第一篇：在農(nóng)口部門座談會的講話

在農(nóng)口部門座談會上的講話

(2007年4月16日)

傅傳耀

同志們：

這次會議是根據(jù)文獻同志的建議召開的。剛才，楊斌同志傳達了文獻關(guān)于當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的三點意見，興國、梓澤、曉紅、天俊等同志結(jié)合實際，講了話，農(nóng)口部門的同志結(jié)合工作發(fā)了言。下面，我講三點意見。

一、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真宣傳和落實好中央1號文件精神，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的超額實現(xiàn)

今年我市確定農(nóng)民增收8％的目標(biāo)，是按照省委石宗源書記的要求提出來的。宗源書記指出，農(nóng)民增收不能每年老是在6％左右徘徊。同時，這個目標(biāo)是在去年我市農(nóng)業(yè)負增長的基礎(chǔ)上提出來的，是一個恢復(fù)性增長目標(biāo)。因此，從嚴(yán)格意義上講，應(yīng)該按1 0％來思考、來調(diào)度，力爭超額實現(xiàn)。

要超額實現(xiàn)今年農(nóng)民增收的目標(biāo)，要做好以下四點工作：

一要以落實中央1號文件為中心。學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好中央1號文件，是全黨抓“三農(nóng)弦工作的重中之重。今年以來，我市宣傳貫徹中央l號文件應(yīng)該說取得了一定的成績，但也有一些農(nóng)口的干部沒有認(rèn)真研究中央1號文件，如給我們的具體優(yōu)惠政策在哪里，怎么爭取這些政策。另外，農(nóng)民也有不知道中央l號文件給農(nóng)民的實惠在哪里的，不知道如何爭取。中央的政策取向，就是我們爭取項目的方向，但我們對中央l號文件研究得不透徹，能夠嚼細消化了的同志不多。我希望農(nóng)口部門的離志聯(lián)系部門實際，逐條研究，做好項目，向上爭取，而且行動還要快，抓緊對接，爭取上級項目資金支持。

二要以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。下基層調(diào)研檢查工作，能不能深入田間地頭，能不能不事先打電話，能不能不要地方同志接待，能不能建立幾個自己的定點跟蹤調(diào)查點，從最深層次，最細微處掌握農(nóng)情，指導(dǎo)工作。二是農(nóng)口工作崗位上的同志，有相當(dāng)一部分是學(xué)農(nóng)的，相當(dāng)一部分是在農(nóng)村長大的，相當(dāng)一部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上提拔上來的，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該是相當(dāng)熟悉的，其實就是一個做小和做大的事，下一個層次和上一個層次的事，只要真正的深入調(diào)查研究，好多問題就會搞清楚。所以，我認(rèn)為省委 1

開展黨政機關(guān)干部作風(fēng)教育整頓活動很有必要。干部作風(fēng)教育整頓涉及兩個層面：一是黨政機關(guān)如何為基層服務(wù)；二是基層如何為群眾服務(wù)。市委決定主抓兩個大問題：一是如何解放思想。凡是有利于科學(xué)發(fā)展的事情都要與時俱進、敢于探索和敢于創(chuàng)新，不能坐而論道；二是如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，這是最主要的。

三要以項目工程為載體。實現(xiàn)農(nóng)民增收不是簡單的算個賬，增收8％、10％不是一個簡單的數(shù)字問題。要明確增收的增長點，如糧食增收多少?烤煙增收多少?辣椒增收多少?是均價增加，是單價增加，還是面積增加?如通過畜牧業(yè)增收，是多養(yǎng)了好多只雞，還是多養(yǎng)了好多只鴨?通過勞務(wù)輸出又增收多少?我們需要一項一項的清理出來，幫助農(nóng)民梳理增收路子，指導(dǎo)農(nóng)民制定增收計劃，把增收目標(biāo)逐項落實到基層，基層又落實到千家萬戶，不能簡單算個8％、10％的賬，在統(tǒng)計上做文章，而不在工作細節(jié)上做文章。要把促進農(nóng)民增收落實到具體的項目上。

四要以農(nóng)民增收為目標(biāo)。貴州有幾十項指標(biāo)在全國名列倒數(shù)，省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注。我市去年農(nóng)民人均增收135元，相對于全國農(nóng)民人均增收247元，相對于中東部地區(qū)農(nóng)民增收幅度，這是一個較低的指標(biāo)。因此，今年增收的目標(biāo)只能超額完成，不能欠賬。如何做到上述四點，第一，政策要做到人人皆知，尤其是農(nóng)口的同志要做到根椐政策爭取項目。第二，農(nóng)口部門的同志，今年6月份前，不要外出學(xué)習(xí)考察，少到外面開會，要深入到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；在6月份后，則要轉(zhuǎn)向研究市場，研究農(nóng)產(chǎn)品銷售，研究如何把產(chǎn)業(yè)做大。第三，增收不能說空話，要落實到每一個具體的項目當(dāng)中。

二、切實保證農(nóng)民增收措施的落實

農(nóng)民增收措施的落實，總的講三句話：全面工作抓環(huán)節(jié)，農(nóng)村工作抓季節(jié)，農(nóng)民增收抓細節(jié)。第一，全面工作抓環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及到方方面面，如果我們不注意抓住每個工作環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，一年下來很有可能勞而無功、勞而無獲。第二，農(nóng)村工作抓季節(jié)。盡管現(xiàn)在有農(nóng)民用大棚來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有所謂“大棚打亂了季節(jié)”之說，但在我市用大棚生產(chǎn)的畢竟是少數(shù)，更多的還是按季節(jié)生產(chǎn)。二十四個農(nóng)歷節(jié)氣是中國農(nóng)民經(jīng)過長期生產(chǎn)實踐檢驗得出的智慧結(jié)晶，對指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是非常有效的，因此抓農(nóng)業(yè)必須抓住季節(jié)特點，嚴(yán)格按照農(nóng)時節(jié)氣來指導(dǎo)生產(chǎn)。第三，農(nóng)民增收抓細節(jié)。在確定“六個一百”發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)民增收目標(biāo)后，農(nóng)民增收的工作措施如何一步一步

地變成農(nóng)民手中的錢，這需要抓細節(jié)，靠抓細節(jié)來抓落實。如何抓細節(jié)?涉及幾項具體工作，這里我再強調(diào)一下：關(guān)于煙水配套，剛才，梓澤等同志講的意見我都贊成，說明大家是清醒的，認(rèn)識是到位的。工作中，一是按工程進度的80％撥工程款；二是要求基礎(chǔ)工作和財務(wù)工作在一周內(nèi)完成；三是煙水配套務(wù)必與人畜飲水、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來，這樣農(nóng)民管護才認(rèn)真，才能發(fā)揮出最大的綜合效益；四是要因地制宜，根據(jù)實際地形地貌修建煙水配套工程，不要機械地采用統(tǒng)一尺寸修建，同時要充分利用廢棄的小山塘、小水庫等。

關(guān)于烤煙生產(chǎn)，我講原則性的三句話：打牢基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新，提高效益。打牢基礎(chǔ)，就是建好煙水配套、公路交通、收購站點等基礎(chǔ)設(shè)施，讓煙區(qū)群眾富裕，讓其他群眾羨慕，掀起各地搶種烤煙的熱潮。科技創(chuàng)新，雖然我市烤煙生產(chǎn)在工廠式育苗、烘烤技術(shù)等方面取得了較好的成果，但還有潛力可挖，一是雨水多了，煙葉下面總是有二、三片葉子長得不好，要研究解決；二是煙葉的“花葉病”問題，要堅持輪作。提高效益，一是執(zhí)行好二甲區(qū)收購政策，二是認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種煙。關(guān)于沼氣池建設(shè)，我反復(fù)講要走“貸款修，養(yǎng)畜還，協(xié)會管”的路子來解決，一定要落實好這三句話，另外大量的扶貧資金要用于沼氣池建設(shè)。市財政的支農(nóng)資金，要集中扶持重點項目，不能撒胡椒面，搞平均分配。關(guān)于糧食生產(chǎn)，今年油菜長勢不錯，但是有些地方“開天窗”沒有種。同時，從近年來玉米等農(nóng)作物的長勢來看，我市農(nóng)業(yè)種植水平比前些年大大退步，要引起警醒。關(guān)于畜牧業(yè)，一要按照“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化”的思路發(fā)展。規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)都應(yīng)形成規(guī)模；產(chǎn)業(yè)化，要研究深加工；市場化，要找銷路。二要走出“草區(qū)畜牧業(yè)”的誤區(qū)，我市發(fā)展畜牧業(yè)不是要有多少草山、草坡，關(guān)鍵是要利用秸桿養(yǎng)畜、種草養(yǎng)畜，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。

三、遠謀近思，培育產(chǎn)業(yè)，扎實推進“六個一百工程”

抓工作，既要遠謀，還要近思。結(jié)合遵義實際，關(guān)鍵是要培育出幾個大產(chǎn)業(yè)。

一要做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。我市烤煙產(chǎn)業(yè)是在上世紀(jì)七、八十年代形成的，油菜產(chǎn)業(yè)是在粱明德同志任地委書記時提出油菜移栽后形成的，最典型的是近10來年培養(yǎng)出一個竹產(chǎn)業(yè)，原來我市雖然有竹，但談不上產(chǎn)業(yè)之說，現(xiàn)在有竹漿、食用筍，還有竹產(chǎn)品加工，竹產(chǎn)業(yè)的效益已經(jīng)超過烤煙、油菜。另外，茶葉通過五年的再努力，真正發(fā)展到1 00萬畝，每畝按3000元的收入計算，就是30億元，按6％的稅收計算，就有l(wèi).8億元，再加上所得稅，稅收應(yīng)超過2億元，這又是一個大產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)一定要按規(guī)模經(jīng)濟做大做強，切忌零零星星、小腳小手，否則難出效益。另外，有些產(chǎn)業(yè)在沒有形成規(guī)模前，農(nóng)民和縣鄉(xiāng)政府賺錢就抓，賠錢就丟，沒有堅持長期深入鉆研，更沒有像赤水的群眾和干部那樣把竹研究透，知道如何裁、如何管、如何高產(chǎn)，形成一個指揮系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。同時，發(fā)展產(chǎn)業(yè)還要選準(zhǔn)項目。我市因為日照不足等自然因素，種梨、種柚、種蘋果等水果都有過不少失敗的教訓(xùn)，因此對“六個一百工程”中的竹、茶、藥等這些適宜我市發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一定要盯住不放，下決心堅持不懈地做大做強。

二要按照“依法、志愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，向種植能手集中。為什么要引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)?因為只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，農(nóng)民進城經(jīng)商務(wù)工是好事，是世界發(fā)展的潮流。我們要順應(yīng)潮流，減少表民，集中土地，科技武裝，做強農(nóng)業(yè)；要跳出“三農(nóng)看“三農(nóng)”，跳出“三農(nóng)”從體制機制上思考“三農(nóng)”，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。土地向種煙大戶、種茶大戶、種糧大戶集中，資源得到優(yōu)化配置，發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，增加了農(nóng)民收入，發(fā)揮出土地更好的效益。如風(fēng)岡縣永安鎮(zhèn)田壩村的種茶大戶孫德禮種茶二、三千畝，道真縣干樹灣村平均種煙都是30畝，風(fēng)岡種糧也有上百畝的。引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，要把握三條：一是政府拿錢，余慶縣正在研究政策；二是要求外出打工的農(nóng)民，要把土地拿給別人耕種，政府要采取措施，不準(zhǔn)其荒蕪；三是建立激勵機制，如種植大戶購買農(nóng)機，就要傾斜，就要有優(yōu)惠政策。

三要抓好農(nóng)民培訓(xùn)。今年中央1號文件提出要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心問題，就是要培養(yǎng)大量有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，重點在于提高農(nóng)民的素質(zhì)。孫德禮曾經(jīng)當(dāng)過原來小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，他的素質(zhì)就與普逼農(nóng)民不一樣，他一個人的生產(chǎn)效益就相當(dāng)于幾百個農(nóng)民的效益。因此，農(nóng)民的培訓(xùn)要當(dāng)成一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。市委、市政府要抓緊出臺培訓(xùn)農(nóng)民的文件，市農(nóng)辦、勞動和社會保障局、遠教辦正在調(diào)研起草培訓(xùn)農(nóng)民的文件。各級各有關(guān)部門一定要把農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)成一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，整合各種資源，不間斷地對農(nóng)民進行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)。

(根據(jù)錄音整理)

第二篇：在全縣農(nóng)口部門工作匯報會上的講話

文章標(biāo)題：在全縣農(nóng)口部門工作匯報會上的講話

同志們:

xx委、政府決定召開這次會議，主要目的是聽取農(nóng)口各部門xxx年工作的發(fā)展計劃、重點工作的進展情況、存在的問題，研究解決工作中的具體困難問題。剛才xx個部門分別作了匯報，工作部署周密，安排扎實，存在的問題和采取的措施辦法分析研究的很透徹、也很到位，這是大家近期

辛勤工作的結(jié)果，也為今后各項工作的落實打下了堅實的基礎(chǔ)。前不久，縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，部分縣直部門參加分組分片對xx個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個籌建指揮部的三春生產(chǎn)情況和禽流感防治工作進行了督查調(diào)研。從調(diào)研的情況看與大家匯報的情況基本一致，總體來看，今年農(nóng)村各項工作開局好于去年，各項工作保持了一個良好的勢頭，突出表現(xiàn)為積極性高、動手早、行動早、準(zhǔn)備充分，落實力度大。但工作中也還存在一些不容忽視的問題，這些問題不解決勢必會影響到今后工作的落實。今天，召開這次會議，我看很及時，也很必要。這既是一次學(xué)習(xí)交流會，也是一次分析問題、解決問題的研討會，更重要的是一次鼓勁發(fā)動會。大家下去之后，要以此次會議為契機，認(rèn)真研究、拿出切實可行的措施把各項任務(wù)真正落到實處。下面我講兩點意見。

一、抓住做好今年農(nóng)村工作的幾個關(guān)鍵

1、抓住抓重，積極組織開展好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在開局上求突破。

好的開局是成功的一半。一年之計在于春。實踐證明，以夏促秋，全年豐收，以秋補夏，著著被動。從這個意義上講，抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于奪取今年農(nóng)業(yè)豐收，促進農(nóng)民增收顯得尤為重要。當(dāng)前正值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各涉農(nóng)部門要勇挑重擔(dān)，把服務(wù)春耕生產(chǎn)放到全局工作的首要位置，切實加強對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，緊緊圍繞中央1號文件和縣委1號文件精神的貫徹落實，以草蓄產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)、小康住宅、植樹造林四項工作為重點，認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動，千方百計調(diào)動農(nóng)民抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，以大宣傳、大發(fā)動促進工作的大落實。要統(tǒng)一部署，合理規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切合實際的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。進一步強化措施，靠實干部責(zé)任，選派得力人手深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶組織生產(chǎn)。各級都要把主要時間、主要精力投入到春耕生產(chǎn)中來，形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

2、轉(zhuǎn)變職能，切實搞好配套服務(wù)，在為農(nóng)服務(wù)上求突破。

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)千頭萬緒，各涉農(nóng)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實搞好為農(nóng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門要深入一線，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，舉辦科技培訓(xùn)講座，開展技術(shù)服務(wù)，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種苗，認(rèn)真組織調(diào)查研究，及時為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建設(shè)，當(dāng)好參謀。林業(yè)、種子、農(nóng)資等生產(chǎn)部門在搞好技物服務(wù)的同時，要切實加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，開展打假扶優(yōu)護農(nóng)活動，嚴(yán)厲打擊各種不法商販，堅決查處杜絕假冒偽劣的種子、化肥、地膜以及帶病苗木，凈化整頓農(nóng)資市場，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，確保農(nóng)民合法利益不受侵害。水利部門要及早做好防旱保春灌的工作，組織農(nóng)戶開溝修渠、平整土地、耙壓保墑，做到科學(xué)用水、節(jié)約用水。我縣春季氣候變化無常，多風(fēng)、沙塵、低溫等天氣較多，氣象部門要加強天氣預(yù)報，及時為農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的氣象資料，以便農(nóng)民提前做好防范，抗災(zāi)自救，把自然災(zāi)害帶來的損失，降到最低限度。

3、主動出擊，跟蹤落實項目建設(shè)，在效益上求突破。

今年是全面建設(shè)社會小康社會的關(guān)鍵年，也是縣上確定的項目建設(shè)年，如何抓好項目這就成為全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅源培植的重要一環(huán)。近期，經(jīng)過縣上的督查調(diào)研，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在項目建設(shè)上做了大量工作，但仍然存在一些不容忍的問題，主要表現(xiàn)為畏難情緒大，項目儲備不足，前期準(zhǔn)備工作不深不細，入園項目少、項目小，并且類同較多，出現(xiàn)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同上一個項目，重復(fù)建設(shè)，或是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同盯一個客商和項目，互相爭奪，這些既消耗了大量的人力、財力、物力，也不利于全縣項目建設(shè)的總體發(fā)展。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設(shè)至今無行動，還在等待觀望。這些問題在涉農(nóng)部門中有沒有，我看也是有的。去年農(nóng)口部門的同志爭取項目力度大，有幾個部門還得了大獎。今年，各部門的項目建設(shè)任務(wù)在縣委、政府發(fā)給大家的小本子上分解得很清楚，也很具體，包括時間進度，到年底，如果有誰完不成，肯定無法向縣委、政府交待。大家不要抱等待觀望的心態(tài)，還是及早著手。因為縣上今年把項目作為全部工作的總抓手，就是要做好項目帶動這篇大文章，也要在項目建設(shè)中，錘煉各級干部過硬的作風(fēng)，衡量干部的工作能力，檢查干部的工作水平，也從中發(fā)現(xiàn)一批干部。所以，在今后的工作中，各部門要千方百計抓項目，集中精力抓項目，把項目建設(shè)作為今年工作的重中之重來抓。各部門要主動出擊，及時了解和掌握客商和項目的投資意向，充分利用資源優(yōu)勢，認(rèn)真扎實地搞好項目的前期準(zhǔn)備工作，咬緊盯緊，跟蹤落實，把項目引進來，爭取到。在抓項目的具體過程中，我們還要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，一方面，我們要轉(zhuǎn)變

那種眼高手低不務(wù)實的作風(fēng)，在成效上求突破，不管項目大小，只要有利于我們安西的發(fā)展，力爭抓一件成一件，并抓出實效。當(dāng)然好項目、大項目越多越好。現(xiàn)在，各部門手頭上都有一些項目，有的已經(jīng)立項，下去后就要在抓落實上下功夫，力爭做成亮點工程；有的還在前期準(zhǔn)備階段，這就要求我們一定要把前期準(zhǔn)備工作做細、做扎實，確保項目的爭取立項。另一方面，我們要在機制上創(chuàng)新，既要盯緊上面，還要盯緊下面。就安西而言，目前滯留在民間的閑散資金達到8000多萬元，這可不是一個小數(shù)目，如何創(chuàng)新機制、盤活民間閑散資本投入到項目建設(shè)上來，這是我們面臨的一個新課題。如果研究解決好，就會形成全民參與的格局，安西的經(jīng)濟社會發(fā)展將會駛?cè)肟燔嚨馈Ｔ谶@里，我還要強調(diào)一點，各部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強與疏建辦的密切協(xié)作，充分認(rèn)識疏勒河流域的項目建設(shè)給安西帶來的發(fā)展機遇，將會大大推進我縣農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主攻小康住宅和植樹造林，在環(huán)境上求突破。

小康不小康，關(guān)鍵看住房。小康住宅建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)，也是重點和難點工作。任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)分解，關(guān)鍵是要抓好落實。農(nóng)發(fā)辦、建設(shè)、土地等部門要加強合作，緊密配合，加強對農(nóng)民住宅建設(shè)的政策指導(dǎo)和宣傳發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立優(yōu)化、美化居住條件是提高生活質(zhì)量必備條件的理念，加快推進小康住宅建設(shè)。在具體實施中，要因地制宜，循序漸進，不能搞一刀切，要針對不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)制定不同的實施方案，但標(biāo)準(zhǔn)不能低，縣級小康住宅每套不能低于8萬元，村組集中建設(shè)的小康住宅不能低于5萬元，分散建設(shè)的也不能低于3萬元，寧缺勿濫，寧可不建，也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然也可以探討其他一些辦法，如三道溝鎮(zhèn)區(qū)存在大量閑置的鐵路樓房，我們能否考慮引導(dǎo)農(nóng)民把這些舊樓房改建成農(nóng)民的小康房。還有西湖鄉(xiāng)農(nóng)民手頭有錢，但鄉(xiāng)上的基礎(chǔ)設(shè)施以及各種配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，也就留不住農(nóng)民的心，可以引導(dǎo)他們來縣城建房，現(xiàn)在不是有許多西湖的農(nóng)民夏天在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，冬天到縣城租房住。這些問題都可以探討。在小康住房的問題上，任何人都不能松扣子，更不能有畏難情結(jié)，縣上定了的事情，就一定要做下去。各級各部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好這項工作。在加強小康住房管理建設(shè)的同時，各部門必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將小康住宅建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，長遠規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化、美化農(nóng)村人居環(huán)境。同時，林業(yè)部門要緊緊圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，堅持開發(fā)與保護并舉，建設(shè)與生產(chǎn)并重的原則，進一步加強對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)沙口治理、綠色通道、千米工程的指導(dǎo)，采取抽查、督查等切實可行的措施辦法，把任務(wù)目標(biāo)落到實處。在苗木引進上，要嚴(yán)把關(guān)口，科學(xué)選擇樹種，加強檢測檢驗，堅決杜絕帶病苗木和不適和安西生長環(huán)境的樹種進入。特別是要加強對七墩、雙塔兩個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)，把抓好植樹造林工作提升到生態(tài)建設(shè)的高度來認(rèn)識，列入重要議事日程，強化措施，靠實責(zé)任，逐步改變惡劣的自然環(huán)境，維護移民生產(chǎn)生活的正常秩序。

二、近期工作必須解決的幾個問題

1、草畜平衡問題。由于受去年棉花價格的沖出，農(nóng)民不愿拿出更多的土地去種草養(yǎng)畜，這給原本飼草短缺的局面帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，給草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。再加上今年實施的退牧還草工程，150萬畝天然草場將全面禁牧，原有的粗放式經(jīng)營已不可能，擺在我們面前的就是必須加快粗放式經(jīng)營向圈舍精養(yǎng)的轉(zhuǎn)變過程。要實現(xiàn)今年70萬頭只牛羊的目標(biāo)，擴大飼草種植面積就是擺在我們面前的頭一道難題，必須解決好。農(nóng)牧局、草管處等部門和各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識到草畜產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的又一重要渠道，必須把它作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并抓緊抓好，通過政策引導(dǎo)和優(yōu)惠措施扶持，使今年飼草種植面積在上年的基礎(chǔ)上有大的增加。

2、速生楊的鞏固問題

由于受去年棉花價格上漲和苗木引進把關(guān)不嚴(yán)的原因，農(nóng)戶在速生楊問題上出現(xiàn)了麻痹大意，放任自流的思想，造成管理不嚴(yán)，導(dǎo)致一些速生楊病蟲害或死亡嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)毀林復(fù)耕的嚴(yán)重思想傾向，突出表現(xiàn)在領(lǐng)取國家退耕還林的補助上存在抵觸情緒。在這個問題上，大家不能有絲毫麻痹大意的思想，也不能片面地強調(diào)尊重農(nóng)民自主權(quán)而不管不問，一旦造成大面積毀林復(fù)耕，其后果是非常嚴(yán)重的。因此，林業(yè)、綠舟公司等部門要針對存在的問題，認(rèn)真研究，拿出切實可行的辦法，認(rèn)真做好群眾的思想說服教育工作，抓緊時間調(diào)運苗木，動員農(nóng)戶做好今年速生楊的補栽工作，苗木款由誰承擔(dān)，也要明確。要保證林不少一畝，樹不少一棵，維護國家政策的嚴(yán)肅性。

3、亂開荒、亂打井、亂移民的問題。

這個問題從上到下已經(jīng)三令五申嚴(yán)禁好幾年了，但仍有個別群眾受利益的趨動，不顧禁令，屢次違反，造成我縣生態(tài)環(huán)境的日益惡化，社會矛盾的日益突出。如果不堅決制止，從嚴(yán)查處，將會影響到安西的可持續(xù)發(fā)展。各級、各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣委、政府的做出的關(guān)于禁止亂開荒、亂移民、亂打井的決定，誰違犯政策規(guī)定誰承擔(dān)責(zé)任。水利、土地等部門要加大執(zhí)法力度，加強管理，對出現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不能手軟。對不能很好履行職責(zé)的業(yè)務(wù)部門，縣上將追究相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人的責(zé)任，酌情予以處罰。

4、南片水的問題。

近年來，南片水資源短缺問題日益嚴(yán)重，群眾反映也越來越強烈，并且影響到了一方社會的穩(wěn)定。造成這一問題的原因是多方面的，既有地下水位下降、榆林河水庫儲水量下降、上游來水量減少、耕地增加等客觀原因，也有水利管理部門管理不善、不能科學(xué)調(diào)度用水的主觀原因。對此，各部門都要引起足夠的重視。一方面水利部門要做到適時蓄水，科學(xué)配水，確保春灌；另一方面，農(nóng)戶也要服從水利部門安排，做到合理用水，節(jié)約用水。此外農(nóng)技農(nóng)資部門要及早著手，調(diào)運抗旱物資，指導(dǎo)農(nóng)戶采取抗旱技術(shù)，盡量減少旱情帶來的損失。同時，水利局、疏建辦等部門也要加強協(xié)作，認(rèn)真準(zhǔn)備，長遠規(guī)劃，積極爭取昌馬到橋子渠道灌溉工程的立項，認(rèn)真抓好抓實日協(xié)貸款榆林河灌區(qū)改造工程和橋子?xùn)|壩除險加固工程，扭轉(zhuǎn)缺水現(xiàn)象。

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第三篇：縣委副書記在農(nóng)口部門工作任務(wù)分解會上的講話

縣委副書記在農(nóng)口部門工作任務(wù)分解會上的講話

一、鎖定目標(biāo)

今年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞“保供應(yīng)、促增收”目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以“五點三區(qū)”、現(xiàn)代種業(yè)示范園區(qū)和渝東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心為引領(lǐng)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)全市農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示xx縣。

具體指標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)民人均純收入增長14%。森林覆蓋率42%，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。完成水利投資6億元。

考核目標(biāo)：“保三爭二”。

二、明確任務(wù)

個人8項重點工作：一、深化3+2特色效益農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè)發(fā)展)；二、深化“五點三區(qū)”建設(shè)(重點推動百里牡丹花海及景區(qū)、李子源、美麗鄉(xiāng)村、種業(yè)園區(qū)建設(shè));三、抓農(nóng)村改革；四、抓農(nóng)村水利建設(shè)；五、抓生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)；六、抓強縣升位工作；七、打造渝東北農(nóng)副產(chǎn)品加工中心；八、抓城市升級。

經(jīng)過多年努力，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已奠定了良好基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范帶動、基礎(chǔ)建設(shè)等方面都取得了明顯成效。其中，高安食品工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代種業(yè)示范園區(qū)、百里牡丹花海等項目的實施，將為打造墊江農(nóng)業(yè)升級版提供有力支撐。

(一)強力推進高安食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)

以高安食品工業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)地加工為依托，力爭將我縣打造成為渝東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

1、加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建1.5公里道路和管網(wǎng)，新征地500畝，建設(shè)日處理5000立方米的污水處理廠1座。

2、加大招商引資力度。引進大龍頭加工企業(yè)20家。

3、積極爭取項目、資金，有效實施1000萬元資金的農(nóng)產(chǎn)品加工打包項目。

4、弘揚農(nóng)副產(chǎn)品加工文化，培育著名、馳名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。

(二)著力打造現(xiàn)代種業(yè)示范園區(qū)

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，重點打造農(nóng)、林、牧、漁種子種苗生產(chǎn)基地，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、科技支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推為一體的現(xiàn)代種業(yè)體系，突出發(fā)展四大種業(yè)，努力將我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成為重慶現(xiàn)代種業(yè)示范園區(qū)。

1、注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(1)糧油制種：引進市農(nóng)科院建設(shè)研發(fā)中心,中一種業(yè)公司、農(nóng)投集團建設(shè)制種基地。建立水稻制種基地2萬畝，油菜制種基地5000畝。

(2)蔬菜育苗：引導(dǎo)華運農(nóng)業(yè)開展蜜本南瓜集中育苗80萬株，鼓勵品尚品、龍之葉、鼎越、御康等蔬菜企業(yè)和農(nóng)民合作社開展西瓜、白菜、蘿卜等果蔬集中制種、育苗，建設(shè)果蔬育苗中心1個。

(3)花卉育苗：發(fā)展彩葉桂等林業(yè)園林、苗木基地500畝，培育海博園林等花卉苗木企業(yè)3家，新建華運牡丹精品園1000畝。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展花卉苗木基地2000畝。

(4)畜禽繁育：建設(shè)生豬原種場1家，供精站1個；袁氏種鴨場供種能力100萬羽，匯祥種鰍場供種能力2000萬尾，寶玉蠶種場供種能力3萬張。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(1)桂溪河至回龍河休閑公園建設(shè)；

(2)開展環(huán)境整治；

(3)加快農(nóng)業(yè)園區(qū)環(huán)道建設(shè)。

3、加強節(jié)點建設(shè)。

4、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以“五有四無三覆蓋”為標(biāo)準(zhǔn)，推進沙坪李白村、新民明月村等“美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)。

(三)全力建設(shè)牡丹花海

林業(yè)局要明確近三年牡丹花海建設(shè)的具體內(nèi)容，分步實施牡丹花海建設(shè)。要挖掘牡丹文化，延伸牡丹產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)旅游產(chǎn)品。精心打造澄溪“通集六景”牡丹文化園。完成澄溪至太平牡丹園9公里道路硬化，實施澄溪至新民明月山內(nèi)槽沿途牡丹斷檔區(qū)域栽植工作，使牡丹種植進一步集中連片。引種油用牡丹30萬株，逐步推進油用牡丹建設(shè)，2017年油用牡丹規(guī)模達到5萬畝，到2020年達到10萬畝；建成西南地區(qū)油用牡丹苗圃基地。

具體講：

農(nóng)委：

(一)深化3+2特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.“重慶糧倉”：穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝，油料12萬畝，水稻、油菜制種1萬畝，實現(xiàn)糧食、油料產(chǎn)量分別達到40萬噸、1.5萬噸。建設(shè)水稻、玉米等10個萬畝高產(chǎn)示范片，普順、曹回、周嘉3個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻示范片，永安、周嘉2個五千畝高粱示范帶；沙坪、曹回2個五千畝油菜示范片，曹回至普順萬畝玉米示范帶，沙坪2個五千畝水稻、油菜制種基地。建設(shè)高端優(yōu)質(zhì)水稻基地，加快重糧集團1萬噸優(yōu)質(zhì)糧食收烘加工項目建設(shè)，培育“重慶糧倉·墊江大米”品牌。推進糧食倉儲物流園建設(shè)。

2.“都市菜園”：

穩(wěn)定蔬菜播種面積40萬畝、產(chǎn)量80萬噸，出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只。建設(shè)榨菜、蜜本南瓜2個五萬畝產(chǎn)業(yè)帶；新民、五洞、高峰3個千畝設(shè)施蔬菜基地；硯臺、鶴游、坪山等3個千畝調(diào)味品基地；大石、高峰等5個五千畝酸菜基地；鶴游坪5萬畝蜜本南瓜產(chǎn)業(yè)帶；種植榨菜13萬畝、蜜本南瓜10萬畝。出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只；建設(shè)新民、曹回2個千畝水產(chǎn)基地，全縣養(yǎng)殖達到6.5萬畝，產(chǎn)量2萬噸。

3.“花果之鄉(xiāng)”：建設(shè)花卉苗木、墊江白柚、優(yōu)質(zhì)柑橘、設(shè)施水果四大基地。提升牡丹精品園，擴大油用牡丹種植規(guī)模，延伸牡丹產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“五花五園”。建設(shè)桂溪、白家2個柑橘標(biāo)準(zhǔn)園，黃沙、杠家、永平3個蜜柚精品園，改造白家、包家2個老果園，嫁接白柚10萬株，搞好澄溪、太平、高安3個幼果園管護，實現(xiàn)產(chǎn)量6萬噸。擴大牡丹花、油菜花、李子花、柚子花、荷花種植規(guī)模。建設(shè)五洞500畝脆李，澄溪通集、新民華運農(nóng)業(yè)800畝牡丹，沙坪5000畝油菜花，高安3000畝荷花精品園，打造“五花”。配套建設(shè)菜園、花園、果園、樂園、家園等打造“五園”。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)5個，發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

4.“食品加工”：以高安食品工業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)地加工為依托，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，實現(xiàn)園區(qū)加工企業(yè)26家，將墊江高安食品工業(yè)園區(qū)打造成渝東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心。

加快杠家、永平2個蜜本南瓜加工項目以及涪陵榨菜集團2萬噸榨菜、小崔食品1萬噸榨菜、明月山食品1萬噸風(fēng)脫水榨菜、恒利食品藠頭加工項目建設(shè)；啟動尹華食品1萬噸泡菜、順琪食品2萬噸酸菜、重糧集團1萬噸優(yōu)質(zhì)水稻收烘加工、佳佳乳業(yè)蜜本南瓜飲料及全縣3萬噸散戶榨菜加工；支持百果園酒業(yè)500噸瓶裝白酒、300噸金柚泓技改擴能達產(chǎn)達效；建設(shè)冷凍冷藏設(shè)施5個。

5.“勞務(wù)經(jīng)濟”：

圍繞“勞務(wù)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定勞務(wù)輸出28萬人，增加農(nóng)民工務(wù)工收入；增加電子元件、電動線圈、手工藝品等品種，確保3萬人從事勞務(wù)外包，實現(xiàn)“坐地增收”。

同時，積極發(fā)展蠶桑、中藥材、草食牲畜、“黑五類”等特色產(chǎn)業(yè)。

(二)深化“五點三區(qū)”建設(shè)

重點推進百里牡丹花海、李子源、美麗鄉(xiāng)村、種業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光旅游景區(qū)建設(shè)。各(點)區(qū)建設(shè)任務(wù)分別是：

(1)新民沙坪點：推進農(nóng)業(yè)園區(qū)灌溉工程建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)路、溝渠、便道等基礎(chǔ)設(shè)施；完成武安河堤整治；硬化玫瑰廣場；糧油制種1萬畝；建設(shè)無公害蔬菜基地500畝。推進建安新型社區(qū)建設(shè)。引進種植500畝以上設(shè)施果蔬業(yè)主3家；引進畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主5家。(2)澄溪點：管護精品牡丹500畝；完成雷山休閑農(nóng)業(yè)水體建設(shè)200畝；加快通集牡丹園人文景觀設(shè)施建設(shè)，柑橘管護到位。(3)太平點：發(fā)展精品牡丹50畝(10萬株)，建設(shè)游客接待中心、爛泥溝停車場和景區(qū)配套設(shè)施；打造蝴蝶峽谷；打造牡丹花海精品景區(qū)。(4)五洞點：建設(shè)觀賞型荷花基地500畝；擴大英瓊蔬菜基地1500畝；建設(shè)3000平米農(nóng)產(chǎn)品交易市場；打造精品李子園500畝；挖掘李子源文化。(5)高峰點：建設(shè)民主村蔬菜基地5000平米連棟大棚；嫁接紅柚10000株，管護紅柚精品園200畝。(6)重慶糧倉核心區(qū)：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝；雜交水稻制種基地3000畝；優(yōu)質(zhì)高粱基地5000畝；推廣種植“渝香203”

2萬畝。(7)重慶菜籃子展示區(qū)：打造20公里榨菜、20公里蜜本南瓜示范帶；新建鹽漬菜池1萬立方；種植生姜2000畝；南瓜工廠化育苗40萬株；冷凍庫1000立方；建設(shè)白家農(nóng)產(chǎn)品交易市場。(8)城郊休閑示范區(qū)：抓好“三帶五點”建設(shè)

。三帶：明月山帶：啟動“百里牡丹花海”建設(shè)、完成明月山城市山體公園健身步道規(guī)劃并實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)、啟動明月山林場瓜子坪生態(tài)停車場建設(shè)、培育5個“森林人家”。十里桂花景觀長廊帶：完成一期工程建設(shè)任務(wù)、抓好污水管網(wǎng)建設(shè)、抓好通信管網(wǎng)建設(shè)、啟動桂北片區(qū)通信管網(wǎng)東岸工程規(guī)劃設(shè)計、抓好玉頂山健身公園規(guī)劃設(shè)計工作?！皩毝ι铰糜螏А保航ê猛＼噲?、完成10公里森林防火通道建設(shè)、安裝安全護欄、建設(shè)信號中轉(zhuǎn)點、培育發(fā)展3個“森林人家”。五點：曹回鎮(zhèn)徐白村白芍觀光點：完成1000畝芍藥園種植，3月中旬開園，組建芍藥種植農(nóng)民合作社一個，建設(shè)芍藥研究所和芍藥母本園各1個。長龍垂釣點：啟動“美竹生態(tài)植物園”基礎(chǔ)設(shè)施及景觀建設(shè)，完成長久村桂花樹、香樟等植物補植，建成垂釣中心，9月開園迎賓，啟動半島規(guī)劃建設(shè)。黃沙經(jīng)濟林采摘點：建設(shè)人行步道5公里、蓄水池1000立方、觀光亭1個，建設(shè)灌溉設(shè)施，管護好500畝白柚樹。高安鎮(zhèn)金橋村荷花觀光點：完成金橋荷花園水上樂園、游客接待中心建設(shè)，建成金橋荷花園產(chǎn)業(yè)大道，發(fā)展夏秋荷塘采蓮等休閑旅游項目。永安鎮(zhèn)三河口村水上體驗點

：完成三河口村新村建設(shè)一期工程。抓好三河口村小農(nóng)水項目的實施，建橋1座。

(三)加強科技推廣、擴大對外開放。

完成陽光培訓(xùn)3000人；加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完成獸藥市場gps認(rèn)證10家；推廣農(nóng)機具5000臺，完成機耕50萬畝，機播(栽)1.2萬畝，機收20萬畝。組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等參加西部農(nóng)交會、糖酒會、全國糧油博覽會等展會。加大招商引資力度，培育大龍頭企業(yè)。

在此基礎(chǔ)上重點強調(diào)五點：

1、加大蔬菜業(yè)主培育力度。依托高安食品工業(yè)園區(qū)，鼓勵引導(dǎo)蔬菜業(yè)主向高安集中。新培育規(guī)模生產(chǎn)業(yè)主20戶，為加工企業(yè)提供原料。

2、在唱響品牌上下功夫。進一步加大蜜本南瓜、墊江白柚、金柚泓等品牌宣傳力度，加大種業(yè)示范園區(qū)品牌的創(chuàng)建力度，提前謀劃幾個國家級、市級品牌。

3、啟動建設(shè)農(nóng)耕文化展示區(qū)。要充分挖掘具有墊江本土農(nóng)耕文化，包括農(nóng)耕思想、農(nóng)耕器物文化、農(nóng)耕技術(shù)、農(nóng)耕場景等。通過實物、圖像、音響等方式，彰顯墊江農(nóng)耕歷史悠久、源遠流長、人與自然和諧相處的文化底蘊。

4、“五管齊下”推進農(nóng)村改革工作。一是推進土地復(fù)墾。注重復(fù)墾與集鎮(zhèn)發(fā)展、建設(shè)用地增減掛鉤、預(yù)留新農(nóng)村發(fā)展用地指標(biāo)相結(jié)合，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地的保障水平，完成地票交易2000畝。二是開展農(nóng)業(yè)保險。把農(nóng)業(yè)保險作為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，繼續(xù)開展水稻、畜禽等保險工作，積極完善農(nóng)業(yè)保險制度，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。三是做好三權(quán)抵押。創(chuàng)新?lián)７绞剑平庠u估難題，調(diào)動廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，完成“三權(quán)”抵押貸款2億元。四是提升社會化服務(wù)。大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，組建規(guī)范股份農(nóng)民合作社1個，新培育龍頭企業(yè)25家，農(nóng)民合作社100家，家庭農(nóng)場30家。五是加大土地流轉(zhuǎn)。探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，規(guī)劃1+25土地流轉(zhuǎn)交易平臺，新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝。

此外，要深入推進原果品公司等企業(yè)改制和良種場遺留問題處置工作。2013年，良種場遺留問題處置工作取得了突破性進展，簽訂了大部分合同，工作值得肯定，但目前工作受阻。8個工作組開年后要加大力度，依法、依規(guī)、有序、有效推動拆遷安置工作。對擾亂社會治安、蓄意阻礙工程施工等行為，公安部門要堅決予以打擊。

5、加快建設(shè)糧油研發(fā)中心。

水務(wù)局：

(一)突出抓好重點項目，抓出成效。

一是完成民生22條中998口山坪塘整治。此項工作涉及范圍較廣，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力配合，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、保證質(zhì)量。同時，要加強后期管護，真正讓老百姓得到實惠。二是啟動龍灘水庫建設(shè)。現(xiàn)已完成初設(shè)，要提前做好拆遷安置工作，要加快龍灘水庫融資進度，渝墊國資公司要落實專人跟蹤做好融資工作確保9月開工建設(shè)。三是推進牡丹湖濕地公園建設(shè)。該項目是我縣城市建設(shè)的重頭戲，全縣人民期待已久，要加大拆遷安置進度，務(wù)必在2014年完成任務(wù)。

按工程進度分：

1.新建一批項目：實施15.6平方公里水土流失治理、小農(nóng)水重點縣項目、龍灘水庫工程，實施桂溪河新民鎮(zhèn)、峽口場重點河段綜合治理工程。

2.續(xù)建：桂溪河污水處理廠至峽口段、鹽井溪水庫工程、牡丹湖水庫工程。

3.完工：桂溪河污水處理廠至峽口段、龍溪河灌區(qū)項目、大沙河重點河段綜合治理工程，龍溪河永平、杠家鎮(zhèn)河段綜合治理工程，桂溪河新民鎮(zhèn)、峽口場重點河段綜合治理工程，五洞、永安、永平、曹回4個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目，整治山坪塘998口，繼續(xù)實施人飲工程，解決7萬人飲水安全問題。

4.重點前期項目：全力抓好2014年中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目治理水土流失，龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套項目，xx縣農(nóng)村飲水安全項目，油坊溝水庫、桂湖水庫，龍溪河閘壩綜合治理工程，龍溪河支流迎春河綜合治理工程(迎春河、桂溪河支溝)，三匯河(臥龍河)城南場、太平場、九龍場重點河段綜合治理工程，桂溪河城區(qū)河段綜合治理工程，高灘河重點河段綜合治理工程，三匯河三溪鎮(zhèn)重點河段綜合治理工程，回龍河曹回鎮(zhèn)、武安場、復(fù)興場重點河段綜合治理工程，桂溪河曹家場、安樂場重點河段綜合治理工程等14個重點項目前期工作。

5.重大項目儲備：認(rèn)真做好“十二五”中后期五小水利項目、xx縣2014年農(nóng)村飲水安全項目、xx縣污水處理廠項目、龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套項目、油坊溝水庫、桂福水庫、林家溝水庫、沿河水庫、鄧家壩水庫、長久水庫、武安河治理、雙河治理、三匯河治理、裴興河治理、劉家溝治理、亂石溝治理、陳家溝治理、陳家河治理等18個儲備項目。

(二)圍繞民計民生開展工作。

一是擴大縣城供水規(guī)劃面積?？h城規(guī)劃面積30平方公里范圍內(nèi)要同步規(guī)劃擴展縣城供水。二是打造濱河休閑公園。桂溪河至回龍河口段為18公里，水務(wù)局每年至少推動5公里生態(tài)河堤建設(shè)，通過3—5年努力，把該河段打造成濱河休閑公園。三是圍繞百里牡丹花海包裝申報項目，助推牡丹花海旅游建設(shè)。

(三)遺難問題解決

整合興禹、長興、碼頭灘電站等企業(yè)，逐步發(fā)揮大業(yè)主作用；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，增強抗風(fēng)險能力；做大水利水電建司，企業(yè)資質(zhì)由三級升二級并加強規(guī)范管理；啟動縣城二次供水工作和玉河水泥廠改制工作。

(四)強化管理

1.繼續(xù)推進取締水庫內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚工作，對已取締46座水庫加強水質(zhì)監(jiān)管。

2.建立山坪塘、小型水庫、提灌、渠系設(shè)施等水利工程管護機制，充分發(fā)揮水利工程效益。

3.完善出臺《xx縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核實施細則》。

林業(yè)局：

總體上，林業(yè)局一班人要牢固樹立生態(tài)文明理念，按照建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展示范區(qū)的要求，唱響生態(tài)文明品牌，打造墊江生態(tài)文明示范區(qū)。

(一)推動“三帶五點”建設(shè)。

按照“五點三區(qū)”中城郊休閑示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容進一步細化工作措施。

(二)加大花卉苗木基地建設(shè)力度。

(三)發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)。

鞏固全國油用牡丹示xx縣建設(shè)。新建澄溪通集牡丹文化園和新民牡丹園1000畝；規(guī)劃發(fā)展油用牡丹1萬畝，逐漸推進油用牡丹建設(shè)，2017年油用牡丹規(guī)模達到5萬畝，到2020年達到10萬畝；建成西南地區(qū)油用牡丹苗圃基地。

(四)促進林權(quán)改革

1.繼續(xù)完善和做好林權(quán)證辦理工作，積極開展林權(quán)矛盾糾紛排查和化解。

2.發(fā)展林業(yè)家庭農(nóng)場主10個，林業(yè)股份合作社20個。

3.積極鼓勵和引導(dǎo)林農(nóng)開展林權(quán)抵押貸款，爭取林權(quán)抵押貸款有較大突破。

4.探索建立碳匯交易市場。

(五)切實做好植樹造林和資源保護工作。

開展好春秋季義務(wù)植樹活動，按質(zhì)按量地完成市上下達的退耕還林、天保工程以及森林撫育等造林任務(wù)。加大對火燒跡地的補植補造力度。加強普順迎鳳湖項目建設(shè)進度，完成水生植物、界碑、界牌及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)掛牌驗收。全面完成長壽湖濕地保護與恢復(fù)項目建設(shè)，打造長壽湖生態(tài)旅游區(qū)。

氣象局：

加快氣象觀測場搬遷進度，升級改造部分區(qū)域自動站，爭取國家氣象局三農(nóng)專項經(jīng)費，扎實做好氣象服務(wù)。

三、爭取好、用好資金

首先，爭取好項目、資金。

2013年，財政從扶貧的角度為渝墊國資公司爭取貸款貼息180萬元。農(nóng)業(yè)專項資金總計49558萬元，較2012年44610萬元增加4948萬元，增長10%。農(nóng)委2013年23681萬元相比2012年19281萬元增加4400萬元，主要為2013年新增農(nóng)機購置補貼1450萬元，美麗鄉(xiāng)村800萬元，特色效益農(nóng)業(yè)市級重點項目資金1000萬元。水利方面：2013年20621萬元比2012年增加3867萬元，主要是大中型水庫移民后扶項目因分配往年節(jié)余增加1603萬元，新增山坪塘整治資金1100萬元。3500畝移民創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)爭取到位就很好。林業(yè)方面：森林防火專項爭取了140萬元。

爭取得不好的：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金增量不大，和毗鄰區(qū)縣比差距大，與好的區(qū)縣相差1000萬元。林業(yè)荒山地造林資金爭取還不夠。水務(wù)五小水利資金要加大爭取力度，2013年小農(nóng)水絕對額全市最低。

薄弱環(huán)節(jié)分別體現(xiàn)在：

農(nóng)業(yè)上：農(nóng)綜開發(fā)重點大項目沒爭取到。產(chǎn)業(yè)化示xx縣沒到位。產(chǎn)業(yè)化示范基地打造效果不明顯。市上及外地到墊江來調(diào)研、指導(dǎo)工作或者考察，我們能拿出手的東西甚少，農(nóng)業(yè)品牌亮點不夠亮。

林業(yè)上：牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金爭取不夠。在專項資金的爭取上農(nóng)口有4.4億元，而林業(yè)只有7000萬，占比較低。

水利上：水利投資欠進度。鹽井溪水庫、牡丹湖濕地公園建設(shè)欠進度。龍灘水庫籌資欠進度。

其次，使用好資金。目前，在資金使用方面存在三個問題：一是資金使用質(zhì)量不好。二是沉淀資金太多，尤其是水務(wù)局。三是機械執(zhí)行上級要求。下一步，要在充分發(fā)揮資金使用效益上下功夫。在項目建設(shè)方面，既要滿足市上驗收又要圍繞縣上的重大項目、中心工作實施。

第三，儲備好項目。主動圍繞“五點三區(qū)”、牡丹花海、桂溪河整治等儲備、申報項目。

四、合力推進

(一)持之以恒推動“五點三區(qū)”建設(shè)。

五點三區(qū)項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是建設(shè)的主體，在項目建設(shè)上要主動，在業(yè)主引入上要慎重，不留后遺癥。相關(guān)部門要加大五點三區(qū)項目、資金的投入力度。五點三區(qū)辦要統(tǒng)籌規(guī)劃、提檔建設(shè)每個區(qū)、每個點。要收縮建設(shè)范圍、在區(qū)域出亮點，在點上出精品。實現(xiàn)五點三區(qū)整體提檔升級。同時，幫助五點三區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1個問題。

(二)發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用。

在保障農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收入的同時，積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民積極性。開好院壩會、建立好機制，讓農(nóng)民積極投身到建設(shè)中來。

(三)思想要高度統(tǒng)一。

一是堅決落實縣委、縣政府的決策部署；二是強化識大體、顧大局的意識，在工作中做到換位思考。各站、所、室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

(四)投入要高度集中。

強調(diào)合力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要在集中上求突破，在整合上見成效。

(五)部門要高度聯(lián)動。

要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)同配合，多通氣、多溝通、多方征求意見，圍繞中心開展工作。要優(yōu)化建設(shè)方案、暢通工作機制、順應(yīng)民心民意。

第四篇：農(nóng)口工作會議講話

農(nóng)口工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣抗旱春播暨農(nóng)口工作會議，主要基于兩方面的考慮：一是**月**日，省委書記在**主持召開全省抗旱春播座談會并做重要講話。**月8日，張光榮副省長主持召開全省農(nóng)牧業(yè)電視電話會議，就如何貫徹落實駱惠寧書記的講話精神，進行了具體的安排部署。今

天早上，行署金專員又召集相關(guān)部門作了詳細的安排，需要我們及時把書記、省長和專員的講話精神與**的實際結(jié)合起來，傳達好、貫徹好、落實好；二是由于降水偏少，氣溫偏高，廣大淺山地區(qū)農(nóng)田土壤墑情總體不足，表現(xiàn)為中度干旱，山旱地土壤干土層平均已達到6—10公分，最大干土層高達13公分，將不同程度的影響到中低位山旱地的春耕播種，現(xiàn)在到了重視抗旱保農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵時候，全縣上下要牢固樹立防大旱、抗大旱的思想，認(rèn)真落實行政首長負責(zé)制，切實從行政管理、技術(shù)服務(wù)、物資投入等方面精心安排，積極應(yīng)對，努力做到認(rèn)識到位、工作到位，措施到位。剛才，農(nóng)、林、牧、水四部門匯報了當(dāng)前工作進展情況，縣政府副縣長李時義同志安排部署了抗旱春播工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實抓好落實。下面，我著重傳達一下駱惠寧書記的講話精神，并就貫徹落實駱書記的講話精神講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、融會貫通，深刻領(lǐng)會駱惠寧書記講話精神

4月**日，在**召開的全省抗旱春播座談會上，駱惠寧書記指出，今年以來，在中央1號文件精神的指引下，各地認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)牧區(qū)工作的安排部署，整個“三農(nóng)”工作開局良好，全省的春耕生產(chǎn)進度正常，農(nóng)資資金供應(yīng)比較充裕。旱情顯現(xiàn)以后，各地有針對性地采取措施，截止目前，沒有發(fā)生大規(guī)模的因為旱情影響春播的事情。由于降水偏少，氣溫偏高，特別是下透雨的時間比常年要晚，需要通盤分析旱情的發(fā)展趨勢，立足于抗大旱來做工作，才能牢牢把握春播工作的主動性、“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，乃至全省工作的主動權(quán)。因此，要把我們的指導(dǎo)思想建立在抗大旱的基礎(chǔ)上，要有應(yīng)對最壞情況的打算，現(xiàn)在到了重視抗旱保農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵時候，這就是今天開座談會的目的。

就如何做好抗旱工作，駱書記強調(diào)三點：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。針對旱情持續(xù)發(fā)展，各地要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步加強抗旱保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記要親自抓，立足于抗大旱目標(biāo)，保證人畜飲水不能斷、農(nóng)田年內(nèi)不能荒、受旱地區(qū)農(nóng)民收入不能減，田內(nèi)損失田外補。

二是綜合施策，有效應(yīng)對。要把技術(shù)措施、工程措施、改革措施緊密結(jié)合起來，加以應(yīng)用。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。旱情就是命令。農(nóng)牧廳要掌握全省重點受旱地區(qū)，每周要有抗旱動態(tài)報告，及時掌握第一手材料；各縣要把抗旱工作抓到受旱村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓到戶；干部要深入抗旱第一線，吃透情況，幫助解決實際問題，抗旱保春耕就是最好的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

就如何推進全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，駱書記講了兩個觀點：

一是提高全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，仍然大有文章可做。無論從生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系的角度來看，都有一些問題需要我們深入研究，盡快破解。青海發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，就是解決一個“四缺”（缺水、缺溫、缺技、缺資）的過程，我們積極采取措施，受到了一定的成效，但仍然有一些問題需要我們繼續(xù)做。比如設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，顯然是解決“四缺”的一個有效載體，還要加大投入力度，同時創(chuàng)新投入機制，要把政府的投入最大化的用好。比如暖棚建設(shè)，是不是都要搞高標(biāo)準(zhǔn)的，要多種模式，因地制宜，花錢少，效益好。再從使用技術(shù)來講，全膜雙壟栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)使農(nóng)民嘗到甜頭，農(nóng)牧廳要加強指導(dǎo)，盡快推廣開來，要向農(nóng)民宣傳，組織培訓(xùn)。農(nóng)民應(yīng)該有綠色證書，就是記錄農(nóng)民培訓(xùn)情況的記錄卡，也是農(nóng)民是否合格的證明，縣、鄉(xiāng)兩級科技部門來做，鄉(xiāng)村負責(zé)組織群眾，我們也要解決這個問題。重在宣傳和處置，這是我們在農(nóng)村的基本任務(wù)，農(nóng)民接受不接受、使用不使用，關(guān)鍵在干部?！叭r(nóng)”工作來不得一點虛假，工作到位就有效果。從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，今年一號文件的兩個創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，農(nóng)村社會化服務(wù)體制的創(chuàng)新，就是我們的著力點和突破口。縣委書記第一位的任務(wù)就是抓好“三農(nóng)”工作，抓“三農(nóng)”就要研究兩個創(chuàng)新怎么破解，客觀講，第一個創(chuàng)新我們已經(jīng)有了不少好典型，而第二個創(chuàng)新沒有多大的亮點，是整個農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中最薄弱的環(huán)節(jié)。今年的“三農(nóng)”工作，省委農(nóng)村工作會議已作了全面部署，這是我從北山看了以后的感想，怎么從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，也是想提示一下，怎么抓住貫徹中央一號文件的關(guān)鍵點。

二是進一步解決一些重要的具體問題。

1、惠農(nóng)政策公平性問題?，F(xiàn)在是有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于從上到下的財政補助有定額的，下來以后不夠了，兩個方面的原因造成的，一方面是實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田畝超過承包統(tǒng)計的田畝，由此造成縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、戶與戶之間不平衡，統(tǒng)一的政策在實際中不統(tǒng)一了，要研究這個問題。

2、深化水管體制改革的問題。農(nóng)民用水協(xié)會，這是一個重要的方法，但還要再深化，斗毛渠道完全靠政府是不行的，要深入探索。比如把政府投入作為資本金，引導(dǎo)農(nóng)民拿一部分錢，通過村民大會表決，誰受益，誰掏錢，然后組成一個市場化的實體，來負責(zé)斗毛渠道的維修、管護和使用，跟水費的收繳使用結(jié)合起來。政府有關(guān)部門管規(guī)劃，管水費的指導(dǎo)價格，管監(jiān)督檢查，農(nóng)民為主的實體應(yīng)該在政府的資助下負責(zé)斗毛渠道的維修、管護和使用。這個問題還沒有真正破題，希望各部門抓好這個事情。

3、要研究退耕還林工程的可持續(xù)性問題。西北缺水、缺溫，8年政策到期以后，還不見經(jīng)濟效果，只有一點生態(tài)效果，8年內(nèi)每畝補助170元，8年后每畝補助90元，擔(dān)心退耕還林的成果鞏固不了，這就要從兩個方面來解決，一是繼續(xù)爭取國家從政策上來支持，并加大支持力度，實行分類指導(dǎo)；二是從農(nóng)戶自身角度考慮，退耕還林種什么，沙棘行不行。退耕還林是大政策，如果在我們手上反復(fù)了，不好交代。

4、要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)機制。這個題目講了好多年，那科技人員的動力在哪兒，工作責(zé)任說不清楚，不好考核，一定要把利益捆綁起來。方法多種多樣，比如說，承包是一種方式，做增量的文章；獎勵也行，由服務(wù)對象打分，依據(jù)仍然是增量，在這個問題上，要解放思想，農(nóng)業(yè)科技人員不是行政干部，只要為農(nóng)民服務(wù)好，多拿一點是應(yīng)該的。

5、要注意山區(qū)農(nóng)房的改造。這兩年農(nóng)村住房改造力度之大，前所未有，先搞交通沿線，我們也能理解，但不要忽略山里的農(nóng)民，或者是偏遠山區(qū)的農(nóng)民。這次上北山，最不大的變化是老百姓的住房，現(xiàn)在山區(qū)的農(nóng)民大約一半人不想在山里蓋房子，進城了，這是城鎮(zhèn)化的動力，還有一半人想在山里住，下一步就是通過土地流轉(zhuǎn)或更多的農(nóng)業(yè)資源，我們要想辦法在這些人中培養(yǎng)種田能手，他們也希望改善住房條件，希望大家重視這個問題。首先要做好規(guī)劃，不易高度集中，但還是要規(guī)劃，搞農(nóng)村住房建設(shè)，里子、面子都要顧。這是我在北山的一些感想，有代表性，希望大家重視。

會議最后，駱書記要求，“三農(nóng)”工作一定要帶著感情去做，在維穩(wěn)工作會上說過，我們要以情、以法、以德去治理藏區(qū)，德不僅是人格的力量，更是把經(jīng)濟搞上去老百姓生活改善建立起來的功德。農(nóng)村工作最有意義，最大的意義在于對老百姓的感情。大家說到“三農(nóng)”工作，總是說起來重要、干起來不重要，文件多、會議多，解決問題不很多的行當(dāng)，重要原因就是我們干部的感情和作風(fēng)。我們不能把大寨的艱苦作風(fēng)丟掉，本質(zhì)是對農(nóng)村這塊土地、對農(nóng)民最深沉的愛，換句話講，就是對自己老祖宗的愛。如果沒有感情，做農(nóng)村牧區(qū)工作是深不下去的，一天也不想干。我在青海十年，還是在這里的各族人民身上汲取了營養(yǎng)，對干部的包容和理解，給了我很大的力量。今天和大家交流，核心就是做“三農(nóng)”工作要帶著感情，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做。

二、完善思路、狠抓落實，全力提升三農(nóng)工作水平

駱書記在全省抗旱春播座談會上的講話，不論是對全省當(dāng)前抗旱春播工作的部署，還是對全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的觀點，都真真切切體現(xiàn)了省委省政府對“三農(nóng)”工作的重視，進一步強調(diào)了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視當(dāng)前的旱情形勢，克服“人忙天不忙，遲早有一場”的僥幸心理，立足于抗大旱、防大災(zāi)，牢牢掌握抗旱春播工作的主動權(quán)，突出“一條主線”，實現(xiàn)“四個確?！?。就是突出以富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一主線，確保人畜飲水不能斷、農(nóng)田年內(nèi)不能荒、受旱地區(qū)農(nóng)民收入不能減，田內(nèi)損失田外補。

一是要在培育富硒產(chǎn)業(yè)上積極作為。全縣上下要以富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種養(yǎng)基地建設(shè)、示范園區(qū)打造、向上爭取項目、對外招商引資、培育龍頭企業(yè)，還是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、園區(qū)水電路配套建設(shè)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、新品種新技術(shù)引進、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、主打農(nóng)產(chǎn)品的培育等等，都要緊緊圍繞富硒產(chǎn)業(yè)培育這條主線。種植結(jié)構(gòu)要向農(nóng)作物易于吸收、硒含量高的農(nóng)作物調(diào)整，積極擴大大果櫻桃、地膜洋芋、特色果蔬等經(jīng)濟作物種植規(guī)模。積極實施良種繁育工程，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力打造支撐富硒精深加工產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)殖基地。前不久的農(nóng)口項目現(xiàn)場辦公會上，明確了富硒辦和各涉農(nóng)部門的工作職責(zé)，富硒辦要切實發(fā)揮好牽頭抓總的職能，積極協(xié)調(diào)搞好園區(qū)的水電路配套建設(shè)，加快富硒研發(fā)監(jiān)測中心建設(shè)進度，盡快協(xié)調(diào)建立飛機場富硒農(nóng)產(chǎn)品展示銷售窗口。各涉農(nóng)部門要密切配合，加強協(xié)作，圍繞富硒開發(fā)積極向上爭取項目支持，大力扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，吸引更多的省內(nèi)外、縣內(nèi)外企業(yè)投資我縣富硒產(chǎn)業(yè)，使富硒產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新興支柱產(chǎn)業(yè)。最近，省上下?lián)芰?*億元的春耕備耕生產(chǎn)資金，涉農(nóng)各部門要積極向上匯報溝通，最大限度地爭取份額。

二是要在系統(tǒng)研究科學(xué)謀劃上積極作為。從全省抗旱春播座談我縣準(zhǔn)備的匯報材料、我縣召開的農(nóng)口現(xiàn)場辦公會以及最近到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作研究不深、掌握不清、用心不夠，連最起碼的全縣淺山、腦山、中位淺山的實際播種面積為多少？去冬今春連續(xù)干旱，未降雨天數(shù)為多少天？土壤相對濕度是多少？干旱不能下種的耕地有多少？預(yù)測什么時候能降透雨？斗毛渠道老化失修的有多少？等等，此類問題都不盡掌握。究其根源，還是在于深入農(nóng)村不夠、調(diào)查研究不深、工作底數(shù)不清，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熟視無睹。因此，我們針對駱書記在全省抗旱春播座談會上指出的“惠農(nóng)政策公平性問題、深化水管體制改革的問題、退耕還林工程的可持續(xù)性問題、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)機制”等問題，近期要組織涉農(nóng)相關(guān)部門深入調(diào)研，制訂出臺一套行之有效的措施來破題解難，逐項落實。農(nóng)科局、財政局要聯(lián)合調(diào)研公平落實惠農(nóng)政策的方案；水利局要負責(zé)制訂水管體制改革的方案；林業(yè)局牽頭，會同畜牧局起草退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案；農(nóng)科局牽頭，林業(yè)、畜牧、水利共同參與制訂農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系創(chuàng)新的方案。政府主管縣長要高度重視，在4月中旬拿出可操作的方案經(jīng)政府研究后報縣委。

三是要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制上積極作為。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。一是加大土地流轉(zhuǎn)力度。鼓勵和支持承包土地向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、村合作經(jīng)營組織流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展“家庭農(nóng)場”、“家庭牧場”，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。當(dāng)前，由于宣傳引導(dǎo)不到位，幫助扶持不到位等多種原因，農(nóng)民對組建專業(yè)合作社的重要性認(rèn)識不夠，對興辦專業(yè)合作社的程序不了解，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組建率普遍偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度不高。近期，供銷聯(lián)社、工商行政管理局、農(nóng)科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門工作組，按照走鄉(xiāng)不落村、走村不落戶的原則，深入仔細地進行宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型的生產(chǎn)經(jīng)營組織。三是培育壯大龍頭企業(yè)。切實解決青海金陽光、環(huán)宇、金陽、佳隆、聯(lián)勝等一批龍頭企業(yè)的實際問題，研究完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵和引進更多的投資商和社會資本興辦龍頭企業(yè)，建立和完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。

四是要在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平上積極作為。一是切實加強水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，水利建設(shè)是重中之重。一方面，我縣山區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在渠道老化失修、管護不到位造成人畜飲水困難的問題，尤其是冬季三個月斷水的現(xiàn)象；另一方面，三個流域的河道治理、南山綠化供水工程、文祖口水庫配套工程等骨干水利設(shè)施缺乏。當(dāng)務(wù)之急，一要摸清查準(zhǔn)人畜飲水困難情況，對全縣斗毛渠道和自來水管道進行全方位的排查和維修，確保人畜飲水安全；二要有效解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和三個重點綠化區(qū)域的蓄水和渠系配套建設(shè)，加大水庫除險加固維修，加強水庫的蓄水，加快農(nóng)田水利灌區(qū)建設(shè)和小流域綜合治理，保證灌溉用水；三要在淺山地區(qū)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，川水地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、有條件的設(shè)施溫棚積極推廣噴灌、滴灌技術(shù)，切實提高水資源利用率。四要深化水管體制改革，在水利工程管理體制、機制、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、水庫、澇池建設(shè)等方面進行一些大膽的嘗試和改革，通過成立水資源管理協(xié)會等多種模式，積極吸引農(nóng)民群眾參與水利工程建設(shè)、管護和經(jīng)營。二是切實加快溫棚建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以擺脫氣候?qū)r(nóng)業(yè)的不利影響，打破天時的限制，具有顯著的避災(zāi)、節(jié)水、高效的特征。因此，要把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為抗旱的有效途徑，因地制宜，鼓勵發(fā)展不同層次不同規(guī)模的設(shè)施溫棚。這里特別強調(diào)一下，近年來，政府加大扶持力度，積極推廣設(shè)施溫棚種植，可是，建成的溫棚“撂荒”成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個“怪象”，要總結(jié)以往“講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民賺”的成功經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新溫棚經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員進行示范種植，帶領(lǐng)動員群眾積極投身溫棚生產(chǎn)經(jīng)營，切實發(fā)揮群眾的主體作用。要把畜用暖棚建設(shè)作為擴大養(yǎng)殖規(guī)模的關(guān)鍵措施來抓，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的要求，合理規(guī)劃布局養(yǎng)殖小區(qū)、龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)整體發(fā)展水平。三是大力推進馬鈴薯覆膜工作。與**、民和相比，我縣的馬鈴薯覆膜無論是在規(guī)模上還是在效果上都存在很大的差距，問題的癥結(jié)在于我們推動的力度和措施沒有跟上去。因此，要把全膜雙壟栽培技術(shù)推廣作為抗旱增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施來抓，按照能鋪則鋪、全面推進的原則，及早謀劃，落實農(nóng)戶和地塊，使今年的秋覆膜工作有實質(zhì)性的突破，力爭秋覆膜達到5萬畝以上。

五是要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上積極作為。一是提高農(nóng)口系統(tǒng)自身服務(wù)能力和實力。要高度重視涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、青黃不接，專業(yè)技術(shù)人員知識老化，對新技術(shù)新科技掌握應(yīng)用不透，尤其是對富硒產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、研發(fā)、培育沒有一個系統(tǒng)的掌握，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后等問題，通過高校委培、跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，加大對涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使他們及時掌握新技術(shù)、新科技，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平。積極吸納一些高素質(zhì)技術(shù)人才投身**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步優(yōu)化涉農(nóng)部門人員結(jié)構(gòu)。搶抓近年來國家加大對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利建設(shè)等方面投資的機遇，加大項目爭取力度，切實改善我縣涉農(nóng)部門硬件裝備水平。二是培訓(xùn)提高農(nóng)民科技水平。大力開展多元化農(nóng)技服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)口各事業(yè)站所的作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用和市場信息的收集、發(fā)布，加大馬鈴薯規(guī)范化生產(chǎn)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和良種工程等關(guān)鍵技術(shù)推廣力度，重點推廣一批增產(chǎn)增收和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)。要改變以往培訓(xùn)方式，采取“農(nóng)民點菜、老師配單”的培訓(xùn)形式，通過包鄉(xiāng)駐村、辦班講課、播放實用技術(shù)錄相、發(fā)放科技資料等服務(wù)方式，主要從設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、病蟲害防治、測土配方施肥、新技術(shù)、新品種等方面組織開展“綠色證書”培訓(xùn)，手把手地給農(nóng)民田間指導(dǎo)、上門解難。要不斷拓寬綠證培訓(xùn)的專業(yè)范圍，從單項技術(shù)擴展到多項綜合技術(shù)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中擴展到產(chǎn)后，培養(yǎng)更多的農(nóng)村急需的綜合型人才，使綠證培訓(xùn)更好地為發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)服務(wù)。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機制，全面幫助和提高農(nóng)民科技種田的知識和水平，努力使受訓(xùn)群眾學(xué)得會、用得上、能致富，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。三是科技人員開展科技承包。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員采用技術(shù)入股、租賃、反租倒包、合資經(jīng)營及與土地承包者利益共享等形式參與農(nóng)業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，通過示范帶動和推廣新品種、新技術(shù)、新材料，加大農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。各涉農(nóng)部門要各司其職，各負其責(zé)，通力合作，保證科技人員在被服務(wù)單位的工作時間，為科技人員在工作、生活等方面提供方便，主動協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，為農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)業(yè)科技人員要充分利用承包和服務(wù)項目的示范效應(yīng)，帶動周圍地區(qū)和群眾一起發(fā)展，共同致富。四是積極組建民辦科技服務(wù)實體。制定扶持優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與投資農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技協(xié)與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶與科技示范戶在荒山造林、大棚種植、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域組建民辦科技服務(wù)實體，逐步建立政府扶持與市場引導(dǎo)機制相結(jié)合、公益性服務(wù)與市場性經(jīng)營相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾組織相結(jié)合的多元化、多層次的新型網(wǎng)絡(luò)體系，依托民辦科技服務(wù)實體，政府購買服務(wù)產(chǎn)品，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)、快捷的技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力的提高，提供可靠的技術(shù)保證。在這個問題上，我想談一個想法：由于我們這里的氣候因素，秋天雨水較多，再加上秋收打碾，老百姓比較忙，一定程度上影響了馬鈴薯秋覆膜工作，政府能不能引導(dǎo)扶持組建幾個秋覆膜專業(yè)技術(shù)隊伍，幫助農(nóng)民進行秋覆膜，從而推進秋覆膜取得一個大的突破。

六是要在發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)上積極作為。一要扎實鞏固退耕還林成果，加強對退耕還林工程的管理，增強森林生態(tài)功能，確保退耕還林成果不反彈，保住生態(tài)效益這個底線。二要大力發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，通過林分改造，在不同區(qū)域試種沙棘、枸杞、樹莓、大果櫻桃、藥材等經(jīng)濟作物，加大扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。三要大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，按照“以草養(yǎng)畜、草畜同步”的思路，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，在退耕地擴大飼草種植面積，推動畜牧養(yǎng)殖、飼草加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，積極推進農(nóng)林牧復(fù)合經(jīng)營，發(fā)展投資少、見效快、可循環(huán)的林下種植、林下養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟，加大資金、項目、技術(shù)扶持力度，使退耕還林工程的多種效益得到充分發(fā)揮，走出一條興林富農(nóng)之路。

七是要在增加農(nóng)民勞務(wù)收入上積極作為。一要加強實用技術(shù)培訓(xùn)。按照企業(yè)用工需求和熱門行業(yè)，有針對性地開展駕駛、刺繡、烹飪等實用技能培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握一技之長，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，同時，建立工業(yè)園區(qū)用工單位、工業(yè)企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)的信息對接平臺，大力實施“訂單式”培訓(xùn)，促進勞動力就地轉(zhuǎn)移。二要加大勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)是抗旱減災(zāi)、確保增收的“鐵桿莊稼”，要緊盯東南沿海地區(qū)用工大量增加，海東工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)的有利時機，把握季節(jié)性用工黃金時段，及時將招工信息送到農(nóng)民群眾手中，做好思想引導(dǎo)，組織農(nóng)民外出務(wù)工。要把擴大就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部空間，通過進一步發(fā)展溫棚經(jīng)濟、規(guī)模養(yǎng)殖等技術(shù)含量較高、用工量較多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、增收新空間。發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟人隊伍，培育一批勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)帶頭人，輻射帶動更多的勞動力輸出轉(zhuǎn)移。三要積極培育勞務(wù)基地。不斷拓展勞務(wù)輸出領(lǐng)域和空間，主動與北京、新疆、格爾木、西寧等**輸出人員較多地的溝通聯(lián)系，建立比較穩(wěn)定的勞務(wù)基地，加強與輸出地的聯(lián)系協(xié)作，定期不定期舉辦勞務(wù)輸出洽談活動，為農(nóng)村勞動力提供一個穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，構(gòu)建良好和諧的勞務(wù)關(guān)系。積極探索培育有地方特色和競爭力的勞務(wù)品牌，逐步一些長期穩(wěn)定的勞務(wù)基地。四要維護勞動者合法權(quán)益。一方面加強對勞務(wù)者《勞動法》等方面法律法規(guī)知識的宣傳，使勞務(wù)者進一步增強維權(quán)意識和法律意識，提高自我保護能力；另一方面，加大對企業(yè)用工行為的專項檢查執(zhí)法力度，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，確保農(nóng)民工工資福利、保險等方面的待遇得到有效落實，構(gòu)建良好的用工環(huán)境。

第五篇：在新任職部門領(lǐng)導(dǎo)座談會講話

在新任部門領(lǐng)導(dǎo)座談會上的講話提綱

縣政府副縣長 xxx

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要是宣布縣委、縣政府對扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)的任免決定，讓新任領(lǐng)導(dǎo)同大家見見面，表個態(tài)?？h上這次對扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的充實調(diào)整，是在深入考察、全面了解、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，從全縣的大局出發(fā)，通盤考慮、慎重研究決定的，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對扶貧開發(fā)工作的關(guān)心和重視。xxx同志先后在多個崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職位,政治素質(zhì)高，工作能力強。無論在鄉(xiāng)鎮(zhèn)期間還是在部門期間，都能認(rèn)真履行職責(zé)，團結(jié)班子成員，與同志們并肩戰(zhàn)斗，腳踏實地干好每一項工作，對xx縣的各項事業(yè)作出了重要貢獻。這次調(diào)整到扶貧辦工作，希望牛主任能在新的崗位上能繼續(xù)努力，盡快的熟悉干部、熟悉情況，盡早的適應(yīng)工作、進入角色，力爭取得更大的業(yè)績，不辜負縣委、縣政府的期望。

借此今天這個機會，我再代表縣委、縣政府對xxx同志和扶貧辦的干部職工提幾點希望和要求。

一是勤奮學(xué)習(xí)，提升水平。古人講：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。我們正處在一個知識爆炸的時代，不學(xué)習(xí)，就跟不上形勢發(fā)展的要求，就不能適應(yīng)新的工作崗位，更不能履行好工作職責(zé)；不思考，就不會把知識變?yōu)榱α?，就不能做到學(xué)以致用。所以，我們將把學(xué)習(xí)作為做好各項工作的前提，抽出時間，加強對工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，把自己所學(xué)的知識與實際工作結(jié)合起來，不斷提高工作水平，提升解決實際問題的能力。

二是勤勉盡職，致力發(fā)展。面對全國自上而下新一輪的扶貧開發(fā)熱潮，如果我們不埋頭苦干，不開拓創(chuàng)新，不但不可能實現(xiàn)超常規(guī)、跨躍式的發(fā)展，而且還會被別人遠遠地拋在后邊。適應(yīng)新形勢需要有創(chuàng)新的膽識，完成新任務(wù)需要有創(chuàng)新的作為，組織把你們放在這個崗位上，既是信任也是重托。希望大家始終把xx扶貧開發(fā)工作放在爭創(chuàng)全市乃至全省先進來定位，自覺把縣委、縣政府的決策部署變?yōu)楸締挝坏木唧w行動，只爭朝夕，潛心干事，使謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展成為工作的主旋

律。要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不說空話大話，不做表面文章，撲下身子，深入基層，深入群眾，摸實情、謀實招、講實話、辦實事、求實效，扎扎實實工作，實實在在干事，以良好的工作作風(fēng)推進各項工作落實。

三是發(fā)揚民主，精誠團結(jié)。團結(jié)一致的謀事干事是各項事業(yè)成功的關(guān)鍵。只有搞好團結(jié)，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，講話才有人聽，做事才有權(quán)威，才有了成就事業(yè)的舞臺。這是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，是客觀事實反復(fù)證明的真理。面對加快全縣扶貧開發(fā)的艱巨任務(wù)，唯有團結(jié)奮斗，才能不辱使命，干出成績。大家能在一起共事，既是機遇，也是緣份。希望扶貧辦的廣大干部職工都能倍加珍惜和維護單位的團結(jié)，妥善處理好各方面的關(guān)系，真誠相待，相互包容，共挑重擔(dān)，凝聚強大的工作合力，共同把全縣扶貧開發(fā)的各項工作做好。

四是嚴(yán)以律己、廉潔奉公。扶貧辦的每一位干部都要堅持廉潔自律，堅持原則，公道辦事，決不以權(quán)謀私，決不弄虛作假，堂堂正正做人，清清白白干事，以清廉正直的形象贏得人民群眾的信任和支持。