第一篇：創(chuàng)新農(nóng)作制度 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

創(chuàng)新農(nóng)作制度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

省農(nóng)技推廣基金會(huì)余姚執(zhí)行部

胡錦濤總書記在2010年2月3日省部級(jí)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班講話中指出：“把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高，發(fā)展空間越來越大，發(fā)展道路越來越寬。”溫家寶總理在2010年3月5日第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告，對(duì)2010年要抓的重點(diǎn)工作中強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道?！眲?chuàng)新農(nóng)作制度，是推進(jìn)科技進(jìn)步、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口。經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，充分驗(yàn)證了創(chuàng)新農(nóng)作制度的理念是正確的，成效是顯著的?，F(xiàn)就什么是農(nóng)作制度？什么是創(chuàng)新農(nóng)作制度？怎樣創(chuàng)新農(nóng)作制度談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、農(nóng)作制度的傳承與發(fā)展

先要說一下，什么是制度？什么是種植制度？什么是耕作制度？什么是農(nóng)作制度的一些基本概念。

制度，從社會(huì)科學(xué)層面上講，是指大家要共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。從自然科學(xué)層面上講，是指一定歷史、自然條件下形成的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面的體系。在農(nóng)業(yè)上涉及到種植制度、耕作制度、農(nóng)作制度。

種植制度是指作物的生產(chǎn)系統(tǒng)，由種植模式、配套技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析三方面組成。具體內(nèi)容是指一個(gè)區(qū)域或生產(chǎn)單位全年作物，包括糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜等十二類型的品種組成全年種植熟制模式布局，搭配和間作、連作、套種、復(fù)種等技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析的總稱，這是國際交流的學(xué)術(shù)用語。

耕作制度是指以種植制度為中心保護(hù)耕地、用地養(yǎng)地結(jié)合、全面實(shí)施水、肥、土、種、密、保、工、管“八字憲法”綜合配套技術(shù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，包括耕作方式，淺耕、深耕、免耕、輪耕、水耕、旱耕等耕作制度。

農(nóng)作制度是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村全局性的良好載體，它是耕作制度的擴(kuò)展與提升，耕作制度以研究種植制度為主，而農(nóng)作制度是指一個(gè)區(qū)域或生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)、林、牧、種、養(yǎng)、加等多種相互聯(lián)系的亞系統(tǒng)的集合體，與耕作制度相比，農(nóng)作制度的領(lǐng)域與功能進(jìn)一步拓寬，將農(nóng)業(yè)生物與農(nóng)業(yè)環(huán)境作為一個(gè)整體與系統(tǒng)來進(jìn)行研究與全局性的安排，這樣就避免了單一學(xué)科、單一行業(yè)、單一技術(shù)帶來的局限性，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局，技術(shù)體系選配，經(jīng)營管理，資源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供適宜的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)力和生態(tài)力的目的。

農(nóng)作制度的傳承與發(fā)展，是人們經(jīng)歷了長(zhǎng)期的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程，也是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果?；仡櫧▏詠碛嘁r(nóng)作制度的歷史沿革，大體可分為三個(gè)階段：

第一階段：在50年代至70年代中期，為糧棉油牧發(fā)展時(shí)期，主要在水稻種植上改單季稻為雙季稻，改間作稻為連作稻，改二熟制為三熟制（麥—稻—稻、油—稻—稻），改高桿品種為矮桿品種，當(dāng)時(shí)稱為改革耕作制度，實(shí)現(xiàn)良種、良田、良法、良制“四良”配套，糧食復(fù)種指數(shù)達(dá)到236，年單位糧食產(chǎn)量《超雙綱》，成為全國糧食生產(chǎn)高產(chǎn)縣和商品糧基地縣，改變了糧食長(zhǎng)期低產(chǎn)徘徊，需求緊缺的局面，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

第二階段：在80年代中期前后，從中央到地方提出要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是調(diào)減糧田改種經(jīng)濟(jì)作物，低洼田挖塘養(yǎng)漁和發(fā)展多種經(jīng)營，全縣近26萬畝次的水稻、棉花、春糧、油菜調(diào)整為種植榨菜、藺草、茭白、蔬菜、水果和水產(chǎn)，應(yīng)該說調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向是對(duì)的，效果是好的，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，增加了農(nóng)民的收入。

第三階段：在90年代，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，圍繞以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，創(chuàng)新農(nóng)作制度為主導(dǎo)，顯現(xiàn)了多種形式的新農(nóng)作模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的五個(gè)轉(zhuǎn)變：即從種植業(yè)為主向種養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)變；從種糧為主向糧經(jīng)結(jié)合轉(zhuǎn)變；從單一養(yǎng)殖（水產(chǎn)）向生態(tài)混套養(yǎng)轉(zhuǎn)變；從小型分散向連片基地化轉(zhuǎn)變；從注重產(chǎn)品數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，通過五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，得到了農(nóng)民的普遍歡迎，這種新型農(nóng)作制度的逐步建立，為發(fā)展“三農(nóng)”，穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)全局和社會(huì)和諧提供有力支撐。

二、創(chuàng)新農(nóng)作制度的理念與意義

所謂創(chuàng)新農(nóng)作制度，概括地說，“就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，通過種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的多種形式的結(jié)合，以及水旱作物的合理復(fù)種、輪作，對(duì)土地、物種、時(shí)空進(jìn)行科學(xué)配置，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增收、安全生態(tài)的農(nóng)作模式及其配套技術(shù)，形成農(nóng)業(yè)的復(fù)合生態(tài)生產(chǎn)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的良性循環(huán)和能量的最佳轉(zhuǎn)換，拓展生產(chǎn)的廣度和深度，把傳統(tǒng)的“老三熟”，變成新型、高效的“多熟制”，讓一畝土地當(dāng)二畝、三畝用，使有限的土地生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)?！?/p>

1、依據(jù)與原理

創(chuàng)新農(nóng)作制度要以人類需求、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；內(nèi)生增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合為依據(jù)。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，協(xié)調(diào)生物、資源、環(huán)境相互關(guān)系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)作模式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的三統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)增加農(nóng)民收入，保護(hù)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、創(chuàng)新點(diǎn)

經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，我們認(rèn)為創(chuàng)新項(xiàng)目其主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是：物種共生互補(bǔ)，資源循環(huán)利用，環(huán)境友好和諧，技術(shù)集成配套。

⑴物種共生互補(bǔ)。通過食物鏈、營養(yǎng)鏈、生態(tài)鏈等途徑，各自向?qū)Ψ教峁┪镔|(zhì)能量，并通過動(dòng)物、植物、微生物的生理機(jī)能，將其轉(zhuǎn)化為自身生長(zhǎng)的營養(yǎng)物質(zhì)，形成相互促進(jìn)的生物鏈，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的良性循環(huán)。

⑵資源節(jié)約，環(huán)境友好。對(duì)稀缺資源、人工資源、可再生資源進(jìn)行周年性的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源低消耗，廢棄物低排放，環(huán)境低污染，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

⑶技術(shù)集成配套?？茖W(xué)技術(shù)是促進(jìn)生產(chǎn)力最活躍的因素，農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，農(nóng)作制度結(jié)構(gòu)與功能的改善，科學(xué)技術(shù)起主導(dǎo)作用，要求若干單項(xiàng)技術(shù)有機(jī)組成相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)體系，其特點(diǎn)是：?jiǎn)雾?xiàng)技術(shù)合成集成配套技術(shù)體系；生物與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的技術(shù)體系；技術(shù)科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相配合，形成一整套技術(shù)與軟環(huán)境相協(xié)調(diào)的技術(shù)體系。

3、現(xiàn)實(shí)意義

⑴創(chuàng)新農(nóng)作制度為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式開拓了新的途徑。在模式的構(gòu)建上，由單一種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)結(jié)合等復(fù)合型的高效生態(tài)模式；在科學(xué)技術(shù)上，由單一學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬W(xué)科、交叉學(xué)科相結(jié)合的集成技術(shù)體系；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)本增收、環(huán)境友好、生態(tài)平衡、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)。

⑵創(chuàng)新農(nóng)作制度為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收拓展了新的空間。創(chuàng)新農(nóng)作制度集中表現(xiàn)在改變了過去單純重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，資源掠奪，環(huán)境污染的粗放擴(kuò)張型發(fā)展模式，新模式提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量越來越高，發(fā)展空間越來越大，發(fā)展

道路越來越寬，農(nóng)民持續(xù)增收。

⑶創(chuàng)新農(nóng)作制度帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和農(nóng)技推廣體系的改革創(chuàng)新。新的農(nóng)作制度集新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新模式于一體，要求有適度的規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類專業(yè)大戶，建立各種專業(yè)合作社，興辦龍頭加工企業(yè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度，同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)推廣體系改革創(chuàng)新，農(nóng)技推廣多元化，對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)從單一指導(dǎo)向綜合指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，逐步形成多層次、多形式、社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。也就是說，創(chuàng)新農(nóng)作制度帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和農(nóng)技推廣體系的創(chuàng)新，“一新帶二新”，“三新互動(dòng)”。

三、創(chuàng)新農(nóng)作制度的實(shí)踐與成效

創(chuàng)新農(nóng)作制度要著力于做好項(xiàng)目的構(gòu)建與集成配套技術(shù)的試驗(yàn)示范，做好創(chuàng)新項(xiàng)目的宣傳推介，擴(kuò)大成果，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。綜合多年來，創(chuàng)新農(nóng)作制度主要有以下六大類型模式及集成配套技術(shù)。

第一大類：穩(wěn)糧增效型。如水稻雙季機(jī)插畝產(chǎn)《超三綱》，在主栽品種選用上選配穗重型高產(chǎn)良種，培育適宜于機(jī)插的高質(zhì)量秧苗，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，抓二頭控中間栽培管理措施，構(gòu)建小群體壯個(gè)體的群體結(jié)構(gòu)，使全田個(gè)體與群體協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。2009年1.8畝高產(chǎn)攻關(guān)田，早稻畝產(chǎn)604.9公斤，晚稻畝產(chǎn)603.5公斤，全年畝產(chǎn)1208.4公斤，實(shí)現(xiàn)了攻關(guān)田《超三綱》的目標(biāo)。

又如稻禽種養(yǎng)輪作模式，稻雞種養(yǎng)輪作是以種稻為基礎(chǔ)，養(yǎng)雞為重點(diǎn)，種養(yǎng)直接結(jié)合為特色，形成建一個(gè)棚，養(yǎng)二批雞，種三畝稻，潛力目標(biāo)產(chǎn)四千斤糧，五千斤禽肉，畝效益六千元的復(fù)合型農(nóng)作模式。具有培肥地力，減少污染；增加糧食產(chǎn)量，保障禽產(chǎn)品有效供給；提高糧禽產(chǎn)品轉(zhuǎn)化價(jià)值，增加農(nóng)民收益等多種功能，是生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)相統(tǒng)一的良性循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式。

第二大類：水產(chǎn)混養(yǎng)套養(yǎng)型。為使養(yǎng)殖塘周年高效利用，構(gòu)建漁禽輪養(yǎng)，水旱輪作模式及集成配套技術(shù)的研究與示范模式。以南美白對(duì)蝦為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，期間套養(yǎng)混養(yǎng)中華鱉、青蝦、水面種植空心菜，冬春季節(jié)塘底種植黑麥草作為兩茬白鵝飼料和草魚餌料，這是漁業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)直接結(jié)合的復(fù)合型農(nóng)作模式。此模式的研究與開發(fā)，具有提高養(yǎng)殖塘利用效率，提高單位水面的經(jīng)濟(jì)效益，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，降低外源污染，降低藥物使用的綜合優(yōu)勢(shì)。通過生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的內(nèi)部循環(huán)，運(yùn)用生物間共生互補(bǔ)關(guān)系，全面提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

第三大類：畜禽生態(tài)飼養(yǎng)型。以發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬模式構(gòu)建及集成配套技術(shù)研究與示范項(xiàng)目為例，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬是國外引進(jìn)的追蹤創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目集成技術(shù)的重點(diǎn)是發(fā)酵床制作技術(shù)，實(shí)踐表明，發(fā)酵床制作要把握好五個(gè)“度”，即墊料厚度、墊料發(fā)酵溫度、墊料酸堿度、墊料相對(duì)濕度、墊料白色菌絲可見度。同時(shí)驗(yàn)證了發(fā)酵床養(yǎng)豬功能和機(jī)理。①有效解決養(yǎng)豬對(duì)環(huán)境的污染，通過微生物發(fā)酵，有臭味的有機(jī)質(zhì)中氮物質(zhì)被微生物利用，是繁殖細(xì)胞材料（氮源），墊料中的碳水化合物是微生物的食物（碳源）。②滅活病毒，多數(shù)病毒耐冷不耐熱，在發(fā)酵床的溫度條件下，大多數(shù)病毒較快滅活，發(fā)酵床有益菌在呼吸道、消化道形成優(yōu)勢(shì)菌群，提高和改善粘膜免疫力。③提高生態(tài)豬肉質(zhì)量，由于豬只對(duì)墊料有翻拱習(xí)性，會(huì)自覺不自覺地采食到菌絲蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素，提高和改善肉質(zhì)，減少治療用藥，降低藥物殘留，為無公害豬肉、綠色豬肉提供可能。該項(xiàng)目將動(dòng)物、植物、微生物有機(jī)結(jié)合，從源頭上實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖污染的減量化、無害化、資源化，不僅改善了飼養(yǎng)環(huán)境，而且增強(qiáng)了豬只健康和畜產(chǎn)品安全，是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)文明的飼養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式的變革創(chuàng)新，促進(jìn)了人與人（社會(huì)）、人與自然的和諧發(fā)展。

第四大類：林地復(fù)合經(jīng)營模式，如梁弄鎮(zhèn)果桑研究所實(shí)施的果桑產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)項(xiàng)目，利用桑葉養(yǎng)蠶、制茶，桑果鮮銷、制酒，枝條粉碎生產(chǎn)袋料食用菌，桑園養(yǎng)雞，廢料還田作肥料，使整個(gè)生物鏈能量轉(zhuǎn)換中所有衍生物質(zhì)都能產(chǎn)生效益，在提高經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)

了污染物零排放，減少化肥施用量，改良土壤，提高了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效率。又如山區(qū)林雜地農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)模式的探索與實(shí)踐，利用山林、毛竹山、雜地、梯田，農(nóng)林牧結(jié)合，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖本雞，在山田、林地、雜地種植番薯、玉米、蔬菜等農(nóng)作物，形成種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)林牧循環(huán)模式。經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，該模式有多方面優(yōu)點(diǎn)，一是能充分開發(fā)利用山區(qū)的立體的自然資源，既是優(yōu)化雞生長(zhǎng)發(fā)育的環(huán)境，又能減少山地、山田拋荒；二是種出來農(nóng)作物全部喂雞，以農(nóng)家飼料為主，雞的飼料成本低，雞的肉質(zhì)鮮美，銷勢(shì)好，價(jià)格高；三是雞糞作農(nóng)作物肥料，減少了環(huán)境污染，增加了農(nóng)產(chǎn)品供給，形成了種養(yǎng)業(yè)之間物質(zhì)的良性循環(huán)。

第五大類：廢棄資源循環(huán)利用，如河姆渡鎮(zhèn)茭白草廢棄資源綜合利用項(xiàng)目，該鎮(zhèn)是被農(nóng)業(yè)部命名的“中國茭白之鄉(xiāng)”，年種植茭白3萬余畝，年產(chǎn)茭白1億多斤，同時(shí)也產(chǎn)生了1億多斤的茭白尾草，過去大量茭白草處理是“扔”、“燒”，造成河道、渠道堵塞，排澇不暢，澇災(zāi)威脅增大；水源污染，富營養(yǎng)化增加，河水烏黑發(fā)臭，水草瘋長(zhǎng)；道路堵塞，綠化破壞，成為“綠色污染”一大難題。項(xiàng)目用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)低消耗，低排放，高利用，使所有的物質(zhì)和能源能在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。茭白草廢棄物循環(huán)綜合利用現(xiàn)階段主要是三個(gè)方面：①生物質(zhì)燃料：秸桿集中回收——干草——粉碎——制碳——包裝——出廠；②獺兔飼料：優(yōu)質(zhì)茭白草、大豆桿收購——收購干草——粉碎——制?！b——出廠；③有機(jī)生物肥料：獺兔等禽畜糞——沼氣池——果蔬肥料。

第六大類：設(shè)施農(nóng)業(yè)。如棉花、蔬菜工廠化基質(zhì)育苗，余姚康綠蔬菜專業(yè)合作社育苗大棚25畝，年提供大田用苗8000余畝，工廠化基質(zhì)育苗既是技術(shù)的集成創(chuàng)新，又是訂單農(nóng)業(yè)、全程化服務(wù)的經(jīng)營體制創(chuàng)新，也是科研單位、農(nóng)業(yè)行政推廣部門和農(nóng)技推廣基金會(huì)民間組織多形式的農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)效益上提高了投入產(chǎn)出比，農(nóng)民持續(xù)增收，在社會(huì)效益上擴(kuò)大市場(chǎng)容量，具有明顯有效的推廣價(jià)值，在生態(tài)效益上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、食品消費(fèi)安全。

上述六大類型創(chuàng)新項(xiàng)目具有三個(gè)特點(diǎn)：一是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，六大類型創(chuàng)新項(xiàng)目均屬于資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩型創(chuàng)新項(xiàng)目；二是具有區(qū)域特色，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，地方性特色產(chǎn)業(yè)的潛力，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)高效農(nóng)作模式；三是研究成果推廣應(yīng)用前景好，可操作性強(qiáng)，農(nóng)民能夠接受；農(nóng)業(yè)能增效，農(nóng)民能增收；能因地制宜推廣應(yīng)用，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新項(xiàng)目的研究與示范是一個(gè)系統(tǒng)工程，周期性比較長(zhǎng)，要多點(diǎn)多年研究示范，年年要有新內(nèi)容新亮點(diǎn)。采取政策支持，技術(shù)依托，社會(huì)化服務(wù)多管齊下手段，把項(xiàng)目做大做強(qiáng)。創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施要把握好三個(gè)方面：一是要明確立意，科學(xué)設(shè)計(jì)。根據(jù)研究?jī)?nèi)容，設(shè)置系統(tǒng)模式、拆分模式、比較模式進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，制訂好作業(yè)計(jì)劃，規(guī)范運(yùn)作；二是要臺(tái)帳勤記，數(shù)據(jù)翔實(shí)，樣本檢測(cè)，試驗(yàn)研究的成果，能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，歷史的檢驗(yàn)，人民群眾的檢驗(yàn)；三是項(xiàng)目結(jié)題，要形成比較系統(tǒng)的技術(shù)體系；要有看得懂能操作的操作規(guī)程模式圖；有條件的制成VCD碟片；要提高項(xiàng)目總結(jié)水平，包括項(xiàng)目立題背景與發(fā)展意義；項(xiàng)目的依據(jù)原理；項(xiàng)目比較試驗(yàn)結(jié)果分析，效益效率分析和功能評(píng)價(jià)；研究成果示范應(yīng)用前景分析。

創(chuàng)新項(xiàng)目的推介，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式活動(dòng)推介；印發(fā)資料、媒體報(bào)道等宣傳推介；做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)推介。

創(chuàng)新農(nóng)作制度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要重在實(shí)踐，貴在創(chuàng)新，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展，把創(chuàng)新農(nóng)作制度，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，提高到一個(gè)新的水平。

（特約責(zé)任編輯黃偉浩）

第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

總體要求：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

具體分析：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

措施：都要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高。

細(xì)化為：

1、要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。

2、加快社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

3、通過改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。

4、必須更加重視解決“三農(nóng)”問題，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

5、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

6、要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

7、要適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。措施：

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路

2、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

措施：

1、全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、大力提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

最終目標(biāo)：加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，走出發(fā)展困境

改變一“鋼”獨(dú)大，理清“轉(zhuǎn)”的次序

不同的歷史時(shí)期有不同的歷史重任，不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展命題。借由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，河北實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史跨越。而今，破除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸制約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，是河北省最重要、最緊迫的發(fā)展命題。這是河北人基于世情、國情、省情作出的重大判斷。

過去10年，河北交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單：鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3；GDP總量躋身全國前6位；多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值位居全國前列……

然而，在為輝煌成就自豪的同時(shí)，河北也越來越感到后繼乏力、后勁不足。

長(zhǎng)期以來，河北深受傳統(tǒng)發(fā)展方式之累，一“鋼”獨(dú)大，原材料工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)占比過大，單位GDP能耗高于全國平均水平，環(huán)境不堪重負(fù)，資源難以為繼，發(fā)展不可持續(xù)。高投入低產(chǎn)出、高消耗低收益、高速度低質(zhì)量的路已經(jīng)步入死胡同。如果不加快轉(zhuǎn)變，河北“不僅難以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期的科學(xué)發(fā)展，而且即期的平穩(wěn)較快發(fā)展也無法保證。”

2009年，河北省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國排第十九位，新經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國第十八位。如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，已然存在的差距將不可避免地進(jìn)一步拉大，河北會(huì)被甩得更遠(yuǎn)。

在最困難的2009年，河北省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，按說，增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該比去年高些。不過，河北今年預(yù)期目標(biāo)9%！沒有把目標(biāo)定得過高，就是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。這是河北不得不作出的抉擇！

河北肩負(fù)重?fù)?dān)！繼珠三角、長(zhǎng)三角之后，正在崛起的京津冀經(jīng)濟(jì)圈成為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。歷史把京津冀經(jīng)濟(jì)圈推向全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈的一極，意味著河北省必須在全國的科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮示范作用。加快轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不只是關(guān)系河北未來的必然選擇，更有關(guān)乎全國科學(xué)發(fā)展的重大意義。

坐擁優(yōu)勢(shì)！內(nèi)環(huán)京津，河北緊鄰這兩個(gè)具有高水平科研能力和較高消費(fèi)水平群體的城市；外環(huán)渤海，曹妃甸是中國的“鹿特丹”，天然深水良港；秦皇島、唐山、滄州三市面海，487公里海岸線后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

7月盛夏，河北省委理論中心組在北戴河的集體學(xué)習(xí)也似天氣般“熱烈”。專家授課、地市交流、廳局發(fā)言、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。一周下來，“調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境”的理念更加清晰和執(zhí)著。我們采訪組一行在這里看到，河北的領(lǐng)導(dǎo)干部們面對(duì)發(fā)展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。

“河北已經(jīng)到了不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候了！”省委書記張?jiān)拼娉蠛?，向參加北戴河學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)們慷慨發(fā)問，“現(xiàn)在需要我們思考的是，今后5年或10年，路該怎么走？還能沿襲以往過多依賴能源資源消耗、過多依賴產(chǎn)品量的擴(kuò)張和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、過多依賴低成本生產(chǎn)要素維持的發(fā)展模式嗎？顯然是不可能的?！?/p>

“責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們?！笔￠L(zhǎng)陳全國激情滿懷，“我們必須保持開拓創(chuàng)新的旺盛斗志，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上?！?/p>

河北轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的邏輯次序是這樣的：以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為核心，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整優(yōu)化，通過加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)矛盾的加快解決；以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，減少能耗降低排放，使產(chǎn)業(yè)走向高端化和品牌化；充分利用環(huán)京津優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大引資規(guī)模，提高引資質(zhì)量，瞄準(zhǔn)國際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

歷史長(zhǎng)河緩緩流淌，一個(gè)小小的轉(zhuǎn)彎，往往需要巨大的努力。只有認(rèn)清“轉(zhuǎn)”的意義，理清“轉(zhuǎn)”的次序，才會(huì)更自覺、更主動(dòng)地去推進(jìn)。今天的河北，加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)程正如潮汐般在燕趙大地澎湃洶涌。

壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能

不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”

鋼鐵是河北的名片。河北的鋼鐵產(chǎn)量全國第一，占據(jù)1/5的“江山”。

河北人對(duì)鋼鐵“愛恨交加”。愛的是，鋼鐵這個(gè)現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不應(yīng)被忘卻的巨大貢獻(xiàn)；恨的是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)資源能源的高度依賴，對(duì)生態(tài)環(huán)境的極大損害。

有兩個(gè)數(shù)據(jù)令河北如坐針氈：同是世界500強(qiáng)，河北鋼鐵集團(tuán)的鋼產(chǎn)量是德國蒂森克虜伯的兩倍，但營業(yè)收入?yún)s不到其1/3；同是鋼企，河北鋼鐵的噸鋼利潤僅為上海寶鋼的一半！賣的多，消耗大，掙的卻少。

處境尷尬的產(chǎn)業(yè)不獨(dú)鋼鐵一個(gè)，還有水泥、煤炭、玻璃、印染……

淘汰落后產(chǎn)能，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是河北必做的“減法”題。中央有要求，人民有呼聲。不“減”是自絕生路；“減”好了，海闊天空。

在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬噸、煉鋼產(chǎn)能200萬噸、水泥產(chǎn)能1260萬噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬重量箱。無論在鋼鐵廠、水泥廠，記者聽到的都是一種聲音：要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

“5、4、3、2、1，起爆!”隨著一聲令下，鹿泉市長(zhǎng)城建材有限公司一座年產(chǎn)10萬噸水泥的生產(chǎn)線瞬間被夷為平地。爆破聲，這兩年在鹿泉頻頻響起！市內(nèi)72座水泥機(jī)立窯全部拆除，污染嚴(yán)重的小水泥生產(chǎn)線一一“謝幕”。

不執(zhí)著就沒有執(zhí)行。河北不要空談，要的是實(shí)效。

質(zhì)疑、干擾的聲音不曾消失過，“仍有利潤”是根子，誰愿舍棄？質(zhì)疑者只算經(jīng)濟(jì)賬，不算環(huán)境賬；只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。何況，國際金融危機(jī)的陰霾還提供了一個(gè)“看上去很美”的理由：淘汰落后產(chǎn)能是否會(huì)遲滯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的腳步？

保增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟，淘汰落后的緊箍咒不能松。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化

劑。

決不能通過保護(hù)落后應(yīng)對(duì)危機(jī)，必須以淘汰落后為抓手，實(shí)施倒逼機(jī)制，逼出技術(shù)創(chuàng)新，擠出產(chǎn)業(yè)升級(jí)。河北省在做“減法”時(shí)尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

鹿泉市的水泥機(jī)立窯拆除了，取而代之的是8條新型干法水泥生產(chǎn)線。在一家遠(yuǎn)離城區(qū)的水泥公司，記者看到，潔凈的廠區(qū)、封閉的生產(chǎn)線，用余熱發(fā)電照明的路燈，都是技術(shù)革新帶來的喜人變化，水泥產(chǎn)業(yè)并不天然地與灰塵、黑煙和廢氣“親密無間”。鹿泉，這個(gè)因“射鹿獲泉”而聞名于外的縣級(jí)市，拋棄小水泥，舍棄百強(qiáng)縣，換來山青水綠、天藍(lán)氣爽。

抓淘汰，促搬遷，優(yōu)化布局，這樣的場(chǎng)景，正在燕趙大地處處上演，污染企業(yè)盤踞中心城區(qū)的時(shí)代步步遠(yuǎn)去。騰出的土地，大多地處黃金地段，或改造成綠地，或用以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；騰出的市場(chǎng)，由技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的先進(jìn)產(chǎn)能來填充。一子落定，滿盤皆活。

有一組數(shù)據(jù)能直觀地反映河北省在淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排上的拼力而為：2009年，河北省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量削減率列全國第二位，二氧化硫排放削減量提前一年半達(dá)到“十一五”目標(biāo)。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。

一“增”一“減”，讓燕趙兒女欣喜萬分、自豪不已。

節(jié)能減排不能停留在口頭上，必須有硬指標(biāo)，有貫徹落實(shí)硬指標(biāo)的硬措施?！半p三十”節(jié)能減排示范工程就是這樣的“硬措施”：河北省對(duì)超過全省污染負(fù)荷50%的30個(gè)縣（市）以及30家國有大中型企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排省級(jí)考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。

節(jié)能減排，拒絕理由！系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)：省人大代表每年像審議省政府工作報(bào)告一樣審議“雙三十”節(jié)能減排工作；省政府每季度調(diào)度進(jìn)展情況，強(qiáng)化剛性約束。

從2007年被國務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到2008年成為全國七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。令河北人高興的是，拼搏后的“果實(shí)”，很甜。

堅(jiān)定不移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

一年一大步，三年大變樣

河北的城鎮(zhèn)面貌，正經(jīng)歷著一場(chǎng)規(guī)模空前的巨變。

2008年，河北省提出“三年大變樣”戰(zhàn)略規(guī)劃，三年建設(shè)，三年發(fā)展，一年一大步，三年大變樣。

城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。多年來，河北“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不得不醫(yī)的痼疾。河北省期望通過這個(gè)抓手，“抓”來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性變化。

“三年大變樣”實(shí)施兩年來，河北確實(shí)變了樣。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來，城市真的可以讓生活更美好！

住房困難的低保戶住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹萬樹梨花開”。

數(shù)字顯示，2008年河北省城區(qū)累計(jì)拆遷共完成4168.4萬平方米，是2007年拆遷總量的12倍。2009年，河北省繼續(xù)推進(jìn)拆違拆危，拆遷面積再超上年。大拆，伴隨著質(zhì)疑，但不容否認(rèn)的是，“三年大變樣”的確是因?yàn)楹颖背鞘谢降秃统鞘泄δ懿钸@個(gè)最突出的“省情”而提出的戰(zhàn)略決策。

拆之猛，令群眾驚嘆；建之快，讓人們振奮！“石家莊速度”便在這種特殊背景下誕生：常規(guī)速度需一年半才能竣工的槐安路高架橋工程、裕華路改造工程，僅用4個(gè)月完工；原計(jì)劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程，8個(gè)月完成……短短幾個(gè)月，省城面貌煥然一新。

變，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不變?！按笞儤印蹦哿巳诵?。問卷調(diào)查顯示，98.79%的社會(huì)群眾比較了解“三年大變樣”的內(nèi)容。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高。

“三年大變樣，今年看邯鄲”。兩年來，邯鄲市投資2000多億元啟動(dòng)了四大新區(qū)建設(shè)，改造了65片棚戶區(qū)、36個(gè)城中村，開工興建了30個(gè)標(biāo)志性建筑，實(shí)施了31項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。每天早上，10萬邯鄲市民匯聚市中心廣場(chǎng)納涼、晨練，嘹亮的紅歌聲響徹云霄。誰能想象得到，以前這里是一片雜亂和荒涼。走在古都邯鄲的大街小巷，連我們采訪組中一位河北籍記者，都已認(rèn)不出這座自己曾經(jīng)生活過的城市了。邯鄲兩年里共拆掉1500多萬平方米違章、危舊建筑，但卻給每棵古樹辦理了一個(gè)“身份證”，誰砍罰誰，概莫能外。這些古樹為城市留下清晰的地標(biāo)，也為古城營造出人與自然和諧的文化生態(tài)。

2008年以來，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、違章建筑1.6億平方米，而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當(dāng)于前5年投資的總和。2010年全省實(shí)施的城建項(xiàng)目總投資達(dá)5296億元。城市面貌整治一改過去拆拆補(bǔ)補(bǔ)、洗洗刷刷、小打小鬧的做法，而是著眼于提升品質(zhì)，改造功能，大力實(shí)施景觀環(huán)境整治建設(shè)。

“三年大變樣”，因民生而變，為民生而變。河北省確定的五個(gè)方面量化指標(biāo)中，居首位的是大氣和水質(zhì)的改善，要讓百姓呼吸新鮮的空氣、喝上放心水。

張?jiān)拼ㄕf：我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們要一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

需要這么股子勁，因?yàn)楹颖背擎?zhèn)和河北人還需要很多這樣的“變”。

“三年大變樣”，還“變”出了30多萬畝土地，發(fā)展工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了最寶貴的空間。

河北是工業(yè)大省，但不是強(qiáng)省。由大到強(qiáng)的路不平坦，河北省決策層謀劃了“工業(yè)聚集區(qū)”戰(zhàn)略，看到了自己的短板，意欲復(fù)制成功工業(yè)園區(qū)的模式，達(dá)到企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合發(fā)揮的目的。

“如果昆山的IT業(yè)感冒，全球IT業(yè)都會(huì)打噴嚏?！焙颖币蚕脒@樣，這是河北的“企圖”?！皢蝹€(gè)企業(yè)“獨(dú)闖江湖”已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)了，現(xiàn)在是“集團(tuán)作戰(zhàn)”的時(shí)代了?！标惾珖f。

面朝大海，燕趙打開胸懷

創(chuàng)新引路，搶占技術(shù)高端

6月11日，南非世界杯開幕，賽場(chǎng)廣告牌上的“中國英利”讓人好奇。第二天，“中國英利”就成了搜索引擎上的熱詞。

英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國唯一的贊助商。

這是一家太陽能光伏企業(yè)，如今落址于河北省保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

像這樣的高科技企業(yè)，河北還有很多。新技術(shù)、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥……創(chuàng)新是河北的必由之路。2009年，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資856億元，比上年增長(zhǎng)56%；當(dāng)年全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2380億元，同比增長(zhǎng)19%。今年一季度，增長(zhǎng)幅度更是高達(dá)28.9%。

秦唐滄沿海，是河北對(duì)外開放的重點(diǎn)；京津冀區(qū)域合作，是河北經(jīng)濟(jì)崛起的重要一環(huán)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次到河北考察工作時(shí)都強(qiáng)調(diào)，要求河北充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在環(huán)渤海地區(qū)崛起和首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中有更大作為。如何有更大作為？出路在哪里？

出路，在創(chuàng)新。

近段時(shí)間，河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳。

時(shí)速350公里的“中國第一高速”列車在唐山的中國北車基地投入批量生產(chǎn)；國內(nèi)第一臺(tái)隧道全斷面掘進(jìn)盾構(gòu)機(jī)在秦皇島秦冶重工生產(chǎn)車間下線；世界上成本最低、純度最高的多晶硅材料新硅烷法生產(chǎn)工藝在英利集團(tuán)六九硅業(yè)投入生產(chǎn)；國際上光電轉(zhuǎn)化率最高的薄膜電池在廊坊新奧集團(tuán)投入規(guī)?；a(chǎn)……

形勢(shì)雖好，但是“全局”仍難讓人滿意。河北決策層認(rèn)為，河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品的附加值低，這直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

數(shù)字枯燥，但能說明問題。幾個(gè)數(shù)字令河北很尷尬：2009年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省GDP的0.76%，居全國第二十三位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅有4.5%；專利授權(quán)不到6000項(xiàng)，占全國的1.56%。河北，是經(jīng)濟(jì)大省，也是創(chuàng)新弱省。

“U”型線被稱為“微笑曲線”?！拔⑿Α钡氖钦紦?jù)兩個(gè)高端的產(chǎn)業(yè)，河北居于底部，實(shí)在笑不出來。

“只有夕陽技術(shù)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置?！焙颖笔】萍紡d廳長(zhǎng)賈紅星說。大工程、大企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，對(duì)“標(biāo)”對(duì)出著力點(diǎn)……務(wù)實(shí)措施密集出臺(tái)，為的是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，向“微笑曲線”的兩端近些、再近些。

出路，在改革。

河北是改革的受益者，河北的改革漸入“深水區(qū)”。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)要改革。冀中能源入主華北制藥、港口集團(tuán)橫空出世……在做大做強(qiáng)鋼鐵集團(tuán)、煤炭集團(tuán)的同時(shí)，2009年河北省企業(yè)兼并重組繼續(xù)高歌猛進(jìn)?！罢{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上，就是加大兼并重組力度?！焙颖笔∩鐣?huì)科學(xué)院院長(zhǎng)周文夫說，“小、散、弱”是河北企業(yè)的現(xiàn)狀，加大企業(yè)兼并重組力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。

管理體制要改革。財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革亟待繼續(xù)深化。多年來，河北省財(cái)政改革一直走在前列，為人贊許。通過改革，省、市、縣財(cái)力比重發(fā)生很大變化，省級(jí)財(cái)力占全省財(cái)力的比重由2003年的26.5%下降到2008年的17.6%；縣級(jí)財(cái)力則由48%提高到60%多，基層財(cái)政袋子鼓了?！啊暗戎浴睍?huì)越等越懶，“掙著吃”會(huì)越掙越勤，這就是財(cái)政體制改革的導(dǎo)向作用?！焙颖笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)齊守印說。

出路，在開放。

開放度有多大，河北的發(fā)展空間就應(yīng)該有多大。

在全國很多人、包括很多河北人的印象中，河北居內(nèi)陸，河北無海岸。殊不知，河北不但有秦、唐、滄三市487公里長(zhǎng)的海岸線，更有曹妃甸這個(gè)環(huán)渤海灣1000多公里海岸線上少有的天然深水港址。

強(qiáng)化海洋意識(shí)，就是強(qiáng)化開放觀念。眼下，加大港口建設(shè)力度，提升唐山港、黃驊港、秦皇島港三大港口的規(guī)模和能力，完善綜合功能，提高吞吐效益，已成為河北今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)；推動(dòng)港口、港區(qū)、港城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊三個(gè)百萬人口港城組成的沿海城市連綿帶，是河北打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)的重要依托。

第四篇：依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

讀《依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》有感

通篇閱讀溫總理有關(guān)依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的文章使我獲益匪淺，溫總理從五個(gè)方面逐層深入的分析了當(dāng)下中國應(yīng)該如何依靠科技創(chuàng)新來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

首先溫總理提出我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握科技發(fā)展的新形勢(shì)。建國60多年以來中國科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，其中比較有代表性的有：載人航天工程、探月工程、高速鐵路、實(shí)驗(yàn)快堆、鐵基超導(dǎo)、超級(jí)雜交水稻、基因測(cè)序等?！疤旌?號(hào)”高性能計(jì)算機(jī)研制成功，每秒運(yùn)算速度超過1000萬億次，使我國大型計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)入世界領(lǐng)先行列；TD—SCDMA無線通信標(biāo)準(zhǔn)研制成功，成為以我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的第三代無線通信國際標(biāo)準(zhǔn)；“龍芯”系列高性能處理器研制成功，實(shí)現(xiàn)了高性能處理器從無到有的歷史性跨越；自主研發(fā)的65納米12英寸刻蝕機(jī)正式裝備生產(chǎn)線，標(biāo)志著我國微電子加工制造業(yè)有了一個(gè)較大飛躍；在量子通信這個(gè)通信技術(shù)尖端領(lǐng)域，我國建成了世界首個(gè)全通型量子通信網(wǎng)；3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)研制成功，為深海探測(cè)和開發(fā)深海能源提供了保證；2009年我國科學(xué)家首次利用誘導(dǎo)性多功能干細(xì)胞成功培育存活并具有繁殖能力的小鼠，使我國在干細(xì)胞研究領(lǐng)域進(jìn)入世界前沿；等等。這些成就必將極大的推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前，我國已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們的基本國情和所處的歷史階段，決定了加快現(xiàn)代化必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，除此之外沒有其他途徑?？萍甲鳛楝F(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)，越來越成為我國建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國不可替代的 支撐。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，科技的強(qiáng)大支撐引領(lǐng)作用能夠得到突出的彰顯。這是我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是我們觀察當(dāng)前各國應(yīng)對(duì)危機(jī)的普 遍舉措得出的科學(xué)結(jié)論，更是我們經(jīng)過探索實(shí)踐得出的深刻啟示。

從歷史發(fā)展看，近現(xiàn)代以來有兩大趨勢(shì)充分證明了科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中煥發(fā)的巨大能量。一是科技引領(lǐng)新的技術(shù)和生產(chǎn)方向，以前所未有的深度和廣度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速融合，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和財(cái)富的周期不斷縮短?？萍紕?chuàng)新日益成 為各國綜合國力和國民財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的主要途徑，成為國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的決定性因素。二是每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命;每一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，往往 都離不開技術(shù)創(chuàng)新。通過科學(xué)技術(shù)的重大突破，能夠創(chuàng)造新的社會(huì)需求，催生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步 的根本動(dòng)力。誰掌握了先進(jìn)科技，誰就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，誰就能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和未來發(fā)展注入持久動(dòng)力。

從當(dāng)前世界形勢(shì)看，世界正處于創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，各大國都著眼危機(jī)過后的繁榮超前布局。這次金融危機(jī)暴露了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不可持續(xù)性。目前，世界各國紛紛調(diào)整發(fā)展思路，把 推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，許多國家將新能源、生物、信息、新材料和先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)作為后金融危機(jī)時(shí)代的支持重點(diǎn),力求在未來的國際競(jìng)爭(zhēng)格 局中占據(jù)制高點(diǎn)。近一段時(shí)間，圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化，全球都在探討低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，根本上也要靠科技進(jìn)步。重視自主創(chuàng)新已成為全球的普遍共識(shí)，各發(fā)達(dá)國家 和新興大國都在抓緊部署、付諸行動(dòng)。

從我國的實(shí)踐看，中央高度重視科技工作，科技在應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇

中大顯身手。面對(duì)歷史 罕見的金融危機(jī)，黨和政府沉著冷靜，積極應(yīng)對(duì)，一方面立足當(dāng)前度難關(guān)，另一方面著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，取得了明顯成效，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，黨中央國務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)通過科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要求以解決關(guān)系國家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大科技問題為著力點(diǎn)，更加注重自主創(chuàng)新，加快實(shí)施重大專項(xiàng)，確定一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)一批世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新基地，培養(yǎng)一批高水平科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才；科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是圍繞發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、先進(jìn)制造等重 點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量；深化科技體制改革，從科技活動(dòng)的規(guī)律出發(fā)，完善促進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，顯著提高全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比例。

作為科研工作者，我們深知我們能夠領(lǐng)先世界的技術(shù)是有限的，在其他方面我們的科技水平跟發(fā)達(dá)國家還是有很大差距的，我們搞科學(xué)研究過程中經(jīng)常會(huì)受制于沒有外國的關(guān)鍵技術(shù)或者核心器件而無法做出與國外同等水平的科技產(chǎn)品，所以我們還必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，危機(jī)感，和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。我國雖然已成為科技大國，但還不是科技強(qiáng)國，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，科技發(fā)展還不能很好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。我們必須下大決心、花大氣力加快推進(jìn)我國的科技發(fā)展，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，搶占制高點(diǎn)，沖破外部封鎖，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。其次我們要抓住機(jī)遇，當(dāng)今世界正處于新科技革命的前夜一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)發(fā)生革命性突破的先兆。物質(zhì)科學(xué)、能源資源科技、信息科技、材料科技、生命科學(xué)與生物科技、生態(tài)環(huán)?？萍?、海洋與空天科技等領(lǐng)域，都醞釀著激動(dòng)人心的重大突破，并將深化我們對(duì)人類自身和宇宙自然的認(rèn)識(shí)，提升人們的科學(xué)理性，開辟生產(chǎn)力發(fā)展的新空間，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，深刻影響人類的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式，從根本上改變21世紀(jì)人類 社會(huì)發(fā)展面貌，催生以知識(shí)文明為特征的新型人類文明。其次溫總理提到我們要依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。隨著中國超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約在加大，特別是耕地、淡水、能 源資源和環(huán)境約束強(qiáng)化。近10年來我國每年平均凈增739萬人，人口數(shù)量在增長(zhǎng)，耕地面積在下降，人地矛盾突出。我國是一個(gè)淡水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均2100立方米，只相當(dāng)于世界人均水平的四分之一，而且時(shí)間和空間分布不均衡。北方黃淮海地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)總量、糧食生產(chǎn)都超過全國的三分之一，但人均淡水資源僅400多立方米，不到全國的五分之一。即使南方，季節(jié)性缺水問題也十分突出。我們一方面面臨人口總量繼續(xù)增加的壓力，又面臨人口老齡化加快的壓力。總之，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然十分突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資出口拉動(dòng)、依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、依靠增加物質(zhì)資源消耗和低成本土地、勞動(dòng)力投入的方式已難以為繼。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，已成為一個(gè)十分重大而緊迫的任務(wù)。

因此我們要積極響應(yīng)溫總理的號(hào)召，在未來一段時(shí)間內(nèi)認(rèn)真重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)；二是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；三是運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們要進(jìn)一步凝練主攻方向，集中力量，重點(diǎn)突破。加大核心電子器件、極大規(guī)模集成電路、寬帶移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、生物育種、新藥創(chuàng)制等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)力度。加快建設(shè)大型油氣田、大

型核電、水污染治理等一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)等具有重要支撐作用的國家示范工程。同時(shí)，還要緊緊把握世界科技發(fā)展新趨勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，著眼于搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)，對(duì)重大專項(xiàng)進(jìn)行必要的調(diào)整。部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭降摹倪@點(diǎn)看機(jī)遇是抓住了。但是從實(shí)施進(jìn)展情況看，問題還比較突出。一是無序發(fā)展，一些地方熱衷于鋪攤子，重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)；二是缺乏核心技術(shù)，許多領(lǐng)域還處于起步和跟蹤模仿外國技術(shù)階段；三是條塊分割，科技資源分散，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。具體到一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步深入研究，理清思路，明確方向，合理布局，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加政府投入，動(dòng)員全社會(huì)力量，形成合力，盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抓出成效，在這一輪國際科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須與科技緊密結(jié)合才有出路。特別是前沿技術(shù)的突破、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新的方向，展示了光明前景。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要與新興科技和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。從趨勢(shì)上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興科技的融合正在不斷加深，若干年后許多領(lǐng)域?qū)㈦y分彼此。我們必須緊緊把握這一趨勢(shì)，注重利用新興科技提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)二者融合發(fā)展。

接著溫總理提出我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略重點(diǎn)：⑴完善基礎(chǔ)科學(xué)的學(xué)科發(fā)展布局；⑵在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)部署研究生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合、凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律、核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用、地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)、新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程、腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測(cè)方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新等八個(gè)重大問題與重點(diǎn)方向；⑶圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，集中開展人類健康與疾病的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)科學(xué)問題、人類活動(dòng)對(duì)地球系統(tǒng)的影響機(jī)制、全球變化與區(qū)域響應(yīng)、復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測(cè)調(diào)控、能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題、基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化，新材料設(shè)計(jì)探索及其服役失效機(jī)理研究、極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)、航空航天的重大力學(xué)問題、支持信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)等十個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)重大問題與重點(diǎn)方向的研究；⑷啟動(dòng)蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究等重大科學(xué)研究專項(xiàng)計(jì)劃；⑸提升我國研究試驗(yàn)基地與條件平臺(tái)的水平；⑹建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。前沿高技術(shù)領(lǐng)域研究的戰(zhàn)略重點(diǎn)為：在信息技術(shù)領(lǐng)域，初步形成信息技術(shù)自主創(chuàng)新支撐體系，并在重要環(huán)節(jié)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加大納米尺度集成電路設(shè)計(jì)、高端系統(tǒng)芯片、基礎(chǔ)軟件的開發(fā)力度，突破若干戰(zhàn)略性高技術(shù)。加強(qiáng)核心技術(shù)與系統(tǒng)的集成應(yīng)用，開發(fā)新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)，研制高效能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。實(shí)現(xiàn)若干高檔數(shù)控裝備、重大成套高技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造能力的提升。發(fā)展微納制造和智能機(jī)器人技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)；在材料技術(shù)領(lǐng)域，取得一批事關(guān)未來核心競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)性創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)局部跨越。圍繞國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和重大工程需要，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)材料功能化，功能材料智能化，在高端產(chǎn)品方面大幅度提高競(jìng)爭(zhēng)力；在能源技術(shù)領(lǐng)域，以提高能源利用效率為重點(diǎn)，攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)；促進(jìn)能源多元化發(fā)展，提高化石能源開發(fā)和利用及水電技術(shù)水平，積極發(fā)展可再生能源、核能和新能源技術(shù)；加強(qiáng)能源裝備及核心技術(shù)研發(fā)，提高國產(chǎn)化水平；提高能源區(qū)域優(yōu)化配置能力，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)可靠的國家電力輸配系統(tǒng)，提高輸電效率；在交通技術(shù)領(lǐng)域，不斷提高交通裝備技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展交通智能技術(shù)，為提高運(yùn)網(wǎng)能力和運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)各種交通技術(shù)的有效銜接提供技術(shù)支撐；在交通運(yùn)輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、交通技術(shù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得重大突破。然后溫總理提出我們應(yīng)該進(jìn)一步深化科技體制改革。我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化市場(chǎng)化社會(huì)發(fā)展的新階段，但現(xiàn)在我國的一些地方省級(jí)科研院所的科技體制和機(jī)制基本上還是按原蘇聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式，還處在類似 于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)由政府包辦下來的階段，這是一個(gè)科技體制和機(jī)制的矛盾，需要進(jìn)一步深化科技體制改革加以解決。要發(fā)揮科研創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的作用，不可能還 是依靠類似于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的落后科技體制，只有順應(yīng)工業(yè)化市場(chǎng)化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，因此必須加快我國科技體制和機(jī)制的改革。

上述類似于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的落后科技體制它的浪費(fèi)是巨大的，如果像前蘇聯(lián)僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與落后的科研體制是擺脫不了經(jīng)濟(jì)短缺和貧窮的，是缺乏效率低經(jīng)濟(jì)效益 的。而科研走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、走向工業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)是人類的精巧發(fā)明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是價(jià)格信號(hào)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，價(jià)格信號(hào)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制則給科研者與生產(chǎn)者帶來強(qiáng)大的動(dòng) 力，這樣一來，就能將稀缺的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置到各個(gè)科研與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迅速滿足千姿百態(tài)而又千變?nèi)f化的需求，所以科研走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、走向企業(yè)生產(chǎn)就是從短缺 經(jīng)濟(jì)走向富裕經(jīng)濟(jì)、走向有效益科技經(jīng)濟(jì)之正確方向。當(dāng)前我國大量科研院所借鑒前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式，不是設(shè)置在企業(yè)之內(nèi)，不是集中資源在國家級(jí)政府實(shí)驗(yàn)室研究所及高等院校。而是大量獨(dú)立設(shè)置在企業(yè)之外，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，科研與企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。所以，我國應(yīng)當(dāng)把設(shè)置在企業(yè)之外的科研院所逐漸地大部分都并轉(zhuǎn)到企業(yè)，這樣才能夠開展有針對(duì)性的科研，而不能夠是科研與實(shí)際是脫節(jié)的。

所以，這種構(gòu)床疊房式的重復(fù)浪費(fèi)設(shè)置，首先，這種科技體制是一個(gè)自封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系，科研單位只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)而缺少與社會(huì)及企業(yè)之間的橫向聯(lián) 系，科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，科研與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，形成科技和經(jīng)濟(jì)之間的“兩張皮”現(xiàn)象?！伴]門造車、紙上談兵，”嚴(yán)重理論與實(shí)踐脫節(jié)，大部分所謂科研成果一經(jīng)鑒定驗(yàn)收以后就鎖進(jìn)了保險(xiǎn)柜，大部分都久睡在資料庫內(nèi)。正如俄羅斯創(chuàng)新集團(tuán)總裁列別捷夫坦誠所言，一方面“俄羅斯有好的科學(xué)基礎(chǔ)”，然而另一方面“這些成果一般到不了工業(yè)生產(chǎn)階段，也不為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀所需要?！逼浯?，缺少一種公平的科技成果有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，研究成果被視為國有財(cái)產(chǎn)，不利于研究成果的推廣應(yīng)用。國家經(jīng)濟(jì)政策與科技政策之間缺乏有機(jī)銜接，甚至存在相互矛盾扯皮的現(xiàn)象。

中國已經(jīng)走過了30多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，我國已從30多年前短缺貧窮的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向較充足富裕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但至現(xiàn)在還有一些地方科研體制基本上仍在前蘇 聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維下運(yùn)轉(zhuǎn)，還沒徹底抹去前蘇聯(lián)僵化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維印記，改革還很不徹底、很不完善。我國科研事業(yè)單位是從八十年代及九十年代中期開始試點(diǎn)改 革的，這幾次試點(diǎn)改革，主要是撤消了一批地方省地縣級(jí)別的科研所建制；同時(shí)，各地的一些科研院所實(shí)行了企業(yè)化管理和縮減事業(yè)經(jīng)費(fèi)；但是只是試點(diǎn)而已，科研 事業(yè)單位改革是很不徹底的。在改革程度上是改革不到位、措施不完善造成的。所以，只有繼續(xù)深化改革、繼續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分重復(fù)設(shè)置在企業(yè)之外低效率的地方省級(jí)科研院所，完善事業(yè)單位體制分類改革才能解決。

最后溫總理呼吁要提高全民族的科學(xué)素質(zhì)。提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，也是決定國家命運(yùn)的重要問題。對(duì)于一個(gè)國家而言，不僅知識(shí)的發(fā)展水平非常重要，而且它的整體知識(shí)素質(zhì)也是非常重要的。一個(gè)國家僅僅只有少數(shù)人擁有科學(xué)知識(shí)是不夠的。普通民眾普遍缺乏科技素養(yǎng)的國家即使具有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)也不能將

這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)國家人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)如何，從根本上決定著其綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提高?？茖W(xué)素質(zhì)的高低，對(duì)人們利用知識(shí)進(jìn)行科學(xué)思維和提高科技創(chuàng)新能力，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展，有著深刻的影響。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不僅取決于科技知識(shí)的質(zhì)量，同時(shí)也取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)。世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程已經(jīng)表明，人力資源極大地影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。千百年來，人類為了生存和發(fā)展不斷發(fā)掘地球上的各種資源，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)在很大程度上取決于對(duì)物質(zhì)資源的直接占有。物質(zhì)資源的開發(fā)利用是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人類智慧和能力的發(fā)展決定著對(duì)物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類自身能力不斷發(fā)展，顯示出越來越大的力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，需要物質(zhì)資源作基礎(chǔ)，更需要人的知識(shí)和能力作支撐。開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國發(fā)展的重大問題。

最后作為一個(gè)正在開始從事科研工作的研究生，我深知科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技創(chuàng)新才能不斷創(chuàng)造價(jià)值，增強(qiáng)國家的國際競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意味著不能再依靠賣地大搞房地產(chǎn)或者通過挖掘稀土等不可再生資源等不科學(xué)的途徑來推動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不但要做科技大國還要做科技強(qiáng)國，所以我深刻的領(lǐng)會(huì)到了時(shí)代賦予我們當(dāng)代大學(xué)生以及其他科研工作者的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要肩負(fù)起用科技振興中華的重?fù)?dān)。

第五篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。市委書記劉淇出席會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍作全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今年情況和明年重點(diǎn)工作安排的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席會(huì)議。

劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。中央要求在明年的經(jīng)濟(jì)工作中要突出主題、主線，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本要求，結(jié)合首都實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深度分析]

2011年北京市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)，著力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以出色的成績(jī)迎接建黨90周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實(shí)際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)的關(guān)系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系?！本┦形瘯泟?/p>

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施供考生參考： 一是要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感。首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長(zhǎng)效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，就是要推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略。“三個(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑。

要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢(shì)，使首都的發(fā)展與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，與人口資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。要著力發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力抓好中央賦予中關(guān)村的先行先試政策的落實(shí)。

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，其中國內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。從國際比較看，我國消費(fèi)增長(zhǎng)并不慢，但投資和出口增長(zhǎng)更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費(fèi)比重偏低的格局。投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高，導(dǎo)致生產(chǎn)能力相對(duì)過剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩，反過來又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。要保持持久穩(wěn)定的增長(zhǎng)，必須擴(kuò)大國內(nèi)需求，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀(jì)新階段，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力的條件已經(jīng)具備。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。當(dāng)前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)特別是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，從而切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。

二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大，是影響國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

當(dāng)前要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)和提高其貢獻(xiàn)率，相對(duì)降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。

三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素結(jié)構(gòu)的不同，實(shí)質(zhì)上反映了國家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價(jià)的20％、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升，不斷提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必須更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會(huì)氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。轉(zhuǎn)自:育路公務(wù)員考試網(wǎng)