第一篇：公路鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線

農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黨的十六屆全會以來，**縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植力度，經(jīng)過全縣干部職工和廣大群眾的努力，形成了無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、脫毒馬鈴薯等種植規(guī)模上1萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化，充分利用“貴廣”高速公路、快速鐵路資源優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置資源的導(dǎo)向作用，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)**縣的發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。

一、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和條件

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)現(xiàn)狀

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利條件和區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是貴州省蔬菜、水果、馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)之一。黨的十六屆全會以來，為適應(yīng)市場需求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣因地制宜，突出重點，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，初步形成了我縣農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色和產(chǎn)品特色，形成了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?？偭亢褪袌鰞?yōu)勢，產(chǎn)量和市場占有率穩(wěn)步提升。

從2001年起，我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐和探索，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，普安、大河的馬鈴薯，合江、大河、豐樂的番茄、辣椒，三合的大蒜、早玉米，交梨的葡萄，九阡、周覃的九阡李，都江、大河的椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

目前，全縣有水果面積31500畝。其中柑桔栽培面積9500畝(主要為溫州蜜柑、椪柑、臍橙)，柚1600畝，梨8150畝，李3000畝(主要為九阡李)，楊梅1000畝，枇杷200畝，板栗3300畝，葡萄8450畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬公斤。

全縣的商品蔬菜面積34000畝。其中：三合、豐樂、大河、合江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)早春種植的早蒜苔、番茄、辣椒、黃瓜、豆類等蔬菜基地面積達(dá)11300多畝，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。蔬菜年總產(chǎn)量15.64萬噸，平均畝產(chǎn)量4000多公斤，主要銷往省內(nèi)的都勻、貴陽、凱里、安順、遵義及兩廣城市，其中本地線椒有少量出口日本、泰國，番茄出口港澳地區(qū)。

脫毒馬鈴薯：2006年種植面積達(dá)到了26500畝，以大河、合江、普安、豐樂、三合種植面積較大，品種主要為費(fèi)烏瑞它、威芋三號、大西洋等，年產(chǎn)量18000噸左右，主要銷往上海、湖南長沙、福建廈門和湖北武漢等城市。

水晶葡萄：水晶葡萄在我縣栽培有較長的歷史，由于其耐貧瘠，栽培管理容易，耐貯運(yùn)，而在我縣低海拔地帶栽培，成熟時間比都勻、凱里、貴陽等提早20—30天成熟上市，在群眾的精心管理下，生產(chǎn)出的水果味甜而香，很受消費(fèi)者歡迎，成為我縣的主栽水果，栽培面積已達(dá)7200畝，掛果面積6200畝，年產(chǎn)量近7000余噸，主要銷往廣西、重慶市場及省內(nèi)的貴陽、凱里。

椪柑、臍橙：椪柑、臍橙主要栽于都柳江沿河一帶，由于我縣具有獨特的氣候，冬溫夏涼，果園土層深厚，土質(zhì)疏松，生產(chǎn)出的椪柑、臍橙個大而味甜，深受消費(fèi)者歡迎，群眾自發(fā)栽培面積已達(dá)4100畝，已成為我縣的特色水果之一，年總產(chǎn)量5200噸，主要供應(yīng)省內(nèi)市場。

2、生產(chǎn)銷售企業(yè)與市場建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我縣合江鎮(zhèn)奇江村、大河鎮(zhèn)懷所村、豐樂鎮(zhèn)鼠場村、三合鎮(zhèn)晨光村、猴場村、水龍鄉(xiāng)水龍村、三洞鄉(xiāng)下街村、中和鎮(zhèn)姑引村等八個村已獲得貴州省無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定，所生產(chǎn)的大蒜、番茄、辣椒、早玉米、馬鈴薯已獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，周覃鎮(zhèn)板料村、場壩村、三院村、播花村已獲得貴州省無公害大米產(chǎn)地認(rèn)定，都江椪柑、大河臍橙已通過無公害產(chǎn)地檢測，目前正在申報無公害產(chǎn)品認(rèn)證。為提升縣內(nèi)所產(chǎn)蔬菜、水果市場占有率、競爭力，我縣成立了農(nóng)藥殘留和亞銷酸鹽檢測中心，在產(chǎn)前，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用；在產(chǎn)中，經(jīng)常性地對生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控；在產(chǎn)后，對采收上市的蔬菜、水果進(jìn)行檢測，在源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，并注冊啟用了“江柳”牌果蔬商標(biāo)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，使我縣農(nóng)產(chǎn)品在兩廣市場深受歡迎。

由于多方原因，現(xiàn)在，我縣還沒有一家上規(guī)模的生產(chǎn)銷售企業(yè)，也沒有一個專業(yè)批發(fā)市場，收購商大多是在田邊地角收購。具有一定帶動能力和輻射效應(yīng)的果品生產(chǎn)銷售企業(yè)只有國營大河農(nóng)場、都江鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會、交梨鄉(xiāng)葡萄協(xié)會；蔬菜銷售主要是依托廣東東莞潤豐國際貿(mào)易市場、廣東江南市場、黔南州天雨公司等企業(yè)。因此，銷售渠道不暢已成為制約我縣果蔬生產(chǎn)的瓶頸。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，雖然取得了初步成效，但也還存在一些問題。一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上，普通糧食作物比重仍然偏大，優(yōu)質(zhì)專用糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物面積較少；在區(qū)域布局上，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，布局分散仍然突出，發(fā)展不夠，不適應(yīng)市場

需求；在產(chǎn)品質(zhì)量上，農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高，市場競爭能力弱。二是市場信息網(wǎng)絡(luò)和營銷體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目性大，制約了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)布局。三是缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的新品種和新技術(shù)，科技成果少，儲備不足，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鞏固和提升缺乏強(qiáng)有力的支撐。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，農(nóng)村市場體系、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通滯后，制約了農(nóng)產(chǎn)

品比較優(yōu)勢的發(fā)揮；五是相當(dāng)多的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，還處于原料型階段，品種培育、基地建設(shè)和區(qū)域布局工作力度不夠，步子不快；六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)少，帶動能力弱，企業(yè)管理粗放，成本高，效益低，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工深度和資源利用率不高。

（三）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和歷史機(jī)遇

我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然存在不少問題，但也面臨一些難得的機(jī)遇和有利的條件。一是黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，2004年以來，中央連續(xù)下發(fā)了多個1號文件，對增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行了全面的安排部署，出臺了一系列的政策措施?？h委、政府也結(jié)合實際，制定了貫徹中央1號文件的具體措施，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。這為今后一段時期優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了有力的保障。

二是國家繼續(xù)加大力度實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把西部地區(qū)作為全國重要的能源、礦產(chǎn)資源主要接替區(qū)，以及省委、省政府對我省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略“十年重點突破”的戰(zhàn)略部署，以及泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)（9+2）的建立和東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的全面啟動，為我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面升級和規(guī)模擴(kuò)展提供了機(jī)遇和條件。

三是近幾年來，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯加強(qiáng)，極大地改善了生產(chǎn)條件，顯著地提高了土地綜合生產(chǎn)能力。各地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面都進(jìn)行了積極探索，積累了許多成功的經(jīng)驗，為加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。

四是“貴廣”高速公路、快速鐵路的修建為我縣農(nóng)產(chǎn)品南下兩廣及出口港澳和東南亞市場提供了便捷通道，大大縮短運(yùn)輸時間、減少運(yùn)輸成本，使我縣農(nóng)產(chǎn)品更具市場競爭力和占有率。

二、**縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四化聯(lián)動、梯度推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動力，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，按照規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、市場化、品牌化的發(fā)展方向，依托資源優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大一批人無我有、人有我優(yōu)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（二）發(fā)展原則

——面向市場，講求效益。牢固樹立為賣而產(chǎn)、為賺而調(diào)的觀念，立足優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場需求，重點發(fā)展市場占有率高、前景好、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營者瞄準(zhǔn)市場需求，組織生產(chǎn)和經(jīng)營，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。

——因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢。必須把市場需求和資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等優(yōu)勢結(jié)合起來，因地制宜，突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，推動人力、財力、物力向優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)集中，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，訂單化開發(fā)。以引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工增值等方面的帶動作用，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷上規(guī)模、上水平、上檔次，打造品牌優(yōu)勢。

——依靠科技，提質(zhì)降耗。以科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新為重點，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，重點開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種和技術(shù)、加工保鮮儲運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)，完善檢驗檢測和監(jiān)督體系，切實提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造質(zhì)量優(yōu)勢。

——政府主導(dǎo)，企業(yè)推動。政府要在資金投入、引導(dǎo)調(diào)整和組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和落實優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)、培育和扶持龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。通過龍頭企業(yè)的推動作用，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收。

——農(nóng)民自愿，搞好引導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，用政策和市場信息引導(dǎo)農(nóng)民自主決定種（養(yǎng)）什么，種（養(yǎng)）多少。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織為重點，切實保障農(nóng)民的市場主休地位和合法權(quán)益。

（三）發(fā)展目標(biāo)

圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“市場化、規(guī)?；⒁?guī)范化、效益化”的市場經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批新興特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有較快增長；龍頭企業(yè)有較大發(fā)展，帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入有明顯提高。到2013年，全縣種植產(chǎn)值和加工產(chǎn)值要達(dá)到4.3億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入突破8億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3500元以上，其中30％以上來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、**縣農(nóng)業(yè)憂勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和發(fā)展方向

根據(jù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則，近期（2008－2018年）將無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、馬鈴薯、蠶桑等確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃區(qū)域布局，重點扶持發(fā)展。

（一）無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣蔬菜已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分和農(nóng)民增收的主要來源之一。2006年，全縣蔬菜種植面積4.7萬畝，總產(chǎn)量8.2萬噸，總產(chǎn)值0.5億元，屬全省重要的商品蔬菜主產(chǎn)區(qū)。我縣蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢十分明展：一是品種資源豐富，蔬菜種類增多，目前全縣栽培的菜種有十余個。二是境內(nèi)地域有一定差異，地貌復(fù)雜，類型多樣，為“四季常青”的蔬菜生產(chǎn)上市提供了條件，尤其是冬春早蔬菜和夏秋蔬菜，在縣內(nèi)外市場顯示出豐富淡季供應(yīng)的獨特優(yōu)勢。三是生產(chǎn)菜區(qū)擴(kuò)大，初步建立了一批相對集中的商品蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)和流通的經(jīng)營服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大。四是無工業(yè)污染，具有發(fā)展無公害蔬菜的產(chǎn)地優(yōu)勢。蔬菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路是：圍繞大中城市供應(yīng)，擴(kuò)大外銷和精深加工，優(yōu)化布局，以北部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，南部7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充。利用氣候優(yōu)勢，打造“季節(jié)品牌”和“綠色品牌”，突出冬春早菜和夏秋補(bǔ)淡蔬菜，重點發(fā)展茄果、瓜類、蔥蒜類等優(yōu)勢品種，組織實施“綠色食品行動計劃”，建立一批綠色優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地。加快龍頭企業(yè)的扶持，健全和完善質(zhì)量監(jiān)測體系，抓好綠色蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證申報工作，提高蔬菜產(chǎn)品的安全性和無害化，增加外銷量。2013年，全縣蔬菜面積發(fā)展到12萬畝，產(chǎn)量25萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2億元，外銷量達(dá)90％以上。基地實現(xiàn)無害化生產(chǎn)和供應(yīng)。

（二）優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)。我縣的氣候復(fù)雜多樣，適合亞熱帶水果生長，具有果品多樣性和果實早熟和晚熟的補(bǔ)談優(yōu)勢。目前，全縣的水果生產(chǎn)，無論面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均占有量均居全省前列。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費(fèi)市場對水果消費(fèi)的需求將呈快速增長的趨勢，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動后，我縣水果尤其是本地特色水果具有較大的市場潛力。今后的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向是：地方優(yōu)勢果種與引進(jìn)名特優(yōu)新品種發(fā)展相結(jié)合，水果生產(chǎn)與產(chǎn)后加工營銷相結(jié)合，建立一批無公害水果生產(chǎn)基地，加快品種改良，改造一批老水果基地，加大名優(yōu)特水果引進(jìn)種植，提高采后加工保鮮、分級包裝水平，扶持一批果品流通和加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)。通過3至5年的努力，將交梨、三合的葡萄、大河的臍橙、都江的椪柑、九阡、周覃、揚(yáng)拱的九阡李培植成為種植規(guī)模各2萬畝，產(chǎn)量6萬噸，產(chǎn)值達(dá)億元的大產(chǎn)業(yè)；全縣各種水果種植面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值1.5億元。

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2006年，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)3.12萬畝，單產(chǎn)1157公斤。鮮著總產(chǎn)3.6萬噸，在全省馬鈴薯生產(chǎn)中占有重要位置。積極爭取國家和省的投資，引進(jìn)馬鈴薯加工企業(yè)，大力發(fā)展商品原料及菜用薯、馬鈴薯食品和淀粉的精深加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。建立以三合、普安、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的加工型品種生產(chǎn)基地，合江、大河、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用、反季原料生產(chǎn)加工型基地。2013年，全縣馬鈴薯種植面積發(fā)展到6.5萬畝，鮮薯產(chǎn)量8萬噸，產(chǎn)值0.8億元。

（四）蠶桑產(chǎn)業(yè)

2006年，我縣在考察了廣西、四川等省區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)后，決定利用我縣的自然資源優(yōu)勢，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收，為此，縣委政府拿出20多萬元的扶貧資金，用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，當(dāng)年發(fā)展2000余畝，2007年爭取到財政扶貧資金80萬元，為將該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，2008年將利用15萬元資金購買蠶具扶持蠶農(nóng)，用30萬元建一個烘烤房，桑園面積擴(kuò)大到1萬畝，2009年種植規(guī)模達(dá)到2萬畝后，引進(jìn)建設(shè)一個絲綢企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蠶桑產(chǎn)品附加值，到2013年，力爭桑園面積達(dá)到6萬畝，年飼養(yǎng)桑蠶20萬張，產(chǎn)值1.2億元。

(五)辣椒產(chǎn)業(yè)

我縣本地皺皮線椒種植歷史悠久，年種植面積均在兩萬畝以上，南部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的本地線椒更是出口日本、泰國等東亞和南亞市場，為將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，計劃到2013年種植面積擴(kuò)大到8萬畝，產(chǎn)值0.64萬元。

(六)無公害茶葉基地

開發(fā)和利用荒坡資源，在三合、合江、豐樂、水龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大以甜茶為主的茶葉種植面積，按照“品牌帶動、適當(dāng)集中、規(guī)模生產(chǎn)”的發(fā)展思路，力爭到2013實現(xiàn)種植面積3萬畝，產(chǎn)值0.6億元。

(七)中藥材產(chǎn)業(yè)

桔梗、板蘭根、杜仲等是我縣盛產(chǎn)的中藥材，由于山高林密，這些藥材均為野生，質(zhì)量較好，因此一到采收季節(jié)，大批商販紛紛前往收購。為發(fā)揮這一資源優(yōu)勢，在東片區(qū)的都江、打魚、拉攬、壩街、羊福、巫不、南片區(qū)的揚(yáng)拱、九阡、恒豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產(chǎn)基地，力爭在2013年種植面積達(dá)到3.5萬畝，產(chǎn)值達(dá)到0.52億元。

(八)花卉產(chǎn)業(yè)

花卉產(chǎn)業(yè)是土地利用周期和投資回收期較長，而收益率較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我縣處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，自然條件極適宜于各類花卉生長，加之人力資源、土地資源豐富，具有發(fā)展盆栽花卉和綠化苗木的比較優(yōu)勢，因此，規(guī)劃在三合、普安、交梨、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1.5萬畝花卉生產(chǎn)基地，產(chǎn)值0.75億元。

(九)市場體制建設(shè)

為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立縣級信息平臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站（點）20個，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息點5個，農(nóng)村專業(yè)戶網(wǎng)點50個，指導(dǎo)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建10個以上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)10個2000m2以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和一個200噸的冷庫，形成一個完整的農(nóng)業(yè)信息體系和市場體系，掌握市場信息，以市場帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，由千家萬戶的小生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營的社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，小而全、大而全向?qū)I(yè)化、集約化和區(qū)域化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，單一的生產(chǎn)向產(chǎn)加銷一體化、產(chǎn)業(yè)化過渡，低產(chǎn)業(yè)、低效益向高科技、高效益轉(zhuǎn)變。抓好優(yōu)勢在產(chǎn)品基地建設(shè)，一是要抓好規(guī)劃指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將圍繞8個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（品），按照比較優(yōu)勢和市場需求的原則，作好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的定位，在充分論證的基礎(chǔ)上指導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要打破行政區(qū)劃界限，按照一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一品的要求，搞好區(qū)域布局，形成板塊基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶做大做強(qiáng)。二是抓規(guī)模。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，通過示范基地建設(shè)，引導(dǎo)千家萬戶向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集中，以重點突破帶動整體推進(jìn)，實現(xiàn)大規(guī)模、大基地發(fā)展，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是政策扶持。按照“依法、有償、自愿”的原則，規(guī)范承包地轉(zhuǎn)包、租賃、入股行為，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。四是整合力量強(qiáng)勢推進(jìn)。縣委、政府將加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的扶持力度，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項目和資金要整合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜。引進(jìn)和鼓勵龍頭企業(yè)，按照公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+科技的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，參與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。力爭通過幾年的努力，形成一批具有鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，培植一批有較強(qiáng)市場開拓能力的龍頭企業(yè)，建立一批規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，培育一批市場公認(rèn)的知名品牌，整體提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

（二）推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量

提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，核心在于推進(jìn)科技進(jìn)步，增加科技含量。農(nóng)業(yè)科技推廣部門要重視新品種、新技術(shù)試驗示范，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，把握科技進(jìn)步的主攻方向，以提質(zhì)、增產(chǎn)、增收、增效為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種子種苗、保優(yōu)高產(chǎn)栽培、科學(xué)飼養(yǎng)管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品知名品牌的發(fā)展，對優(yōu)質(zhì)品種選育、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、無害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝、儲運(yùn)技術(shù)進(jìn)行重點攻關(guān)，努力提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力。面向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全等先進(jìn)適用技術(shù)的集成、組裝、配套和應(yīng)用。大力推廣無公害蔬菜的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，水果無病毒苗木、高換高接、果實套袋等優(yōu)質(zhì)栽培加工技術(shù)；大力推廣脫毒馬鈴薯的科學(xué)種植技術(shù)；推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、生物防治技術(shù)、中低產(chǎn)田地改造和坡改梯技術(shù)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)技術(shù)、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理技術(shù)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的分等分級，改變混等混級包裝銷售，為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供強(qiáng)有力的支援。繼續(xù)實施綠色證書工程，深入開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系，努力增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和適用性，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分調(diào)動廣大農(nóng)科人員的積極性。

（三）抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)的客觀要求，是應(yīng)對wto的關(guān)鍵，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品到農(nóng)業(yè)商品，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是要抓好全程化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。從生產(chǎn)、精選、加工、包裝、流通每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要切實引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)民實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用肥、安全用藥，發(fā)展無害化生產(chǎn)和專用化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、為加工提供優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、適用的原料。加工環(huán)節(jié)要大力發(fā)展精深加工，系列化生產(chǎn)，創(chuàng)出精品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。到2013年，全縣建成一批以三合、大河、合江、豐樂、交梨、周覃、九阡、都江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的無公害蔬菜、馬鈴薯、蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，規(guī)模達(dá)25萬畝。加工、流通環(huán)節(jié)要培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，用品牌擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額。二是要依靠科技進(jìn)步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品。重點是引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)化提高生產(chǎn)工藝和加工工藝，不斷把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上檔升級。三是要依靠加工企業(yè)組織生產(chǎn)。加工企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭，通過加工企業(yè)向農(nóng)民提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一回收，使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)真正落到實處，四是要依法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用病毒、高殘留農(nóng)藥和不合格獸藥、飼料；對各種假劣產(chǎn)品、假冒商標(biāo)要依法嚴(yán)厲打擊，通過打假打劣保優(yōu)，切實保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（四）大力發(fā)展無公害產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

要按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)糧食、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。一是嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用；二是積極組織無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報認(rèn)證；三是建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測站；四是逐步實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度；五是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，實行農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的索賠和治理。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，使消費(fèi)者吃上放心糧、放心肉、放心菜、放心果，使我縣農(nóng)產(chǎn)品有效的占領(lǐng)市場。

（五）培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要帶動力量。要樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念，以開放的姿態(tài)、改革的舉措、寬松的環(huán)境、優(yōu)惠的政策積極引進(jìn)和扶持有實力、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗的龍頭企業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對現(xiàn)有的那些具有一定生產(chǎn)規(guī)模和帶動能力、產(chǎn)品市場潛力較大的龍頭企業(yè)，繼續(xù)給予政策和資金的扶持，使之發(fā)展壯大，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)及開拓市場、引導(dǎo)基地、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工增值、產(chǎn)品購銷等方面的帶動作用。完善利益分配機(jī)制，采取股份合作、利潤返還、租賃經(jīng)營、保護(hù)價收購等多種形式，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。力爭到2013年，全縣有5家企業(yè)達(dá)到縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中州級以上的2家。

（六）積極開拓市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

我縣農(nóng)產(chǎn)品不是沒有市場，而是市場開拓不夠。要牢固樹立競爭意識和市場意識，切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，從單純抓數(shù)量向抓數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)向立足市場組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)測，支持縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺（站）建設(shè)，與全州、全省和全國農(nóng)業(yè)市場信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，向農(nóng)民和企業(yè)傳播市場供求信息，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶按市場需求組織生產(chǎn)。建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場等，積極培育技術(shù)、勞務(wù)、資金、信息等要素市場，減少流通環(huán)節(jié)。積極培育和完善各種形式的中介服務(wù)組織，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，特別是信息服務(wù)。要依托龍頭企業(yè)、營銷組織、運(yùn)銷大戶、大型超市和其他中介組織發(fā)展“合同農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)鏈。引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外招商、經(jīng)貿(mào)洽談活動，支持建立營銷網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。通過各種媒體，加大廣告宣傳力度，促進(jìn)我縣名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大外銷。

五、投資概算及資金籌措

2008—2013年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收建設(shè)任務(wù)十分繁重，為全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，全縣上下一定要解決思想，勇于創(chuàng)新，按照“國家投入為引子、財政、信貸投入為補(bǔ)充，群眾投入為主體”的工作思路，多方籌措建設(shè)資金。

一是爭取國家農(nóng)業(yè)專項資金。按照國家農(nóng)業(yè)投資方向，進(jìn)一步加快規(guī)劃項目的前期準(zhǔn)備工作，加大項目的爭取力度，爭取列入國家重點農(nóng)業(yè)項目投資計劃。

二是積極爭取省、州專項資金。在爭取省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)專項資金投入的同時，積極爭取省、州財政、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金以及以工代賑、國債項目等配套資金。

三是爭取信貸扶貧資金。利用州、縣助民增收貼息貸款，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

四是吸收利用社會閑散資金。鼓勵動員社會各方力量，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

五是調(diào)動群眾積極性，動員受益村組群眾，投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

六是制定各種優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費(fèi)用，降低項目建設(shè)成本。

**縣“貴廣”高速公路、快速鐵路沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目9個，總投資32380萬元，其中：國家投資14490萬元，地方投資4290萬元，群眾投入13600萬元。項目類別投資如下表：

**縣“兩高”沿線農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃投資概算表

編號

項目

總投資（萬元）

其中（萬元）

備注

國家投入

地方投入

群眾自籌

1

蔬菜產(chǎn)業(yè)

7100

2250

550

4300

2

水果產(chǎn)業(yè)

6000

1200

500

4300

3

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

1950

1100

200

650

4

種桑養(yǎng)蠶

2400

800

300

1300

5

辣椒產(chǎn)業(yè)

2400

1000

120

1280

6

茶葉產(chǎn)業(yè)

1500

1000

300

200

7

中藥材產(chǎn)業(yè)

2500

1400

180

920

8

花卉產(chǎn)業(yè)

2250

1300

300

650

9

信息體系與市場

6280

4440

1840

10

合計

32380

14490

4290

13600

**水族自治縣農(nóng)業(yè)局

二oo七年九月

第二篇：寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)

寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）

自2002年底，自治區(qū)制定實施《寧夏優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年》以來，各地、各有關(guān)部門圍繞構(gòu)建引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部干旱帶旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大區(qū)域”產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，取得了顯著成效。2007年，全區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，中寧枸杞、吳忠奶業(yè)、西吉馬鈴薯等主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)收入占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的30%以上。全區(qū)基本形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但也必須看到，我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小，集中度不高，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平低，支撐能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)的帶動；市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不健全，大流通的格局尚未形成；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾還比較突出；品牌培育滯后，能帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、在國內(nèi)外市場有影響的知名品牌稀缺，靠品牌開拓市場的力度不夠；農(nóng)業(yè)投融資渠道單一，風(fēng)險防范機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的金融支持等。

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府提出的“加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)新體系、力促設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新突破、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備新實力”重大部署和“一個產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃”的要求及農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2012年）》、《關(guān)于西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，特制定《寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》。

一、進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大意義

（一）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、走具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束，帶動能力不強(qiáng)、組織化程度不高是制約我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實踐證明，優(yōu)化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，是探索發(fā)展具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇。

（二）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢，是多數(shù)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的成功經(jīng)驗。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成較大的市場規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市場占有率。

（四）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力縮小城鄉(xiāng)差距，是當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點。在優(yōu)勢區(qū)域培育具有較強(qiáng)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大市場份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以有效帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)大縣和提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力為重點,突破產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級整合，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)區(qū)域帶動能力，加速形成更加科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局，為發(fā)展具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——堅持市場導(dǎo)向原則。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。立足國內(nèi)市場，積極開拓國外市場，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實需求，超前預(yù)測潛在需求，堅持?jǐn)U量、提質(zhì)、增效并舉，確保主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量合理增長，全面提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

——堅持比較優(yōu)勢原則。立足區(qū)域資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場條件及生態(tài)環(huán)境等因素，優(yōu)先發(fā)展資源條件好、特色鮮明、優(yōu)勢突出、市場競爭力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，集聚形成具有規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng)籌特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“三大區(qū)域”布局，每個縣（市、區(qū)）著力加速膨脹1到2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展一般產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程構(gòu)建，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、流通的有效銜接，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。

——堅持科技引領(lǐng)原則。緊盯做大做強(qiáng)做精農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、推廣有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系，切實轉(zhuǎn)變增長方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

——堅持農(nóng)民自主原則。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保障農(nóng)民市場主體地位。通過政策引導(dǎo)、市場帶動、信息服務(wù)等途徑，調(diào)動農(nóng)民自覺自愿發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃重點

（一）戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.枸杞產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成以中寧為主體、賀蘭山東麓和清水河流域為兩翼的產(chǎn)業(yè)帶。2007年種植面積50.9萬畝，比2003年增長95.7%，干果總產(chǎn)量7萬噸；全區(qū)培育枸杞加工企業(yè)138家，規(guī)模以上27家，形成了枸杞酒、枸杞籽油、果汁、葉茶等10大類50多種產(chǎn)品，加工轉(zhuǎn)化率近20%；寧夏枸杞干果流通量占到國內(nèi)市場總規(guī)模的46%，全年枸杞干果及深加工制品出口量達(dá)7000噸，居全國主導(dǎo)地位，年出口創(chuàng)匯2000多萬美元。中寧枸杞專業(yè)市場成為全國最大的枸杞專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)揮著全國枸杞重要集散中心、價格形成中心和信息交流中心的作用。

主攻方向：加快枸杞新品種選育與推廣，繼續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，加強(qiáng)綠色枸杞、有機(jī)枸杞出口基地建設(shè)，著力提高枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加快枸杞采摘機(jī)械研究與開發(fā)，有效降低勞動強(qiáng)度；培育和壯大一批帶動能力強(qiáng)的枸杞加工、營銷龍頭企業(yè)。

優(yōu)勢區(qū)域：加快建設(shè)以中寧為核心、清水河流域和賀蘭山東麓為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)帶。重點建成中寧核心區(qū)、清水河流域區(qū)和賀蘭山東麓區(qū)三大產(chǎn)業(yè)分區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年種植面積達(dá)到80萬畝，干果產(chǎn)量達(dá)到16萬噸以上，加工轉(zhuǎn)化率超過30%。

2.清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成以引黃灌區(qū)肉牛肉羊雜交改良區(qū)、中部干旱帶灘羊生產(chǎn)區(qū)和六盤山麓肉牛生產(chǎn)區(qū)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)帶。2007年肉牛飼養(yǎng)量150萬頭，肉羊飼養(yǎng)量1055萬只，分別比2003年增長56.3%和13.3%，牛羊肉總產(chǎn)量17.4萬噸，占全區(qū)肉類總產(chǎn)量的58%；全區(qū)建成清真牛羊肉加工企業(yè)7家，其中5家達(dá)到清真肉品屠宰加工國際標(biāo)準(zhǔn)，取得“出口肉品加工企業(yè)”資質(zhì)；建成平羅寶豐、吳忠澇河橋、西吉單家集等較大的區(qū)域性牛羊肉專業(yè)交易市場，吸引了周邊省區(qū)養(yǎng)殖、販運(yùn)戶入市交易。

主攻方向：積極引進(jìn)國內(nèi)外良種牛羊種質(zhì)資源，健全雜交改良和純種繁育體系，加快灘羊保護(hù)性開發(fā)；加強(qiáng)飼草料調(diào)制和高效飼養(yǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步實現(xiàn)牛羊肉標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)；提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，保障市場供給；大力培育強(qiáng)勢龍頭企業(yè)，打造“清真”名牌產(chǎn)品。優(yōu)勢區(qū)域：進(jìn)一步加快建設(shè)引黃灌區(qū)肉牛肉羊雜交改良區(qū)、中部干旱帶灘羊生產(chǎn)區(qū)和六盤山麓肉牛生產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到200萬頭，出欄90萬頭，平均胴體重達(dá)到170公斤，牛肉產(chǎn)量達(dá)到15.3萬噸；羊只飼養(yǎng)量達(dá)到1500萬只，出欄802萬只（羔羊400萬只），羊肉產(chǎn)量12萬噸，其中：灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到600萬只，出欄300萬只，灘羊肉產(chǎn)量3.9萬噸，灘羊裘皮150萬張以上。

3.奶產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成以吳忠市和銀川市為核心區(qū)、石嘴山市和中衛(wèi)市為發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶。2007年奶牛存欄32萬頭，是2003年的2.5倍，鮮奶總產(chǎn)量94萬噸，成母牛年均單產(chǎn)突破6000公斤，人均鮮奶占有量154公斤；培育乳品加工企業(yè)28家，年鮮奶加工能力100萬噸、液態(tài)奶13萬噸、各種奶粉5萬噸。

主攻方向：繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外良種奶牛凍精，實施奶牛良種工程，持續(xù)提高奶牛生產(chǎn)能力；加快奶?！俺鰬羧雸@”，改善飼養(yǎng)管理條件，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平；完善質(zhì)量檢測體系，提高牛奶質(zhì)量安全水平；加快培育一批規(guī)模較大、產(chǎn)品品種較多、競爭力較強(qiáng)的乳品加工企業(yè)。努力形成奶牛養(yǎng)殖基地支撐、龍頭企業(yè)帶動、知名品牌引領(lǐng)的產(chǎn)加銷一體化發(fā)展格局。

優(yōu)勢區(qū)域：優(yōu)先發(fā)展銀川市、吳忠市奶業(yè)核心區(qū)，加快建設(shè)中衛(wèi)市、石嘴山市奶業(yè)發(fā)展區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到80萬頭，鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到300萬噸；培育年銷售收入億元以上乳制品加工企業(yè)10家以上，生產(chǎn)液態(tài)奶30萬噸以上，各種奶粉12萬噸以上；創(chuàng)建乳制品名優(yōu)品牌5個。

4.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：已形成以南部山區(qū)和中部干旱帶為主的產(chǎn)業(yè)帶。淀粉加工、鮮食菜用、種薯生產(chǎn)“三駕馬車”相互支撐、互為促動，2007年種植面積335萬畝，是2003年的2.6倍，成為全區(qū)種植面積最大的作物，鮮薯總產(chǎn)350萬噸；培育馬鈴薯淀粉加工企業(yè)2900余家，規(guī)模以上100多家，年可加工鮮薯150萬噸，生產(chǎn)精淀粉20萬噸、粗淀粉5萬噸、糊化淀粉2.5萬噸。

主攻方向：堅持開發(fā)種薯產(chǎn)業(yè)、提升淀粉加工、擴(kuò)大鮮薯外銷三業(yè)并舉的發(fā)展方向，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)“三級”種薯繁育體系，全面提升種薯繁育能力，力爭建成全國重要的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)科技支撐能力，提高單產(chǎn)和品質(zhì)；積極培育大型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動能力；大力開拓種薯和鮮薯外銷市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展。

優(yōu)勢區(qū)域：一是由引黃灌區(qū)、揚(yáng)黃灌區(qū)構(gòu)成的早中熟商品薯種植區(qū)域；二是中部干旱帶中熟商品薯種植區(qū)域；三是以南部山區(qū)半干旱區(qū)為主的淀粉加工薯種植區(qū)域；四是以南部山區(qū)半陰濕區(qū)為主的晚熟菜用薯種植區(qū)域；五是以六盤山麓冷涼地帶為主的脫毒種薯繁育區(qū)域。

發(fā)展目標(biāo)：2008年后,全區(qū)馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在400萬畝，到2012年，鮮薯平均畝產(chǎn)達(dá)到1000公斤以上，總產(chǎn)達(dá)到 400萬噸以上。建設(shè)三級脫毒薯繁種基地30萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯60萬噸。品種專用化率達(dá)到80%，種薯脫毒化率達(dá)到60%，種植機(jī)械化率達(dá)到50%。

5.瓜菜產(chǎn)業(yè)。

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：發(fā)展區(qū)域由川及山，日光溫室、移動溫棚、大中小型拱棚并舉。2007年種植面積達(dá)到41.7萬畝，是2003年的3.5倍；全區(qū)70%以上的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷往周邊及南方省區(qū)，并成功進(jìn)入香港、俄羅斯、蒙古、中亞等國家和地區(qū)。

主攻方向：擴(kuò)大規(guī)模和提質(zhì)增效并進(jìn)，力促產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；堅持走外向型發(fā)展路子，大力實施“冬菜北上、夏菜南下”戰(zhàn)略；多渠道增加投入，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備和生產(chǎn)條件的配套建設(shè)；集成應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高科技貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)工廠化育苗中心和冷鏈貯運(yùn)體系建設(shè)，保障種苗需求，打造物流營銷平臺。

優(yōu)勢區(qū)域：以引黃灌區(qū)、揚(yáng)黃灌區(qū)、庫井灌區(qū)為重點，兼顧新建擴(kuò)灌區(qū)和集雨補(bǔ)灌區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)建成設(shè)施農(nóng)業(yè)100萬畝以上，其中：引黃灌區(qū)50萬畝，中部干旱帶23萬畝，南部山區(qū)27萬畝；溫室（包括陰陽棚、食用菌棚）45萬畝，拱棚55萬畝。設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到600萬噸，質(zhì)量全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，90%以上實現(xiàn)外銷。設(shè)施農(nóng)業(yè)用水效益達(dá)到25元/立方米。

（2）硒砂瓜。

發(fā)展現(xiàn)狀：已形成以環(huán)香山地區(qū)為主體、牛首山山麓為延伸的產(chǎn)業(yè)帶。2007年種植面積72.8萬畝，是2003年的8.6倍，總產(chǎn)量78.6萬噸，2007年底壓砂地建成面積突破100萬畝；寧夏硒砂瓜已在北京、廣州、深圳等國內(nèi)主要大中城市形成了穩(wěn)定的銷售市場，年外銷量占總產(chǎn)的80%以上。

主攻方向：以科技創(chuàng)新為動力，加大新品種、新技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和優(yōu)質(zhì)化率；完善物流營銷體系，加快產(chǎn)品流通；實施名牌戰(zhàn)略，提高硒砂瓜市場知名度和競爭力。

優(yōu)勢區(qū)域：以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，輻射中寧徐套、喊叫水、鳴沙等周邊區(qū)域。

發(fā)展目標(biāo)：2008年后種植面積穩(wěn)定在100萬畝，到2012年綠色食品生產(chǎn)基地達(dá)到80萬畝，硒砂瓜總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬噸以上。

（二）區(qū)域性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)帶以引黃、揚(yáng)黃灌區(qū)為主，包括小麥、水稻和玉米，2007年播種面積485萬畝，比2003年增長31.1%，總產(chǎn)220萬噸；建成糧食加工企業(yè)近2300家，年加工能力稻米18萬噸、小麥中高檔面粉20萬噸、玉米淀粉60萬噸。

主攻方向：建立健全優(yōu)質(zhì)專用品種引進(jìn)、試驗示范及繁育、推廣體系，不斷提高良種普及率和統(tǒng)供率；推進(jìn)耕作制度和耕作方式改革，大力推廣全程機(jī)械化種植、測土配方施肥等節(jié)本增效技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；加強(qiáng)病蟲無害化防治，嚴(yán)格控制糧食產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，提高質(zhì)量安全水平；大力發(fā)展精深加工，打造知名品牌，建設(shè)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)勢區(qū)域：一是引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、玉米產(chǎn)業(yè)帶；二是揚(yáng)黃灌區(qū)糧飼兼用玉米產(chǎn)業(yè)帶；三是原州、彭陽等優(yōu)質(zhì)飼用玉米產(chǎn)業(yè)帶。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，優(yōu)質(zhì)糧食播種面積穩(wěn)定在500萬畝，其中：小麥200萬畝、水稻100萬畝、玉米200萬畝；優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)220萬噸。優(yōu)質(zhì)小麥、稻谷和玉米加工轉(zhuǎn)化率分別提高到20%、30%和30%以上。

2.淡水魚產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成沿黃河產(chǎn)業(yè)帶，2007年養(yǎng)殖面積35萬畝，比2003年增長77%，水產(chǎn)品總量7.7萬噸，人均水產(chǎn)品占有量12公斤；全區(qū)70%以上水產(chǎn)品外銷周邊省區(qū)及西藏等地，成為西北地區(qū)重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品集散中心。

主攻方向：保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，大力發(fā)展“適水產(chǎn)業(yè)”，擴(kuò)大漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；加快良種繁育及養(yǎng)殖配套技術(shù)推廣，提高良種魚苗的自給能力；加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品病害預(yù)測預(yù)報及質(zhì)量安全檢測，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；鼓勵引導(dǎo)開展水產(chǎn)品加工，提升龍頭企業(yè)帶動能力。

優(yōu)勢區(qū)域：以銀川市為重點的現(xiàn)代漁業(yè)先導(dǎo)區(qū)；以石嘴山市、農(nóng)墾國營農(nóng)場、青銅峽市、中衛(wèi)市等地為重點的“適水產(chǎn)業(yè)”開發(fā)區(qū)；以沙湖、青銅峽庫區(qū)及寧南山區(qū)水庫塘堰為重點的生態(tài)漁業(yè)建設(shè)區(qū)。發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到65萬畝以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到15萬噸；水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到70%，各類水產(chǎn)苗種自給率達(dá)到70%；70%以上水產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖、水禽養(yǎng)殖、水生植物種植、水上旅游產(chǎn)值比重分別達(dá)到70%、15%、5%、10%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化、多領(lǐng)域拓展。

3.葡萄產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成賀蘭山東麓產(chǎn)業(yè)帶，2007年種植面積22萬畝，是2003年的2倍，總產(chǎn)量8萬噸，其中釀酒葡萄面積13萬畝，產(chǎn)量4萬噸；全區(qū)有葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)20家，葡萄鮮果加工能力6萬噸。賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)已成為張裕、王朝、長城等國內(nèi)外知名葡萄酒公司競相“逐鹿”的優(yōu)質(zhì)原料基地。

主攻方向：加快低產(chǎn)園改造步伐，加強(qiáng)示范園區(qū)建設(shè)，大力推廣綠色、有機(jī)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強(qiáng)全程監(jiān)控，保障葡萄產(chǎn)品質(zhì)量安全；全面推進(jìn)葡萄酒企業(yè)多元化戰(zhàn)略重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升葡萄酒檔次；加強(qiáng)賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳，全力打造賀蘭山東麓葡萄酒優(yōu)勢品牌。

優(yōu)勢區(qū)域：集中建設(shè)以賀蘭山東麓為主體的葡萄產(chǎn)業(yè)帶，加快建成永寧縣、青銅峽市、紅寺堡開發(fā)區(qū)及農(nóng)墾系統(tǒng)四大主產(chǎn)區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)葡萄種植總面積達(dá)到80萬畝，總產(chǎn)量達(dá)30萬噸，其中釀酒葡萄60萬畝，產(chǎn)量20萬噸；葡萄酒加工企業(yè)、莊園、酒堡發(fā)展到40家以上，葡萄酒加工能力達(dá)到10萬噸以上；創(chuàng)建名優(yōu)葡萄酒品牌10個以上。

4.紅棗產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：基本形成靈武—紅寺堡—同心—海原產(chǎn)業(yè)帶。2007年種植面積達(dá)到45萬畝，是2003年的4.4倍，總產(chǎn)量4.5萬噸；靈武長棗遠(yuǎn)銷上海、廣州等地，中寧圓棗南下成都等地；全區(qū)建成紅棗節(jié)能冷貯冷藏保鮮庫59座，貯量達(dá)40多萬公斤。

主攻方向：加快技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)后保鮮貯藏和商品化處理能力；培育一批以流通型為主的龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展；打造馳名品牌，增強(qiáng)市場開拓能力。

優(yōu)勢區(qū)域：以中衛(wèi)市環(huán)香山地區(qū)和吳忠市干旱風(fēng)沙區(qū)為主的制干型中寧圓棗、同心圓棗生產(chǎn)基地；以靈武為主、輻射中寧、青銅峽等地的鮮食型靈武紅棗生產(chǎn)基地。

發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過5年發(fā)展，在中部干旱帶新增紅棗種植基地100萬畝，其中壓砂地棗瓜間作20萬畝，到2012年，全區(qū)紅棗種植總面積達(dá)到140萬畝，其中壓砂地棗瓜間作30萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1.4億公斤以上；培育紅棗保鮮貯藏、加工、流通等龍頭企業(yè)30家。

5.優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)帶由引黃灌區(qū)糧草兼用、中部干旱帶旱作草地和南部山區(qū)退耕地人工種草構(gòu)成。2007年多年生牧草留床面積624萬畝，是2003年的1.7倍,其中一年生牧草種植面積200萬畝；優(yōu)質(zhì)青干草總產(chǎn)450萬噸；全區(qū)建成草產(chǎn)品加工企業(yè)10余家，累計生產(chǎn)出售草捆、草粉、草餅、草顆粒等加工品84萬噸。

主攻方向：著力推廣“糧—經(jīng)—飼”三元種植模式，加快多年生牧草人工草地的更新，擴(kuò)大人工種草面積，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牧草的有效供給;加強(qiáng)田間管理，適時收獲，提高飼草產(chǎn)量和品質(zhì);加快培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)牧草加工及合理利用。

優(yōu)勢區(qū)域：南部山區(qū)多年生牧草種植區(qū)；中部干旱帶一年生和多年生牧草種植區(qū)；引黃灌區(qū)糧飼兼用作物和糧經(jīng)飼“三元”結(jié)構(gòu)種植區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年人工草地面積達(dá)到1000萬畝，其中以紫花苜蓿為主的多年生牧草留床面積800萬畝以上，一年生牧草種植200萬畝以上；年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干草620萬噸；年加工、銷售牧草產(chǎn)品50萬噸。6.農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：2007年玉米、麥稻、瓜菜、馬鈴薯等作物制種面積35萬畝，是2003年的1.3倍，生產(chǎn)種子和繁育種薯共1.9億公斤。

主攻方向：建立和完善以提高單產(chǎn)為主的繁制種生產(chǎn)技術(shù)體系和以提高種子質(zhì)量為主的檢測管理體系；培育龍頭企業(yè)，提高帶動能力；培育知名品牌，增強(qiáng)市場開拓能力。

優(yōu)勢區(qū)域：穩(wěn)定農(nóng)墾國營農(nóng)場，擴(kuò)大惠農(nóng)、平羅、青銅峽、中寧等地玉米制種基地；加快建設(shè)平羅、賀蘭、永寧、利通、沙坡頭區(qū)等稻、麥繁制種大縣；以平羅、青銅峽、沙坡頭區(qū)等地為重點發(fā)展瓜菜制種；穩(wěn)步推進(jìn)以西吉、隆德、涇源、原州為主的馬鈴薯種薯繁育基地建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)：到2012年，農(nóng)作物繁制種面積達(dá)到70萬畝，其中：稻麥10萬畝，玉米20萬畝，瓜菜10萬畝，馬鈴薯30萬畝；生產(chǎn)種子總量1.36億公斤，繁育脫毒種薯60萬噸。

（三）地方性特色產(chǎn)業(yè)。

1.蘋果產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：形成以吳忠市利通、青銅峽、中寧等縣（區(qū)）為主的產(chǎn)業(yè)帶；2007年種植面積40萬畝，是2003年的1.3倍,總產(chǎn)量40萬噸；培育加工企業(yè)5家，蘋果加工總能力達(dá)40萬噸以上，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果濃縮汁6萬噸以上，全部出口歐美市場，深受消費(fèi)者青睞。

主攻方向：調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加工、鮮食并重，合理確定早、中熟品種種植比例，拉長鮮食果和加工原料果供應(yīng)期；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量；提高加工能力，提升轉(zhuǎn)化水平。

優(yōu)勢區(qū)域：建成引黃灌區(qū)、揚(yáng)黃灌區(qū)和南部黃土丘陵區(qū)三大適栽區(qū)，重點發(fā)展吳忠和中衛(wèi)兩個產(chǎn)業(yè)大市。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)蘋果總面積達(dá)到100萬畝，其中10萬畝以上產(chǎn)業(yè)大縣5個，總產(chǎn)量達(dá)到70萬噸以上。蘋果加工率達(dá)到80％以上，年生產(chǎn)濃縮果汁11萬噸。

2.道地中藥材產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)狀：初步形成了六盤山區(qū)、中部干旱風(fēng)沙區(qū)和引黃灌區(qū)三個特色鮮明的道地中藥材種植帶。2007年種植面積25.9萬畝、產(chǎn)量4.95萬噸，均為2003年的1.6倍。

主攻方向：著力建立野生道地中藥材資源修復(fù)、培植和利用的可持續(xù)發(fā)展制度；以提高育苗、種植成活率及單產(chǎn)為主攻方向，重點建立一批科技示范基地，引領(lǐng)道地中藥材基地建設(shè)；引進(jìn)、發(fā)展、壯大一批道地中藥材加工、營銷企業(yè)和專業(yè)合作組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)勢區(qū)域：一是中部干旱帶沙生藥材種植區(qū)，包括靈武市東部山區(qū)、吳忠利通區(qū)東部山區(qū)、鹽池縣中北部和紅寺堡開發(fā)區(qū)。二是六盤山陰濕山區(qū)道地中藥材種植區(qū)，包括隆德、涇源兩縣全境和西吉、彭陽、原州等縣（區(qū)）的陰濕冷涼地區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，全區(qū)中藥材種植面積達(dá)到170萬畝，林藥間作60萬畝，資源修復(fù)和培植400萬畝。把我區(qū)中部干旱帶建成國家級道地烏拉爾甘草生態(tài)保護(hù)區(qū)、人工種植基地、種苗繁育基地和西部地區(qū)有較大影響力的商品甘草集散地；把六盤山區(qū)建成國家級道地中藥材生產(chǎn)基地。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）政府要把加快集聚提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的大事要事，突出規(guī)劃目標(biāo)的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。要按照自治區(qū)總體規(guī)劃及各產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，科學(xué)確定本地的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)區(qū)，抓緊制定和細(xì)化實施方案，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督查考核。要按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以主產(chǎn)縣(市、區(qū))為主持單位，定期召開聯(lián)席會議，研究解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的困難和問題，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體推進(jìn)。自治區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、發(fā)展改革、財政、科技、水利、扶貧等有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步完善扶持措施，積極做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保本規(guī)劃順利、有效實施。

（二）加大扶持力度。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，主動搶抓機(jī)遇，積極爭取國家項目資金，不斷加大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入力度。繼續(xù)按照目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、合理分工、管理有序的原則，進(jìn)一步整合各級財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、科技專項等項目資金，擴(kuò)大“以獎代補(bǔ)”資金額度，重點扶持產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場主體意識，積極加大投入，探索農(nóng)民通過資金、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素入股，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新模式。加大招商引資力度，吸引工商資本、外來資本和其它社會資本投資開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保、財政貼息貸款等政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體的金融扶持力度，重點解決農(nóng)產(chǎn)品收購、貯藏、運(yùn)銷、加工等環(huán)節(jié)的資金需求。支持龍頭企業(yè)通過承貸承還方式資助農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供小額信用貸款。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險實施范圍和覆蓋面，提高財政對保費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立多元化、多渠道投融資機(jī)制，打造各類生產(chǎn)要素集聚平臺，形成廣泛參與、共同推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

（三）強(qiáng)壯產(chǎn)業(yè)大縣。綜合考慮各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源稟賦、規(guī)?，F(xiàn)狀、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，因地制宜、分類指?dǎo)，完善政府推動、市場引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)運(yùn)作等機(jī)制，加大資源優(yōu)化配置力度，促進(jìn)土地、資本、裝備、人才、技術(shù)等合理集聚，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向重點產(chǎn)區(qū)集中，逐步形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)營規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)大縣，加速提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)大縣，著力推進(jìn)動植物良種繁育推廣、疫病防控、農(nóng)田水利基本建設(shè)、集雨補(bǔ)灌、土壤培肥、農(nóng)村清潔能源等重大工程建設(shè)，不斷提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力。大力開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化生產(chǎn)、加工水平。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，培育一大批名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（五）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。按照“一個產(chǎn)業(yè)一套研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)”的要求，實行首席專家負(fù)責(zé)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系，引領(lǐng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。整合各類農(nóng)業(yè)科研資源，組織力量開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，重點突破種養(yǎng)業(yè)品種引進(jìn)、選育和改良，動植物疫病防控，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)“瓶頸”。進(jìn)一步健全基層科技服務(wù)體系，促進(jìn)一批成熟的新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品集成組裝配套，創(chuàng)建綜合性技術(shù)示范園區(qū)，發(fā)揮輻射帶動作用。加大“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“陽光工程”等實施力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

（六）提升產(chǎn)業(yè)化水平。立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，進(jìn)一步完善扶持政策，確定發(fā)展重點，加大對龍頭企業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場開拓等支持力度，扶持壯大一批龍頭企業(yè)集群，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。大力引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會加快發(fā)展，鼓勵農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展多元化、多形式合作，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售等全方位服務(wù)。推廣“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民形成緊密的利益共同體。

（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。按照“一個產(chǎn)業(yè)一個物流營銷平臺”的要求，加快完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，特別要加強(qiáng)枸杞、瓜菜、馬鈴薯、淡水魚等鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品集散速度，形成產(chǎn)地市場、批發(fā)市場和終端消費(fèi)市場相銜接，農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售相配套的市場網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有條件的地方實行農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，拓展外銷通道。著力扶持農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦運(yùn)銷組織，發(fā)展民間經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)能力。支持龍頭企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵有產(chǎn)地特色的農(nóng)產(chǎn)品申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。堅持實施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，通過舉辦和參加區(qū)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，提高寧夏特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和競爭力。

（八）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推行國家無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，組織農(nóng)戶實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，建立寧夏特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，突出農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品質(zhì)量、基地生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢驗檢測手段，加大例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程控制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三篇：公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案

公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)市政府辦 公室《關(guān)于印發(fā)東營市公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作方案的通 知》（東政辦字〔2016〕77 號）要求，結(jié)合我縣實際，決定利用 一年半左右的時間，開展全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理。

現(xiàn)制定以下工作方案。

一、目標(biāo)要求 按照“屬地管理、突出重點、因地制宜、規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)本兼 治”的原則，以拆違治亂、整修穿城穿村鎮(zhèn)沿街建筑外立面、提 升綠化水平、修建騎行綠道為重點，高標(biāo)準(zhǔn)對鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng)公路沿線開展環(huán)境綜合治理，基本消除公路鐵 路沿線環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，沿線周邊宜林地段綠化率達(dá)到 98%以 上，打造綠色生態(tài)交通走廊，基本實現(xiàn)公路鐵路沿線環(huán)境整潔、美觀。

二、治理范圍及任務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 縣域內(nèi)壽平鐵路，長深、榮烏高速公路，河辛路、東青路、濰高路、新濰高路等省干線公路，樂安大街、綦公路、康安路、傅家路等縣城區(qū)及各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路。

（一）拆除違法建設(shè)。鐵路沿線 50 米范圍，高速公路兩側(cè) 500 米范圍，省干線公路、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè) 100 米范圍。對公路鐵 路治理范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物、廢棄建筑物、地面構(gòu)筑物、橋梁涵洞下違法建筑、亂搭亂建及立柱廣告、廢棄線桿、落地廣 告、商業(yè)招牌、燈桿廣告、刀旗廣告等一律依法拆除、清理。拆 除后及時清運(yùn)垃圾，對出入口及違法建設(shè)場地進(jìn)行綠化或恢復(fù)原 狀。

（二）治理容貌秩序。

鐵路、高速公路、省干線公路、縣鄉(xiāng) 公路兩側(cè) 500 米范圍。

一是規(guī)范道路交通秩序。徹底遷移占用省 干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市場。嚴(yán)禁占道擺攤設(shè)點、打場曬糧，全部清理占道經(jīng)營車輛租賃、二手車市場等。

二是規(guī)范經(jīng)營場所。公路鐵路建筑控制區(qū)邊界外緣 20—50 米范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建村鎮(zhèn)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、大型商業(yè)網(wǎng)點、貨物集散地，集中治理規(guī)范公 路鐵路兩側(cè) 500 米范圍內(nèi)小化工廠、砂石料堆場、商砼站、廢品 收購站點、養(yǎng)殖場等生產(chǎn)經(jīng)營場所。采用綠化措施遮擋蔬菜大棚，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖看護(hù)房。

三是清理積存垃圾。徹底清理公路鐵路兩 側(cè)可視范圍內(nèi)、邊溝邊坡、農(nóng)田、荒地、河道溝渠、橋梁涵洞、綠化帶等處積存的生活垃圾、建筑垃圾、料場、農(nóng)作物廢棄物、白色樹掛，清理后進(jìn)行場地平整、封填綠化。四是沿路河道溝渠 環(huán)境治理。對沿路沿線兩側(cè)河道、溝渠邊坡生活垃圾、建筑垃圾、柴草、雜物和水面漂浮物清理，加強(qiáng)對河道、溝渠坡岸環(huán)境衛(wèi)生 的日常管理。

五是整治亂扯線路。跨干線公路或兩側(cè)各類架空管 線、電力及通訊線纜應(yīng)隱蔽設(shè)置，盡可能下地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂 設(shè)。六是實施公路安全生命防護(hù)工程。根據(jù)《公路安全生命防護(hù) 工程實施技術(shù)指南》，集中排查整治公路安全隱患。農(nóng)村公路重 點整治急彎陡坡、臨水等路段安全隱患。公路穿城穿鎮(zhèn)路段重點

完善內(nèi)外側(cè)護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線等公路安全設(shè)施，設(shè)置限速設(shè)施和警 示燈具等交通管控設(shè)施，渠化大型平交道口等。修剪、遷移影響 公路鐵路交通安全的樹木和設(shè)施。

（三）整修沿路沿線建筑。

對公路穿城穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)建筑，按照一街一景的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一整修，拆除殘墻斷壁或 有礙觀瞻的建筑物。對建筑外立面的廣告牌匾、空調(diào)外機(jī)、防盜 門窗統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。對短期內(nèi)難以整治的合法老舊建筑，本著與 周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，對外立面整體粉刷美化。對干線公路兩 側(cè)經(jīng)批準(zhǔn)暫時不能拆除的沿路店、企業(yè)等，按照整條路街景觀規(guī) 劃進(jìn)行整修。

（四）大力提升綠化水平。一是添綠增景。對鐵路沿線 50 米、高速公路兩側(cè) 200 米、省干線公路兩側(cè) 50 米、縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)不少于 20 米范圍進(jìn)行綠化提升，清理死株、補(bǔ)植苗木，空地 綠化、提升景觀。把不能拆除但影響景觀的建筑物、蔬菜大棚等 通過種植常綠喬木遮擋起來。消除妨礙視線的障礙，讓遠(yuǎn)處的河 流濕地、整片田野等風(fēng)景透出來。特別是對拆除違法建筑后的空 地、清理堆場和料場后的空地、原有綠化林帶缺損部分、空閑地、荒地、林下裸露土地，結(jié)合實施三年增綠計劃，因地制宜地采取 措施，全面提升綠化檔次和水平。對隨意開設(shè)的平交道口進(jìn)行封 堵、綠化。對公路橋梁跨越的河道、溝渠、水系兩岸上下游 500 米范圍延伸綠化。縣城區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)路段按照城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行綠化美化。

二是加強(qiáng)綠道建設(shè)。省干線公路、重要縣鄉(xiāng)公路兩 側(cè)要按照《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》，規(guī)劃建設(shè)騎行專用道，完善配

套設(shè)施，融合生態(tài)、環(huán)保、旅游、運(yùn)動、休閑和科普等多種功能，有機(jī)串連城市、鎮(zhèn)街、村莊、郊野公園、自然保護(hù)區(qū)等重要節(jié)點，構(gòu)筑生態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)，為廣大居民提供更多生活休閑空間。三是推 行濕法保潔。全面推行省干線公路機(jī)械洗掃作業(yè)，降低空氣揚(yáng)塵，定期對兩側(cè)樹木、綠化進(jìn)行清洗。

三、實施步驟

（一）啟動階段（2017 年 2 月底前）。根據(jù)全市公路鐵路沿 線環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、本工作方案和全縣三年增綠計劃，在 全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，編制全縣公路鐵路環(huán)境綜合治理詳細(xì)的 規(guī)劃設(shè)計和具體方案，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門編制工程項目建設(shè) 計劃?？h城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計，于 2017 年 2 月下旬完成；各鎮(zhèn) 街完善編制各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)其他道路的環(huán)境綜合治理詳細(xì)規(guī)劃設(shè) 計及工程項目建設(shè)計劃（包括綠化、沿街建筑物立面改造、拆違及環(huán)衛(wèi)保潔等環(huán)境綜合治理方面的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計、實施方 案、工程量及概算投資等），并于 2017 年 2 月底前完成后上報。

（二）實施階段（2017 年 3 月—2018 年 4 月）。2017 年 4 月底前，全面完成公路鐵路治理范圍內(nèi)的違法建筑、非法廣告標(biāo) 識、建筑垃圾、生活垃圾、物料存放場、養(yǎng)殖場清理及相關(guān)構(gòu)筑 物拆除、高速公路橋下空間治理等工作；完成綠化、綠道建設(shè)、建筑外立面整修等項目設(shè)計及招標(biāo)工作，力爭達(dá)到開工條件。2018 年 4 月底前，全面完成綠化、綠道建設(shè)任務(wù)。

（三）驗收階段（2018 年 5 月）。對全縣公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理進(jìn)行全面總結(jié)驗收，驗收結(jié)果計入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核指 標(biāo)體系。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立縣公路鐵路沿線環(huán)境綜合 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)推進(jìn)。各級各部門、單位要加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，齊抓共管，按照分工迅速開展工作，確保綜合治理工作高標(biāo) 準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)具體組織實施公路鐵路沿線環(huán) 境綜合治理工作。縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對全縣公路鐵路沿線環(huán)境綜 合治理指導(dǎo)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核評價等工作?？h經(jīng) 濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)亂扯電力、通訊線纜整治工作?？h公安局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)省干線公路違章停車及交通設(shè)施完善、整修等集中治理 工作?？h國土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)高速公路、省干線公路兩側(cè)侵占集 體土地違法建設(shè)拆除工作?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)商砼 站、砂石料堆場清理工作?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線治理 和公路安全生命防護(hù)工程實施工作?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路 兩側(cè)綠化用地流轉(zhuǎn)工作。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路鐵路兩側(cè)綠化、綠道建設(shè)工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)再生資源回收行業(yè) 清理工作?？h畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)治理范圍內(nèi)養(yǎng)殖場清理工作?？h公 路局配合省道沿線鎮(zhèn)街做好沿路治理相關(guān)工作，協(xié)調(diào)齊魯交通發(fā) 展集團(tuán)有限公司東營分公司、山東東青公路有限公司東營管理處 配合高速公路沿線鎮(zhèn)街做好高速公路沿線環(huán)境綜合治理工作。各 — 7 — 鎮(zhèn)街牽頭，縣城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、公路、公 安等部門配合，做好遷移占用省干線公路用地范圍內(nèi)的集貿(mào)市 場，清理占道擺攤設(shè)點、打場曬糧、車輛租賃、二手車市場工作。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障投入。按照一路一景的要求，縣城管 執(zhí)法局負(fù)責(zé)委托設(shè)計單位統(tǒng)一編制河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）的綠化及 沿街建筑物立面改造規(guī)劃設(shè)計，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他道路的詳 細(xì)規(guī)劃設(shè)計和實施方案的編制。治理工作要嚴(yán)格按照具體設(shè)計實 施，全面提升沿路沿線容貌環(huán)境景觀水平。各鎮(zhèn)街要多渠道籌集 公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理資金，積極推廣 PPP、政策性銀行貸 款等模式，引導(dǎo)多種資金參與公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理，鼓勵 鐵路、高速公路沿線村民利用國有或集體所有的荒地等發(fā)展經(jīng)濟(jì) 林、用材林、苗圃。要通過多種方式落實綠化用地，落實沿線養(yǎng) 護(hù)管理費(fèi)用，確保足額及時到位。大力提升綠化水平，要積極推 廣市場化管理養(yǎng)護(hù)，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。公路鐵路沿線綜合治理過程中，除河辛路、東青路、濰高路（孫 武路以西至博興界）、傅家路（康安路以東至東青路）綠化資金 由縣鄉(xiāng)兩級財政按比例承擔(dān)外，拆違、立面改造資金及其他道路 綠化資金等均由各鎮(zhèn)街承擔(dān)。

（三）建立長效機(jī)制，保持治理效果。各級各有關(guān)部門、單 位要充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳公路鐵路沿線環(huán)境 綜合治理的重要意義、相關(guān)政策措施和先進(jìn)經(jīng)驗做法，曝光公路 鐵路沿線環(huán)境突出問題，營造良好工作氛圍，推動綜合治理順利 — 8 — 實施。各級各有關(guān)部門、單位要落實設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化監(jiān)管單位，制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)長效管理，在招標(biāo)過程中綠化工程養(yǎng)護(hù)期延長至2-3年時間。要把公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考 核的重要內(nèi)容，提高分值所占比例，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動各方工作積 極性。2017 年上半年、下半年分別組織全縣拆違治亂檢查評比，年終組織拆違治亂綜合考核。2017 年 11 月底前，組織一次建筑 外立面整修美化和綠化、綠道建設(shè)檢查評比。2017 年 12 月，進(jìn)行公路鐵路沿線環(huán)境綜合治理年終考核。

第四篇：農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上半年工作總結(jié)

第14期

2006年7月11日

農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)上半年工作總結(jié)

今年是全面實施《農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的第二年。去年一年，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)成績顯著。今年上半年，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)部門圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，認(rèn)真總結(jié)近兩年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，查找存在的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路更加明晰，重點更加明確。各地各有關(guān)部門把加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，繼續(xù)采取得力措施，加大推進(jìn)力度，五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。受市場利益的驅(qū)動和優(yōu)惠政策的促動，全市柑桔產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭依然強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。去冬今春全市共新開發(fā)柑桔基地3萬余畝，其中今春新開發(fā)基地3000余畝。自2月中旬以來，掀起大規(guī)模苗木栽植的熱潮，春季待栽面積3.7萬畝，截止4月初，春栽桔苗300多萬株約合3萬畝，其中容器苗60萬株，僅習(xí)家店鎮(zhèn)用苗81萬株。畜牧產(chǎn)業(yè)各項生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)定增長，豬、牛、羊、禽存欄(籠)數(shù)和出欄(籠)數(shù)同比都有不同程度的增長，增幅約在3—6%之間；引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)牧草12個品種4500公斤，建設(shè)了丹趙路、石鼓、蒿坪、習(xí)家店、涼水河五個種草養(yǎng)畜示范基地，建連片草場1000畝，發(fā)展種草養(yǎng)畜大戶1500戶；建豬、牛養(yǎng)殖小區(qū)6個，新增50頭以上的養(yǎng)豬大戶188戶，10頭以上的養(yǎng)牛大戶 1

241戶，30只以上養(yǎng)羊大戶438戶，年出籠500只以上的養(yǎng)雞大戶268戶。水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，完成養(yǎng)殖投放48450畝，占全年計劃任務(wù)的100.9%；新增生產(chǎn)面積3200畝，其中新增濾食網(wǎng)箱85畝、1870只，新增名優(yōu)魚網(wǎng)箱55畝、1100只，新增庫灣16處3060畝；改造塘堰庫8000畝；投放魚種規(guī)格大，品種多，名優(yōu)比重大，成活率好，新增魚回魚、鱸魚、鱖魚養(yǎng)殖300余箱，并簽定了魚回 魚 訂單；正在爭取進(jìn)入省水產(chǎn)板塊。中藥材繼續(xù)與亳州商人開展訂單合作，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)藥材收購門市部，完成種植面積12000畝，其中春種6000畝。旅游觀光農(nóng)業(yè)繼續(xù)突出各景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，官山呂家河、浪河銀夢湖及清末莊園、涼水河百喜島、牛河森林公園、土關(guān)埡銀洞山、丹趙路王家莊、六里坪伍家溝、石鼓雙龍峽等觀光景點大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了景點包裝推介力度。如浪河銀夢湖引進(jìn)東風(fēng)電視臺投資興建了碧波泛舟、桔林垂釣、農(nóng)家小憩等休閑娛樂項目；涼水河鎮(zhèn)百喜島修建了6公里的旅游公路，完成了沿途的綠化，在小太平洋景區(qū)各島栽植各類珍貴苗木2萬余株，對百喜島近5公里的游步道進(jìn)行全石板鋪筑，招商引進(jìn)大型游艇開發(fā)漁家樂項目，開展百喜島水上觀光活動；牛河森林公園大門標(biāo)志性建筑已興建完工，有機(jī)茶生產(chǎn)加工廠已建設(shè)完成，野豬養(yǎng)殖和公園公路硬化等工程已開始實施；土關(guān)埡銀洞山建成了品茶亭，建成無塵、無煙茶葉生產(chǎn)線；丹趙路王家莊修通了至松濤山莊4.7公里的聯(lián)通路，100畝農(nóng)業(yè)科技觀光園和500畝林果示范園正在加緊實施；石鼓雙龍峽景區(qū)完成了石鼓村至雙龍峽景區(qū)13.7公里主干公路基礎(chǔ)，峽谷簡易棧道已基本完成，正加緊九龍湖邊的九龍賓館“三通一平”工程、停車場旁的百畝人工湖工程。

二、產(chǎn)業(yè)開發(fā)質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是注重良種繁育體系建設(shè)。針對柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的苗木亂引、亂繁、濫調(diào)、亂栽等突出問題，去年底從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)柑研所引進(jìn)2萬株無病毒良種苗木，在涼水河鎮(zhèn)油坊溝建立了全市無病毒良種采穗圃100畝；今春成功舉辦了苗木招投標(biāo)會，規(guī)范了全市苗木市場秩序。畜牧業(yè)狠抓了以品改為主的畜牧良種工程建設(shè)，進(jìn)一步完善了各品改點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)肉牛良種雜交改良和綜合配套

建設(shè)，建設(shè)凍精配種罐點12個，完成黃牛凍配2750頭，引進(jìn)種公豬20頭，種母豬1200頭；水產(chǎn)業(yè)完善了名優(yōu)魚繁育基地改造建設(shè)，魚白 魚原種場完成成魚池保水、加深、給排水設(shè)施改造，孵化設(shè)施、苗種培育池建設(shè)已完工；選育引進(jìn)魚回 魚、加州鱸、魚白 魚、、魚感 魚 親本800組，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種加州鱸3000萬尾，魚白 魚、魚感 魚、魚回 魚 正 在 催 產(chǎn) 過 程 之 中。中藥材產(chǎn)業(yè)完成GAP示范基地建設(shè)1000畝，建立良種繁育基地100畝。二是注重科技推廣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。結(jié)合科技進(jìn)村入戶活動，各產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深入開展科技培訓(xùn)指導(dǎo)。柑桔產(chǎn)業(yè)分批派出技術(shù)人員深入到習(xí)家店、涼水河、六里坪、丹趙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行春管專題技術(shù)培訓(xùn)，并深入田間地頭指導(dǎo)桔農(nóng)合理修剪、施肥，培訓(xùn)桔農(nóng)8場次，培訓(xùn)人員700多人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，指導(dǎo)春管面積5000多畝；繼續(xù)加強(qiáng)了與華農(nóng)大的科技協(xié)作，先后邀請華農(nóng)大及省農(nóng)業(yè)廳專家前來考察指導(dǎo)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織技術(shù)人員到日本、韓國考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗；結(jié)合全國第二批、湖北省第五批柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加大了柑桔標(biāo)準(zhǔn)體系的完善、農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)化、柑桔標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)及柑桔標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)及宣傳工作。組織重點示范基地技術(shù)骨干參加省廳組織的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，在各主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點示范區(qū)組織了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)；繼續(xù)抓好以柑桔有害生物防治為重點的病蟲害綜合防治工作，引進(jìn)推廣殺蟲燈、黃板誘蟲及掛藥瓶誘殺等多種形式的病蟲害防治技術(shù)；開展了高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)規(guī)劃，確定今后重點建設(shè)十大示范基地，目前五個鞏固型老示范基地的實施方案和五個新建高標(biāo)準(zhǔn)示范基地的規(guī)劃編制已經(jīng)完成。畜牧業(yè)開展種草養(yǎng)畜、肉牛生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)五期，參訓(xùn)人員600人次；狠抓了動物防疫檢疫工作，保障了產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，市財政今年拿出40萬元防疫專項經(jīng)費(fèi)，實行動物免費(fèi)防疫；完善了四大服務(wù)體系，即畜禽保健、畜產(chǎn)品監(jiān)測體系，畜禽品種改良體系，飼料開發(fā)、檢測體系及流通網(wǎng)絡(luò)體系。水產(chǎn)業(yè)成功舉辦了水產(chǎn)協(xié)會理事會科技培訓(xùn)活動，發(fā)送無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)書刊、資料5000份，開展鱘魚養(yǎng)殖、名優(yōu)魚養(yǎng)殖、魚病防治等技術(shù)培訓(xùn)200人次，研討交流主養(yǎng)品種、種苗把關(guān)、養(yǎng)殖模式、基層協(xié)會組建等項內(nèi)容；到宜昌考察學(xué)習(xí)鱘魚養(yǎng)殖與水產(chǎn)品加工后，組織鱘魚養(yǎng)

殖示范基地建設(shè)；庫區(qū)漁業(yè)秩序整頓有力，春禁工作成效明顯；庫區(qū)抬網(wǎng)、燈光誘捕、電炸魚等違規(guī)違法漁具漁法得到有效遏止，全面查禁了禁用漁藥、有害添加劑飼料，庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和銀魚增殖、水生動物生長環(huán)境保持良好。

三、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得重大進(jìn)展。一是產(chǎn)業(yè)招商引資成效顯著。畜牧產(chǎn)業(yè)成功引進(jìn)江蘇雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項目，該項目建成后將成為我市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向型龍頭企業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大調(diào)整；引進(jìn)臺商投資浪河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，已投資500萬元，規(guī)劃投資1.4億元，以茶葉生產(chǎn)、茶飲料加工、生豬養(yǎng)殖及飼料加工、有機(jī)肥生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑觀光為主要內(nèi)容，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。引進(jìn)宜昌老板投資新增兩條柑桔產(chǎn)后處理生產(chǎn)線，習(xí)家店鏵廠洼果園場自籌資金新建生產(chǎn)線一條；柑桔深加工項目進(jìn)展順利，利用農(nóng)發(fā)資金成功申報了桔瓣罐頭加工項目，后期招商工作正在進(jìn)行。水產(chǎn)業(yè)新增兩戶水產(chǎn)品加工企業(yè)，現(xiàn)已完成投資100萬元，丹江口水庫鮮魚加工品牌包裝已設(shè)計印制出來，漢丹魚品牌注冊已經(jīng)完成；魚白 魚 加工、銷售非常活躍，產(chǎn)品包括魚丸、魚糕、魚片等七個品種；水產(chǎn)品市場建設(shè)、關(guān)門巖漁村、漁港建設(shè)、大庫增殖投放招商項目還在繼續(xù)爭取之中。二是精心培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。柑桔產(chǎn)業(yè)把重點柑桔場如玉皇頂、蔡家渡、羊山等作為全市十大高標(biāo)準(zhǔn)示范基地之一重點建設(shè)，培育出土臺、六里坪、均縣、習(xí)家店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柑桔專業(yè)協(xié)會；畜牧以3000萬只肉雞養(yǎng)殖項目配套建設(shè)為重點，加大種雞場、飼料場招商建設(shè)及防疫工作力度，積極培育習(xí)家店、土臺、石鼓、均縣鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會。水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會運(yùn)作良好，積極開展技術(shù)推廣活動，正在策劃組建鱸魚養(yǎng)殖、魚回 魚 養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工三個基層協(xié)會。中藥材在與亳州客商繼續(xù)搞好訂單生產(chǎn)的同時，正在積極組織對外招商；中藥材協(xié)會已在均縣、土關(guān)埡、白楊坪、官山、鹽池河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，開展技術(shù)推廣活動。

總體來看，半年來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)取得了一定成績，但存在的問題仍不容忽視。一是各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，特別是缺

乏帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢；二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技含量不高，科技推廣應(yīng)用水平仍然較低；三是產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)展不平衡，有的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)較快，發(fā)展思路成熟，有的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)緩慢，成效不大；四是產(chǎn)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足，政策資金落實難、到位難、兌現(xiàn)難，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)推進(jìn)乏力。

下一步工作重點：

1、加快建立良種繁育體系。柑桔要抓好新品種引進(jìn)和油坊溝繁育基地的建設(shè)管理，加強(qiáng)對已辦理生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人的監(jiān)管，做好秋冬基地開發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和苗木招投標(biāo)工作，確?；赜妹缳|(zhì)量，嚴(yán)禁亂引亂調(diào)。畜牧要抓好市種畜場外三元豬繁育體系建設(shè)。水產(chǎn)要鞏固提高白魚良種繁育基地建設(shè)，加快蔡灣、金陂兩漁場苗種設(shè)施改造，引進(jìn)培育新品種4個。中藥材要完善良種繁育基地建設(shè)。

2、加快建立高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。柑桔重點建設(shè)已確定的十大高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，完善水、電、路基礎(chǔ)配套建設(shè)；畜牧抓好生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和養(yǎng)豬大戶培育，穩(wěn)固均縣、丁營、石鼓、習(xí)家店4個養(yǎng)豬小區(qū)，在習(xí)家店、丹趙路建肉牛育肥場兩個，與肉雞加工項目配套建設(shè)肉雞養(yǎng)殖示范基地；水產(chǎn)建立白魚、鱘魚兩品種養(yǎng)殖示范基地，探索庫汊養(yǎng)魚模式，培育1—2個典型大戶。

3、加大科技推廣力度。各產(chǎn)業(yè)專班要組織技術(shù)力量深入開展科技進(jìn)村入戶活動，著眼于提高質(zhì)量，提高市場競爭力，以推廣普及實用技術(shù)為主，以推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為主。柑桔主要做好購臵和推廣殺蟲燈、周轉(zhuǎn)箱、采果剪的工作；畜牧要大力推廣人工種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜技術(shù)，開展劣雜公牛去勢和黃牛凍配；水產(chǎn)要推廣無公害、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)；中藥材以宣傳利用退耕還林地套種中藥材為重點，擴(kuò)大訂單種植規(guī)模，對新種植過萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。

4、加大招商引資力度。繼續(xù)開展全方位的招商引資，為引進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)。全力做好3000萬只肉雞加工項目的配套建設(shè)和浪河臺商投資花果山農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)有限公司的服務(wù)工作；抓好桔瓣罐頭加工企業(yè)招商工作；

抓緊引進(jìn)大型中藥材加工企業(yè)，以配套GAP基地規(guī)模發(fā)展。

5、加大項目爭取和資金投入力度。各產(chǎn)業(yè)辦、各項目部門要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)積極對上爭取項目，實行資金捆綁使用，切實解決政策資金難到位、資金使用分散的問題。

6、加大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織培育力度。在增強(qiáng)對培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的重要性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，研究落實各級扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，努力做到一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有1-2個帶動力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)；柑桔在五個產(chǎn)桔重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各培育1個示范性專業(yè)合作組織，畜牧在習(xí)家店、土臺、石鼓、均縣鎮(zhèn)培育由養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營大戶牽頭組建的養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會，水產(chǎn)、中藥材產(chǎn)業(yè)要在市協(xié)會下選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植示范性專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會作用。

7、抓好品牌認(rèn)證和產(chǎn)品銷售工作。柑桔要依托玉皇頂、蔡家渡場申報綠色食品品牌，集中抓好秋季柑桔銷售；畜牧積極開展豬、牛、禽無公害產(chǎn)地產(chǎn)品申報認(rèn)證；水產(chǎn)搞好品牌注冊和無公害有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證。

8、加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好各產(chǎn)業(yè)的配套基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)提檔升級。突出抓好城郊農(nóng)家樂提檔升級，加強(qiáng)涼水河小太平洋景區(qū)百喜島、牛河森林公園、土關(guān)埡銀洞山茶場、石鼓雙龍峽景區(qū)開發(fā)等觀光農(nóng)業(yè)景點建設(shè)。

報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、十堰市農(nóng)辦送：市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市直有關(guān)單位發(fā)：各專業(yè)產(chǎn)業(yè)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、管理區(qū)、管理處中共丹江口市委農(nóng)辦2006年7月11日印發(fā)

第五篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2014年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收為目的，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色、爭創(chuàng)品牌、強(qiáng)化服務(wù)”為重點，以農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)果品、金銀花、苗木、設(shè)施蔬菜、生態(tài)旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)招商力度，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、打造精品農(nóng)業(yè)示范園，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年計劃全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)達(dá)到30個，其中大王櫻桃、大王核桃、孫樓大棚櫻桃、祥泰蘋果、金魯蒙金銀花、金地生態(tài)農(nóng)業(yè)、名典北美海棠、興潤園林、大通農(nóng)業(yè)、盛泉農(nóng)業(yè)等10個農(nóng)業(yè)示范園作為精品農(nóng)業(yè)示范園精心打造并向全市推介。以農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為載體，新發(fā)展大櫻桃500畝，核桃800畝，金銀花5000畝，苗木2000畝，設(shè)施蔬菜300畝。

2、實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。我鎮(zhèn)農(nóng)有良好的自然生態(tài)環(huán)境，特別適合綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求，但品牌意識淡薄。因此，要適應(yīng)新的形勢，改變觀念，開發(fā)綠色和無公害食品，變各村自主開發(fā)品牌為全鎮(zhèn)統(tǒng)一打造“潮泉”牌農(nóng)產(chǎn)品，在全市、全省乃至全國推出一批“潮泉”牌名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。