第一篇：當(dāng)前農(nóng)村信用社安全防范狀況及發(fā)展趨勢

淺談當(dāng)前農(nóng)村信用社安全防范狀況及發(fā)展趨勢

農(nóng)村信用社是目前我國金融系統(tǒng)營業(yè)機構(gòu)最多，網(wǎng)點分布最廣，員工人數(shù)最多，直接承擔(dān)第一線支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)最重的農(nóng)村金融機構(gòu)。由于其獨特的營業(yè)環(huán)境和二級法人經(jīng)營管理方式等原因，使它與國內(nèi)商業(yè)銀行在安全防范工作有了很大差距。

一般來說，銀行案件主要由內(nèi)部人員作案（含內(nèi)外勾結(jié)）和外部人員作案這兩大類案件構(gòu)成。前者主要是通過強化內(nèi)控機制管理加以防范控制，這是銀行內(nèi)設(shè)稽核、監(jiān)察、紀(jì)檢部門的主要管理職能，而后者則是以防范外部人員作案為主要業(yè)務(wù)的銀行內(nèi)設(shè)保衛(wèi)部門主要管理職能。單從以外防為主的公安保衛(wèi)部門職能方面考慮，我認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村信用社當(dāng)前安全防范狀況從以下幾個方面加大投入構(gòu)建發(fā)展農(nóng)村信用社對外安全防范體系。

一、當(dāng)前農(nóng)村信用社安全防范基本情況

1998年人民銀行總行農(nóng)村金融管理司下文要求全國農(nóng)村信用社三年實現(xiàn)營業(yè)機構(gòu)安全設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，這本來是促進(jìn)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作的良好機遇，但由于農(nóng)村信用社管理部門的頻繁變更和農(nóng)村信用社普遍經(jīng)營效益不佳等原因，人民銀行這項三年達(dá)標(biāo)計劃未能取得預(yù)期效果。據(jù)了解，我省農(nóng)信社營業(yè)機構(gòu)安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)率落在全國各商業(yè) 1

銀行之后，差距主要表現(xiàn)在營業(yè)網(wǎng)點視頻監(jiān)控系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)：

（一）農(nóng)村信用社使用入侵報警系統(tǒng)情況。

入侵報警系統(tǒng)是指利用傳感技術(shù)和電子信息技術(shù)探測并指示非法進(jìn)入或企圖非法進(jìn)入設(shè)防區(qū)域的行為，處理報警信息發(fā)出報警信息的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)（俗稱自動報警系統(tǒng)）。據(jù)了解，農(nóng)村信用社網(wǎng)點、金庫目前普遍安裝了這類自動報警系統(tǒng)步防后報警信號一般都直接與當(dāng)?shù)毓?10報警中心連接。在目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)未能聯(lián)網(wǎng)的各營業(yè)網(wǎng)點，自動報警系統(tǒng)是農(nóng)村信用社的主要技防設(shè)施。農(nóng)村信用社目前主要裝備的入侵報警系統(tǒng)品種較多，其中，在農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點大量使用的主打報警系統(tǒng)的CK238系列產(chǎn)品，它經(jīng)濟(jì)適用，性能可靠。CK238系列產(chǎn)品不但可用于自動布防報警，它還是各營業(yè)柜臺的一線防搶報警器，它可根據(jù)當(dāng)時情況選擇現(xiàn)場鳴笛報警或選擇現(xiàn)場靜音報警而110接警等延時方式。經(jīng)過幾年來的使用觀察，這種CK238系列報警器以其技術(shù)性能可靠，鄉(xiāng)村維護(hù)簡便，不但不過時，而且還能與目前新上市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)相連接實現(xiàn)資源共享，優(yōu)劣互補。

（二）省農(nóng)村信用社成立前尚未制定出臺技防產(chǎn)品準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).由于農(nóng)村信用社的管理機構(gòu)和其他商業(yè)銀行有一個很大的不同，那就是它沒有總行一級的全國性管理機構(gòu)，從1996年11月從農(nóng)業(yè)銀行脫鉤以來，經(jīng)歷了農(nóng)村金融改革辦

公室、人民銀行、銀監(jiān)局三個部門管理時期，因管理體制的變動問題，農(nóng)村信用社沒有象其他銀行那樣從總行直接制定下達(dá)各項技防設(shè)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)技防產(chǎn)品品牌型號，基本上沒有形成全國農(nóng)村信用社系統(tǒng)的技防設(shè)施系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)我們調(diào)查了解，一些已安裝電視監(jiān)控的網(wǎng)點，因設(shè)備性能差，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。事實上也是如此，在省農(nóng)村信用社成立之前，由于沒有制定相應(yīng)的產(chǎn)品準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基層信用社對技防產(chǎn)品性能也一知半解，通常只買最低價中標(biāo)產(chǎn)品，因此很容易上當(dāng)吃虧。往往投資數(shù)十萬的安防設(shè)備使用不久就變成一堆廢鐵，這種教訓(xùn)很多。

（三）物防方面情況。

物防一般指在銀行重要防范部位專門設(shè)置的以達(dá)到阻止不法分子入侵保護(hù)員工生命安全和財產(chǎn)安全為目的的障礙物體。如柜臺防彈玻璃、鋼筋水泥柜臺、金庫門、移動式金庫、聯(lián)動門等。物防設(shè)施近兩年發(fā)展較快，因其技術(shù)含量低，價格便宜，安裝快捷，防范作用明顯，特別是公安部86號令頒布后，對農(nóng)村信用社安全防范建設(shè)起了很大的促進(jìn)作用，物防達(dá)標(biāo)率大幅提高，使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點搶劫案、盜竊發(fā)案率大幅減少，增強了臨柜人員和客戶的安全感。

二、農(nóng)村信用社安全防范體系的發(fā)展趨勢

隨著農(nóng)村信用社體制的深化改革和中國銀監(jiān)會公安部

對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作管理力度的加強，本人認(rèn)為，農(nóng)村信用社安全防范體系將會出現(xiàn)以下可能的發(fā)展趨勢。

趨勢一：網(wǎng)點達(dá)標(biāo)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

根據(jù)公安部GA38-2004號《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定》和在2006年2月1日開始實施的公安部86號令強制性規(guī)定；凡未達(dá)到風(fēng)險防范標(biāo)準(zhǔn)的銀行營業(yè)機構(gòu)將被處以重罰并限期整改，被列為社會治安隱患單位的還將被停業(yè)整改。因此，農(nóng)村信用社在從前幾年開始已花費大量投資用于各營業(yè)網(wǎng)點防范達(dá)標(biāo)建設(shè)，朝陽縣農(nóng)村信用社幾年來已投資800 多萬元用各營業(yè)網(wǎng)點防范達(dá)標(biāo)建設(shè)。

農(nóng)村信用社系統(tǒng)雖然沒有全國統(tǒng)一的系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在公安部和銀監(jiān)會下達(dá)的《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》中已對營業(yè)場所的重要部位提出了技術(shù)要求，如現(xiàn)金柜臺和顧客位置都必須安裝高清晰度的攝像機這個具體要求實際上就是對使用安防設(shè)備提出的準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各農(nóng)村信用社逐步統(tǒng)一規(guī)范了各種技防產(chǎn)品的準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌的選擇采用。

根據(jù)中國銀監(jiān)會和公安部召開的全國銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作電視電話會議上提出的：遠(yuǎn)程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、異地守庫、守押業(yè)務(wù)社會化等銀行安全保衛(wèi)工作新理念。這等于是向各家銀行安全防范工作下達(dá)了新的整改號令。這不

僅是中國金融業(yè)銀行機構(gòu)深化改革的必經(jīng)之路，也是新形式下社會治安綜合治理的需要。

農(nóng)村信用社在技術(shù)上對準(zhǔn)入技防產(chǎn)品要做好嚴(yán)格要求，各農(nóng)村信用社根據(jù)地區(qū)不同的地理環(huán)境營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)風(fēng)格制定了詳細(xì)的不盡相同的配置要求，使之更有利促進(jìn)基層信用社安防達(dá)標(biāo)工作的貫徹落實，同時也有利于公安機關(guān)進(jìn)行評估驗收。為農(nóng)村信用社將來實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、異地守庫構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全防范體系打好基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中國銀監(jiān)會和公安部提出的逐步減人、減槍、減庫創(chuàng)造條件.趨勢二：守押業(yè)務(wù)向社會化發(fā)展。

銀行金庫的守護(hù)和日常性現(xiàn)金調(diào)撥由專職押鈔保安公司負(fù)責(zé)，雖是近幾年在我省剛剛開辦的新業(yè)務(wù)，但在國外早已成功實行多年，這也是公安部和中國銀監(jiān)會積極倡導(dǎo)的發(fā)展方向，這項業(yè)務(wù)可以使農(nóng)信社從繁重且極具風(fēng)險的守庫押運工作中解脫出來，集中精力搞營銷業(yè)務(wù)，同時也將守庫風(fēng)險向社會化運作轉(zhuǎn)移

趨勢三：堅持“人防、物防、技防”相結(jié)合的發(fā)展方向“人防、物防、技防”相結(jié)合，“打防并舉、以防為主”是公安機關(guān)安全防范綜合治理的總方針，從社會治安發(fā)展趨勢來看，在未來相當(dāng)長的一個時期里，我國社會治安狀況仍十分嚴(yán)峻，銀行業(yè)金融機構(gòu)仍然是不法分子重點侵襲目標(biāo)。道高一尺，魔高一丈，這句老話說明了一個道理，那就是什么

時間、搶哪個銀行，其主動權(quán)永遠(yuǎn)在不法分子手里，金融機構(gòu)總是處于被動防御狀況。

要認(rèn)真做好農(nóng)村信用社安全防范工作，必須堅持走“人防、物防、技防”相結(jié)合的路子。農(nóng)村信用社保衛(wèi)部門要常抓不懈地加強對內(nèi)部員工進(jìn)行安全防范知識教育和技能培訓(xùn)，使他們能臨危不懼，熟練運用以人為本的防暴預(yù)案保護(hù)人員安全和銀行財產(chǎn)安全。要貫徹“寧可花錢買平安，不可花錢買教訓(xùn)”的安防理念，要堅持合理使用資金逐步改善農(nóng)村信用社營業(yè)場所安全營業(yè)條件。按照公安部GA38-2004號《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定》要求全面實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

朝陽縣公安局 王玉春

第二篇：農(nóng)村信用社安全防范對策

結(jié)合筆者在農(nóng)村信用社保衛(wèi)部門的工作經(jīng)驗,聯(lián)系農(nóng)村信用社在安全防范工作中的實際情況和現(xiàn)狀,通過調(diào)查訪問了解到,農(nóng)村信用社實施安全防范管理工作中還有一些需要進(jìn)一步完善的地方。

一、農(nóng)村信用社實施安全防范管理工作存在的一些問題

1、思想觀念存在差距。當(dāng)前，部分農(nóng)村信用社主任員工，對于做好安全防范工作責(zé)任意識不強，思想認(rèn)識存在誤區(qū)甚至少數(shù)信用社領(lǐng)導(dǎo)和員工把安全防范工作片面地理解為安全防范工作就是保衛(wèi)科（股）的事，與農(nóng)村信用社網(wǎng)點關(guān)系不大，不屬于農(nóng)村信社網(wǎng)點職責(zé)范圍的模糊認(rèn)識，導(dǎo)致部分農(nóng)村信用社網(wǎng)點安全防范工作未能全面開展，對轄內(nèi)基層網(wǎng)點存在的安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和排除。還有部分基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和員工重業(yè)務(wù)講效益輕安全防范，對安全防范是例行公事，只要不出事，皆大歡喜，或者說起責(zé)任來，安全第一，忙起來則效益第一，置安全防范于可重可輕之間，疏于實際性的開展?；鶎泳W(wǎng)點本身各方面的工作和接洽也多而雜，加之人員素質(zhì)和職業(yè)道德已參差不齊，安全防范工作常常受到其他工作和個人生活習(xí)慣的沖擊，制約了基層網(wǎng)點安全防范工作的正常開展，工作不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

2、安全防范業(yè)務(wù)知識不精通。基層網(wǎng)點員工安全防范業(yè)務(wù)知識了解甚少，這是制約基層網(wǎng)點安全防范發(fā)展的瓶頸問題。安全防范工作既具有一定的綜合性，又具有一定的專業(yè)性，不具備一定的安全防范知識，就很難開展安全防范?；鶎泳W(wǎng)點員工平時從事業(yè)務(wù)技能操作。為廣大客戶提供金融服務(wù)，平時也難以有時間和機會接受安全防范方面的培訓(xùn)，對一些必需的安全防范知識只能單純地通過文件和制度來紙上談兵，各網(wǎng)點雖然配備了一名兼顧安全員，但由于人事調(diào)動頻繁，崗位不固定，也難以有心去鉆研，難以獨立開展安全防范工作，具體表現(xiàn)在：對安全防防范知識缺乏了解，了解的渠道也單一；理論少，實踐演習(xí)（演練）更少；對安全防范設(shè)施的了解和操作不到位；對安全防范工作缺乏主動性、創(chuàng)造性。

3、宣傳力度不足，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定：“法人單位法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的安全第一責(zé)任人，對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。”但由于宣傳力度不大，部分法人單位對安全防范工作不重視。再加上部分基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和員工認(rèn)為安全防范工作勞而無功，任務(wù)重而雜卻無成績可言，或認(rèn)為責(zé)任重、專業(yè)性強而產(chǎn)生畏難情緒，不愿意擔(dān)任兼職安全員來接手安全防范工作，從而導(dǎo)致基層網(wǎng)點安全防范工作達(dá)不到應(yīng)有的力度。

二、針對當(dāng)前農(nóng)村信用社安全防范工作存在的問題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面改進(jìn)

1、轉(zhuǎn)變思想，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。農(nóng)村信用社要把案防檢查與安全檢查有機結(jié)合起來，縣聯(lián)社內(nèi)控人員在例行檢查時，除了對內(nèi)勤和外勤崗檢查外，同時還要進(jìn)行安全防范檢查，使基層網(wǎng)點的安全防范工作既能納入有效地日常檢查、季（年）考核和評優(yōu)評先中來，全面推進(jìn)農(nóng)村信用社基層網(wǎng)點的安全防范工作深入開展?？h聯(lián)社保衛(wèi)科對全轄內(nèi)基層網(wǎng)點有在安全防范上履行著指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，但農(nóng)村信用社點多面廣，僅靠保衛(wèi)科幾名保衛(wèi)專干還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要基層網(wǎng)點要充分利用自身優(yōu)勢：居地都有派出所、鎮(zhèn)政府；對居地人員、社會環(huán)境較熟悉；周邊鄰居、單位可以聯(lián)防……。站在安全防范第一線的基層網(wǎng)點就在充分利用優(yōu)勢，調(diào)動一切力量，發(fā)揮群防群治，因地制宜的作用，減少安全防范中的失控漏管，要充分發(fā)揮對基層一線情況熟、底數(shù)清的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，把安全防范工作納入工作計劃和安排，在日常經(jīng)營和管理中同時相應(yīng)開展和安全防范工作。

2、加強專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對基層網(wǎng)點員工進(jìn)行安全防范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是提高基層網(wǎng)點安全防范中的人防的基礎(chǔ)，保衛(wèi)部門要有計劃、分層次地加強對基層網(wǎng)點員工的安全防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高員工的“人防”技能。在培訓(xùn)中應(yīng)該注重理論與實踐相結(jié)合；應(yīng)該學(xué)習(xí)必要的安全防范常識和法規(guī)；應(yīng)該學(xué)習(xí)安全防范的三個預(yù)案操作程序。要將安全防范常識和操作程序上墻或成冊進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。

3、加大宣傳力度，提高全員的安全防范意識。宣傳工作作為安全防范工作的重要環(huán)節(jié)，基層網(wǎng)點要針對安全防范的經(jīng)常性和集體性的特點，結(jié)合不同的安全防護(hù)期特點，采取行之有效的方式，廣泛深入地開展安全防范宣傳教育活動，利用案例和經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合工作和網(wǎng)點實際探討安全防范工作的開展，努力形成培訓(xùn)“一個安全員，帶動全網(wǎng)點的點面效應(yīng)”，縣聯(lián)社還可以組織創(chuàng)建安全文明網(wǎng)點等活動，增強上下員工的安全防范意識和防范能力。加大對安全防范的檢查、監(jiān)督力度，將存在重大安全隱患，多次督促都不予以整改的網(wǎng)點，堅決依法依制進(jìn)行處罰，并通過內(nèi)刊、文件進(jìn)行通報，促使其他類似單位對安全隱患進(jìn)行整改，同時也提高員工的安全防范意識。

第三篇：淺談當(dāng)前農(nóng)村信用社的經(jīng)營風(fēng)險與防范對策

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淺談當(dāng)前農(nóng)村信用社的經(jīng)營風(fēng)險與防范對策 作者：翁春招

來源：《新農(nóng)村》2012年第07期

摘 要：在大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國“十二五”時期的一項重大任務(wù)，而農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量，其服務(wù)效率和經(jīng)營風(fēng)險值得關(guān)注。金融的發(fā)展依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其發(fā)展程度受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，如何在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)過程中有效的防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展是本文的關(guān)注點。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社 風(fēng)險 防范對策

近年來，在國家強有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下，我國的“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的進(jìn)步。黨中央和國務(wù)院就“加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系”提出的各項要求正在逐步得以貫徹和落實，我國的農(nóng)村金融服務(wù)已有顯著加強，農(nóng)村金融體系建設(shè)正在逐步有效推進(jìn)。作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村信用社在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中正從一個弱小的金融機構(gòu)整體上進(jìn)入歷史最好的發(fā)展時期，其規(guī)模、質(zhì)量、效益實現(xiàn)了量與質(zhì)的飛躍，盈利能力、抗風(fēng)險能力明顯增強，各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在快速發(fā)展的同時，及時有效的防范和化解經(jīng)營過程中的風(fēng)險是農(nóng)村信用社實現(xiàn)可持續(xù)化經(jīng)營的有效果途徑。

一、當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中存在的主要風(fēng)險

1.農(nóng)村信用社改革發(fā)展過程中的地區(qū)差異導(dǎo)致的政策差異風(fēng)險

隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型升級，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實實在在的存在著兩極分化的現(xiàn)象：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富足地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了以第一產(chǎn)業(yè)為主向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)一體化程度較高，基本上實現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；而在貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)、交易方式和技術(shù)手段相對落后。未來五至十年，是農(nóng)村信用社改革發(fā)展非常重要的時期，明確自身發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為關(guān)鍵。在機構(gòu)發(fā)展上，未來戰(zhàn)略選擇是成為區(qū)域性的中小銀行，還是社區(qū)性的特色金融機構(gòu)；在發(fā)展模式上，哪些模式需要堅持，繼續(xù)發(fā)楊光大，哪些模式需要進(jìn)一步總結(jié)和試驗；在業(yè)務(wù)品種上，哪些業(yè)務(wù)和產(chǎn)品是我們的主業(yè)和主打產(chǎn)品，哪些業(yè)務(wù)是我們的輔業(yè)和退出領(lǐng)域；改革和發(fā)展過程中的諸多問題都要求我們根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實情況及時準(zhǔn)確的做出選擇，風(fēng)險與機遇關(guān)存。

2.農(nóng)村信用社存款大幅增長與貸款規(guī)模發(fā)展滯后的隱性風(fēng)險

隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，富裕后的農(nóng)民由于投資渠道的不暢和思想觀念的影響，存款成為當(dāng)前農(nóng)民的投資首選。近年來在相當(dāng)?shù)目h市銀行業(yè)中，農(nóng)村信用社的存款增幅都是該地區(qū)的第一二位。但在貸款方面由于農(nóng)村貸款交易成本高、風(fēng)險

大、收益低，農(nóng)村信用社征信體系建設(shè)滯后，外部金融環(huán)境較差，農(nóng)戶和小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體缺乏抵押擔(dān)保品，法制環(huán)境欠佳，金融債權(quán)得不到有效保護(hù)，黃金客戶的開發(fā)力度不夠等多重因素導(dǎo)致貸款發(fā)展規(guī)模跟不上存款發(fā)展規(guī)模，貸款不能因地制宜的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外流嚴(yán)重。

3.農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展落后，嚴(yán)重制約其業(yè)務(wù)發(fā)展

在金融市場迅猛發(fā)展，競爭日趨加劇的情況下，單純依靠存貸息差盈利的經(jīng)營模式漸漸遠(yuǎn)去，各大商業(yè)銀行金融創(chuàng)新力度不斷加大，中間業(yè)務(wù)已成為很多銀行的新的利潤增長點。農(nóng)業(yè)信用由于認(rèn)識落后，拓展中間業(yè)務(wù)意識不足；起步較晚，中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足，服務(wù)欠缺，專業(yè)人才儲備不足，績效考核不科學(xué)，對產(chǎn)品投入，產(chǎn)出情況分析與評介不足，軟件硬件建設(shè)整體落后于各大商業(yè)銀行，市場競爭能力不足等諸多因素導(dǎo)致農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約其業(yè)務(wù)發(fā)展。

二、農(nóng)村信用社存在風(fēng)險的防范對策

1.因地制宜，不斷深化農(nóng)村信用社改革

當(dāng)前，農(nóng)村信用社組建農(nóng)商行改革工作正如火如荼地開展，農(nóng)商行組建后，將是一個資本充足，治理完善，內(nèi)控嚴(yán)密，財務(wù)良好，服務(wù)高效的現(xiàn)代金融企業(yè)。服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社不變的市場定位，也是新組建的農(nóng)村商業(yè)銀行不可或缺的重要陣地。但是在貫徹執(zhí)行支農(nóng)政策過程中，也要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以防范金融風(fēng)險、追求利潤、實現(xiàn)效益為經(jīng)營管理的最終目標(biāo)。在改革過程中一定要在規(guī)模擴張的同時向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，既要在防范風(fēng)險的前提下擴大規(guī)模，又要防止規(guī)模沖動，注重提升質(zhì)量，必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，在發(fā)展過程中必須牢固樹立質(zhì)量至上的理念和發(fā)展宗旨。

對于經(jīng)濟(jì)富足地區(qū)，在改革過程中應(yīng)該多引入市場機制，盡量減少行政干預(yù)，以充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，通過市場機制來化解農(nóng)村金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)過程中存在的矛盾，并通過鼓勵競爭來提高農(nóng)村金融運行的效率。在努力提高金融服務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的同時，政府應(yīng)該健全行之有效的監(jiān)管體制。

在經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，農(nóng)村信用社賴以生存的農(nóng)業(yè)利潤低，風(fēng)險大，政府應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)村培育和發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè)，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信用社應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況合理調(diào)整機構(gòu)網(wǎng)點布局，提高農(nóng)村金融服務(wù)的便利性，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村小微企業(yè)的發(fā)展，有效地滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的資金需求，切實充當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍。

2.在大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷擴大金融市場份額的同時，加大農(nóng)村金融市場外部環(huán)境整治，金融環(huán)境是金融業(yè)賴以生存和健康發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村信用活動是全社會信用體系的基礎(chǔ)，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)通過積極開展“信用村鎮(zhèn)”、“信用農(nóng)戶”等活動，努力營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，要以人行征信系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，健全信用服務(wù)監(jiān)管體系。找準(zhǔn)切入點，強化貸款管理。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)貸款仍是農(nóng)村信用社的收入主要來源，貸款質(zhì)量關(guān)系農(nóng)村信用社相當(dāng)一段時期內(nèi)的經(jīng)營效益。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步入新高潮，“三農(nóng)”以及涉農(nóng)企業(yè)對資金需要與日俱增，農(nóng)村信用社有責(zé)任和義務(wù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和狀大貢獻(xiàn)力量，信用社應(yīng)該采取切實措施，改進(jìn)對農(nóng)戶貸款投入，通過改進(jìn)貸款制度和流程、簡化貸款手續(xù)，千方百計改善服務(wù)，方便農(nóng)戶借貸，對于農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，特別是市場前景難以把握的較大規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營的大額資金需要，信用社要堅持陽光操作、審貸分離、逐筆核貸，以確保信貸資金安全。要制度一套行之有效果的貸款管理機制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信貸人員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，加大對貸款黃金客戶的開發(fā)，加強信貸營銷與管理。

3.大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，為農(nóng)村信用社開創(chuàng)新的利潤增長點

當(dāng)前農(nóng)村信用社正處在深化改革的進(jìn)程中，應(yīng)該在準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”金融服務(wù)需要的基礎(chǔ)上，廣泛提供多層次、多元化金融服務(wù)，將發(fā)展中間業(yè)務(wù)提升到戰(zhàn)略高度，借此持續(xù)提高市場競爭力和服務(wù)水平。

第四篇：如何做好當(dāng)前農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作

如何做好當(dāng)前農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作

隨著金融業(yè)務(wù)的不斷拓展，不法分子越來越把金融機構(gòu)作為主要目標(biāo)，針對銀行的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件時有發(fā)生，給國家財產(chǎn)和職工人身安全造成極大威脅。為切實做好安全保衛(wèi)工作，落實好“預(yù)防為主”的方針，農(nóng)村信用社必須牢固樹立“安全就是效益，安全就是生產(chǎn)力”的理念，在安全保衛(wèi)工作中做到“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、懲防并舉；強化人本管理和物防、技防建設(shè)，不斷提升安全保衛(wèi)工作整體水平，為業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大責(zé)任落實，建立健全安全防范領(lǐng)導(dǎo)組織及網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂各類案件防范責(zé)任書，責(zé)任書縱簽到底，橫簽到邊，將安全防范責(zé)任落到實處。明確細(xì)化職責(zé)，使廣大員工在任何環(huán)境、任何崗位、任何時刻能想安全、護(hù)安全、保平安，形成一個群防群治的良好氛圍。

二是開展安全競賽和崗位培訓(xùn)活動，加大實踐練兵力度。從做好安全保衛(wèi)防范工作著手，強調(diào)以人為本，對廣大員工，尤其是保衛(wèi)工作人員從安全保衛(wèi)實戰(zhàn)出發(fā)，加強培訓(xùn)，既要注重更新防范觀念，更要注重提高實戰(zhàn)技能。加強員工安全知識培訓(xùn)和防搶、防爆模擬演練，增強員工處置突發(fā)事件的能力。加強對員工安全教育工作的監(jiān)督檢查，提高員工接受安全教育和執(zhí)行安全制度的自覺性，確保各項制度落到實處。

三是加強物防、技防建設(shè)，著力構(gòu)建物防、技防屏障。加快安全保衛(wèi)示范點建設(shè)步伐，認(rèn)真擬定安全保衛(wèi)示范點建設(shè)達(dá)標(biāo)時間，對縣級聯(lián)社的基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施、技術(shù)防范設(shè)施、防衛(wèi)防護(hù)器材等硬件設(shè)施建設(shè)高起點籌劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，為農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展提供可靠的安全保障。

四是加大安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真糾改。認(rèn)真履行安全檢查制度，加強槍支彈藥管理，堅持押運守庫制度，突出抓好對“重點部位、重點人員、重點崗位”和“早、中、晚”三個時段的安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到不放過，不遷就、重整改、嚴(yán)處罰，及時消除隱患，使各項規(guī)章制度真正落到實處，有效避免案件和事故的發(fā)生，確保安全經(jīng)營無事故。

第五篇：如何做好當(dāng)前農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作

如何做好當(dāng)前農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作

隨著金融業(yè)務(wù)的不斷拓展，不法分子越來越把金融機構(gòu)作為主要目標(biāo)，針對銀行的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件時有發(fā)生，給國家財產(chǎn)和職工人身安全造成極大威脅。為切實做好安全保衛(wèi)工作，落實好“預(yù)防為主”的方針，農(nóng)村信用社必須牢固樹立“安全就是效益，安全就是生產(chǎn)力”的理念，在安全保衛(wèi)工作中做到“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、懲防并舉；強化人本管理和物防、技防建設(shè)，不斷提升安全保衛(wèi)工作整體水平，為業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大責(zé)任落實，建立健全安全防范領(lǐng)導(dǎo)組織及網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂各類案件防范責(zé)任書，責(zé)任書縱簽到底，橫簽到邊，將安全防范責(zé)任落到實處。明確細(xì)化職責(zé)，使廣大員工在任何環(huán)境、任何崗位、任何時刻能想安全、護(hù)安全、保平安，形成一個群防群治的良好氛圍。

二是開展安全競賽和崗位培訓(xùn)活動，加大實踐練兵力度。從做好安全保衛(wèi)防范工作著手，強調(diào)以人為本，對廣大員工，尤其是保衛(wèi)工作人員從安全保衛(wèi)實戰(zhàn)出發(fā)，加強培訓(xùn)，既要注重更新防范觀念，更要注重提高實戰(zhàn)技能。加強員工安全知識培訓(xùn)和防搶、防爆模擬演練，增強員工處置突發(fā)事件的能力。加強對員工安全教育工作的監(jiān)督檢查，提高員工接受安全教育和執(zhí)行安全制

度的自覺性，確保各項制度落到實處。

三是加強物防、技防建設(shè)，著力構(gòu)建物防、技防屏障。加快安全保衛(wèi)示范點建設(shè)步伐，認(rèn)真擬定安全保衛(wèi)示范點建設(shè)達(dá)標(biāo)時間，對縣級聯(lián)社的基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施、技術(shù)防范設(shè)施、防衛(wèi)防護(hù)器材等硬件設(shè)施建設(shè)高起點籌劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，為農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展提供可靠的安全保障。

四是加大安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真糾改。認(rèn)真履行安全檢查制度，加強槍支彈藥管理，堅持押運守庫制度，突出抓好對“重點部位、重點人員、重點崗位”和“早、中、晚”三個時段的安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到不放過，不遷就、重整改、嚴(yán)處罰，及時消除隱患，使各項規(guī)章制度真正落到實處，有效避免案件和事故的發(fā)生，確保安全經(jīng)營無事故。