第一篇：景泰縣“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

景泰縣“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2006——2010年）

“十一五”時期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)開放為主要特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品市場化和經(jīng)濟(jì)全球化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。我縣農(nóng)業(yè)既面臨許多良好的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著一些不容忽視的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，科學(xué)制定“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的作用。

一、“十五”時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及“十一五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十五”以來，我縣緊扣“三增”目標(biāo)，認(rèn)真落實農(nóng)村政策，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)。2001年到2005年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由4.14億元提高到預(yù)計的6.32億元,農(nóng)民人均純收入由1908元提高到預(yù)計的2310元,分別增長59.42%和21.07%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大都有較大幅度增長，到“十五”期末，糧食總產(chǎn)13.45萬噸、油料總產(chǎn)

0.43

萬噸保持了相對穩(wěn)定,生豬出欄20萬頭、羊只出欄51萬只、家禽出籠30萬只，分別增長330%、618%、30%?！笆濉睍r期，科教興農(nóng)成績斐然，共累計推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)20余項，增加效益10多億元，農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%，全縣科技進(jìn)步因素在農(nóng)業(yè)增長中的含量提高到50%。農(nóng)村改革不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

“十一五”時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個新的時期，中國加入WTO后，對農(nóng)業(yè)的承諾期限已到，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭更加激烈，國家對農(nóng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策將更有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展有極好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著極大的挑戰(zhàn)。從有利方面看，一是黨中央、國務(wù)院再次出臺“1號文件”，全黨和全社會更加關(guān)注和支持農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將成為社會各界和城鄉(xiāng)廣大人民群眾共同奮斗的任務(wù)；二是知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，現(xiàn)代科技、現(xiàn)代生產(chǎn)要素、現(xiàn)代物質(zhì)裝備和現(xiàn)代農(nóng)民武裝農(nóng)業(yè)，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的空間；三是從中央到地方都在不斷增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入，將為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效打下更好的基礎(chǔ)；四是市場農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)越來越被人們重視，將逐步改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)狀況；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動全面穩(wěn)定的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造、重視和提高，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)民與市場機(jī)制接軌，走產(chǎn)業(yè)興市場、市場帶動產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，將為農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化開創(chuàng)一條有效途徑。從面對的制約因素來看，一是農(nóng)民組織化程度低與農(nóng)民渴望融入市場的矛盾。如何較好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值，當(dāng)前缺乏的就是這些中介組織的帶動，農(nóng)民的組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品融入市場參與流通的機(jī)會少，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的效率低，農(nóng)民渴望流通中介組織的帶動，但我縣絕大部分農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織運行不規(guī)范，沒有形成真正的利益連接機(jī)制。二是農(nóng)村政策不配套與農(nóng)村糾紛難調(diào)處的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)村矛盾糾紛突出，主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用水、農(nóng)村土地糾紛等諸多矛盾，這些矛盾糾紛出現(xiàn)后，在調(diào)處過程中，沒有具體可操作的辦法，特別是農(nóng)村土地糾紛矛盾的調(diào)處，政策性較強(qiáng)，但出現(xiàn)矛盾的情況千變化別，沒有相關(guān)的農(nóng)村政策配套，基層的調(diào)處過程中很難操作，調(diào)處難度大，同時也不同程度影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后與抗災(zāi)保豐收的矛盾。我縣農(nóng)業(yè)是典型的抗災(zāi)農(nóng)業(yè)，雖然近幾年來我縣不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力仍然較弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)體系不夠健全。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項社會事業(yè)建設(shè)的投資明顯減少，絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，不能正常運行。四是城鎮(zhèn)化水平低與減少農(nóng)民的矛盾。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不快，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，小城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，對農(nóng)村大量勞動力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移缺乏吸納力，農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化水平低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的矛盾非常突出。

二、“十一五”規(guī)劃思路

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以增加農(nóng)民收入為中心，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為方向，實施項目帶動戰(zhàn)略、科教興農(nóng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動糧食、蔬菜、畜牧的無公害生產(chǎn)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品及基地認(rèn)證步伐，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育壯大中介組織，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。

三、“十一五”規(guī)劃目標(biāo)

保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，計劃2006年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.64億元，農(nóng)民人均純收入2520元，2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.07億元，農(nóng)民人均純收入3550元，兩項指標(biāo)分別按照4%-6%、8%-10%幅度遞增，實現(xiàn)小康目標(biāo)。

1、糧油生產(chǎn)

“十一五”期間，加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食播種面積，糧食播種面積不低于38萬畝，糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定至略有升高，單產(chǎn)年遞增1.6%。糧食播種面積2006年38.23

萬畝，2010年為38萬畝左右，糧食總產(chǎn)2006年為

13.44萬噸，2010年穩(wěn)定在13.54萬噸左右。油料作物播種面積穩(wěn)定在3.76萬畝左右，總產(chǎn)2006年達(dá)0.43萬噸，2010年達(dá)0.54萬噸，年遞增3%。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，挖掘潛力，采取規(guī)劃牽動、科技啟動、服務(wù)帶動、質(zhì)量推動、龍頭舞動、中介拉動、項目驅(qū)動等大措施、大動作，促進(jìn)全縣蔬菜生產(chǎn)、加工的跨越式發(fā)展。一是蔬菜種植面積平均年遞增3-4％，即2006年全縣蔬菜面積達(dá)3.1萬畝，2010年3.5萬畝。二是要成規(guī)模，上檔次，大力發(fā)展精、特、新蔬菜的生產(chǎn)，擴(kuò)大設(shè)施栽培面積，每年增加日光溫室500畝。

3、農(nóng)村能源建設(shè)

進(jìn)一步調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，農(nóng)村小型公益設(shè)施“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)普及率達(dá)20%，沼氣綜合利用示范戶達(dá)60%以上，建池戶使用沼氣替代60%以上的傳統(tǒng)生活用能；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場30%實施“能源-環(huán)境”工程，畜禽養(yǎng)殖廢棄物實現(xiàn)無害化、減量化和資源化處理，促進(jìn)能源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展，支持我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

4、畜牧產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，羊產(chǎn)業(yè)，以杰達(dá)清真食品有限公司和活畜交易市場為龍頭，堅持“禁牧興舍，壓山擴(kuò)灌，壓灘擴(kuò)寒”的原則，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)多胎種羊，全力推廣三元經(jīng)濟(jì)雜交、人工授精、胚胎移植、舍飼圈養(yǎng)、快速育肥等技術(shù)，實施品牌戰(zhàn)略，建立自己的品牌，并積極做好商標(biāo)的申請注冊工作。2005年，飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只，2006年飼養(yǎng)量達(dá)到110萬只，2010年，達(dá)到150萬只。養(yǎng)豬業(yè)，要以盛大種豬場、云龍養(yǎng)殖場等為龍頭，走龍頭帶基地的聯(lián)動式發(fā)展的路子，大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶和專業(yè)養(yǎng)殖村，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高出欄率和商品率。2005年飼養(yǎng)量達(dá)到46萬頭，2006年飼養(yǎng)量達(dá)到46萬頭，2010年飼養(yǎng)量達(dá)到60萬只。雞產(chǎn)業(yè)，2005年飼養(yǎng)量達(dá)到60萬只，2006年飼養(yǎng)量達(dá)到61萬只，2010年飼養(yǎng)量達(dá)到65萬只。奶牛業(yè)，2005年飼養(yǎng)量達(dá)到700頭，2006年飼養(yǎng)量達(dá)到800頭，2010年飼養(yǎng)量達(dá)到2000頭。

5、其它產(chǎn)業(yè)

洋芋產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“景玉牌”商標(biāo)和“綠色食品”的品牌效應(yīng)，實施精品戰(zhàn)略，大力提高商品率，種植面積穩(wěn)定在5萬畝左右，精品率達(dá)到70%以上。制種產(chǎn)業(yè)，以縣內(nèi)各制種單位為龍頭，采取“引進(jìn)來，走出去”的方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、瓜菜良種的繁制種規(guī)模，保持制繁種面積5萬畝，其中玉米3萬畝。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)，以金卉麥芽廠和華惠麥芽公司為龍頭，在全縣種植優(yōu)質(zhì)啤酒大麥5萬畝。草產(chǎn)業(yè)，以新西部草業(yè)公司為龍頭，以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展畜牧業(yè)為目的，大力種植優(yōu)質(zhì)牧草，積極發(fā)展草產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步提高?！叭h優(yōu)質(zhì)牧草留床面積穩(wěn)定在13萬畝。小雜糧種植基地。以山區(qū)為中心，穩(wěn)定種植小雜糧3-5萬畝。

四、措施與對策

1、項目強(qiáng)農(nóng)，加大農(nóng)業(yè)投入

（1）實施項目帶動戰(zhàn)略。要勤跑項目，善跑項目，積極爭取上級財政支農(nóng)資金投入我縣農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是要積極向省農(nóng)牧廳、發(fā)改委、財政廳、科技廳爭取項目，做到四個“一批”：即儲備一批項目、爭取一批項目、實施一批項目、投產(chǎn)一批項目?！笆晃濉逼陂g，計劃推出“北郊農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)”、“灘羊保種選育”、“無公害防治示范縣”、“動物防疫體系”、“無規(guī)定疫病防治”和“優(yōu)質(zhì)糧食原種繁育基地建設(shè)”等農(nóng)業(yè)重點項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。二要繼續(xù)實施“一師一項目”活動，每一位具有高、中級職稱農(nóng)業(yè)技術(shù)人員每年至少要主持或參與一個農(nóng)業(yè)試驗、示范項目，帶動農(nóng)民應(yīng)用新品種、普及新技術(shù)。

（2）積極做好農(nóng)業(yè)招商引資工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，是開辟農(nóng)民就業(yè)增收的新途經(jīng)、新領(lǐng)域和重要舉措?！笆晃濉逼陂g，要通過聯(lián)誼招商、參展招商、外出招商等多方位、多渠道招商方式，有的放矢組織項目推介招商，捆綁引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新管理、新工藝設(shè)備，增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

（3）增加財政投入。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，要增加農(nóng)業(yè)投入，每年應(yīng)不低于縣財政收入增長的幅度增加農(nóng)業(yè)投入，政府新增財力要向“三農(nóng)”傾斜，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)民增收作為重點，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和以水利為中心的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金管理體制，對重點農(nóng)業(yè)項目的投入資金進(jìn)行整合，提高資金使用效率，確保重點農(nóng)業(yè)項目落實

2、科技興農(nóng)，大力推廣新品種新技術(shù)

“十一五”期間要繼續(xù)大力推廣實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，提高科技應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。

（1）建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定和鞏固縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇，確保他們把主要時間和主要精力放在本職工作上，同時每個村要配備一名農(nóng)技員、一名獸醫(yī)防疫員，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員在農(nóng)民中的科技示范、推廣的引導(dǎo)、輻射和帶動作用，有效解決村一級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和動物防疫網(wǎng)絡(luò)斷層問題。

（2）大力引進(jìn)、示范和推廣良種。加大“種子工程”實施力度，加快品種更新?lián)Q代，加大對優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種的引進(jìn)試驗、示范和推廣力度。全縣糧油、蔬菜、畜禽良種覆蓋率達(dá)96%，比“十五”計劃增1個百分點，力爭良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)42%—45%。小麥重點推廣永良4號、寧春13號等品種，逐步取代面質(zhì)較差的常規(guī)品種；玉米主推沈單系列等品種；大麥主推甘啤3號、甘啤4號等品種；胡麻主推隴亞系列等品種；蔬菜每年引進(jìn)1-5個左右名特優(yōu)稀新品種，篩選適合我縣種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病新品種；生豬生產(chǎn)應(yīng)著重提高生豬品質(zhì)和生產(chǎn)水平，從二元雜交全面推進(jìn)到以“杜長大”、“杜長白”為主要組合的內(nèi)、外三元雜交;羊只重點發(fā)展灘羊與世界其它優(yōu)質(zhì)肉羊的雜交生產(chǎn);家禽生產(chǎn)要突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢品種，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)蛋雞和肉雞生產(chǎn);奶牛生產(chǎn)要大力推廣飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的中國荷斯坦奶牛。

（3）大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。種植業(yè)重點推廣高產(chǎn)高效模式化栽培、規(guī)范化間作套種、地膜覆蓋、日光溫室、抗旱節(jié)水、精糧播種，普及推廣農(nóng)作物平衡施肥技術(shù)、專用肥應(yīng)用技術(shù)、病蟲害生物防控技術(shù)、病蟲害綜合防治等新技術(shù)；禽畜推廣人工授精技術(shù)、仔豬早期斷乳技術(shù)、畜禽疫病綜合防治等技術(shù)。

（4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與合作?！笆晃濉逼陂g要加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化。一方面做好農(nóng)技干部的再學(xué)習(xí)再教育工作，組織高中級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)；另一方面以農(nóng)廣校為陣地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干力量，“十一五”期間縣農(nóng)廣校每年計劃招生100名，到2010年實現(xiàn)村主干未達(dá)到中專學(xué)歷的100%進(jìn)農(nóng)廣校接受教育，專業(yè)大戶100%參加農(nóng)廣校培訓(xùn)，40歲以下農(nóng)村勞動力100%具有初級農(nóng)業(yè)教育綠色證書。同時，擴(kuò)大對外技術(shù)交流，特別要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技交流與合作，采取走出去和請進(jìn)來兩條途徑加強(qiáng)對外交流，引進(jìn)吸收發(fā)達(dá)地區(qū)在動植物品種、農(nóng)藝設(shè)施、管理水平、加工技術(shù)上精華。每年組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和種養(yǎng)大戶外出參觀學(xué)習(xí)1-2次，每年邀請農(nóng)業(yè)知名專家來我縣授課2-3人次，從理論和實踐兩個方面提高我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3、信息引農(nóng),強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)，辦好全縣政府網(wǎng)站，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，提高網(wǎng)站點擊率，提高信息處理能力，及時收集并發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用。完善全縣各級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，開展技物結(jié)合農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)內(nèi)容，改變單一的產(chǎn)中咨詢服務(wù)為產(chǎn)前決策咨詢、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后加工銷售信息引導(dǎo)等全程服務(wù)。

4、依法治農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)。樹立生態(tài)就是動力、生態(tài)就是效益、生態(tài)就是后勁的觀念，從以下三方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：環(huán)保部門應(yīng)加大工業(yè)污染物排放的檢查監(jiān)管力度，加強(qiáng)工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；對畜禽飼養(yǎng)物（禽苗孵化場）的糞便、下腳料等廢棄物以及農(nóng)產(chǎn)品的下腳料要進(jìn)行無害化處理；加強(qiáng)科學(xué)使用農(nóng)藥化肥的指導(dǎo)與管理，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和易降解的農(nóng)用薄膜，合理使用化肥，有效控制農(nóng)業(yè)污染。

（2）建立蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。在現(xiàn)有縣土壤肥料監(jiān)測站、畜牧中心儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，添置配齊農(nóng)藥、獸藥殘留、重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽等檢驗檢測儀器設(shè)備，建成我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)測，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，逐步實行市場準(zhǔn)入制度，確保消費安全。

（3）加快農(nóng)牧基地和產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證步伐。圍繞實施“無公害食品行動計劃”，按照綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，加快認(rèn)證進(jìn)程，擴(kuò)大認(rèn)證覆蓋面，做好綠色、無公害農(nóng)牧基地和產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證申報以及認(rèn)證后管理工作，提高認(rèn)證產(chǎn)品的市場占有率。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。加大《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，及時向社會公布禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的品種類型，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥等投入品的使用、限用、禁用的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣、禁用農(nóng)牧業(yè)投入品的違法行為。

（5）加強(qiáng)動物防疫管理，實施動物保護(hù)工程。一要抓好動物疫病的計劃免疫和強(qiáng)制免疫工作，提高免疫率，降低發(fā)病率，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益；二要進(jìn)一步加強(qiáng)動物檢疫工作，切實把動物疫病控制在源頭，嚴(yán)防動物疫情傳播和蔓延；三要抓好規(guī)模養(yǎng)殖場、動物交易場所、屠宰加工場所和儲藏場所的滅源消毒工作，防止動物疫病發(fā)生；四要加大動物防疫檢疫監(jiān)督管理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營者，維護(hù)畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

5、多予少取，落實支農(nóng)富民政策

“十一五”期間，農(nóng)業(yè)稅全面取消，對農(nóng)民直接補(bǔ)貼的政策措施已陸續(xù)出臺，要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)法》，全面落實中央、省、市制訂的一系列支農(nóng)政策，把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為農(nóng)民看得見、算得清的實惠。“十一五”前期，要以農(nóng)村稅費改革為動力，加大減負(fù)力度，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)步下降，真正落實三項補(bǔ)貼（種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼），進(jìn)一步健全村務(wù)公開和民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法加強(qiáng)對村集體財務(wù)管理與運行監(jiān)督，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

6、龍頭壯農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

（1）發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃。圍繞糧食、蔬菜、畜禽三大產(chǎn)業(yè)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同的區(qū)位、土壤氣候條件進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、布局，在全縣建成四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。即：以五佛和城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)；以一、二期灌區(qū)為主的早熟洋芋、啤酒大麥產(chǎn)業(yè)區(qū)；以二期灌區(qū)為主的牧草、特種玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)，以干旱山區(qū)為主的小雜糧、強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)區(qū)。畜禽業(yè)生產(chǎn)根據(jù)我縣畜禽品種資源分布，著重發(fā)展三元商品豬、灘羊的雜交優(yōu)勢品種；以畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場為龍頭，加快現(xiàn)有養(yǎng)殖場的無公害認(rèn)證進(jìn)程；引導(dǎo)禽苗專業(yè)大戶進(jìn)禽苗基地，規(guī)范種禽和禽苗生產(chǎn)管理，積極探索禽苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；進(jìn)一步發(fā)展禽蛋生產(chǎn)和牛奶生產(chǎn)。

（2）大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照中央“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指示精神，加大扶持力度，培植出一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。“十一五”期間，要以盛大、華惠、博亞、杰達(dá)和新西部草業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，著重發(fā)展畜產(chǎn)品加工等農(nóng)牧深加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要研究市場，開拓市場，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌，注重農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。充分運用信息技術(shù)，建立和完善市場預(yù)測系統(tǒng)。積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、物流配送等新的流通方式，提高企業(yè)的營銷效率。逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)銷合同，完善雙方的主體地位和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，提高訂單的履約率。加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，走農(nóng)科教結(jié)合的路子。堅持以提高農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量和增加科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

（3）加快土地流轉(zhuǎn)，提高集約化水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模效益是當(dāng)前我縣面臨的迫切課題?！笆晃濉逼陂g，要在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，通過轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、合作等形式，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種田能手集中，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，提高農(nóng)業(yè)一體化水平。

（4）大力發(fā)展中介組織。堅持“民辦、民管、民收益”的原則，積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)學(xué)會、協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織等的中介作用，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的自我服務(wù)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場化運作”的思路，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民、供銷社及其它服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦糧食、蔬菜、畜牧等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮各類協(xié)會在行業(yè)自律和協(xié)調(diào)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃制訂等方面的作用。（５）加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，徹底清理對農(nóng)民工歧視性規(guī)定，做好農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的各方面工作，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加大城鄉(xiāng)一體化勞動力市場的培育，變被動應(yīng)付轉(zhuǎn)移為主動服務(wù)轉(zhuǎn)移，逐漸建立起政府推動、市場主導(dǎo)、農(nóng)民自由流動，多層次多渠道、多形式的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

第二篇：唐山市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

唐山市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

時間:2010-11-09 13:17來源:河北省人民政府 作者:佚名 點擊:

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“十一五”時期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)開放為主要特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品市場化和經(jīng)濟(jì)全球化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。唐山市農(nóng)業(yè)既面臨許多良好的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著一些不容忽視的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，科學(xué)制定“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的作用。

一、目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

“十五”以來，唐山市認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)。2004年，全市種植業(yè)增加值完成115億元，比上年增長4.3％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4083元，增長4.3％。全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，總產(chǎn)達(dá)到253萬噸，比上年增長9.2 ％；棉花總產(chǎn)4.43萬噸，比上年增長24％；油料總產(chǎn)23.3萬噸，總量保持了基本穩(wěn)定；蔬菜作為種植業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)達(dá)到1280萬噸，比上年增長0.95％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，全市水澆地面積達(dá)到656萬畝，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到810.5萬千瓦，農(nóng)業(yè)特別市主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平明顯提高。

總的看，近年來唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭，主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、市場化、區(qū)域化方向發(fā)展，并有較大幅度增長，為保障市場有效供給、增加農(nóng)民收入、改善和提高人民生活水平、保證社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

——特色產(chǎn)業(yè)日趨明顯。各地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐中立足區(qū)位和資源特點，圍繞優(yōu)勢作物生產(chǎn)，扶持培育，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動特色生產(chǎn)向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了一批有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。豐南和樂亭的果菜、玉田的大白菜、遷安的甘薯、灤縣的花生、遵化和灤南的食用菌、唐海的大米、豐潤的專用玉米入選河北特產(chǎn)之鄉(xiāng)。2004年，全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)品產(chǎn)值已占種植業(yè)總產(chǎn)值的40％以上，在全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了示范帶動作用。

——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng)。通過大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，糧食、油料、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)得到較快提升。2004年，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到54萬畝，占小麥面積的43％；優(yōu)質(zhì)專用玉米180萬畝，約占玉米總面積的一半左右；優(yōu)質(zhì)抗蟲棉比重達(dá)到91.6％。

——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固。蔬菜產(chǎn)業(yè)以其市場取向的新機(jī)制、“短、平、快”的產(chǎn)銷特點、效益較高的吸引力，成為全市種植業(yè)中農(nóng)民自主投入較多、經(jīng)濟(jì)效益較高、速度增長最快的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。2004年，全市蔬菜播種面積278萬畝，增長4.9％。設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到95萬畝，同比增長5.4％。全市年產(chǎn)值超500萬元的蔬菜加工龍頭企業(yè)發(fā)展到9家，中心批發(fā)市場達(dá)到53個，蔬菜商品率達(dá)到84％，外銷量達(dá)到77％，蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居種植業(yè)第一位，成為種植業(yè)中帶動農(nóng)民增收和吸納農(nóng)村勞動力的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。，全市環(huán)境評價面積累計達(dá)到110.3萬畝，涉及12個縣（市）區(qū)75家企業(yè)，可播種蔬菜180萬畝，其中樂亭縣、豐潤區(qū)、古冶區(qū)、豐南區(qū)、開平區(qū)、路南區(qū)、玉田縣7個縣（區(qū)）境內(nèi)的蔬菜基地全部通過無公害基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。大米、番茄、黃瓜、豆角等近30個糧食、蔬菜種類獲省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全市無公害蔬菜生產(chǎn)能力達(dá)到810萬噸，占全市蔬菜總產(chǎn)量的63％。綠色食品開發(fā)取得新成效，獲綠標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到12個，綠色食品基地面積發(fā)展到19.18萬畝，同比增加3萬畝。

——農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯。堅持靠科技促增產(chǎn)、保增收。積極推進(jìn)科技服務(wù)進(jìn)村入戶，全市引進(jìn)示范推廣各類農(nóng)作物新品種70多個，全市主要農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率達(dá)到98％以上，良種對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率提高到38％。機(jī)械化保護(hù)性耕作面積達(dá)到160萬畝。

——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程加快。全市種植業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到137個，年營業(yè)額近40億元，蔬菜業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到72家。種植業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展到117個，社員總數(shù)達(dá)到2.7萬人，帶動農(nóng)戶2.9萬戶。蔬菜、花生兩大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總額達(dá)到105億元和9億元。

“十五”期間，唐山市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了較大的成績，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，唐山市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱、抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個既受自然風(fēng)險、又受市場風(fēng)險制約的雙重風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。人口、資源、環(huán)境壓力日趨增大，而市場、資本、技術(shù)對農(nóng)業(yè)的約束明顯增強(qiáng)。近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難加大，農(nóng)民參與市場競爭的能力沒有明顯改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次較低，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)科技儲備及開發(fā)力度不足、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難度很大等等困難和問題，仍然制約著唐山市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

二、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以質(zhì)量為保障，依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，加速粗放農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)、計劃農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大力提高種植業(yè)整體素質(zhì)和效益。

（二）基本思路

“十一五”時期，唐山市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必須始終堅持“六條基本方針”。一是始終堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點；二是始終堅持把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線；三是始終堅持把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)；四是始終堅持把科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量來抓；五是始終堅持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平作為提高農(nóng)業(yè)整體水平的切入點；六是始終堅持把擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置。

（三）基本原則

1.以市場為導(dǎo)向的原則。把符合市場需求作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點和落腳點，積極開拓國內(nèi)、國際兩個市場，突出區(qū)域特色，大力發(fā)展市場前景廣闊、生產(chǎn)潛力大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，增強(qiáng)競爭力，提高占有率。

2.發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢的原則。綜合考慮各區(qū)域在資源稟賦、生產(chǎn)規(guī)模、市場區(qū)位、環(huán)境質(zhì)量以及資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，因地制宜，分類指導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局，把潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.依靠科技進(jìn)步的原則。針對區(qū)域特色，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量由優(yōu)質(zhì)專用向優(yōu)質(zhì)、安全、高效轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和綜合效益。

4.注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。從唐山市農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，合理有效地利用農(nóng)業(yè)資源，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，努力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，提高綜合生產(chǎn)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5.充分尊重農(nóng)民意愿的原則。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，考慮農(nóng)民的傳統(tǒng)習(xí)慣和承受能力，由主要靠行政推動向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場對生產(chǎn)的調(diào)控作用，搞好服務(wù)和引導(dǎo)，尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。

6.堅持市場發(fā)育和農(nóng)產(chǎn)品加工同步發(fā)展的原則。由單純抓生產(chǎn)向抓生產(chǎn)、抓市場、抓加工并重轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級，帶動農(nóng)民增收。

（四）發(fā)展重點

1.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是新階段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為面向國內(nèi)外市場，提高農(nóng)業(yè)效益的一項革命性措施來抓，集中力量抓突破。全市到2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)播種面積發(fā)展到110萬畝。

2.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。特色既是優(yōu)勢，也是競爭力。有特色才會有市場，有特色才會有效益。要堅持有所為、有所不為，立足優(yōu)勢，突出特色，因地制宜，抓住小作物作大文章，圍繞小產(chǎn)品造大市場，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一批具有鮮明特點的生產(chǎn)基地，以此調(diào)強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)多特色產(chǎn)品。到2010年全市特色種植業(yè)產(chǎn)品基地面積發(fā)展到100萬畝以上。

3.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。研究推廣“綠色技術(shù)”，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對生態(tài)的污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要把無公害作為生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品檢測、市場建設(shè)等工作的一項基本要求，盡快實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的方向性轉(zhuǎn)變。到2010年75％的種植業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)無害化。

4.發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。適應(yīng)市場要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、商標(biāo)注冊、品牌認(rèn)定等工作，培育精品和名牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高種植業(yè)的延伸效益。爭取到2010年25％的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)品牌銷售。

5.發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。抓住入世機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，盡快提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，努力把蔬菜、花生等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及玉米、小雜糧等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品做大做強(qiáng)，積極開拓國際市場。到2010年創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地面積占農(nóng)作物總面積的10——12％。

6.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓好大宗產(chǎn)品的同時，加快培育市場潛力大、發(fā)展前景廣的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬市場，提高種植效益。重點抓好食用菌、甘薯、中藥材、牧草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取到2010年新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的8％左右。

（五）發(fā)展目標(biāo)

以項目建設(shè)為紐帶，實現(xiàn)“兩增長”、“三優(yōu)化”、“四提高”，形成“五個新格局”。

“兩增長”：農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)增加值2010年達(dá)到150億元，增幅為4.3％；農(nóng)民人均純收入2010年達(dá)到5100元，平均每年增幅為5％左右。

“三優(yōu)化”：優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重2010年達(dá)到90％以上；優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步恢復(fù)和增加糧食種植面積，糧經(jīng)比例由2004年的57.2：42.8提高到60：40；優(yōu)化區(qū)域布局，鞏固和發(fā)展以京山沿線為主的糧食重點產(chǎn)區(qū)、以沿海為主的骨干棉田產(chǎn)區(qū)；以中東部沙壤地區(qū)的優(yōu)質(zhì)油料主產(chǎn)區(qū)；以樂亭、玉田、豐潤、豐南為主的蔬菜重點產(chǎn)區(qū)。

“四提高”：一是提高農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力。2010年全市水澆地面積達(dá)到750萬畝以上。同時基本建成新型農(nóng)業(yè)市場體系，包括完備的市場信息體系，質(zhì)量、技術(shù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系，價格供求預(yù)警體系，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系等，大力提高農(nóng)業(yè)承受市場風(fēng)險的能力。二是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。主要糧食作物農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)水平2010年達(dá)到65％以上。三是提高農(nóng)業(yè)科技水平和勞動者素質(zhì)。到2010年，全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到80％以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58％，同時，生物工程、信息技術(shù)、工廠化無土栽培等高科技農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。四是提高農(nóng)業(yè)綜合商品率。到2010年，全市主要種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到75％以上。

“五個新格局”：堅持不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局；堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主軸，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的新格局；堅持抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力新格局；堅持應(yīng)用市場新機(jī)制，逐步形成比較完備的農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)體系新格局；堅持穩(wěn)定、完善與創(chuàng)新并舉，建設(shè)名符其實的雙層經(jīng)營體制新格局。主要農(nóng)作物預(yù)期目標(biāo)：糧食?；謴?fù)和穩(wěn)定糧食種植面積，努力提高單產(chǎn)水平，積極發(fā)展名特優(yōu)雜糧生產(chǎn)，在推廣品種上，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)飼用玉米等品種。2010年面積恢復(fù)到760萬畝，總產(chǎn)268萬噸。棉花。根據(jù)國際國內(nèi)市場預(yù)測，2010年面積50萬畝左右，總產(chǎn)3.7萬噸。同時，要優(yōu)化區(qū)域內(nèi)棉田結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定集中產(chǎn)棉區(qū)，扶持和開發(fā)高產(chǎn)高效棉田，大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種，推廣優(yōu)質(zhì)高效的間作套種模式，提高棉田整體效益。油料。“十一五”期間，謀劃建成1——2個油料龍頭企業(yè)，并以此為依托建成帶動，重點發(fā)展100萬畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地，到2010年面積保持在125萬畝，總產(chǎn)24萬噸。蔬菜?！笆晃濉逼陂g，蔬菜生產(chǎn)以引進(jìn)、發(fā)展名特優(yōu)品種為主，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，積極開發(fā)凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜加工制品，2010年蔬菜播種面積290萬畝，總產(chǎn)1310萬噸。

三、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施

1.全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。廣泛宣傳普及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)全民法制觀念，因地制宜，認(rèn)真制訂保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等配套法規(guī)，運用法律手段，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣生產(chǎn)資料和各種破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上法制化的軌道。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)“放心”產(chǎn)品，按照“面向市場、制定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控、注重品牌”的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，從源頭抓起，生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無污染、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，隨著時代進(jìn)步，人們對綠色食品的消費需求與日俱增，必須緊跟市場時尚，執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，堅持“高新技術(shù)與實用技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)藝、技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用”相結(jié)合，全面啟動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)中的每一環(huán)節(jié)，到生產(chǎn)后的分級、加工、包裝、儲運，都要建立一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力。要把創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，大力發(fā)展綠色食品和無公害食品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝規(guī)?；①|(zhì)量等級化、重量標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展綠色食品和無公害食品的申報認(rèn)證工作，抓好現(xiàn)有品牌的規(guī)模化營運，培育農(nóng)業(yè)知名品牌，通過報紙、廣播、電視、廣告牌等多種形式，加大宣傳力度，提高知名度，搶占市場制高點，同時擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，爭取多打出一批名牌農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，開拓市場、擴(kuò)大市場占有份額，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷效益。

2.推廣先進(jìn)實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加大農(nóng)作物新品種的引進(jìn)試驗，推廣力度，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供充足的種源。大力示范推廣農(nóng)田保護(hù)性耕作新技術(shù)。農(nóng)田保護(hù)性耕作是集沃土工程、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)于一體，具有免耕栽培節(jié)省投入、秸稈還田培肥地力、覆蓋栽培節(jié)省用水、種植的農(nóng)產(chǎn)品無公害的顯著特點。對農(nóng)民來講是省工省力、降低種植生產(chǎn)成本、提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)節(jié)本增產(chǎn)的好技術(shù)，對政府來講是培肥土壤、抵御災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的重要手段。加強(qiáng)農(nóng)田養(yǎng)分精準(zhǔn)管理，大力推廣作物測土配方科學(xué)施肥技術(shù)，通過專用肥實現(xiàn)生產(chǎn)過程控制、穩(wěn)氮增磷補(bǔ)鉀（微）、提高肥料利用率。加強(qiáng)作物病蟲害監(jiān)測，加大病蟲草鼠綜合防治技術(shù)推廣應(yīng)用力度，控制高毒高殘留農(nóng)藥使用，保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。大力實施“龍企富民”工程。加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)系與合作，努力做好“引龍”工作。加強(qiáng)對重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)，抓好甘薯、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將其盡快培育成為引領(lǐng)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新龍、強(qiáng)龍。按照“民辦、民管、民受益”的原則，指導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自辦、服務(wù)組織領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)興辦多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)銷銜接。樹立品牌、名牌就是效益的觀念，有計劃、有重點地推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌工作開展。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。⑴農(nóng)作物良種繁育基地。建設(shè)內(nèi)容主要包括土地平整、田間排灌系統(tǒng)、田間道路、曬場、庫棚等，配套購置種子檢驗、檢測儀器和種子生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具設(shè)備等，適當(dāng)補(bǔ)充加工處理設(shè)備。項目建設(shè)規(guī)模2萬畝，總投資1000萬元。⑵市級種子質(zhì)量監(jiān)督檢測分中心。建設(shè)內(nèi)容主要是種子檢驗檢測設(shè)施及儀器設(shè)備等，總投資400萬元。⑶新品種推廣示范基地?；卦囼炋镆?guī)模150——300萬畝，主要包括天鳥水源工程、土地平整、地力及隔離設(shè)施建設(shè)等。配套突進(jìn)工程主要包括庫棚、曬場等附屬設(shè)施建設(shè)、配套購置農(nóng)機(jī)具等，適當(dāng)安排田間道路、田埂建設(shè)?？偼顿Y400萬元。⑷優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項目。在豐潤、玉田、灤縣、灤南、豐南等小麥主產(chǎn)縣（市）區(qū)，引進(jìn)推廣小麥優(yōu)質(zhì)專用品種、購置小麥品質(zhì)檢驗檢測設(shè)備、種子加工設(shè)備等，基地建設(shè)面積50萬畝，總投資1000萬元。⑸農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站。建設(shè)內(nèi)容主要包括檢驗檢測室、試驗配套用房、信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)及技術(shù)展示用房、應(yīng)急防治藥品及施藥器械庫、標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場建設(shè)、觀測及信息處理設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備等?？偼顿Y500萬元。⑹標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目。建設(shè)內(nèi)容包括土地整理、田間排灌、機(jī)耕路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深耕深松、秸稈還田、有機(jī)肥施用、平衡施肥等地力建設(shè)；配肥站、曬場及地力與墑情監(jiān)測體系等配套設(shè)施建設(shè)。每個標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)模為4萬畝，總投資1200萬元，分兩年投資建設(shè)。⑺優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地項目。在玉米主產(chǎn)縣（市）區(qū)建設(shè)180萬畝的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地，建設(shè)內(nèi)容主要包括六大體系建設(shè)，即土肥側(cè)配體系、技術(shù)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、植保測報體系、種子繁育體系、農(nóng)田基本建設(shè)體系。項目總投資1億元。⑻農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建設(shè)內(nèi)容要根據(jù)平田整地、深耕深松、秸稈還田、精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等田間作業(yè)需求，購置大馬力拖拉機(jī)等動力機(jī)械和田間作業(yè)機(jī)具，收獲及烘干機(jī)械設(shè)備，組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。每個項目的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)量為4萬畝，總投資600萬元。旱作農(nóng)業(yè)工程。通過建設(shè)水池水窖、客土壓沙、生物埂、引進(jìn)示范抗旱品種、推廣抗旱技術(shù)等，并結(jié)合旱作示范區(qū)建設(shè)，推廣旱作綜合配套技術(shù)280萬畝，建設(shè)旱作基本農(nóng)田170萬畝，逐步解決唐山市因干旱造成的減產(chǎn)減收問題，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。總投資500萬元。村沼氣池建設(shè)國債項目。以“一池三改”為基本單元，即沼氣池、改圈、改廁、改廚。每戶補(bǔ)助800元，項目村的項目戶要超過80％，總投資300——700萬元不等。農(nóng)產(chǎn)品檢驗體系建設(shè)。完善現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，購置必要的儀器設(shè)備，提升檢測中心的功能，投資300萬元。農(nóng)民科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人，投資50萬元。中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。依托北京同仁堂河北中藥材科技發(fā)展有限公司，建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地2000畝，按照GAP的要求，實現(xiàn)對中藥材從種到收各環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。項目計劃投資100萬元。

5.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，提高農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為方向，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，積極參與國際競爭。完善農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制，通過合資合作、外向訂單、出口加工，擴(kuò)大出口基地和加工企業(yè)規(guī)模。積極培植外向型龍頭發(fā)展。加快新技術(shù)和新品種的引進(jìn)步伐，縮小與國際先進(jìn)水平的差距，依靠開放推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

6.完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。加強(qiáng)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“高新技術(shù)建龍頭，示范園區(qū)抓帶動，科技服務(wù)進(jìn)村，農(nóng)技電波入戶”的思路，市級加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)抓示范，縣級實施電波入戶抓提高，鄉(xiāng)級建設(shè)示范農(nóng)場抓普及，村級建設(shè)科技進(jìn)村服務(wù)站抓服務(wù)，深入開展“百千萬、學(xué)奔闖”活動，繼續(xù)開展農(nóng)閑季節(jié)大培訓(xùn)，抓好“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)”和綠色證書培訓(xùn)工作，落實農(nóng)業(yè)“特派員”制度。積極與有關(guān)部門配合，搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，切實搞好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)和服務(wù)。

7.突出招商引資，全面加大對農(nóng)業(yè)投入。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，是開辟農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑、新領(lǐng)域和重要舉措。要通過聯(lián)誼招商、參展招商、外出招商等多方位、多渠道招商方式，有的放矢組織項目推介招商，捆綁引進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新管理、新工藝設(shè)備，增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。通過引進(jìn)、聯(lián)合、拍賣、租賃、股份合作制等多種形式，更多吸收大中型工商企業(yè)、民營企業(yè)、外地、外商資金以及民間閑散資金的注入，走出一條用市場辦法聚資、融資、資本營運、增加積累的興業(yè)之路。同時，要增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，每年應(yīng)不低于市財政收入增長的幅度增加農(nóng)業(yè)投入。政府新增財力要向“三農(nóng)”傾斜，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金管理體制，對重點農(nóng)業(yè)項目的投入資金進(jìn)行整合，提高資金使用效率，確保重點農(nóng)業(yè)項目落實。

8.落實黨在農(nóng)村的基本政策，提高依法行政的能力。認(rèn)真落實《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》，切實加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。落實糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅減免、基本農(nóng)田保護(hù)等政策。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)督導(dǎo)檢查，落實涉農(nóng)價格“公示制”、貧困地區(qū)中小學(xué)“一費制”、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，積極探索建立農(nóng)村稅費改革以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)民減負(fù)長效機(jī)制。堅持不懈地開展農(nóng)資市場專項治理，重點整治違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件的行為，保護(hù)農(nóng)民利益。

第三篇：農(nóng)業(yè)種子工作十一五發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)種子工作十一五發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)種子工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有生命的、特殊的、不可替代的、最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)揮作用的載體，[文章-找范文,到]是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)因，是農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、專用、高效的前提。因此，××××市的種子工作一直以來得到當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視，在全體種子工作者的辛勤努力下，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是在“九五”和“十五”期間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個新的歷史階段，“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場、依靠科技，不斷向生產(chǎn)的高度和深度進(jìn)軍，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量，增加效益為中心，大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)首先要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的前提就必須調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)。為此，“九五”期間在全市大規(guī)模實施了“種子工程”；“十五”期間重點實施了一批種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，上述工作取得了顯著的成效。目前，隨著國家對農(nóng)業(yè)各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又迎來了一個新的發(fā)展時期，種子工作也將面臨著新的挑戰(zhàn)，為此制定本規(guī)劃，以便指導(dǎo)今后的種子工作向更快、更好、更新發(fā)展。

一、××××市種子工作現(xiàn)狀

種子產(chǎn)業(yè)作為一個特殊行業(yè)，包括以種子科研、生產(chǎn)、銷售企業(yè)為主體的種子經(jīng)營體系和以品種試驗、審定，質(zhì)量監(jiān)督檢驗，行政管理為主體的種子管理體系。多年來，××××市在新品種引育、試驗示范、良種繁育推廣方面成績顯著。

⒈提高了優(yōu)良品種的更新更換速度

建國年來，××××共進(jìn)行了次品種更新更換，即年、年、年、年、年和年，每次品種的更新更換都直接帶來了農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的提高和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善。年以后，隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅新品種更新更換速度加快，對品種品質(zhì)和專用型的要求也更加突出。從過去單純注重產(chǎn)量和抗性，到現(xiàn)在具體要求品質(zhì)和成份含量，對品種的要求更高了。因此近年來，特別是“十五”期間，種子部門根據(jù)市場的需求，加快了一些優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)推廣，例如優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、高油大豆和飼用型玉米等，為××××市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

“九五”期間累計引進(jìn)小麥、玉米、大豆、水稻、油菜、馬鈴薯等作物優(yōu)良新品種份，每年安排多個新品種余點次的品種引種鑒定、區(qū)域試驗和生產(chǎn)示范?！熬盼濉逼陂g有個新品種通過了自治區(qū)品種審定委員會審定，“十五”期間有個新品種通過了自治區(qū)品種審定委員會審定，這些品種大部分 在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)上廣泛推廣應(yīng)用，帶動了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，給農(nóng)民提高了經(jīng)濟(jì)效益。

⒉加強(qiáng)原良種生產(chǎn)繁育，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足量的優(yōu)質(zhì)原良種。

“九五”以來，累計完成原種生產(chǎn)繁育萬畝，累計產(chǎn)原種萬公斤；累計完成良種生產(chǎn)繁育萬畝，累計產(chǎn)良種億公斤；生產(chǎn)經(jīng)營的種子均達(dá)到國標(biāo)原種和良種標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有足量的優(yōu)質(zhì)良種，實現(xiàn)了良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中占的份額。

⒊依靠科技，全面實施種子工程建設(shè)。

“九五”以來，××××市開始實施種子工程建設(shè)，成效顯著，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

第一：種子包衣技術(shù)推廣呈現(xiàn)翻番增長。種子包衣技術(shù)的應(yīng)用推廣是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要措施。多年來，種子包衣面積逐年加大，“九五”以來截止年，累計推廣面積達(dá)到萬畝，僅應(yīng)用包衣技術(shù)一項增產(chǎn)糧油億公斤。

第二：種子科技課題研究，推動了優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、高油大豆等作物品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。多項種子專項課題研究和新品種及配套技術(shù)項目的實施，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加了農(nóng)民收入。其中優(yōu)質(zhì)小麥、油菜品種及配套技術(shù)推廣均獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二、三等獎；綠色雙低油菜及配套技術(shù)示范項目獲自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收一等獎。

第三：加大了種子管理力度，建立健全種子管理機(jī)制。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，提高種子管理的公正性和權(quán)威性，加大種子管理的執(zhí)法力度，全市實現(xiàn)了種子管理站、公司分設(shè)，政企分開后，強(qiáng)化了品種管理和種子市場監(jiān)督職能，為××××市種子管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理創(chuàng)造了條件。

第四：種子基地建設(shè)有了新發(fā)展。發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)化，必須走“育、繁、推”一體化道路，實施種子工程以來，市站、牙克石、額爾古納、根河、鄂溫克、鄂倫春等站都建立了公司直屬原、良種場，現(xiàn)有原、良種基地萬畝，這為提高種子質(zhì)量，加快新品種供種速度奠定了基礎(chǔ)。

第五：種子行業(yè)自身改革有所突破。

種子部門堅持改革開放，不斷開拓創(chuàng)新。在公司的運行機(jī)制及體制改革上，大膽進(jìn)行改革嘗試?！痢潦蟹N子公司實現(xiàn)了職工整體買斷國有資產(chǎn)，實行股份制運營，成立了“豐實種業(yè)有限責(zé)任公司；××種子公司在資產(chǎn)重組中，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建了集種子、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和綠色食品開發(fā)為一體，“育、繁、推”一體化，“產(chǎn)、加、銷”一條龍的“××種業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司”等規(guī)模較大的種子企業(yè)，運轉(zhuǎn)情況良好。是種子行業(yè)改革的典型。

二、當(dāng)前種子工作存在的主要問題

⒈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，設(shè)備、儀器老化。

“九五”期間，用于改善種子辦公、經(jīng)營條件的投入甚 少，全市性的種子專項投入每年萬元左右，主要用于原種繁殖、南繁、新技術(shù)推廣補(bǔ)貼等。種子加工精選機(jī)械，基本上是八十年代產(chǎn)品，種子曬場、倉庫、交通運輸工具、檢驗儀器都是八十年代以前投資購建的。九十年代有些儀器設(shè)備的更新也均是靠自身的投入。

⒉良種繁育體系建設(shè)基礎(chǔ)條件差，水利設(shè)施不配套。良種繁育基地不穩(wěn)定，不完善，良種生產(chǎn)能力低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前快速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對良種供應(yīng)能力的需要。

⒊缺少培訓(xùn)經(jīng)費，種子行業(yè)人員整體水平極待提高。

⒋由于缺少辦公經(jīng)費，部分××××市種子站辦公條件落后，甚至影響了正常工作的開展。

三、種子工作“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃

、總體目標(biāo)

根據(jù)農(nóng)村及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，結(jié)合我市實際，以盡快增加農(nóng)民收入水平為出發(fā)點，以提高農(nóng)作物種子質(zhì)量和全市種子企業(yè)的市場競爭力為目標(biāo)，加強(qiáng)各級種子管理站自身建設(shè)，充分發(fā)揮種子管理職能，扶持建立優(yōu)秀種子企業(yè)，逐步實現(xiàn)育種、繁種、供銷一體化，良種生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化及營銷產(chǎn)業(yè)化，最大限度滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和市場對優(yōu)良品種的需求，促進(jìn)××××市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

、建設(shè)內(nèi)容

⒈統(tǒng)一思想，提高對種子管理工作和種子產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重要性的認(rèn)識，全面推進(jìn)種子事業(yè)發(fā)展。

實施種子工程，推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化步伐，加強(qiáng)種子管理是我們種子工作的中心任務(wù)。種子工程實質(zhì)是種子產(chǎn)業(yè)化工程，是一個系統(tǒng)工程，包括良種引育、生產(chǎn)繁制、加工包裝、推廣銷售和宏觀管理五大系統(tǒng)和種質(zhì)資源收集、育種、區(qū)試、審定、原種繁殖、種子生產(chǎn)、收購、儲藏、精選、包衣、包裝、標(biāo)牌、檢驗、銷售、售后服務(wù)等個環(huán)節(jié)。我們種子生產(chǎn)、檢驗、科研、育種、包裝、精選、儲藏仍是薄弱環(huán)節(jié)，要有計劃、有步驟的加以解決。力爭到“十一五”期末，良種覆蓋率達(dá)到，雜交玉米種子統(tǒng)供率達(dá)到，精選標(biāo)牌銷售率達(dá)，小包裝率達(dá)到，種子事故查處率達(dá)到。原種生產(chǎn)面積達(dá)到萬畝，良種生產(chǎn)面積達(dá)到萬畝，種子包衣技術(shù)推廣面積達(dá)到萬畝，需新建加工車間廠房㎡，計萬元；曬場㎡，計萬元；購置各類加工、包衣機(jī)械臺，計萬元；種子收獲機(jī)械臺，計萬元，需建設(shè)資金萬元。

⒉加快名、特、稀、優(yōu)、新品種引育開發(fā)推廣步伐，不斷滿足市場和××××產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對優(yōu)良種子的需要。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子部門要有充分的準(zhǔn)備，應(yīng)首先作出貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g要突出品質(zhì)選擇，抓好名、特、稀、優(yōu)、新品種的試驗、示范工作，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥品種；玉米硬粒、半硬粒品種，特別是高淀粉、高油和優(yōu)質(zhì)蛋白飼 用鮮食等玉米品種；大豆高蛋白、高脂肪、高抗及小粒品種；水稻優(yōu)質(zhì)粳稻品種；油菜“雙低”品種；脫毒馬鈴薯加工型、菜用型等專用品種；綠色保健黑粒小麥、黑豆品種；優(yōu)質(zhì)雜豆品種，以發(fā)展多種作物結(jié)構(gòu)，培植多元化主栽品種，滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需要，扶持構(gòu)造種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用××××生態(tài)環(huán)境的多樣性培育××××市種子生產(chǎn)基地，構(gòu)造市場優(yōu)勢。

⒊加快種子企業(yè)自身改革步伐。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，今后的種子市場將進(jìn)一步開放、搞活。種子將由賣方市場變?yōu)橘I方市場，種子行業(yè)的競爭將越來越激烈，種子部門的改革也就勢在必行，必須盡快從計劃經(jīng)濟(jì)的束縛中解脫出來，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整經(jīng)營策略，徹底摒棄“等、靠、要”的依賴思想，強(qiáng)化競爭意識，打破壟斷生產(chǎn)格局，樹立大農(nóng)業(yè)、大生產(chǎn)、大市場、大集團(tuán)、大聯(lián)合的觀念，堅持走“育、繁、加、銷”一體化道路，向種子產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

⒋強(qiáng)化種子管理工作，建立健全種子管理機(jī)制，提高種子管理的公正性和權(quán)威性。主要從以下幾方面著手：

第一：加強(qiáng)種子質(zhì)量管理，制定種子質(zhì)量管理辦法。

種子質(zhì)量是種子工作的核心內(nèi)容，也是種子今后競爭的焦點之一，因此我們要特別強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立健全種子檔案制度，儲藏、保管制度，出入庫登記制度，種子標(biāo)簽制度 等；嚴(yán)把種子生產(chǎn)關(guān)、收購關(guān)、入庫關(guān)、儲藏關(guān)，尤其春季下放種子前，做好庫存種子檢測，不合格種子嚴(yán)禁供應(yīng)。市站、××××市站都要有針對性地進(jìn)行抽檢。

第二：加強(qiáng)種子市場管理、規(guī)范種子經(jīng)營秩序。

嚴(yán)把“三證”管理關(guān)，對申請辦證的單位和個人，嚴(yán)格審核辦證條件，對不具備辦證條件的單位和個人堅決不予辦證，符合規(guī)定并具備條件的單位和個人在每年春播前進(jìn)行年檢發(fā)證。

繼續(xù)開展“六查三整頓”工作，在種子銷售季節(jié)對種子經(jīng)營單位進(jìn)行清查整頓，重點清查經(jīng)營證照、種子質(zhì)量、標(biāo)簽、包裝、進(jìn)貨渠道、種子質(zhì)量合格證及種子銷售價格。加大對無包裝、無標(biāo)識、無質(zhì)量合格證種子的查處力度，打擊假冒偽劣種子經(jīng)營行為，確保農(nóng)民用上合格種子。

第三：認(rèn)真抓好品種管理和品種區(qū)試工作。

針對目前各作物品種多、亂的實際情況，各××××市要對種植品種進(jìn)行一次全面清理，摸清各作物不同品種的需求量，力爭經(jīng)過年的努力，不僅篩選確定出不同生態(tài)區(qū)新的主栽品種、搭配品種和后備品種，而且生產(chǎn)有足量的種子可供應(yīng)生產(chǎn)。

各××××市要加強(qiáng)品種試驗示范推廣工作，嚴(yán)格執(zhí)行引種、試驗、報審制度，堅決杜絕未審先推現(xiàn)象，避免給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。

⒌加強(qiáng)試驗站建設(shè)

⒍加強(qiáng)新品種示范展示工作

⒎開展技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好種子法律法規(guī)的宣傳工作。

為了提高農(nóng)民使用良種意識和強(qiáng)化種子質(zhì)量意識，市及各××××縣種子管理站要利用農(nóng)閑季節(jié)和作物生長關(guān)鍵時期，采取廣播、電視講座、印發(fā)科普讀物、技術(shù)人員直接到生產(chǎn)第一線等多種形式，進(jìn)行科技培訓(xùn)，并利用多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)種子有關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民使用良種的自覺性和科學(xué)種田水平，提高種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的法律意識。

××××市種子管理站

××年月日

第四篇：廣西農(nóng)業(yè)(種植業(yè))“十一五”發(fā)展規(guī)劃

廣西農(nóng)業(yè)(種植業(yè))“十一五”發(fā)展規(guī)劃

“十一五”是廣西經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要時期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時期。制定“十一五”廣西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，深入貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)具有重大意義。根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的決定，特制定廣西農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）“十一五”規(guī)劃。

一、“十五”計劃完成情況及基本評價

（一）主要成就

“十五”時期全區(qū)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，堅持科學(xué)發(fā)展觀，克服農(nóng)產(chǎn)品市場化影響和嚴(yán)重自然災(zāi)害等各種困難，全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十個五年計劃，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較大成就。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，大宗農(nóng)產(chǎn)品量增質(zhì)高?！笆濉逼谀┺r(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值1442.1億元, 比“九五”期末的828.97億元增加613.13億元,增長73.96 %，年均增長11.71%，年均增長速度高于全國平均水平。農(nóng)業(yè)增加值902億元，比“九五”期末增加352億元，年均增長10.4 %，農(nóng)業(yè)增加值總量在全國排第十一位，排位前移一位。農(nóng)民人均純收入2495元，比“九五”期末增加 630元，年均增長6%，高于“九五”時期年均增長水平?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)實際利用外資累計2.48億美元，引進(jìn)外國先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種50項；農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，總額達(dá)11.32億美元，比“九五”增長21％。

——糧食。由于“十五”期末糧食播種面積比“九五” 期末減少8.3％，因此，“十五”期末糧食總產(chǎn)量減少9.1％。但是，糧食優(yōu)質(zhì)品率大幅度提高。2005年全區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻播種面積的比重由“九五”期末45.3％上升到80.6%，優(yōu)質(zhì)玉米播種面積占玉米播種面積的60％。

——糖料蔗。2005年糖料蔗種植面積747.6千公頃，比“九五”期末增長53%；糖料蔗總產(chǎn)量5154.7萬噸，比“九五”期末增長84.2％，平均單產(chǎn)由“九五”期末的3.8噸/畝提高到2005年的4.6噸/畝。

——蔬菜、水果、木薯、蠶繭、茶葉。與“九五”期末相比，2005年蔬菜總產(chǎn)量2118萬噸，增長31.3％；水果總產(chǎn)571.6萬噸，增長58.7％；木薯（干片）產(chǎn)量173萬噸，增長35.2％；蠶桑種植面積94.7千公頃，鮮繭產(chǎn)量14.8萬噸，分別增長373.3％，393.3% ；茶葉產(chǎn)量2.6萬噸，增長46.1％；中草藥產(chǎn)值10億元,增長24％。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右，在全國的排位基本穩(wěn)定在第12-15位。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2005年，全 區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻種植面積的比重比2000年增加了35.3個百分點；高糖高產(chǎn)糖料蔗種植比重高達(dá)95%以上，比“九五”期末提高18個百分點；水果良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)果品率分別達(dá)85.3%和50.3%，比“九五”期末分別提高17.3和18.97個百分點；桑蠶良種的推廣普及率近100%,比“九五”期末提高20個百分點。優(yōu)質(zhì)糧、糖料蔗、水果、蔬菜成為產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。糖料蔗產(chǎn)量占全國50%以上，連續(xù)14年居全國第一，桂中、桂西南等22個主產(chǎn)縣的糖料蔗面積和產(chǎn)量分別占全區(qū)的79.9%和82%；桑蠶繭產(chǎn)量由第6位躍居全國第1位，南寧、柳州、貴港、河池和來賓五個市的蠶繭產(chǎn)量占全區(qū)的92.2%；桂北、桂中、桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)量占全區(qū)的58.7%，桂南、桂北和桂西水果產(chǎn)量占全區(qū)的72.3%，南寧、桂林、玉林、百色、賀州五市的蔬菜產(chǎn)量占全區(qū)的63%。茶葉、中藥材、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)也趨于規(guī)?；蛥^(qū)域化；四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快?！笆濉逼陂g累計培訓(xùn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力228萬人，農(nóng)民人均外出務(wù)工收入464.7元，占農(nóng)民人均純收入的20.2%。

3、先進(jìn)實用技術(shù)推廣取得顯著成效?！笆濉逼陂g，我區(qū)實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果和主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快了農(nóng)業(yè)增長方式向集約型和技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。實施種子工程，引進(jìn)試驗示范各種農(nóng)作物新品種2175個，審定認(rèn)定優(yōu)良農(nóng)作物品種673個，實現(xiàn)主要農(nóng)作物品種的全面更新。全區(qū)水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)累計推廣面積 1343.16千公頃，增收節(jié)支約12億元。經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)避雨、避寒、避曬技術(shù)累計推廣面積866.7千公頃，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益220億元。實施生態(tài)富民“十百千萬”工程，推廣以“豬+沼+果+燈+魚(蛙)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)生態(tài)富民示范村1096個、示范戶6萬多戶，示范戶年均增收2500元以上。2005年，全區(qū)測土配方施肥技術(shù)推廣面積780.3千公頃，肥料利用率提高6－8個百分點，節(jié)約化肥8.69萬多噸（標(biāo)準(zhǔn)肥）。準(zhǔn)確監(jiān)測農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢與發(fā)展動態(tài)，通過防治挽回糧食作物損失103億公斤、經(jīng)濟(jì)作物520億公斤。噸糧田、噸糖田、萬元田 “三田”建設(shè)取得明顯成效。2005年，全區(qū)共完成噸糧田726.67千公頃、噸糖田160.67千公頃、萬元田54.86千公頃，分別比“九五”期末增長35.1%、138.6%、26.6%。實施“無公害食品行動計劃”，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高?！笆濉逼陂g，建設(shè)200個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地共733.33千公頃，認(rèn)定無公害產(chǎn)地面積749.42千公頃，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)520個，2005年全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留市場抽檢合格率達(dá)95%。

4、農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)明顯加強(qiáng)。建成廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和14個市級、100多個縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以及600多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，有10個縣實施了“三電合一”農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”項目，在十多家大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，及時向農(nóng)民提供全國300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格行情?！笆濉逼陂g，廣西農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)也取得了重大突破。一是建立健全專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)，有2600多家農(nóng)貿(mào)市場，其中13家被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部定點市場。二是農(nóng)產(chǎn)品加工配送、直銷和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)不斷涌現(xiàn)，開通廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷洽談會，參加網(wǎng)上展銷的農(nóng)產(chǎn)品及招商項目近3000個，促成421.38萬噸農(nóng)產(chǎn)品成交，成交額達(dá)112.2億元。三是廣西先后在武漢、上海、西安、北京等地組織舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會，組團(tuán)參加廈門、北京、上海、廣州、俄羅斯等地農(nóng)業(yè)博覽會和農(nóng)產(chǎn)品展銷會，在全區(qū)各產(chǎn)地舉辦各種時令農(nóng)產(chǎn)品節(jié)（會），積極在中國—東盟博覽會上招商引資，累計獲銷售訂單150多億元，提升了廣西農(nóng)產(chǎn)品的知名度，培育出一批品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)。四是開通“綠色通道”，自2004年7月1日開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”以來，全區(qū)共核發(fā)通行證110多萬張，運銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品800多萬噸，全區(qū)農(nóng)民增收超22億元。

5、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高?！笆濉逼谀珔^(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織5834個，比2000年增長58%，直接帶動農(nóng)戶322.5萬戶。全區(qū)已有12家國家重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)85家，其中年銷售收入超10億元的有4家。龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)戶200多萬戶。全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3370個，其中年銷售收入100萬元以上的有437個。一批種養(yǎng)協(xié)會、流通協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織，成為產(chǎn)品流通、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)農(nóng)民共同體及帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“貼心會”。

（二）經(jīng)驗及啟示

1、黨的“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力保障。黨中央、國務(wù)院提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針,連續(xù)兩年出臺關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央1號文件,制定了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、免征農(nóng)業(yè)稅、實行種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的“兩減免、三補(bǔ)貼”的一系列政策措施,實現(xiàn)了支農(nóng)惠農(nóng)政策的歷史性突破。自治區(qū)加強(qiáng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施也是前所未有的。一是對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼已增加到31個糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))，并且自治區(qū)財政預(yù)算安排進(jìn)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。二是免征農(nóng)業(yè)稅。三是開展專項治理，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，取消對農(nóng)民的不合理收費。四是土地流轉(zhuǎn)速度加快，全區(qū)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)戶承包地總面積的7.29%，涉及農(nóng)戶4.73%。

2、依靠科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的根本動力?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化，科技貢獻(xiàn)率的不斷提高，大大加快了農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，從勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化，成為新階段農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的亮點。我區(qū)成功推廣“三免”、“三避”等先進(jìn)技術(shù)，既減輕了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，又取得了良好的增產(chǎn)效果。豬、沼、果、燈、魚生態(tài)種植模式的推廣既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)，又提高了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我區(qū)是一個人多地少，人均農(nóng)業(yè)資源占有量較少的省份，隨著人口的不斷增加和農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大，資源約束的矛盾會日益凸顯。如何進(jìn)一步研究和推廣使用國內(nèi)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)科技革命進(jìn)程，科學(xué)合理利用和開發(fā)有限的資源，提高農(nóng) 業(yè)資源再生和循環(huán)利用水平，消減需求增加與資源不足的矛盾沖突，實現(xiàn)人與自然和諧共處，將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向之一。

3、扶持和壯大重點龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要手段。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力資源的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，極大刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但面對市場經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展的新環(huán)境，千家萬戶分散的農(nóng)民顯得無所適從。龍頭企業(yè)一頭連市場，一頭帶基地、聯(lián)農(nóng)戶，有效地解決了農(nóng)戶生產(chǎn)和市場脫節(jié)的矛盾，避免了生產(chǎn)的盲目性，提高了生產(chǎn)的計劃性。近年來我區(qū)大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，實施“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實行產(chǎn)銷一體化，有力地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，農(nóng)產(chǎn)品增值效果顯著，農(nóng)民增收明顯。今后實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的重要手段。

4、大力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群是提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的有效途徑。農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本告別了農(nóng)產(chǎn)品總量供給短缺的年代，進(jìn)入了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，追求農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和特色的年代。國外市場對名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的需求更是日益增長。能否充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,積極培植區(qū)域性、地方性的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以名優(yōu)產(chǎn)品占領(lǐng)更大的國內(nèi)外市場份額，成為影響農(nóng)業(yè)興衰的重要因素。我區(qū)提出了大力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的基本思路，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，明確特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主攻方向，實施品牌農(nóng)產(chǎn)品帶 動戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)戰(zhàn)略，較大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，取得很好效果。我區(qū)糖料蔗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成功打造，使廣西生產(chǎn)的食用糖占領(lǐng)全國市場的一半以上，成為我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一面旗臶。要進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場國際化進(jìn)程不斷加快的步伐，必須立足我區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和社會經(jīng)濟(jì)資源，開發(fā)和發(fā)展我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步培植特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集到優(yōu)勢生產(chǎn)地域集中連片發(fā)展。

（三）存在問題

雖然“十五”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成績，但是農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)比較脆弱的狀況并沒有得到根本改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立，城鄉(xiāng)與工農(nóng)間發(fā)展失衡等制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。

二、未來五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的基本判斷

（一）社會主義新農(nóng)村建設(shè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展帶來根本性變化

以胡錦濤為總書記的黨中央堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想，提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要決定。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段 “三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、發(fā)展和升華。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，而且關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興，對落實科學(xué)發(fā)展觀、加快全面小康建設(shè)步伐、構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這將給后發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)帶來重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，為全區(qū)徹底改變“三農(nóng)“問題帶來根本性的變化。

（二）綠色食品、有機(jī)食品和效益農(nóng)業(yè)因農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)的改變而成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向

隨著人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求將向優(yōu)質(zhì)、安全以及多樣化的方向發(fā)展,整體上對糧食需求的總量還將呈上升趨勢，但人均消費糧食的數(shù)量將逐漸減少，肉禽蛋奶等高蛋白農(nóng)產(chǎn)品的消費量將日漸增長，為適應(yīng)人們消費需求的變化，大量地培育、引進(jìn)新品種，更大規(guī)模地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、有機(jī)食品將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化將愈益明顯，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群將成為一種趨勢。

(三)農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

未來五年，隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步改變，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐將有所加快，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,將為農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供更為廣闊的空間。但是由于我區(qū)人多地少和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后以及農(nóng)村勞動力素質(zhì)低的狀況不會在短期內(nèi)有根本性的改變。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn) 移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，解決農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

(四)提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距成為今后五年的重點課題

我國已經(jīng)完成了十個五年計劃和進(jìn)行了20多年的改革發(fā)展，農(nóng)民仍然是社會中的弱勢群體，就大多數(shù)的農(nóng)民來說，收入仍然處于較低水平。就整體而言，城鄉(xiāng)仍存在較大差別。在未來五年，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，加大農(nóng)村改革力度，加大農(nóng)村投入，加大“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等應(yīng)該是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心和政策取向。

三、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想——圍繞中央和自治區(qū)提出的“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決貫徹“多予、少取、放活”的方針，落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。利用國家實施西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、中國—東盟博覽會永久落戶南寧以及泛珠江三角區(qū)域合作全面啟動的歷史性機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展龍頭企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，逐步建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機(jī)制，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民 主”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民基本素質(zhì)，實現(xiàn)生活基本保障，扎扎實實地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)——按照“面向市場、依靠科技、強(qiáng)化特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，“十一五”期間在繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)糖料蔗、水果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、桑蠶、食用菌、中藥材、煙葉和茶葉等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“七大體系建設(shè)”步伐，以打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為突破口，形成各具比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和區(qū)域特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以創(chuàng)建產(chǎn)地知名品牌為核心，開拓國內(nèi)外市場，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，逐步構(gòu)建具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架的產(chǎn)業(yè)體系。

“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6 %以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長5%以上；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)500萬人。其中主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)為：

1、糧食——穩(wěn)定播種面積3400千公頃以上，到2010年，糧食總產(chǎn)1600萬噸，年均增長1.1％；其中優(yōu)質(zhì)稻比例要穩(wěn)定在70%以上，高檔優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻、中檔優(yōu)質(zhì)雜交稻和高產(chǎn)雜交稻（超級稻）的比例達(dá)到2:5:3，優(yōu)質(zhì)玉米和其他優(yōu)質(zhì)旱雜糧的比例逐步提高。

2、糖料蔗——穩(wěn)定種植面積在800千公頃左右，預(yù)計總產(chǎn)達(dá)到6000萬噸，年均增長3.1%，滿足年產(chǎn)700萬噸糖原料蔗的需要。甘蔗高產(chǎn)高糖良種覆蓋率達(dá)到95%以上，蔗糖分達(dá)到14.5% 以上。

3、水果——計劃生產(chǎn)面積穩(wěn)定在850千公頃左右，總產(chǎn)量為750萬噸，年均增長6%，突出發(fā)展柑桔、香蕉等優(yōu)勢水果生產(chǎn)和加工型水果，主要水果加工品種的比例要達(dá)到25%以上。

4、蔬菜——穩(wěn)定種植面積1370千公頃，年均增長4.2%，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)到3290萬噸，年均增長6.3%。重點發(fā)展秋冬菜、夏秋反季節(jié)蔬菜、中心城市菜籃子、丘陵山區(qū)特色無公害蔬菜、外向型創(chuàng)匯蔬菜、名優(yōu)食用菌等。蔬菜加工率提高到20%以上。

5、桑蠶繭——計劃桑園面積133千公頃，預(yù)計年產(chǎn)鮮繭20萬噸，蠶繭總產(chǎn)量年均增長6.1%，70%以上原料繭在區(qū)內(nèi)繅絲加工。

6、食用菌——規(guī)劃期末食用菌產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長24%,重點發(fā)展雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌優(yōu)勢品種，適當(dāng)發(fā)展珍稀和藥用菌類品種。

7、煙葉——計劃種植32千公頃、收購煙葉120萬擔(dān)，重點培育3個年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉10萬擔(dān)以上的主產(chǎn)縣，打造一批年產(chǎn)煙葉5萬擔(dān)以上的煙葉種植縣。

8、中藥材——中藥材種植面積穩(wěn)定在52千公頃左右，培育和建成19個廣西地道中藥材GAP生產(chǎn)基地和1個中藥材野生撫育示范基地。

9、茶葉——計劃以每年增加3.33千公頃的速度，力爭至2010年面積達(dá)到53.33千公頃，年產(chǎn)干茶達(dá)到8萬噸，茉莉花6.67千 公頃，無性良種繁殖率達(dá)到70-80%；名優(yōu)茶比例達(dá)到50-60%。

10、木薯---計劃2010年面積達(dá)到400千公頃，總產(chǎn)量(鮮薯)達(dá)到900萬噸。

四、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）優(yōu)質(zhì)糧食(優(yōu)質(zhì)稻)產(chǎn)業(yè)

我區(qū)是全國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，優(yōu)越的亞熱帶氣候資源使我區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食具有明顯的比較優(yōu)勢。全區(qū)重點發(fā)展的優(yōu)質(zhì)糧食作物主要有水稻、玉米、馬鈴薯等，規(guī)劃發(fā)展則以優(yōu)質(zhì)稻為主。

1、產(chǎn)業(yè)定位——稻米是我區(qū)城鄉(xiāng)居民的主要口糧，全區(qū)80%以上的人口以稻米為主食，稻米消費群體穩(wěn)定。稻米區(qū)外需求也比較旺盛，與我區(qū)相鄰的南方沿海省份稻米缺口大，港澳地區(qū)和大多數(shù)東南亞國家特別是印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞等為稻米主要進(jìn)口國，我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米具有明顯的市場競爭優(yōu)勢。近年來，我區(qū)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展迅速，面積逐年擴(kuò)大。目前優(yōu)質(zhì)稻播種面積已占水稻播種面積的70%左右，其中達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻超過二成。并且優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)集成不斷提高，引進(jìn)、選育和推廣了一批優(yōu)質(zhì)稻品種，良種良法良田良制相結(jié)合，稻米品質(zhì)逐步改善，單產(chǎn)水平不斷提高。同時優(yōu)質(zhì)稻米加工水平也有了較大提高，先后開發(fā)出“力源牌”、“金利牌”、“大富士牌”、“黃土地”、“農(nóng)樂”等一批在市場上有一定知名度的優(yōu)質(zhì)米品牌。

2、主要任務(wù)——以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻品種（組合）為主推品種，擴(kuò)大國家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻品種（組合）種植比例，建立具有創(chuàng) 新特色的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)管理體系，推廣應(yīng)用保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本栽培技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高優(yōu)質(zhì)稻米的質(zhì)量安全水平，降低生產(chǎn)成本，提高種稻效益；加強(qiáng)商品性食用優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動自給性稻米品質(zhì)的全面提高，加快形成優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提升稻米加工技術(shù)水平。

3、區(qū)域布局——以桂北、桂中、桂東南和沿海地區(qū)為優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)。根據(jù)品種結(jié)構(gòu)和目標(biāo)市場的不同，分為桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶和桂北、桂中、桂南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶。桂東南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以貴港、玉林、梧州、賀州為重點，大力發(fā)展商品性優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，目標(biāo)市場以外銷、出口或替代進(jìn)口為主。桂北、桂中、桂南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以桂林、柳州、來賓、南寧、欽州為重點，大力發(fā)展自給性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，以滿足區(qū)內(nèi)需求為主。

4、重點項目——（1）優(yōu)質(zhì)稻種子基地建設(shè)。開展優(yōu)質(zhì)稻新品種選育、引進(jìn)和評價工作，篩選出一批達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)稻新品種（組合）。提純復(fù)壯常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種，繁殖兩系、三系雜交優(yōu)質(zhì)稻親本，每3年更新品種一次。（2）無公害優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。示范推廣優(yōu)質(zhì)稻新品種（新組合）和保優(yōu)高產(chǎn)節(jié)本配套栽培技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)稻單產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，降低種稻成本，提高種稻效益。按照“一片一種”的區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)要求，實行收購分儲、加工分類，形成一批出口創(chuàng)匯優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。（3）優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)。重點扶持一批龍頭企業(yè)，提升加工技術(shù)水平，開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米及系列產(chǎn)品其深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng) 建一批知名品牌。

（二）糖料蔗

1、產(chǎn)業(yè)定位——蔗糖業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，糖料蔗種植面積占全國總面積的50%，糖料蔗總產(chǎn)和產(chǎn)糖量均占全國總量的60%左右，自1992年以來一直穩(wěn)居全國首位?！笆晃濉逼陂g，國內(nèi)需求將不斷增加，廣西蔗糖業(yè)優(yōu)勢地位更加突顯，發(fā)展空間廣闊，產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng)，國內(nèi)市場份額不斷擴(kuò)大，將穩(wěn)固地成為我國最大的糖業(yè)生產(chǎn)基地，蔗糖生產(chǎn)總量份額將會增加5個百分點以上，蔗糖產(chǎn)量依然在全國領(lǐng)先，并對確保全國食糖供求平衡發(fā)揮越來越重要的作用。

2、主要任務(wù)——選準(zhǔn)科技興蔗切入點，以“噸糖田”建設(shè)為載體，推廣以蔗地機(jī)械深耕深松、測土配方施肥、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主的綜合治旱技術(shù)，主攻提高甘蔗單產(chǎn)和蔗糖分，降低生產(chǎn)成本，增加蔗農(nóng)生產(chǎn)綜合效益，進(jìn)一步提高糖料蔗綜合生產(chǎn)能力。

3、區(qū)域布局——以股份制糖業(yè)集團(tuán)企業(yè)為龍頭，全面實現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移。重點發(fā)展崇左、南寧、來賓和柳州市糖料蔗生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域；鞏固發(fā)展貴港、欽州、北海、防城等仍具生產(chǎn)優(yōu)勢的老蔗區(qū)；因地制宜發(fā)展百色、河池蔗區(qū)。以這些蔗區(qū)為核心，形成種植、加工、銷售等配套更加完整的產(chǎn)業(yè)體系，以及與蔗農(nóng)緊密連接，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)調(diào)有序、集中度高、集約化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)帶。

4、重點項目——（1）糖料蔗生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)勢區(qū)域種 蔗面積在1萬公頃、年產(chǎn)糖料蔗60萬噸以上的27個縣（區(qū)）高產(chǎn)高糖糖料生產(chǎn)基地的建設(shè)。重點改善蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全良種繁育推廣體系和完善生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，配套完善農(nóng)機(jī)、土肥、植保等服務(wù)的裝備，增強(qiáng)蔗區(qū)技術(shù)服務(wù)功能，使蔗農(nóng)種蔗有技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)過程有服務(wù)，實現(xiàn)蔗區(qū)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的系列化技術(shù)服務(wù)。（2）糖料蔗良種化工程建設(shè)。重點完善建設(shè)自治區(qū)級和市、縣級甘蔗良種繁育基地，建成有科研生產(chǎn)設(shè)施配套的新品種選育基地和繁育基地，逐步形成甘蔗良種生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。規(guī)劃在全區(qū)10個甘蔗主產(chǎn)市和27個重點縣(市、區(qū))蔗區(qū)建立良種良法示范與推廣基地，并加強(qiáng)甘蔗新品種選育基地的建設(shè)，在重點蔗區(qū)建立10個新品種選育試驗基地，以加速新品種選育的步伐，為后續(xù)品種的推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件，不斷滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。（3）加強(qiáng)“噸糖田”建設(shè)。以“噸糖田”建設(shè)為載體，廣泛推廣應(yīng)用旱地甘蔗高產(chǎn)栽培的科技成果，重點抓好高產(chǎn)高糖良種推廣、機(jī)械深耕深松技術(shù)、智能化配方施肥、適當(dāng)寬行距栽培和合理間套種以及病蟲草鼠害的綜合防治等節(jié)本增效關(guān)鍵綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，使“噸糖田”成為甘蔗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)核心，全面推動我區(qū)糖料蔗生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高，達(dá)到增產(chǎn)增效目的。

(三)水果

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西是水果大省，水果種植面積居全國第一位，果園面積居全國第三位，產(chǎn)量居全國第五位，其中南亞熱帶水果產(chǎn)量居全國第二位，荔枝、龍眼、香蕉、芒果、柑橙、沙田柚等 品種位居全國前列，水果業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十一五”期間水果業(yè)面臨重要的轉(zhuǎn)折，柑桔、香蕉等優(yōu)勢水果的出口機(jī)會大增，特色水果市場前景看好，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，“東果西移”的趨勢突顯,為廣西果業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。但隨著水果總量供給趨向飽和，外部沖擊加劇，部分傳統(tǒng)品種競爭壓力加大，傳統(tǒng)果業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出。實現(xiàn)從水果大省向水果強(qiáng)省轉(zhuǎn)化，把廣西建成全國南亞熱帶和亞熱帶水果生產(chǎn)中心省份，參與東盟等國際競爭的前沿基地，果品加工的重要原料產(chǎn)區(qū)將是“十一五”期間廣西水果業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2、主要任務(wù)——繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)果工程”建設(shè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)和國際市場，著力提高水果品質(zhì)和市場競爭力，加大品種改良力度，突出抓好加工品種和特色品種的布局和生產(chǎn)，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌，全面推進(jìn)采后處理和果品加工業(yè)，形成特色與多樣并舉、鮮食與加工并舉、內(nèi)銷與外銷并舉、規(guī)模與效益并舉的發(fā)展格局。

3、區(qū)域布局——以柑桔、香蕉、荔枝、龍眼四大類為主導(dǎo)水果種類優(yōu)勢區(qū)域布局為主，補(bǔ)以特色品種、特色加工品種、雜果類品種適度發(fā)展。（1）柑橘優(yōu)勢區(qū)：以全國贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃發(fā)展為主線，結(jié)合我區(qū)氣候特點，適當(dāng)向桂東北、桂中偏北地區(qū)延伸，形成柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。包括以供應(yīng)市場鮮銷品種為主鮮銷型柑桔產(chǎn)業(yè)帶和加工型為主的柑桔產(chǎn)業(yè)帶。（2）香蕉優(yōu)勢區(qū)：分春夏熟香蕉、秋冬熟香蕉兩大優(yōu)勢區(qū)。春夏熟香蕉優(yōu)勢區(qū)主要以右江河谷和崇左南部為中心區(qū)域。秋冬熟香蕉優(yōu)勢區(qū)主要以欽州、南寧、玉林周邊區(qū)域為主。（3）荔枝優(yōu)勢區(qū)：荔枝分為早、中、晚三大優(yōu)勢區(qū)。早熟荔枝優(yōu)勢區(qū)以橫縣、博白、陸川、欽南、欽北、合浦、防城、東興為中心區(qū)；中熟荔枝優(yōu)勢區(qū)以北流、靈山、欽北、浦北、邕寧、興業(yè)、福綿、平南、港南、容縣、玉州、隆安為主產(chǎn)區(qū)；晚熟荔枝優(yōu)勢區(qū)以桂平、蒼梧、藤縣為特色產(chǎn)業(yè)帶。（4）龍眼優(yōu)勢區(qū)：分為早、中、晚三大優(yōu)勢區(qū)。早熟龍眼優(yōu)勢區(qū)以博白、陸川、欽北、龍州、寧明、合浦、欽南、防城、憑祥、東興為主要產(chǎn)區(qū)；中熟龍眼優(yōu)勢區(qū)以平南、武鳴、北流、邕寧、靈山、大新、扶綏、江州、興業(yè)、容縣、港南、覃塘、浦北、隆安、平果為主產(chǎn)區(qū)；晚熟龍眼優(yōu)勢區(qū)以桂平、岑溪、藤縣、馬山為主。（5）特色加工品種布局：月柿重點以桂林市恭城、平樂為主；菠蘿重點以南寧市、崇左市、防城港市為主產(chǎn)區(qū)；山葡萄重點以河池市為產(chǎn)業(yè)帶。（6）特色品種、雜果類品種布局：芒果以百色市為重點產(chǎn)區(qū)；板栗以百色市、河池市、桂林市為主要產(chǎn)區(qū)；金桔以靈川、陽朔等地為主；沙糖桔以梧州市為產(chǎn)業(yè)帶；南方早熟梨、鮮食葡萄以桂林市為主；桃李梅重點發(fā)展桂林市和賀州市。

4、重點項目——（1）果樹良種選育繁殖體系建設(shè)項目：加快水果品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好良種的選育、繁殖與供給，主要包括優(yōu)良單株選育項目、柑桔脫毒苗繁育項目、菠蘿苗快繁項目、香蕉組培苗項目等。（2）水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)：通過推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快水果出口基地建設(shè)。主要包括高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范園和水果出口基地建設(shè)項目、果樹測土配方施肥示范推廣項目、綠色果品生產(chǎn)基地建 設(shè)項目。（3）加強(qiáng)水果采后商品化處理和加工體系建設(shè)：主要包括柑桔采后商品化處理生產(chǎn)線建設(shè)項目、香蕉采后商品化處理生產(chǎn)線建設(shè)項目、荔枝龍眼冷鏈運銷配套設(shè)施項目、荔枝龍眼深加工項目、菠蘿加工項目。

(四)蔬菜

1、產(chǎn)業(yè)定位——蔬菜產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要來源。我區(qū)蔬菜生產(chǎn)自然和社會資源豐富，生產(chǎn)技術(shù)集成比較完善，具有較好的蔬菜生產(chǎn)、科研基礎(chǔ)，蔬菜流通和加工能力較強(qiáng)，銷售區(qū)域廣泛。特別是秋冬蔬菜栽培區(qū)大部分地處丘陵山區(qū)，氣候立體差異明顯，山坡地夏秋氣溫涼爽，晝夜溫差大，受夏季高溫干旱或臺風(fēng)暴雨等災(zāi)害性天氣的影響小，冬季氣溫暖和，“天然溫室”效應(yīng)明顯，適宜栽培不同種類蔬菜，秋冬蔬菜可填補(bǔ)東南沿海地區(qū)因高溫臺風(fēng)和華中市場因低溫寒冷蔬菜生產(chǎn)不足而形成的市場淡季空檔，是全國最主要的秋冬季南菜北運蔬菜生產(chǎn)基地之一。我區(qū)蔬菜主產(chǎn)區(qū)與主要消費市場，尤其是港澳和東南亞的地緣優(yōu)勢，運輸成本低于其它主產(chǎn)區(qū)，具有價格競爭優(yōu)勢。

2、主要任務(wù)——以市場為導(dǎo)向，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量；積極發(fā)展秋冬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大夏秋反季節(jié)蔬菜種植，提高加工類蔬菜的比例；大力發(fā)展無公害、綠色（有機(jī)）蔬菜、高檔菜、精細(xì)菜、果菜兼用蔬菜，實施規(guī)?；I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高蔬菜質(zhì)量安全水平；加快蔬菜加工業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)效益。

3、區(qū)域布局——（1）秋冬蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：秋菜重點發(fā)展區(qū)域以桂林、賀州、梧州、河池和百色為主產(chǎn)區(qū)。冬菜重點發(fā)展南寧、欽州、防城和百色為主產(chǎn)區(qū)。（2）夏秋反季節(jié)蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點以桂林、柳州、賀州以及河池市一部分高山冷涼地區(qū)為主產(chǎn)區(qū)，建成商品生產(chǎn)基地。（3）中心城市菜籃子商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點地級中心城市的郊區(qū)以及縣郊，距城市30公里左右，以種植生長期短的綠葉菜和細(xì)菜為主，以及部分生長期長的瓜果類及渡淡菜、外運菜。（4）丘陵、山區(qū)特色無公害蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點布局以賀州、桂林、柳州、玉林、南寧等地的丘陵山區(qū)為主。（5）外向型創(chuàng)匯蔬菜商品生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：重點布局以賀州、河池、玉林、梧州、桂林等地為主。（6）野生蔬菜馴化栽培區(qū)域：布局在南寧、柳州、桂林、玉林、貴港、百色等市的市郊以及部分縣（市、區(qū)）的野生蔬菜生產(chǎn)基地。

4、重點項目——（1）建設(shè)一批國家、自治區(qū)級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。推廣優(yōu)良品種，發(fā)展特色產(chǎn)品，一地一品，按照統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)規(guī)程，搞好專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；建立一批符合采用國際標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜出口創(chuàng)匯示范基地；建設(shè)基地環(huán)境監(jiān)測與產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。（2）建設(shè)秋冬菜良種繁育基地。在秋冬蔬菜適宜區(qū)建立各具特色的蔬菜良種繁育基地，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對傳統(tǒng)名產(chǎn)蔬菜品種進(jìn)行提純復(fù)壯，創(chuàng)新種質(zhì)，培育健康種苗，選育、引進(jìn)、示范、推廣一批適銷對路的名特優(yōu)稀新秋冬蔬菜品種。（3）秋冬菜產(chǎn)后處理體系建設(shè)。通過技術(shù)攻關(guān)和 開發(fā)，提高秋冬蔬菜產(chǎn)品加工和貯運質(zhì)量，增加附加值，提高市場競爭力。對鮮菜進(jìn)行產(chǎn)后分級、清洗、包裝、預(yù)冷等商品化處理，加快凈菜進(jìn)超市進(jìn)程。（4）擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)品深加工。積極引進(jìn)國內(nèi)外資金，扶持廣西蔬菜龍頭企業(yè)，提高加工生產(chǎn)能力，突破加工、保鮮、貯運等薄弱環(huán)節(jié)，重點發(fā)展以速凍蔬菜、保鮮蔬菜、傳統(tǒng)出口蔬菜、調(diào)理食品等為主的加工、出口蔬菜產(chǎn)品。

（五）桑蠶

1、產(chǎn)業(yè)定位——“十五”期間我區(qū)桑蠶生產(chǎn)完成了數(shù)量上的跨越式發(fā)展，鮮繭產(chǎn)量比“九五”期末翻了兩番，成為我國桑蠶第一大省，承接我國原料繭生產(chǎn)“西移”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。桑蠶產(chǎn)業(yè)成為富民興桂的新興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收新亮點和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量。桑蠶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、吸納農(nóng)村勞動力較多、出口創(chuàng)匯力較強(qiáng)、能主導(dǎo)國際市場的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蜕虣C(jī)。我國生絲產(chǎn)量和出口量分別占世界產(chǎn)量的70%和貿(mào)易量的80%，在國際市場上具有主導(dǎo)地位，預(yù)計到2010年全球蠶絲需求量達(dá)10萬多噸，消費潛力大。廣西桑蠶生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢明顯，種桑投產(chǎn)快，蠶繭上市早、收市遲，畝桑產(chǎn)繭量高，勞動力豐富，成本低，選育的桑、蠶品種達(dá)到世界熱帶、亞熱帶地區(qū)的先進(jìn)水平，蠶繭解舒率比全國平均水平高9-10個百分點，蠶繭質(zhì)量高于世界同類地區(qū)，優(yōu)于全國平均水平，在國內(nèi)外具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。依靠資源、科技和比較優(yōu)勢，“十一五”期間基本實現(xiàn)桑蠶大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，把桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為繼糖料蔗產(chǎn)業(yè)之后在全國甚至全球有 較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——圍繞提高質(zhì)量的主題，開展高絲量高抗性蠶品種的選育，力爭創(chuàng)造出亞熱帶型雄蠶品種，實現(xiàn)桑蠶新良種的更新?lián)Q代。完善桑蠶良繁體系和質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè)，大力推廣生態(tài)蠶業(yè)模式、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、病蟲害綜合防控等技術(shù)，普及應(yīng)用方格蔟，建立家蠶微粒子病綜合防治體系，加快蠶種管理立法步伐，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大幅度提高蠶繭質(zhì)量水平。堅持龍頭帶動，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階。

3、區(qū)域布局——鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)生產(chǎn)向資源條件較好、蠶桑生產(chǎn)已上規(guī)模和蠶繭繅絲加工已有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢區(qū)域集中，重點發(fā)展河池市、南寧市、來賓市、柳州市和貴港市五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，形成桂西北、桂中和桂南三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，其鮮繭產(chǎn)量占全區(qū)的90%以上。

4、重點項目——（1）桑蠶產(chǎn)業(yè)良種工程建設(shè)：重點開展桑、蠶品種選育及研發(fā)，研究和掌握亞熱帶蠶桑育種的核心技術(shù)，培育一批具有國際先進(jìn)水平的桑樹優(yōu)良品種和桑蠶優(yōu)良品種，開展雄蠶新品種引進(jìn)選育技術(shù)攻關(guān)，力爭創(chuàng)造出亞熱帶型雄蠶品種等。進(jìn)一步完善蠶桑良種繁育體系和監(jiān)督檢驗體系建設(shè)，重點支持自治區(qū)級桑蠶原種場、蠶種檢驗檢疫中心和冷藏孵化中心、重點市縣蠶種場建設(shè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶種發(fā)放點建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)蠶種的生產(chǎn)供應(yīng)。（2）優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地建設(shè)：建設(shè)20個年產(chǎn)鮮繭10萬擔(dān)以上的基地縣，開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)示范推廣應(yīng)用，推行生 態(tài)蠶業(yè)模式和省力化模式,引導(dǎo)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，形成規(guī)模效益，整體推進(jìn)蠶繭質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。（3）建立蠶桑病蟲害監(jiān)測防控體系：對桑園病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行有效監(jiān)控，摸清蠶病發(fā)生規(guī)律，開展有效防治，保障生產(chǎn)安全,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。（4）桑蠶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)：引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展蠶農(nóng)合作組織，扶持繭絲加工企業(yè)，實現(xiàn)70%以上的蠶繭在區(qū)內(nèi)加工,提高蠶農(nóng)組織化程度。加大招商引資力度，培育一批年產(chǎn)生絲達(dá)到500噸的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向廣度和深度開發(fā)，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平,建立1-2家大型繭絲綢聯(lián)合企業(yè),培育廣西繭絲交易市場,使之達(dá)到全國第一流的規(guī)模和水平。

（六）食用菌

1、產(chǎn)業(yè)定位——食用菌營養(yǎng)豐富，是世界衛(wèi)生組織推薦的六大保健食品之一，正在成為二十一世紀(jì)人類重要食品，也是我國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品之一。食用菌生產(chǎn)是一項典型的勞動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，由于勞動力成本上升和栽培原料資源短缺，我國食用菌產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移的趨勢明顯。我區(qū)食用菌資源豐富，生產(chǎn)起步較早，是全國主產(chǎn)區(qū)之一。我區(qū)有適宜食用菌栽培的氣候，有豐富的食用菌栽培原料和勞動力資源，還有較好的生產(chǎn)和加工技術(shù)基礎(chǔ)，食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，潛力大，效益好，前景廣闊，食用菌產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)村一項新興產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力，質(zhì)量與數(shù)量并重，大力推進(jìn)食用菌區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、社會化服務(wù)，重點發(fā)展雙孢蘑菇、香菇等大宗食用菌優(yōu)勢品種，因地制宜發(fā)展楊樹菇、杏鮑菇、秀珍菇、姬菇、雞腿菇、大球蓋菇、灰樹花、金福菇等珍稀和藥用菌類品種，加強(qiáng)食用菌深加工和系列產(chǎn)品的開發(fā)研究，健全食用菌科研、推廣、生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新菌種自主產(chǎn)權(quán)，把食用菌產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

3、區(qū)域布局——按照因地制宜、一地一品、分類指導(dǎo)的原則，突出重點，整體推進(jìn)，初步形成桂東南、桂中、桂北蘑菇主產(chǎn)區(qū)，桂北、桂西北香菇主產(chǎn)區(qū)，桂西木耳主產(chǎn)區(qū)，城郊名優(yōu)新食用菌主產(chǎn)區(qū)，桂西南中、高溫菇主產(chǎn)區(qū)等五大優(yōu)勢區(qū)域。

4、重點項目——（1）建立食用菌菌種繁育中心。在桂北、桂西、桂東南、桂中建立食用菌菌種繁育中心，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)菌種品種的篩選、試驗、示范、推廣，盡快改變我區(qū)優(yōu)質(zhì)菌種缺乏的局面，為各主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地提供優(yōu)良菌種和技術(shù)服務(wù)。（2）建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。按照區(qū)域代表性、技術(shù)先進(jìn)性、模式指導(dǎo)性、運作可操作性、發(fā)展可持續(xù)性和功能帶動性為基本要求，建設(shè)一批標(biāo)志性的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快食用菌高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套栽培技術(shù)的開發(fā)工作，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種和新技術(shù)，盡快形成完善的食用菌技術(shù)支撐體系；組織實施“科技入戶工程”，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技人員和農(nóng)民群眾的現(xiàn)代食用菌技術(shù)水平。（3）加快推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高食用菌產(chǎn) 業(yè)的組織化程度，實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

（七）中藥材

1、產(chǎn)業(yè)定位——我區(qū)中藥材資源豐富，共有中藥材資源4623種，其中植物藥4064種，動物藥509種，礦物藥50種，總數(shù)全國排名第二。廣西又是多民族聚居地區(qū)，目前已鑒定的壯藥有2200多種，瑤藥977種，侗藥478種以及仫佬藥、苗藥、毛南藥、京藥、彝藥等近千種。目前大面積人工栽培、具有較完整產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并形成區(qū)域特色的種類主要有羅漢果、雞骨草、苦丁茶、絞股藍(lán)、廣金錢、千斤拔、青蒿等?！笆濉逼陂g我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，中藥材種植業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新亮點。據(jù)初步估算，我區(qū)中藥材種植面積占全國中藥材種植面積的八分之一。我區(qū)中藥材不僅滿足本地中藥制藥企業(yè)的原料需求和各種中醫(yī)方面的用藥需求，而且銷往廣東、云南、貴州等國內(nèi)其它省區(qū)和通過越南銷往東南亞地區(qū)，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢。中藥材種植已經(jīng)成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一個新興的特色產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的提高，醫(yī)藥消費觀念的更新，國際國內(nèi)社會對天然藥物和中藥的需求快速增長，為廣西中藥材產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。“十一五”期間推動中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造更多更具影響力的“桂藥”品牌將是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2、主要任務(wù)——建立以野生中藥材資源存量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、野生中藥材自然保護(hù)區(qū)、野生中藥材限制采集區(qū)和中藥材種質(zhì)資源庫、野生中藥材基因庫和資源圃等為主的中藥材資源保護(hù)體系，建 立和完善以道地藥材和特產(chǎn)藥材進(jìn)行提純復(fù)壯為主的中藥材良種繁育體系。進(jìn)行中藥材野生變家種和規(guī)范化種植研究，制定相關(guān)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4、區(qū)域布局——根據(jù)我區(qū)中藥材資源分布情況，依托區(qū)內(nèi)中藥制藥企業(yè)和中藥材流通企業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，以現(xiàn)有中藥材生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建立以桂林、河池、百色為中心的桂北、桂西石山區(qū)中藥原料藥材主產(chǎn)區(qū)，建立以玉林、賀州、梧州為中心，面向粵、港、澳地區(qū)的中藥材出口種植基地。

4、重點項目——（1）特色中藥材品種規(guī)范化種養(yǎng)示范基地。包括羅漢果、肉桂、八角、蛤蚧、穿山甲、雞血藤、廣豆根、田

七、千斤拔、廣郁金、巴戟天、雞骨草、山銀花、苦玄參、廣金錢、山藥、葛根、天花粉、靈香草、甜茶、鐵皮石斛、巖黃蓮、扶芳藤、水半夏、海洋藥珍珠、海馬、青蒿等廣西道地中藥材規(guī)范化種養(yǎng)示范基地和劍葉龍血樹中藥材野生撫育示范基地。（2）中藥材種子、種苗繁育基地。建設(shè)省級中藥材良種繁育中心，依據(jù)國家GAP要求，對全區(qū)中藥材的種質(zhì)資源、良種繁育進(jìn)行研究，繁育關(guān)鍵藥材品種種苗，為全區(qū)中藥材種植提供優(yōu)質(zhì)純正種苗。在中藥材主產(chǎn)地建立市級良種繁育基地，承擔(dān)向相應(yīng)區(qū)域提供主要藥材品種優(yōu)質(zhì)種苗的任務(wù)，初步建立起廣西中藥材良種繁育體系。（3）中藥材信息平臺建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)廣西中藥材信息網(wǎng)，并借助全區(qū)各地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點的力量，廣泛搜集藥材產(chǎn)銷信息，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)架設(shè)起中藥材種植戶 和市場之間的橋梁，將中藥材有關(guān)種植技術(shù)、種子種苗、市場需求等信息進(jìn)行發(fā)布，服務(wù)廣大藥農(nóng)和流通大戶、廠商，使產(chǎn)銷雙方良好對接，促進(jìn)中藥材物流發(fā)展。

（八）煙葉

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉的自然條件和生態(tài)環(huán)境，是全國最適宜種植優(yōu)質(zhì)煙葉的省區(qū)之一。煙葉作為目前全國唯一保留特產(chǎn)稅的農(nóng)作物，煙葉生產(chǎn)可為卷煙工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料保障，是農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的有效途徑。國家“北煙南移”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和對廣西煙葉生產(chǎn)放開計劃限制為煙葉生產(chǎn)提供了良好機(jī)遇，根據(jù)當(dāng)前煙葉產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)卷煙企業(yè)存在的庫存量不足、煙葉結(jié)構(gòu)配套率低、當(dāng)年收購煙葉要存放2年才能使用，以及國外煙葉主產(chǎn)國減產(chǎn)、生產(chǎn)成本大的現(xiàn)狀，積極整合資源優(yōu)勢和科技力量，確立質(zhì)量導(dǎo)向、價格導(dǎo)向、利益導(dǎo)向的發(fā)展思路和不求規(guī)模最大，但求質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展定位，突出特色，加快優(yōu)化區(qū)域布局，實施科技興煙，全面提升煙葉質(zhì)量，提高煙葉生產(chǎn)收購規(guī)模效益和增強(qiáng)市場競爭力，提高煙葉經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，進(jìn)一步推動卷煙工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大煙葉產(chǎn)業(yè)，打造煙葉強(qiáng)省。

2、主要任務(wù)——遵循增香、降堿的品質(zhì)要求，適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力提質(zhì)增效。大力推廣普及K326、云煙87等新良種和漂浮育苗、平衡施肥、煙水配套、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及集約化烘烤技術(shù)，規(guī)范管理，提高煙葉收購等級合格率和純度，實現(xiàn)降難度、增科技、擴(kuò)規(guī)模、上質(zhì)量、樹品牌的目標(biāo)，確保廣西煙葉朝著規(guī)模擴(kuò) 張、質(zhì)量提高、客戶滿意、效益增長的可持續(xù)方向發(fā)展

3、區(qū)域布局——堅持市場導(dǎo)向原則，進(jìn)一步優(yōu)化煙業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向自然條件優(yōu)、生產(chǎn)水平高、種植規(guī)模大、等級結(jié)構(gòu)好的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，逐步實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)戰(zhàn)略重點向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)煙區(qū)農(nóng)民走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，實現(xiàn)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，使煙葉生產(chǎn)從分散種植逐步向集中連片、大戶、大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。在布局上，根據(jù)國家煙草專賣局的計劃要求和在最適宜區(qū)進(jìn)行種植的原則，以百色市、賀州市、河池市為主煙區(qū)，桂林市作為后備煙區(qū)，以水源及交通條件相對較好的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯作為重點扶持對象，實現(xiàn)規(guī)模種植、連片開發(fā)。力爭用兩年左右時間，把百色打造成全國重點煙葉生產(chǎn)市。

4、重點項目——（1）優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)。按照“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化農(nóng)戶”的“三優(yōu)化原則”，建立一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉10萬擔(dān)以上的主產(chǎn)縣和年產(chǎn)5萬擔(dān)以上的基地縣，實行訂單生產(chǎn)，全面推廣新良種及配套栽培技術(shù)措施，堅持科學(xué)輪作制度，加大煙田水利、煙葉倉庫和標(biāo)準(zhǔn)化煙站等基本建設(shè)力度，強(qiáng)化科技培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系建設(shè)，提升廣西煙葉的內(nèi)在質(zhì)量（香氣、煙堿、化學(xué)成分協(xié)調(diào)性等）和外觀質(zhì)量（等級合格率、等級純度等），樹立廣西煙葉品牌。（2）標(biāo)準(zhǔn)化烤房和煙站建設(shè)。在加強(qiáng)舊烤房以改造掛煙、供熱和排濕系統(tǒng)為主的基礎(chǔ)上，重點扶持新建一批標(biāo)準(zhǔn)化烤房，實現(xiàn)烤房建設(shè)數(shù)量和速度與種植面積同步，走集約化烘烤道路，減輕勞動強(qiáng)度，推廣智能化、密集型煙葉烘烤設(shè)備，提高烘烤質(zhì)量。加快縣級標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購站的建設(shè)步伐，扶持年收購量在5000擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建站，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉收購條件，推行封閉式隔墻密碼收購，實行預(yù)檢制、密碼驗級和微機(jī)收購，實現(xiàn)煙葉收購工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和現(xiàn)代化。（3）科研推廣服務(wù)體系建設(shè)。建立自治區(qū)、重點煙區(qū)煙葉科研機(jī)構(gòu)和區(qū)域性煙草農(nóng)業(yè)示范站，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，組織技術(shù)攻關(guān)，提高煙葉產(chǎn)業(yè)科技含量。健全推廣服務(wù)體系，按種植規(guī)模配備煙技員，推行煙技員崗前培訓(xùn)和上崗制度，實施培訓(xùn)工程，提高整體技術(shù)水平。

（九）茶葉

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西是紅茶、綠茶、青茶（烏龍茶）生產(chǎn)最適宜區(qū)之一，采摘期長，采摘早，停采晚。生產(chǎn)早春和晚秋名優(yōu)茶與我國主產(chǎn)茶區(qū)有時間差和季節(jié)差，在國內(nèi)營銷中有極好的商業(yè)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，可平衡國內(nèi)名優(yōu)茶供應(yīng)市場。廣西茶葉面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值居全國第11、12位，是全國最大的茉莉花生產(chǎn)及花茶加工基地。我區(qū)工業(yè)化程度低，具有發(fā)展有機(jī)茶葉得天獨厚的自然優(yōu)勢。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局和茶類結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)有機(jī)茶生產(chǎn)，重點提升茶葉加工檔次，壯大傳統(tǒng)歷史名茶，力爭在知名品牌培育有較大突破，建成我國重要的早春、晚秋名優(yōu)綠茶、有機(jī)茶和紅茶生產(chǎn)加工出口基地。

2、主要任務(wù)——品種是基礎(chǔ)，加工是關(guān)鍵，重點突破知名品牌創(chuàng)建和茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。全面普及優(yōu)良無性系品種，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，推廣名優(yōu)制茶機(jī)械，推進(jìn)無公害、有機(jī)茶生產(chǎn)，建立專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)升級。

3、區(qū)域布局——重點發(fā)展桂西、桂南優(yōu)勢區(qū)，桂中優(yōu)勢區(qū)，桂東、桂北優(yōu)勢區(qū)三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。桂西、桂南優(yōu)勢區(qū)主要發(fā)展紅茶、早春、晚秋綠茶和茉莉花茶；桂中優(yōu)勢區(qū)主要發(fā)展綠茶和烏龍茶；桂東、桂北優(yōu)勢區(qū)主要發(fā)展綠茶、烏龍茶和六堡茶。

4、重點項目——（1）無性系良種繁育工程。品種選育改良和一、二級繁育體系建設(shè)，重點開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶樹和烏龍茶品種的選育改良、推廣無性系良種，建立3-5個自治區(qū)二級苗木良種繁育圃，確保優(yōu)質(zhì)良種苗木的生產(chǎn)供應(yīng)。（2）茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣。建立一批有機(jī)茶生產(chǎn)加工和出口基地，擴(kuò)大良種應(yīng)用，推行機(jī)械化生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件和加工設(shè)備，開展無公害、綠色和有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范示范推廣，創(chuàng)建有機(jī)茶知名品牌，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。（3）茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持10－20家茶葉加工龍頭企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和品牌升級，開發(fā)壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌產(chǎn)品，培育新興優(yōu)勢茶品牌，提升產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。

（十）木薯

1、產(chǎn)業(yè)定位——廣西擁有我國最適宜木薯種植的氣候資源和土地資源，是全國木薯種植第一大省，木薯面積、產(chǎn)量均占全國70%以上。木薯是加工淀粉和酒精最廉價，也是最優(yōu)質(zhì)的原料，是我國開發(fā)生物質(zhì)能源潛力最大的原料作物?！笆晃濉逼陂g，廣西應(yīng)抓住國家大力發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，加大發(fā)展力度，通 過選育和引進(jìn)適合廣西各地種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的含淀粉率高的木薯良種，配套推廣合理密植、科學(xué)施肥、深耕精作等技術(shù)措施，大幅度提高木薯產(chǎn)量和品質(zhì)，努力把木薯產(chǎn)業(yè)培育成為我國最大的生物質(zhì)能源生產(chǎn)基地，把食用菌產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2、主要任務(wù)——大力引進(jìn)、選育、推廣高產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、加工性能好、淀粉含量高的良種，優(yōu)化區(qū)域布局，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以提高單產(chǎn)和質(zhì)量為目標(biāo)，根據(jù)大型酒精、淀粉生產(chǎn)企業(yè)入駐廣西的需要，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)與我區(qū)生物質(zhì)能源生產(chǎn)發(fā)展相匹配的優(yōu)質(zhì)木薯原料生產(chǎn)基地。

3、區(qū)域布局：根據(jù)木薯的生態(tài)適應(yīng)性和木薯淀粉、酒精工業(yè)發(fā)展的需要，分別建立以南寧、崇左、百色、河池、柳州、來賓、梧州、欽州、貴港、玉林為中心的木薯原料生產(chǎn)基地。

4、重點項目——（1）木薯產(chǎn)業(yè)良種工程建設(shè)：主要是在優(yōu)勢區(qū)域配合大型龍頭加工企業(yè)，選擇在南寧、欽州、梧州、百色建設(shè)一批個1000畝以上的木薯良種繁育基地；（2）在木薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重要酒精、淀粉加工企業(yè)周邊建立一批高產(chǎn)、淀粉含量高的優(yōu)質(zhì)木薯原料示范基地：重點選擇木薯面積在5000公頃，年產(chǎn)鮮木薯在8萬噸以上的37個縣（區(qū)）高產(chǎn)、高含淀粉優(yōu)質(zhì)木薯原料示范基地進(jìn)行具體的實施。

五、保障措施

（一）建立和完善支農(nóng)政策體系

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予少取放活”的方針，樹立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的理念，完善和強(qiáng)化各項支農(nóng)政策，把中央促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項政策措施落到實處,將更多的公共財政向農(nóng)村傾斜，將基礎(chǔ)設(shè)施的重點由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，直接給農(nóng)民以更多的實惠。一是以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為支撐、以生態(tài)富民建設(shè)作為保障，強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民素質(zhì)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；二是加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼范圍，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用燃油、化肥補(bǔ)貼等政策；三是深化農(nóng)村稅費制度改革，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，鞏固和完善農(nóng)民減負(fù)增收的長效機(jī)制；四是實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，基本農(nóng)田落實到具體地塊，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)責(zé)任。

（二）大力建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，必須采取綜合措施，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系建設(shè)。自治區(qū)人民政府已經(jīng)批準(zhǔn)實施廣西農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)規(guī)劃，這是“十一五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要規(guī)劃之一。要加快建設(shè)步伐，切實搞好良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)，通過強(qiáng)化“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套措施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動力，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系

深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，依法穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系, 認(rèn)真執(zhí)行承包期30年不變的規(guī)定。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn), 逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。堅決糾正違反法律法規(guī)、損害農(nóng)民土地權(quán)益的行為, 依法妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛。對于外出務(wù)工農(nóng)民，要保護(hù)他們的土地承包經(jīng)營權(quán)，決不能隨意收回承包地。用法律手段維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，給農(nóng)民真正平等的公民權(quán)和國民待遇，穩(wěn)定支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)扶持措施，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，整合執(zhí)法力量，創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政統(tǒng)一綜合執(zhí)法，搞好農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（四）不斷完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制

積極探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式與途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入。一是調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的內(nèi)在機(jī)制, 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)公共項目（產(chǎn)品）的投資，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；二是加大對農(nóng)業(yè)科研、環(huán)境保護(hù)和社會化服務(wù)體系方面的投入，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；三是逐步增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總量、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，改進(jìn)補(bǔ)貼方式；四是整合農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)算外專項資金，對中央、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）明確規(guī)定用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)費不得隨意減免，認(rèn)真落實從國有土地出讓金純收益中切出一定比例用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是改

革農(nóng)業(yè)投資管理體制，采用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貼息等投資方式，大力培育和引進(jìn)多元投資主體，加快構(gòu)建包括政府資金投入、金融資本投入、國內(nèi)社會資本投入、境外資本投入在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理機(jī)制

以打造百強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對百強(qiáng)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)培訓(xùn)，幫助龍頭企業(yè)解決起步難、資金缺、稅收重等問題，支持龍頭企業(yè)搞好生產(chǎn)基地建設(shè)，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力推動龍頭企業(yè)上規(guī)模，積極引導(dǎo)百強(qiáng)龍頭企業(yè)實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶等中介組織的發(fā)展，自治區(qū)支農(nóng)資金要重點扶持一批起點高、帶動力強(qiáng)的合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)組織，提高對農(nóng)戶和社區(qū)的服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改變計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念和管理模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的綜合管理和服務(wù)職能，逐步建立起從田間到餐桌的一體化農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)制，增強(qiáng)新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力。

（六）構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，加大關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)農(nóng)資打假力度，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點，重點抓好縣鄉(xiāng)一級農(nóng)資市場整頓治理，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，配合

有關(guān)部門控制農(nóng)資價格過快上漲。通過明查暗訪等形式，徹底查明假劣農(nóng)資來源與流向，并依法嚴(yán)肅處理。深入開展農(nóng)藥殘留專項治理，堅決禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。按照屬地化管理原則，落實農(nóng)資打假責(zé)任，建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化社會化服務(wù)機(jī)制

第一，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。積極推動勞務(wù)輸出，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“容人之量”，廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道，努力打造廣西勞務(wù)輸出品牌。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，充分利用農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)的資源，圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)。深入實施陽光工程，加大農(nóng)村勞動力生產(chǎn)技術(shù)、就業(yè)、技能、營銷和經(jīng)紀(jì)等培訓(xùn)力度，探索建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化機(jī)制。繼續(xù)配合有關(guān)部門，清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能。以信息應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以信息資源開發(fā)、整合為基礎(chǔ)，建立覆蓋全區(qū)所有的縣和90％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的信息傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品信息的收集、加工和發(fā)布機(jī)制，建設(shè)高效透明的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶為主要功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)體系。

第三，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力的要求，啟動農(nóng)業(yè)

科技入戶工程，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實施主體培訓(xùn)為主要措施，以資源整合和體系創(chuàng)新為突破口，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制。積極推廣節(jié)本增效生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)“十百千萬”生態(tài)富民小康工程、優(yōu)果工程、優(yōu)糧工程、植保工程、沃土工程等重點項目，推廣測土配方施肥、旱作節(jié)水、高毒農(nóng)藥替代、統(tǒng)一滅鼠等技術(shù)。開展良種繁育、防災(zāi)減災(zāi)、植物病蟲害防治等方面的技術(shù)攻關(guān)，搞好大宗農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣。

（八）創(chuàng)建靈活高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷機(jī)制

建立起規(guī)范有序、安全高效的農(nóng)產(chǎn)品市場體系；繼續(xù)搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場建設(shè)，改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強(qiáng)交易功能；鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式；在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，加快以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程。進(jìn)一步開拓國外市場，辦好中國—東盟博覽會組織農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外、港澳臺地區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會；加快實施以東盟國家為重點的“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外開展多種方式合作，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（九）建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制

加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗檢疫制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品與生產(chǎn)資料市場監(jiān)管。制訂各項防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，切實加強(qiáng)植物病蟲害災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)報，提前做好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)準(zhǔn)備，立足抗災(zāi)奪豐收。建立外來入侵生物風(fēng)險評估機(jī)制，加大對外來有害物種監(jiān)測和綜合防控力度。啟動重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測工作，因地制宜開展農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)試點示范，加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的處理力度。加強(qiáng)優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域的防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

第五篇：農(nóng)業(yè)種子工作十一五發(fā)展規(guī)劃

文章標(biāo)題：農(nóng)業(yè)種子工作十一五發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)種子工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有生命的、特殊的、不可替代的、最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)揮作用的載體，[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找

范文,到xiexiebang.com]是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)因，是農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、專用、高效的前提。因此，××××市的種子工作一直以來得到當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視，在全體種子工作者的辛勤努力下，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是在“九五”和“十五”期間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個新的歷史階段，“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場、依靠科技，不斷向生產(chǎn)的高度和深度進(jìn)軍，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量，增加效益為中心，大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)首先要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的前提就必須調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)。為此，“九五”期間在全市大規(guī)模實施了“種子工程”；“十五”期間重點實施了一批種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，上述工作取得了顯著的成效。目前，隨著國家對農(nóng)業(yè)各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又迎來了一個新的發(fā)展時期，種子工作也將面臨著新的挑戰(zhàn)，為此制定本規(guī)劃，以便指導(dǎo)今后的種子工作向更快、更好、更新發(fā)展。

一、××××市種子工作現(xiàn)狀

種子產(chǎn)業(yè)作為一個特殊行業(yè)，包括以種子科研、生產(chǎn)、銷售企業(yè)為主體的種子經(jīng)營體系和以品種試驗、審定，質(zhì)量監(jiān)督檢驗，行政管理為主體的種子管理體系。多年來，××××市在新品種引育、試驗示范、良種繁育推廣方面成績顯著。

⒈提高了優(yōu)良品種的更新更換速度

建國年來，××××共進(jìn)行了次品種更新更換，即年、年、年、年、年和年，每次品種的更新更換都直接帶來了農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的提高和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的改善。年以后，隨著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅新品種更新更換速度加快，對品種品質(zhì)和專用型的要求也更加突出。從過去單純注重產(chǎn)量和抗性，到現(xiàn)在具體要求品質(zhì)和成份含量，對品種的要求更高了。因此近年來，特別是“十五”期間，種子部門根據(jù)市場的需求，加快了一些優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)推廣，例如優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、高油大豆和飼用型玉米等，為××××市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

“九五”期間累計引進(jìn)小麥、玉米、大豆、水稻、油菜、馬鈴薯等作物優(yōu)良新品種（系）份，每年安排多個新品種（系）余點次的品種引種鑒定、區(qū)域試驗和生產(chǎn)示范。“九五”期間有個新品種通過了自治區(qū)品種審定委員會審（認(rèn)）定，“十五”期間有個新品種通過了自治區(qū)品種審定委員會審（認(rèn)）定，這些品種大部分在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)上廣泛推廣應(yīng)用，帶動了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，給農(nóng)民提高了經(jīng)濟(jì)效益。

⒉加強(qiáng)原良種生產(chǎn)繁育，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足量的優(yōu)質(zhì)原良種。

“九五”以來，累計完成原種生產(chǎn)繁育萬畝，累計產(chǎn)原種萬公斤；累計完成良種生產(chǎn)繁育萬畝，累計產(chǎn)良種億公斤；生產(chǎn)經(jīng)營的種子均達(dá)到國標(biāo)原種和良種標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有足量的優(yōu)質(zhì)良種，實現(xiàn)了良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中占的份額。

⒊依靠科技，全面實施種子工程建設(shè)。

“九五”以來，××××市開始實施種子工程建設(shè)，成效顯著，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

第一：種子包衣技術(shù)推廣呈現(xiàn)翻番增長。種子包衣技術(shù)的應(yīng)用推廣是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要措施。多年來，種子包衣面積逐年加大，“九五”以來截止年，累計推廣面積達(dá)到萬畝，僅應(yīng)用包衣技術(shù)一項增產(chǎn)糧油億公斤。

第二：種子科技課題研究，推動了優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、高油大豆等作物品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。多項種子專項課題研究和新品種及配套技術(shù)項目的實施，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加了農(nóng)民收入。其中優(yōu)質(zhì)小麥、油菜品種及配套技術(shù)推廣均獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二、三等獎；綠色雙低油菜及配套技術(shù)示范項目獲自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收一等獎。

第三：加大了種子管理力度，建立健全種子管理機(jī)制。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，提高種子管理的公正性和權(quán)威性，加大種子管理的執(zhí)法力度，全市實現(xiàn)了種子管理站、公司分設(shè)，政企分開后，強(qiáng)化了品種管理和種子市場監(jiān)督職能，為××××市種子管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理創(chuàng)造了條件。

第四：種子基地建設(shè)有了新發(fā)展。發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)化，必須走“育、繁、推”一體化道路，實施種子工程以來，市站、牙克石、額爾古納、根河、鄂溫克、鄂倫春等站都建立了公司直屬原、良種場，現(xiàn)有原、良種基地萬畝，這為提高種子質(zhì)量，加快新品種供種速度奠定了基礎(chǔ)。

第五：種子行業(yè)自身改革有所突破。

種子部門堅持改革開放，不斷開拓創(chuàng)新。在公司的運行機(jī)制及體制改革上，大膽進(jìn)行改革嘗試?！痢潦蟹N子公司實現(xiàn)了職工整體買斷國有資產(chǎn)，實行股份制運營，成立了