第一篇：農(nóng)民學院

農(nóng)民學院

河北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民學院

河北農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民學院是以農(nóng)民為主要教育對象的非學歷、終身免費教育機構(gòu)，既不同于官方全日制正規(guī)教育，也有別于一般的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓。主要有四個突出特點：一是師資方面主要通過整合市場內(nèi)有教師資格的商人和其聘用的專家型人才聯(lián)系。二是教育與市場的經(jīng)濟活動緊密結(jié)合，把教育融于經(jīng)濟活動之中。程序是商家委托農(nóng)民學院，學院培訓農(nóng)民。三是農(nóng)民教育完全免費，費用主要由受益的商家負擔。四是城鄉(xiāng)分教。城教主要是在農(nóng)民學院開展的教育活動。首先是結(jié)合市場的交易活動進行短期實用技術培訓，如根據(jù)各種作物的物候期及當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣，常年舉辦各種形式的短訓班，到農(nóng)大科技市場采購農(nóng)資的農(nóng)民可以根據(jù)自己的需求選擇聽課，當天往返。其次是結(jié)合農(nóng)大科技市場的經(jīng)濟活動，舉辦高級培訓班，培養(yǎng)農(nóng)民骨干。主要是受各地方政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)的委托定向培訓，或是從農(nóng)村招收從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、有一定技術水平和經(jīng)營水平的專業(yè)戶、重點戶進行提高性培訓。第三是對農(nóng)業(yè)院校的在校生和畢業(yè)生進行技能培訓及后續(xù)教育，兼對青少年進行農(nóng)業(yè)科普教育。鄉(xiāng)教就是以農(nóng)村骨干學員對基層廣大農(nóng)民的逐級傳幫帶為主，專家通過電話、網(wǎng)絡、信函和不定期下鄉(xiāng)現(xiàn)場答疑解難為輔的教育方式。農(nóng)民學院能有效促使城市農(nóng)業(yè)教育資源向農(nóng)村流動，根本解決廣大農(nóng)民教育缺失的問題，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐。

在廣泛征求意見的基礎上，并結(jié)合農(nóng)大科技市場的實際情況，制定農(nóng)民學院教學計劃如下：

一、農(nóng)民學院常年開放，播放各種作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術、農(nóng)藥化肥施用技術、配合施肥技術、果樹蔬菜棚室栽培技術、動物養(yǎng)殖技術、致富信息及農(nóng)副產(chǎn)品供求信息等光盤。同時，邀請農(nóng)學、園藝、植保、動科、經(jīng)濟等各學科的專家常年坐診，并開通專家熱線(03127949315),及時解答農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的各類難題。切實維護農(nóng)民權益,從而實現(xiàn)農(nóng)民教育的“四季”化。

二、根據(jù)各類作物的物候期和動物的生長發(fā)育特性，定期舉辦種植、養(yǎng)殖技術培訓班，每年四次，每次一周。通過電視廣播、張貼海報等多種方式有效組織農(nóng)民到農(nóng)民學院學習。費用由市場內(nèi)商戶承擔。此安排可以提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平，擴大商戶的營銷網(wǎng)絡，利于推廣自己的新產(chǎn)品。

三、與保定市農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧水產(chǎn)局等政府部門聯(lián)系，組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)技術干部和轄區(qū)內(nèi)種植能手、種植大戶、技術骨干到農(nóng)民學院學習。每年一次，安排在2-3月份。每次一周。學習內(nèi)容包括種植技術、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、產(chǎn)品營銷策略、致富項目等內(nèi)容。目的是提高學員的科技素質(zhì)和政策水平，通過他們的傳幫帶作用，在農(nóng)村培養(yǎng)一大批具有較高素質(zhì)和水平的新型農(nóng)民。

四、實施科技致富信息村村通工程。主要是創(chuàng)辦實用性強，指導性強、投入小見效快的各種科技致富、創(chuàng)業(yè)信息等報刊專欄（半月刊），利用保定市各行政村信息欄，采取張貼、講解、指導等方式，把致富信息傳播到農(nóng)民手中。費用從冠名廠家及廣告費用中支出。

五、堅持“科技趕集”，農(nóng)民學院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切合作。根據(jù)本地實際情況，有針對性地開展科技活動，如講座、咨詢、田間指導等，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，達到為“三農(nóng)”服務，提高市場知名度和影響力，推廣新技術、新農(nóng)民、新信息的目的。每年12-15次。參加人員由市場內(nèi)有實踐經(jīng)驗的商戶及農(nóng)大專家組成。

湖州市農(nóng)辦聯(lián)合浙江大學、湖州職業(yè)技術學院(湖州市電大)成立了浙江省首家農(nóng)民學院,專門招收當?shù)叵胩嵘陨硭刭|(zhì)和職業(yè)技能的農(nóng)民,首批招收53人。

湖州農(nóng)民學院院長、湖州職業(yè)技術學院副院長沈琪芳介紹,以前,各地在提升農(nóng)民素質(zhì)方面做了不少探索,但主要集中在大規(guī)模異地轉(zhuǎn)移勞動力的技能培訓上。

隨著新農(nóng)村建設的深入推進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村領軍人才,已成為迫在眉睫的需要。

湖州農(nóng)民學院就是在這種背景下產(chǎn)生的。

目前,湖州農(nóng)民學院已聘請了15名資深農(nóng)業(yè)專家,其中浙江大學教授4名,浙江省淡水養(yǎng)殖所專家5名,開設畜牧、畜牧獸醫(yī)、園林技術、茶葉生產(chǎn)加工技術等5個純農(nóng)專業(yè),以及農(nóng)村行政管理等2個涉農(nóng)專業(yè)。

農(nóng)民學院學制2年。每周,農(nóng)民學員們都要上一天課,這些課程都是根據(jù)農(nóng)民自身所從事種養(yǎng)業(yè),專門為他們量身定做的。大部分課程都由農(nóng)民學院專家直接到田間地頭授課。48歲的趙火江是湖州菱湖鎮(zhèn)新廟里村人。2008年,他投資280萬元辦起養(yǎng)豬場,一年下來,獲得一定經(jīng)濟收益,但趙火江卻越來越強烈地感到自身不足:“我的養(yǎng)豬場有一定規(guī)模,但在無公害生豬養(yǎng)殖方面,經(jīng)常碰到一些棘手問題,很難解決。我深深感到專業(yè)理論知識的有限。當我聽說要辦農(nóng)民學院后,就立刻報名參加。政府把教育送到家門口,我一定要好好珍惜?！?/p>

據(jù)悉,農(nóng)民學院2年費用6000元,其中,政府承擔3000元,職業(yè)技術學院承擔近2000元,農(nóng)民個人承擔1000元左右就能完成所有課程。在通過考試后,學員會獲得相應的大專文憑。對湖州的這一創(chuàng)新做法,浙江省農(nóng)辦副主任余振波評價,農(nóng)民在家門口能上大學,這是推進社會主義新農(nóng)村建設的務實之舉,順應農(nóng)民培訓發(fā)展的新趨勢,滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求,將對加快培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟起到有力的推動作用。

萬載縣通過政策支撐，資金扶持，配備教員，從資金、人才和后勤保障等方面給予扶持，創(chuàng)建了35所“農(nóng)民學院”，促進新農(nóng)村建設。

農(nóng)民創(chuàng)收能力低、就業(yè)渠道窄、文化生活單調(diào)，這是制約農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的一大瓶頸。為破解這一難題，自2005年以來，萬載縣共撥出?？?43萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文體活動場所建設，使全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了文化站或文體活動中心。各站不僅添置了臺球桌、圍棋、乒乓球桌等體育健身器材和豐富多彩的圖書資料等，而且配備（聘請）了文化專干和教員。今年4月份以來，萬載縣又結(jié)合開展“五同五幫”活動，組織機關單位的干部下去，利用村、組原有的空閑場地，引導農(nóng)民建起35所“農(nóng)民學院”（即文化活動中心），干部捐書1.2萬多冊，單位、企業(yè)捐款80多萬元，購買包括臺球桌、健身器等在內(nèi)的文體器材，均無償贈送給各個“農(nóng)民學院”。

為解決“農(nóng)民學院”師資力量問題，萬載在縣直行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了344名農(nóng)業(yè)類學校畢業(yè)、有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗和技術、工作責任心強、年紀較輕的干部，在農(nóng)村選拔了156名具有一技之長、樂于助人的鄉(xiāng)土人才作為特派員。這500名科技特派員每月至少到“農(nóng)民學院”上三堂課，還制定了考核獎勵辦法?？h農(nóng)業(yè)開發(fā)辦游新民等3名教員把課

堂搬到了田間地頭，與農(nóng)民同勞動，同學習，同進步。農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟作物辦公室干部朱業(yè)兵，為解三興、羅城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)果農(nóng)之急，承包果樹種植的技術指導。與此同時，電器維修、家政服務專業(yè)也備受農(nóng)民青睞。根據(jù)萬載有機農(nóng)業(yè)發(fā)展日趨紅火的實際，該縣還開設了沼氣技工課程。5月底，首批40名沼氣技工由國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了“沼氣技工證書”，并正式上崗。

南康：創(chuàng)辦農(nóng)民學院搞好農(nóng)民培訓

為貫徹落實黨的十七大關于培育一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，南康市依托市職業(yè)中專，于2007年10月創(chuàng)辦了公辦公益性農(nóng)民培訓機構(gòu)—南康市農(nóng)民學院。農(nóng)民學院創(chuàng)辦以來，共舉辦46期培訓班，培訓農(nóng)民5100人，其中學院本部舉辦了4期職業(yè)技能培訓班，共招收學員1030人，培訓就業(yè)率達98.7%。我們的做法是：

一、整合四項資源。一是有機整合了涉農(nóng)培訓的“陽光工程”、“雨露計劃”、“金藍領工程”等培訓資源。二是有機整合了農(nóng)民知識化培訓，農(nóng)業(yè)實用技術培訓，“一村一名大學生計劃”等培訓資源。三是有機整合了職業(yè)教育資源。依托南康市職業(yè)中專優(yōu)質(zhì)的教育資源、強大的培訓能力、寬暢的就業(yè)渠道和良好的社會聲譽，打造農(nóng)民培訓龍頭，充分發(fā)揮職業(yè)教育資源的最大效益。四是有機整合了廣播、電視網(wǎng)絡資源作用，開展農(nóng)民培訓遠程教育，開辟了“南康市農(nóng)民知識化網(wǎng)站”、農(nóng)民培訓教育專欄和短信群發(fā)平臺，形成了一個龐大的農(nóng)民培訓教育網(wǎng)絡。

二、建立四類分院。一是農(nóng)業(yè)實用技術分院，統(tǒng)籌全市農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)實用技術培訓，主要培訓1500名農(nóng)業(yè)科技示范戶帶頭人；二是工業(yè)園區(qū)分院，統(tǒng)籌市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的職業(yè)技能培訓；三是廣播電視網(wǎng)絡分院，以南康電視臺、南康教育電視臺為主陣地，開設農(nóng)民培訓專欄，播放農(nóng)民學院制作的實用技術培訓節(jié)目，開展遠程培訓，擴大培訓覆蓋面；四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分院，負責統(tǒng)籌其本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)實用技術和職業(yè)技能培訓工作。

三、強化三項建設。一是強化了學院基礎設施建設。從2008年，分三年建設好1棟培訓大樓、2棟學員宿舍樓，以及服裝、家具、甜柚、生豬、營銷、電子、機械、數(shù)控等8類培訓實訓基地；今年二月還投資100多萬元，建立了以市農(nóng)民學院為前端，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分院為終端的市鄉(xiāng)IP網(wǎng)絡視頻教學系統(tǒng)。二是強化了學院師資隊伍。市財政采取給編制給經(jīng)費不定人的辦法，由農(nóng)民學院自主面向企事業(yè)單位、高校和科研機構(gòu)聘用兼職教師，重點招錄市場營銷、家具、服裝、電子、數(shù)控、模具、機電等專業(yè)大學生，充實師資隊伍?，F(xiàn)在已建立260多人的專（兼）職師資隊伍，并預錄了15名大學畢業(yè)生。三是強化了學院培訓工種建設。重點建設好29個培訓工種：如以市場營銷、服裝、電子、電工、模具、數(shù)控等20個職業(yè)技能培訓工種，甜柚栽培技術、生豬養(yǎng)殖技術等9個農(nóng)業(yè)實用技術培訓工種。根據(jù)實際需要，還將適時增設其他培訓工種。

四、推行五項政策。凡是16周歲到45周歲的市內(nèi)農(nóng)民，都可以報名參加農(nóng)民學院舉辦的為期15天到25天的短期培訓，同時享受五項優(yōu)惠政策，也就是“三免”、“一補”、“一上門”?！叭狻保阂皇敲獬藢W員學費、教材費、實習費、住宿費等費用；二是免費為培訓合格學員頒發(fā)全國通用的《職業(yè)資格證》；三是免費為學員提供就業(yè)信息、就業(yè)指導和就業(yè)推薦。“一補”：是指學員在院部集中培訓時，由市財政補貼基本生活費；“一上門”：

是指為方便學員就近培訓，凡一個培訓工種達到了20人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)），學院實行送教上門，派教師到學員所在地進行理論教學，然后再組織到院部進行技能培訓。

五、創(chuàng)新工作機制。建立“簽訂二個合同、建好三項臺賬、實現(xiàn)四個對接”的“234”工作機制。

簽訂二個合同。即：農(nóng)民學院與本地工業(yè)園區(qū)企業(yè)和用人單位簽訂就業(yè)合同；本地工業(yè)園區(qū)和用人單位與培訓學員簽訂用工合同。

建好三項臺賬。即：一是建立培訓對象臺賬。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動保障事務所、市教育局、工業(yè)園區(qū)管委會分別對農(nóng)村富余勞動力、兩后生、企業(yè)員工進行登記，建立臺賬。二是建立工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求臺賬。工業(yè)園區(qū)企業(yè)建立起勞動用工和管理需求臺賬，并及時跟市農(nóng)民學院溝通。同時，市農(nóng)民學院和就業(yè)局在“南康市農(nóng)民知識化網(wǎng)站”等相應的網(wǎng)絡平臺上定期發(fā)布用工需求信息。三是建立培訓機構(gòu)管理臺賬。由市農(nóng)民學院、教育局、就業(yè)局牽頭，對全市公辦和民辦培訓機構(gòu)的培訓情況進行登記，實現(xiàn)信息化管理和資源共享。

實現(xiàn)四個對接機制。即：一是勞動用工對接機制。通過臺賬建設，實現(xiàn)培訓對象與用工企業(yè)的有效對接。二是定向培訓對接機制。根據(jù)我市十大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)的用工需求，對培訓對象進行定向培訓和訂單培訓，并做好培訓后的就業(yè)對接。三是資金、資源、政策整合的對接機制。通過興辦農(nóng)民學院，整合我市培訓資金、資源、政策，防止資金分流、資源分散和政策分立，杜絕小而散、小而低的重復建設，形成規(guī)模效應、示范效應，聚集效應。四是培訓績效評估對接機制。對各部門、各培訓機構(gòu)的培訓績效進行定期評估與考核，提高培訓工作質(zhì)量和水平。

第二篇：棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院揭牌成立

棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院揭牌成立

——全省第一家校地共建、跨地市合作共建

6月22日，棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院在棗莊職業(yè)學院揭牌成立。山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長王登啟、青島農(nóng)業(yè)大學副校長楊同毅、棗莊市委副書記梁憲廷、棗莊市政府副市長張魯軍、棗莊職業(yè)學院黨委書記張杰、棗莊技師學院黨委書記牛佳棠，山東省農(nóng)廣校校長孫文軍、青島農(nóng)業(yè)大學合作社學院院長李中華、山東省農(nóng)業(yè)廳科技處調(diào)研員王正和、棗莊市委副秘書長趙士亮、棗莊市農(nóng)業(yè)局局長王志翔出席揭牌儀式。

揭牌儀式上，張杰致辭，王志翔介紹了棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院籌建情況；王志翔、王洪齡、李中華分別代表棗莊市農(nóng)業(yè)局、棗莊職業(yè)學院、青島農(nóng)業(yè)大學合作社學院簽訂了《棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院合作辦學協(xié)議》；李中華、孫文軍、張魯軍分別講話；王登啟、楊同毅、梁憲廷共同為棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院揭牌。

王志翔介紹，棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院是全省第一家校地共建、跨地市合作共建的新型職業(yè)農(nóng)民學院。學院實行管理委員會領導下的院長負責制，管理委員會由棗莊市農(nóng)業(yè)局和棗莊職業(yè)學院、青島農(nóng)業(yè)大學合作社學院聯(lián)合成立，實行市場化運作。學院集教學、培訓、培養(yǎng)、研究和社會服務于一體，通過開展培訓工作，將在我市逐步形成以農(nóng)業(yè)部門牽頭，以新型職業(yè)農(nóng)民學院、農(nóng)廣校為主體，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣服務機構(gòu)為補充，以農(nóng)業(yè) 園區(qū)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)為基地的培育體系。

李中華表示，成立棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院，通過產(chǎn)學合作、校企對接、三產(chǎn)融合、四化同步等系列化手段，通過理論與實踐相結(jié)合、教育與實訓相結(jié)合、重點培養(yǎng)與普及提高相結(jié)合，加快推進新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設，具有重大而深遠的意義。青島農(nóng)業(yè)大學合作社學院將與合作伙伴親密合作，并肩前行，在新型職業(yè)農(nóng)民隊伍組織建設、教育模式開發(fā)、高素質(zhì)人才培養(yǎng)、品牌塑造和產(chǎn)業(yè)形成等方面乘勢而上，積極作為，為新型職業(yè)農(nóng)民教育事業(yè)作出積極的貢獻。

孫文軍表示，棗莊市農(nóng)業(yè)局、棗莊職業(yè)學院、青島農(nóng)業(yè)大學合作社學院聯(lián)合成立“棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院”，是一次重要的嘗試與探索。要強化協(xié)同配合，推進農(nóng)業(yè)教育培訓、技術推廣、科學研究、行政管理等多方協(xié)作。要大膽探索研究，不斷創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育理論，逐步完善培育政策體系，著力破除束縛農(nóng)民教育培訓發(fā)展的體制機制障礙，進一步激發(fā)活力，努力提高培育工作的科學化水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提供人才支撐。

張魯軍指出，棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院要以服務農(nóng)民職業(yè)發(fā)展為辦學方向，著力從調(diào)查摸底、完善模式、優(yōu)化機制等方面入手，抓好新型職業(yè)農(nóng)民教育，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村過程中發(fā)揮積極作用。要秉持服務“三農(nóng)”的辦學宗旨，把服務“三農(nóng)”作為學院工作的出發(fā)點和落腳點，既要堅持教學實踐面向農(nóng)村一線，面向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，又要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，著眼于促進農(nóng)村貧困戶的培訓增收，重點解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題。要堅持市場需求的辦學導向，以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民為目標，按照市場需求來制定培訓計劃，安排授課內(nèi)容，做到培訓工作與市場的無縫對接，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的人才支撐。要構(gòu)建合力辦學的發(fā)展模式，發(fā)揮好新型職業(yè)農(nóng)民學院的帶動示范作用，采取訂單培養(yǎng)、基地共建等方式，在人員培訓、人才培養(yǎng)、科技研究、技術服務等方面深入合作，有效推進我市新型職業(yè)農(nóng)民培育事業(yè)發(fā)展。

揭牌儀式后，參會領導參觀了棗莊新型職業(yè)農(nóng)民學院、棗莊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等現(xiàn)場；李中華為合作社、家庭農(nóng)場學員及基層農(nóng)業(yè)管理人員上了題為《培育新型職業(yè)農(nóng)民，建設富美棗莊》的專題講座。

參加揭牌儀式的還有：棗莊職業(yè)學院、市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市教育局、市科技局、市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利和漁業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機局、市氣象局等部門負責人；各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、農(nóng)廣校，棗莊高新區(qū)社會事業(yè)局，滕州果樹服務中心主要負責人，部分農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場負責人代表；棗莊職業(yè)學院農(nóng)學系全體師生；市農(nóng)業(yè)局機關及市農(nóng)經(jīng)辦、市農(nóng)廣校、市三農(nóng)服務中心全體人員，其他局屬單位班子成員。

棗莊市農(nóng)業(yè)局 2016年6月23日

第三篇：貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團章程

貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團章程

目錄

第一章總則??? ??????????????????1

第二章活動范圍及內(nèi)容、形式?????????????2

第三章社員?????????????????????2

第四章職能機構(gòu)???????????????????2

第五章主要負責人職責????????????????2

第六章會議職能???????????????????3

第七章中心的職能??????????????????4

第八章各負責人的產(chǎn)生、罷免和退社程序????????5

第九章本社團經(jīng)費與使用規(guī)則?????????????6

第十章章程的修訂程序????????????????6

第十一章附則?????????????????????6

第一章總 則

第一條本社團名稱：貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團。簡稱農(nóng)民之子社團。英文名為：Peasants’Children Society。

第二條社團性質(zhì)及宗旨：社團是一個以“三農(nóng)”問題為主題的學術性、實踐性、公益性的學生社團，“深入農(nóng)村、關注農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民”為我社宗旨理念，“用知識充實自己，用行動回報家鄉(xiāng)”為我社思想理念，“不怕苦，不怕累，永不言棄”為我社團行動指南，塑造自我，影響他人，增強當代大學生的社會責任感與使命感；同時培養(yǎng)和提高大學生的社會實踐、社會調(diào)研和理論研究等方面的能力。

第三條社團接受求是學院團總支的指導和管理。

第二章 活動范圍及內(nèi)容、形式

第四條社團為社員參與社會實踐、開展三農(nóng)學術研究搭建平臺?；顒又饕ㄎ蝗缦拢横槍r(nóng)村社會熱點組織可行性項目，指導和組織社員開展社會調(diào)查，為社團研究工作提供資料，同時可以滿足各社會單位了解農(nóng)村實際和開展理論分析等實際材料的需求。

1． 組織社員進行社會調(diào)查，為貧困農(nóng)村地區(qū)，出謀劃策，并努力在農(nóng)村群眾和相應政府單位間起橋梁作用。

2． 不定時地組織社員開展各種農(nóng)村社會實踐、便民服務活動。特別利用假期時間組織開展延續(xù)性強、效果較好的“三下鄉(xiāng)”活動和“春暉行動”。

3． 在校內(nèi)外、農(nóng)村地區(qū)大力宣傳國家對“三農(nóng)”的政策，以多種方式為載體宣傳衛(wèi)生、法律、科技、教育等廣泛知識。

4． 組織社員參觀訪問較突出的農(nóng)村和相關企業(yè)，通過考察，了解分析問題，為其他農(nóng)村的發(fā)展提出見解。

5． 組織各種交流會，加強與全國各地相關學生社團的交流和學習、為性質(zhì)相似的社團搭建“三下鄉(xiāng)”活動和“春暉行動”平臺。

6． 抓住農(nóng)村熱點問題，開展專題研討會，調(diào)動社員積極投身于“三農(nóng)”問題的研究和學習。提高社員的社會實踐能力，活躍社團的研究工作。

第五條活動范圍：活動主要在貴州師范大學及其周邊地區(qū)進行，條件成熟的情況下可以進一步擴大活動范圍。

第三章 社員

第六條凡對“三農(nóng)”有興趣、有熱情、愿意為我社付出及符合貴州師范大學正式在校注冊并愿意遵守社團章程的中國籍學生均可申請成為我社團社員。

第七條： 社員享有下列權利：

1． 享有參加本社團組織的各項活動的權利；

2． 對本社團享有各種監(jiān)督權和提議權；

3． 積極組織并參與社團的各項活動；

4． 使用社團相關資料；

5． 獲得正當方式的獎勵；

6.選舉和被選舉權——參與社長、理事長、副社長、紀檢組長、理事的選舉。

第八條： 社員履行下列義務：

1． 執(zhí)行本社團決議及各項事務；

2． 維護并提升本社團形象；

3． 積極參加和支持本社團的各項事業(yè)和活動；

4． 熱愛社團，團結(jié)尊重社團成員，遵守社團規(guī)章制度。

第九條社員有下列情況之一者，社團可取消其社員資格：

1.嚴重違反社團章程及各項規(guī)章制度；

2.嚴重損害社團聲譽；

3.嚴重損害社團利益；

4.理事會認為可取消社員資格的其他行為,凡被取消社員資格者，不得再次申請加入社團。

第四章職能機構(gòu)

第十條本社團之最高權力機構(gòu)是全體社員代表大會。

第十一條全體社員代表大會之職責：

1． 審議與修訂社團章程；

2． 推舉和罷免核心成員；

3． 審議并通過負責人的工作報告和財務報告；

4． 決定本社團其他重大事項。

第十二條全體社員代表大會須有2/3以上的社員代表出席，方能召開。

第五章主要負責人職責

第十三條社團主要負責人職責

一、社長之職責

1． 全面負責社團工作，主持社團主席團工作；

2.兼任社團主席團主席、全體社員代表大會主席，并主持召開主席團會議；

3． 及時向社團指導老師匯報工作情況，經(jīng)常同社團聯(lián)合會保持聯(lián)系，自覺接受院團總

支的領導；

4． 代表社團與外界進行交流研討；

5． 社長負責檢查社員代表大會決議的落實情況，并接受大會的監(jiān)督；

6． 指導、監(jiān)督社團各部門開展工作，協(xié)調(diào)各部門之間的關系；

7.負責學年初工作計劃的制定和學年末工作的總結(jié)表彰；

8.審查與簽署社團向上級報送的相關文件、對內(nèi)印發(fā)的文件和人事任免等重大事項；

9． 把握、規(guī)劃社團發(fā)展方向。

二、理事長之職責

1． 協(xié)助社長，主持理事會日常工作；

2.全面負責社團思想政治與團結(jié)穩(wěn)定工作；

3． 負責對各職能部門的監(jiān)察與監(jiān)督工作；

4.負責社團歷史文化的傳承工作；

5.負責社員學習及生活方面的人文關懷工作。

三、副社長之職責

1． 副社長按照各自分工或者受社長的委托協(xié)助社長做好工作，完成社長交辦的各項任務，并可以代表社團進行對外活動；

2． 主持社團日常工作，執(zhí)行社團各項決策決議；

3． 負責社團對外事務工作；

4． 社長離社工作期間，由被指定副社長主持社團工作；

5.定期召開所轄中心及部門會議，指導所轄中心及部門的工作，協(xié)調(diào)各中心及部門間的工作；

6． 及時了解社團的最新發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)各有關部門和安排活動。

四、紀檢組長之職責

1.協(xié)助社長、理事長，主持社團人事全面工作；

2． 兼任社團紀律檢查委員，負責社團紀律檢查工作；

3.負責社團編外人員的組織、聯(lián)絡、交流與管理工作。

五、各中心主任之職責

1． 協(xié)助本中心相關分管負責人工作，主持本部門的日常工作；

2． 堅決執(zhí)行社團各項決策決議；

3.認真履行社團主席團成員交辦的其它各項任務；

4.認真?zhèn)鬟_和學習貫徹中央有關“三農(nóng)”政策和學院社團聯(lián)合會、社團有關文件精神及工作計劃，負責本中心的思想政治工作；

5.在社團主體指導下，研究本中心工作的重大事項。

第六章會議職能

第十四條： 主席團會

主席團會是社團主席團成員聯(lián)席討論和研究社團重大改革和發(fā)展方向；研究和制定社團對外工作方針、政策；討論和協(xié)商主席團成員分工調(diào)配及社團規(guī)劃編制等事項。會議由社長主持，不定期召開。

第十五條： 社長辦公會

1、社長辦公會是社團主席團成員（理事長除外）針對性處理社團日常事務而召集社團相關人員進行討論和協(xié)商的小型會議，是社團常務會的辦公機構(gòu)。

2、社長辦公會的職能：主要是處理社團日常重大事務；起草和制定社團執(zhí)行機構(gòu)的管

理辦法；負責社團發(fā)展和改革意見的提出；負責社團干部的分工和調(diào)配及社團職能部門的規(guī)劃編制問題；研究和制定社團內(nèi)部方針、政策。

3、社長辦公會會議由社長或社長委托人（主席團成員）主持，不定期召開。

第十六條理事長辦公會

1.理事辦公會是社團理事長、紀檢組長處理理事會日常事務而召集社團相關理事及人員討論和協(xié)商的小型會議，是社團理事會的日常辦公機構(gòu)。

2.理事辦公會的職能：主要是處理評優(yōu)、考核考察、獎罰工作；起草和制定社團監(jiān)督機制的相關辦法；負責對社團發(fā)展和改革的意見做出建議補充；研究和制定社團思想宣傳方案、培訓計劃、獎勵機制、社團文化傳承等工作。

3、理事辦公會會議由理事長或紀檢組長主持，不定期召開。

第十七條： 理事會

1． 理事會通常由社長、理事長、副社長、紀檢組長、常任理事、理事組成，人數(shù)為單數(shù)(控制在47以內(nèi))。

2． 理事會是社團的主要決策機構(gòu)，對常務會的決策有否定權。

3． 理事會的職能：負責制定社團的規(guī)章制度；對章程的修改提出草案交社員代表大會通過；聽取與審查社團部級以上干部月度工作報告；保證社團后備力量的選拔和培養(yǎng)；保證社團的穩(wěn)定發(fā)展。

4． 理事會會議由理事長主持，每月召開一次，時間定于每月第二個周末，主要是總結(jié)上一階段工作并宣布下一步工作計劃。

5． 若社團對外行政公開或接受檢驗時可召開理事會（擴大）會議，參加人員除所有理事與邀請人員外還有干事、會員代表，一般換屆選舉時機才召開。

第十八條理事會擴大會議

1．理事會擴大會議，通常由社長、理事長、常務副社長、副社長、紀檢組長、各中心主任、部分副主任、各部部長、部分副部長組成。

2．理事會擴大會議的職能： 傳達社團精神、方針、政策；處理社團日常事務；下達社團各項工作任務；針對突發(fā)問題做出臨時性但具有效果的決策，是社團的決策機構(gòu)、辦公機構(gòu)。

第十九條顧問團

顧問團成員采取社長及理事會推舉，顧問團成員確定的原則聘任校內(nèi)外人員組成。顧問團成員利用其豐富的社團工作經(jīng)驗，主要職責是對本社團的工作和發(fā)展提出意見和建議，拓展本社團和其他社會各界的聯(lián)系渠道以及監(jiān)督社團所有工作及責任人。

第二十條本社團設如下六個中心:辦公中心、外聯(lián)中心、宣傳中心、組織中心、實踐中心和文體中心。

第七章中心的職能

第二十一條本社團各個中心的職能：

1.辦公中心：主要是綜合處理社團各活動及主要會議登記受理事項，轉(zhuǎn)發(fā)（發(fā)放或傳閱）社團各類文件，組織社團各類會議并做好會議會場、通知、考勤、記錄及辦公室管理等工作。中心下設策劃部、秘書部與財務部。策劃部主要負責社團大型活動策劃，社團活動內(nèi)部審批與協(xié)調(diào)社團聯(lián)合會辦公室等工作；秘書部主要是起草社團文件、社團QQ群和郵箱日常管理、社團檔案資料管理、活動及工作總結(jié)審查存檔等工作；財務部主要負責社團活動財務預算審批，社團財務報表制作、上報和公布，社團資產(chǎn)的管理及物資采購，管理日?；顒咏?jīng)費及監(jiān)督經(jīng)費的使用工作。

2.外聯(lián)中心：主要負責社團對外發(fā)展公共關系進行公關，社團內(nèi)外信息收集及與外界

信息交流，社團網(wǎng)站建設、拉取社團各類活動的贊助等工作。中心下設公關部和信息部。公關部負責尋求政府、學校部門、商家等外界團體的支持、贊助與合作，與兄弟社團及相關組織的交流與合作，邀請校內(nèi)外“三農(nóng)”問題專家和社會知名人士圍繞社團發(fā)展做講座；信息部負責社團網(wǎng)站建設和管理，社團與其它優(yōu)秀社團的發(fā)展模式及相關的重要數(shù)據(jù)進行比較分析，收集三農(nóng)及各種相關法令、政策的變動信息，每月至少一次向主席團成員作通報等工作。

3.宣傳中心：負責社團思想政治宣傳教育，社團精品活動（如春暉行動）推廣，社團各項活動與工作的宣傳，社團文化建設等工作。中心下設春暉部、宣傳部和新聞部。春暉部負責相關與春暉行動部門的聯(lián)絡，定期關注春暉行動信息及動態(tài)，“寒暑假農(nóng)民之子社團春暉返鄉(xiāng)小組計劃”主題社會實踐活動籌備與管理，“春暉使者”的招募、培訓、與管理等工作；宣傳部負責社團通知、公示、活動海報、傳單、寫真、噴繪、橫幅等設計制作與張貼發(fā)放工作；新聞部負責社團各項活動（包括負責人代表社團外出活動）與工作的跟蹤攝影、采訪與記錄，撰寫活動新聞稿，并經(jīng)主席團成員審批后方能發(fā)布給媒體，校內(nèi)外各新聞媒體的聯(lián)絡，社團月度刊物的編輯等工作。

4.實踐中心：主要負責社團常規(guī)活動以及服務業(yè)務的組織開展工作。中心下設調(diào)研部、支教部和志愿者服務部。調(diào)研部負責社團實踐基地建設和維護，社團內(nèi)部與其他課題立項調(diào)查研究，社團與其他各組織合作開展各項社會調(diào)查研究，社團進行理論學習和社會調(diào)研培訓工作；支教部負責社團支教基地的支教活動組織開展，農(nóng)村遠程教育技術的學習和培訓等工作；志愿者服務部負責社團實踐基地的管理和維護、支農(nóng)志愿者的組織和管理，社團與相關志愿者組織的交流和合作，志愿者服務活動的組織開展等工作。

5.組織中心:主要負責社團紀律檢查、社團考核評優(yōu)、社團人力資源保障以及社團大型活動的現(xiàn)場布置與秩序維護等工作。中心下設紀檢考核部和人力資源部。紀檢部負責社團各項規(guī)章制度與決策決議落實情況的檢查，監(jiān)督各職能部門及干部的工作情況以及不斷督促他們提高管理水平和服務質(zhì)量，社員行為規(guī)范，社團大型活動的考勤等工作；社團人事考察考核（提干）、社團人事獎懲評優(yōu)、社團人事任免與調(diào)動等工作；人力資源部負責社團人事培訓，社團人文關懷，收集社團內(nèi)外由各方面能力及特長人才的相關信息，社員發(fā)展與調(diào)配、職位分析與評估、個人能力分析、培訓培養(yǎng)、社員關系和社員激勵等工作。

6.文體中心:主要負責社團以籃球友誼賽等多種文體方式對外進行交流，社團濃重集會、接受各級領導檢閱、宣傳“三農(nóng)”政策方針等而舉辦的文藝演出等工作。文體中心下設文藝部和體育部。文藝部負責社團節(jié)目的編排與彩排，收集節(jié)目信息與網(wǎng)絡文藝人才，社團各項文藝演出活動的主持與組織工作；體育部負責社團籃球隊、足球隊等的組織與管理，各項與體育運動有關賽事、交流活動的組織等工作。

第八章各負責人的產(chǎn)生、罷免和退社程序

第二十二條 產(chǎn)生

1.社長：由民主選舉產(chǎn)生。各位社員自我提名成為候選人，并進行候選人演說，理事會投票表決（若競選人超過10人，則進行兩輪投票，確定最終候選人為3-4人）。

2.理事長、副社長、紀檢組長的選舉程序與社長類似，但最終候選人的名額都為2-3人，各選出1名。

3.理事、各中心主任由理事會選舉產(chǎn)生，經(jīng)社長審核同意后即可上任。若社長有異議，則需進行二次選舉；若結(jié)果相同，社長無權進行第二次否定。

4.各中心副主任、部長由常務會選舉產(chǎn)生，經(jīng)社長審核同意后即可上任。

第二十三條 罷免

1.正副社長罷免須至少15名社員提交意見至社長，社長召開全體社員大會，最后全體社員表決。

2.理事長、常務助理罷免須至少1/3理事會成員提交意見至社長，社長召開全體社員大會，最后全體社員表決。

3.各中心負責人罷免需各中心成員（至少5名）提交意見至社長，經(jīng)社長審核后，征求理事會的意見或建議后，不需表決，做最后決定。

第二十四條 退會

1.理事會成員退社需提交退會申請，經(jīng)多數(shù)理事會成員同意后可退社，若不同意，則不能退社，申請者不能存有異議。

2.普通社員退社須向理事會成員（一人即可）口頭或書面申請，由接受申請者婉留，無效后，填寫退社檔案，則可退出。

3． 社長、理事長、副社長、紀檢組長在任職期間，不得以任何理由、任何方式提出退社申請。若提出，經(jīng)勸阻無效后，則履行罷免程序，并強制性對外公布，不做辭職處理。

第九章本社團經(jīng)費與使用規(guī)則

第二十五條本社團經(jīng)費來源主要是社員會費及企業(yè)、社會團體、政府部門和學校的支助和贊助商的贊助。

第二十六條本社團經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的活動，任何人不得侵占，私分或挪用。社團的財產(chǎn)，亦不得在社團成員中分配。

第二十七條本社團建立嚴格的財務管理規(guī)則，并配備財會能力強的人員。

第十章章程的修訂程序

第二十八條本社團章程之修訂，須經(jīng)三分之二理事會成員表決通過后，提交社員代表大會審議。

第二十九條本社團修訂之章程，須經(jīng)社員代表大會通過后生效，報社團登記管理機關備案。

第七章 終止程序

第三十條本社團由于未完成宗旨或自行解散或由于其它原因需要注銷的，由理事會會議提出終止動議。

第三十一條本社團終止動議，須經(jīng)社員大會表決通過，并報社團登記管理部門辦理注銷登記手續(xù)既為終止。

第十一章附則

第三十二條 本章程之解釋權屬貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團。

貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團

2010年10月

（修訂）

第四篇：貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團規(guī)章制度

貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團規(guī)章制度

社團要順利搞好自身的建設,其成員必須遵守一定的規(guī)則,按照一定的程序努力。為了使社團成為一個有機的整體，以更高的效率運行，必須制定一系列的規(guī)章制度，對本社團章程做出補充，與其相輔相成。社團規(guī)章制度包括《社團骨干任免制度》、《社團會議制度》、《社團檔案管理制度》、《干部干事獎懲制度》、《社團工作程序和原則》等五項。以上制度由全體理事會成員起草擬訂并審議通過，自通過即日起實施。

社團骨干任免制度

一、社團規(guī)劃編制

（一）編制

1、社團人員編制：社員、干事、理事

2、理事會職務編制：理事、常任理事（顧問團成員）

3、社團干部編制：社長、副社長（理事長）、主任、副主任、部長、副部長、組長（隊長）、副組長（副隊長）

（二）編制職位

社團編制職位設置社長、社團主席團主席（社長兼）、理事會主席（社長、理事長兼）、理事長、常務副社長、副社長、常務助理、紀律檢查委員會（紀檢組長兼）、主任、副主任、部長、副部長、組（隊）長、副組（隊）長等。

（三）編制定員 主席團（5人）、常任理事（5-10人）、理事（41-47人）、主任（6人）、副主任（12-18人）、部長（15人）、副部長（30-35人）、干事（不定）。

二、人員聘任

社團干部均采取公開招聘、競選答辯的方式選拔，擇優(yōu)錄用。

招聘范圍：貴州師范大學全體學生

招聘程序：

理事：個人報名→提交計劃→競選演講→具體考察，擇優(yōu)錄用

副部及干事：個人報名→提交計劃→面試→具體考察，擇優(yōu)錄用

三、人員離任

若因工作不利、重大失誤、受到處分、學習成績及各項能力指標未達到社團干部標準的干部，由常務會提出意見，理事會討論通過，辦公室備案批準解職。

因特殊原因不能保證社團工作的干部，須提前兩星期向理事會提出書面申請，待理事會批準后方可離任。

社團干部、干事經(jīng)中期考核，綜合素質(zhì)達不到社團要求者。由其所在部門報理事會考察批準解職。

四、監(jiān)督考核

社團干部、干事一經(jīng)聘任，應在社團工作中自覺接受組織的領導與指導，服從社團理事會的安排。

社團干部、干事一經(jīng)聘任，必須嚴格遵守社團各項規(guī)章制度，各司其職，克盡職守。

社團干部、干事一經(jīng)聘任，其工作接受理事會監(jiān)督，每學期進行綜合評定、考核。

社團人員受聘、離任的日常工作由辦公室負責。

五、換屆時機

本社團原則定于每年五月中旬進行理事會換屆。五月份第一周內(nèi)，社團所有社員均有資格向理事會提交報名表及工作計劃、思路，具體工作由理事會委托辦公室負責。

五月底，在會員代表大會上社團進行換屆選舉。理事會根據(jù)投票情況及候選人提交工作計劃、思路選出新一屆理事會理事名單，新理事上任后立即開展工作。社團會議制度

為加強社團組織管理規(guī)范化、制度化、提高工作效率，制定以下會議制度。

一、社團的各項會議及其相應的職能、時間、與會人員如下：

（一）主席團會 主席團會是社團主席團成員聯(lián)席討論和研究社團重大改革和發(fā)展方向；研究和制定社團對外工作方針、政策；討論和協(xié)商主席團成員分工調(diào)配及社團規(guī)劃編制等事項。會議由社長主持，不定期召開。

（二）社長辦公會

社長辦公會是社團主席團成員（理事長除外）針對性處理社團日常事務而召集社團相關人員進行討論和協(xié)商的小型會議。

社長辦公會的職能：主要是處理社團日常事務；起草和制定社團執(zhí)行機構(gòu)的管理辦法；負責社團發(fā)展和改革意見的提出；負責社團干部的分工和調(diào)配及社團部門規(guī)劃編制問題；研究和制定社團內(nèi)部方針、政策。

社長辦公會會議由社長或社長委托人（主席團成員，理事長除外）主持，不定期召開。

（二）理事辦公會

1.理事辦公會是社團理事長、紀檢組長處理理事會日常事務而召集社團相關理事及人員討論和協(xié)商的小型會議，是社團理事會的日常辦公機構(gòu)。

2.理事辦公會的職能：主要是處理評優(yōu)、考核考察、獎罰工作；起草和制定社團監(jiān)督機制的相關辦法；負責對社團發(fā)展和改革的意見做出建議補充；研究和制定社團思想宣傳方案、培訓計劃、獎勵機制、社團文化傳承等工作。

理事辦公會會議由理事長或常務助理主持，不定期召開。

（三）理事會

1． 理事會通常由社長、理事長、副社長、紀檢組長、常任理事、理事組成，人數(shù)為單數(shù)(控制在47以內(nèi))。

2． 理事會是社團的主要決策機構(gòu)，對主席團的決策有否定權。

3． 理事會的職能：負責制定社團的規(guī)章制度；對章程的修改提出草案交社員代表大會通過；聽取與審查社團部級以上干部月度工作報告；保證社團后備力量的選拔和培養(yǎng)；保證社團的穩(wěn)定發(fā)展。

4． 理事會會議由理事長主持，每學期至少3次，主要是總結(jié)上一階段工作并宣布下一步工作計劃。

（四）理事會擴大會議

1． 理事會擴大會議的職能： 傳達社團精神、方針、政策；處理社團日常事務；下達社團各項工作任務；針對突發(fā)問題做出臨時性但具有效果的決策，是社團的臨時決策機構(gòu)。

2． 若社團對外行政公開或接受檢驗時可召開理事會（擴大）會議，參加人員除所有理事與邀請人員外還有干事、會員代表，一般換屆選舉時機才召開。

（五）社員代表大會

社員代表大會每學期至少召開一次，會議由社團社長或理事長召集主持，主要內(nèi)容是對上學期工作進行總結(jié)、評比、發(fā)獎工作，并由社長宣布下一步工作計劃。參加人員為：所有理事成員、副部、組長（隊長）干事代表、社員代表及社團聯(lián)合會代表。

（六）臨時會議

社團指導老師會議：社團干部向指導老師匯報社團工作，指導老師對社團工作進行指導，達到雙方了解、加強交流的目的；

社聯(lián)社團干部見面會：加強雙方干部交流，深入了解雙方工作關系及工作原則程序，達到規(guī)范己方工作原則程序，提高己方工作效率和模式，為社聯(lián)社團走正規(guī)化、精品化、有序化道路而共同努力；

兄弟社團交流會：拓寬社團對外交流與合作關系，達到雙方協(xié)作、相互促進、共同發(fā)展的友好互助型兄弟社團；

社團民主生活會：加強內(nèi)部交流，聽取各方面意見和建議，深化社團民主建設。社團組織的其它會議。

（七）社團各部工作例會

社團各中心例會至少每月一次。具體時間由中心負責人負責掌握。會議主要由各中心主任傳達社團各項決策決議，處理中心內(nèi)部日常事務。參加人員包括該中心的干部及干事。會議由中心主任召開并主持。

二、會議記錄制度：

社員代表大會、理事會、主席團會及社團組織的其它會議由辦公室對每次會議做嚴格細致的考勤并記入檔案。各中心及部門組織的各項會議由各中心及部門自己負責記錄，由組織中心定期檢查，會議結(jié)束后及時上交辦公室備案。

三、會議考勤制度：

社團工作人員每學期應出席的會議，無故缺席不得超過三次，請假不得連續(xù)超過三次，請假總次數(shù)不得超過五次。（無故缺席是指事先不請假者，或雖事先請假，但在會議結(jié)束三天之內(nèi)沒向負責人銷假和補記會議內(nèi)容者；請假是指事先向負責人請假并在會議結(jié)束二天之內(nèi)補記會議內(nèi)容而不影響工作者。）

四、會議制度的日常監(jiān)督工作由組織部負責。檔案制度

文字管理制度

為了進一步加強社團的文字管理工作，作到書面材料全面、系統(tǒng)地反映社團工作，制定以下制度：

1.社團一切需印發(fā)的書面材料必須經(jīng)過主席團審批，作嚴格數(shù)目記錄后方可發(fā)放。

2.各職能中心及部門的內(nèi)部材料可由該中心及部門人員自行處理、存檔。3.凡需印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)社團內(nèi)部的材料應首先由各有關中心及部門設計起草，交分管主席團成員審批后辦理，并由社長簽發(fā)，由辦公室負責存檔。4.凡需轉(zhuǎn)發(fā)（送）或印發(fā)（送、）社團以外的材料，應首先由有關中心及部門設計起草，社長審閱修改，最后經(jīng)主席團會終審簽字后方可辦理。若有特殊情況需急速貼出，可經(jīng)宣傳中心人員審查后受理書寫，但事后必須經(jīng)過社長審查方可存入檔案。

檔案管理制度

為了進一步使社團的檔案管理規(guī)范化、制度化，保證社團工作的整體性、連續(xù)性，特制定本制度。

1.檔案管理的內(nèi)容：各種具有保留和實用價值的材料，包括會議記錄、人事材料、外來函件、海報底稿、各種出版物原稿及印成品、財務本、照片、各部活動、獎懲情況等內(nèi)容。

2.檔案收集在日常工作中，辦公室應聯(lián)系其它各中心及部門，把檔案收集工作做好。各中心及部門應自覺將需要存檔的材料交到辦公室，由辦公室統(tǒng)一審查核實后及時存檔。

3.檔案管理：辦公室在負責日常檔案管理工作過程中，應特別注意檔案的真實性，存檔的材料要按時整理，定期審查，保證檔案不缺、不損、不亂。4.檔案利用：社團所有工作人員都有權從檔案中獲得有利于開展工作的各種信息。但利用檔案必須經(jīng)過辦公室負責人統(tǒng)一后才能調(diào)用，同時做一定的記錄并能夠及時收回。

5.檔案的交接：社團換屆后，在辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，辦公室負責人應向下一負責人說明檔案的詳細結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，切實保證其連續(xù)性。

總結(jié)評定制度

為了更有效的推動社團的工作，同時也為了辦公室的檔案管理更加順利開展，各部應及時對工作進行總結(jié)、評定。

1.具有連續(xù)性性的工作必須每月作一次總結(jié)，間期性的工作及時總結(jié)。2.總結(jié)內(nèi)容形成并及時交辦公室存檔。3.總結(jié)內(nèi)容的真實性由辦公室負責監(jiān)督。4.學期末，理事會會議根據(jù)各中心及部門工作總結(jié)對各中心及部門工作作出評定，并以此作為干部、干事獎懲的一項重要依據(jù)。

干部、干事獎懲制度

為了調(diào)動社團干部的積極性、主動性與創(chuàng)造性，同時為端正工作態(tài)度，增強工作責任心，增強各項規(guī)章制度的可執(zhí)行性，制定本制度。

1.理事會需根據(jù)工作人員日常工作表現(xiàn)以及各部日常記錄。本著公平、合理的原則，每學期評定一定量的優(yōu)秀干部、干事并加以獎勵。獎勵方式：受獎勵成員名單在社團網(wǎng)站公布等靈活方式。

2.對工作極不負責或犯有嚴重錯誤的工作人員隨時給予必要的內(nèi)部批評、警告，直至理事會通報并執(zhí)行解職。

3.對于社團組織的各種活動和會議社團干部必須做到：無故缺席不得三次，請假不得超過五次。對違反者免去其在社團中擔任的職務，直至開除社團。

4.社團干部、干事要處理好學習和工作的關系，對于學習成績較差及無法完成正常工作者，應自動辭去其在社團擔任的職務。社團工作程序和原則

一、社團辦公室工作程序流程為：

值班時間→事項受理→初步辦理→上報主席團成員→上會討論→下達辦理→反饋與匯報→備案存檔 1.值班時間：各職能部門或個人在辦公室值班時間內(nèi)向值班人員登記各項須辦理事項。

2.事項受理：辦公室值班人員根據(jù)前來登記的事項進行綜合分析處理（受理），沒有達到相關收文受理條件的要做到一次性告知。

3.初步辦理：辦公室值班人員受理事項后，應提出初步的辦理意見，在職責范圍內(nèi)能辦理的應立即辦理，如領取相關表格等。4.上報主席團成員：受理事項在辦公室值班人員職責范圍內(nèi)不能辦理的應立即上報相應的分管主席團成員辦理，主席團成員應立即指定相關部門或個人著手辦理。

5.上會討論：針對報送主席團成員的受理事項，不能直接辦理的，應立即召開相關辦公會進行研究和商討，職權范圍內(nèi)能辦里的應立即牽頭相關職能部門或個人辦理，辦結(jié)的事項定期在常務會上通報。職權范圍內(nèi)不能辦里的，辦公會應提出初步辦理意見或方案報常務委員會商討定案，事項重大的須報送理事會表決通過。

6.下達辦理：各職能部門或個人接到以辦公室名義傳達的主席團成員、辦公會及常務會的辦理意見后應立即著手辦理。

7.反饋與匯報：對須反饋辦結(jié)情況的受理事項，辦公室應立即反饋到相關職能部門或個人。對辦結(jié)的受理事項，相關承辦職能部門或個人應整理匯總在理事會上進行匯報。

8.備案存檔：受理事項辦結(jié)后，應立即將相關資料整理交辦公室備存檔案。

二、社團文件分簽程序流程為：

行文→內(nèi)部審核→分管主席團成員審批→社長簽發(fā)→辦理 1.行文：各職能部門或個人將需辦理的事項形成書面文字，如工作方案、申請等。2.內(nèi)部審核：各職能部門負責人必須嚴格把關往上報送的文件，要求文件標題明確、主題立意簡潔、文本條理清晰，避免錯字別字，有相應的稱謂、落款等。3.分管主席團成員審批：對報送文件進行審閱修改，并簽字核稿。4.社長簽發(fā)：核稿后，社長簽字進行最后審定。

5.辦理：社長簽字后，相關職能部門（或個人）遵照辦理或辦公室發(fā)文。

三、社團活動工作程序流程為：

活動構(gòu)思→口頭匯報→書寫計劃→具體實施→活動總結(jié)

1.活動構(gòu)思：全盤考慮活動的目的、面向的對象、采取的宣傳以及具體步驟等諸多方面因素，在考慮解決財務的前提下充分估計活動可能遇到的困難及采取的相應策略。

2.口頭匯報：一旦構(gòu)思成功，向相關分管主席團成員作口頭匯報，得到允許后開始著手制定計劃，組織活動，并及時向社長和常務會匯報。

3.書寫計劃：填寫活動登記表，包括集體內(nèi)容，活動形式，經(jīng)濟預算，解決困難措施，需要的幫助等內(nèi)容，經(jīng)分管主席團成員審查，由社長簽字后，于正式活動一周前上交辦公室。

4.具體實施：經(jīng)辦公室協(xié)調(diào)落實后，開始具體實施。在具體實施中，注意前期宣傳，發(fā)動社員，依靠社員，共同努力，搞好活動過程中及時發(fā)現(xiàn)的缺點，總結(jié)經(jīng)驗。

5.活動總結(jié)：活動結(jié)束后，填寫活動報表，及時就其取得的成績和經(jīng)驗，以及存在的問題和今后的努力方向做出理性及感性的總結(jié)，為后任提供重要的參考資料，與活動結(jié)束一周內(nèi)由主管負責人整理完備后交辦公室備案。

四、主要職能機構(gòu)

主席團會是社團的臨時決策機構(gòu)，是社團的主要辦公機構(gòu)。各位主席團成員應在社長的帶領下切實服務好社員，努力推進社團的發(fā)展。

理事會是社團的主要決策機構(gòu)，鑒于理事會的重要性，特此強調(diào)。理事會的成員必須德才兼?zhèn)?，具有強烈的責任感，為社員著想，為社團的發(fā)展建言獻策。

社長應有全局觀念，胸襟開闊、目光遠大，把握社團的發(fā)展大局和方向。

理事長應著重做好會員的思想工作，傳達好社團精神，使社團成員有歸屬感，副社長、紀檢組長做好各項工作。當社長因特殊原因不能負責社團工作時，能及時代替社長安排各項工作。

常任理事應當充分利用其豐富的社團工作經(jīng)驗，為社團的發(fā)展出謀劃策，提出意見和建議幫助新一屆理事會展開工作、繼承社團的精神和傳統(tǒng)，做出重大決策。

社長和常任理事團在平票時具有一票決定全。五.原則

1.社團各項工作應圍繞社團發(fā)展及社員展開，以服務社團社員為出發(fā)點，落腳點。

2.社團干部分工明確，堅決杜絕官僚作風，所有社員地位平等。

3.社團應組織有力，切實服務好社員。及時收集和處理對社團發(fā)展有利的事務。

4.社團各項活動應盡力節(jié)約開支，為社團的發(fā)展著想，積累資產(chǎn)。

5.社團的各項規(guī)章制度應當靈活掌握，以其為本，又不受其不羈縛〈注：非不遵守，可靈活掌握方式。如小規(guī)模非正式會議可在QQ群上召開〉。

6.社團的規(guī)章制度應與時俱進，根據(jù)實際情況不斷完善、改進，但其修改應遵照章程。

貴州師范大學求是學院農(nóng)民之子社團

二OO九年十月九日（修訂）

第五篇：農(nóng)民

論增加農(nóng)民收入的途徑

1前 言：農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。全面奔小康，重點在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入，是一篇很大很難做的文章。必須從宏觀和微觀方面下功夫，采取有效措施。農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)業(yè)減收。農(nóng)業(yè)收入受“兩頭”影響，一頭是農(nóng)民本身；另一頭是農(nóng)產(chǎn)品市場。農(nóng)業(yè)減收的主要原因就是農(nóng)產(chǎn)品市場需求的變化。現(xiàn)階段城鎮(zhèn)中，住宅、通訊、汽車、旅游和子女教育等新興消費領域的需求增長很快，而食品尤其是未經(jīng)加工或只經(jīng)初加工的農(nóng)產(chǎn)品需求增長緩慢。二是就業(yè)不足。農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關鍵所在。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場經(jīng)濟條件下發(fā)展信息化、標準化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。四是農(nóng)民的科學文化素質(zhì)比較低。農(nóng)民的科學文化素質(zhì)尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應當代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)民負擔問題不僅僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題和社會問題。農(nóng)民收入的增加是黨的農(nóng)村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關鍵因素。實踐證明，堅持全心全意為人民服務的宗旨，真心實意地為農(nóng)民增收而努力，才能為農(nóng)村小康打下基礎，才能實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，才能發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，才能贏得農(nóng)民群眾的擁護與支持。同時，農(nóng)民收入能否增加，也是農(nóng)村黨群關系、干群關系是否密切，社會治安狀況是否良好的關鍵。另外，增加農(nóng)民收入對于當前擴大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場，促進整個國民經(jīng)濟良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關系的良性互動，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。2制約農(nóng)民收入增長的因素

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項政策措施的貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村基礎設施日臻完善，農(nóng)民生活水平顯著提高。但是，在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收中存在的問題和矛盾依然突出,分析其制約因素，主要有：

2.1體制嚴重影響農(nóng)民增收。

這主要包括以下三個方面的體制：

2.1.1縣鄉(xiāng)管理體制?，F(xiàn)在鄉(xiāng)的體制是人民公社的一種變體，再加上縣以上又強化了地市，結(jié)果縣這一級的功能很難發(fā)揮?？h一級政府獨立的功能發(fā)揮不出來，縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟就無法活躍，財政困難成了增加農(nóng)民負擔的一個重要的根源。

2.1.2宏觀管理體制。現(xiàn)在對農(nóng)民、農(nóng)村的宏觀管理體制還在相當程度上帶著計劃經(jīng)濟甚至自然經(jīng)濟的痕跡。無論是縣鄉(xiāng)管理體制還是基本經(jīng)營制度的問題，其根源都出在宏觀體制和政策上。（1）是宏觀政策。如果只實行以積極財政為主的擴大內(nèi)需政策，而不實行通過體制改革來創(chuàng)造內(nèi)需的政策，那就必須要增加稅收，增加企業(yè)和縣鄉(xiāng)的負擔。（2）是城 1

鄉(xiāng)分離的體制和政策。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的收入差距越來越大，一個原因是，這幾年靠財政花錢連續(xù)給城鎮(zhèn)居民漲工資。中西部城鎮(zhèn)居民的收入和東部城市差不多，因為也是靠財政支持。而沒有財政支撐的中西部的農(nóng)民收入就和東部相差甚遠了。

2.1.3農(nóng)村基本經(jīng)營體制。改革初期形成的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但在現(xiàn)在的新形勢下也暴露出很多問題，主要是很多地方的農(nóng)民難以成為真正的市場主體；統(tǒng)一經(jīng)營還局限于狹窄的社區(qū)范圍，服務功能單一，且不能跟農(nóng)民平等、互利地打交道，而是停留在傳統(tǒng)的管理方式，兩者在很大程度上仍是一種行政性關系，這就影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，也影響了村民自治的發(fā)育和農(nóng)民增收。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于食品消費結(jié)構(gòu)的變化。

近幾年來，受人均收入水平提高的影響，人們的食品消費結(jié)構(gòu)已發(fā)生了較大的變化。這種變化主要表現(xiàn)在：第一，人們對糧食的直接消費需求減少。第二，城鄉(xiāng)居民對動物類食品消費需求明顯增加。第三，對營養(yǎng)類和方便類食品的需求迅速增長。面對這種消費結(jié)構(gòu)變化，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相對滯后。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個最大特點就是種植業(yè)比重仍明顯偏高，種植業(yè)中又以糧、棉、油占主導地位。在農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生根本性變化、面臨明顯的需求約束的情況下，盲目增加糧棉油等生產(chǎn)，自然將導致增產(chǎn)不增收。但多年來，中國糧油等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在宏觀政策誘導下，一味追求產(chǎn)出量的增長，難以適應消費需求變化，農(nóng)民家庭由于市場信息、種植品種和管理技術的制約，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。一些劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品因無市場需求而實現(xiàn)不了價值，農(nóng)民收益也因此得不到提高。

2.3依靠提高產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入的空間越來越小。

近年來，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面收入的降低主要有兩個方面的制約：一是農(nóng)產(chǎn)品價格，二是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和社會對農(nóng)產(chǎn)品相對需求的變化規(guī)律影響，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高的同時，社會對農(nóng)產(chǎn)品的相對需求卻越來越少(即恩格爾定律)的制約，如今，中國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價格已經(jīng)接近甚至超過了國際平均水平，而且，消費需求約束也已經(jīng)制約了價格的繼續(xù)上揚，農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)提價的支撐因素變了，提價的空間已經(jīng)很小。而且，在加入WTO后，我國的農(nóng)副產(chǎn)品價格并不特別具有競爭優(yōu)勢，受國際市場影響，國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格作為國內(nèi)市場價格變動的參照物，對其將會起“封頂”作用。因此，繼續(xù)靠農(nóng)產(chǎn)品提價。

2.4家庭經(jīng)營規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)村剩余勞動力繼續(xù)增加。

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)中滯留的勞動力越來越多，使農(nóng)業(yè)不但不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，而且還使土地經(jīng)營規(guī)模變得愈來愈小。1990年以來，我國鄉(xiāng)村勞動力平均每年以543萬人的速度在增長，到1999年年底，鄉(xiāng)村凈增勞動力4887萬人，勞動力總數(shù)達到46896.5萬人。與此相對應，農(nóng)戶家庭擁有的耕地面積卻一再減少，由1990年的7.98畝減少到2000年的7.35畝。2000年，平均每戶擁有的耕地塊數(shù)多達5.86塊，其中耕地面積不足1畝的有4.16塊，占總耕地塊數(shù)的71%。10多年來，在勞動力供給量大幅度增加的同時，由于生產(chǎn)技術的不斷進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動用工量不斷減少。根據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點的農(nóng)戶家庭調(diào)查資料，1990年農(nóng)戶家庭糧食作物生產(chǎn)畝均用工量為19.84個工日，2000年減少到16.43個工日，1990年～2000年，農(nóng)戶糧食生產(chǎn)實際用工量畝均減少了3.41個標準勞動日。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際用

2工量的大量減少與勞動力供給量的迅速增長形成了尖銳的矛盾。由于這一矛盾未消除，必然要影響農(nóng)民收入的增加。

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力下降。

近年來，隨著城市經(jīng)濟體制改革的進展，適應可持續(xù)發(fā)展的新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著從粗放經(jīng)營型向集約經(jīng)營型的調(diào)整、收縮、改制、淘汰，對于農(nóng)村勞動力的吸納，無論從質(zhì)上還是量上，都有了更高更新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了生存和發(fā)展，采取了用資本替代勞動的方式，使其對勞動力的吸納能力在明顯變?nèi)?。對于企業(yè)本身，這是好事，但是對于急需謀求就業(yè)機會而又素質(zhì)不高的農(nóng)村剩余勞動力，卻意味著離土不離鄉(xiāng)掙錢不大容易了，這也已成為制約農(nóng)民收入增長的主要障礙之一。

3、增加農(nóng)民收入的基本途徑

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在經(jīng)濟中的基礎作用和戰(zhàn)略意義十分突出。建設社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，事關全局，意義重大，既是當前的緊迫任務，又是今后的長遠目標；既是重大的經(jīng)濟問題，又是重大的政治問題。必須進一步增強責任感和使命感，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，采取切實有效的措施，千方百計增加農(nóng)民收入。其基本途徑主要有：

3.1加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部可持續(xù)增收的潛力。

對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要重視和支持各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。通過扶持和發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，打通農(nóng)產(chǎn)品進入市場的渠道，降低農(nóng)民各自分散經(jīng)營的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的能力和抵御市場風險的能力。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設要做好做好以下四點:

3.1.1做好農(nóng)村土地使用權的流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這就要求土地適度集中，使得人才、資金、技術、物資、土地、勞動力等生產(chǎn)要素合理組合，最終實行規(guī)模經(jīng)營，以降低成本，增加利潤，提高經(jīng)濟效益。

3.1.2合理規(guī)劃布局優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，建立基地，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的格局，引導農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模上做文章，做大做強一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

3.1.3在農(nóng)產(chǎn)品加工上做文章，農(nóng)產(chǎn)品加工才能增值。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，精心培育和重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，形成具有市場競爭力的企業(yè)和名牌產(chǎn)品；加強對農(nóng)產(chǎn)品采后處理的檢驗檢測工作，使符合標準的農(nóng)產(chǎn)品帶標識流通，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。四是在市場流通上做文章，不管是粗級農(nóng)產(chǎn)品也好、加工或精深加工農(nóng)產(chǎn)品也好，最終都要在市場上流通，只有在市場上流通了才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。因此，要采取多種措施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，開拓多元化農(nóng)產(chǎn)品市場。要加強市場調(diào)研和信息反饋，積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。進一步優(yōu)化流通環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場相互拉動的良性循環(huán)?？傊瑧M一步解放思想，更新觀

3念，敢于打破和清除一切不適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的羈絆，鼓勵和創(chuàng)造更多能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的組織形式和經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)增收的能力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益的關鍵，也是適應國內(nèi)需求變化和國際市場競爭的要求。立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。努力把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)好、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高，因地制宜，合理布局，發(fā)展建設特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和基地。

3.2大力推進農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技真正成為農(nóng)民增收的支撐力

應促進科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，大力實施科教興農(nóng)，發(fā)揮高科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

3.3把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)增收的支撐點

農(nóng)業(yè)的競爭，說到底是農(nóng)民素質(zhì)的競爭。全面提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)競爭力的源泉所在。

3.3.1積極引導農(nóng)民進一步解放思想，更新觀念。改革開放20多年來，許多資料顯示這樣一個無法否定的基本事實：廣大農(nóng)民思想的變化較之農(nóng)村面貌變化更為重要，更為深刻。沒有農(nóng)民思想觀念上的轉(zhuǎn)變，也就沒有今天農(nóng)村的巨大變化。我們看到，在農(nóng)村，誰的觀念轉(zhuǎn)變比較快，誰的思想適應比較快，誰的膽子比較大，誰就能早富、快富、再富。時代需要造就善于獨立思考，接收新事物意識強的新一代農(nóng)民。政府應該創(chuàng)新載體，通過多種途徑，幫助他們解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)換腦筋、拓寬視野，克服小農(nóng)意識和小富即安的思想，鼓勵他們面向市場，發(fā)揮所長，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇闖新路。把他們培養(yǎng)成有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

3.3.2積極開展農(nóng)業(yè)科學技術的推廣和應用。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運用，是增加農(nóng)民收入的強大推動力。當前，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，在很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。我國大部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面普遍存在著投入偏低、推廣網(wǎng)絡不健全、農(nóng)民數(shù)量大但接受程度低等問題。解決這些問題，雖說需要較長的過程，但是也不能坐等時機?，F(xiàn)在就應該從以下幾個方面入手，逐步進行解決：

第一，要加大農(nóng)業(yè)科技投入。第二，改革農(nóng)業(yè)科技體制。第三，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，促進農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍多元化，推廣形式多樣化，運行機制市場化。下大力氣把農(nóng)民創(chuàng)新積極性調(diào)動起來，逐步建立起一支以政府為主導，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民和社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。第四，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用。帶動科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴散，大大提高農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)廣大農(nóng)民學科技、用科技的熱情。

3.3.3加強農(nóng)民教育和培訓，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)民內(nèi)在素質(zhì)的提高是支撐農(nóng)民增收潛力的根本所在。加強對農(nóng)民的教育培訓，首先要抓好文化基礎教育，加大農(nóng)村教育的投資力度，努力提高農(nóng)民子女的入學率。農(nóng)村稅費改革后政府要對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)先安排支持農(nóng)村教育事業(yè)。其次，加強專業(yè)技能培養(yǎng)，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。充分利用培訓農(nóng)民職業(yè)教育、成人教育，綠色證書培訓、農(nóng)廣校和“農(nóng)函大”等方式方法，開展綠色證書工程、跨世紀青年農(nóng)民培訓、實用技術培訓、黨員干部培訓等多種形式提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，強化農(nóng)民進行包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、法律知識、WTO知識、市場營銷知識在內(nèi)的各種知識的學習培訓。同時要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民喜聞樂的短訓班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術的研究和對科技人員新知識、新技術的培訓力度，來提高他們增收的能力。

3.4加強對我國農(nóng)民收入支持政策體系的建設

建設社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，財政資金無疑發(fā)揮著巨大的作用，但目前我國財政支農(nóng)資金存在著總量上明顯不足，結(jié)構(gòu)上不合理的特征，嚴重阻礙了其績效的發(fā)揮。政府應把偏遠落后地區(qū)的以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主且面臨經(jīng)營困境的農(nóng)民作為解決“三農(nóng)”問題的著重點，按照市場經(jīng)濟體制和公共財政的要求，結(jié)合中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實際，本著建立和諧社會的目標，重點以增加農(nóng)民收入為核心，加快完善財政支農(nóng)管理體制與財政支農(nóng)運行機制，建立一個強有力的國家對農(nóng)民收入的支持保護體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)戶家庭資源的優(yōu)化配置以及收入結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整。同時，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入力度，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，促進農(nóng)村消費水平和農(nóng)民生活水平的提高，真正縮小城鄉(xiāng)差距。

3.5積極推動以市場化為方向的農(nóng)村制度改革，為農(nóng)民收入的增長提供持久的動力

3.5.1深化農(nóng)村土地制度改革。通過促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)，實行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定農(nóng)民的土地使用權以及加快農(nóng)村土地征用制度改革等，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的外部環(huán)境。

3.5.2打破城鄉(xiāng)封鎖和地域封鎖，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口一體化管理，為勞動力在產(chǎn)業(yè)之間、地域之間、城鄉(xiāng)之間的自由流動和形成全國統(tǒng)一的勞動力市場創(chuàng)造條件，并賦予農(nóng)民以真正的、完全的國民待遇。

3.5.3改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，擴大銀行對“三農(nóng)”服務的范圍，通過農(nóng)村金融體制創(chuàng)新、組織管理制度創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，根除農(nóng)村資金市場發(fā)育中的制度藩籬，真正解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營過程中所面臨的資金瓶頸約束。

3.5.4建立和完善包括農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村救濟與優(yōu)撫和最低工資標準等內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度，切實解除土地的社會保障功能，從根本上增加農(nóng)民收入。

3.5.5深化糧食流通體制改革，充分發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用。制度因素是促進資源有效配置的內(nèi)生變量，制度因素對我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入增加的成功與否起著舉足輕重的作用。當前應從緩解和消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾入手，以制度改革和制度創(chuàng)新為突破口，積極推動社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增收。

實現(xiàn)農(nóng)民增收是全面建設小康社會，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、健全民主、科教文化進步、社會繁榮、人民生活殷實的重要手段之一。實現(xiàn)農(nóng)民真正增收，關鍵是要用發(fā)展的眼光看農(nóng)業(yè)，用市場的手段抓農(nóng)業(yè)，要有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思維，要在“農(nóng)”外作大文章，最終才能從根本上讓農(nóng)民擺脫貧窮，實現(xiàn)增收。

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