第一篇：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

鼓勁實(shí)干　開(kāi)拓創(chuàng)新

全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

——在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

二○○六年七月

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就大力實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)今年以來(lái)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本估價(jià)

今年以來(lái)，特別是3月份召開(kāi)全市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議以來(lái)，全市上下緊緊圍繞全年既定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出農(nóng)民增收這一核心，強(qiáng)化工作措施，高頻度招商，全方位引資，大力度推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，新思路、新舉措、新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.59億元，同比增長(zhǎng)7.5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11.23億元，增長(zhǎng)4.5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4171.8元，增長(zhǎng)15.8%。

（一）“三資”投入亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。牢固確立“抓農(nóng)業(yè)重在抓項(xiàng)目”的發(fā)展理念，圍繞集聚發(fā)展資本，狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，始終保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的態(tài)勢(shì)，“三資”投入農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出高開(kāi)高走的良好局面。一是項(xiàng)目投入增勢(shì)強(qiáng)勁。1－6月份，全市新增擴(kuò)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目217個(gè)，實(shí)際投入資金7.84億元，完成年計(jì)劃的52.3%。其中，投資規(guī)模在500－1000萬(wàn)元的項(xiàng)目有32個(gè)，投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目有23個(gè)。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)投入總量完成序時(shí)進(jìn)度的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有17個(gè)，**、**、海復(fù)、**、**等鎮(zhèn)完成率超過(guò)了60%。二是項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高。在新增擴(kuò)建的217個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，500萬(wàn)元以上的規(guī)模項(xiàng)目55個(gè)，占26.3%。其中，高產(chǎn)高效的種養(yǎng)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)，占規(guī)模項(xiàng)目數(shù)的29.1%；產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的龍頭企業(yè)22個(gè)，占規(guī)模項(xiàng)目數(shù)的40%。特別是總投資1.6億元的**皇室食品、總投資5000萬(wàn)元的**港水產(chǎn)品、總投資3000萬(wàn)元的**海博水產(chǎn)、總投資1500萬(wàn)元的海復(fù)鑫綠杰出口花木等一批新增擴(kuò)建超千萬(wàn)元大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步提升了全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模和檔次。三是接軌上海全面推進(jìn)。4月份在上海成功舉辦了農(nóng)業(yè)專(zhuān)題招商會(huì)，共有32只項(xiàng)目簽約，總投資額達(dá)14.58億元，全方位展示了**農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，掀起了又一輪農(nóng)業(yè)接軌上海的高潮。1—6月份，新增來(lái)啟投資的上海農(nóng)業(yè)企業(yè)12家，單體投資規(guī)模均在500萬(wàn)元以上，其中，投資超千萬(wàn)元的企業(yè)有4家。投資領(lǐng)域涉及種養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)等。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、特色鮮明。堅(jiān)持按照依托比較優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。1－6月份，全市新增擴(kuò)建農(nóng)業(yè)園區(qū)103個(gè)，實(shí)際投入3.34億元。一是特色種植進(jìn)展快。全市特種經(jīng)濟(jì)作物面積不斷增擴(kuò)，蔬菜播種面積達(dá)41萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)11.4%；青蠶豆、青玉米、青豌豆、青毛豆等四青作物面積達(dá)30萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)9.8%。其中連片50畝以上、畝均效益3000元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)64個(gè)，設(shè)施栽培面積發(fā)展到7萬(wàn)多畝。**萬(wàn)畝四青作物、**萬(wàn)畝出口蔬菜、**萬(wàn)畝小辣椒、**萬(wàn)畝棚架優(yōu)質(zhì)梨園以及**光明村500多畝鋼管大棚無(wú)公害生產(chǎn)基地等一大批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的建成，進(jìn)一步加快了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。二是畜禽養(yǎng)殖拓展快。1－6月份，全市新增擴(kuò)建13個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，總投資額1.01億元，平均單體投資規(guī)模777萬(wàn)元?？偼顿Y340萬(wàn)美元的**歐福禽蛋、總投資2000萬(wàn)元的少直神羽皇鴿、總投資1080萬(wàn)元的惠萍榮發(fā)種鹿等一批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展快。1－6月份，全市新建擴(kuò)建水產(chǎn)園區(qū)58家，其中500萬(wàn)元以上的園區(qū)有12個(gè)，投入資金1.08億元。水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，形成了以東元上海水產(chǎn)研究所科研養(yǎng)殖、**濱海城海洋生物科技、黃海灘涂公司貝類(lèi)育苗等為主的設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，生產(chǎn)效益不斷提高。

（三）龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、發(fā)展迅猛。堅(jiān)持扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶大的原則，圍繞壯大龍型經(jīng)濟(jì)，不斷加大扶持力度，全力培育龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。1－6月份，全市新增擴(kuò)建龍頭企業(yè)114家，新增投入4.5億元。一是單體規(guī)模大。新增擴(kuò)建龍頭企業(yè)平均單體投入規(guī)模395萬(wàn)元，其中，實(shí)際已完成投入1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)有17家，占14.9%?？偼顿Y600萬(wàn)美元的**聯(lián)隆食品、總投資4000萬(wàn)元的新安全益食品、總投資3000萬(wàn)元的**啟華絲綢、總投資2000萬(wàn)元的兆民丁布爾食品等一批龍頭企業(yè)的投資興建，在較大程度上提升了全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模和檔次。二是推進(jìn)速度快。今年新增擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是以四青作物為原料的龍頭企業(yè)邊建設(shè)、邊加工、邊銷(xiāo)售，普遍呈現(xiàn)出立項(xiàng)快、建設(shè)快、投產(chǎn)快的新特點(diǎn)?？偼顿Y1500萬(wàn)元的海復(fù)墾牧食品，2月初開(kāi)工建設(shè)，5月建成投產(chǎn)，已收購(gòu)四青作物1000多噸；總投資1200萬(wàn)元的向陽(yáng)天龍海食品，年初動(dòng)工，5月建成投產(chǎn)，已收購(gòu)四青作物2000多噸；總投資1200萬(wàn)元的**瀛洲食品，4月初引進(jìn)，5月份投資建設(shè)，目前即將竣工投產(chǎn)。三是輻射帶動(dòng)強(qiáng)。總投資2000萬(wàn)元的**銀鑫食品二期、總投資1200萬(wàn)元的**恒昌隆二期、總投資1000萬(wàn)元的**味世佳食品等一批新增擴(kuò)建龍頭企業(yè)突破“收購(gòu)＋加工”的傳統(tǒng)模式，全面推行產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化，向園區(qū)基地、流通貿(mào)易、加工出口等環(huán)節(jié)拓展延伸，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不斷增強(qiáng)。在新增擴(kuò)建的114個(gè)龍頭企業(yè)中，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上的有16個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶以上的有7個(gè)；帶動(dòng)3000畝以上種植面積的有9個(gè)，帶動(dòng)5000畝以上種植面積的有5個(gè)。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、推進(jìn)有力。堅(jiān)持把外向農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)作為切入點(diǎn)，圍繞增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是外向農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－6月份，全市新批項(xiàng)目農(nóng)業(yè)外資企業(yè)9家，增資擴(kuò)股企業(yè)5家，注冊(cè)外資7500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1213萬(wàn)美元。新增了黃海灘涂公司西施舌、**圩北出口蔬菜等一批出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展了**千鶴紫菜、**味世佳等一批具有比較優(yōu)勢(shì)和潛力的新興出口創(chuàng)匯企業(yè)，農(nóng)業(yè)外向進(jìn)程不斷加快，全市僅漁業(yè)直接創(chuàng)匯達(dá)1200萬(wàn)美元，間接創(chuàng)匯800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25％。二是質(zhì)量農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為中心，監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步健全，檢測(cè)手段進(jìn)一步完善，組織開(kāi)展了蔬菜農(nóng)藥殘留、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)評(píng)認(rèn)證等工作，切實(shí)加強(qiáng)從“田頭到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，上半年共監(jiān)測(cè)各類(lèi)蔬菜樣本2000多個(gè)。同時(shí)，周密部署，精心組織重大動(dòng)物疫病防控工作，全市沒(méi)有發(fā)生一例重大動(dòng)物疫情，有力地保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)快速、健康發(fā)展。三是“三品”認(rèn)證不斷增多。1－6月份，繼續(xù)組織實(shí)施國(guó)家級(jí)雪菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家級(jí)三疣梭子蟹與脊尾白蝦混養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，制訂蔬菜、水產(chǎn)和畜禽省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程6個(gè)，**市級(jí)5個(gè)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)；組織申報(bào)國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)、有機(jī)食品3個(gè)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)、進(jìn)程加快。堅(jiān)持著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全局，圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，細(xì)化各項(xiàng)扶持政策，全力加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)加快。去冬今春以來(lái)，新一輪農(nóng)村溝河疏浚整治、危橋改造全面展開(kāi)，共疏?？h鄉(xiāng)級(jí)河道16條段、橫河339條、泯溝9696條，完成土方985萬(wàn)方；已改造完成農(nóng)村危橋35座，其余106座正在抓緊改造。二是中低產(chǎn)田改造取得突破。上半年投入1265萬(wàn)元，對(duì)全市28800畝中低產(chǎn)田進(jìn)行了全面改造。修建橋、涵等渠系建筑物435座，修筑機(jī)耕路、渠道60多公里，綠化造林400多畝。中低產(chǎn)田改造面積、資金投入及基礎(chǔ)設(shè)施完成實(shí)物量均為近年來(lái)之最。三是農(nóng)村環(huán)境整治初見(jiàn)成效。全市所有行政村全面推行了“農(nóng)戶收集、鎮(zhèn)村清運(yùn)、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制。目前全市各行政村已配置996人的保潔員隊(duì)伍，責(zé)任合同已經(jīng)訂立，考核機(jī)制基本健全，日常管理初步到位。**東皇山村、天汾如意村、惠豐鶴群村等一批小康示范村生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清。

從總體上看，今年以來(lái)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人，成績(jī)鼓舞人心，成效令人振奮。面對(duì)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任，我們?cè)诔浞挚隙üぷ鞒煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到工作中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。一是思想觀念還不夠創(chuàng)新。少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)中習(xí)慣于就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，工作思路和舉措創(chuàng)新不夠。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在“等靠要”思想，習(xí)慣于“給多少錢(qián)辦多少事”，在發(fā)展形勢(shì)的把握上、在主攻方向的明確上、在自身優(yōu)勢(shì)的挖掘上謀劃不夠。二是重視程度還不夠突出。我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)已連續(xù)三年在**六縣市名列前茅，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)的同志產(chǎn)生了自我滿足的心態(tài)，懈怠情緒有所滋長(zhǎng)，工作重視程度有所下降；有的面對(duì)全市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)為指標(biāo)過(guò)高，完成難度較大，產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)情緒，沒(méi)有把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)擺上應(yīng)有的位置，導(dǎo)致各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間項(xiàng)目進(jìn)展參差不齊。三是組織推進(jìn)還不夠有力。少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)工作滿足于一般號(hào)召，缺乏督查和考核機(jī)制；對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商組織乏力，缺乏拚搶和爭(zhēng)先意識(shí)。在農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上，與序時(shí)進(jìn)度相比，注冊(cè)外資、實(shí)際利用外資還有較大的脫幅，特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間差距很大，不平衡性相當(dāng)突出。目前農(nóng)業(yè)利用外資主要分布在啟隆、**、**、少直、近海、新安、**等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其余14個(gè)鎮(zhèn)在外資引進(jìn)上績(jī)效不明顯，還沒(méi)有實(shí)際利用外資到帳。

所有這些問(wèn)題的存在，究其原因，既有認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有方法問(wèn)題，更有推進(jìn)力度上的問(wèn)題，迫切需要我們?nèi)嬲_估價(jià)所面臨的“三農(nóng)”工作新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”形勢(shì)之好，增強(qiáng)發(fā)展信心；充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作之難，保持清醒頭腦；充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”任務(wù)之重，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。特別是序時(shí)進(jìn)度有脫幅的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，發(fā)展速度暫時(shí)落后的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，更要對(duì)照全年目標(biāo)，正視差距，正確定位，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，以高度的責(zé)任心、事業(yè)心，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作。

二、下階段加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措

當(dāng)前是全力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下必須抓緊部署下階段各項(xiàng)工作，切實(shí)做到常規(guī)工作一著不讓、重點(diǎn)工作重點(diǎn)突破，緊扣目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商大突破、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大發(fā)展，確保項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)在全省名列前茅、繼續(xù)在**市保持領(lǐng)先。

（一）堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的工作主線，全力猛攻農(nóng)業(yè)招商。

始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)招商引資作為項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的第一推動(dòng)力，立足資源特色，強(qiáng)化組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，強(qiáng)力突破。

一要強(qiáng)化目標(biāo)必成意識(shí)。年初，市專(zhuān)門(mén)下達(dá)了全年完成項(xiàng)目農(nóng)業(yè)投入15億元、力爭(zhēng)20億元的目標(biāo)任務(wù)，并明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須完成3－5個(gè)投入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、至少完成1個(gè)投入1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)，必須建成1個(gè)規(guī)模300畝以上、畝效益5000元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，2個(gè)規(guī)模500畝以上、畝效益3000元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)以及1－2個(gè)管理規(guī)范的“四有”**經(jīng)濟(jì)組織，各涉農(nóng)部門(mén)必須至少引進(jìn)、培育3個(gè)投入規(guī)模超500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這些指標(biāo)是必成目標(biāo)。必須堅(jiān)決克服和消除“不在招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上下功夫，而是編造項(xiàng)目報(bào)虛數(shù)”、“不在督促服務(wù)、加快建設(shè)上下功夫，而是虛報(bào)進(jìn)度造假數(shù)”的現(xiàn)象，對(duì)照序時(shí)進(jìn)度要求，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，真正做到堅(jiān)定方向不偏移，咬定目標(biāo)不松勁。

二要狠抓“三資”投入農(nóng)業(yè)。充分把握農(nóng)業(yè)招商引資新趨勢(shì)，創(chuàng)新招商思路，積極組織開(kāi)展多層次、多層面的農(nóng)業(yè)招商推介活動(dòng)。除繼續(xù)組隊(duì)參加省市組織的農(nóng)展會(huì)、農(nóng)洽會(huì)外，重點(diǎn)組織一次秋季農(nóng)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，力爭(zhēng)在蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上，在上海、浙江、廣東等重點(diǎn)區(qū)域上實(shí)現(xiàn)招商新突破。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各涉農(nóng)部門(mén)從現(xiàn)在起就要及早籌劃，加緊部署，確保農(nóng)業(yè)專(zhuān)題招商取得實(shí)效。繼續(xù)抓緊抓好已有簽約項(xiàng)目、意向項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和落實(shí)推進(jìn)工作，重點(diǎn)跟蹤好興隆沙創(chuàng)新園區(qū)引資1000萬(wàn)美元、**哈普水產(chǎn)、聯(lián)隆食品、華晶水產(chǎn)等水產(chǎn)品加工企業(yè)引資1000萬(wàn)美元、**金泰飼料引資1000萬(wàn)美元、**、濱海工業(yè)園拓展區(qū)等灘涂開(kāi)發(fā)引資1500萬(wàn)美元及澳大利亞鮑魚(yú)養(yǎng)殖引資1000萬(wàn)美元、**金泰蔬菜引資1000萬(wàn)美元等6個(gè)投入超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目。重點(diǎn)督促**皇室食品600萬(wàn)美元、**歐福禽蛋210萬(wàn)美元等開(kāi)工項(xiàng)目外資到帳。做到簽約項(xiàng)目緊盯不放，意向項(xiàng)目密切跟蹤，確保完成全年合同利用外資2億美元、實(shí)際利用外資不少于6000萬(wàn)美元的目標(biāo)任務(wù)。

三要全力做大特色板塊。按照集中力量、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，抓重點(diǎn)快突破，突出抓好六大特色板塊的建設(shè)進(jìn)度。一是以東元上海水產(chǎn)研究所科研養(yǎng)殖基地、**海水增養(yǎng)殖中心、**垅鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)科技等8個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為重點(diǎn)的高新科技農(nóng)業(yè)板塊；二是以**哈普水產(chǎn)、天汾啟洋水產(chǎn)、**新紀(jì)元水產(chǎn)等10個(gè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工企業(yè)為重點(diǎn)的水產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)板塊；三是以海復(fù)奧維特食品、**瀛洲食品、**銀鑫食品二期等10個(gè)冷凍加工企業(yè)為重點(diǎn)的四青作物加工板塊；四是以**皇室食品、**啟華絲綢、新安吉云肉制品等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工板塊；五是以**龍大牧業(yè)、天汾華海養(yǎng)殖、少直神羽皇鴿等10個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目為重點(diǎn)的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化畜禽規(guī)模產(chǎn)業(yè)板塊；六是以東元開(kāi)開(kāi)生態(tài)農(nóng)業(yè)、**圍堰養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)、盈康現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)等10個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)板塊，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

（二）堅(jiān)定不移地把培育龍頭企業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，全力打造市場(chǎng)主體。

始終堅(jiān)持“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模，改造升級(jí)，提高效益。

一要壯大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。重點(diǎn)扶持一批“原料以本地為主、聯(lián)結(jié)農(nóng)民緊密”的龍頭企業(yè)，全年新培育年銷(xiāo)售收入超1000萬(wàn)元以上的**市級(jí)龍頭企業(yè)30家，其中超億元以上龍頭企業(yè)10家，超3億元龍頭企業(yè)2－3家。集中力量、集聚要素、集合資源，引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、參股等形式，迅速把**恒昌隆、**方源快凍、**田田食品、**新友水產(chǎn)等一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，全年培育建成帶動(dòng)基地10000畝、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶5000戶以上龍頭企業(yè)3家，帶動(dòng)基地5000畝、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶3000戶以上龍頭企業(yè)5家，帶動(dòng)基地3000畝、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶1000戶以上龍頭企業(yè)10家。

二要提升檔次，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。積極開(kāi)展同大專(zhuān)院校、科研院所的緊密**，確保全年有10個(gè)以上研發(fā)項(xiàng)目落戶**。加快企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，確保所有**市級(jí)以上龍頭企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證。通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)、資源優(yōu)化配置，努力把永安紡織、黃海灘涂、澳興棉業(yè)、**水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、雙林生物、新友水產(chǎn)等6家重點(diǎn)龍頭企業(yè)培育成國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，迅速制訂小辣椒、四色豆、中華絨螯蟹、海蜇等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全年新制訂省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)，**市級(jí)4個(gè)，新申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30只。采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保全年新增**市級(jí)以上名牌產(chǎn)品5個(gè)。

三要聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，發(fā)展專(zhuān)業(yè)**組織。著眼提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)**組織作為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。以有規(guī)章、有項(xiàng)目、有經(jīng)營(yíng)、有效益為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培育紫菜協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等10個(gè)**市級(jí)以上“四有”**經(jīng)濟(jì)組織，新建為農(nóng)綜合服務(wù)社15家。不斷壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育年銷(xiāo)售規(guī)模超千萬(wàn)元的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人10名。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，重點(diǎn)培育**水產(chǎn)市場(chǎng)、**蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、**城東蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等10個(gè)銷(xiāo)售超億元的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

（三）堅(jiān)定不移地把發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要途徑，全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

始終堅(jiān)持按照“集中產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模、打出品牌、顯現(xiàn)效益”的原則，千方百計(jì)集聚生產(chǎn)要素，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

一要彰顯特色、形成主業(yè)，加快發(fā)展種植園區(qū)。圍繞加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策鼓勵(lì)、示范引導(dǎo)等途徑，努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)，逐步形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”、“數(shù)鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)以**、**、**等鎮(zhèn)為中心的四青作物生產(chǎn)基地，以**、近海、向陽(yáng)等鎮(zhèn)為中心的小辣椒生產(chǎn)基地，以**、少直、**等鎮(zhèn)為中心的榨菜生產(chǎn)基地，以**、近海、**、**等鎮(zhèn)為中心的出口蔬菜創(chuàng)匯生產(chǎn)基地等四大特色基地建設(shè)，使之成為高效農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)。

二要擴(kuò)大規(guī)模、注重生態(tài)，加快發(fā)展養(yǎng)殖園區(qū)。圍繞全年實(shí)現(xiàn)生豬年飼養(yǎng)量25萬(wàn)頭、家禽飼養(yǎng)量1300萬(wàn)羽、山羊飼養(yǎng)量130萬(wàn)只的工作目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)啟隆奶牛、**歐福禽蛋、建新畜牧、**城河畜禽、**興泰牧業(yè)、少直神羽皇鴿、**得勝牧業(yè)、**金銘畜禽、天汾華海養(yǎng)殖、**啟寶養(yǎng)殖等十大養(yǎng)殖基地建設(shè)，全面提高規(guī)模化、集約化水平。注重生態(tài)建設(shè)，全市所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要逐步建設(shè)沼氣工程，大力發(fā)展清潔能源，控制養(yǎng)殖源頭污染。

三要培育精品、引領(lǐng)市場(chǎng)，加快發(fā)展水產(chǎn)園區(qū)。圍繞市場(chǎng)需求，對(duì)現(xiàn)有名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地進(jìn)行規(guī)劃改造，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂，強(qiáng)化防疫檢測(cè)，不斷培育精品。依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)新建名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地發(fā)展，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效化。著重建設(shè)好國(guó)家級(jí)梭子蟹和脊尾白蝦混養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、省級(jí)河蟹土池生態(tài)育苗示范區(qū)、**濱海城海洋生物高科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、西施舌養(yǎng)殖園區(qū)、東元興旺水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)等五大養(yǎng)殖園區(qū)，繼續(xù)搞好紫菜、梭子蟹、小雜魚(yú)精深加工，確保全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量28.8萬(wàn)噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)40億元。

（四）堅(jiān)定不移地把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為改善農(nóng)村面貌的工作重點(diǎn)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

一要突出“水體活、水面清、水系暢”標(biāo)準(zhǔn)，全面加快農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)程。圍繞全年農(nóng)村水利建設(shè)目標(biāo)，8月底前完成全市新一輪溝河疏浚規(guī)劃和全市縣鄉(xiāng)河道的測(cè)量放樣工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對(duì)照市下達(dá)溝河疏浚任務(wù)，落實(shí)到每一條橫河泯溝，9月份集中開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，抓住冬春水利建設(shè)有利時(shí)機(jī)，全面組織實(shí)施新一輪溝河疏浚工程。市將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織工程驗(yàn)收，并通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予貼補(bǔ)。

二要突出“管網(wǎng)全改造、質(zhì)量全達(dá)標(biāo)、供水全日制”標(biāo)準(zhǔn)，全面加快二次改水進(jìn)程。經(jīng)過(guò)前階段的努力，農(nóng)村二次改水規(guī)劃已經(jīng)編制完成，投資主體大多落實(shí)，施工改造正在推進(jìn)，管網(wǎng)覆蓋逐步擴(kuò)大，供水時(shí)間有所延長(zhǎng)，但仍未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下階段，抓緊組織對(duì)**、**、**、**石堤、**豎河等已完成改造的供水區(qū)域進(jìn)行驗(yàn)收；正在組織推進(jìn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和區(qū)域供水東進(jìn)工程沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)要盡快落實(shí)投資主體，加快實(shí)施二次改水。

三要突出“日產(chǎn)日清、規(guī)范管理、長(zhǎng)效常態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)，全面加快農(nóng)村環(huán)境整治進(jìn)程。農(nóng)村環(huán)境整治工作已列入市對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)季度和年度綜合考核的重要內(nèi)容，年終考核綜合得分將作為村鎮(zhèn)建設(shè)杯的主要考核依據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要繼續(xù)以農(nóng)村生活垃圾集中處理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全市所有行政村要進(jìn)一步完善“農(nóng)戶收集、鎮(zhèn)村清運(yùn)、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，確保硬件設(shè)施配套、保潔隊(duì)伍到位、資金籌措多元、考核機(jī)制有效、垃圾日產(chǎn)日清。

（五）堅(jiān)定不移地把凝聚工作合力作為項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心保證，全力創(chuàng)新工作舉措。

始終堅(jiān)持把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，不斷提高新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織化程度，形成強(qiáng)大的工作合力。

一要強(qiáng)化組織抓推動(dòng)。大力實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，意義重大。全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必要統(tǒng)一思想，高度重視，擺上位置。在3月份全市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上，已經(jīng)明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥推進(jìn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要親自過(guò)問(wèn)、研究部署；分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體負(fù)責(zé)，靠前指揮，狠抓落實(shí)；農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志必須集中時(shí)間、集中精力投入到項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)之中，真正做到在談項(xiàng)目有人盯，簽約項(xiàng)目有人跟，建設(shè)項(xiàng)目有人抓；各涉農(nóng)部門(mén)必須增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)作為本部門(mén)重點(diǎn)工作，積極主動(dòng)參與，切實(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作。

二要優(yōu)化機(jī)制抓創(chuàng)新。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目掛鉤幫扶機(jī)制。對(duì)投資規(guī)模較大的50個(gè)新增擴(kuò)建農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，全面落實(shí)牽頭掛鉤涉農(nóng)部門(mén)、所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、項(xiàng)目單位“三位一體”的責(zé)任制度，實(shí)行全程跟蹤、全程協(xié)調(diào)、全程督辦，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。進(jìn)一步創(chuàng)新重點(diǎn)工作整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)職能，服務(wù)和服從于重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)全局，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)間、部門(mén)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成條塊結(jié)合、整體推進(jìn)的良好局面。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各涉農(nóng)部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能，組建得力班子，落實(shí)責(zé)任人員，組織各相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資業(yè)主積極編報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和投資業(yè)主要充分利用各自關(guān)系資源，全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持資金。全年確保爭(zhēng)取國(guó)家、省市項(xiàng)目扶持資金不少于1.5億元。

三要嚴(yán)格督查抓考核。在項(xiàng)目農(nóng)業(yè)督查考核中，進(jìn)一步突出“三個(gè)始終堅(jiān)持”：即始終堅(jiān)持以項(xiàng)目落地開(kāi)工論成敗，把項(xiàng)目落地開(kāi)工作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否成功引進(jìn)的唯一標(biāo)尺，衡量工作是否取得成效的最終標(biāo)準(zhǔn)；始終堅(jiān)持以規(guī)模投入多少排位置，既考核總量更注重體量，既考核只數(shù)更拉開(kāi)權(quán)數(shù)，真正以大項(xiàng)目引進(jìn)與否論先后、比排名、爭(zhēng)位置；始終堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)速度定優(yōu)劣，把項(xiàng)目實(shí)物工作量和形象進(jìn)度作為督查考核的重要環(huán)節(jié)，作為檢驗(yàn)工作成效的重要尺度。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)考核得分決不搞平衡照顧，真正做到客觀評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)，真實(shí)反映差距，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

同志們，加快項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們要進(jìn)一步明確工作要求，以飽滿的工作熱情，鼓勁實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，精心組織，狠抓落實(shí)，為全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)

暨2006年工作部署會(huì)議上的講話

郊區(qū)工委書(shū)記（2006年2月28日）

同志們：

在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開(kāi)展之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨2006年工作部署會(huì)議上的講話，主

要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開(kāi)拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書(shū)完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書(shū)，三鎮(zhèn)黨委書(shū)記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)

剛剛過(guò)去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場(chǎng)的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績(jī)的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：

一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。

二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開(kāi)展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭(zhēng)先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬(wàn)元”科技增收新亮點(diǎn)并列入目標(biāo)責(zé)任書(shū)，已取得良好的示范效果。

四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開(kāi)拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來(lái)五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

可以說(shuō)，過(guò)去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。回首15年，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長(zhǎng)18.2％，“九五”期間年均增長(zhǎng)15.3％，“十五”期間年均增長(zhǎng)8.2％，“十一五”期間年均需增長(zhǎng)11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況。“八五”期間農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過(guò)三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)基

第三篇：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

非常高興參加這次會(huì)議并與全市農(nóng)委系統(tǒng)基層的同志相識(shí)。

當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，廣泛開(kāi)展“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真謀劃明年的發(fā)展大計(jì)。市農(nóng)委搶前抓早，把大家請(qǐng)上來(lái)總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，很必要。會(huì)上，治發(fā)同志作了工作報(bào)告，還交流了典型經(jīng)驗(yàn)，并與各縣(市)區(qū)農(nóng)委及基層單位簽訂了2003年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀。我相信，這次會(huì)議對(duì)于統(tǒng)一思想、優(yōu)化思路、明確任務(wù)、鼓舞士氣，對(duì)于指導(dǎo)明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必將起到重要作用。

今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)呈觀欣欣向榮的局面。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，糧食產(chǎn)量超百億斤，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人均收入也將會(huì)有大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。這些成就的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，凝聚著農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水，有今天在座同志們的智慧和功勞。為此，我代表市政府向農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝，并致以親切地慰問(wèn)!對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!關(guān)于明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，市委、市政府將專(zhuān)題部署，農(nóng)委行業(yè)工作治發(fā)同志昨天已講了，我就昨天與從事農(nóng)業(yè)工作一些同志座談的情況，以及如何消化這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)希望，供大家參考。

一、希望農(nóng)委系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)，按照十六大要求，大膽探索，創(chuàng)造性實(shí)踐

這次會(huì)議交流的典型經(jīng)驗(yàn)，我都認(rèn)真看了。這些經(jīng)驗(yàn)是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的縮影，是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新的典型，各具特色。我們學(xué)習(xí)他們什么?就是學(xué)習(xí)他們追求發(fā)展、勇于創(chuàng)新、主動(dòng)改革、積極開(kāi)放的理念和思維方式、工作方法，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工作的“四新”上有所作為。

(一)學(xué)習(xí)他們加快自身發(fā)展和為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民服務(wù)的新思路。甘南縣種子公司介紹的“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逼出新思路”的做法說(shuō)明，思路決定出路，他們堅(jiān)持走“科研育種”和“創(chuàng)品牌”的路子，積極爭(zhēng)取區(qū)域試驗(yàn)項(xiàng)目、進(jìn)一步提高“齊豐”種業(yè)品牌知名度，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)質(zhì)品種，跳出了就種子抓種子，就種子經(jīng)營(yíng)抓種子經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思路，不僅使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，而且有效發(fā)揮了服務(wù)和引導(dǎo)農(nóng)民的作用。建華區(qū)通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，引進(jìn)了恒溫庫(kù)項(xiàng)目、凈菜處理項(xiàng)目等，對(duì)推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、搞活商品流通等起到了重要作用。在昨天的座談中，有的同志也反映，目前農(nóng)民知道種地，但應(yīng)該種什么、不種什么，關(guān)鍵是看政府怎么樣去引導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民。會(huì)上的很多典型都啟示涉農(nóng)部門(mén)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們，必須認(rèn)清和適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村千變?nèi)f化的形勢(shì)，不斷調(diào)整我們的工作方式方法，由立足于管理轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來(lái)，這樣才能適合農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能更好地發(fā)揮我們的作用。工作中應(yīng)著眼以下幾個(gè)方面：一是典型引路。這是多年來(lái)一貫倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持的工作方法和有效措施，一定要發(fā)揚(yáng)，每一項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，每一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，都要經(jīng)過(guò)群眾的認(rèn)可，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，就是推廣了安徽鳳陽(yáng)小崗村的成功經(jīng)驗(yàn)，所以在工作中要注意運(yùn)用典型引路的辦法，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，用事實(shí)說(shuō)話。各縣、鄉(xiāng)都應(yīng)抓住幾個(gè)典型，用示范的辦法引導(dǎo)農(nóng)民。二是信息服務(wù)。這是新形勢(shì)下指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的有效方式，是農(nóng)業(yè)開(kāi)放的需要，是融入國(guó)際市場(chǎng)的需要。信息服務(wù)絕不是簡(jiǎn)單地發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，而是利用現(xiàn)代化手段全方位地搜集、捕捉、整理各方面的信息，通過(guò)各種方式及時(shí)傳遞給廣大農(nóng)民，為他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供迅捷的服務(wù)。市農(nóng)委正在籌建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)舉措就很好。三是培訓(xùn)教育。一項(xiàng)新政策的出臺(tái)、新技術(shù)的推廣、新品種的應(yīng)用等都要進(jìn)行廣泛宣傳和培訓(xùn)，教育啟發(fā)農(nóng)民，提高他們的素質(zhì)和接受新事物的水平。四是注意研究政策。要注意研究符合地方實(shí)際并能夠盡快引導(dǎo)農(nóng)民致富的政策，學(xué)會(huì)用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。五是抓兩頭帶中間。就是一手抓大戶，讓他們快致富、大發(fā)展，另一手抓扶貧。六是幫民致富。主要是在資金、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供條件。

(二)學(xué)習(xí)他們不斷解放思想推動(dòng)改革的新辦法。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)民的不斷富裕，得益亍改革。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，仍然需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)的地方還存在，如何進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，創(chuàng)造農(nóng)民致富的寬松環(huán)境，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。昨晚我在焦點(diǎn)新聞中看到南方某省有一個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所就有104人吃“皇”糧，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的沉重可想而知。人滿為患的主要原因是通過(guò)關(guān)系進(jìn)去的，機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒(méi)辦法，只好通過(guò)抓鬮的方式來(lái)解決。昨天在座談會(huì)上有的同志講，鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)人不少，但是直接為農(nóng)民服務(wù)的不多，涉農(nóng)部門(mén)有些干部不懂技術(shù)，下不了鄉(xiāng)，這怎么能行。齊市前進(jìn)畜牧場(chǎng)全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包和土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行“以崗定薪”工資制度的做法，實(shí)際上在他們那個(gè)地方也是一個(gè)創(chuàng)造，順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。富裕縣農(nóng)機(jī)管理站實(shí)行垂直管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，事故率明顯下降，就是采取了必要的改革措施。這些在改革中不斷調(diào)整，通過(guò)調(diào)整不斷適應(yīng)客觀形勢(shì)的作法和經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)我們，在工作中不要老守田園，應(yīng)該因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新。一是創(chuàng)造寬松的環(huán)境。有的同志反映，賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)上道就截、就罰款，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通。因此，必須盡快把綠色通道建設(shè)落到實(shí)處。二是轉(zhuǎn)變政府職能。工作中無(wú)論是哪級(jí)政府和部門(mén)不能違背農(nóng)民意愿和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)迫農(nóng)民干這干那。三是不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制。如通過(guò)采取培育中介組織和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等辦法，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。四是政企分開(kāi)。我們的農(nóng)業(yè)行政部門(mén)直接管理了一些企業(yè)，占用了大部分精力，下一步對(duì)這些企業(yè)要走改、轉(zhuǎn)、租、賣(mài)、聯(lián)的路子，堅(jiān)決下放，徹底放開(kāi)。

(三)學(xué)習(xí)他們工作中審時(shí)度勢(shì)追求卓越的新舉措。我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門(mén)的同志要不斷增強(qiáng)系統(tǒng)思維和全局觀念，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的客觀要求?？松娇h農(nóng)機(jī)總站采取了科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械在抗旱、奪豐收中的作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展；市前進(jìn)畜牧場(chǎng)緊跟時(shí)代步伐，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，構(gòu)建企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；訥河市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)；龍江縣種子管理站轉(zhuǎn)變管理方式，做?好試驗(yàn)、示范、推廣工作，為良種化工程提供技術(shù)保證；訥河市第四良種場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，確定繁育方向，滿足生產(chǎn)需求等，都是在工作中審時(shí)度勢(shì)、不斷推出新舉措的結(jié)果。昨天治發(fā)同志講了今年要干六項(xiàng)工作，各地在落實(shí)中，要注意深入研究，有所發(fā)展、有所創(chuàng)造。一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，要研究怎樣鞏固成果，怎樣加大轉(zhuǎn)移力度。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，要研究如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何把糧食種植比重降下來(lái)。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，要研究解決龍頭企業(yè)小、弱、散等問(wèn)題，我看應(yīng)按區(qū)域進(jìn)行重組，不能畫(huà)地為牢。另外，龍頭與基地與農(nóng)民的利益機(jī)制要完善規(guī)范，否則容易形成各干各的，利益和風(fēng)險(xiǎn)都不能共擔(dān)，這不是產(chǎn)業(yè)化。四是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。要深入研究，通過(guò)應(yīng)用新品種、推廣新技術(shù)、整合品牌等方式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(四)學(xué)習(xí)他們通過(guò)增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)贏得開(kāi)放的新局面。昨天的典型發(fā)言給我們又一個(gè)啟示，就是這些先進(jìn)典型都能夠自覺(jué)地樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？松娇h西聯(lián)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站通過(guò)與國(guó)家馬鈴薯研究所合作，馬鈴薯產(chǎn)量由過(guò)去的3000斤提高到了5000斤；龍江縣種子站先后引進(jìn)了10多個(gè)新品種，水稻畝平均增產(chǎn)120多斤。這些典型都蘊(yùn)含開(kāi)放的理念，我們各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立開(kāi)放思想，研究引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的有效辦法；應(yīng)該走出齊齊哈爾、走出黑龍江，到南方發(fā)達(dá)地區(qū)看一看，開(kāi)開(kāi)眼界，這樣就會(huì)看到自己的差距了。所以，希望大家在謀劃明年工作時(shí)，一定要把加速外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，使全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步融入國(guó)際市場(chǎng)。今年全市糧食生產(chǎn)扣除農(nóng)民三留100萬(wàn)噸之外，商品量330萬(wàn)噸左右，國(guó)有糧食部門(mén)收購(gòu)120萬(wàn)噸左右，加工轉(zhuǎn)化20％左右，其余全部需要外銷(xiāo)，這就是我們需要研究的。一是應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人的作用。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)大戶出去，使他們放開(kāi)眼界，廣泛收集、了解、掌握國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)供求信息，并把先進(jìn)的理念帶回來(lái)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。前幾年南方把我們這里的玉米幾角錢(qián)收去，經(jīng)過(guò)精深加工增加了產(chǎn)品附加值，市場(chǎng)價(jià)格很高，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。所以，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒南方的做法，想辦法提高我市農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化能力。我希望涉農(nóng)部門(mén)一定要走出去到發(fā)達(dá)地區(qū)看一看，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。比如山東省壽光市產(chǎn)業(yè)化比較有規(guī)模，1997年我考察了該市的蔬菜市場(chǎng)，全國(guó)各地的蔬菜都集中到壽光，并在當(dāng)?shù)亟⒘巳珖?guó)知名的蔬菜交易大市場(chǎng)，年交易額32億元，當(dāng)時(shí)糧經(jīng)比例達(dá)到了4：6。二是應(yīng)該擴(kuò)大宣傳，重點(diǎn)宣傳我們的特產(chǎn)之鄉(xiāng)和綠色產(chǎn)品。不能只注重在本市宣傳，因?yàn)槲沂挟吘共?60萬(wàn)人口，消費(fèi)和市場(chǎng)占有率都是有限的，應(yīng)該通過(guò)各種形式在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上宣傳本地新產(chǎn)品和新品牌，提高知名度。三是注重引聯(lián)掛靠。就是要找優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)本地發(fā)展，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后應(yīng)該在這方面下功夫。如杜蒙的奶牛之所以發(fā)展起來(lái)，就是找準(zhǔn)了伊利這樣的項(xiàng)目才把全縣的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)的；雙城40％的財(cái)政收入來(lái)自于奶牛生產(chǎn)，就是有了雀巢生產(chǎn)廠；樺南的玉米淀粉糖廠吃掉了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民種的玉米，這個(gè)廠是佳木斯一家私營(yíng)企業(yè)，縣委和政府幫助協(xié)調(diào)了幾千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)貸款。這些都是采取引聯(lián)掛靠拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功典型。所以，希望農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，用十六大精神指導(dǎo)我們的實(shí)際工作，進(jìn)一步樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)。

二、希望農(nóng)委系統(tǒng)干部職工按照市委提出的“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”的總體要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真分析研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，為地方黨委和政府當(dāng)好參謀助手。

在昨天下午召開(kāi)的座談會(huì)上，同志們對(duì)形勢(shì)剖析的很透徹。知已知彼，才能百戰(zhàn)不殆。今年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出觀了恢復(fù)性發(fā)展的好勢(shì)頭，但不能盲目樂(lè)觀。1997年—2001年農(nóng)村人均收入五年平均為2041．66元，分別比全省的2231元、吉林的2091．7元、山東的2436．24元和全國(guó)的2113．81元低8．

5、2．

4、16．2和3．4個(gè)百分點(diǎn)。我們市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有的村收入大幅度下降，有的村農(nóng)民幾家聯(lián)戶轉(zhuǎn)移，確實(shí)非常貧困。從人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值看，我市五年平均水平為3668．97元，分別比全省的3836．94元、吉林的5108．73元、山東的4074．44元低4．

4、28．2和10個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)2917．26元的125．8％。從人均農(nóng)業(yè)增加值看，我市五年平均水平為2086．87元，分別比全省的2224．75元、吉林的2967．7元、山東的2277.61元低6．

2、29．

7、8，4今百分點(diǎn)；是全國(guó)1711．95元的122％。農(nóng)村人均收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值這三個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，通過(guò)上述分析可以看出，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全國(guó)平均水平比大致相當(dāng)，但與全省平均水平比處于相對(duì)落后狀態(tài)，與吉林、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)比，差距就更大了。原因在哪?我想在客觀上是齊齊哈爾特殊的地理位置，旱的問(wèn)題一直沒(méi)有從根本上解決。從主觀上看，一是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成。全市農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，來(lái)自種植業(yè)的收入仍然占主導(dǎo)地位，大體占50％左右，來(lái)自畜牧業(yè)的收入只占30％左右，來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)占20％左右。由于種植業(yè)占農(nóng)民人均純收入比重大，加之近幾年種植業(yè)邊際效益下滑，所以我市農(nóng)民人均收入始終處于下降狀態(tài)。我市玉米、大豆面積基本占全市的60％，多數(shù)是原字號(hào)的銷(xiāo)售，大約占70％，我市糧食加工轉(zhuǎn)化率大致在20％左右，比周邊的吉林省四平市低20個(gè)百分點(diǎn)，比山東諸城市低50個(gè)百分點(diǎn)，并旦大都是簡(jiǎn)單的粗加工，科技含量高的精深加工產(chǎn)品就更少了，所以加工增值率低。二是產(chǎn)業(yè)化程度低。我市所屬縣區(qū)都是農(nóng)業(yè)縣區(qū)，各地農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政總收入的比重較大，有的縣農(nóng)業(yè)稅收占該縣財(cái)政總收入70％以上。農(nóng)業(yè)稅收所占比重大說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)六，二、三產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，這也是我市農(nóng)業(yè)效益差的一個(gè)主要原因，也是制約財(cái)政收入和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要問(wèn)題。同時(shí)，種植業(yè)比重大抗御自然災(zāi)害能力弱，單純靠種植業(yè)農(nóng)民增收比較緩慢。三是知名品牌比較少。農(nóng)業(yè)必須實(shí)觀由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，途徑是提高科技含量。目前我市科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率比較低，發(fā)達(dá)國(guó)家為60一80％，我國(guó)目前為40%?？萍己康蛯?dǎo)致優(yōu)質(zhì)和知名的品牌比較少。從玉米看，90％以上都是飼料玉米，高淀粉、高賴(lài)氨酸、高油的專(zhuān)用品種和特用品種很少，很難滿足精深加工的需要。從大豆看，品種混雜、兼用型占a艽蟊戎?，高油、高蛋白专訍灧种面积浩S?，满足矞o聳諧〉男枰?，质量上訝外大豆差距也很大，所壹s庸ぴ鮒德時(shí)裙獯蠖溝偷畝?，这也蕵岤恼浕些企业愿绎傴吭忷外大稖夏一铬V饕頡４幽膛？矗?由于大部分都是改良牛，群體平均產(chǎn)奶量小，效益也比較低。從肉?？矗沂羞€沒(méi)有專(zhuān)用品種，最近這幾年引進(jìn)了一些，但都是雜交品種，引進(jìn)皮埃蒙特肉牛，因推廣面小，也沒(méi)有形成商品優(yōu)勢(shì)； 目前農(nóng)民普遍飼養(yǎng)的肉牛品種不僅肉質(zhì)差，而旦產(chǎn)肉率低，只能滿足普通消費(fèi)需求，高檔消費(fèi)基本沒(méi)有市場(chǎng)。四是剩余勞動(dòng)力比較多。我市勞動(dòng)力資源t78萬(wàn)人，扣除常年轉(zhuǎn)移30．6萬(wàn)人，在家未轉(zhuǎn)移和季節(jié)性轉(zhuǎn)移從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的158萬(wàn)人，實(shí)際上按每30畝地需要一名勞動(dòng)力估算：大致只需要S4萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就可以耕種全市的土地，并且每年從事生產(chǎn)的時(shí)間也只有半年，剩余時(shí)間半年，大致估算我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需要40萬(wàn)人常年耕種就足夠了，但觀在卻需要用158萬(wàn)人來(lái)圍著i地耕耘，其生產(chǎn)效率大致只有25％。五是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。我市的氣候特點(diǎn)是十年九旱，干旱不僅發(fā)生面積大、危害程度廣、破壞力強(qiáng)、后果嚴(yán)重，而且一旦成災(zāi)往往都是帶有全局性。從近兩年我市的情況看，2000年全市降水只有346毫米、2001年只有250毫米，分別只相當(dāng)于常年的82％和60％，致使每年大面積耕地受旱成災(zāi)，造成糧食減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。近些年來(lái)，由于生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，旱災(zāi)的危害愈來(lái)愈大，農(nóng)業(yè)損失越來(lái)越慘重。僅以近兩年為例，由于嚴(yán)重旱災(zāi)，我市糧食總產(chǎn)由歷史最高1999年的123億斤下降到2001年的63．6億斤，農(nóng)民人均收入由2303元下降到2001年的1484．5元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)破壞嚴(yán)重，農(nóng)民收入銳減，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。怎么解決旱的問(wèn)題，我想應(yīng)該請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭朴喴?guī)劃，尋找一個(gè)標(biāo)本兼治的措施，一年不行用十年，十年不行用二十年，總得解決?？傊覀儜?yīng)該增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。怎么辦?我認(rèn)為各地要在以下幾方面繼續(xù)下功夫。一是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我市的優(yōu)勢(shì)是綠色和特色，應(yīng)當(dāng)圍繞“兩色”做文章，如奶牛、肉牛、大豆、土豆就是優(yōu)勢(shì)。二是要加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，在做強(qiáng)龍頭企業(yè)上下功夫。龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)，不僅很難帶動(dòng)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也使縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)源建設(shè)失去基礎(chǔ)，因此我們建議地方黨委和政府不能搞小而全、不能盲目上馬和重復(fù)建設(shè)，要在搞“大”、搞“強(qiáng)”、搞“準(zhǔn)”上動(dòng)腦筋。三是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。比較現(xiàn)實(shí)的是離土不離鄉(xiāng)或離鄉(xiāng)不離土，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提供就業(yè)信息，使農(nóng)村勞動(dòng)力在本地轉(zhuǎn)移。四是大力開(kāi)拓市場(chǎng)。主要是開(kāi)拓兩個(gè)(國(guó)內(nèi)、國(guó)際)市場(chǎng)，加快兩個(gè)轉(zhuǎn)化(過(guò)腹、加工)增值。五是提高農(nóng)民組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)民組建各類(lèi)協(xié)會(huì)等中介組織，通過(guò)發(fā)展協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)組織等形式把農(nóng)民組織聯(lián)合起來(lái)，使分散的千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一的千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接。特別是農(nóng)村供銷(xiāo)社要適應(yīng)形勢(shì)，加速轉(zhuǎn)軌變型。六是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策。要勇于放下架子，跑省進(jìn)京，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、以工代賑等政策，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的資金扶持政策，爭(zhēng)取基礎(chǔ)建設(shè)政策，爭(zhēng)取科技方面政策，爭(zhēng)取退耕還林還草還濕等政策。

三、希望農(nóng)委系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和引導(dǎo)農(nóng)民致富的需要，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式方法

去年機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)委從市到縣都是新組建的，職能發(fā)生了很大變化。改革的目的是為了適應(yīng)新的形勢(shì)，更好的發(fā)揮作用。如何發(fā)揮作用?我看首要的是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，就是要加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)、組織和廉政建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、從嚴(yán)理政、頑強(qiáng)拼搏和求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，使農(nóng)委系統(tǒng)以嶄新的精神風(fēng)貌去面對(duì)各種挑戰(zhàn)。加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)”、發(fā)揚(yáng)“五種作風(fēng)”，關(guān)鍵是要解放思想。十一屆三中全會(huì)以來(lái)20多年取得的輝煌成就得益于改革，這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)外舉世公認(rèn)，改革的過(guò)程實(shí)際上是思想不斷解放的過(guò)程。全面建設(shè)小康社會(huì)寄希望于改革、創(chuàng)新。所以希望農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工跟上歷史和時(shí)代潮流，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。解放思想，深化改革，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)很難，因?yàn)楦母锸菣?quán)和利格局的重新調(diào)整和配置，身臨其境的人難免有一些因觸及既得利益而產(chǎn)生抵觸情緒，有的是不想解放思想，有的是想解放不知怎么解放。我想，推動(dòng)干部職工自覺(jué)解放思想，應(yīng)該從以下五個(gè)方面著眼：一是要勤于學(xué)習(xí)和實(shí)踐。勤奮學(xué)習(xí)是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，敢于決策、善于決策、正確決策，源于勤于學(xué)習(xí)和實(shí)踐。不學(xué)習(xí)會(huì)導(dǎo)致盲從，就看不到事物的本質(zhì)，抓不住事物發(fā)展的規(guī)律，就不知道干啥，怎么干。因此，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)。二是要樹(shù)立典型。榜樣的力量是無(wú)窮的，因此要樹(shù)立思想解放的典型人物和事例，并要大力推廣。三是要堅(jiān)持走出去。要多學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，虛心向別人學(xué)習(xí)，這樣便于用別人的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)我們的差距，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。華西村的負(fù)責(zé)人一年有三分之一時(shí)間在國(guó)外了解先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展情況，就是及時(shí)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的典型體觀。四是要啟用、樹(shù)立、保護(hù)思想解放的干部。對(duì)于思想解放的干部要給予保護(hù)和重用，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，為做好農(nóng)業(yè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。五是要注意調(diào)查研究。堅(jiān)持靠前指揮，開(kāi)一次會(huì)就要解決一些實(shí)際問(wèn)題，不能勞民傷財(cái)；要深入實(shí)際調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，看群眾想什么、盼什么、需要解決什么問(wèn)題，力戒說(shuō)假話、搞形式主義。從實(shí)踐中看，下面的形式主義有些是來(lái)自于上面的官僚主義，就是不從實(shí)際出發(fā)，下高指標(biāo)或?qū)訉拥臋z查評(píng)比，浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，給基層添麻煩。各級(jí)農(nóng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)業(yè)行政部門(mén)一定要求真務(wù)實(shí)，看成績(jī)要看一年能夠給農(nóng)民辦了多少好事和實(shí)事，能解決多少農(nóng)民關(guān)心的難事和亂事，這一點(diǎn)要作為衡量我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各部門(mén)和干部工作政績(jī)的重要依據(jù)。希望農(nóng)委系統(tǒng)干部一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，給地方黨委和政府當(dāng)好參謀助手。

同志們，馬年即將過(guò)去、羊年已經(jīng)來(lái)臨。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府給同志們并通過(guò)大家給全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工拜個(gè)早年。祝大家在新的一年里取得新的成就，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)!

由于我掌握的情況有限，以上所講只是根據(jù)前階段調(diào)研和昨天座談會(huì)上聽(tīng)到的情況，可能有錯(cuò)誤的地方，僅供同志們參考。

第四篇：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù)

全面完成我市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)

——ＸＸ市人民政府副市長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) ＸＸＸ

在全市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議上的講話

同志們：

國(guó)務(wù)院決定2006年開(kāi)展的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。市政府決定召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，就是要更好地安排布置這項(xiàng)工作。剛才萬(wàn)夏同志就第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的基本精神、ＸＸ農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)展情況和全市農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施意見(jiàn)作了比較系統(tǒng)的講解，市委宣傳部、市財(cái)政局、市委農(nóng)工辦作了很好的發(fā)言。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性和艱巨性

1、農(nóng)業(yè)普查是全面認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀的重大舉措。

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生了深刻變化。一是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，財(cái)政、國(guó)家建設(shè)和社會(huì)資金等眾多投資渠道不斷在農(nóng)村拓寬，電網(wǎng)、道路、水利、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，義務(wù)教育、合作醫(yī)療、“村村通”廣播電視工程等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，行政區(qū)劃調(diào)整、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等農(nóng)村治理方式不斷改進(jìn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，社會(huì)服務(wù)日趨多樣化，農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，工商企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等等，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者不再是傳統(tǒng)意義的農(nóng)民，務(wù)農(nóng)不再是農(nóng)民的“專(zhuān)利”，從事工商業(yè)也是農(nóng)民的特長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率明顯提高，大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，輻射和帶動(dòng)的農(nóng)戶日益增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的聯(lián)接日益緊密，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類(lèi)服務(wù)組織逐年增多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，退耕還林還草等生態(tài)用地和城鄉(xiāng)各類(lèi)建筑用地增多。三是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、就業(yè)、常住地等眾多情況發(fā)生了顯著變化，來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工資性收入比重不斷提高，食品消費(fèi)支出的比重明顯下降，用于建房、耐用品和教育、文化、衛(wèi)生、通訊等方面支出大幅增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量增多，比重上升，外出異地就業(yè)快速發(fā)展，按戶籍與按常住地統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村人口和勞動(dòng)力數(shù)量差異越來(lái)越大，農(nóng)民受教育年限增加，勞動(dòng)技能培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。四是“三農(nóng)”工作還面臨許多矛盾和困難，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距依然較大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重等等。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)普查，才能全面、系統(tǒng)地摸清我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生的這些深刻變化和存在的突出矛盾與困難，才能全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新變化、新問(wèn)題，才能準(zhǔn)確地把握農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住和農(nóng)民素質(zhì)變化的新趨勢(shì)。

2、農(nóng)業(yè)普查是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，十六屆五中全會(huì)又做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策。黨的十六大以來(lái)，中央提出把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，制定了多予、少取、放活，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)，出臺(tái)并實(shí)施了“兩減免三補(bǔ)貼”、對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)和價(jià)格全面放開(kāi)、全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策、措施。黨對(duì)農(nóng)村的政策貫徹如何，新政策給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來(lái)什么樣的變化，都要以準(zhǔn)確了解實(shí)情，正確判斷實(shí)情，全面把握實(shí)情為基礎(chǔ)。過(guò)高、過(guò)低估計(jì)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，對(duì)于科學(xué)決策不利，甚至有害。因此，農(nóng)業(yè)普查與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問(wèn)題息息相關(guān)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要科學(xué)的決策依據(jù)。當(dāng)前，我們正全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府的一項(xiàng)十分重要的工作就是真實(shí)摸清三農(nóng)家底，正確判斷三農(nóng)形勢(shì)和科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。10年前的第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，正值我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化，普查成果為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要的決策依據(jù)。我們即將開(kāi)展的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查恰逢社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局之際，其普查對(duì)象涵蓋所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村及社區(qū)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)和農(nóng)民生活質(zhì)量等眾多關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基礎(chǔ)信息。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加深刻、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)我市三農(nóng)的家底，更加自覺(jué)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加主動(dòng)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針。因此這次農(nóng)業(yè)普查是全市農(nóng)村工作和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作的大事，是各級(jí)政府正確判斷三農(nóng)形勢(shì)、科學(xué)決策和部門(mén)管理的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要。

3、我市農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨。

一是普查規(guī)模龐大，這次農(nóng)業(yè)普查將對(duì)我市212個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2248個(gè)村民委員會(huì)、17549個(gè)村民小組、86萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶和單位進(jìn)行逐一登記填表。二是普查內(nèi)容廣泛，新世紀(jì)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查比較內(nèi)容更加廣泛，特別是根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，增加了很多調(diào)查內(nèi)容。三是條件艱苦，我市農(nóng)戶居住分散，調(diào)查對(duì)象點(diǎn)多面廣，特別是山區(qū)、民族地區(qū)交通、通訊不便，農(nóng)業(yè)普查人員需要進(jìn)入農(nóng)民家庭現(xiàn)場(chǎng)登記調(diào)查，工作條件非常艱苦。四是基礎(chǔ)工作困難重重，集中表現(xiàn)為選擇高素質(zhì)的調(diào)查人員困難，普查對(duì)象配合程度差，基本核算資料薄弱。廣大農(nóng)村有文化的青年人多數(shù)已外出務(wù)工，要選擇真正能夠勝任普查工作的人員十分困難；廣大農(nóng)民群眾文化程度相對(duì)較低，理解農(nóng)業(yè)普查意義和指標(biāo)含義困難，加之不同程度的思想顧慮，配合調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的難度很大；眾多農(nóng)戶對(duì)平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收支情況沒(méi)有記載，靠回憶整理填寫(xiě)普查表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的難度很大。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要任務(wù)：一是全面查清三農(nóng)家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實(shí)反映第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，為黨委政府正確判斷三農(nóng)形勢(shì)、科學(xué)決策、部門(mén)有效管理和全社會(huì)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和企業(yè)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，為社會(huì)公眾提供“三農(nóng)”真實(shí)情況，幫助全社會(huì)正確把握農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛(ài)農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺(tái)，建立健全以周期性普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查和部門(mén)統(tǒng)計(jì)為主體、以其它方法為補(bǔ)充的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門(mén)多，時(shí)間緊迫，工作任務(wù)重，工作難度大。各區(qū)市縣、各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，抓緊組建各級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成普查的合力，切實(shí)負(fù)責(zé)地解決農(nóng)業(yè)普查過(guò)程中的具體問(wèn)題。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，根據(jù)《ＸＸ市人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》精神，市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)5個(gè)工作組，按照部門(mén)分工要求，市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的日常組織協(xié)調(diào)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作；市政府辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、目標(biāo)考核和督查督辦；市委宣傳部負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員和新聞單位的組織協(xié)調(diào)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資保障；市國(guó)土資源局要充分利用土地詳查和土地變化資料，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，采用普查與核查相結(jié)合的辦法，徹底查清土地資源狀況，尤其是耕地面積這一事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶基礎(chǔ)資料的收集整理工作，全力參與農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和入戶登記工作。司法、林業(yè)、軍隊(duì)、武警四個(gè)系統(tǒng)要按照全國(guó)的統(tǒng)一要求組建普查機(jī)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一方案和要求，獨(dú)立組織或協(xié)助組織其所管轄范圍農(nóng)業(yè)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員單位要按照全市的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作。此外，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)等與農(nóng)業(yè)普查密切相關(guān)的部門(mén)，所抽調(diào)人員的人員在本次會(huì)議后要馬上到市農(nóng)普辦集中辦公。要確保全市一盤(pán)棋，政令統(tǒng)一暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。

三、扎實(shí)工作，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功

2、抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員。

農(nóng)業(yè)普查是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員，調(diào)查對(duì)象眾多，讓全社會(huì)了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象的配合、支持程度，對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。為此，各級(jí)政府、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的宣傳手段，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。

3、抓好依法普查。

凡境內(nèi)從事第一次產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。還要強(qiáng)調(diào)的是，在《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》中明確了：“農(nóng)業(yè)普查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施?！边@就規(guī)定了各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)普查工作中應(yīng)履行的職責(zé)，就是說(shuō)按《條例》的規(guī)定，組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查工作是各級(jí)地方政府及部門(mén)的法律職責(zé)，而任何在農(nóng)業(yè)普查不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。因此各級(jí)政府、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法行政，正確地履行職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。

4、抓好普查經(jīng)費(fèi)的籌集使用。

按照國(guó)務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由地方各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年3月9日發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》。各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定和國(guó)家三部委的通知要求，統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對(duì)象數(shù)量、普查工作的難易程度的實(shí)際情況，確定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)總量，列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位。按照省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議的精神，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)要按高于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制總預(yù)算和分預(yù)算，2006撥付到位總預(yù)算的70%。各縣（市、區(qū)）政府在核定農(nóng)業(yè)普查預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革后的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組普查經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求和普查工作量大小、工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費(fèi)不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要從講政治、講紀(jì)律的高度保障農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的投入，確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督查組在川督查期間，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，要求地方各級(jí)政府要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于共同負(fù)擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的要求，結(jié)合普查實(shí)際工作，抓緊核定、安排和落實(shí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付，確保到位，為普查創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)用好。

5、抓好有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。

各級(jí)政府在建立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室的基礎(chǔ)上，要制定和細(xì)化部門(mén)工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研、共同調(diào)查、共同審核、共同督查、共同開(kāi)發(fā)等方式，增強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

6、抓好技術(shù)工作的部署落實(shí)。

農(nóng)業(yè)普查最重要的是要保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)要樹(shù)立和強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開(kāi)發(fā)應(yīng)用等全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。確保各級(jí)普查人員的素質(zhì)是搞好整個(gè)普查工作的關(guān)鍵，各級(jí)政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，為搞好農(nóng)業(yè)普查打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，任何單位和個(gè)人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。

7、抓好目標(biāo)考核的組織管理。

為了使各級(jí)政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)普查的工作職責(zé)落到實(shí)處，市上已將農(nóng)業(yè)普查工作納入了對(duì)各縣（市、區(qū)）的目標(biāo)考核，這是保證農(nóng)業(yè)普查充分體現(xiàn)政府行為的必要措施，市政府農(nóng)業(yè)普查辦公室和市政府督查辦公室，要認(rèn)真做好目標(biāo)考核的組織管理工作，做到目標(biāo)任務(wù)明確，考核評(píng)比規(guī)范。市政府督查辦公室、農(nóng)業(yè)普查辦公室將在今年5月、10月兩次對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案等八個(gè)方面的落實(shí)情況和市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人員落實(shí)、工作配合、宣傳動(dòng)員等情況進(jìn)行督查督辦，確保目標(biāo)考核的客觀性和嚴(yán)肅性。

同志們，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查意義重大，影響深遠(yuǎn)，市委、市政府要求我們只許成功，不許失敗?，F(xiàn)在我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)。希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)我們肩負(fù)的責(zé)任，按照全國(guó)、全省 的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)工作，共同努力，做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作，為圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)做出自己的貢獻(xiàn)，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)2019年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)2020年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面安排部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。這次會(huì)議既是堅(jiān)定目標(biāo)、明確任務(wù)、細(xì)化職責(zé)的總部署，又是統(tǒng)一思想、振奮精神、狠抓落實(shí)的總動(dòng)員。全鎮(zhèn)各級(jí)要集中精力，調(diào)整狀態(tài)，結(jié)合冬季集中教育開(kāi)展，有力有序的推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

剛才通報(bào)了2019年綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核、2019村辦公經(jīng)費(fèi)、村組干部績(jī)效工資發(fā)放情況，簽訂了《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,馬鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)2020年鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了具體安排，明確了工作思路、主要目標(biāo)和任務(wù)措施，安排的很扎實(shí)，要求的很具體，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上開(kāi)展了第四季度廉政約談，表彰了2019綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核先進(jìn)村、在重點(diǎn)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)村和支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)站所，達(dá)到了會(huì)議預(yù)期的目的。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出艱辛努力的鎮(zhèn)村組三級(jí)干部及駐鎮(zhèn)站所表示衷心的感謝！我們表?yè)P(yáng)的目的，就是為了激勵(lì)更多的黨員干部參與到全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，做出新的更大的貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)各級(jí)要主動(dòng)向先進(jìn)看齊、向先進(jìn)學(xué)習(xí)，著力形成努力工作、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以良好的精神狀態(tài)投入到2020年的工作中。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心

過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞縣委“1555”行動(dòng)計(jì)劃和“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，以農(nóng)村“三變”改革為動(dòng)力，以戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)增加了農(nóng)民收入，縱深推進(jìn)環(huán)境綜合整治，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作取得一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)站所和全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題：一是部分村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠；二是各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡；三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化制度還未長(zhǎng)久建立，以上問(wèn)題都是我們?cè)诮窈笠粋€(gè)時(shí)期內(nèi)急需解決和努力改進(jìn)的首要問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧魑徽J(rèn)清形勢(shì)，高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、緊盯重點(diǎn)，聚力攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

關(guān)于2020年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作，馬鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)做了全面具體的安排，我不再贅述。新制定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各村的重點(diǎn)任務(wù)，大家要對(duì)照責(zé)任書(shū)和鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，立足自身實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，全力突破攻堅(jiān)。對(duì)2020年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持質(zhì)量振興，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持把戈壁農(nóng)業(yè)作為今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，立足全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)，以拓寬農(nóng)民增收渠道為著力點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)打造以日光溫室、鋼架大棚、設(shè)施養(yǎng)殖、特色林果四大功能區(qū)為主的戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。堅(jiān)定不移的推進(jìn)日光溫室、紅果枸杞、設(shè)施養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民輸轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)，多層次、全方位促進(jìn)農(nóng)民增收。各村要因地制宜，找準(zhǔn)主攻方向，按照這次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，對(duì)照責(zé)任書(shū)上的分配任務(wù)，加大任務(wù)落實(shí)力度。

（二）堅(jiān)持整體推進(jìn)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

按照“全域無(wú)垃圾”部署要求，緊盯“三沿一部”整治目標(biāo)，深入推進(jìn)“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”三大革命，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。一要持續(xù)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理。按照“點(diǎn)線面結(jié)合、整體化推進(jìn)”的思路，廣泛宣傳、積極動(dòng)員，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與整治。既要注重“治”，加大對(duì)村組干道、重點(diǎn)區(qū)域、沿路沿線、村莊院落的整治力度，大力推動(dòng)廢舊地膜依舊換新工作，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)整治水平進(jìn)一步提高；還要抓好“管”，在鞏固好工作成效的基礎(chǔ)上，用好配備的垃圾斗，徹底解決“垃圾斗內(nèi)無(wú)垃圾、垃圾斗外到處堆垃圾”的問(wèn)題，著力在建立衛(wèi)生評(píng)比機(jī)制和長(zhǎng)效保潔機(jī)制，解決群眾生活習(xí)慣上下足功夫。通過(guò)“治管并重”力促群眾生活習(xí)慣、精神面貌發(fā)生根本性變化，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。各村在做好已新建改建廁所問(wèn)題整改的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)農(nóng)戶搶抓政策機(jī)遇的尾巴，再次深入村組深度講解“廁所革命”政策優(yōu)勢(shì)及效益所在，通過(guò)再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再落實(shí)，新建改建一批高標(biāo)準(zhǔn)戶廁，力爭(zhēng)2020年建成8個(gè)整村推進(jìn)示范村、20個(gè)整組推進(jìn)示范組、新建1個(gè)完整式下水道戶廁改造示范組。同時(shí)，注重建立完善運(yùn)行糞污清掏轉(zhuǎn)運(yùn)體系，與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，解決好戶廁后期運(yùn)行管理問(wèn)題。三要扎實(shí)推進(jìn)村莊風(fēng)貌提升工程。各村要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，及早對(duì)引資金項(xiàng)目，抓緊做好村莊風(fēng)貌提升規(guī)劃設(shè)計(jì)、自籌款收繳、拉石備料、居民點(diǎn)清理等工作。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶改房、改廁、改廚、改圈整體推進(jìn)，同步解決農(nóng)戶前、中、后院“臟亂差”的問(wèn)題，提升村莊風(fēng)貌整體效果，全力助推“風(fēng)貌革命”。

（三）重視社會(huì)民生，切實(shí)抓好近期工作。

一要認(rèn)真抓好冬季集中教育活動(dòng)。目前，各村冬季集中教育活動(dòng)仍存在宣傳氛圍不夠、開(kāi)展活動(dòng)不扎實(shí)的現(xiàn)象。各村要認(rèn)真按照《冬季集中教育方案》要求，充分利用好節(jié)前時(shí)機(jī)，切實(shí)開(kāi)展好政策宣講、典型評(píng)選、環(huán)境整治、勞務(wù)培訓(xùn)等各類(lèi)活動(dòng)，尤其是政策宣講、典型評(píng)選和宣講必須逐組開(kāi)展，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要全程參與指導(dǎo)，嚴(yán)把活動(dòng)質(zhì)量關(guān)口。同時(shí)，各村要抓住農(nóng)閑時(shí)間，組織開(kāi)展好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，推動(dòng)村風(fēng)、民風(fēng)和生活習(xí)慣、習(xí)性進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二要扎實(shí)開(kāi)展黨員“冬訓(xùn)”。各村要結(jié)合“冬訓(xùn)”，持續(xù)抓好黨員的思想教育工作，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)政治生活，把農(nóng)忙時(shí)節(jié)黨員管理教育落下的課都補(bǔ)齊，真正把黨員思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中來(lái)。三要切實(shí)關(guān)愛(ài)困難群眾。各村要結(jié)合冬季集中教育活動(dòng)，全面摸清低保對(duì)象家庭、建檔立卡貧困家庭、特困人員等困難群體的基本生活情況，精心組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾的實(shí)際困難，妥善安排好節(jié)日期間的基本生活，確保與全鎮(zhèn)人民一道溫暖過(guò)冬、祥和過(guò)節(jié)。四要全力抓好信訪維穩(wěn)工作。兩節(jié)臨近，各類(lèi)矛盾和信訪問(wèn)題高發(fā)，鎮(zhèn)村組三級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)民調(diào)和信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)村書(shū)記、副書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，按照“周摸排、周匯總、周分析”的要求，扎實(shí)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展掃黑除惡線索摸排和矛盾糾紛排查化解工作，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早查處和解決，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法活動(dòng)，防止信訪問(wèn)題發(fā)生。五要扎實(shí)抓好安全工作。各村一定要警鐘長(zhǎng)鳴，利用村組干部會(huì)、黨員“冬訓(xùn)”和黨員評(píng)議等活動(dòng)，做好安全宣傳教育工作，尤其是冬季取暖、道路交通安全、農(nóng)村消防安全、農(nóng)機(jī)安全、環(huán)境保護(hù)知識(shí)等問(wèn)題要逢會(huì)必講，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒，督促糾正，防止一切不安全事故發(fā)生。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)作為，為全面完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)也很明確，能否圓滿完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí)。

一要認(rèn)清形勢(shì)，把心思才智用在謀落實(shí)上。從今年班子考核來(lái)看，個(gè)別村書(shū)記還存在紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、重點(diǎn)工作落實(shí)打折扣、村與村之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題顯得比較嚴(yán)重，有些村每年都能搞幾項(xiàng)重亮點(diǎn)工作，而有些村每年都沒(méi)事可干。會(huì)后，各村要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好2020年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的的信心，要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神、堅(jiān)定實(shí)施“五鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要工作來(lái)抓，迅速召開(kāi)村組干部會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)把全鎮(zhèn)各級(jí)干部群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái)，力量凝聚到推動(dòng)2020年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展上來(lái)，為做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，把班子合力聚在抓落實(shí)上。鎮(zhèn)黨委、政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，用意很明確，今天的會(huì)議既是總結(jié)會(huì)，也是鼓勁會(huì)；更是動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，各村要按照《**鎮(zhèn)2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，認(rèn)真謀劃，整合資源優(yōu)勢(shì)，打造示范亮點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，想辦法、出點(diǎn)子、定措施、抓落實(shí)，尤其是在落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)村組建設(shè)上，要早動(dòng)手、早銜接，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

三要真抓實(shí)干，把工作作風(fēng)轉(zhuǎn)在促落實(shí)上。各村要按照扶持政策，進(jìn)一步理清思路，緊盯《目標(biāo)責(zé)任狀》簽訂的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到組到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)，各村還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委、政府將加強(qiáng)對(duì)各村重點(diǎn)工作落實(shí)的督查檢查力度，不定期開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取村班子負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、任務(wù)落實(shí)好的村要大力宣揚(yáng)，對(duì)思想消極、措施乏力、成效不明顯的村要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究村“三委”負(fù)責(zé)人和包村領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”，讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑袡C(jī)會(huì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑形枧_(tái)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑形蛔?，切?shí)把全鎮(zhèn)黨員干部引導(dǎo)到抓落實(shí)、干實(shí)事、求發(fā)展上來(lái)，奮力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

同志們，新年新氣象?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，我們面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)異常艱巨，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為圓滿完成2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成而努力奮斗！