第一篇：市農(nóng)業(yè)局2006年深化“農(nóng)民之家”

溫農(nóng)?2008?70號(hào)

溫州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于深化“農(nóng)民之家”

創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、局屬各單位：

為了深入開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建為農(nóng)辦事長(zhǎng)效機(jī)制，提高服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量，樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)良好形象，決定在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展深化“農(nóng)民之家”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn)：

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“農(nóng)民之家”的主動(dòng)性 創(chuàng)建“農(nóng)民之家”是農(nóng)業(yè)部門(mén)深入開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，對(duì)于塑造農(nóng)業(yè)部門(mén)先進(jìn)機(jī)關(guān)文化、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)具有重要意義。

創(chuàng)建“農(nóng)民之家”，是塑造農(nóng)業(yè)部門(mén)先進(jìn)機(jī)關(guān)文化的重要載體。“農(nóng)民之家”反映了農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作職能、服務(wù)對(duì)象、1

服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)機(jī)制、文化理念，體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展的思想。創(chuàng)建“農(nóng)民之家”，就是要提升農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)理念，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，豐富農(nóng)業(yè)部門(mén)機(jī)關(guān)文化，促進(jìn)機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀形成。

創(chuàng)建“農(nóng)民之家”，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效途徑?！稗r(nóng)民之家”以農(nóng)民滿(mǎn)意為價(jià)值取向，是服務(wù)效能與質(zhì)量的公開(kāi)承諾。打造“農(nóng)民之家”是農(nóng)業(yè)部門(mén)形象提升的過(guò)程，也是自覺(jué)接受群眾、基層、社會(huì)監(jiān)督評(píng)判的過(guò)程。通過(guò)創(chuàng)建品牌、表彰品牌，有利于引導(dǎo)和激勵(lì)各單位以卓越績(jī)效為目標(biāo)，自覺(jué)運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)管理理念與手段，不斷提升干部素質(zhì)能力，優(yōu)化工作流程，提高工作績(jī)效，努力創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，建設(shè)誠(chéng)信文明、人民滿(mǎn)意的干部隊(duì)伍，從而從整體上持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，干部改進(jìn)作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和水平。

創(chuàng)建“農(nóng)民之家”，是建設(shè)滿(mǎn)意單位的有效抓手。創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，與在全市開(kāi)展的評(píng)議“滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意”單位活動(dòng)的目標(biāo)是一致的，都是圍繞建設(shè)人民滿(mǎn)意單位這個(gè)主題。開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)是從加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部管理的角度，施加壓力，促使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念、端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量。而打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌是主動(dòng)地給群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更溫馨的服務(wù)，通過(guò)樹(shù)立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌達(dá)到群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的認(rèn)可。開(kāi)展“農(nóng)民之家”創(chuàng)建活動(dòng)，是為各單位建設(shè)滿(mǎn)意單位搭建的一個(gè)很好的平臺(tái)。我們要充分利用好這個(gè)平臺(tái)，搭建通向群眾滿(mǎn)意的橋梁。

實(shí)踐證明，“農(nóng)民之家”是農(nóng)業(yè)部門(mén)很好的服務(wù)品牌，我們必須倍加珍惜、堅(jiān)持推進(jìn)、不斷發(fā)展，進(jìn)一步挖掘“農(nóng)民之

家”內(nèi)涵，明確“農(nóng)民之家”創(chuàng)建目標(biāo)，加大“農(nóng)民之家”創(chuàng)建力度，提高“農(nóng)民之家”創(chuàng)建水平。

二、深化服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)建“農(nóng)民之家”的有效性 創(chuàng)建“農(nóng)民之家”關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，對(duì)農(nóng)民要有“家庭般的責(zé)任，家人般的關(guān)愛(ài)”；重點(diǎn)是搞好服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、有效服務(wù)。當(dāng)前要做好以下服務(wù)工作：

（一）服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，給農(nóng)民以家的責(zé)任。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)規(guī)模場(chǎng)建設(shè)，舉辦第三屆中國(guó)（溫州）特色農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，組織“美麗鄉(xiāng)村游”，組織農(nóng)業(yè)信息電視發(fā)布會(huì)；全面落實(shí)首席專(zhuān)家、技術(shù)指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員制度，開(kāi)展千名農(nóng)技人員聯(lián)村結(jié)對(duì)活動(dòng)；實(shí)施百名農(nóng)業(yè)干部“一二三”聯(lián)基層計(jì)劃，組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)、“三夏”服務(wù)隊(duì)、救災(zāi)服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

（二）開(kāi)展陽(yáng)光行動(dòng)，方便農(nóng)民辦事，給農(nóng)民以家的溫暖。加快政府信息上網(wǎng)公開(kāi)，提高政務(wù)的透明度，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)行政許可，網(wǎng)上審批；個(gè)人崗位職責(zé)，網(wǎng)上公告；重大補(bǔ)助項(xiàng)目，網(wǎng)上公示。推進(jìn)審批制度改革，壓縮、削減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，探索集中辦公、上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)上審批等辦法，提高辦事效率。開(kāi)展一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠(chéng)心辦事、一聲再見(jiàn)相送的“五個(gè)一”文明服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)依法行政，維護(hù)農(nóng)民利益，給農(nóng)民以家的依靠。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法推進(jìn)年活動(dòng)，精心組織“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展 “千村審計(jì)”活動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察

暗訪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)案件。加強(qiáng)土地承包仲裁工作，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理辦法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（四）實(shí)施生態(tài)工程，改善農(nóng)民生活，給農(nóng)民以家的舒適。深入實(shí)施十萬(wàn)農(nóng)戶(hù)生活污水凈化工程、萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程，實(shí)施沃土工程、農(nóng)藥減量增效控害工程，實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，美化生態(tài)環(huán)境，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，給農(nóng)民以家的關(guān)愛(ài)。深入實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)教育”計(jì)劃，全年完成1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)任務(wù)；廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和綠色證書(shū)培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

（六）疏通信訪渠道，反映農(nóng)民心聲，給農(nóng)民以家的溫馨。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制度，完善農(nóng)技110制度，疏通信訪、溝通、咨詢(xún)渠道。推進(jìn)農(nóng)民信箱工程，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息服務(wù)，反映農(nóng)民心聲；宣傳改革開(kāi)放30年農(nóng)村改革發(fā)展成果，發(fā)掘農(nóng)民先進(jìn)事跡，樹(shù)立溫州農(nóng)民形象。

三、深化工作要求，增強(qiáng)創(chuàng)建“農(nóng)民之家”的緊迫性一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、局屬各單位要高度重視農(nóng)民之家”創(chuàng)建工作，要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，精心組織，周密部署。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)民之家”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局建立領(lǐng)導(dǎo)小組，各地都要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局屬各單位既要作為品牌創(chuàng)建的分支機(jī)構(gòu)又要作為品牌創(chuàng)建的實(shí)際主體，制定具體的創(chuàng)建規(guī)劃和方案，按計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

二是營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，提煉品牌理念。通過(guò)媒體宣傳，張貼

品牌廣告標(biāo)識(shí)等形式向全社會(huì)宣傳品牌的內(nèi)涵、服務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步推廣品牌形象，接受全社會(huì)監(jiān)督；繼續(xù)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、局行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表就品牌創(chuàng)建進(jìn)行研討交流，確保品牌有深刻的內(nèi)涵和濃郁的時(shí)代色彩，讓品牌既能代表現(xiàn)在，又能展現(xiàn)未來(lái)。

三是抓住創(chuàng)建重點(diǎn)，體現(xiàn)和諧特色。要圍繞創(chuàng)建重點(diǎn)，在提供的服務(wù)上做到理念超前、環(huán)境優(yōu)美、禮儀規(guī)范、質(zhì)量上乘、特色獨(dú)到。要進(jìn)一步形成合力，把“農(nóng)民之家”創(chuàng)建工作與局中心工作有效結(jié)合在一起，形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的局面。

四是明確創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核。局黨組將把 “農(nóng)民之家”創(chuàng)建工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制，并開(kāi)展先進(jìn)“農(nóng)民之家”評(píng)比活動(dòng)。全體干部職工要迅速行動(dòng)起來(lái)，以主人翁精神投入到創(chuàng)建“農(nóng)民之家”活動(dòng)中，積極參加“農(nóng)民之家”各項(xiàng)活動(dòng)，做到人人是主體，事事是窗口，努力為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二〇〇八年四月二十三日

主題詞：農(nóng)民之家創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)

抄送：省農(nóng)業(yè)廳，市委組織部、市委辦、市府辦

溫州市農(nóng)業(yè)局辦公室2008年4月23日印發(fā)

第二篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)查報(bào)告

實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破促進(jìn)農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對(duì)農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，未來(lái)一個(gè)時(shí)期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技水平、規(guī)?；健a(chǎn)業(yè)化水平、適應(yīng)市場(chǎng)的能力、競(jìng)爭(zhēng)的水平等，最終的落腳點(diǎn)是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對(duì)的是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)階段農(nóng)民是單個(gè)的小生產(chǎn)者，一家一戶(hù)面向市場(chǎng)有很多困難，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應(yīng)用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設(shè)施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務(wù)正業(yè)”等，另一方面科技供給沒(méi)能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應(yīng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗御自然災(zāi)害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對(duì)土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來(lái)其他利潤(rùn)，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機(jī)會(huì)。在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)及剩余的機(jī)會(huì)，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴(yán)重影響著農(nóng)民的增收，同時(shí)加大了農(nóng)民收入對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)與價(jià)格的依賴(lài)程度。

四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)工業(yè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的技能要求越來(lái)越高，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)的需求將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬(wàn)畝左右，其中水稻60萬(wàn)畝、夏糧30萬(wàn)畝、大豆15萬(wàn)畝、玉米10萬(wàn)畝；棉花保持在20萬(wàn)畝左右；建設(shè)100萬(wàn)畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬(wàn)畝，花生、芝麻等30萬(wàn)畝；蔬菜面積15萬(wàn)畝左右。

二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬(wàn)頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬(wàn)只；擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬(wàn)頭，羊出欄20萬(wàn)只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的幅射帶動(dòng)作用。

要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團(tuán)、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)，輻射面廣的大企業(yè)、大集團(tuán)。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

二是以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過(guò)“

第三篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)查報(bào)告

實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破促進(jìn)農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對(duì)農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，未來(lái)一個(gè)時(shí)期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技水平、規(guī)模化水平、產(chǎn)業(yè)化水平、適應(yīng)市場(chǎng)的能力、競(jìng)爭(zhēng)的水平等，最終的落腳點(diǎn)是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：

一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對(duì)的是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)階段農(nóng)民是單個(gè)的小生產(chǎn)者，一家一戶(hù)面向市場(chǎng)有很多困難，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應(yīng)用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設(shè)施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務(wù)正業(yè)”等，另一方面科技供給沒(méi)能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應(yīng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗御自然災(zāi)害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對(duì)土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來(lái)其他利潤(rùn)，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機(jī)會(huì)。在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)及剩余的機(jī)會(huì)，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴(yán)重影響著農(nóng)民的增收，同時(shí)加大了農(nóng)民收入對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)與價(jià)格的依賴(lài)程度。

四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)工業(yè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的技能要求越來(lái)越高，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)的需求將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬(wàn)畝左右，其中水稻60萬(wàn)畝、夏糧30萬(wàn)畝、大豆15萬(wàn)畝、玉米10萬(wàn)畝；棉花保持在20萬(wàn)畝左右；建設(shè)100萬(wàn)畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬(wàn)畝，花生、芝麻等30萬(wàn)畝；蔬菜面積15萬(wàn)畝左右。

二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬(wàn)頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬(wàn)只；擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬(wàn)頭，羊出欄20萬(wàn)只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的幅射帶動(dòng)作用。

要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團(tuán)、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)，輻射面廣的大企業(yè)、大集團(tuán)。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

二是以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等方式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，充分發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向和保護(hù)農(nóng)民利益的作用，發(fā)展規(guī)范化、法制化的訂單農(nóng)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

三是充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極支持以龍頭企業(yè)為主體，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿互助的原則，自下而上建立的各種民間行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，維護(hù)和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四是不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行合同制、合作制和股份制，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，使企業(yè)和農(nóng)民形成互利互惠，興衰與共的一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量。扶持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和科技攻關(guān)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的加工、包裝、銷(xiāo)售水平；同時(shí)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)原料的不同需求。

三、在無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，提升我市農(nóng)產(chǎn)品檔次。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程，從種子、種禽、種畜、種苗木及生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，逐步在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，圍繞特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。今后兩到三年內(nèi)我們要根據(jù)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)和我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)操作規(guī)程，并組織實(shí)施。切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)的力度，提高生產(chǎn)者、消費(fèi)者、管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。要在如何形成品牌，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，創(chuàng)建名牌，擴(kuò)大市場(chǎng)上做標(biāo)準(zhǔn)化文章。

三是把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破口抓緊抓好。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，建設(shè)一批無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)示范樣板基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。堅(jiān)持大宗農(nóng)產(chǎn)品按無(wú)公害食品或綠色食品要求組織生產(chǎn)，地方名、特、珍、稀產(chǎn)品按有機(jī)食品要求組織生產(chǎn)。

四是嚴(yán)格投入品的管理，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并完成產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證。抓好××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。到2008年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害，綠色食品產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元，龍頭企業(yè)采用的原料基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化也取得突破。

四、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。

一是積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)新品種。種植業(yè)要確保主要農(nóng)作物一年推出一年新品種；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，要加大新品種引進(jìn)推廣力度，滿(mǎn)足農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的需求，力爭(zhēng)全今年養(yǎng)殖業(yè)的突破性發(fā)展。同時(shí)，要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)以及生物技術(shù)、信息技術(shù)和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

二是圍繞六項(xiàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和三大農(nóng)業(yè)科技工程，著力推廣十大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，即保溫設(shè)施栽培技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、化調(diào)技術(shù)、測(cè)土配肥技術(shù)、病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、水果保優(yōu)技術(shù)、立體養(yǎng)殖技術(shù)、高效種養(yǎng)模式技術(shù)等等，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。

三是利用多種形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。大辦各類(lèi)示范樣板，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用；要采取多種形式的科技承包，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用；要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

四是加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)做好“放大窗口，擴(kuò)展平臺(tái)，延伸網(wǎng)絡(luò)”三項(xiàng)工作，辦好辦精“××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)信息，并提出對(duì)策和建議，信息收集整理和發(fā)布要制度化、規(guī)范化，不斷提高準(zhǔn)確性和權(quán)威性，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)，切實(shí)為農(nóng)民當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。

五、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)單位和廣大農(nóng)民依法治農(nóng)護(hù)農(nóng)的法治觀念，營(yíng)造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。

二是采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)重大案件的查處和對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)的嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕或減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，確保從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)貫徹執(zhí)行“執(zhí)法四制”。同時(shí)要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的新路子、新方法，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法再有新的突破。

六、在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新突破，減少農(nóng)民促進(jìn)增收。

從世界經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重就下降1個(gè)百分點(diǎn)。而農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，能夠明顯影響農(nóng)民收入。美國(guó)等國(guó)家的人力資本之所以在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起了非常大的作用，主要是得益于這些國(guó)家農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的逐步轉(zhuǎn)移，結(jié)果提供了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和人少地多這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人力資本的收益條件。因此今后我們要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)作為農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓。

一是要把加強(qiáng)宣傳和制定政策相結(jié)合。充分利用廣播、電視、報(bào)紙刊物等各類(lèi)新聞媒體，在全社會(huì)廣泛宣傳“勞務(wù)致富”、“勞務(wù)光榮”的觀念，創(chuàng)造有利于農(nóng)民外出務(wù)工的良好輿論環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工；大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策，讓農(nóng)民工放下包袱，輕裝進(jìn)城。要進(jìn)一步認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在孩子就學(xué)、戶(hù)籍管理、訂立勞動(dòng)合同、社會(huì)

第四篇：市農(nóng)業(yè)局工作思路

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會(huì)為指針，圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向，著力改革創(chuàng)新和開(kāi)放合作，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)公共體系，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績(jī)、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強(qiáng)服務(wù)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長(zhǎng)10%；農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值增長(zhǎng)10%；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積新增1萬(wàn)畝。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)，積極發(fā)展糧油生產(chǎn)，穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種，穩(wěn)步擴(kuò)大西蘭花、甘藍(lán)等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種；在林業(yè)，穩(wěn)定果樹(shù)面積，繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大無(wú)性系良種茶葉的種植比例，積極發(fā)展彩葉樹(shù)種、耐鹽樹(shù)種和適于長(zhǎng)江流域生長(zhǎng)的常綠樹(shù)種；在畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獺兔、長(zhǎng)毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)；在漁業(yè)，穩(wěn)定南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖，發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)漠斑牙鲆等優(yōu)新品種，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)品種爭(zhēng)取達(dá)到20個(gè)，示范應(yīng)用面積25萬(wàn)畝次。推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用，在種植業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)性信息素、殺蟲(chóng)燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣，積極開(kāi)展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范；在林業(yè)，推廣果實(shí)套袋、疏花疏果、矮化開(kāi)心修剪、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)；在畜牧業(yè)，圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用；在漁業(yè)，積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù)，建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點(diǎn)推廣底沖氣增氧、南美白對(duì)蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進(jìn)沃土工程，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，實(shí)施全國(guó)測(cè)土配方施肥示范縣（市）項(xiàng)目，在全市各鎮(zhèn)（街道）建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)1個(gè)，總面積5000畝以上，力爭(zhēng)全年推廣測(cè)土配方施肥面積40萬(wàn)畝，配方肥使用面積20萬(wàn)畝以上。

穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作，確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)中橫線沿線1000米以?xún)?nèi)耕地流轉(zhuǎn)，加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積的基礎(chǔ)上，不斷提高單體規(guī)模，力爭(zhēng)通過(guò)1－2年努力，使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30％以上，積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)，11年力爭(zhēng)培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)1－2個(gè)。拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營(yíng)潛力，因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專(zhuān)業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展土地股份合作制，爭(zhēng)取每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都建立1個(gè)土地股份合作制試點(diǎn)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大xx市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和推動(dòng)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進(jìn)綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實(shí)施魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，計(jì)劃建設(shè)面積2500畝，積極推進(jìn)水產(chǎn)品出口注冊(cè)（備案）基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴(kuò)”的戰(zhàn)略思路，大力推進(jìn)東部地區(qū)基地建設(shè)，培育東部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，形成東西部齊頭并進(jìn)的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，提高園區(qū)科技含量和檔次，進(jìn)一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)東部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。

繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，啟動(dòng)第二批現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1－2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。全年計(jì)劃完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000名，“綠色證書(shū)”和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)5000名，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專(zhuān)業(yè)人才50名。啟動(dòng)全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。

（二）提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，加快品牌拓展和培育

加快推進(jìn)xx（xx）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。圍繞建設(shè)全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)，積極推進(jìn)基地建設(shè)。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善進(jìn)場(chǎng)企業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)全年有20家以上企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，完成投資5億元以上，確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。

扶持壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。加大招商引資力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理，開(kāi)展iso系列、qs等各類(lèi)認(rèn)證，提高精深加工和現(xiàn)代化管理水平，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，寧波市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),全年計(jì)劃新增現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)40家。積極發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施合作社規(guī)范化考核管理，全年計(jì)劃有15家合作社通過(guò)寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。

擴(kuò)大“xx農(nóng)產(chǎn)品”品牌營(yíng)銷(xiāo)?；I建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，展現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、杭州展示展銷(xiāo)窗口平臺(tái)作用，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)大中城市新設(shè)慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口，更大范圍打出、打響xx牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項(xiàng)目洽談會(huì)，全年計(jì)劃組織企業(yè)境外參展1-2次，境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢(shì)資源，積極探索以品牌運(yùn)作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑，努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，計(jì)劃全年新增寧波市級(jí)以上農(nóng)業(yè)名牌5個(gè)以上。

不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報(bào)檢制度。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)力度，力爭(zhēng)全年完成三品認(rèn)證15個(gè)以上，做好無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，計(jì)劃全年新增無(wú)公害產(chǎn)地10個(gè)，認(rèn)證面積1萬(wàn)畝以上。

（三）找準(zhǔn)工作突破口，開(kāi)創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面

進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性職能”的思路，按專(zhuān)業(yè)、品種設(shè)立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站，落實(shí)以首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”，建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深化新型社會(huì)化責(zé)任農(nóng)技員制度，由農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等聘用涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)考核”的原則，對(duì)作用顯著、效益突出的，政府按“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務(wù)。積極引進(jìn)和培育社會(huì)化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織，探索有效機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動(dòng)物防疫領(lǐng)域的作用。加強(qiáng)調(diào)查研究和分析總結(jié)，針對(duì)農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，確保改革取得實(shí)效。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革，改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)技術(shù)合作和交流，進(jìn)一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和實(shí)施質(zhì)量。建立健全科技項(xiàng)目事后評(píng)估制，著力改進(jìn)科技研究成果的共享體系，全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20個(gè)以上，啟動(dòng)實(shí)施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān)，繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究，加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育，組織4-5只棉花新品種（系）參加國(guó)家和省級(jí)區(qū)試。

開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作，在全市開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)竿，掀起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新高潮。爭(zhēng)取通過(guò)1－2年努力，各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1－2個(gè)，并做好策劃和宣傳工作，使示范村真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用。

啟動(dòng)建設(shè)杭州灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（暫名）。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，對(duì)半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，突出資源綜合利用和循環(huán)利用，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益共贏，建設(shè)一個(gè)農(nóng)、林、牧、漁、觀光等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū)，打造xx農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)面，增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)，爭(zhēng)取把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全市無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)地和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺(tái)。

穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，積極探索農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點(diǎn)，爭(zhēng)取在11年10月底前完成試點(diǎn)任務(wù)。

（四）切實(shí)依法行政，加強(qiáng)公共服務(wù)和管理

健全完善金融支農(nóng)體系。進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以水稻為重點(diǎn)試行以村為單位統(tǒng)保，逐步探索“農(nóng)商合作”保險(xiǎn)形式的試點(diǎn)。針對(duì)未列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種和已列入而達(dá)不到投保規(guī)模的農(nóng)戶(hù)，擴(kuò)大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助試點(diǎn)。積極開(kāi)展xx船東互保協(xié)會(huì)的小型漁船互保工作，互保覆蓋率達(dá)到100％。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)戶(hù)小額信用擔(dān)保公司作用，力爭(zhēng)在擔(dān)保資金安全運(yùn)行的前提下擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，計(jì)劃全年擔(dān)保額度達(dá)到5500萬(wàn)元。

加大生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，為xx打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實(shí)施環(huán)杭州灣沿海防護(hù)林工程，在一期沿海防護(hù)林工程基礎(chǔ)上，推進(jìn)四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護(hù)林建設(shè)，11年計(jì)劃建成沿海防護(hù)林1080畝。繼續(xù)推進(jìn)林分林相改造工程，對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)8.2萬(wàn)畝生態(tài)公益林全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)管護(hù)，全年計(jì)劃實(shí)施闊葉林改造1000畝，跡地更新800畝，生物防火林帶建設(shè)20公里，封山育林1.5萬(wàn)畝，計(jì)劃創(chuàng)建xx市級(jí)以上森林公園1個(gè)，全年計(jì)劃森林覆蓋率遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)。加大村莊綠化工作力度，全年新增省級(jí)綠化示范村5個(gè)，寧波市綠化示范村20個(gè)，市級(jí)綠色村莊20個(gè)，市級(jí)綠色家庭500戶(hù)。與國(guó)家林科院亞林所合作，開(kāi)展國(guó)家-xx杭州灣濕地定位監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)。

完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疫病防疫、監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)防疫病發(fā)生和流行。切實(shí)抓好森林防火工作，組建xx市屬森林消防隊(duì)。加大外來(lái)有害生物防控力度，重點(diǎn)做好松材線蟲(chóng)病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實(shí)蠅防治工作。積極開(kāi)展浙江省xx市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃新增測(cè)報(bào)點(diǎn)5個(gè)。完善農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強(qiáng)化林木采伐和木材流通管理，嚴(yán)厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實(shí)加大野生動(dòng)物保護(hù)力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。

全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革，建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng)，全年推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，從11年開(kāi)始，用3年時(shí)間對(duì)全市村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審計(jì)功能。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，計(jì)劃有1個(gè)以上的鎮(zhèn)、50個(gè)以上的村達(dá)到省村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報(bào)賬、網(wǎng)上管理，提高財(cái)務(wù)管理的效率和水平。深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制考核，完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法，建立農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

積極推進(jìn)審批制度改革。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議制度，全面實(shí)施行政一站式審批制度，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，不斷提高為民服務(wù)水平，行政審批提前辦結(jié)率達(dá)到97%以上，群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。以“永葆先進(jìn)性、服務(wù)新農(nóng)村”和“外樹(shù)形象、內(nèi)聚合力”為載體，抓好思想和組織建設(shè)；以保持全局干部同農(nóng)民兄弟緊密聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)；以干凈干事為抓手，做好廉潔自律工作。通過(guò)建設(shè)，使全局黨員干部成為踏實(shí)、創(chuàng)新、清廉、富有活力、農(nóng)民兄弟真正歡迎的人，以工作作風(fēng)的改造和轉(zhuǎn)變，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第五篇：市農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)

我局嚴(yán)格按照市委、市府、上級(jí)主管部門(mén)的工作部署和要求，切實(shí)把農(nóng)資打假工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件的精神的一項(xiàng)舉措來(lái)抓。今年，我局在農(nóng)資打假方面做了一定的工作，取得了一些成績(jī),現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作十分重視，制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工

作責(zé)任制，成立了xx市農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由局長(zhǎng)親自擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各有關(guān)職能股室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管副局長(zhǎng)兼任。打假執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

二、積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管、檢查、整治力度，每月堅(jiān)持不少于10天以上的時(shí)間對(duì)我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行全面檢查，堅(jiān)決查處經(jīng)營(yíng)假冒、偽劣及國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和使用的農(nóng)藥、化肥、獸藥（漁藥）、飼料和飼料添加劑等違法行為。

2、加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥監(jiān)控工作。全面開(kāi)展對(duì)我市的農(nóng)藥、肥料經(jīng)營(yíng)單位全面檢查，重點(diǎn)檢查國(guó)家已明令限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，特別以城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)檢查對(duì)象，經(jīng)過(guò)檢查整治，基本杜絕違規(guī)銷(xiāo)售甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽整治，針對(duì)目前農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)簽問(wèn)題突出的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大了農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽的整治力度，對(duì)標(biāo)簽嚴(yán)重違規(guī)的產(chǎn)品重點(diǎn)查處，使農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)簽合格率有較大提高。

4、加強(qiáng)對(duì)違禁違規(guī)的獸藥（漁藥）、飼料添加劑的監(jiān)控工作，努力杜絕假劣獸藥（漁藥）、過(guò)期失效產(chǎn)品、廢止地標(biāo)產(chǎn)品和未通過(guò)GMP認(rèn)證的產(chǎn)品，并將檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品全部收繳銷(xiāo)毀。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)獸用生物制品（疫苗）經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

5、今年，我局共開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行動(dòng)300多次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次，共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店（單位）500多間次，其中對(duì)30宗違法違規(guī)的案件實(shí)行了立案查處。通過(guò)一系列的嚴(yán)厲打假行動(dòng)，把我們堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的決心信號(hào)傳遞下去，有效地抑制了制假販假，害農(nóng)、坑農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、廣泛宣傳，提高意識(shí)。

1、積極參加“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日的大型咨詢(xún)活動(dòng)，借此之機(jī)大力宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，接受群眾的咨詢(xún)和投訴，解答群眾在農(nóng)業(yè)和農(nóng)資使用和農(nóng)產(chǎn)品安全方面上碰到的實(shí)際難題，共派發(fā)宣傳資料1500份，接受群眾咨詢(xún)200多人次。

2、積極參加市打假辦3月15日組織的假冒偽劣物品集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，一共銷(xiāo)毀假冒獸藥10多箱，貨值1萬(wàn)多元。

3、借下鄉(xiāng)執(zhí)法檢查之機(jī)，大力宣傳今年國(guó)家新的政策，派發(fā)各類(lèi)宣傳單張300多份。

通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步提高意識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

四、存在問(wèn)題及不足

1、目前農(nóng)資市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在，有待進(jìn)一步加大力度，進(jìn)行監(jiān)管檢查和打擊。

2、經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)打假工作造成一定的影響。

五、今后計(jì)劃和設(shè)想

1、繼續(xù)堅(jiān)持不懈加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步加大打假執(zhí)法力度，努力凈化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

2、突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。