范行為加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設的意見》要求，結合《公務員法》實施，不斷深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革，理順體系，加強建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構全部列入監(jiān)督管理類事業(yè)單位，執(zhí)法人員依照公務員制度管理的目標。按照“五有”要求，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提高執(zhí)法的能力和效率。目前，各地正按照省政府的要求推進畜牧獸醫(yī)體系改革，有的地方在執(zhí)行獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)管時認為與四部門的文件有矛盾，我認為，兩個文件沒有矛盾，省政府文件中提到的“各級畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構負責獸藥、飼料、種畜禽的管理”，指的是獸藥、飼料、種畜禽的行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而獸藥、飼料、種畜禽的市場檢查、行政處罰是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構的職責。當然，兩者要加強協(xié)作，共同為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好工作，尤其在當前禽流感疫情形勢嚴峻的情況下，各地更要積極配合。
（二）著力源頭整治，進一步加大打擊違法行為的力度。繼續(xù)深入開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動。2006年計劃組織二次全省性的集中執(zhí)法行動，一次是上半年的春季執(zhí)法行動，主要以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料市場為主；一次是下半年的秋季行動，以規(guī)范獸藥、飼料和種畜禽市場，以及初級農(nóng)畜產(chǎn)品安全為主要內(nèi)容。兩次集中執(zhí)法行動，要精心組織，上下聯(lián)動，要在聲勢、實效、震攝力上下功夫。要根據(jù)實際，適當開展一些專項整治活動。在執(zhí)法行動中，重點圍繞“三突出一鞏固”開展。
一要突出案件查處。堅持部門配合、上下聯(lián)動，下移工作重心，提高日常巡查密度，清查不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴厲打擊非法制售假劣農(nóng)資違法行為。嚴格按照“五不放過”的原則，加大農(nóng)資案件查處力度，對市場檢查、投訴舉報、媒介披露等途徑發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處；對已立案查處的案件要跟蹤關注，早日結案；對已處理的違規(guī)單位或個人要開展“回頭看”，督促整改提高；對大要案要集中力量一查到底，不能敷衍了事，必要時公開曝光通報。
二要突出源頭監(jiān)管，嚴格市場準入。切實加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品的資格管理，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管面達100，前移監(jiān)管關口。
三要突出農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)管。對農(nóng)資產(chǎn)品實行質量安全進行監(jiān)測，要求全省抽檢農(nóng)資產(chǎn)品2000個以上。及時通報抽檢結果，同時，曝光一批不合格產(chǎn)品，處罰一批不合格企業(yè)，連續(xù)抽檢不合格產(chǎn)品的企業(yè)列入重點監(jiān)控名單，實行重點監(jiān)控。
四要鞏固毒鼠強專項整治成果。做好殺鼠劑經(jīng)營資格核準、違禁劇毒鼠藥清繳等工作，適時開展市場暗訪，徹底根除毒鼠強的社會危害。
（三
一是深化農(nóng)資信用體系建設。著重開展以建立農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)、農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)、農(nóng)資信用信息網(wǎng)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營誠信制、農(nóng)資企業(yè)信用評價制、農(nóng)民利益受損補償制為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)三制”建設。進一步充實農(nóng)資企業(yè)信用管理系統(tǒng)內(nèi)容，使80以上農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位納入信用管理的范圍?？偨Y和推廣試點單位經(jīng)驗，督促和幫助企業(yè)建立健全“一卡一書”（農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信譽卡、質量承諾書）、“兩賬兩票”（農(nóng)資產(chǎn)品進銷臺賬、進銷票據(jù)）和農(nóng)資管理基本制度，實現(xiàn)可追溯管理。倡導在行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營或質量公開承諾制，引導農(nóng)資企業(yè)加強行業(yè)自律，樹立誠信經(jīng)營意識，推進誠信經(jīng)營。啟動農(nóng)資信用評價，研究制定農(nóng)資企業(yè)誠信管理辦法及科學評價體系和相應標準，實施信用等級分類管理。
二是推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點。在抓好農(nóng)業(yè)部試點的同時，進一步完善措施，引導農(nóng)資企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、配送中心等模式，積極探索新的農(nóng)資營銷機制，構建農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡，提高放心優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和占有率，保證農(nóng)民用上放心優(yōu)質農(nóng)資。
三是發(fā)揮“浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)”的作用。作為農(nóng)資監(jiān)管的重要現(xiàn)代手段，各地要加強維護，保證暢通，實現(xiàn)高效運行，成為展示我省農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的門戶。重點要建立法律法規(guī)庫，及時公布現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和省廳有關文件；完善農(nóng)資信息庫，及時公布生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況、產(chǎn)品登記和許可情況；開通農(nóng)資監(jiān)管咨詢庫，及時公布市場經(jīng)營主體清理情況、企業(yè)誠信評價情況、監(jiān)督檢查情況和處理結果；加強與工商、質監(jiān)等部門的信息交流、共享；及時發(fā)布農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作動態(tài)；開通網(wǎng)上案例分析等內(nèi)容。成為信息查詢、信息發(fā)布、工作交流、案件報告、跨區(qū)域案情通報、優(yōu)質農(nóng)資推介、新技術推廣應用以及工作指導的平臺。
四是完善投訴舉報制度。進一步暢通“96323”農(nóng)業(yè)違法投訴舉報渠道，加強投訴舉報的管理，認真處理人民來信來訪，做到有訪必接，有接必辦，有辦必果，維護好農(nóng)民利益。
（四）著力及時公正，進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處工作。要從保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，建設和諧社會、“平安浙江”的高度，充分認識和認真處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故工作，思想上高度重視，不能麻痹大意、敷衍了事。處理過程要及時果斷，以減少損失、盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，做到調(diào)解公平、公正，考慮廠商的利益，更考慮受害農(nóng)民的合法權益、生產(chǎn)、生活情況，不能因處理不周引起投訴舉報，甚至集體上訪，影響社會和諧穩(wěn)定。為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置，省里將爭取發(fā)布《浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故應急處置預案》，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對重大農(nóng)資質量安全事故的快速反應能力。并在農(nóng)資質量安全的法律援助和政府救濟途經(jīng)方面進行探索，切實減少農(nóng)民損失。
（五）著力提高素質，進一步加強法制宣傳和培訓工作。按照“面向農(nóng)村農(nóng)民，面向管理對象”的原則，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介的輿論宣傳、引導和監(jiān)督作用。一是組織開展第二屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，上下互動，統(tǒng)一行動，集中宣傳，形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假的宣傳品牌。二是結合“綠劍”系列執(zhí)法行動，加強對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資識假辨假和使用常識的宣傳，通過深入報道大案要案和典型案例，切實提高農(nóng)民的法律意識、維權意識，提高農(nóng)資監(jiān)管工作的社會認知度，營造打假治劣的良好氛圍。三是加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的培訓工作，通過舉辦培訓班、召開農(nóng)資監(jiān)管會等形式，切實增強農(nóng)資經(jīng)營人員的守法意識，提高農(nóng)資經(jīng)營服務水平。
三、強化執(zhí)法能力建設，切實做好新時期農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
我省的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作起步于1996年。10年來，通過全省上下共同努力，實現(xiàn)了執(zhí)法機構從無到有，執(zhí)法隊伍從弱到強，執(zhí)法工作也有了很大起色。但是，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作底子還很薄，執(zhí)法隊伍建設與其他部門相比還很弱，各地工作開展不平衡，農(nóng)資市場也不規(guī)范，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，執(zhí)法工作任重道遠。要認真貫徹省委、省政府“干在實處，走在前列”的要求，按照“十一五”規(guī)劃的總體部署，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措，要在轉變觀念，創(chuàng)新機制，完善制度，提高執(zhí)法能力等方面積極開拓，努力創(chuàng)新，使浙江的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作繼續(xù)走在全國前列。
二要加強培訓，提高能力。從農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員結構看，隊伍總體素質不高，絕大多數(shù)執(zhí)法人員原先都從事農(nóng)技推廣工作，對法律知識學習理解不深，執(zhí)法實踐也不多。因此，要做好執(zhí)法工作還要在人才培養(yǎng)上做文章，在提高四個能力上下大功夫。一是提高政治能力。每位執(zhí)法人員都要嚴格遵守政治紀律和組織紀律，牢固樹立為“以人為本”的工作理念，決不能濫用權力，決不能用行政處罰作為創(chuàng)收手段。二是提高業(yè)務能力。加強法律法規(guī)的學習培訓，全面提升業(yè)務素質，加強上崗前培訓，加快知識更新。2006年，省里將舉辦一期以強化紀律、樹立形象為主要內(nèi)容的培訓班。按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求，通過學習培訓、執(zhí)法實踐、執(zhí)法人員的短期交流、執(zhí)法骨干的高校深造等方式提高業(yè)務能力。使執(zhí)法人員對有關的法律法規(guī)要“懂”，對行政處罰、復議、訴訟、賠償、許可等“五大”行政法律和農(nóng)業(yè)專業(yè)法律法規(guī)要“精”，真正成為能擔當執(zhí)法重任的高素質復合型人才。三是提高工作創(chuàng)新能力，要針對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作新情況、新問題，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新動向，準確分析新特點，努力把握其階段性、規(guī)律性和趨勢性，深入探索主動做好工作的新途徑，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，切實提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的創(chuàng)新能力。四是提高組織協(xié)調(diào)能力。農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作涉及面廣，對象復雜，辦案過程中牽涉到多個部門，需要組織力量及時查辦，協(xié)調(diào)方方面面的關系。因此，工作中還要注意組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)與提高。
第二篇：縣長在全縣檔案管理業(yè)務培訓班上的講話
縣長在全縣檔案管理業(yè)務培訓班上的講話
各位領導、同志們：
根據(jù)省XX檔案部門工作要求，在縣委、縣政府的大力支持下，全縣檔案管理業(yè)務培訓班今天正式開班。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向長期堅持在基層一線檔案管理崗位上的同志們表示誠摯的問候，向百忙之中蒞臨我縣授課的省檔案局XX局長表示衷心的感謝。
下面我就這次培訓學習講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識檔案管理工作重要性
檔案是經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史記錄，檔案對于一個單位來說無論是機關、事業(yè)單位還是企業(yè)，都是一種寶貴的資源。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，檔案工作重要作用日益突顯，特別是最近幾年來，檔案工作出現(xiàn)了許多新的領域、新的課題，檔案信息化建設、檔案館功能建設、檔案法治建設、檔案隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題也成了檔案工作的重中之重。在座的專（兼）職檔案工作人員對于這一點一定要有足夠的認識。
在新形勢下，如何更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用，是全縣檔案工作健康發(fā)展的新機遇，也是擺在所有檔案工作者面前的新任務、新要求。我們要從服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立大局意識和全局意識，切實增強各級檔案工作者的責任感和榮譽感，全面更新理論知識，著力提升專業(yè)水平和工作能力，繼續(xù)發(fā)揚踏實苦干、甘于奉獻的精神，奮力推進我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
二、認清形勢，主動應對檔案管理工作新挑戰(zhàn)
隨著機關規(guī)范管理和服務考核的逐步推行，檔案工作在各地出現(xiàn)了許多新的領域、新的課題。信用檔案、農(nóng)村檔案、民生檔案、重點建設項目檔案、民營企業(yè)檔案、家庭檔案、寺廟檔案向我們撲面而來。與此同時，檔案信息化建設、檔案館功能建設、檔案法治建設、檔案隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題紛紛提上各級政府議事日程。檔案事業(yè)不僅服務領域擴大，而且服務由后臺走向前臺，由被動服務向主動公開服務轉變，由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化科學管理模式轉變，這樣的轉變、變化是深刻的。
目前，我縣檔案工作存在諸多問題：一是我縣檔案館綜合樓自2008年受地震破壞被拆除后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檔案無處移交，導致全縣檔案工作滯后。二是部分單位領導對檔案工作重視不夠;三是檔案人員變動頻繁、業(yè)務培訓還沒能跟上;四是檔案室等基礎設置配備不科學、不到位，有的還存在安全隱患，影響了單位檔案工作的正常開展;五是有的單位檔案人員責任心不強，未按期立卷歸檔，嚴重違反《檔案法》相關規(guī)定;六是部分單位文件材料收集不齊全;部分檔案人員整理案卷不符合規(guī)范要求。以上諸多問題，有待我們在今后的工作中認真加以整改解決。
三、珍惜機會，不斷提升檔案管理工作新能力
這次培訓為我們檔案管理人員提高業(yè)務能力搭建了一個良好的平臺，大家一定要倍加珍惜、高度重視，全心投入、認真學習，補充新知識、掌握新技能。在學習過程中不僅要帶著問題學習理論知識，努力把重點難點問題學深學透，也要立足崗位實際，有針對性地學習，多向老師和同事學經(jīng)驗、學方法，深入交流、大膽創(chuàng)新，不斷提高自身水平，全力助推全縣檔案事業(yè)再上新臺階。
一要放下事務專心學。參加此次培訓的人員都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領導，縣直各部門、單位、省XX駐臨各單位的檔案管理人員，平時大家工作都很忙，事務也很多，但既來之則安之，希望大家能克服暫時的困難，把單位或部門的事情放一放，靜下心來專心學習，通過此次培訓提高自身的綜合素質以適應新形勢下檔案工作發(fā)展的需要，認真貫徹實施檔案工作法律法規(guī)，積極主動學習政治理論，切實增強依法治檔觀念，把握觀點、提高業(yè)務技能、不斷進步。
二要放下架子虛心學。此次培訓層次比較高，給我們授課的是省檔案局檔案業(yè)務指導處專家XX處長，X?處長從事檔案管理工作多年，實踐經(jīng)驗豐富、理論水平高，希望大家一定要有甘當“學生”的精神，以“空杯”的心態(tài)虛心聽講，尊重老師，嚴守紀律，虛心學習，取長補短，為我所用，營造一個有利于自身進步的良好環(huán)境。
三要放下雜念安心學。這次培訓考慮到各方面原因安排的是為期一天的短訓，大家一定要拋棄雜念，端正態(tài)度，集中精力，安下心來利用有限的時間抓好學習，把培訓學習當作掌握新知識、新方法，提高本領的好機會。
四、嚴肅紀律，積極營造培訓學習好環(huán)境
在培訓期間，各位學員要嚴格遵守各項培訓紀律，服從工作人員安排，服從培訓班管理，不搞特殊化，不隨意請假，不找人代訓，不請客吃飯，不參加消費娛樂活動?？h檔案局要加強培訓學員的管理和服務工作，及時解決培訓期間出現(xiàn)的各類問題，積極協(xié)調(diào)解決培訓學員存在的實際困難，努力營造一個紀律嚴明、管理規(guī)范、服務到位的培訓學習環(huán)境。
最后，預祝這次培訓班取得圓滿成功。
祝各位學員學有所獲、工作順利!
謝謝大家。
第三篇：業(yè)務培訓班上的講話
同志們：
全市辦公室工作業(yè)務專題培訓班今天開學了。首先，我代表三家主辦單位，向參加培訓的同志們并通過你們，向辛勤工作在全市辦公室戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候!
市委辦、市政府辦和市行政學院聯(lián)合舉辦這次培訓班，主要目的是為了進一步規(guī)范辦公室的各項工作，強化辦公室的服務職能，提高辦公室干部隊伍的整體素質，更好地為各級機關、各級領導搞好服務，為全市各項工作的順利進行，提供可靠的保障。
下面，我就辦好這次培訓班講兩點意見和要求。
要充分認識這次辦班的重要性和必要性
辦公室是各級、各類機關的綜合工作部門，是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，是對外展示形象的“窗口”，更是制定和實施決策的政務參謀和事務助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作開展的好與壞，將直接影響一個單位、一個部門工作效率的高低和工作質量的優(yōu)劣。因種種原因，辦公室業(yè)務培訓班已多年沒有舉辦過，象這種以市委辦、市政府辦、市行政學院三家名義聯(lián)合辦班，更是從未有過。面對近幾年各單位辦公室人員變動大，新手多的現(xiàn)實，面對新形勢、新任務的需要，舉辦這次培訓班非常必要。
第一，辦好這次培訓班，是服務全市工作大局的需要。去年，市委根據(jù)新的形勢和周邊城市加快發(fā)展的實際，立足我市的基礎和條件，提出了“兩個率先”的奮斗目標，即到2012年在全省率先全面建成小康社會，到2018在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是市委在新世紀新階段對全市發(fā)展作出的新定位，也是當前和今后一個時期全市人民團結奮進的總目標?！皟蓚€率先”目標涵蓋我市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，需要各個單位和部門緊密結合各自實際，采取切實有效措施，認真加以落實。作為各單位、各部門工作運轉的“樞紐”，辦公室更是肩負著為完成總體目標(而做好各項參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任，責任尤其重大。辦公室的同志必須牢固樹立“中心”意識，按照“兩個率先”的目標要求，把握本單位、本部門的工作任務，明確辦公室從中應發(fā)揮的工作職能，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是學會用新的視野看準辦公室工作方向，用新的思維研究辦公室工作要求，用新的觀念謀劃辦公室工作思路，用新的方法提高辦公室工作實效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質高效的服務，推動本單位工作的有效開展，從而更好地服務本單位乃至全市中心工作。
第二，辦好這次培訓班，是提高辦公室整體工作水平的需要。辦公室的工作紛繁龐雜，總的說是做好“三個服務”，發(fā)揮三大職能?！叭齻€服務”即服務領導、服務基層、服務人民群眾，三大職能是參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。辦公室的這些基本職能之間是相互聯(lián)系、相互依存和相互促進的，不能僅僅突出某一個方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到辦公室整體工作上水平，就必須加強對每一個單項工作的提高與完善，基礎打好了，整體才能上臺階。我們舉辦這次培訓班，就是提高各單位辦公室工作整體水平的一個有效手段。為加強這次培訓班的教學力量，主辦單位專門邀請了一批從事辦公室工作多年，在理論上頗有造詣，在實踐中經(jīng)驗豐富的同志擔任授課老師，授課的內(nèi)容涉及辦公室工作基本方法原則、調(diào)查研究、會務管理、信息處理、綜合協(xié)調(diào)、公文處理規(guī)范、公務禮儀以公文寫作規(guī)范等各個方面，有著很強的針對性和實用性，相信對大家今后進一步做好辦公室工作有著一定的幫助與啟發(fā)。
第三，辦好這次培訓班，是強化辦公室人員自身綜合素質的需要。提高辦公室整
第四篇：縣委組織部長在《公務員法》骨干培訓班上的講話
同志們：
今年4月27日，十屆全國人大常委會第十五次會議通過的《中華人民共和國公務員法》，將于明年1月1日起正式實施，這是我國社會主義民主法制建設史上的一件大事，在我國干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。對加強《中華人民共和國公務員法》的學習和培訓工作，中組部、人事部和省市組織人事部門相繼印發(fā)了《關于認真組織學習〈中華人民共和國公務員法〉的通知》等文件。為認真落實上級精神，我們今天舉辦全縣《公務員法》骨干培訓班，參加培訓的對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門從事組織人事工作的同志。舉辦這次培訓班，旨在以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入全面系統(tǒng)學習《公務員法》，進一步明確《公務員法》實施工作的部署和要求，統(tǒng)一思想認識，為《公務員法》的順利實施打下好的基礎。下面，我講幾點意見。
一、充分認識頒布實施《公務員法》的重要意義，不斷增強貫徹落實公務員法的責任感和自覺性
我國的公務員制度是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史新時期，伴隨著黨和國家領導制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起來的，它既是改革的產(chǎn)物，同時也為我國全面改革的不斷深入提供了制度保證和組織保證。頒布實施《公務員法》對于深化干部人事制度改革，促進公務員隊伍管理的科學化、民主化、制度化，進一步增強公務員隊伍的活力、效率和積極性，具有長遠和重要的影響。
第一，《公務員法》的頒布實施，進一步健全了我國干部人事管理的法律法規(guī)體系，為科學、民主、依法管理公務員隊伍捉供了重要的法律依據(jù)。
依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略，是社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要保障。依法治國首先必須依法管理好各級領導班子和干部隊伍。要通過建立健全干部人事管理的法律法規(guī)體系，把公務員隊伍的管理納入法制化軌道；通過依法管理公務員隊伍，推進依法治國基本方略的實施。公務員法的頒布實施，標志著我國干部人事管理進入了依法管理的新階段，結束了新中國建立以來一直沒有干部人事管理工作綜合性法律的歷史，填補了我國法律體系的一個空白。公務員法以《國家公務員暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為基礎，以法律的形式規(guī)范了公務員管理的基本原則、基本制度和基本方法，對公務員管理的各個環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，它的頒布實施必將有力地推進公務員管理的法制化進程，有效地防止和克服用人上的不正之風提供了重要的法律依據(jù)。
第二，《公務員法》的頒布實施，進一步明確了公務員的義務和權利，為廣大公務員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事提供了重要的法律保障。
公務員依法履行公職，承擔著管理國家事務和社會公共事務的職能，對于整個國家機器的正常運轉、社會良好秩序的維持、公民權益的維護，都具有十分重要的作用。在我們這個實行人民民主專政的社會主義國家，黨的領導、人民當家作主和依法治國是高度統(tǒng)一的。我們黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，就必須依法執(zhí)政；我們的政府依法履行公職和為人民服務，就要依法行政；廣大公務員作為國家的公仆、人民的公仆，就要依法辦事。公務員隊伍是否具有較高的素質和依法辦事的能力，行為是否規(guī)范，直接影響著國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，影響著黨和政府的形象。公務員法既明確了公務員的條件、義務、紀律和法律責任，也明確了公務員的權利和權益保障措施；既有倡導性要求，也有禁止性規(guī)范，這就為公務員切實履行義務、正確行使權力，進一步指明了方向、創(chuàng)造了條件，也為促進公務員廉政勤政，不斷提高工作水平和效能，提供了重要的法律保障。
第三，《公務員法》的頒布實施，進一步完善了公務員管理的體制機制，為深化干部人事制度改革、建設一支優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質專業(yè)化公務員隊伍提供了重要的法律支撐。
公務員隊伍的活力、效率和積極性都取決于體制機制，體制機制一活，整個公務員隊伍的建設和管理才能滿盤皆活。公務員隊伍是我國干部隊伍的重要組成部分，健全和完善科學的公務員管理體制機制，進一步解決好優(yōu)秀人才難以脫穎而出和克服選人用人上不正之風的問題，是我國干部人事制度中存在的兩大難題，也是改革干部人事制度的重要任務。應當看到，這些年來，在解決這兩大難題方面，既取得了歷史性的進步，也還存在一些沒有完全解決好的問題，特別是如何從完善體制機制上有效地防止和克服干部工作中存在的跑官要官、買官賣官等不正之風以及“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，仍然需要下大氣力、花大功夫來解決。公務員法在吸收我國近年來干部人事制度改革的最新成果和借鑒國外公務員管理有益經(jīng)驗的基礎上，在完善公務員管理體制和機制方面進行了許多創(chuàng)新，既理順了公務員管理體制，實現(xiàn)了與現(xiàn)行干部管理體制的銜接，又健全了公務員管理機制，特別是確立了新陳代謝機制、競爭擇優(yōu)機制、權益保障機制和監(jiān)督約束機制，為我們通過完善體制和機制來進一步突破干部人事制度改革中的難點，從源頭上克服選人用人上的不正之風，進一步把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的事業(yè)中來，提供了廣闊空間和持久動力。
總之，《公務員法》的頒布實施，是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下深化干部人事制度改革的重大舉措，是積極穩(wěn)妥地推進我國政治體制改革和社會主義政治文明建設的重要內(nèi)容。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來認識頒布實施公務員法的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到公務員法的精神上來，不斷增強貫徹落實公務員法的責任感和自覺性，不斷提高干部人事管理的科學化、民主化和制度化水平。
二、全面把握《公務員法》的基本精神，深刻理解中國特色公務員制度的基本內(nèi)涵
早在1994年全國組織工作會議上，江澤民同志就提出，要探索和建立一套有中國特色的干部管理制度。2002年中央頒布的《2002--2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》進一步提出，要加快公務員立法進程，完善具有中國特色的公務員制度。應當看到，中國特色公務員制度作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，是隨著我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的不斷深入而逐步建立起來的，這個過程大體上可以概括為四個階段：
一是公務員制度的研究階段。1984年中央提出了實現(xiàn)干部人事管理法制化的要求，并開展了一系列理論研討和調(diào)查研究。1987年黨的十三大和1988年七屆全國人大一次會議，正式提出要建立和推行國家公務員制度，這標志著建立中國特色公務員制度進入了我們黨和國家的議事日程和決策程序。
二是公務員制度的試點階段。1989年公務員制度開始在國務院六個部門進行試點，1990年試點擴大到哈爾濱市和深圳市，這標志著我國公務員制度從理論研究層面進入到了實踐探索層面。
三是公務員制度的推行階段。1993年國務院頒布了《國家公務員暫行條例》，在全國行政機關開始實施公務員制度，并在黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、民主黨派機關和群團機關參照實行。到1997年底，我國公務員制度入軌工作基本完成，這標志著中國特色公務員制度在全國范圍初步建立。
四是公務員法的起草制定階段。2000年6月，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確提出要抓緊制定公務員法；同年8月，中組部、人事部就著手研究，圍繞公務員法的范圍、黨管干部原則的體現(xiàn)、公務員管理體制與現(xiàn)行干部管理體制的銜接以及職級和工資的關系等問題進行研究。2002年初，公務員法起草工作正式啟動，2005年4月，全國人大常委會審議通過公務員法，這標志著中國特色公務員制度已經(jīng)形成。
《公務員法》是我國第一部屬于干部人事管理總章程性質的重要法律，它從五個方面集中而鮮明地體現(xiàn)了公務員制度的中國特色：
第一，體現(xiàn)在公務員隊伍的領導上。貫徹黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，這是我國公務員制度區(qū)別于西方國家公務員制度的一個重要特征，是我國公務員制度具有中國特色的一個重要體觀。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，健全和完善公務員制度必須貫徹黨的干部路線方針政策，必須堅持黨管干部原則。公務員法充分體現(xiàn)了這一點。比如，它把黨的干部路線方針政策體現(xiàn)在對公務員管理的各項制度規(guī)定之中，強調(diào)公務員的錄用制度、晉升制度要體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)這一黨的干部制度改革原則，體現(xiàn)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”這一黨的干部隊伍“四化”方針：強調(diào)公務員的考核制度要體現(xiàn)群眾公認、注重實績這一黨的干部選拔原則；強調(diào)公務員的懲戒制度要體現(xiàn)嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督和懲前毖后、治病救人這一黨的方針；強調(diào)公務員交流制度要體現(xiàn)黨的干部交流政策，等等。黨管干部原則是由我們黨的領導地位和性質決定的。堅持黨管干部原則，既是實現(xiàn)黨的組織領導的重要途徑，也是實現(xiàn)黨的思想領導和政治領導的重要保證，任何時候、任何情況下都不能動搖。
第二，體現(xiàn)在公務員范圍的界定上。根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，我國公務員的范圍應當包括中國共產(chǎn)黨機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關這七大機關的工作人員。這一界定，充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)行政治制度的基本特點。我國憲法明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在全國的領導地位，明確規(guī)定了各級人民代表大會是我國的各級國家權力機關，明確規(guī)定了中國人民政治協(xié)商會議在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中具有重要作用，明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。因此，中國共產(chǎn)黨機關、人大機關、政協(xié)機關、民主黨派機關同行政機關、審判機關、檢察機關一樣，都是我國政治制度中不可缺少的主體，其工作人員也都履行國家事務和社會公共事務的管理職能。把中國共產(chǎn)黨機關、人大機關、政協(xié)機關、民主黨派機關工作人員由參照公務員管理改為納入公務員管理，這是中國特色公務員制度的一大特點。
第三，體現(xiàn)在公務員隊伍的管理上。我國公務員制度的建立是對干部隊伍實行分類管理的結果，而《公務員法》又對公務員隊伍實行了更加細化的分類管理，堅持統(tǒng)一領導下的分類管理也是中國特色公務員制度的一個重要特色。改革開放以來，我們逐步確立了干部分類管理的原則，把國家干部劃分為黨政機關干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、專業(yè)技術干部，不再以管理黨政機關干部的方式去管理專業(yè)技術干部和企業(yè)經(jīng)營管理干部，這是我國干部管理的一大改革和重要突破?！豆珓諉T法》進一步把公務員職務劃分為領導職務和非領導職務兩部分，把公務員職位劃分為綜合管理、專業(yè)技術和行政執(zhí)法三個類別，把公務員任用劃分為選任制、委任制和聘任制三種方式，并規(guī)定了相應的管理辦法，同時，還明確了對公務員隊伍實行由組織部門和人事部門按照分工、共同負責的管理體制。這些都是同我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的深入發(fā)展，同國家管理、社會管理和公共事務管理日益復雜和繁重的現(xiàn)狀相適應的，也是同我國公務員的內(nèi)涵、來源、規(guī)模和結構的深刻變化相適應的。堅持分類管理又實行統(tǒng)一領導，才能把整個公務員隊伍管深、管活、管好。
第四，體現(xiàn)在公務員的來源上。我國社會主義現(xiàn)代化建設的推進和人民民主專政國家政權的鞏固，需要有一支高素質的公務員隊伍來提供組織保證，而科學的錄用制度則是源源不斷地把優(yōu)秀人才集聚到公務員隊伍中來的制度保證?！豆珓諉T法》總結我國干部人事制度改革的新鮮經(jīng)驗，在堅持黨管干部原則的前提下，強化了公務員管理的公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制，把公務員的考試錄用、公開選拔、競爭上崗和部分職位聘任等體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的改革措施用法律形式規(guī)范下來，這是具有重大意義的制度完善和制度創(chuàng)新。特別是公務員法明確規(guī)定，在對公務員實行委任制的同時，對部分職位實行聘任制，這是公務員隊伍建設引入市場機制的進一步深化，是中國特色公務員制度的又一重要特色，有利于發(fā)揮聘任制能夠吸引多樣化人才和用人開放靈活的長處。在我國行政管理越來越強調(diào)既要改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管，更要重視搞好社會管理和公共服務的新形勢下，通過引入市場機制，有利于改善公務員隊伍的結構，提高公務員隊伍的整體素質和專業(yè)化水平，達到增強活力、提高效率、降低成本、確保機關優(yōu)質高效協(xié)調(diào)運行的目的。
第五，體現(xiàn)在公務員的監(jiān)督約束和激勵保障并重上?！豆珓諉T法》規(guī)定了公務員的條件、義務和紀律，明確了公務員考核、懲戒，回避、辭退、定期轉任、離職后的從業(yè)限制，以及領導成員的引咎辭職和責令辭職等方面的要求，體現(xiàn)了對公務員的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。公務員法還進一步強化了公務員考核評價，職務級別晉升和工資、福利、保險等激勵保障功能，體現(xiàn)了對公務員的真正重視、真情關懷和真心愛護，體現(xiàn)了“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕?，這有利于在更大程度上營造拴心留人、人在心在的工作環(huán)境，進一步調(diào)動廣大公務員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。特別是針對當前我國公務員隊伍工資水平總體偏低、工資制度不盡合理、收入分配秩序比較混亂等問題，強調(diào)要建立全國統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度，實施地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼和崗位津貼等津貼制度，以及實行國際通行的工資調(diào)查制度，建立公務員工資的正常增長機制，從而為公務員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供了保障。《公務員法》還明文規(guī)定，任何機關不得違反國家規(guī)定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員工資、福利、保險待遇。任何機關不得扣減或者拖欠公務員工資。這些都是以人為本的執(zhí)政理念在公務員隊伍建設和管理上的具體體現(xiàn)。
當然，中國特色公務員制度的健全和完善是一個長期的改革和建設過程。1992年，鄧小平同志在視察南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”也就是說，到2020年全面建成小康社會的時候，包括中國特色公務員制度在內(nèi)的中國特色社會主義制度才能更加定型。因此，我們要在公務員法這個新的制度平臺上繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，為建成以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強和改善黨的領導為保證，以建設一支優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質專業(yè)化公務員隊伍為目標，以制度創(chuàng)新為動力，充滿生機與活力的科學化、民主化、制度化的中國特色公務員制度而不懈奮斗。
三、緊緊抓住《公務員法》頒布實施的有利時機，按照公務員法的要求建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍
鄧小平同志精辟地指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。江澤民同志反復強調(diào)，一個政黨，一個國家，能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。胡錦濤同志在全國人才工作會議上進一步指出，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。歷史和現(xiàn)實都表明，干部隊伍建設問題，始終是事關黨和國家發(fā)展的關鍵問題。作為治國理政主體的公務隊伍，其素質和能力決定著黨的執(zhí)政能力和國家的管理水平。從我縣來看，我們這支公務員隊伍是政治堅定、素質優(yōu)良、作風過硬、充滿活力、黨和人民充分信賴的隊伍。同時也應該看到，我們這支隊伍還存在思想、作風、能力等方面的問題和不足。我們要以公務員法的頒布實施為契機，按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求，采取切實有效措施，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，進一步加大公務員隊伍建設力度，切實解決好這些問題。
第一，要把思想建設貫穿公務員隊伍建設的始終。我們黨和國家強調(diào)，公務員必須接受黨的領導，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持社會主義方向；公務員不是“獨立的利益集團”，而是國家的公仆、人民的公仆。從這個意義上講，思想政治素質是公務員素質的靈魂。加強公務員隊伍建設，必須始終堅持把加強思想政治建設放在首位，始終堅持講學習、講政治、講正氣，始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍，不斷提高廣大公務員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。要教育引導廣大公務員堅定對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的信仰，堅定對建設中國特色社會主義的信念，堅定對全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心。要著力解決好世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀方面的問題，堅持全心全意為人民服務，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把加強公務員隊伍的思想政治建設同加強黨的先進性建設結合起來，不斷提高廣大公務員的思想政治素質，努力爭當人民滿意的公務員。
第二，要把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終。能力建設是當今世界各國公務員隊伍建設的潮流，也是我國公務員隊伍建設的重點。應該說，現(xiàn)在全縣公務員隊伍的能力和素質同推行公務員制度前相比，已經(jīng)有了很大程度的提高。統(tǒng)計資料表明，全縣公務員中具有大專以上文化程度的人員比例，巳由1993年的42.2％上升到去年年底的72.1％，尤其是通過工作實踐，廣大公務員依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事的能力不斷提高。隨著形勢的發(fā)展變化，對公務員能力和素質的要求會越來越高，加強公務員隊伍能力建設的任務也會越來越重。我們要認真落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設和加快推進人才強國戰(zhàn)略的部署，按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求，不斷提高公務員隊伍的整體素質。
一是要不斷提高促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領。我們的公務員無論從事何種工作，無論職位高低，都要立足本職、胸懷全局，不斷增強放眼全局、把握全局、服從全局、服務全局的意識和本領。新世紀新階段，對外堅持和平、發(fā)展、合作，對內(nèi)堅持發(fā)展、改革、穩(wěn)定，就是我們黨和國家的兩個大局。廣大公務員要不斷提高科學判斷形勢和進行戰(zhàn)略思維的水平，善于從國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局。要自覺地把本職工作放到發(fā)展改革穩(wěn)定這個大局下來思考，在改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中，不斷增強圍繞中心、服務大局的意識，不斷增強促進發(fā)展、推動改革和維護穩(wěn)定的本領。
二是要不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領。今年2月，胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出，要推動建立政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。這就是說，面對當前我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新形勢，面對社會生活中出現(xiàn)的各種錯綜復雜的新矛盾，面對人民群眾希望提供更多廉價、高效、優(yōu)質公共服務的新要求，我們必須把公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜，廣大公務員必須把管理和服務的重點更多轉向加強公共行政、公共管理、公共服務上來，完善社會管理和公共服務的職能，提高社會管理水平，改善公共服務質量。
三是要不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線，各級公務員必須始終堅持馬克思主義群眾觀點，自覺擺正同人民群眾的關系，永遠視自己為人 民的勤務員。必須始終堅持馬克思主義群眾路線，不管現(xiàn)代交通工具多么發(fā)達，通信手段多么先進，都不能取代我們深入基層、深入群眾、與群眾打成一片的工作作風。必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，綜合運用說服教育、示范引導、提供服務等方法，有效協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難，不斷增強組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、團結和激勵群眾共同前進的本領。
四是要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領。依法治國、依法執(zhí)政，依法行政，是我們黨和國家在新的歷史條件下治國理政的一個基本方式，依法辦事是對廣大公務員的一個基本要求。廣大公務員要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領。要按照近期溫家寶總理在主持國務院《公務員法》專題學習講座時提出的要求，進一步規(guī)范公務員的崗位責任和行政行為，提高公務員依法行政的意識和能力；堅持從嚴治政、賞罰分明，促進公務員忠于職守、勤勉盡責、遵紀守法；大力加強政風建設，促進公務員樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務實，依法行政，全心全意為人民服務，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
五是要不斷提高善于學習、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領。我們正處在一個需要終身學習、加強調(diào)查研究和不斷自主創(chuàng)新的新時代。黨的十六大強調(diào)，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。廣大公務員要不斷提高管理國家事務和社會公共事務的水平，就必須堅持與時俱進，把學習、研究和創(chuàng)新作為一種工作常態(tài)，堅持在學習中提高，在研究中探索，在實踐中創(chuàng)新。
提高公務員隊伍這五個方面的本領，就必須抓好學習培訓和實踐鍛煉這兩個關鍵環(huán)節(jié)。一方面，要繼續(xù)按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的要求，切實抓好新錄用公務員的初任培訓、晉升領導職務公務員的任職培訓、對從事專項工作的公務員進行專門業(yè)務培訓和對全體公務員的在職培訓。要圍繞創(chuàng)新培訓內(nèi)容、改進培訓方式、整合培訓資源、優(yōu)化培訓隊伍、提高培訓質量的要求，做好新時期公務員教育培訓工作。另一方面，要堅持把實踐鍛煉作為加強公務員隊伍能力建設的根本途徑，有計劃地把公務員選派到改革和建設的第一線去，到條件艱苦和困難較多的地方去，到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗，增長本領和才干。
第三，要把作風建設貫穿公務員隊伍建設的始終。黨的十六屆四中全會強調(diào)，要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。今年，胡錦濤同志在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年大會上的講話，進一步對中華民族的偉大民族精神作了精辟概括，強調(diào)要弘揚民族自尊品格、民族團結意識、民族英雄氣概、民族自強信念，民族創(chuàng)造精神和民族奉獻精神。我們要把黨中央的這些要求自覺融入到貫徹落實《公務員法》、培育弘揚公務員精神、加強公務員作風建設中去，努力在實踐中培育具有時代特征、中國特色的良好作風，這就是：熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實，開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作。熱愛祖國、忠于人民，就是要時時處處把國家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。恪盡職守、廉潔奉公，就是要以對黨和國家事業(yè)極端負責的精神，學習先進，忠于職守，勤勉盡責，努力提高適應本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。求真務實、開拓創(chuàng)新，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地，埋頭苦干，創(chuàng)造性地開展工作。顧全大局、團結協(xié)作，就是要增強全局觀念，堅持以大局為重，正確處理好國家、集體和個人的利益關系，努力營造心齊氣順、團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強團結、大力協(xié)同、做好工作。
四、切實加強組織領導，大力推進公務員法的學習宣傳和貫徹實施
《公務員法》頒布后，中央、省、市組織、人事部門相繼下發(fā)了一系列關于認真開展公務員法學習宣傳貫徹的通知精神。應當說，總的要求和工作部署已經(jīng)確定，關鍵在于抓好落實。當前和今后一個時期，全縣各級黨委和部門一定要把如何從明年1月1日起貫徹落實好公務員法提上重要議事日程，采取扎實措施，務求取得實效。
第一，要加強組織領導。公務員法的貫徹實施是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、縣直各部門一定要高度重視、科學安排、穩(wěn)妥推進，做到思想到位、組織到位、措施到位，要努力構建黨委和政府統(tǒng)一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的貫徹實施工作格局。我們組織人事部門要在縣委和政府的統(tǒng)一領導下，具體抓好公務員法的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨政“一把手”在學習貫徹實施工作中要切實擔負起領導責任，要組成由黨政領導同志牽頭的工作班子，負責實施公務員法的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。我們從事組織人事工作的同志，既是貫徹實施公務員法的重要組織者，又是公務員法規(guī)定的管理對象，一定要帶頭學法用法、帶頭守法執(zhí)法。
第二，要加強學習培訓。所有公務員都要認真學習公務員法的基本原則和具體規(guī)定，為依法履行職責打好基礎。特別是領導干部和組織人事干部要帶頭學好用好公務員法。從現(xiàn)在開始，我們要以學習貫徹公務員法為契機，認真做好宣傳工作，營造輿論氛圍，在全縣掀起學習公務員法的熱潮。除了將《公務員法》納入黨校專題培訓、分期分批組織培訓外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要統(tǒng)籌安排，分別制定和落實《公務員法》培訓計劃。要把學習公務員法與樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求結合起來，與加強公務員隊伍建設，提高公務員隊伍素質，促進勤政、廉政，提高工作效率結合起來。近期，我們將以一定形式組織《公務員法》知識測試和競賽，請大家學習回去后，務必抓緊組織所在單位《公務員法》學習活動，保證全員參加《公務員法》知識測試，并把測試成績作為考核和公務員登記的重要依據(jù)。
第三，要加強貫徹落實。當前，擺在我們面前的一個重要任務，就是學習貫徹公務員法，不斷把干部人事制度改革引向深入。各地各部門要以求真務實的作風，嚴格執(zhí)行公務員法，確保法律規(guī)定的各項條款落到實處。參加這次骨干培訓班的同志作為從事組織人事的工作者和公務員隊伍的管理者，對于貫徹實施《公務員法》負有非常重要的責任，必須先學一步，深學一步，精學一步，我希望大家充分發(fā)揮模范和帶頭作用，發(fā)揮宣傳貫徹落實《公務員法》的骨干作用，當好“四員”，把學習貫徹實施《公務員法》真正落到實處。即：一是要當好“宣傳員”，骨干培訓班結束后，大家要組織所在單位的公務員開展集中培訓，要認真做好宣傳解釋工作，采取得力的宣傳措施，營造良好的宣傳氛圍，達到公務員深刻理解掌握《公務員法》，廣大群眾深入了解《公務員法》。二是要當好“施工員”，要牢牢把握堅持原則、嚴肅紀律這個重點，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保在具體實施中，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣。三是要當好“監(jiān)督員”，要加強對《公務員法》學習宣傳落實(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的監(jiān)督，堅決糾正貫徹執(zhí)行公務員法不準確、不適當、不到位的現(xiàn)象，切實維護法律的嚴肅性和權威性。四是要當好“調(diào)研員”，對在貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況和新問題，要認真進行探討和研究，積極找到有效的解決辦法，并不斷總結經(jīng)驗，指導新實踐，加強制度和工作創(chuàng)新。
同志們，我們要在以胡錦濤同志為總書記的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，提高貫徹實施《公務員法》的自覺性和堅定性，進一步解放思想、開拓進取，進一步銳意改革、推動創(chuàng)新，進一步求真務實、埋頭苦干，為建設一支過硬的公務員隊伍，為實現(xiàn)“十一五”時期的各項奮斗目標作出新的更大貢獻!
第五篇：組織部長在全縣組工干部業(yè)務培訓班上的講話
組織部長在全縣組工干部業(yè)務培訓班上的講話
（2011年3月13日）
同志們：
為提高全縣組工干部的業(yè)務水平，進一步做好我縣的組織工作，今天，我們在這里舉辦全縣組工干部業(yè)務培訓班。借此機會，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，增強做好新時期組織工作的緊迫感和責任感
組工干部在加強領導班子與干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設等方面，肩負著光榮的使命和重要的責任。新時期，廣大組工干部要認清形勢，提高認識，積極增強做好組織工作的緊迫感和責任感。
（一）從新時期全黨政治任務來看，我們必須增強做好新形勢下組織工作的緊迫感。組織工作是黨建工作的重要組成部分，肩負著為發(fā)展選人才、配班子、強隊伍、抓基層、打基礎的重要使命。認真做好組織工作，是切實解決執(zhí)政能力建設中所面臨的新情況新問題的迫切要求。60多年的執(zhí)政歷史表明，我們黨具有很強的執(zhí)政能力，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，取得了輝煌的政績。但在世情、國情和黨情發(fā)生深刻變化的今天，黨的領導水平和執(zhí)政能力面臨著新的考驗，黨自身的思想、組織、作風和制度建設與新形勢、新任務還有很多不適應的地方。解決這些問題，是新時期組織工作不能回避的重大任務和份內(nèi)職責。去年九月召開的黨的十七屆四中全會，出臺了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，《決定》再次強調(diào)了做好組織工作的重大意義，并為加強新形勢下黨的建設指明了方向，各單位和廣大組工干部，要切實增強責任感和使命感，深入學習貫徹《決定》精神，扎實做好新時期的組織工作，不斷提高執(zhí)政能力建設水平。
（二）從我縣確定的發(fā)展目標來看，做好新形勢下的組織工作有著十分重要的意義。為深入貫徹省粵西“兩會”精神，縣委、縣政府制定了具體的《實施意見》，進一步明確了今后的發(fā)展定位、目標和任務，明確提出要把我縣打造成為全省山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強縣、全省重要的生態(tài)旅游示范區(qū)和茂湛地區(qū)的“生態(tài)后花園”、全省山區(qū)宜居宜業(yè)城縣、全省山區(qū)人力資源強縣，實現(xiàn)“一年見成效，三年大發(fā)展、五年大變化，十年大跨越”的宏偉目標?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”，要實現(xiàn)縣委、縣政府描繪的宏偉藍圖，必須有堅強的領導班子和高素質的黨員干部隊伍。但目前我縣黨員隊伍和干部隊伍的素質還未完全適應新形勢的要求，組織工作的任務還十分繁重，要破解的問題還比較多，因此，我們必須高度重視并認真做好新時期的組織工作，切實加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設，才能更好地實現(xiàn)縣委、縣政府提出的宏偉目標。
（三）從目前全縣組工干部的業(yè)務水平來看，還急需提高做好組織工作的能力。我縣組工干部隊伍的總體素質是好的，在干部群眾中樹立了公道正派、扎實嚴謹?shù)牧己眯蜗?，為全縣的改革發(fā)展和組織工作作出了積極貢獻。但同時應該看到，隊伍中還存在一些問題：一是有些組工干部現(xiàn)有的知識更新已跟不上形勢發(fā)展，出現(xiàn)了“本領恐慌”，對做好新時期的組織工作有一種力不從心的感覺；二是組工干部輪換較快，業(yè)務培訓跟不上，一些新任職的組工干部對組織工作的業(yè)務不熟悉，迫切需要加強組工業(yè)務培訓；三是有些組工干部身兼多職，對業(yè)務知識的學習欠主動、欠細致、欠深入，對相關法規(guī)一知半解，政策水平和業(yè)務能力還不適應工作的需要。比如說，縣委組織部去年出臺的《關于進一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的意見》對股級干部的選拔任用作了明確的規(guī)定，但有些單位的組工干部對該文未進行深入學習，導致在股級干部的任免過程中，出現(xiàn)程序顛倒、材料報送不規(guī)范、不執(zhí)行相關程序等問題。又比如說，我們?nèi)ツ曛朴喌摹缎乓丝h縣管干部檔案借閱工作規(guī)定》對查借閱縣管干部檔案進行明確規(guī)定，但還是有些組工干部沒有按規(guī)定履行手續(xù)。再如，根據(jù)中組部文件規(guī)定，在黨員的工資發(fā)生變動后，要及時重新核準黨員的繳納基數(shù)和黨費額，但不少黨（工）委的組工干部除了在2008年中組部新標準出臺后核定了一次黨費基數(shù)外，均沒有按照要求進行更新核定。所以說，加強組工干部的業(yè)務培訓，切實提高其綜合素質和業(yè)務水平，顯得十分緊迫。
二、明確職責，務實創(chuàng)新，扎實做好新時期的組織工作 組織工作任務繁重，要做好并不是一件容易的事。廣大組工干部要明確職責，務實創(chuàng)新，大力加強自身建設，努力提高業(yè)務水平，高標準、嚴要求地做好工作。
（一）明確工作職責，努力當好業(yè)務上的參謀。組織工作的政治性、政策性很強，關注度、敏感度很高，不懂業(yè)務、甘當外行是萬萬不可的。就拿干部任免工作來說，其程序和步驟要求很嚴格、很規(guī)范，如果粗心大意就會容易出錯，出錯了就會造成不良影響，一時難以消除。不久前發(fā)生在河北石家莊縣的“王亞麗造假騙官”事件給我們敲響了警鐘，尤其是時任石家莊文化局人事處處長楊路群，目無組織紀律，繞開局黨組，擅自作主在王亞麗的造假表格上加蓋公章，并將其調(diào)入和任職時間分別提前7個月和19個月，這種法規(guī)意識淡薄、濫用職權、大膽妄為的舉動令人震驚。這一反面例子值得所有組工干部深思，我們務必做到明確職責、嚴謹細致。每一名組工干部都要熟練掌握組織工作的方針、政策、原則、程序，不斷提高業(yè)務水平，努力成為行家里手，把好政策關，當好業(yè)務上的參謀。特別是有些單位的“一把手”對組織人事工作的政策法規(guī)甚至工作流程并不是很熟悉，這就需要我們主動向有關領導提出，多匯報，多提醒。
（二）加強業(yè)務法規(guī)學習，努力成為業(yè)務上的內(nèi)行。學習使人充實，學習使人提高，學習使人自信。在新形勢下，組織工作的任務越來越重，要求越來越高，這對組工干部提出了新的、更高的要求。只有加強學習，成為業(yè)務上的內(nèi)行，才能適應新時期組織工作的要求，才能在干部群眾中樹起威信。為此，要通過個人自學鉆研、崗位業(yè)務培訓、溝通交流等方式，扎實學習業(yè)務知識，認真研究組織工作政策法規(guī)、工作流程，如黨務知識、《干部任用條例》、《公務員法》、《關于進一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的意見》等。要刻苦鉆研，不但熟悉其基本內(nèi)容，還要力爭將一些重要的規(guī)定和條文熟記于心。要把法規(guī)條文放在案頭，工作中遇到問題，馬上翻開，反復琢磨，直到弄清楚為止。對一些工作疑問，可以向縣委組織部相關業(yè)務辦公室提出，也可與其它單位的組工干部進行切磋交流，還可以在單位內(nèi)部組工干部之間探索研究。要多讀組工刊物，多上組工網(wǎng)，了解最新的組工動態(tài)，加強組工理論研究。
（三）嚴格遵守工作法規(guī)，努力爭當遵章守紀的模范。組織工作有許多法規(guī)黨規(guī)，也有許多嚴格的紀律要求，每一名組工干部都要自覺遵守，切忌馬虎大意。上個星期，中央召開實施四項監(jiān)督制度視頻會議，進一步強調(diào)了遵守干部工作政策法規(guī)的嚴肅性和必要性，對此，我們要打醒十二分精神，無論何時何地，無論面對何人，都要嚴格遵守工作法規(guī)，決不能有絲毫的麻痹大意。比如在干部的選拔、調(diào)整工作中，就要嚴格執(zhí)行《干部任用條例》和我縣制訂的具體規(guī)定，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。與此同時，組工干部要嚴守組織紀律，不該說的不說，不該做的不做，絕不跑風漏氣，自覺做到慎言、慎微、慎獨，樹立良好形象。又如在發(fā)展黨員工作中，對申請入黨的同志要多加了解，對照有關規(guī)定，看他是否具備了入黨的資格和條件，避免一些表現(xiàn)不好的人混進我們的黨員隊伍。再如在黨費收繳工作中，中組部已出臺了明確規(guī)定，細化了收繳標準，各單位必須嚴格遵守，既不能多收，也不能少收，更不能不收。
（四）適應形勢發(fā)展變化，努力創(chuàng)新工作思維。創(chuàng)新是組織工作的生命所在、活力之源。當前，組織工作還面臨著不少新情況、新問題，如果固步自封、按部就班，工作就會裹足不前、難有起色，更不可能有特色。因此，要積極提倡創(chuàng)新工作思路、工作方法，鼓勵廣大組工干部多提創(chuàng)新建議，既可以對全縣組織工作提出好建議或新點子，也可以對本單位的組織工作獻計獻策，只有廣開言路、廣集民智，組織工作才會有創(chuàng)新，才會有活力，才會有進步。比如說一個單位在深入貫徹十七屆四中全會精神中，如何建設學習型組織這一問題，它需要我們在座的組工干部結合單位實際，多思考，多借鑒，多提好辦法。又如在增強黨組織吸引力這一問題上，既要上一級出臺好措施，也需要各單位結合自己的實際，多想好點子，多出好措施。
三、專心聽講，學以致用，確保培訓學習取得實效 本次培訓時間緊、內(nèi)容多、任務重，希望同志們要全身心投入，確保培訓學習取得實效。
（一）端正學習態(tài)度，保持良好精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是確保培訓取得成效的前提?？h委組織部圍繞本期培訓班的主題，對培訓內(nèi)容進行了精心的準備。希望大家要以良好的精神狀態(tài)，投入到本次培訓中來。要正確處理好培訓與工作的關系，合理安排好自己的工作，珍惜為期不長的培訓時間，真正做到靜下心，鉆下去，使這次培訓學有所得，學有所獲。
（二）遵守培訓紀律，確保學習取得實效。嚴明的紀律是學習培訓取得實效的保證。為此，要做到“三個保證”：一是保證學習時間。在培訓期間，要嚴格遵守培訓紀律，沒有特殊情況的，一律不得請假。二是保證學習質量。在學習培訓中，一定要集中精神，專心聽課，認真做好筆記。三是保證學習氛圍。課堂上，不得隨便談話，不得隨便離開座位，要把手機調(diào)到振機狀態(tài)，營造良好的課堂氣氛。
（三）堅持學以致用，推動工作開展。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責。回去以后，大家要將培訓情況向單位主要領導匯報，并把所學知識運用到實際工作中去，努力發(fā)揮業(yè)務骨干的作用。參加培訓是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和問題卻是不斷變化的。為此，在日后的工作中，同志們一定要自覺加強學習，互相交流，積極探索，不斷提高自身素質和業(yè)務水平，在各自工作崗位上干出成績，發(fā)揮應有作用。
同志們，當前我縣正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對“一年見成效，三年大發(fā)展,五年大變化，十年大跨越”的目標要求，我們的組織工作任務繁重，責任重大。希望大家以這次培訓為新起點，進一步加強自身建設，努力增長知識、提高能力、樹好形象，為推進信宜的科學發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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