第一篇：主管農(nóng)業(yè)副縣長在農(nóng)村經(jīng)濟會議上的講話

順勢而謀乘勢而上

努力增加農(nóng)民收入加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

——在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議的安排，現(xiàn)在我就圍繞農(nóng)民增收，努力加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，談幾點意見。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本形勢

我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，長期以來，農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)

業(yè)的主要資源支撐。在歷屆縣委、政府的高度重視下，農(nóng)業(yè)工作作為各項工作的重中之重，始終被列為首要任務(wù)來抓。20**年，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17987萬元，比1997年增長13.37，是1990年的4.4倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)1005元，比1997年增長23.62，是1990年的2.9倍；糧食總產(chǎn)量52964噸，農(nóng)民人均有糧429公斤，是1990年的1.3倍?；A(chǔ)設(shè)施方面：全縣通車?yán)锍踢_(dá)811公里，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫通了瀝青油路，73個行政村中有44個通了公路；農(nóng)村義務(wù)教育實現(xiàn)“普六”，青壯年文盲率下降到4.3；“村村通”實現(xiàn)了通電、通程控電話，廣播、電視覆蓋率超過80以上。農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量有了較大的提高。

今年以來，農(nóng)業(yè)工作取得進一步的發(fā)展。上半年，完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入7914萬元，比上年同期增長16，實現(xiàn)凈收入6115萬元，比上年同期增長18.74，農(nóng)民人均所得513元，完成計劃的48.17，比上年同期增長19.58。農(nóng)村經(jīng)濟各項收入均比去年同期有所增長，增幅最大的是林業(yè)收入，達(dá)54.28，其次為牧業(yè)收入、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)收入和第二產(chǎn)業(yè)收入，增幅都達(dá)到15個百分點以上，種植業(yè)收入增幅為7.86。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入推進，種植業(yè)收入在整個農(nóng)村經(jīng)濟中的比重逐漸降低，所占比重比去年同期下降4個百分點。牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總收入逐漸向多元方向發(fā)展。同時，農(nóng)民外出勞務(wù)收入也出現(xiàn)較大幅度的增長，農(nóng)民外出勞務(wù)收入達(dá)254萬元，比去年同期增長60.76。

雖然我縣農(nóng)業(yè)工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)民生活有了較大的改善，但仍然存在諸多深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民增收緩慢，97年以來年平均增幅為4.33，年均增長值不足50元，與全國、全省的平均水平差距越來越大。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，長期以單一原料和初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，增值手段少，產(chǎn)、加、銷一體化進展緩慢，缺乏具有市場競爭力，具有地方特色和地區(qū)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。

3、農(nóng)業(yè)勞動力過剩，農(nóng)民就業(yè)極不充分。隨著農(nóng)業(yè)人口自然增長和退耕還林的實施，人地矛盾愈發(fā)突出，人多地少，剩余勞力和勞力剩余時間越來越多，亟待開辟新的轉(zhuǎn)移渠道。

4、隨著市場經(jīng)濟的建立，市場越來越大，競爭越來越激烈。我縣大多數(shù)農(nóng)民還在剛剛解決溫飽的階段，作為市場主體，無異于“走鋼絲”，本小利微，幾乎沒有抗御市場風(fēng)險的能力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展困難。

二、圍繞農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

基本思路：從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件和特點出發(fā)，本著“調(diào)大規(guī)模，調(diào)優(yōu)品種，調(diào)出特色，調(diào)高效益”的原則，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，依托地區(qū)比較優(yōu)勢，大力培植能夠充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的新的支柱產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）和經(jīng)濟增長點。培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場，重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大開放力度，改善投資環(huán)境，鼓勵客商到我縣興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力形成以生物資源產(chǎn)品開發(fā)為主的新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和農(nóng)村新型經(jīng)濟，逐步建立開放的，產(chǎn)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

基本目標(biāo)：結(jié)合縣委“的工作要求，“十五”末（2005年）要基本實現(xiàn)下述目標(biāo)。

1、抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，結(jié)合“三鎮(zhèn)經(jīng)濟帶”建設(shè)，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。到2005年底，轉(zhuǎn)移1.5—2萬農(nóng)業(yè)人口，使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30以上。爭取到2010年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口5—7萬人，使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40以上。

2、抓住即將啟動的水能資源大開發(fā)的機遇，發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)。同時，以直接參與施工建設(shè)，提供交通運輸服務(wù)，提供生產(chǎn)原料等方式，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力。爭取到2005年30以上的農(nóng)村實現(xiàn)以電、以氣代柴，到2010年80以上的農(nóng)村完成能源替代計劃。

3、抓住“三江并流”世界自然遺產(chǎn)申報成功的機遇，積極爭取國家投資和吸引各方資金，加快發(fā)展以交通通道為基礎(chǔ)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取到2005年增加5條通村公路，到2010年實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“村村通”。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)，保證主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。堅持宜林則林，宜牧則牧的發(fā)展方針，加速牧業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，增加牧業(yè)、林業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。爭取到2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.1億元，年均遞增5以上，農(nóng)、林、牧三業(yè)所占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重調(diào)整為40：20：40；到2010年三業(yè)比重進一步調(diào)整為25：

第二篇：主管農(nóng)業(yè)副縣長在農(nóng)村經(jīng)濟會議上的講話（精選）

順勢而謀

乘勢而上

努力增加農(nóng)民收入

加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

——在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議的安排，現(xiàn)在我就圍繞農(nóng)民增收，努力加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，談幾點意見。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本形勢

今年以來，農(nóng)業(yè)工作取得進一步的發(fā)展。上半年，完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入7914萬元，比上年同期增長16%，實現(xiàn)凈收入6115萬元，比上年同期增長18.74%，農(nóng)民人均所得513元，完成計劃的48.17%，比上年同期增長19.58%。農(nóng)村經(jīng)濟各項收入均比去年同期有所增長，增幅最大的是林業(yè)收入，達(dá)54.28%，其次為牧業(yè)收入、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)收入和第二產(chǎn)業(yè)收入，增幅都達(dá)到15個百分點以上，種植業(yè)收入增幅為7.86%。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入推進，種植業(yè)收入在整個農(nóng)村經(jīng)濟中的比重逐漸降低，所占比重比去年同期下降4個百分點。牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總收入逐漸向多元方向發(fā)展。同時，農(nóng)民外出勞務(wù)收入也出現(xiàn)較大幅度的增長，農(nóng)民外出勞務(wù)收入達(dá)254萬元，比去年同期增長60.76%。

二、圍繞農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

基本思路：從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件和特點出發(fā)，本著“調(diào)大規(guī)模，調(diào)優(yōu)品種，調(diào)出特色，調(diào)高效益”的原則，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，依托地區(qū)比較優(yōu)勢，大力培植能夠充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的新的支柱產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）和經(jīng)濟增長點。培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場，重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大開放力度，改善投資環(huán)境，鼓勵客商到我縣興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力形成以生物資源產(chǎn)品開發(fā)為主的新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和農(nóng)村新型經(jīng)濟，逐步建立開放的，產(chǎn)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

基本目標(biāo)：結(jié)合縣委“的工作要求，“十五”末（2005年）要基本實現(xiàn)下述目標(biāo)。

2、抓住即將啟動的水能資源大開發(fā)的機遇，發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)。同時，以直接參與施工建設(shè)，提供交通運輸服務(wù)，提供生產(chǎn)原料等方式，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力。爭取到2005年30%以上的農(nóng)村實現(xiàn)以電、以氣代柴，到2012年80%以上的農(nóng)村完成能源替代計劃。

3、抓住“三江并流”世界自然遺產(chǎn)申報成功的機遇，積極爭取國家投資和吸引各方資金，加快發(fā)展以交通通道為基礎(chǔ)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取到2005年增加5條通村公路，到2012年實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“村村通”。

5、農(nóng)村經(jīng)濟方面：穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟（企業(yè)）等農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移速度。通過規(guī)?；幕匕l(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化，加大二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比例，改變第一產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的格局。爭取到2005年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成1.9億元，年均增幅6%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)1200元，年均增幅6%以上。農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由2000年的82：8：10調(diào)整為70：15：15。

工作重點和任務(wù)：

1、種植業(yè)。堅持產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，改良品種，提高質(zhì)量。特別要增加適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，圍繞市場需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色作物品種，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)自求平衡的前提下，按照市場需求及適應(yīng)食物消費結(jié)構(gòu)改變的需要，加大飼料及綠肥作物的生產(chǎn)，變糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)。

糧食作物：提高單產(chǎn)，優(yōu)化品種，進一步強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。項目方面，爭取每年安排5000畝的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田以工代賑建設(shè)計劃。

2、畜牧業(yè)。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)的鏈條里具有前拉后帶的作用，前面可以拉動種植業(yè)，后面可以帶動加工業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，可以具體說中國人已到了吃肉喝奶的階段，發(fā)展畜牧業(yè)具有很好的市場前景。近年來，我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展，在整個農(nóng)村經(jīng)濟總收入中占到了1/3。但總的看，量上還有很大的發(fā)展空間，甚至還沒能滿足本地的市場需求。發(fā)展畜牧業(yè)要堅持“看市場、靠科學(xué)、講質(zhì)量、重管理、求效益、創(chuàng)名牌”的思路，重點抓好畜禽商品基地、草場改良及建立優(yōu)質(zhì)飼草基地。結(jié)合六庫新城區(qū)的開發(fā)，在**鎮(zhèn)積極發(fā)展城郊禽、蛋、奶業(yè)，強化發(fā)展市場前景看好的地方名特畜禽為牧業(yè)發(fā)展的重點來抓好。項目方面：到2005年，爭取上報特種牛養(yǎng)殖基地項目1個，菜牛規(guī)模養(yǎng)殖基地項目1個，優(yōu)質(zhì)飼草基地項目2個，黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖基地1個，萬桶蜂蜜基地1個，城郊規(guī)模養(yǎng)殖場1個，上規(guī)模的屠宰加工廠1個。

3、漁業(yè)。重點利用荒水、荒塘、低洼荒地建設(shè)一批精養(yǎng)魚池，根據(jù)各地不同水質(zhì)、氣候條件等，積極引進和發(fā)展蝦類、蟹類、蛙類等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。

三、今后幾年重點爭取國家支持的幾個方面的項目

增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是一個動態(tài)的進程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要從物質(zhì)、技術(shù)、資金及科技多方面的投入，改善生產(chǎn)條件，并不斷優(yōu)化資源配置，才能逐步建立起適應(yīng)市場和消費需求變化，滿足國民經(jīng)濟不斷發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從未來瀘水農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際來看，需要重點爭取國家支持以下幾個方面的項目：

1、繼續(xù)爭取國債易地安置、扶貧安居溫飽工程、以工代賑、邊境民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等各類扶貧項目的投入，改善群眾生產(chǎn)生活條件，消除貧困，努力實現(xiàn)全面溫飽，逐步建設(shè)小康的發(fā)展目標(biāo)。

2、重點爭取特色農(nóng)業(yè)(生物資源開發(fā))工程建設(shè)項目

圍繞省委、省政府提出的把云南建設(shè)成綠色經(jīng)濟強省和“中華生物谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想。發(fā)揮我縣具備的生物資源優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求和消費趨向，以野生天然藥物、野生食用菌、生態(tài)蔬菜、木本油料（核桃）、漆樹、蜂蜜、青梅、草果等為重點的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）作為瀘水特色農(nóng)業(yè)（生物資源開發(fā)）的示范先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過開發(fā)、加工、流通，實現(xiàn)生物資源向生物資源產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)化，提高生物資源開發(fā)的整體素質(zhì)和效益，盡快形成我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、重點爭取畜牧業(yè)工程建設(shè)項目

峽谷高山地貌，決定了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的困難在山，潛力在山，希望也在山。通過這些年的發(fā)展，畜牧業(yè)已成為廣大山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，增加收入的主要途徑，已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱。主動適應(yīng)市場來調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高競爭力是當(dāng)前牧業(yè)工作的重點，也是突破點。要圍繞畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，抓好以品種改良為重點的科學(xué)養(yǎng)畜，建設(shè)優(yōu)質(zhì)禽畜產(chǎn)品基地，草山草場建設(shè)，進一步加強疾病防疫及畜牧體系推廣建設(shè)等重點項目的申報和爭取工作，加快我縣畜牧工作的發(fā)展。

4、重點爭取退耕還林及高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目

5、重點爭取生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目

6、重點爭取農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)項目

長期以來，我縣社會經(jīng)濟發(fā)育程度低，城市化水平低，工業(yè)化進程慢，帶來農(nóng)村市場體系建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)商品化水平低。為積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在今后5年內(nèi)，有計劃地在城鄉(xiāng)接合部，交通沿線以及商品基地建設(shè)幾個輻射面廣，帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品流通市場，并完善包儲、保鮮、質(zhì)檢等配套服務(wù)。逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品流通為基礎(chǔ)，特色市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干，配套服務(wù)齊全的農(nóng)村市場體系。

四、下一步的工作重點

1、進一步做好項目前期工作，加大農(nóng)業(yè)投入力度。扎扎實實抓好項目編制工作，增加項目儲備，提高項目前期工作的質(zhì)量和深度。

2、放寬政策，重點扶持。對有利于推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項目即生產(chǎn)基地建設(shè)、商品基地建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，計委將放寬審批條件，并對項目涉及的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面，從以工代賑資金中給予重點扶持。對有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要試驗和示范作用的龍頭企業(yè)，在項目起步階段要給予重點支持，并在以后的建設(shè)、經(jīng)營中幫助爭取貸款貼息等資金扶持。

3、加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟方面的投融資政策研究，鼓勵和吸引民間投資、民營投資，爭取財政、銀行、企業(yè)、外資等多渠道的投資，形成多元化的投資體制。

4、引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟協(xié)作組織。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣等服務(wù)。逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟組織為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

5、繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護農(nóng)民利益。堅決執(zhí)行收費公示制度，從嚴(yán)治理“三亂”。同時，進一步完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品主要由市場形成價格的機制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，進一步拉開品種、質(zhì)量差價，促進生產(chǎn)者按照市場需求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

同志們，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作是我們一切工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，順勢而謀，乘勢而上，為努力增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：主管農(nóng)業(yè)副縣長在農(nóng)村經(jīng)濟會議上的講話（最終版）

順勢而謀 乘勢而上

努力增加農(nóng)民收入 加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

——在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議的安排，現(xiàn)在我就圍繞農(nóng)民增收，努力加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，談幾點意見。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本形勢

我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，長期以來，農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主要資源支撐。在歷屆縣委、政府的高度重視下，農(nóng)業(yè)工作作為各項工作的重中之重，始終被列為首要任務(wù)來抓。20xx年，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17987萬元，比1997年增長13.37%，是1990年的4.4倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)1005元，比1997年增長23.62%，是1990年的2.9倍；糧食總產(chǎn)量52964噸，農(nóng)民人均有糧429公斤，是1990年的1.3倍?；A(chǔ)設(shè)施方面：全縣通車?yán)锍踢_(dá)811公里，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫通了瀝青油路，73個行政村中有44個通了公路；農(nóng)村義務(wù)教育實現(xiàn)“普六”，青壯年文盲率下降到4.3%；“村村通”實現(xiàn)了通電、通程控電話，廣播、電視覆蓋率超過80%以上。農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量有了較大的提高。

今年以來，農(nóng)業(yè)工作取得進一步的發(fā)展。上半年，完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入7914萬元，比上年同期增長16%，實現(xiàn)凈收入6115萬元，比上年同期增長18.74%，農(nóng)民人均所得513元，完成計劃的48.17%，比上年同期增長19.58%。農(nóng)村經(jīng)濟各項收入均比去年同期有所增長，增幅最大的是林業(yè)收入，達(dá)54.28%，其次為牧業(yè)收入、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)收入和第二產(chǎn)業(yè)收入，增幅都達(dá)到15個百分點以上，種植業(yè)收入增幅為7.86%。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入推進，種植業(yè)收入在整個農(nóng)村經(jīng)濟中的比重逐漸降低，所占比重比去年同期下降4個百分點。牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總收入逐漸向多元方向發(fā)展。同時，農(nóng)民外出勞務(wù)收入也出現(xiàn)較大幅度的增長，農(nóng)民外出勞務(wù)收入達(dá)254萬元，比去年同期增長60.76%。

雖然我縣農(nóng)業(yè)工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)民生活有了較大的改善，但仍然存在諸多深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民增收緩慢，97年以來年平均增幅為4.33%，年均增長值不足50元，與全國、全省的平均水平差距越來越大。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，長期以單一原料和初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，增值手段少，產(chǎn)、加、銷一體化進展緩慢，缺乏具有市場競爭力，具有地方特色和地區(qū)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。

3、農(nóng)業(yè)勞動力過剩，農(nóng)民就業(yè)極不充分。隨著農(nóng)業(yè)人口自然增長和退耕還林的實施，人地矛盾愈發(fā)突出，人多地少，剩余勞力和勞力剩余時間越來越多，亟待開辟新的轉(zhuǎn)移渠道。

4、隨著市場經(jīng)濟的建立，市場越來越大，競爭越來越激烈。我縣大多數(shù)農(nóng)民還在剛剛解決溫飽的階段，作為市場主體，無異于“走鋼絲”，本小利微，幾乎沒有抗御市場風(fēng)險的能力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展困難。

二、圍繞農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

基本思路：從我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件和特點出發(fā)，本著“調(diào)大規(guī)模，調(diào)優(yōu)品種，調(diào)出特色，調(diào)高效益”的原則，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，依托地區(qū)比較優(yōu)勢，大力培植能夠充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的新的支柱產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）和經(jīng)濟增長點。培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場，重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大開放力度，改善投資環(huán)境，鼓勵客商到我縣興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力形成以生物資源產(chǎn)品開發(fā)為主的新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和農(nóng)村新型經(jīng)濟，逐步建立開放的，產(chǎn)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

基本目標(biāo)：結(jié)合縣委“的工作要求，“十五”末（～年）要基本實現(xiàn)下述目標(biāo)。

1、抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，結(jié)合“三鎮(zhèn)經(jīng)濟帶”建設(shè)，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。到～年底，轉(zhuǎn)移1.5—2萬農(nóng)業(yè)人口，使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以上。爭取到2010年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口5—7萬人，使城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。

2、抓住即將啟動的水能資源大開發(fā)的機遇，發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)。同時，以直接參與施工建設(shè)，提供交通運輸服務(wù)，提供生產(chǎn)原料等方式，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力。爭取到～年30%以上的農(nóng)村實現(xiàn)以電、以氣代柴，到2010年80%以上的農(nóng)村完成能源替代計劃。

3、抓住“三江并流”世界自然遺產(chǎn)申報成功的機遇，積極爭取國家投資和吸引各方資金，加快發(fā)展以交通通道為基礎(chǔ)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取到～年增加5條通村公路，到2010年實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“村村通”。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)，保證主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。堅持宜林則林，宜牧則牧的發(fā)展方針，加速牧業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，增加牧業(yè)、林業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。爭取到～年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.1億元，年均遞增5%以上，農(nóng)、林、牧三業(yè)所占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重調(diào)整為40：20：40；到2010年三業(yè)比重進一步調(diào)整為25：35：40。

5、農(nóng)村經(jīng)濟方面：穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟（企業(yè)）等農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移速度。通過規(guī)?；幕匕l(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化，加大二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比例，改變第一產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的格局。爭取到～年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成1.9億元，年均增幅6%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)1200元，年均增幅6%以上。農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由2000年的82：8：10調(diào)整為70：15：15。

工作重點和任務(wù)：

1、種植業(yè)。堅持產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，改良品種，提高質(zhì)量。特別要增加適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，圍繞市場需求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色作物品種，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)自求平衡的前提下，按照市場需求及適應(yīng)食物消費結(jié)構(gòu)改變的需要，加大飼料及綠肥作物的生產(chǎn)，變糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)。

糧食作物：提高單產(chǎn)，優(yōu)化品種，進一步強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。項目方面，爭取每年安排5000畝的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田以工代賑建設(shè)計劃。

經(jīng)濟作物：采取規(guī)模建設(shè)和產(chǎn)品加工開發(fā)并舉，著力形成以生物資源產(chǎn)品開發(fā)為主的新產(chǎn)業(yè)的方針。鞏固、改造、提升傳統(tǒng)經(jīng)濟作物和應(yīng)用新技術(shù)、新管理、新模式加速發(fā)展新型經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)。項目方面，每年爭取上報綠色無公害蔬菜示范基地項目1個，反季、淡季蔬菜示范基地1個，規(guī)劃上報5萬畝核桃種植、3萬畝漆樹種植、1萬畝咖啡、1萬畝草果、2萬畝蔬菜、1萬畝梅子、1萬畝無公害有機茶園改造等一批有銷路、上規(guī)模，具有我們的地區(qū)優(yōu)勢可形成產(chǎn)業(yè)的項目。

2、畜牧業(yè)。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)的鏈條里具有前拉后帶的作用，前面可以拉動種植業(yè)，后面可以帶動加工業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，可以具體說中國人已到了吃肉喝奶的階段，發(fā)展畜牧業(yè)具有很好的市場前景。近年來，我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展，在整個農(nóng)村經(jīng)濟總收入中占到了1/3。但總的看，量上還有很大的發(fā)展空間，甚至還沒能滿足本地的市場需求。發(fā)展畜牧業(yè)要堅持“看市場、靠科學(xué)、講質(zhì)量、重管理、求效益、創(chuàng)名牌”的思路，重點抓好畜禽商品基地、草場改良及建立優(yōu)質(zhì)飼草基地。結(jié)合六庫新城區(qū)的開發(fā)，在xx鎮(zhèn)積極發(fā)展城郊禽、蛋、奶業(yè)，強化發(fā)展市場前景看好的地方名特畜禽為牧業(yè)發(fā)展的重點來抓好。項目方面：到～年，爭取上報特種牛養(yǎng)殖基地項目1個，菜牛規(guī)模養(yǎng)殖基地項目1個，優(yōu)質(zhì)飼草基地項目2個，黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖基地1個，萬桶蜂蜜基地1個，城郊規(guī)模養(yǎng)殖場1個，上規(guī)模的屠宰加工廠1個。

3、漁業(yè)。重點利用荒水、荒塘、低洼荒地建設(shè)一批精養(yǎng)魚池，根據(jù)各地不同水質(zhì)、氣候條件等，積極引進和發(fā)展蝦類、蟹類、蛙類等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。

三、今后幾年重點爭取國家支持的幾個方面的項目

增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是一個動態(tài)的進程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要從物質(zhì)、技術(shù)、資金及科技多方面的投入，改善生產(chǎn)條件，并不斷優(yōu)化資源配置，才能逐步建立起適應(yīng)市場和消費需求變化，滿足國民經(jīng)濟不斷發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從未來瀘水農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際來看，需要重點爭取國家支持以下幾個方面的項目：

1、繼續(xù)爭取國債易地安置、扶貧安居溫飽工程、以工代賑、邊境民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等各類扶貧項目的投入，改善群眾生產(chǎn)生活條件，消除貧困，努力實現(xiàn)全面溫飽，逐步建設(shè)小康的發(fā)展目標(biāo)。

2、重點爭取特色農(nóng)業(yè)(生物資源開發(fā))工程建設(shè)項目

圍繞省委、省政府提出的把云南建設(shè)成綠色經(jīng)濟強省和“中華生物谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想。發(fā)揮我縣具備的生物資源優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求和消費趨向，以野生天然藥物、野生食用菌、生態(tài)蔬菜、木本油料（核桃）、漆樹、蜂蜜、青梅、草果等為重點的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）作為瀘水特色農(nóng)業(yè)（生物資源開發(fā)）的示范先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過開發(fā)、加工、流通，實現(xiàn)生物資源向生物資源產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)化，提高生物資源開發(fā)的整體素質(zhì)和效益，盡快形成我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、重點爭取畜牧業(yè)工程建設(shè)項目

峽谷高山地貌，決定了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的困難在山，潛力在山，希望也在山。通過這些年的發(fā)展，畜牧業(yè)已成為廣大山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，增加收入的主要途徑，已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱。主動適應(yīng)市場來調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高競爭力是當(dāng)前牧業(yè)工作的重點，也是突破點。要圍繞畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，抓好以品種改良為重點的科學(xué)養(yǎng)畜，建設(shè)優(yōu)質(zhì)禽畜產(chǎn)品基地，草山草場建設(shè)，進一步加強疾病防疫及畜牧體系推廣建設(shè)等重點項目的申報和爭取工作，加快我縣畜牧工作的發(fā)展。

4、重點爭取退耕還林及高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目

我縣耕地面積21.1萬畝，其中旱地16.4萬畝，占77.7%，水田面積僅4.7萬畝，占22.3%。高山陡坡，特殊的地理地貌決定了人均耕地占有量少，耕地質(zhì)量差。亟需在切實保護和合理利用好現(xiàn)有土地資源的基礎(chǔ)上，一方面對坡度在25度以上的坡耕地加大退耕還林的力度，一方面實施以坡改梯配水為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和實施以田間溝渠配套、旱作節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。力求通過這些工程建設(shè)，增加林草覆蓋率，控制水土流失，提高土地生產(chǎn)率，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5、重點爭取生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目

生態(tài)示范園區(qū)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)保證和樣板示范，一般由水土保持示范區(qū)、經(jīng)濟林果示范區(qū)、農(nóng)作物立體高效種植示范區(qū)、苗木繁育示范區(qū)、禽畜養(yǎng)殖示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、庭院經(jīng)濟示范區(qū)等組成，重點是示范當(dāng)?shù)剡m宜推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。2001—2010年，全省計劃建設(shè)40個省級生態(tài)試點縣，建設(shè)1000個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村。我縣要以退耕還林還草為基礎(chǔ)，選擇自然條件適宜區(qū)或退耕還林中心區(qū)，爭取建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。通過園區(qū)建設(shè)，積極推廣生物技術(shù)、無公害技術(shù)，引入市場機制和先進實用技術(shù)，超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，跨越到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)山、水、田、林、路、電綜合治理和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，最終引導(dǎo)和完成縣域內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

6、重點爭取農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)項目

長期以來，我縣社會經(jīng)濟發(fā)育程度低，城市化水平低，工業(yè)化進程慢，帶來農(nóng)村市場體系建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)商品化水平低。為積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在今后5年內(nèi)，有計劃地在城鄉(xiāng)接合部，交通沿線以及商品基地建設(shè)幾個輻射面廣，帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品流通市場，并完善包儲、保鮮、質(zhì)檢等配套服務(wù)。逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品流通為基礎(chǔ)，特色市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干，配套服務(wù)齊全的農(nóng)村市場體系。

四、下一步的工作重點

1、進一步做好項目前期工作，加大農(nóng)業(yè)投入力度。扎扎實實抓好項目編制工作，增加項目儲備，提高項目前期工作的質(zhì)量和深度。

2、放寬政策，重點扶持。對有利于推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項目即生產(chǎn)基地建設(shè)、商品基地建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，計委將放寬審批條件，并對項目涉及的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面，從以工代賑資金中給予重點扶持。對有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要試驗和示范作用的龍頭企業(yè)，在項目起步階段要給予重點支持，并在以后的建設(shè)、經(jīng)營中幫助爭取貸款貼息等資金扶持。

3、加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟方面的投融資政策研究，鼓勵和吸引民間投資、民營投資，爭取財政、銀行、企業(yè)、外資等多渠道的投資，形成多元化的投資體制。

4、引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟協(xié)作組織。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣等服務(wù)。逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟組織

為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

5、繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護農(nóng)民利益。堅決執(zhí)行收費公示制度，從嚴(yán)治理“三亂”。同時，進一步完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品主要由市場形成價格的機制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，進一步拉開品種、質(zhì)量差價，促進生產(chǎn)者按照市場需求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

同志們，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作是我們一切工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，順勢而謀，乘勢而上，為努力增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家！

第四篇：縣長在2007縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

文章標(biāo)題：縣長在2007縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

縣長在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

(2007年4月30日)

同志們：

我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。剛才，我們對新農(nóng)村建設(shè)工作先進單位進行了表彰。

XX同志代表縣政府對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，對今年工作進行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作

黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了四個關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中得到實惠。2004年的一號文件，以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心；2005年的一號文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問題，建立了農(nóng)民增收的長效機制；2006年的一號文件，把著力點放在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的根本；2007年的一號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點放在夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個一號文件一脈相承、有機銜接，是我們黨新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識和政策取向上的進一步升華，是對國情國力的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的具體實踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點”、“兩個主要”和“三個繼續(xù)高于”?！皟蓚€重點”就是要切實把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村；“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村；“三個繼續(xù)高于”就是今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金高達(dá)3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決“三農(nóng)”問題的堅強決心和堅定信心，體現(xiàn)了為民、愛民、親民的執(zhí)政理念。省、市對“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級必須進一步加強和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定今年財政支農(nóng)?？钤鲩L15以上，市委、市政府決定今年財政支農(nóng)資金增加5000萬元以上，用于新農(nóng)村建設(shè)專項資金比上年明顯增加。可以說，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機遇越來越好，在中央加強“三農(nóng)”工作新舉措的推動以及經(jīng)濟社會宏觀環(huán)境新變化的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟功能，而且具有生態(tài)保護、觀光休閑和文化傳承等社會功能，農(nóng)業(yè)對社會的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

二是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動。隨著農(nóng)村勞動力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進入90年代后的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大量產(chǎn)生。同時，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟社會改革在不斷深入。

三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴大和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活；要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護自身權(quán)益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識這個大趨勢、大環(huán)境、大變化，堅持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢而為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作需要把握的幾個問題

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一

第五篇：鎮(zhèn)長在2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

鎮(zhèn)長在2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

振奮精神鼓足干勁

為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗

同志們：

今天的農(nóng)村經(jīng)濟工作會議是我鎮(zhèn)新一屆黨委、政府主持召開的一次重大盛會。剛才，**同志作了很好的大會報告，我完全表示贊同。會上還對的先進集體和個人進行了表彰，我以個人名義并代表鎮(zhèn)黨委、政府向一直關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，向工作在全鎮(zhèn)崗位上為我鎮(zhèn)發(fā)展作出貢獻的同志表示衷心感謝！在此，我再次對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講四點意見，供大家參考。

一、正確研判全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

**鎮(zhèn)是一個有著悠久歷史和輝煌業(yè)績的名鎮(zhèn)，解放后，尤其是改革開放以來，我鎮(zhèn)依托豐富的資源起步，經(jīng)濟迅速崛起，是改革開放后首批受國務(wù)院表彰的企業(yè)產(chǎn)值過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟綜合實力曾經(jīng)一度雄踞我市龍頭老大地位，在全省、全國也有一席之地，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中是**、靈鄉(xiāng)、陳貴。

隨著資源的枯竭和國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控，一些小礦山企業(yè)紛紛關(guān)閉，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展有很大的影響。近幾年，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)異軍突起。前幾年，“陳貴、靈鄉(xiāng)、**”曾經(jīng)一度說了好幾年，還老大成立還老三。目前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、財政收入、稅收、固定資產(chǎn)投資、招商引資等都有所下滑，全市經(jīng)濟綜合實力排名前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已沒有了**的一席之地。我鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力現(xiàn)已處于中游地位，目前面臨的形勢可謂是前有標(biāo)兵，后有追兵。

究其原因，我們的差距主要體現(xiàn)在：干部思想上的差距。一些干部總是認(rèn)為我們**鎮(zhèn)是一個強鎮(zhèn)，總是以老大地位自居，思想上產(chǎn)生了一種自滿情緒和懈怠心理，不求進取，只求過得去。干部作風(fēng)上的差距。這種不思進取的思想嚴(yán)重阻礙了我鎮(zhèn)的發(fā)展。干部作風(fēng)上的差距。一些干部不腳踏實地，真抓實干。經(jīng)濟增長、后勁項目上的差距，尤其是新型工業(yè)化項目較為欠缺。我鎮(zhèn)有后勁的規(guī)模企業(yè)存在著華祥一枝獨秀的問題，除了華祥之外，真正有實力、有后勁的規(guī)模企業(yè)為數(shù)極少。城鎮(zhèn)建設(shè)上的差距。對城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，規(guī)劃和建設(shè)不夠。城鎮(zhèn)建設(shè)不能只停留在修橋、做路、補燈這些小事上，要在拉大鎮(zhèn)區(qū)格局、提升鎮(zhèn)區(qū)功能、促進鎮(zhèn)區(qū)人口快速增長這些方面做大文章。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，不斷提高城鎮(zhèn)化率。村級經(jīng)濟發(fā)展上的差距。我們現(xiàn)在還有些村是空殼村，村里沒有產(chǎn)業(yè)、沒有經(jīng)濟深入，村級經(jīng)濟為零，有的甚至負(fù)債累累，因此村干部工作積極性不高，各項工作難以推動。

在查找差距的同時，我們也要看到存在的優(yōu)勢，我們的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：a我們有上千年的歷史文化優(yōu)勢，人杰地靈，山清水秀，人民善良、勤奮，人文環(huán)境、生態(tài)自然環(huán)境好。b我們有人口優(yōu)勢。我鎮(zhèn)是黃石市人口大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)擁有10萬人口，人多力量大，廣大鎮(zhèn)民必將為我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供更多的人脈資源。c我們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)企業(yè)眾多，全鎮(zhèn)企業(yè)共有2600余家，其中規(guī)模企業(yè)有31家，眾多企業(yè)必將為我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供堅強后盾。d我們有品牌優(yōu)勢。全鎮(zhèn)已有20余家企業(yè)申報國家商標(biāo)注冊，其中，嘎子窖魚榮獲系列國際金獎，楚仙魚面已成為湖北省名牌產(chǎn)品，華祥水泥也成為我省知名品牌。這些品牌必將為我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展注入強勁活力。e我們有企業(yè)家優(yōu)勢。我鎮(zhèn)有著一大批企業(yè)責(zé)任感和社會責(zé)任感極強的企業(yè)家，他們懂經(jīng)營、善管理，這些企業(yè)家必將為我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供強大動力。f我們有領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。鎮(zhèn)黨委政府發(fā)展決心堅定，發(fā)展思路清晰，部門單位工作業(yè)績突出，市級先進單位較多。這些必將為我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展提供有力的組織保障。

面對諸多優(yōu)勢，我們既要正確認(rèn)識我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展地位，認(rèn)識差距不足，又要正視我鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢。我們既要有危機感，又要有責(zé)任感。當(dāng)前，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。我們要振奮精神，樹立信心，化壓力為動力，化危機為機遇，化信心為力量，化信心為實干，認(rèn)真做好全年各項工作。

二、統(tǒng)一爭先進位思想，狠抓經(jīng)濟建設(shè)，爭創(chuàng)全市前三強鎮(zhèn)

始終堅持經(jīng)濟建設(shè)中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)。只有經(jīng)濟發(fā)展才能帶動社會發(fā)展，只有經(jīng)濟發(fā)展才能解決民生問題。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展。

要實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展，必須進一步解放思想、更新觀念。思想是一切行動的指南。我們的干部必須克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想；必須克服小進即滿、小富即安的思想；必須克服不求有功、但求無過的思想。只有克服了這些不良的思想，我們的發(fā)展才會有保障，我們的發(fā)展才會有不竭的動力。我們要有強烈的爭創(chuàng)一流意識，明確的爭先進位目標(biāo)。我們的目標(biāo)是：全力打造和諧、實力、魅力鎮(zhèn)，爭創(chuàng)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展排頭兵，在十二五時期，用三到五年時間經(jīng)濟綜合實力及社會發(fā)展在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦中保三進二爭一。為達(dá)到這一目標(biāo)，我們必須做到：

（一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，走三條大路

一