第一篇：在全市水利農(nóng)機(jī)工作會議上的講話

這次全市水利農(nóng)機(jī)工作會議，主要是進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會和省委八屆六次全會精神，總結(jié)“十五”水利農(nóng)機(jī)建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)，部署“十一五”水利農(nóng)機(jī)發(fā)展任務(wù)，動員全社會力量大力加強(qiáng)水利農(nóng)機(jī)建設(shè)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)攀枝花水利農(nóng)機(jī)事業(yè)的新跨越。剛才，陳可紅同志回顧總結(jié)了我市“十五”水利農(nóng)機(jī)工作成就，安排部署了“十一五”和今年的水利農(nóng)機(jī)工作。后面彭建華同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，下面我講四點(diǎn)意見：

一、總結(jié)過去，成績巨大

“十五”期間是我市水利農(nóng)機(jī)事業(yè)取得巨大成績來之不易的五年，是我們水利農(nóng)機(jī)事業(yè)在新時期上了一個臺階的五年，也是在面對新世紀(jì)我們水利農(nóng)機(jī)事業(yè)求真務(wù)實(shí)，大家共同努力取得顯著成績的五年。

（一）骨干工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

在“九五”之前我市只有一個中型水庫，并且水利設(shè)施病害都相當(dāng)嚴(yán)重，但是，通過不懈努力，在“九五”、“十五”期間相繼建成了晃橋水庫、勝利水庫及配套渠系，這個成績的取得是全市上下共同努力的結(jié)果。勝利水庫建設(shè)投資控制得很好，工程質(zhì)量非常高，但一直遲遲沒有發(fā)揮效益，群眾反映非常強(qiáng)烈。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，仁和區(qū)和東區(qū)顧全大局，積極利用世行貸款，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建成和完善了勝利水庫的渠系，充分發(fā)揮了勝利水庫的作用，這是極其來之不易的。高堰溝水庫即將完工，大竹河水庫正式啟動，進(jìn)展順利，標(biāo)志性的水利骨干工程搞得很好。躍進(jìn)水庫病害整治完成，取得突破性進(jìn)展。

（二）病害水庫整治成效巨大。

我市有180多座水庫，病害范圍達(dá)到80%以上。通過這幾年的艱苦努力，特別是在市級相關(guān)部門的大力配合和支持下，完成了138座病險(xiǎn)水庫整治工作，消除了水利工程設(shè)施的潛在隱患，為保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了可靠的保證。

（三）以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得新成效。

1、投資2300萬元，解決了農(nóng)村9.42萬人的飲水困難。

2、《攀枝花市節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃》、《攀枝花市水資源綜合規(guī)劃》、《攀枝花市農(nóng)村飲水安全保障規(guī)劃》、《攀枝花市城市飲水水源地安全保障規(guī)劃》、《攀枝花市“十五”期間通村公路建設(shè)規(guī)劃》等幾個全局性的規(guī)劃陸續(xù)啟動或編制完成，為爭取上級支持，加快水利農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)度做好了前期準(zhǔn)備。

3、通過兩期農(nóng)網(wǎng)改造，基本解決了兩縣三區(qū)人民群眾用電問題。

（四）投入大幅度增加。

“十五”期間每年水利農(nóng)機(jī)市級財(cái)政投入資金2000萬左右?！笆濉逼陂g全市水利農(nóng)機(jī)總投入達(dá)10億多元，較“九五”期間大幅度增加。

（五）農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

我市連續(xù)四年在省“李冰杯”農(nóng)機(jī)項(xiàng)目評比中榮獲三等獎，取得可喜的成績?！稗r(nóng)機(jī)先行縣”的推進(jìn)工作，扎實(shí)有力，成績顯著。機(jī)耕道建設(shè)、提灌建設(shè)也取得了可喜成績。發(fā)展二灘庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖，為促進(jìn)農(nóng)民增收，作出了突出貢獻(xiàn)。2005年12月，在農(nóng)業(yè)部和省政府組織的“第二屆四川·中國西部國際農(nóng)業(yè)博覽會”上，我市參展的三個水產(chǎn)品獲獎，其中銀魚獲得了金獎，羅非魚、短須裂腹魚獲得了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。水產(chǎn)養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，成為攀枝花市一個很有特色的農(nóng)產(chǎn)品。

我市水利農(nóng)機(jī)事業(yè)成績的取得，主要得力于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府的重視，上級水利、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等主管部門的大力支持，全社會對 “三農(nóng)”的重視，改善農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好社會氛圍，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)建、林業(yè)、農(nóng)牧、扶貧、民宗、氣象、移民等有關(guān)部門的密切配合，廣大農(nóng)民群眾的艱苦奮斗和辛勤勞動。

二、面臨機(jī)遇，任重道遠(yuǎn)

過去的五年，全市水利農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索，扎實(shí)工作，為推動可持續(xù)發(fā)展水利農(nóng)機(jī)事業(yè)做了大量卓有成效的工作。但也要看到，我市水利農(nóng)機(jī)的發(fā)展仍然面臨著挑戰(zhàn)。水利農(nóng)機(jī)工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，任務(wù)異常艱巨，非常繁重。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱是新農(nóng)村建設(shè)的最大瓶頸，而其中水利又是最大的制約因素。要搞好新農(nóng)村建設(shè)，解決水的問題首當(dāng)其沖。攀枝花山高水低，水資源缺乏，雖然過境流量很大，但利用率較低。我市缺乏大型骨干水利工程，還不能滿足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)無一不與水利農(nóng)機(jī)事業(yè)相關(guān)。對水利農(nóng)機(jī)事業(yè)提出了更高的要求，面臨更大的挑戰(zhàn)。

（三）按照以人為本的要求，要解決與群眾密切相關(guān)的生產(chǎn)生活難題還很多，農(nóng)民用水期望值非常高，水利農(nóng)機(jī)發(fā)展還存在一定的差距。

（四）水利農(nóng)機(jī)服務(wù)的整體實(shí)力還比較弱。水利農(nóng)機(jī)產(chǎn)值比較低，地方電力資金、資源、資產(chǎn)整合力度還不夠。

（五）水資源保護(hù)、開發(fā)和利用關(guān)系處理上還存在差距。面臨新的歷史任務(wù)，水利農(nóng)機(jī)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高；水資源利用的機(jī)制性障礙比較多，管理體制、執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)；“十一五”水利農(nóng)機(jī)規(guī)劃等基礎(chǔ)工作還不適應(yīng)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的需要；調(diào)動農(nóng)民群眾積極發(fā)展水利農(nóng)機(jī)事業(yè)的新方式、新方法還不夠多。

三、健全機(jī)制，加大投入

（一）機(jī)制方面

水利農(nóng)機(jī)事業(yè)應(yīng)該是政府支持，民辦公助。今后，我們要把這條政策或機(jī)制固定下來。任何水利農(nóng)機(jī)工程，都應(yīng)采取政府引導(dǎo)支持，民辦公助的辦法，用政府的力量和資金去引導(dǎo)。采取“一事一議”的辦法解決水利設(shè)施的投入，同時要尊重群眾的愿望，實(shí)行民主管理。搞好水利農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效。深化水利農(nóng)機(jī)事業(yè)改革，創(chuàng)新水利農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的思路。改革的目的是為了水利農(nóng)機(jī)事業(yè)更好的發(fā)展，是為了理順?biāo)r(nóng)機(jī)發(fā)展的各種關(guān)系，更多地為群眾辦實(shí)事。

（二）投入方面

要按照中央一號文件的要求，逐步加大財(cái)政投入。是否重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是否認(rèn)真貫徹中央一號文件的精神，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。是否把“三農(nóng)”問題納入我們的議事日程，主要體現(xiàn)在財(cái)政投入上。創(chuàng)新金融品種，降低金融門檻，對農(nóng)民貸款難的問題，特別是農(nóng)田水利基本建設(shè)的項(xiàng)目中的貸款，要有新的思路，做好這方面的工作。創(chuàng)新投入機(jī)制，引進(jìn)民間資金，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃一些水利工程，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

四、抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

（一）抓骨干、增灌面。“十一五”期間，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要把水利骨干工程作為我們工作的重中之重。增加攀枝花農(nóng)田的有效灌溉面積，為農(nóng)民群眾謀福利。加快大竹河水庫的進(jìn)程及梅子菁水庫的擴(kuò)建工程,同時加快小<一>型水庫建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫整治工作，做好水土保持及水土流失的治理工作。

（二）抓農(nóng)機(jī)，增通暢。農(nóng)機(jī)是解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最基礎(chǔ)的工具，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)，方便群眾，服務(wù)群眾，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

（三）抓實(shí)事，增民心。解決全市人口的飲水困難問題，解決無電村的問題，解決生產(chǎn)用水困難。真正為民辦實(shí)事，辦好事。

（四）抓素質(zhì)，增本領(lǐng)。加強(qiáng)專業(yè)人材的培訓(xùn)工作，特別是對市、縣（區(qū)）水利農(nóng)機(jī)職工的培訓(xùn)，使之真正成為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一支骨干力量。

（五）抓防汛，增信心。攀枝花既旱又汛，既旱又澇，形勢非常嚴(yán)峻，要加強(qiáng)汛期前的預(yù)案安排工作，特別是要完善通訊設(shè)施和指揮系統(tǒng)。要扎實(shí)工作，增添措施，振奮精神，奮力開拓，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，水利農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展作出更大的新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市水利農(nóng)機(jī)工作會議上的講話

在全市水利農(nóng)機(jī)工作會議上的講話

市政府副市長 吳連奇（2009年2月4日）

同志們：

這次全市水利農(nóng)機(jī)工作會議，是在牛年伊始，各地掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮、扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建、建設(shè)美好新廣元的形勢下召開的一次重要會議。值此之際，代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全市水利戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的問候！剛才，桂林同志作了一個很好的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，分析問題符合實(shí)際，安排任務(wù)重點(diǎn)突出，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)加快水利農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感

過去的一年,是我市很不尋常、極不平凡的一年。水利農(nóng)機(jī)建設(shè)遭受了低溫雨雪冰凍、“５.12”特大地震、“９.24”局部暴雨洪澇三大災(zāi)難，經(jīng)歷了全球金融危機(jī)的沖擊。同時,也是水利農(nóng)機(jī)工作肩負(fù)重大任務(wù)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大勝利的一年。一是民生水利農(nóng)機(jī)取得新成效。認(rèn)真組織實(shí)施“5511”工程，解決了20余萬人飲水安全問題，農(nóng)村供水城市化邁出重大步伐；后扶政策的兌現(xiàn)，大中型水庫移民生活、生產(chǎn)和生存環(huán)境逐步改善；實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備能力不斷提高。二是抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建取得新突破。36處堰塞湖重大險(xiǎn)情成功排除；494座震損水庫、86處堤防應(yīng)急搶險(xiǎn)保安有效有力；地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急和過渡供水及時有效解決、地方電力恢復(fù)供電迅速。在較短時間內(nèi)編制完成水利農(nóng)機(jī)災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃；震損和病險(xiǎn)水庫、堤防、飲水安全等工程恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目已相續(xù)啟動；灌區(qū)灌溉工程、震損提灌站改建等工作正扎實(shí)推進(jìn)。三是項(xiàng)目推進(jìn)取得新成果。敢為人先,狠抓應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目，為排危搶險(xiǎn)任務(wù)全面完成提供了有效保障；科學(xué)編制規(guī)劃,積極爭取重建項(xiàng)目，為恢復(fù)重建提供了有效支撐；搶抓機(jī)遇,力爭擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，為促進(jìn)水利農(nóng)機(jī)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是防汛抗旱取得新勝利。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，積極應(yīng)對各種次生災(zāi)害、極端氣候及突發(fā)災(zāi)害，震損水庫無一垮壩，震損堤防無一決口，堰塞湖排險(xiǎn)避險(xiǎn)無一人傷亡，將地震和洪澇災(zāi)害損失減少到了最低限度。啟動震后抗旱救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,突出解決人畜飲水困難和抗旱保苗用水，奪取了大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。五是水利農(nóng)機(jī)管理取得新成績。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范、水資源管理和保護(hù)力度進(jìn)一步加大、河道管理進(jìn)一步規(guī)范、水保監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)一步嚴(yán)格、漁業(yè)資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足。一是水源工程，特別骨干水利工程明顯不足，現(xiàn)有水利工程配套不全，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況沒有根本改變。二是農(nóng)村飲水安全問題較為嚴(yán)重。有接近150萬人飲水還不安全，資源性、水質(zhì)型、季節(jié)性缺水比較突出。三是防汛保安形勢嚴(yán)峻。堤防建設(shè)相對滯后，尤其是山區(qū)的小流域防洪能力較低；病險(xiǎn)、震損水庫量大點(diǎn)多，隱患較為嚴(yán)重；防汛抗旱預(yù)警系統(tǒng)不夠完善，防災(zāi)抗災(zāi)能力還不高。因此，各級各部門要緊緊抓住當(dāng)前高度重視水利農(nóng)機(jī)工作的有利時機(jī),務(wù)必以高度的政治敏銳性和對歷史負(fù)責(zé)的工作責(zé)任感，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和只爭朝夕的精神，下大決心,花大力氣,進(jìn)一步加快水利農(nóng)機(jī)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市各項(xiàng)水利農(nóng)機(jī)建設(shè)

2009年全市水利農(nóng)機(jī)建設(shè)的總體目標(biāo)是“六個翻番”：即全年水利農(nóng)機(jī)建設(shè)完成總投入、整治病險(xiǎn)水庫、治理水土流失面積，分別比上年翻一番；解決農(nóng)村飲水安全、新增有效灌面、發(fā)展節(jié)水灌面,分別比去年翻兩番?！皟蓚€跨越”：即防洪工程建設(shè)、農(nóng)機(jī)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！耙粋€確保”即確保完成水務(wù)管理體制改革。工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要一件一件地安排部署，一步一個腳印地抓好落實(shí)，確保確定的各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。

（一）下功夫抓好項(xiàng)目工作，為推進(jìn)水利農(nóng)機(jī)建設(shè)提供更加有力支撐。中央加大災(zāi)后重建資金投入和擴(kuò)大內(nèi)需“國十條”后，從中央到地方召開了一系列會議研究部署貫徹落實(shí)。因此，各級水利農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真研究項(xiàng)目投向，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，切實(shí)做到出手要“快”，盡快拿出成熟的項(xiàng)目；出手要“重”，舍得加大前期工作投入；出手要“準(zhǔn)”，突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)項(xiàng)目；出手要“實(shí)”，前期工作深度要夠，質(zhì)量要好。努力做好項(xiàng)目的規(guī)劃、編制、報(bào)批、實(shí)施等各項(xiàng)工作，以項(xiàng)目推進(jìn)水利農(nóng)機(jī)事業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）下功夫抓好惠及民計(jì)民生的水利農(nóng)機(jī)工程,提升支撐和保障民生能力。一是立足生活保障，著力推進(jìn)中央新增預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、國債飲水安全項(xiàng)目、災(zāi)后重建和省外對口援建項(xiàng)目，確保解決30萬人飲水安全問題。二是立足改善移民民生，認(rèn)真兌現(xiàn)后扶政策，加強(qiáng)庫區(qū)飲水安全、提灌設(shè)施、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等建設(shè)，促進(jìn)庫區(qū)、移民區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是立足生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)水土流失綜合治理、繼續(xù)抓好水系綠化，努力改善生態(tài)環(huán)境。

（三）下功夫抓好水源工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食安全保障能力。全力配合抓好亭子口灌區(qū)、武引二期灌區(qū)等控制性骨干水利工程建設(shè)。加快做好蒼溪樂園等4個中型水庫、劍閣凌云等10座小

（一）型水庫前期工作，爭取龍臺水庫年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè)。因地制宜地建設(shè)山區(qū)集雨節(jié)灌等小微型水源工程，提高蓄引提水能力，緩解生活生產(chǎn)用水矛盾。繼續(xù)實(shí)施好產(chǎn)糧大縣渠道配套、中小型灌區(qū)渠系配套、節(jié)水增效示范等項(xiàng)目，提高水利工程輸水能力和水資源利用效率。

（四）下功夫抓好防汛抗旱，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。務(wù)必把病險(xiǎn)、震損水庫的除險(xiǎn)加固作為水利災(zāi)后重建的重中之重，確保全年完成160水庫整治任務(wù)。切實(shí)加快震損、水毀堤防修復(fù)，尤其要抓緊做好清江河流域堰塞湖安全風(fēng)險(xiǎn)評估和排危除險(xiǎn)，以及河道清淤排障工作。認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)“水庫保安全，河道保通暢，工程保正常，最大限度減少人員傷亡”的“三保一減”目標(biāo)。切實(shí)抓好蓄水保水工作，充分發(fā)揮水利工程的抗旱減災(zāi)作用。加強(qiáng)抗旱服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)抗旱，主動防災(zāi)避災(zāi)。

（四）下功夫抓好資源轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)水利建設(shè)與發(fā)展。按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，整合城鄉(xiāng)供水資源，積極發(fā)展城鄉(xiāng)供水產(chǎn)業(yè)，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度的供水企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水的良性發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，大力發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)水能資源有序、有效開發(fā)。充分利用水利工程的優(yōu)美環(huán)境，加強(qiáng)水庫、水系景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展水利特色旅游業(yè)。切實(shí)抓好災(zāi)后漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和漁業(yè)保障支撐體系恢復(fù)重建，積極發(fā)展水產(chǎn)二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向質(zhì)量型、效益型和生態(tài)型轉(zhuǎn)變。

（五）下功夫抓好水利改革，推進(jìn)水利事業(yè)快速健康發(fā)展。按照省委九屆六次全會精神和推進(jìn)全省水務(wù)管理體制改革的意見的要求，強(qiáng)化機(jī)遇意識、講究工作謀略，解決好工作中存在的改革“認(rèn)識不到位、宣傳不到位、工作不到位”等問題，實(shí)現(xiàn)2009年全面完成市縣兩級水務(wù)管理體制改革的任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)完善水利管理單位體制改革經(jīng)驗(yàn)，加大推進(jìn)力度，確保2009年6月底前全面完成小

（一）型以上水利工程管理體制改革任務(wù)。

（六）下功夫抓好農(nóng)機(jī)工作，著力提高機(jī)械化水平。切實(shí)加快以農(nóng)機(jī)提灌、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，努力恢復(fù)提高農(nóng)機(jī)服務(wù)功能。切實(shí)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，規(guī)范完善項(xiàng)目報(bào)批程序，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理，抓好農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年水利農(nóng)機(jī)工作的各項(xiàng)目標(biāo)全面完成

2009年是“全面奪取雙勝利，重建美好新廣元”的關(guān)鍵之年，做好今年的水利農(nóng)機(jī)工作具有特別重要意義。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、理清工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)水利農(nóng)機(jī)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要真正把水利農(nóng)機(jī)工作擺在全局工作的突出位置，把水利農(nóng)機(jī)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，精心部署，明確要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)督促。各有關(guān)部要積極支持水利農(nóng)農(nóng)機(jī)事業(yè)，在項(xiàng)目上盡量配套，在資金上加強(qiáng)整合，在職能上搞好銜接，在管理上極積配合，形成促進(jìn)水利農(nóng)機(jī)發(fā)展的合力。

（二）加大投入。與其臨渴掘井、事后救災(zāi)，不如未雨綢繆、防患未然。各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加大三農(nóng)投入的一系列要求，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資增量主要用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，特別是要向水利農(nóng)機(jī)建設(shè)傾斜，形成政府投入水利農(nóng)機(jī)的穩(wěn)定增長機(jī)制。運(yùn)用市場

規(guī)則，完善“一事一議”制度，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)全社會投入辦水利。

（三）突出重點(diǎn)。要按照今年全市重點(diǎn)水利農(nóng)機(jī)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，突出抓好病險(xiǎn)和震損水庫、堤防以及水電站的除險(xiǎn)加固工作，確保今年安全度汛；突出抓好飲水安全、加快推進(jìn)“5511”工程，努力構(gòu)建“一網(wǎng)三制一基”飲水安全保障體系。圍繞高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，提高水利工程輸水能力和水資源利用效率。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管。完善水利農(nóng)機(jī)建設(shè)目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全水利農(nóng)機(jī)工程質(zhì)量管理和保證體系，把好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收關(guān)口。重點(diǎn)水利農(nóng)機(jī)項(xiàng)目必須嚴(yán)格工程建設(shè)“四制”要求，確保建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。各級水利、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門要嚴(yán)格資金撥付程序，加強(qiáng)審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

一年之際在于春。當(dāng)前正值水利農(nóng)機(jī)建設(shè)的黃金季節(jié)，各地要借全市農(nóng)田水利工作會議的東風(fēng)，迅速掀起水利農(nóng)機(jī)建設(shè)的熱潮。要通過宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識農(nóng)村水利建設(shè)與自身利益的關(guān)系，正確看待政府行政推動與尊重農(nóng)民意愿之間的關(guān)系，正確處理“一事一議”與農(nóng)民減負(fù)的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性，真正做到“縣有重點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有工程，村有任務(wù)”。同志們，我市水利農(nóng)機(jī)事業(yè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，水利農(nóng)機(jī)工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清，水利農(nóng)機(jī)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)，希望各級各部門和廣大水利工作者以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦干，全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展，為奪取“雙勝利”做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣水利工作會議上的講話

在全縣水利工作會議上的講話

水利局黨委書記、局長 李國群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市水利工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2012年水利工作，深刻分析和認(rèn)識水利發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)，動員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強(qiáng)，努力完成2013年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究意見，我講兩個方面的意見。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年，也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅(jiān)克難、理順工作秩序的關(guān)健一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門的精心指導(dǎo)下，全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，緊緊抓住中央加大對水利投入的良好機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）水利項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，加班加點(diǎn)，跑“廳”進(jìn)“部”，爭取項(xiàng)目，并在鄭州新設(shè)聯(lián)絡(luò)處，在第一

7、水庫大壩養(yǎng)護(hù)和河道等水利設(shè)施工程項(xiàng)目完成投資411萬元，對我縣三座大中型水庫和嚴(yán)陵河等其他公益性水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（二）水利工作運(yùn)行機(jī)制得到健全

一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強(qiáng)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記柴鈞同志為指揮長、縣政府副縣長喬宏曉同志、縣公安局長張海軍同志為副指揮長、相關(guān)單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設(shè)指揮部”，加強(qiáng)了對水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是成立了南陽地區(qū)唯一的縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進(jìn)度，下大力氣解決工程建設(shè)遇到的困難和問題，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在上級要求的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；四是全面恢復(fù)和重建水利局機(jī)關(guān)股室，職責(zé)、工作秩序得到健全，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進(jìn)

我縣2012-2013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等為重點(diǎn)，農(nóng)口各部門圍繞中心，項(xiàng)目傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，深入開

點(diǎn)，解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)水資源的力量相對較弱等問題，建立了水利與公安聯(lián)動執(zhí)法長效機(jī)制，確保我縣水行政管理有個良好的執(zhí)法和管理環(huán)境，推動了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1、水資源管理工作打開了新局面

水資源管理工作實(shí)行深入落實(shí)水資源論證制度，加強(qiáng)取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計(jì)征水資源費(fèi)，確保取水審批要求落實(shí)，真正做到網(wǎng)絡(luò)化管理，專業(yè)化執(zhí)法，全方位監(jiān)控，全面落實(shí)水資源管理“三條紅線”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動，對河道進(jìn)行全面普查監(jiān)控。同時出臺了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動必須由縣政府公共資源交易中心公開進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行管理，河砂管理工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進(jìn)一步增強(qiáng)

通過對全縣移民生產(chǎn)生活進(jìn)行普查摸底，全面落實(shí)上級移民扶持政策，改善移民生產(chǎn)生活條件，確保移民隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發(fā)放工作，實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。行業(yè)執(zhí)政能力進(jìn)一步提升。局機(jī)關(guān)完善充實(shí)了工程股、農(nóng)水股、財(cái)務(wù)審計(jì)股、招標(biāo)辦等股室職責(zé)，設(shè)立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、安全飲水管理辦公室、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站等二級單位，并通過競爭上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動了工作開展。一年來局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展水利工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風(fēng)熱線”和“市長信箱”投訴問題，保障了水利工作順利開展。

這些成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級水利部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表水利局黨委一班人向長期關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及長年奮戰(zhàn)在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問侯!

二、明確目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，努力推進(jìn)2013年工作邁上新臺階，取得新跨越。

2013年是我縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年攻堅(jiān)規(guī)劃的第一

態(tài)護(hù)岸等一系列措施，把趙河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，并努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀河道。

2、全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程

今年我縣還有3座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，我們將繼續(xù)實(shí)施黨委成員分包工程制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，搶時間、保質(zhì)量、保安全、實(shí)行時間節(jié)點(diǎn)控制，確保在上級要求的之前時間完成工程建設(shè)任務(wù)，屆時我縣的19座大中小型水庫將全部除險(xiǎn)加固一遍，大大提高了我縣水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我們還要爭取上級的支持，對全縣未納入小型水庫管理20多座準(zhǔn)水庫工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以確保安全度汛，發(fā)揮灌溉效益。

3、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作，今年再完成解決5萬農(nóng)村人口飲水不安全工程建設(shè)任務(wù)。并堅(jiān)決做到全面加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，動員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組，親自參與工程管理，真正實(shí)現(xiàn)這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國家水利投資都用到工程建設(shè)上，要把每一項(xiàng)水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設(shè)好新上工程的同時，我們正在組織工程技術(shù)人員對過去幾年已建成的飲水工程進(jìn)行全面普查，對存在的質(zhì)量問題逐個進(jìn)行解決，對管理上存在的問題，通過開展管理人員培訓(xùn)進(jìn)行解決。要使全縣農(nóng)

制，保證防汛物資使用；推進(jìn)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度，基本建成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范，適合我縣新時期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。2013年，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”意識，要認(rèn)真組織開展汛前檢查，及時修復(fù)水毀工程，按既定程序和內(nèi)容完成汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛期間各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)抗旱責(zé)任制，抓好抗旱隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年，我們將全面落實(shí)水庫移民后期扶持政策，繼續(xù)抓好大中型水庫移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作，保證直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時，切實(shí)解決全縣移民人口的后期資金扶持問題。

同時盡快完成2012大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。完成2013已確定的大中型水庫移民扶持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，使更多的移民后期扶持項(xiàng)目在鎮(zhèn)平落地，造福移民，力爭從根本上解決移民生活貧困的問題，實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

（五）著眼全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，積極推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作向先進(jìn)目標(biāo)邁進(jìn)

1石棄料、建設(shè)違章建筑、濫停設(shè)備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實(shí)《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實(shí)現(xiàn)200萬元以上，逐步探索實(shí)施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實(shí)現(xiàn)開門紅

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新水土保持法，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先方針，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法行為。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過程中的水土保持工作，搞好礦山開發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對農(nóng)村“四荒”資源治理開發(fā)的監(jiān)督管理。對集中連片、動土量大的山丘區(qū)治理開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度。當(dāng)前，我縣水土流失治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。我們要對當(dāng)前水土流失治理形勢保持清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

4、漁政管理工作要創(chuàng)新思維，確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以依法管理為保障，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，開發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力開發(fā)觀賞魚產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的；以建設(shè)“一圈一帶”為重點(diǎn)，在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀賞魚養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫，完善推廣服務(wù)體系，加

3組建工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會和用水合作社等新型農(nóng)村水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭早日普及全縣，并在市場化運(yùn)作中積累工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）保穩(wěn)定促發(fā)展，搞活企業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽市新征程水利水電工程有限公司，四個生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位主動加盟新公司經(jīng)營，并實(shí)現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗，在轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了明顯進(jìn)展和階段性成果，為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革是非常必要的，也是非常及時的，今年我們將繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)改革，逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制和水利事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，徹底改變過去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)，保證隊(duì)伍廉潔從政，進(jìn)一步提高工作效率

積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一要牢牢把握政治方向，不斷學(xué)習(xí)政策和管理知識，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。二要堅(jiān)持抓大事、謀大局，樹立大局意識，不斷提高總攬全局的能力。三要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行“限時辦結(jié)”工作制度

以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽活動為載體，認(rèn)真落實(shí)水利建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫庫除險(xiǎn)加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫安全管理等行政首長負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動水利建設(shè)發(fā)展合力，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（十一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保獎懲分明

一是加強(qiáng)對工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行；二是加強(qiáng)對建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)按時完成；五是加強(qiáng)對作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保整體工作高效運(yùn)行。同時對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到獎懲分明。

同志們，2013年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府和上級部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，發(fā)奮努力，務(wù)實(shí)苦干，在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，再創(chuàng)新的輝煌！

第四篇：在全市水利工作會議上的講話

搶抓機(jī)遇

迎難而上 努力開創(chuàng)水利工作新局面

——在全市水利工作會議上的講話

李檢保 2010年3月13日

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市水利工作簡要匯報(bào)。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，我局黨委班子精誠團(tuán)結(jié)，和諧共事，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，各項(xiàng)工作形成了新的特色，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，奪得了岳陽市水利建設(shè)“芙蓉”杯、岳陽市辦實(shí)事先進(jìn)單位，以及臨湘市綜合目標(biāo)管理進(jìn)步單位、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、社會治安綜合治理平安單位、立項(xiàng)爭資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。我們的具體作法是：

一、突出管理強(qiáng)素質(zhì)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力

隊(duì)伍管理上我們突出了“四抓”：一抓班子建設(shè)，提高班子凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化了局黨委中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)班子成員交心通氣，明確了工作重點(diǎn)，凝聚了人氣人心。二抓干部學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過集中學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式，提高了干部的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了干部的依法行政能力。三抓體制改革，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。按照基層水管單位體制改革的文件要求，克服重重困難，水管體制改革取得了階段性成績，基本達(dá)到了管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的改革要求；四抓廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍純潔率。堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體研究制度、財(cái)務(wù)一支筆審批制度、水利工程公開招投標(biāo)制度。工程施工嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制，確保了工程、資金、干部三個安全。

二、突出爭資促發(fā)展，提升水利發(fā)展后勁

立項(xiàng)爭資我局投入了大量人力、財(cái)力、物力，局黨委想盡千方百計(jì)，克服重重困難，全年共向上爭取資金1.16億元。其中：團(tuán)灣渠系建設(shè)5000萬元，谷花電排改造3718萬元，水利血防滅螺375萬元，水庫除險(xiǎn)896.17萬元，農(nóng)村安全飲水668.33萬元。此外，2008年我局還爭取節(jié)水灌溉、鐵山水庫末級渠系改造、冰災(zāi)補(bǔ)損等其他資金835.9萬元，全年?duì)庂Y立項(xiàng)取得了新的突破，為水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

三、突出重點(diǎn)辦實(shí)事，提升民生保障能力

2008年我局承辦的實(shí)事項(xiàng)目有4件，即農(nóng)村安全飲水、鐵山咀電排改造、團(tuán)灣供水工程和谷花電排改造。在實(shí)事承辦中，我局堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，真正做到實(shí)事辦實(shí)，實(shí)事辦好。目前，農(nóng)村安全飲水圓滿完成任務(wù)，解決了江南、乘風(fēng)、源潭、儒溪、羊樓司、五里、白羊田、桃林等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15400人的飲水困難；鐵山嘴電排改造順利竣工，08年6月底主汛期來臨前工程順利完成并試機(jī)成功。該工程建設(shè)得到了水利部、省洞工局、岳陽及臨湘市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；團(tuán)灣供水工程取得歷史突破，在市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門的通力協(xié)作下，通過2年的艱苦努力，該工程的資金計(jì)劃已下達(dá)，總投資7000多萬元，利用國家資金5000萬元，工程已于08年11月28日開工，今年年底可望竣工，實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水；谷花電排改造穩(wěn)步推進(jìn)，該工程總投資3718萬元，國家資金已全部到位，工程已于08年11月29日開工，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一大批民生水利工程的建設(shè)，為我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人居生活水平的提高提供了有力的水環(huán)境支撐。

四、突出責(zé)任抓落實(shí)，提升防汛抗旱能力

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。防汛抗旱上我們主抓了各種機(jī)制的建立，責(zé)任的落實(shí)。一是落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制，二是制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，三是堅(jiān)持汛期24小時值班制，四是儲備了充足的防汛物資。9月下旬，根據(jù)全市汛情緩解，干旱嚴(yán)重這一新形勢，我們迅速調(diào)整工作重心，將精力集中到全市抗旱工作上，全面加強(qiáng)各水庫水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快病險(xiǎn)山塘水庫整治，為全市抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了防汛抗旱兩手抓，兩不誤。

此外，09年我局通過加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收，全年共征集防保資金200萬元、水政規(guī)費(fèi)51.05萬元，規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了新的突破。

2010年是市委、市政府確定的“干事創(chuàng)業(yè)年”，目的是通過干事創(chuàng)業(yè)，掀起新一輪又好又快發(fā)展熱潮。為全面落實(shí)市委市政府的這一號召，積極應(yīng)對國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，我局將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

一是以攻堅(jiān)克難的精神推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。完成團(tuán)灣水庫引水工程建設(shè)，谷花電排改造，幸福、大塘、沈家沖、斷山洞四座小(I)型水庫整險(xiǎn)，同時力爭10座小(I)型水庫進(jìn)入國家整險(xiǎn)計(jì)劃籠子。加快坦渡河血防滅螺工程建設(shè)，加快源潭河、游港河的規(guī)劃編制和立項(xiàng)。加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，解決農(nóng)村安全飲水32000人。加快黃蓋湖綜合治理，力爭與湖北赤壁聯(lián)手，將黃蓋湖綜合整治納入國家整治計(jì)劃。

二是以有備無患的思想抓好防汛抗災(zāi)。正確分析抗災(zāi)能力，加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善各類預(yù)案和調(diào)度方案，加強(qiáng)物資儲備和管理，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任，轉(zhuǎn)變防汛抗旱觀念，做到防汛抗旱兩手抓、兩不誤。目前離主汛期來臨已不足一個月，為提前做好今年防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2月23~27日，我局抽調(diào)專人，分四個組，對全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查，針對各地存在的問題，制訂了具體的整治計(jì)劃，確保汛前整改到位。

三是以務(wù)實(shí)開放的理念發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。抓好供水、發(fā)電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展水利旅游、城鎮(zhèn)供水、技術(shù)信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引社會各類資金進(jìn)入水利領(lǐng)域，推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四是以規(guī)范健全的制度抓好隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，圍繞水利中心工作，找準(zhǔn)班子隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作管理制度，按照“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使各級班子成為有凝聚力、有號召力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在全系統(tǒng)形成干部職工個個愛崗敬業(yè)，人人干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

五是以堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定的決心推進(jìn)依法治水。提高全民水法意識，強(qiáng)化取水許可和水資源征管力度，加強(qiáng)河道和涉河工程管理，維護(hù)河道行洪暢通，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，強(qiáng)化水土保持規(guī)費(fèi)征收工作，確保臨湘山清水秀，人與自然和諧發(fā)展。

第五篇：在全縣水利工作會議上的講話

在全縣水利工作會議上的講話

羅德清（2011年2月）

同志們：

這次會議的主題就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)和部署全縣水利工作。動員全縣上下，統(tǒng)一認(rèn)識，提振信心，奮力攻堅(jiān)，努力推進(jìn)全縣水利事業(yè)新發(fā)展。下面，我先講兩個方面的問題：

一、2010年工作回顧

剛剛過去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我縣水利系統(tǒng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、成效顯著的一年。一年來，我們在縣委、縣政府及縣農(nóng)村工作部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了澧水2003年以來最大洪峰；水利系統(tǒng)爭取國家項(xiàng)目突破2億元大關(guān)；民生水利取得長足發(fā)展；依法治水力度加大。全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

——過去的一年，防汛抗災(zāi)取得勝利。2010年，雖然汛情總體平穩(wěn)，但夏有洪澇，秋有干旱。我們一手抓防汛準(zhǔn)備，一手抓抗災(zāi)減災(zāi)。

一方面，防汛準(zhǔn)備扎實(shí)有序。各類險(xiǎn)情得到有效處理。縣、鄉(xiāng)兩級共投入400多萬元，及時處理險(xiǎn)情30多處。澧南分洪閘更換了液壓油和啟動設(shè)備，保證了閘門正常啟閉；城防處及時發(fā)現(xiàn)處理了出水涵管裂縫險(xiǎn)情；青龍窖電排站汛前輸電線路掃障9.3公里。澧陽鎮(zhèn)對何家溶機(jī)埠更換出水鋼管、新建擋土墻，更新改造喬家河排水閘。澧南鎮(zhèn)動用機(jī)械對八一水庫撇洪渠清淤掃障，還對重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行了壓浸處理。澧澹鄉(xiāng)在配合二廣高速澧水、澹水兩座大橋?qū)嵤┓篮檠a(bǔ)救措施的同時，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)汛期防守。涔南鄉(xiāng)更換勝利灣防洪閘門，并對17公里防汛大堤全面整修。羊湖口、觀音港、青龍窖電排站及官垸、永豐、如東、夢溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)籌集資金，及時完成了機(jī)埠檢修任務(wù)。防汛物資儲備比較到位。全縣新添儲防汛砂石1萬立方米、彩條布3萬平方米及必備的發(fā)電、照明等設(shè)備。小渡口鎮(zhèn)新添彩條布5000平方米，手電120個，工作燈100盞。澧陽鎮(zhèn)新添發(fā)電機(jī)2臺，手電80個，工作燈20盞。山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了水庫防汛器材儲備力度。洞市鄉(xiāng)新添彩條布800平方米，巡邏燈180盞，還添置水庫防汛砂石900方。

另一方面，抗災(zāi)減災(zāi)措施有力。7月12日，澧水出現(xiàn)1.12萬秒立米洪峰流量，澧水、道水、淞滋水各堤垸先后超過警戒水位，我們科學(xué)調(diào)度，沉著應(yīng)戰(zhàn)，緊急動員38名縣級領(lǐng)導(dǎo)、2860名副科級以上干部分赴一線，出動防汛勞力6.2萬人，巡邏查險(xiǎn)，圍殲險(xiǎn)情30多處，戰(zhàn)勝了澧水自2003年以來最大洪峰。從8月上旬起，我縣出現(xiàn)高溫干旱，8月4日最高氣溫達(dá)到40.1℃，全縣受旱面積一度達(dá)到28.7萬畝，山丘區(qū)局部人畜飲水困難。為遏制旱情蔓延，各水管單位克服困難，積極應(yīng)對，最大限度地減輕了旱災(zāi)損失。三大灌區(qū)節(jié)假日不休息，及時引水灌溉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澧陽平原灌區(qū)引水灌溉歷時171天、山門太青灌區(qū)61天、洈水灌區(qū)10天，灌溉水方9900多萬立方米，保證了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50多萬畝農(nóng)田的有效灌溉。湖區(qū)水管單位及時啟閉小渡口閘、兔子口及外河進(jìn)水閘，保證了20多萬畝農(nóng)田的灌溉用水。

——過去的一年，水利建設(shè)成效顯著。去冬今春，我縣鋪開了水庫除險(xiǎn)、灌區(qū)配套、飲水安全、中小流域治理、渠道清淤、堰塘擴(kuò)容等建設(shè)項(xiàng)目，掀起了大干水利的高潮。一是國家投資項(xiàng)目相繼鋪開。先后鋪開了紅星、紅旗、紅陽、四方橋、煙棚峪、長沖6座?、裥退畮斐U(xiǎn)加固，平原灌區(qū)和洈水灌區(qū)續(xù)建配套，洈水河、道水河小流域治理及農(nóng)村飲水安全等工程，即將開工的還有三個蓄洪垸堤防建設(shè)、溝渠清淤試點(diǎn)縣、四水治理嘉山和擁憲堤段除險(xiǎn)、中小流域治理等項(xiàng)目。在水利項(xiàng)目投資大幅增加、工期集中、任務(wù)繁重的情況下，各單位嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管，保質(zhì)量、趕進(jìn)度，付出了艱辛努力，達(dá)到了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。二是縣級自籌項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成了澧水艷州壩頭至兔子口5.3公里大堤壓浸除險(xiǎn)及防汛公路建設(shè)、栗河引水清污第一、二期工程。三是農(nóng)田水利建設(shè)全面展開。渠道整治有新進(jìn)展。在“一事一議”獎補(bǔ)政策的鼓勵下，各地大搞渠道清淤掃障、防滲護(hù)砌，全縣整修渠道730公里，其中渠道防滲129公里，澧澹鄉(xiāng)渠道防滲達(dá)到32公里、宜萬鄉(xiāng)12公里。堰塘擴(kuò)容碩果累累。全縣清淤擴(kuò)容堰塘2100多處,雙龍、鹽井、閘口、中武、方石坪、復(fù)興廠、宜萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容堰塘分別在40口以上，其中雙龍鄉(xiāng)達(dá)到102口、鹽井鎮(zhèn)75口、閘口鄉(xiāng)73口、中武鄉(xiāng)58口。中武鄉(xiāng)蘭田村個體老板李先洲個人出資30萬元，聯(lián)系4個村100多個農(nóng)戶籌資80萬元，將兩口骨干塘連片擴(kuò)容升級成?、蛐退畮?，庫容由4萬方擴(kuò)大到13萬方。

——過去的一年，爭資上項(xiàng)再創(chuàng)佳績。2010年，我縣繼續(xù)保持了國家水利投資“億元縣”位置，爭取到位中央、省級項(xiàng)目資金計(jì)劃突破2億元大關(guān)，其中澧南、九垸、西官垸投資7500萬元，三大灌區(qū)續(xù)建配套4097萬元，6座?、裥退畮斐U(xiǎn)加固2400萬元，農(nóng)村飲水安全2124萬元，小流域治理1100萬元，四水治理850萬元，溝渠疏浚800萬元等等，還將60萬畝淞澧灌區(qū)、縣城市新的防洪圈、羊湖口排區(qū)大型泵站改造、10座大型水閘改造、蛟河、夾河、澹水河、涔水河治理等納入了下一輪重點(diǎn)投資項(xiàng)目，為今后爭資上項(xiàng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各單位在項(xiàng)目爭取上迎難而上，竭盡全力，成效顯著。澧陽平原灌區(qū)以創(chuàng)建“全國一流大型灌區(qū)”為目標(biāo)，大力爭取國家投資支持，2010年到位資金2397萬元。山門太青水庫咬住項(xiàng)目不放松，敢闖、敢試、敢突破，經(jīng)過多方面努力，山門水庫擠進(jìn)國家投資籠子，國家資金計(jì)劃2008萬元即將下達(dá)。洈水灌區(qū)鍥而不舍上項(xiàng)目，年內(nèi)到位國家投資1200萬元。澧淞大垸、澧陽大垸、羊湖口電排、王家廠水庫、觀音港電排、河道所等單位在爭項(xiàng)目、謀發(fā)展上雖然資金到位不多，但付出艱辛不少。

——過去的一年，依法治水不斷強(qiáng)化。一是水庫禁投。有關(guān)水管單位認(rèn)真執(zhí)行水庫禁投令，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全縣5座大、中型和25座?、裥退畮旖豆ぷ饔行蛲七M(jìn)，目前已有27座水庫達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)要求，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。二是小渡口橫堤市場拆除。5月中旬，河道所依法拆除96間門面、面積3000平方米，并硬化、綠化道路，配套路燈，道路外側(cè)護(hù)坡，暢通了紅湖區(qū)防汛交通大動脈，深受群眾歡迎。三是集中整治澧水河道采砂。實(shí)行執(zhí)法關(guān)口前移，打擊澧水河道非法采砂行為。去年從6月下旬開始，堅(jiān)持日常巡查監(jiān)管，對澧水河道張公廟至羊湖口實(shí)行了不定時巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整治，有效遏制了非法采砂行為。

——過去的一年，自身發(fā)展呈現(xiàn)新局面。一是落實(shí)干部職工待遇。2008年水利改革以后，基層水利隊(duì)伍遺留問題較多，經(jīng)過我們積極爭取，引起了縣委、縣政府的高度重視，縣財(cái)政在上崗人員工資打卡、2010年解決在崗人員績效工資每人5000元的基礎(chǔ)上，從2011年開始，在崗人員績效工資增加至7500元，內(nèi)退人員基本生活費(fèi)由每月400元增加至550元，分流人員由每月150元提高到250元。二是落實(shí)工程維護(hù)費(fèi)。去年我們抓住全市“工程建設(shè)管理年”活動機(jī)遇，多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣委、縣政府決定，從2011年起，堤防維護(hù)費(fèi)一線大堤每公里提高到10000元、二線堤提高到2500—5000元，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，切實(shí)解決重建輕管問題。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，強(qiáng)化干部職工素質(zhì)教育。繼2009年投入18萬元，選派41名學(xué)員參加湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)后，2010年再度投入30多萬元，選送優(yōu)秀骨干9人，到武漢大學(xué)水利學(xué)院深造2年；選送25人到省水利學(xué)院參加培訓(xùn)，全縣水利隊(duì)伍文化技術(shù)素質(zhì)得到逐步提高。另一方面，激活干事創(chuàng)業(yè)主體。選拔任用了一批干部，提升了水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平。四是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。部署開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動，4月上旬、10月下旬，澧陽平原灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)、2009農(nóng)村飲水安全建設(shè)在中央工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查、水利部稽查中順利過關(guān)，評價很高。

總之，過去的一年，是我縣水利工作取得顯著成績的一年。各單位做了大量積極有效的工作，付出了艱辛努力，并涌現(xiàn)了一批成績突出的先進(jìn)單位和個人。經(jīng)局黨委研究，澧陽平原灌區(qū)等9個局直單位被評為“2010全面工作先進(jìn)單位”，雙龍鄉(xiāng)水利站等14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站被評為“2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)管理先進(jìn)單位”；劉清巖等118名同志被評為“2010水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者”；何銀才等5名同志榮獲“2010全縣水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”稱號。在此，我代表局黨委對獲得各種殊榮的先進(jìn)單位和個人表示最熱烈的祝賀，并向全縣水利系統(tǒng)干部職工表示最衷心的感謝！

在看到成績和發(fā)展的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前水利工作中還存在著一些亟待解決的困難和問題：水利管理仍不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，水利工程管護(hù)不到位，有人用、無人養(yǎng)的矛盾比較突出；澧水河道采砂監(jiān)管難度大，亂挖亂采現(xiàn)象屢禁不止等等。這些問題我們必須引起高度重視，在今后的工作中著力解決。

二、2011年工作意見

2011年，是“十二五”開局之年，也是建黨九十周年，做好今年的水利工作，意義重大。我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，乘勢而上，切實(shí)抓好今年的水利工作?？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央一號文件及全國、全省水利工作會議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以民生水利為主線，以抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、促發(fā)展為立足點(diǎn)，牢牢把握水利工作的新形勢、新機(jī)遇，積極探索水利發(fā)展的新思路、新舉措，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須“突出一個中心、把握三個重點(diǎn)、狠抓五大管理”。

第一，突出一個中心，即以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央1號文件和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為中心。

中央1號文件是黨中央、國務(wù)院著眼于新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、立足于當(dāng)前我國水利建設(shè)實(shí)際做出的重大戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國水利改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。文件突出了加快水利改革發(fā)展這一主題和核心，明確了加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和主要任務(wù)，對水利在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行了新的定位，對水利的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施作出了重大調(diào)整，對加快水利改革發(fā)展的重點(diǎn)工作及各級黨委、政府加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。中央1號文件充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀重要思想，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對加快水利改革發(fā)展的客觀要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院加快水利改革發(fā)展的堅(jiān)定決心，對于進(jìn)一步加快我國水利改革發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要高度統(tǒng)一認(rèn)識，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，把學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央1號文件和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為當(dāng)前工作的頭等大事，認(rèn)真抓緊抓好。

一要精心組織，在全縣水利系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神的高潮。各單位要抓緊制定學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件的實(shí)施方案，集中時間，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的高潮。按照上級統(tǒng)一部署要求，集中一段時間抓好學(xué)習(xí)貫徹。具體分三步進(jìn)行：第一步（從現(xiàn)在起到3月底）：以重點(diǎn)學(xué)習(xí)研讀原文為主。各單位要組織全體干部職工一字一句地學(xué)，逐條逐段地學(xué)，反復(fù)研讀和討論，全面理解和把握中央1號文件內(nèi)容與精神實(shí)質(zhì)，提出貫徹落實(shí)的實(shí)施意見。第二步（4～5月份）：在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣和各地實(shí)際開展調(diào)研。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，著力解決單位發(fā)展突出問題。第三步（6～7月底）：在抓好防汛抗災(zāi)的同時，突出抓好中央1號文件精神的全面貫徹落實(shí)。

二要突出重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會和把握中央1號文件的精神實(shí)質(zhì)與豐富內(nèi)涵。中央1號文件共分8章30條，涵蓋了水利改革與發(fā)展的各個領(lǐng)域，內(nèi)容十分豐富。各單位要在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，分專題進(jìn)行深入研討。緊密結(jié)合本職工作，將相關(guān)內(nèi)容學(xué)精學(xué)透，做到融會貫通。要通過學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)懂弄通八個方面的問題：一是充分認(rèn)識中央1號文件對加快我國水利改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義；二是充分認(rèn)識水利在新的歷史條件下的戰(zhàn)略地位和作用；三是正確把握加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和主要任務(wù)；四是正確把握水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的工作重點(diǎn)與具體要求；五是全面掌握深化水利改革的主要內(nèi)容和基本政策；六是全面掌握國家對水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制的各項(xiàng)政策；七是深刻領(lǐng)會中央1號文件對科教興水和依法治水提出的新要求；八是深刻領(lǐng)會中央1號文件對各級黨委、政府加強(qiáng)水利工作領(lǐng)導(dǎo)方面提出的新要求。

三要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹中央1號文件的具體意見和措施。

各單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件的基礎(chǔ)上，主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報(bào)，積極爭取支持，結(jié)合實(shí)際，著手研究制定本單位的具體貫徹意見和措施，確保中央1號文件的各項(xiàng)政策規(guī)定得到全面有效的落實(shí)，把中央1號文件的各項(xiàng)要求變成加快水利改革發(fā)展的實(shí)際行動。局黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定把項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目工程資金配套、單位機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置、水利改革遺留問題、干部職工隊(duì)伍培訓(xùn)五個方面的問題綜合后，向縣委、縣政府專題匯報(bào)。各單位要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)匯報(bào)，爭取支持。同時，要加強(qiáng)宣傳，采取多種形式，廣泛宣傳中央1號文件的重大意義和主要內(nèi)容，宣傳水利在全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，為中央1號文件的貫徹落實(shí)營造良好氛圍。

第二，把握三個重點(diǎn)，即把握防汛抗災(zāi)、項(xiàng)目爭取、水利建設(shè)重點(diǎn)。

1、以“四個保障”為目標(biāo)，全力抓好防汛抗災(zāi)。新時期防汛抗旱工作的總要求就是“四個保障”：保障生命安全，保障防洪安全，保障供水安全，保障生態(tài)安全。我們要按照國家防總提出的防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。在目標(biāo)上，把確保人民群眾生命安全和飲水安全放在首位，盡最大努力保障群眾的民生需求。在任務(wù)上，既把保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為主要任務(wù)，又把建設(shè)生態(tài)文明作為重要內(nèi)容。在方法上，除害興利結(jié)合，防汛抗旱除澇并舉，提高化解和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在措施上，既夯實(shí)防汛抗旱工作基礎(chǔ)，又強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)等非工程措施；既打造專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，又廣泛組織動員群眾；既著力降低水旱災(zāi)害損失，又約束人類不合理開發(fā)建設(shè)行為。

由于氣候反常，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。2010年，我國西南地區(qū)遭遇長達(dá)半年之久的干旱；入汛后，華南、江南地區(qū)連遭14輪暴雨襲擊，北方渭河、遼河、第二松花江出現(xiàn)嚴(yán)重汛情；8月8日凌晨，甘肅省舟曲縣發(fā)生了新中國成立以來最為嚴(yán)重的特大山洪泥石流災(zāi)害。全國累計(jì)受災(zāi)人口達(dá)到2億多人次，因?yàn)?zāi)損失超過3000億元。災(zāi)害種類之多，損失范圍之廣、程度之大，令人觸目驚心。去冬以來，我國北方又出現(xiàn)了近五十年來最嚴(yán)重的干旱。氣象部門分析，目前正處于厄爾尼諾現(xiàn)象和娜尼拉現(xiàn)象的交替時期，預(yù)示著今年災(zāi)害性極端氣候?qū)⒃龆?，汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。我們一定要充分認(rèn)識今年防汛抗災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，對可能發(fā)生的暴雨、洪水和干旱災(zāi)害有足夠的思想準(zhǔn)備，早研究、早安排、早部署，積極主動應(yīng)對。當(dāng)前，要突出抓好三個方面的工作：一是夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。要加強(qiáng)預(yù)案編制，增強(qiáng)全面性、操作性、針對性。各單位要根據(jù)新情況，迅速修訂《2011年非常洪水度汛方案》、《蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移方案》、《大、中、小型水庫汛期運(yùn)用方案》、《山洪災(zāi)害防御方案》、《抗旱工作方案》等預(yù)案，進(jìn)一步完善水利工程調(diào)度方案。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各單位要建立健全氣象監(jiān)測、雨量監(jiān)測、水情監(jiān)測信息系統(tǒng)，雨量器、水位尺要校準(zhǔn)維護(hù)。人口密集區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，口哨、銅鑼等報(bào)警器材要按要求配齊，村村通高音喇叭，建立預(yù)警啟用機(jī)制，真正有災(zāi)報(bào)警、聞警而動。二是加強(qiáng)工程調(diào)度。防汛抗旱事關(guān)全局，必須嚴(yán)格按預(yù)案操作。從現(xiàn)在起，蓄水工程要關(guān)閘蓄水，準(zhǔn)備春灌，王家廠水庫汛前將庫容控制在8000萬方以上。湖區(qū)要抓住時機(jī)降低內(nèi)湖水位，外排涵閘全部開啟，特別是北民湖汛前必須將水位控制在30米以下。三是落實(shí)防汛責(zé)任。按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，迅速調(diào)整落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。班子成員分工負(fù)責(zé)，各守一方，做到人人有擔(dān)子、有壓力。技術(shù)人員要安排到堤段、到水庫、到機(jī)埠。今天下發(fā)了《關(guān)于開展水利工程“五個百分之百”安全大檢查的通知》，會后各單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶領(lǐng)技術(shù)人員看堤防、跑水庫、鉆涵管、開機(jī)埠，記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。各單位汛前檢查情況要求3月5日前上報(bào)縣防汛辦，匯總后向縣委、縣政府專題匯報(bào)。

2、以中央1號文件為指引，全力爭取項(xiàng)目投入。2011年水利系統(tǒng)爭取國家水利項(xiàng)目計(jì)劃要圍繞“死保2個億、爭取3個億”的目標(biāo)開展工作。一方面，要立足十二五規(guī)劃，堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目前期工作。各單位要在認(rèn)真解讀中央1號文件的基礎(chǔ)上，抓緊修訂完善水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，使規(guī)劃更加符合國家投資政策和省市規(guī)劃重點(diǎn)，更加符合縣委、縣政府加快富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略部署要求，科學(xué)合理、便于操作。要始終把爭取項(xiàng)目作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，拓寬視野，敢想敢為，用活、用足、用好國家政策，創(chuàng)造性地開展項(xiàng)目前期工作，力爭我縣更多的水利重大項(xiàng)目能夠進(jìn)入國家、省、市規(guī)劃。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好涔水河、澹水河、蛟河、夾河、大中型水閘、?、裥秃托、蛐退畮臁⑥r(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水試點(diǎn)縣等項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、專家評審、項(xiàng)目申報(bào)等工作。另一方面，加強(qiáng)上下銜接，促成項(xiàng)目上馬。項(xiàng)目上馬變數(shù)較多，需要步步緊盯，加強(qiáng)銜接，攻堅(jiān)克難。我們要加大項(xiàng)目銜接力度，由市到省，跑部進(jìn)京，落實(shí)專人跟蹤，千方百計(jì)將項(xiàng)目擠進(jìn)中央和省里的籠子。在抓好水庫除險(xiǎn)、中小河流治理、灌區(qū)配套、飲水安全、洞庭湖綜合治理等項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)的基礎(chǔ)上，今年要著力搞好60萬畝淞澧灌區(qū)、縣城市新的防洪圈、山門水庫從石門引水三大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭盡早擠進(jìn)國家項(xiàng)目“籠子”。

3、以民生水利為抓手，全力推進(jìn)水利建設(shè)。一是集中精力掀起春修高潮。今年情況特殊，三個蓄洪垸工程、溝渠疏浚試點(diǎn)縣工程、四水治理工程等幾個大的項(xiàng)目即將全面鋪開，汛期臨近，時間緊迫，我們必須轉(zhuǎn)變“冬修夏防”的傳統(tǒng)觀念，自加壓力，把水利建設(shè)融入到防汛抗旱工作的全過程，見縫插針，集中人力、物力打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，雙龍、閘口、雷公塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堰塘擴(kuò)容工程已經(jīng)動工，各單位要早宣傳、早發(fā)動、早動手，迅速掀起春修高朝。二是規(guī)劃組織好水利建設(shè)。要突出抓好三個工程：⑴國家投資工程。突出3個蓄洪垸綜合治理、山門中型水庫及10座?、裥退畮斐U(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、三大灌區(qū)續(xù)建配套、中小流域治理等國家投資項(xiàng)目。⑵縣級自籌工程。年內(nèi)完成栗河引水清污項(xiàng)目、澧水大堤擁憲段壓浸除險(xiǎn)項(xiàng)目。⑶面上工程。抓好蓄水保水工程，山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成堰塘清淤擴(kuò)容2000口，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成堰塘清淤擴(kuò)容100口以上；抓好渠道“暢通”工程，平湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成200公里主渠道清淤,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10公里以上。各單位要圍繞這些重點(diǎn)認(rèn)真研究國家水利政策，加強(qiáng)與上級主管部門、兄弟縣市的橫向聯(lián)系，科學(xué)編制今年的水利建設(shè)規(guī)劃。同時，在嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”程序的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究以村級為基礎(chǔ)，搞好跨村、跨鄉(xiāng)的水利工程建設(shè)問題，為大干今冬水利建設(shè)大造輿論，為我縣再次擠身全省水利建設(shè)十強(qiáng)縣而努力奮斗。三是切實(shí)抓好水利普查工作。按照《第一次全國水利普查實(shí)施方案》，全面完成河湖情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、水利行業(yè)能力建設(shè)、灌區(qū)專項(xiàng)、地下水取水井專項(xiàng)情況普查等8個方面的清查登記任務(wù)。相關(guān)單位要全力配合，搞好協(xié)調(diào)，按縣普查辦要求完成各類基本情況普查表填報(bào)、審核、錄入、上報(bào)工作。

第三、狠抓五大管理，即狠抓隊(duì)伍管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、飲水安全管理、廉政建設(shè)管理。

一是狠抓水利隊(duì)伍管理。要堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度。水利系統(tǒng)干部職工要帶頭遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。要廣泛開展水利“治庸治懶治散”專項(xiàng)活動，切實(shí)解決工作不實(shí)、干勁不足、落實(shí)不力、管理不嚴(yán)、效率不高等問題，真正在全縣水利系統(tǒng)上下形成“真干者有奔頭、實(shí)干者受表彰、能干者有舞臺、不干者沒市場”的新風(fēng)正氣，以更優(yōu)良、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)水利新發(fā)展。

二是狠抓水利工程管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變重建輕管思想，堅(jiān)持建管并重，依法治水管水。要強(qiáng)化工程的日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù)，防止小病不治、積病成險(xiǎn)，保持工程完整、設(shè)備完好。特別是堤防管理，今年縣里提高了工程維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照工程管理規(guī)范，重點(diǎn)整治河道內(nèi)亂采亂挖、河洲上植樹造林、堤身上亂耕濫種、亂堆亂放等問題，大堤上不能出現(xiàn)高桿草、跌窩流槽。今年局里要組織堤防、水庫、機(jī)埠、器材管理及安全飲水管理專項(xiàng)檢查，納入年終考評。

三是狠抓單位財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率，直接關(guān)系到單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成敗。各單位要按照保證重點(diǎn),兼顧一般,量入為出、量力而行的原則，勤儉辦事,增收節(jié)支,堵塞漏洞。建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。工程項(xiàng)目資金要專戶儲存、單獨(dú)建帳、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕截留、挪用、串用專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金安全、完整。要經(jīng)得起各級紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門的審計(jì)檢查。

四是狠抓飲水安全管理。去年縣政府出臺了《澧縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了資金籌措與管理、工程建設(shè)與管理。今年，局黨委決定成立農(nóng)村飲水安全供水中心，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理，特別是近幾年來新建并已初具規(guī)模的水廠實(shí)施運(yùn)行監(jiān)管，確保國家投資建成的惠民工程“建得成、用得起、管得好、長受益”。

五是狠抓廉政建設(shè)管理。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建具有水利特色的懲防體系，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，規(guī)范落實(shí)招投標(biāo)等環(huán)節(jié)和制度，確?！肮こ贪踩?、資金安全、干部安全”。

同志們，水利事業(yè)的又一個春天已經(jīng)到來，機(jī)遇難得，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在縣委、縣政府及縣農(nóng)村工作部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更加奮發(fā)的進(jìn)取精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勵精圖治，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)人水和諧、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！