第一篇：農(nóng)作制度創(chuàng)新

農(nóng)作制度創(chuàng)新是浙江農(nóng)民實踐的偉大創(chuàng)舉，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。依據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理，利用農(nóng)林牧漁副的有機聯(lián)系，運用物種、土地、時空的科學(xué)配置，構(gòu)建了種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、糧飼牧結(jié)合、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、林地復(fù)合經(jīng)營和農(nóng)業(yè)廢棄物資利用等六類農(nóng)作制度創(chuàng)新模式及其集成配套技術(shù)。符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，對實現(xiàn)穩(wěn)糧增效、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、安全生態(tài)和農(nóng)民增收，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有深遠的意義。

目錄

一、種養(yǎng)結(jié)合類

1、稻鴨共育生態(tài)種養(yǎng)模式

2、稻雞種養(yǎng)輪作模式

3、稻魚生態(tài)種養(yǎng)模式

4、大鵬養(yǎng)蠶種菜周年生產(chǎn)模式

二、糧經(jīng)結(jié)合類

1、水稻大棚瓜菜多茬復(fù)種輪作

2、菇稻復(fù)種輪作模式

3、稻田免耕稻草覆蓋馬鈴薯種植技術(shù)

4、水稻大棚西瓜輪作栽培

三、糧飼牧結(jié)合類

1、種草養(yǎng)牛循環(huán)生產(chǎn)模式

2、糧田種草養(yǎng)羊模式

3、糧田種草養(yǎng)鵝模式

四、林業(yè)復(fù)合經(jīng)營類

第二篇：創(chuàng)新農(nóng)作制度 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

創(chuàng)新農(nóng)作制度轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

省農(nóng)技推廣基金會余姚執(zhí)行部

胡錦濤總書記在2010年2月3日省部級干部落實科學(xué)發(fā)展觀研討班講話中指出：“把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高，發(fā)展空間越來越大，發(fā)展道路越來越寬?！睖丶覍毧偫碓?010年3月5日第十一屆全國人民代表大會第三次會議上所作的政府工作報告，對2010年要抓的重點工作中強調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道?！眲?chuàng)新農(nóng)作制度，是推進科技進步、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口。經(jīng)過多年的實踐與探索，充分驗證了創(chuàng)新農(nóng)作制度的理念是正確的，成效是顯著的。現(xiàn)就什么是農(nóng)作制度？什么是創(chuàng)新農(nóng)作制度？怎樣創(chuàng)新農(nóng)作制度談點認識和體會。

一、農(nóng)作制度的傳承與發(fā)展

先要說一下，什么是制度？什么是種植制度？什么是耕作制度？什么是農(nóng)作制度的一些基本概念。

制度，從社會科學(xué)層面上講，是指大家要共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。從自然科學(xué)層面上講，是指一定歷史、自然條件下形成的經(jīng)濟、技術(shù)、文化等方面的體系。在農(nóng)業(yè)上涉及到種植制度、耕作制度、農(nóng)作制度。

種植制度是指作物的生產(chǎn)系統(tǒng)，由種植模式、配套技術(shù)、經(jīng)濟分析三方面組成。具體內(nèi)容是指一個區(qū)域或生產(chǎn)單位全年作物，包括糧、棉、油、麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥、雜等十二類型的品種組成全年種植熟制模式布局，搭配和間作、連作、套種、復(fù)種等技術(shù)及經(jīng)濟分析的總稱，這是國際交流的學(xué)術(shù)用語。

耕作制度是指以種植制度為中心保護耕地、用地養(yǎng)地結(jié)合、全面實施水、肥、土、種、密、保、工、管“八字憲法”綜合配套技術(shù)及經(jīng)濟評價體系，包括耕作方式，淺耕、深耕、免耕、輪耕、水耕、旱耕等耕作制度。

農(nóng)作制度是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村全局性的良好載體，它是耕作制度的擴展與提升，耕作制度以研究種植制度為主，而農(nóng)作制度是指一個區(qū)域或生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)、林、牧、種、養(yǎng)、加等多種相互聯(lián)系的亞系統(tǒng)的集合體，與耕作制度相比，農(nóng)作制度的領(lǐng)域與功能進一步拓寬，將農(nóng)業(yè)生物與農(nóng)業(yè)環(huán)境作為一個整體與系統(tǒng)來進行研究與全局性的安排，這樣就避免了單一學(xué)科、單一行業(yè)、單一技術(shù)帶來的局限性，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局，技術(shù)體系選配，經(jīng)營管理，資源環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供適宜的平臺，以實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力、經(jīng)濟力和生態(tài)力的目的。

農(nóng)作制度的傳承與發(fā)展，是人們經(jīng)歷了長期的實踐、認識、再實踐、再認識的過程，也是科學(xué)技術(shù)進步的結(jié)果。回顧建國以來余姚農(nóng)作制度的歷史沿革，大體可分為三個階段：

第一階段：在50年代至70年代中期，為糧棉油牧發(fā)展時期，主要在水稻種植上改單季稻為雙季稻，改間作稻為連作稻，改二熟制為三熟制（麥—稻—稻、油—稻—稻），改高桿品種為矮桿品種，當時稱為改革耕作制度，實現(xiàn)良種、良田、良法、良制“四良”配套，糧食復(fù)種指數(shù)達到236，年單位糧食產(chǎn)量《超雙綱》，成為全國糧食生產(chǎn)高產(chǎn)縣和商品糧基地縣，改變了糧食長期低產(chǎn)徘徊，需求緊缺的局面，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

第二階段：在80年代中期前后，從中央到地方提出要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是調(diào)減糧田改種經(jīng)濟作物，低洼田挖塘養(yǎng)漁和發(fā)展多種經(jīng)營，全縣近26萬畝次的水稻、棉花、春糧、油菜調(diào)整為種植榨菜、藺草、茭白、蔬菜、水果和水產(chǎn)，應(yīng)該說調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向是對的，效果是好的，促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了市場農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，增加了農(nóng)民的收入。

第三階段：在90年代，特別是進入21世紀以來，圍繞以市場為導(dǎo)向，效益為中心，創(chuàng)新農(nóng)作制度為主導(dǎo)，顯現(xiàn)了多種形式的新農(nóng)作模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的五個轉(zhuǎn)變：即從種植業(yè)為主向種養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)變；從種糧為主向糧經(jīng)結(jié)合轉(zhuǎn)變；從單一養(yǎng)殖（水產(chǎn)）向生態(tài)混套養(yǎng)轉(zhuǎn)變；從小型分散向連片基地化轉(zhuǎn)變；從注重產(chǎn)品數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。實踐證明，通過五個方面的轉(zhuǎn)變，有力促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，得到了農(nóng)民的普遍歡迎，這種新型農(nóng)作制度的逐步建立，為發(fā)展“三農(nóng)”，穩(wěn)定國民經(jīng)濟全局和社會和諧提供有力支撐。

二、創(chuàng)新農(nóng)作制度的理念與意義

所謂創(chuàng)新農(nóng)作制度，概括地說，“就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理，通過種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的多種形式的結(jié)合，以及水旱作物的合理復(fù)種、輪作，對土地、物種、時空進行科學(xué)配置，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增收、安全生態(tài)的農(nóng)作模式及其配套技術(shù)，形成農(nóng)業(yè)的復(fù)合生態(tài)生產(chǎn)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)物質(zhì)的良性循環(huán)和能量的最佳轉(zhuǎn)換，拓展生產(chǎn)的廣度和深度，把傳統(tǒng)的“老三熟”，變成新型、高效的“多熟制”，讓一畝土地當二畝、三畝用，使有限的土地生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)?！?/p>

1、依據(jù)與原理

創(chuàng)新農(nóng)作制度要以人類需求、創(chuàng)新驅(qū)動；內(nèi)生增長，協(xié)調(diào)發(fā)展；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合為依據(jù)。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理，協(xié)調(diào)生物、資源、環(huán)境相互關(guān)系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)作模式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的三統(tǒng)一，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)增加農(nóng)民收入，保護資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標。

2、創(chuàng)新點

經(jīng)過多年的實踐與探索，我們認為創(chuàng)新項目其主要創(chuàng)新點是：物種共生互補，資源循環(huán)利用，環(huán)境友好和諧，技術(shù)集成配套。

⑴物種共生互補。通過食物鏈、營養(yǎng)鏈、生態(tài)鏈等途徑，各自向?qū)Ψ教峁┪镔|(zhì)能量，并通過動物、植物、微生物的生理機能，將其轉(zhuǎn)化為自身生長的營養(yǎng)物質(zhì)，形成相互促進的生物鏈，實現(xiàn)物質(zhì)的良性循環(huán)。

⑵資源節(jié)約，環(huán)境友好。對稀缺資源、人工資源、可再生資源進行周年性的循環(huán)利用，實現(xiàn)資源低消耗，廢棄物低排放，環(huán)境低污染，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

⑶技術(shù)集成配套?？茖W(xué)技術(shù)是促進生產(chǎn)力最活躍的因素，農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)科技的進步和創(chuàng)新，農(nóng)作制度結(jié)構(gòu)與功能的改善，科學(xué)技術(shù)起主導(dǎo)作用，要求若干單項技術(shù)有機組成相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)體系，其特點是：單項技術(shù)合成集成配套技術(shù)體系；生物與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的技術(shù)體系；技術(shù)科學(xué)與社會科學(xué)相配合，形成一整套技術(shù)與軟環(huán)境相協(xié)調(diào)的技術(shù)體系。

3、現(xiàn)實意義

⑴創(chuàng)新農(nóng)作制度為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式開拓了新的途徑。在模式的構(gòu)建上，由單一種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)結(jié)合等復(fù)合型的高效生態(tài)模式；在科學(xué)技術(shù)上，由單一學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬W(xué)科、交叉學(xué)科相結(jié)合的集成技術(shù)體系；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)本增收、環(huán)境友好、生態(tài)平衡、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)。

⑵創(chuàng)新農(nóng)作制度為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收拓展了新的空間。創(chuàng)新農(nóng)作制度集中表現(xiàn)在改變了過去單純重數(shù)量、輕質(zhì)量，資源掠奪，環(huán)境污染的粗放擴張型發(fā)展模式，新模式提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量越來越高，發(fā)展空間越來越大，發(fā)展

道路越來越寬，農(nóng)民持續(xù)增收。

⑶創(chuàng)新農(nóng)作制度帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和農(nóng)技推廣體系的改革創(chuàng)新。新的農(nóng)作制度集新技術(shù)、新品種、新設(shè)施、新模式于一體，要求有適度的規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類專業(yè)大戶，建立各種專業(yè)合作社，興辦龍頭加工企業(yè)，提高農(nóng)民進入市場的組織程度，同時，也帶動了農(nóng)業(yè)推廣體系改革創(chuàng)新，農(nóng)技推廣多元化，對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)從單一指導(dǎo)向綜合指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，逐步形成多層次、多形式、社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。也就是說，創(chuàng)新農(nóng)作制度帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和農(nóng)技推廣體系的創(chuàng)新，“一新帶二新”，“三新互動”。

三、創(chuàng)新農(nóng)作制度的實踐與成效

創(chuàng)新農(nóng)作制度要著力于做好項目的構(gòu)建與集成配套技術(shù)的試驗示范，做好創(chuàng)新項目的宣傳推介，擴大成果，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。綜合多年來，創(chuàng)新農(nóng)作制度主要有以下六大類型模式及集成配套技術(shù)。

第一大類：穩(wěn)糧增效型。如水稻雙季機插畝產(chǎn)《超三綱》，在主栽品種選用上選配穗重型高產(chǎn)良種，培育適宜于機插的高質(zhì)量秧苗，農(nóng)機農(nóng)藝配套，抓二頭控中間栽培管理措施，構(gòu)建小群體壯個體的群體結(jié)構(gòu)，使全田個體與群體協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)動態(tài)平衡。2009年1.8畝高產(chǎn)攻關(guān)田，早稻畝產(chǎn)604.9公斤，晚稻畝產(chǎn)603.5公斤，全年畝產(chǎn)1208.4公斤，實現(xiàn)了攻關(guān)田《超三綱》的目標。

又如稻禽種養(yǎng)輪作模式，稻雞種養(yǎng)輪作是以種稻為基礎(chǔ)，養(yǎng)雞為重點，種養(yǎng)直接結(jié)合為特色，形成建一個棚，養(yǎng)二批雞，種三畝稻，潛力目標產(chǎn)四千斤糧，五千斤禽肉，畝效益六千元的復(fù)合型農(nóng)作模式。具有培肥地力，減少污染；增加糧食產(chǎn)量，保障禽產(chǎn)品有效供給；提高糧禽產(chǎn)品轉(zhuǎn)化價值，增加農(nóng)民收益等多種功能，是生產(chǎn)、經(jīng)濟、生態(tài)相統(tǒng)一的良性循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式。

第二大類：水產(chǎn)混養(yǎng)套養(yǎng)型。為使養(yǎng)殖塘周年高效利用，構(gòu)建漁禽輪養(yǎng)，水旱輪作模式及集成配套技術(shù)的研究與示范模式。以南美白對蝦為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，期間套養(yǎng)混養(yǎng)中華鱉、青蝦、水面種植空心菜，冬春季節(jié)塘底種植黑麥草作為兩茬白鵝飼料和草魚餌料，這是漁業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)直接結(jié)合的復(fù)合型農(nóng)作模式。此模式的研究與開發(fā)，具有提高養(yǎng)殖塘利用效率，提高單位水面的經(jīng)濟效益，提高勞動生產(chǎn)率，降低養(yǎng)殖風險，降低外源污染，降低藥物使用的綜合優(yōu)勢。通過生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的內(nèi)部循環(huán)，運用生物間共生互補關(guān)系，全面提升社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益。

第三大類：畜禽生態(tài)飼養(yǎng)型。以發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬模式構(gòu)建及集成配套技術(shù)研究與示范項目為例，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬是國外引進的追蹤創(chuàng)新項目，項目集成技術(shù)的重點是發(fā)酵床制作技術(shù)，實踐表明，發(fā)酵床制作要把握好五個“度”，即墊料厚度、墊料發(fā)酵溫度、墊料酸堿度、墊料相對濕度、墊料白色菌絲可見度。同時驗證了發(fā)酵床養(yǎng)豬功能和機理。①有效解決養(yǎng)豬對環(huán)境的污染，通過微生物發(fā)酵，有臭味的有機質(zhì)中氮物質(zhì)被微生物利用，是繁殖細胞材料（氮源），墊料中的碳水化合物是微生物的食物（碳源）。②滅活病毒，多數(shù)病毒耐冷不耐熱，在發(fā)酵床的溫度條件下，大多數(shù)病毒較快滅活，發(fā)酵床有益菌在呼吸道、消化道形成優(yōu)勢菌群，提高和改善粘膜免疫力。③提高生態(tài)豬肉質(zhì)量，由于豬只對墊料有翻拱習性，會自覺不自覺地采食到菌絲蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素，提高和改善肉質(zhì)，減少治療用藥，降低藥物殘留，為無公害豬肉、綠色豬肉提供可能。該項目將動物、植物、微生物有機結(jié)合，從源頭上實現(xiàn)了養(yǎng)殖污染的減量化、無害化、資源化，不僅改善了飼養(yǎng)環(huán)境，而且增強了豬只健康和畜產(chǎn)品安全，是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)文明的飼養(yǎng)模式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式的變革創(chuàng)新，促進了人與人（社會）、人與自然的和諧發(fā)展。

第四大類：林地復(fù)合經(jīng)營模式，如梁弄鎮(zhèn)果桑研究所實施的果桑產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)項目，利用桑葉養(yǎng)蠶、制茶，桑果鮮銷、制酒，枝條粉碎生產(chǎn)袋料食用菌，桑園養(yǎng)雞，廢料還田作肥料，使整個生物鏈能量轉(zhuǎn)換中所有衍生物質(zhì)都能產(chǎn)生效益，在提高經(jīng)濟效益同時，基本實現(xiàn)

了污染物零排放，減少化肥施用量，改良土壤，提高了經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效率。又如山區(qū)林雜地農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)模式的探索與實踐，利用山林、毛竹山、雜地、梯田，農(nóng)林牧結(jié)合，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖本雞，在山田、林地、雜地種植番薯、玉米、蔬菜等農(nóng)作物，形成種養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)林牧循環(huán)模式。經(jīng)過幾年的探索實踐，該模式有多方面優(yōu)點，一是能充分開發(fā)利用山區(qū)的立體的自然資源，既是優(yōu)化雞生長發(fā)育的環(huán)境，又能減少山地、山田拋荒；二是種出來農(nóng)作物全部喂雞，以農(nóng)家飼料為主，雞的飼料成本低，雞的肉質(zhì)鮮美，銷勢好，價格高；三是雞糞作農(nóng)作物肥料，減少了環(huán)境污染，增加了農(nóng)產(chǎn)品供給，形成了種養(yǎng)業(yè)之間物質(zhì)的良性循環(huán)。

第五大類：廢棄資源循環(huán)利用，如河姆渡鎮(zhèn)茭白草廢棄資源綜合利用項目，該鎮(zhèn)是被農(nóng)業(yè)部命名的“中國茭白之鄉(xiāng)”，年種植茭白3萬余畝，年產(chǎn)茭白1億多斤，同時也產(chǎn)生了1億多斤的茭白尾草，過去大量茭白草處理是“扔”、“燒”，造成河道、渠道堵塞，排澇不暢，澇災(zāi)威脅增大；水源污染，富營養(yǎng)化增加，河水烏黑發(fā)臭，水草瘋長；道路堵塞，綠化破壞，成為“綠色污染”一大難題。項目用循環(huán)經(jīng)濟理念，采用“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程的發(fā)展模式，實現(xiàn)低消耗，低排放，高利用，使所有的物質(zhì)和能源能在經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。茭白草廢棄物循環(huán)綜合利用現(xiàn)階段主要是三個方面：①生物質(zhì)燃料：秸桿集中回收——干草——粉碎——制碳——包裝——出廠；②獺兔飼料：優(yōu)質(zhì)茭白草、大豆桿收購——收購干草——粉碎——制粒——包裝——出廠；③有機生物肥料：獺兔等禽畜糞——沼氣池——果蔬肥料。

第六大類：設(shè)施農(nóng)業(yè)。如棉花、蔬菜工廠化基質(zhì)育苗，余姚康綠蔬菜專業(yè)合作社育苗大棚25畝，年提供大田用苗8000余畝，工廠化基質(zhì)育苗既是技術(shù)的集成創(chuàng)新，又是訂單農(nóng)業(yè)、全程化服務(wù)的經(jīng)營體制創(chuàng)新，也是科研單位、農(nóng)業(yè)行政推廣部門和農(nóng)技推廣基金會民間組織多形式的農(nóng)技推廣體系創(chuàng)新。在經(jīng)濟效益上提高了投入產(chǎn)出比，農(nóng)民持續(xù)增收，在社會效益上擴大市場容量，具有明顯有效的推廣價值，在生態(tài)效益上實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、食品消費安全。

上述六大類型創(chuàng)新項目具有三個特點：一是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，六大類型創(chuàng)新項目均屬于資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩型創(chuàng)新項目；二是具有區(qū)域特色，依據(jù)自身優(yōu)勢，充分挖掘戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，地方性特色產(chǎn)業(yè)的潛力，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)高效農(nóng)作模式；三是研究成果推廣應(yīng)用前景好，可操作性強，農(nóng)民能夠接受；農(nóng)業(yè)能增效，農(nóng)民能增收；能因地制宜推廣應(yīng)用，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)新項目的研究與示范是一個系統(tǒng)工程，周期性比較長，要多點多年研究示范，年年要有新內(nèi)容新亮點。采取政策支持，技術(shù)依托，社會化服務(wù)多管齊下手段，把項目做大做強。創(chuàng)新項目的實施要把握好三個方面：一是要明確立意，科學(xué)設(shè)計。根據(jù)研究內(nèi)容，設(shè)置系統(tǒng)模式、拆分模式、比較模式進行對比試驗，制訂好作業(yè)計劃，規(guī)范運作；二是要臺帳勤記，數(shù)據(jù)翔實，樣本檢測，試驗研究的成果，能經(jīng)得起實踐的檢驗，歷史的檢驗，人民群眾的檢驗；三是項目結(jié)題，要形成比較系統(tǒng)的技術(shù)體系；要有看得懂能操作的操作規(guī)程模式圖；有條件的制成VCD碟片；要提高項目總結(jié)水平，包括項目立題背景與發(fā)展意義；項目的依據(jù)原理；項目比較試驗結(jié)果分析，效益效率分析和功能評價；研究成果示范應(yīng)用前景分析。

創(chuàng)新項目的推介，通過現(xiàn)場會、培訓(xùn)會等多種形式活動推介；印發(fā)資料、媒體報道等宣傳推介；做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，加強與有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動推介。

創(chuàng)新農(nóng)作制度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。要重在實踐，貴在創(chuàng)新，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。要總結(jié)經(jīng)驗，共謀發(fā)展，把創(chuàng)新農(nóng)作制度，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，提高到一個新的水平。

（特約責任編輯黃偉浩）

第三篇：衛(wèi)生支農(nóng)作總結(jié)

長葛市人民醫(yī)院2012年衛(wèi)生支農(nóng)作總結(jié)

2012 年我院市中心民醫(yī)院援助，根據(jù)我院工作需要，先后 10專家前來我院進行技術(shù)指導(dǎo)，他們那吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)的工作 態(tài)度，我院感觸很深。他們結(jié)合我院實際情況精心組織，破難點、抓 重點、創(chuàng)亮點，全心全意地為我市人民群眾和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展而奉獻，具體如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 精心布置 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自將支援人員送入我院，了解我院實際情 況后，給我院人力援助很大幫助。在工作市中心醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)先后幾次到我院督查支援情況。

二、吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),他們克服生活中的一切困難積極投入到工作中。分別派出神經(jīng)內(nèi)科，呼吸內(nèi)科，神經(jīng)外科、心血管內(nèi)科、耳鼻喉科專家先后開展手術(shù)41例，診治門診患者3065例，診治急診患者80例，會診及疑難病例討論30次，開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)5項，參加義診10次，接受我院進修人員2名，進行學(xué)術(shù)講座8次，培訓(xùn)我院醫(yī)務(wù)人員199人，進行教學(xué)查房7次，手術(shù)示教7次，給予捐款捐物0.2萬元，配套經(jīng)費1萬元，建立特色?？?個。

三、積極工作 科學(xué)管理 他們工作積極，服務(wù)到位，始終把促進我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展放在首 位，熱情飽滿地投入工作中。針對我院人才短缺，技術(shù)力量薄弱，業(yè) 務(wù)開展受限的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，積極開展了科室組建、業(yè) 務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。醫(yī)療隊專家利用休息時間，精心選題備課，堅持 每周對科室年輕醫(yī)生進行業(yè)務(wù)講座。不但使我院規(guī)范了科室管理而且 使年輕醫(yī)生及時了解?？七M展和最新動態(tài)，提高了他們的專業(yè)理論水平。用他們的一句話說就是： “只有提高年輕醫(yī)生的技術(shù)，才能長久 地造福陜北人民?！?/p>

四、情系群眾 無私奉獻 全心全意為人民服務(wù)，患者利益至上是他們的宗旨。他們始終耐心、細致地給患者講解、治療。得到了我縣廣 大農(nóng)民群眾的贊揚，他們說： “大醫(yī)院的大夫，水平高，沒架子，態(tài) 度好。” 在此，我們感謝中心醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)療隊專家的支持與技術(shù) 指導(dǎo)，今后我們將繼續(xù)發(fā)揚他們的工作作風與敬業(yè)精神，狠抓醫(yī)療質(zhì) 量、技術(shù)管理，并與他們建立長久的業(yè)務(wù)友誼之橋。

同時我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援工作，先后組織精干醫(yī)護人員25人援助5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而且在物力上也給了很大幫助。醫(yī)療隊在工作中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械短缺、陳舊，及時向院領(lǐng)導(dǎo)反映情況，結(jié)合我院實際情況捐款1萬余元。在工作中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)先后幾次到我院督查支援情況。先后進行手術(shù)60余例，示教40余例。進行疑難病歷討論50余次，開展新業(yè)務(wù)5項，累計治療門診患者 700 余例，義診5次，教學(xué)查房70余次業(yè)務(wù)培訓(xùn)100人次，接受進修20人次。我院的衛(wèi)生支農(nóng)工作多次受到市衛(wèi)生局及我市衛(wèi)生局的表彰。

第四篇：肖培生在全市基層農(nóng)技推廣先進表彰會暨創(chuàng)新農(nóng)作制度研討會議上的講話

今天，我們在這里隆重召開全市基層農(nóng)技推廣先進表彰會暨創(chuàng)新農(nóng)作制度研討會，目的是總結(jié)交流經(jīng)驗，提高思想認識，調(diào)動積極性，進一步推進農(nóng)作制度創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的推廣，為我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)。剛才，我們表彰了先進，四個單位就創(chuàng)新農(nóng)作制度作了研討，老省長、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會許行貫會長圍繞創(chuàng)新農(nóng)作制度，推進科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，構(gòu)建新農(nóng)作制度模式和建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作了精彩的學(xué)術(shù)報告，使我們深受啟發(fā)和教育。首先，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向支持農(nóng)技推廣事業(yè)的企業(yè)家表示衷心的感謝！向為我市農(nóng)技推廣工作付出辛勤勞動的領(lǐng)導(dǎo)、同志們致以崇高的敬意！下面，我就如何做好我市的農(nóng)技推廣工作，講三點意見。

一、肯定成績，切實增強做好農(nóng)技推廣工作的責任感

近年來，我市各級基層農(nóng)技推廣組織和廣大技術(shù)人員堅持以發(fā)展生態(tài)循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入為目標，積極組織實施農(nóng)作制度創(chuàng)新和農(nóng)技推廣，取得了不錯的成績。一是項目質(zhì)量不斷提高。2009年，全市共安排資助項目214個，其中列入省級項目14個，發(fā)放資助資金359.3萬元。在項目安排的過程中，堅持創(chuàng)新的標準，創(chuàng)新農(nóng)作制度占項目總數(shù)的68%。2010年，市本級確定了26個資助項目，其中14個農(nóng)業(yè)項目中屬于創(chuàng)新農(nóng)作制度的有11個，占78.57%，比例逐年提高。由于項目質(zhì)量的提高，涌現(xiàn)了“大棚蠶豆套種大棚西瓜和蔬菜四熟栽培技術(shù)”、“珍貴樹種培育及示范基地建設(shè)”等一批優(yōu)秀實施項目，其中5個項目被評為省級優(yōu)秀實施項目。二是基層農(nóng)技推廣機制不斷創(chuàng)新。在仙居縣下各鎮(zhèn)、朱溪鎮(zhèn)和南峰街道3個農(nóng)技推廣服務(wù)中心，組織實施了“農(nóng)技推廣責任制度建設(shè)”項目，建立了組織健全、責任到位、管理科學(xué)的鎮(zhèn)（街道）公益性、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織，形成了一套行之有效的制度體系。三是成果推廣力度不斷加大。兩年來，通過現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、科技示范等途徑，糧食產(chǎn)區(qū)的稻、菜水旱輪作模式，沿海地區(qū)的多樹種防護林建設(shè)和水產(chǎn)混養(yǎng)模式等一批成果，得到了大面積的推廣，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

這些成績既凝聚著基層農(nóng)技人員的辛勤汗水，也離不開省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會的殷切關(guān)懷。我市各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會執(zhí)行部自成立以來，不僅在自身建設(shè)上不斷加強，更為重要的是，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，他們積極發(fā)揮良好的支持和補充作用，為農(nóng)技推廣事業(yè)立下了汗馬功勞，涌現(xiàn)了三門縣執(zhí)行部等一批先進典型。但是，我們也要看到存在的一些突出問題，主要有：一是農(nóng)技人員工作的主動性、積極性有所淡化，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度還不夠；二是農(nóng)技推廣人才嚴重脫節(jié)，事業(yè)后繼無人；三是服務(wù)條件差，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心成為“三無”場所，即無辦公地點、無檢測儀器、無培訓(xùn)場所，服務(wù)質(zhì)量大打折扣，同時，一些基金會執(zhí)行部硬件設(shè)施也十分欠缺。

對于做好農(nóng)技推廣工作的重要意義，剛才，許省長已經(jīng)作了深刻的闡述，我不再重復(fù)。在這里我重點強調(diào)一個問題，抓好農(nóng)技推廣工作，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。鄧小平同志曾經(jīng)指出，農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，關(guān)鍵就在于科技應(yīng)用。臺州的目標不僅僅是農(nóng)業(yè)大市，更應(yīng)該是農(nóng)業(yè)強市，不僅僅是科技大市，更應(yīng)該是科技強市?！按蟆辈荒茏兂伞皬姟钡陌Y結(jié)就在于科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技成果應(yīng)用“最后一公里”不通暢的問題十分突出；原因就在于基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致科技供給傳輸下不去，農(nóng)民需求反饋上不來，科研成果的中試、熟化、示范缺乏依托，農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展舉措沒有有效管道送到千家萬戶。所以，做好農(nóng)技推廣創(chuàng)新責任重大，希望大家切實增強責任感，努力提高服務(wù)水平。

二、突出重點，不斷加快農(nóng)技推廣工作的步伐

（一）要找準工作的定位和方向。當前和今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)工作的一個重點就是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)。市里在1月和3月先后召開了春耕備耕和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、全市農(nóng)村工作和全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)三個專題工作會議，提出了“兩區(qū)”建設(shè)的具體工作目標，并在今年市委1號文件中加以明確。創(chuàng)新農(nóng)技推廣和執(zhí)行部的工作定位和方向，就是圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“兩區(qū)”建設(shè)的目標任務(wù)和工作要求，建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的公益性、社會性基層農(nóng)技推廣體系，充分發(fā)揮助手和參謀作用。

（二）要加快創(chuàng)新成果推廣。近幾年來，各級都形成了一批優(yōu)秀的農(nóng)作制度創(chuàng)新模式。在項目成果推廣過程中，農(nóng)業(yè)各職能部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與各執(zhí)行部，首先，要密切配合，各級農(nóng)業(yè)各職能部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要發(fā)揮行政效能和技術(shù)優(yōu)勢，各執(zhí)行部要發(fā)揮導(dǎo)向作用，做到分類指導(dǎo)，制定反映行業(yè)特點、區(qū)域特色的推廣計劃。其次，要認真貫徹市府辦發(fā)[2009]125 文件精神，大力推廣優(yōu)秀項目，在推廣省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會12種農(nóng)作制度創(chuàng)新模式的同時，進一步普及我市的優(yōu)秀實施項目。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，積極推廣“大棚蠶豆套種大棚西瓜和蔬菜四熟栽培技術(shù)”等立體栽培、高產(chǎn)、高效、生態(tài)循環(huán)的項目成果；在糧食生產(chǎn)功能區(qū)中，推廣“稻茬紅茄高產(chǎn)高效種植模式”等項目成果，做到“千斤糧、萬元錢”；在面上，大力推廣“下各鎮(zhèn)農(nóng)技推廣責任制度建設(shè)”等項目經(jīng)驗，強化制度支撐。第三，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大項目推廣成果，爭取形成規(guī)模，譬如在我市有12萬畝西蘭花種植基地，假如在那里推廣“單季稻與春季西蘭花輪作示范”，一年就可以增產(chǎn)糧食約600萬公斤。

（三）要進一步抓好項目庫建設(shè)。建設(shè)好項目庫，做好資源儲備，是提高項目質(zhì)量的基礎(chǔ)。農(nóng)作制度的革新和創(chuàng)造來自第一線，農(nóng)民群眾中蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛力，因此，一方面我們要做好項目資源的儲備工作，面向合作社、種養(yǎng)大戶，面向廣大農(nóng)民群眾，面向各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，廣泛征求創(chuàng)新項目；另一方面要發(fā)揮各職能部門的帶動和引導(dǎo)作用，調(diào)動各方面的積極性，特別是縣級農(nóng)技推廣部門和基層農(nóng)技推廣組織的作用，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、完善、申報新的創(chuàng)新農(nóng)作制度典型，不斷增加項目的資源儲備。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，著力強化農(nóng)技推廣工作的保障農(nóng)業(yè)科技的試驗示范和推廣工作是一項涉及面廣、艱苦細致的工作，需要一定的物質(zhì)投入，需要科技人員的辛勤勞動，更需要全社會的關(guān)心支持。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，大力支持。各級黨委、政府和科技、教育、財政等有關(guān)部門及農(nóng)業(yè)科研院校要從戰(zhàn)略的高度關(guān)心和支持農(nóng)技推廣事業(yè)，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和強有力的指導(dǎo)。對于市、縣基金會執(zhí)行部，各級政府要繼續(xù)落實好工作經(jīng)費和基金補充，確保隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等主管部門要在人力、物力上給予支持和幫助。財政部門要幫助基金會做好理財工作。各執(zhí)行部要按照“五有”的要求，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，增強工作活力。

（二）明確責任，完善制度。這是現(xiàn)階段基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的核心內(nèi)容和緊迫任務(wù)。一是要完善農(nóng)技人員聘用制度。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，把專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先充實到農(nóng)技推廣隊伍中來，建立農(nóng)技人員能上能下、能進能出、合理流動、充滿活力的長效機制。二是要建立健全農(nóng)技推廣責任制度。通過簽訂服務(wù)合同，明確農(nóng)技人員服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標和任務(wù)要求，建立農(nóng)技人員工作日志和考勤制度，以及首問責任制、服務(wù)承諾制、責任追究制等制度。三是要進一步完善農(nóng)技人員工作考評制度。在考核方式、考核內(nèi)容、考核主

體以及考核結(jié)果運用等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新、完善，力爭更加科學(xué)、合理、公正。四是要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)力度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)院校、科研院所、各種服務(wù)組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)技推廣服務(wù)，探索與不同服務(wù)組織開展有效合作的模式。

（三）深入宣傳，營造氛圍。要進一步搞好宣傳，大力倡導(dǎo)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的理念，充分調(diào)動工業(yè)企業(yè)支持農(nóng)技推廣事業(yè)的積極性。工作就是宣傳，基層農(nóng)技人員要發(fā)揮貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，熟悉當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，了解農(nóng)民群眾需求等優(yōu)勢開展宣傳，結(jié)合“雙服務(wù)”活動，積極服務(wù)群眾，使農(nóng)技推廣工作深入人心。宣傳部門和新聞媒體要加大對農(nóng)技推廣工作的宣傳力度，挖掘培塑先進典型，引導(dǎo)全社會都來關(guān)心支持這項工作，營造良好的社會氛圍。

同志們，進一步推進農(nóng)作制度創(chuàng)新意義重大，希望大家繼續(xù)真抓實干，克難攻堅，抓好農(nóng)技推廣，辦好基金會，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的貢獻。

第五篇：創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度

人才培養(yǎng)制度

為更好地建立健全人才的培養(yǎng)機制、引進機制、使用機制和激勵機制，更好地落實額敏縣司法行政系統(tǒng)的發(fā)展，建立健全面人才成長的培養(yǎng)機制、引進機制、使用機制和激勵機制，大力營造自主創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境，提升企業(yè)對人才的吸引力、凝聚力，充分調(diào)動廣大干部職工自主創(chuàng)新的積極性，為額敏縣司法行政系統(tǒng)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持，特制定本辦法：

一、穩(wěn)定、培養(yǎng)現(xiàn)有人才的激勵辦法

1、建立創(chuàng)新人才工作保障機制。各科室主要負責人要樹立強烈的人才意識，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才，充分發(fā)揮專業(yè)人才在推進本系統(tǒng)跨越式發(fā)展中的骨干作用，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。要充分認識人才工作的重要性，高度重視人才工作，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我局將把人才工作作為各科室負責人政績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為提拔、獎勵的重要依據(jù)。對在人才隊伍建設(shè)中成績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人給予表彰和獎勵。

2、創(chuàng)新科技人才選拔任用機制。在本系統(tǒng)專業(yè)人員的使用上引入競爭機制，加大各類人才選拔使用方式和選聘力度，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。對我局評選出來的人才重點培養(yǎng)，壓擔子、挑大梁，條件成熟時適時選用，使他們在工作中發(fā)揮骨干作用，有效地發(fā)揮典型示范作

用，在全礦形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為專業(yè)人才成長提供發(fā)展舞臺，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

3、建立專業(yè)學(xué)科人才交流制度。按照個人自愿、我局需要、組織調(diào)配、因才施用的原則，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向，依托重點項目，針對現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點，不同發(fā)展方向，促進專業(yè)技術(shù)人才向生產(chǎn)一線鍛煉，不斷加強專業(yè)人才的合理交流，實現(xiàn)人才的有序流動。

4、完善發(fā)展職業(yè)教育的保障機制。完善在職人員繼續(xù)教育制度，分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，倡導(dǎo)干中學(xué)、學(xué)中干。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、學(xué)以致用、鼓勵上進、合約管理的原則，鼓勵在崗員工參加緊缺專業(yè)大專以上學(xué)歷的成人教育，全面提高員工綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

5、人才長效激勵機制。本著效率優(yōu)先，兼顧公平和重業(yè)績、重貢獻的分配原則。對特殊人才采取特殊的分配辦法。對關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干、承擔重點工程和研究項目的專業(yè)技術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新人才及經(jīng)營管理人才，實行“人才”的培養(yǎng)模式，在實踐中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。凡創(chuàng)新求變、勤奮拼搏，做出驕人業(yè)績，給企業(yè)創(chuàng)造巨大收益的可給予重獎。

6、關(guān)心人才，改善條件。從工作環(huán)境、學(xué)習環(huán)境以及家庭生活等方面給予人才全方位的關(guān)心和愛護，積極為他們創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和提供舒適的生活條件。加大投入，改善辦公條件，抓好文體設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化員工生活環(huán)境，關(guān)注技術(shù)人員身心健康，7、關(guān)愛人才，激發(fā)動力。適時舉行人才座談會、節(jié)日聯(lián)歡會、豐富其文化娛樂生活，增進其相互間的交流，增強他們對局的歸屬感，激發(fā)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

二、對引進急需緊缺人才的激勵辦法

1、建立人才引進“綠色通道”。對本局引進的急需人才，積極征得領(lǐng)導(dǎo)同意，本著特事特辦、急事急辦、好事快辦原則，辦理好個人檔案入檔工作。

2、搭建舞臺，突出載體創(chuàng)新。加大企業(yè)創(chuàng)新工作室等引才載體的建設(shè)，推行“專業(yè)+人才+智力”引才機制，實行重大課題，逐步形成專業(yè)與人才相結(jié)合的人才引進機制。