第一篇：廣東中小企業(yè)發(fā)展大調(diào)查

廣東中小企業(yè)發(fā)展大調(diào)查

更新時間：2005-6-26 23:12:25來源：南方網(wǎng)

為了更好地促進我國尤其是廣東中小企業(yè)的發(fā)展，民建廣東省委員會于今年5月初組成了以省委會主委宋海副省長為組長、十幾名會員以及數(shù)名會外專家為基本成員的課題小組，通過向廣東省內(nèi)的相關(guān)企業(yè)發(fā)出問卷調(diào)查表方式，對廣東省內(nèi)的中小企業(yè)進行調(diào)查分析；同時，為了保證調(diào)查的質(zhì)量，今年7月，課題組部分成員先后到江門、佛山、珠海、中山等市進行實地考察調(diào)研，在當(dāng)?shù)孛窠ńM織的協(xié)助下，實地參觀考察了一批中小企業(yè)，并召開了數(shù)次企業(yè)家座談會。不久前，這份報告完成。該報告詳細地分析了目前廣東中小企業(yè)的發(fā)展情況、存在問題及發(fā)展建議。記者日前走訪了該報告的主要參與者和執(zhí)筆者———華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理系主任、教授、博士生導(dǎo)師歐曉明博士，與他進行了深入的對話。

記者：歐教授，我看了你執(zhí)筆的這份報告后很受啟發(fā)，并對廣東中小企業(yè)的發(fā)展留下了深刻的印象。在你這長達5個多月調(diào)研分析中，你覺得廣東的中小企業(yè)與國內(nèi)其它省份的中小企業(yè)相比，有什么突出的特征？

歐曉明：在調(diào)研分析中，我們發(fā)現(xiàn)，廣東中小企業(yè)的地域分布及產(chǎn)業(yè)特征與國內(nèi)其它省份既有相同或相似的地方，又頗具地方特色。具體表現(xiàn)在：

一、中小企業(yè)占有絕對比重。根據(jù)廣東省統(tǒng)計局給我們提供的資料發(fā)現(xiàn)，2003年廣東全省各行業(yè)工業(yè)企業(yè)有24494家，其中大中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比重分別為0.74%、12.7%和86.56%，中小企業(yè)所占比重合計為99.26%。由此可見，即使是在目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最為活躍、最具影響且最有實力的廣東省，中小企業(yè)仍然是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步的中堅力量。

二、地區(qū)分布很不平衡。廣東省的經(jīng)濟運行基本上是按珠三角、粵東、粵西和粵北四大地域來進行的。2003年的數(shù)據(jù)顯示，無論是企業(yè)總量還是各類型的企業(yè)，珠三角都占有絕對優(yōu)勢，企業(yè)在省內(nèi)各地域的分布極不均衡。從企業(yè)數(shù)量看，珠三角、粵東、粵西和粵北的企業(yè)數(shù)量占全省企業(yè)總數(shù)的比重分別是79.45%、8.74%、7.05%和4.76%，珠三角的企業(yè)數(shù)量占有絕對優(yōu)勢。2003年廣東所擁有的182家大企業(yè)，有169家分布在珠三角，占廣東大企業(yè)總數(shù)的92.86%。而粵東的潮州、揭陽，粵西的陽江、云浮和粵北的清遠、河源等6個地級市則根本無大企業(yè)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步主要靠中小企業(yè)支撐。

三、民營（私營）企業(yè)仍是企業(yè)的主要形式。在我們調(diào)查所收回的239份問卷調(diào)查表中，民營（私營）企業(yè)占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的68.67%，集體企業(yè)占8.44%，國有企業(yè)只占2.41%。此外，中外合資、中外合作以及外資企業(yè)所占比重分別為5.42%、7.23%和4.82%，由此可以看出，民營（私營）企業(yè)是廣東中小企業(yè)發(fā)展的主體形式，非國有經(jīng)濟已成為廣東經(jīng)濟的主要成分之一。

四、組織形式越來越與主流的現(xiàn)代企業(yè)組織形式的發(fā)展同步。在此次我們調(diào)查的239家廣東中小企業(yè)中，有26家企業(yè)采用了股份有限公司的組織形式，占所有企業(yè)的10.91%；采用有限責(zé)任公司組織形式的企業(yè)有117家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的49.09%，采用這兩種企業(yè)組織形式的企業(yè)數(shù)量占調(diào)查企業(yè)數(shù)量的60%。此外，采用個人獨資形式和合伙制形式的企

業(yè)數(shù)量分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的21.12%和16.36%，遺憾的是另有6家企業(yè)（占調(diào)查企業(yè)總數(shù)約2.5%）未在調(diào)查表中填寫其企業(yè)的組織形式。

五、產(chǎn)業(yè)分布面廣，但與全國的情況存在明顯差異。在我們給出的問卷調(diào)查表中列出了機械、電子、化工、建材、紡織、食品、輕工、冶金、建筑、運輸、通信、商業(yè)、餐飲、其他服務(wù)業(yè)、其它行業(yè)等15個行業(yè)項目供調(diào)查對象作單項選擇。收回的239份問卷調(diào)查表中，按照比例順序由高到低的排列順序依次是化工（17.68%）、電子（10.98%）、機械（10.37%）、建材（7.32%）、商業(yè)（7.32%）、輕工（6.1%）、其他服務(wù)業(yè)（6.1%）、食品（5.49%）、紡織（3.66%）、建筑（3.66%）、餐飲（3.05%）、通信（1.21%）、冶金（0.61%）和運輸（0.61%），其他未被列入上述14種行業(yè)（即其他行業(yè)）的企業(yè)占調(diào)查總數(shù)的15.85%。若以2002年的統(tǒng)計資料為依據(jù)，國內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量最多的10個行業(yè)依次是：非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、食品加工業(yè)、金屬制品業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、塑料制品業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)。從全國情況看，我們不難看出，這10個行業(yè)都是所謂的傳統(tǒng)行業(yè)，進入門檻比較低，且這些行業(yè)一般不具備規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，因此中小企業(yè)很容易在這些行業(yè)中發(fā)展起來；而廣東中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布的這種格局，或許與我們調(diào)查的樣本企業(yè)選擇有關(guān)，但也反映出了廣東中小企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向更高層次轉(zhuǎn)化的趨勢。

六、產(chǎn)業(yè)特征的異化有可能使人們對中小企業(yè)產(chǎn)生新的認識。無論是理論上還是實踐中，人們對中小企業(yè)的看法大都還停留于進入門檻不高、資本構(gòu)成低、勞動密集型等特征上，但隨著大批高新技術(shù)中小企業(yè)的設(shè)立，傳統(tǒng)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征在悄悄地發(fā)生著變化。在我們的調(diào)查中，自認為自己的企業(yè)屬勞動密集型企業(yè)的只有112家，占調(diào)查總數(shù)的46.88%，而認為自己的企業(yè)屬資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的20.62%和32.5%，后二者之和已超過前者。如果說企業(yè)主（或填表者）的感覺過于良好有可能影響其判斷的話，那么企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)?；蛟S可從另一方面說明了廣東中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征在逐漸變化。盡管在我們所調(diào)查的企業(yè)中只有167家企業(yè)填寫了調(diào)查表中的企業(yè)注冊資本欄目和企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模欄目，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的69.87%。但這167家企業(yè)的平均注冊資金規(guī)模為591萬元人民幣，平均凈資產(chǎn)規(guī)模為386萬元人民幣。如果按100萬以下、101萬-500萬、501萬-1000萬以及1000萬以上分級，上述167家企業(yè)注冊資金規(guī)模的分布為47.62%、25.56%、10.53%和17.29%，凈資產(chǎn)規(guī)模的分布情況是15.04%、24.81%、12.78%和27.82%。這些數(shù)據(jù)說明注冊資本和凈資產(chǎn)規(guī)模上1000萬元的中小企業(yè)在廣東已占有相當(dāng)比重。

環(huán)境瓶頸仍制約民營經(jīng)濟發(fā)展

記者：在現(xiàn)實中，人們對企業(yè)談得最多的就是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題。那么，從你這次調(diào)研情況看，廣東中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境如何？

歐曉明：這個問題就大了，因為市場環(huán)境它包括制度及政策法規(guī)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境和人力資源環(huán)境，就一個一個說吧：

一、制度及政策法規(guī)環(huán)境有待完善。我們的調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)家一直的看法是，改革開放20多年來廣東經(jīng)濟的迅速發(fā)展、廣東中小企業(yè)群體（尤其是私營企業(yè)群體）的迅速壯大，首先是得益于改革開放所造就的良好的制度環(huán)境和政策環(huán)境，作為改革開放的前沿陣地的廣東（尤其是經(jīng)濟特區(qū)）當(dāng)初所擁有的優(yōu)惠政策為廣東中小企業(yè)的初期發(fā)展提供了極為寬

松的外部政策環(huán)境。但是，中小企業(yè)政治地位較低，經(jīng)濟地位不高，法律地位長期不受重視等問題仍制約著它們的發(fā)展。

二、資金和信息構(gòu)成市場環(huán)境關(guān)鍵要素?；蛟S是廣東的中小企業(yè)與市場經(jīng)濟接軌更早一些，盡管被調(diào)查的大多數(shù)企業(yè)（87.88%）都認為目前市場的競爭環(huán)境激烈或非常激烈，且多數(shù)企業(yè)（62.8%）認為目前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境“一般”，但都認可通過市場來配置企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資源，對社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善充滿信心。在這個過程中，資金和信息是中小企業(yè)最為關(guān)注的兩項主要的企業(yè)資源。與國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的中小企業(yè)一樣，資金短缺也是廣東中小企業(yè)進一步發(fā)展面臨的主要問題之一。在我們調(diào)查的企業(yè)中，資金缺口較大，急需融資的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的13.13%，資金略有缺口，需要融資的企業(yè)數(shù)量的比例為61.88%，只有11.88%被調(diào)查的企業(yè)認為有富余資金，在尋找新的投資機會。在信息方面，廣東中小企業(yè)認為中介組織以及官方或半官方性質(zhì)的各種行業(yè)協(xié)會或商會應(yīng)發(fā)揮有效作用。在我們的調(diào)查中，企業(yè)最需要行業(yè)協(xié)會或商會提供的信息或發(fā)揮作用的前三項分別為“提供市場、政策和企業(yè)信用等信息”（36.59%）、“價格協(xié)調(diào)”（19.51%）和“職業(yè)規(guī)范的自律性管理”（18.29%），而最希望商業(yè)性中介機構(gòu)提供的服務(wù)的前三項分別是“市場調(diào)查和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢”（46.28%）、“擬定有關(guān)合同和協(xié)助處理商業(yè)糾紛”（19.01%）和“協(xié)助建帳和處理財務(wù)問題”（9.1%）。但是，31.71%的被調(diào)查企業(yè)認為現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會或商會未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，更多的企業(yè)認為目前市場中的商業(yè)性中介機構(gòu)魚龍混雜、管理混亂、費用項目不清等而不敢問津。

三、社會環(huán)境中誠信體系最刻骨銘心。在我們的調(diào)查中，41.46%的人也認為“社會上普遍缺乏誠信，沒有企業(yè)誠信體系”是影響廣東中小企業(yè)發(fā)展的主要社會因素。參加座談會的企業(yè)家們還羅列出了種種不守信用的具體表現(xiàn)，如簽約積極，履約消極，債務(wù)逃廢；假冒偽劣產(chǎn)品穿行市場，屢禁不止；企業(yè)披露虛假業(yè)績時有發(fā)生；不實信息廣告充斥諸類媒體；知識產(chǎn)權(quán)隨意侵害，保護乏力等等。

四、人力資源環(huán)境仍停留于“能人治理”。從這次調(diào)查的結(jié)果看，在廣東中小企業(yè)發(fā)展過程中處于核心地位、起關(guān)鍵作用的企業(yè)家們的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了相當(dāng)大的變化。在我們調(diào)查的企業(yè)中，企業(yè)董事長具有本科教育背景的占43.33%，具有?？平逃尘暗恼?0.67%，另有8%具有碩士研究生以上的教育背景。在企業(yè)的總經(jīng)理中，相應(yīng)的接受教育程度的比例為52.88%、26.8%和9.8%?？紤]到廣東中小企業(yè)中私營企業(yè)占很大比重，且在這些企業(yè)中兩權(quán)分離的情況并不普遍，董事長和總經(jīng)理往往由一人兼任的情形，兩組數(shù)據(jù)的相似性正好說明其真實性。

廣東中小企業(yè)中，目前人力資源最缺的是高素質(zhì)的技術(shù)工人和中高層次的管理人員。在我們的調(diào)查中，企業(yè)對高級技術(shù)人員的需求被放在首位（44.44%），其次是高級管理人員（30%），一些企業(yè)（13.34%）還對普通員工提出了誠信方面的要求。

五大問題困擾中小企業(yè)

記者：從上面的探討中，你覺得目前廣東中小企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題是什么？

歐曉明：有這么幾方面。首先是差別待遇，導(dǎo)致中小企業(yè)融資環(huán)境長期得不到有效改善。一是中小企業(yè)通過各種渠道得到的融資份額與其對國民經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻以及它們在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位不相稱；二是中小企業(yè)的融資渠道單一與中小企業(yè)多元化發(fā)展不相稱，盡管近期深交所中小企業(yè)板塊上市，為中小企業(yè)直接融資開辟了通道，但絕大多數(shù)中小企業(yè)仍然只能依賴于間接的融資渠道；三是銀行等金融機構(gòu)向中小企業(yè)提供的金融服務(wù)品種單一與中小企業(yè)發(fā)展的靈活性多樣性不相稱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前商業(yè)銀行向中小企業(yè)提供的金融服務(wù)大多停留于存款、貸款和結(jié)算等傳統(tǒng)服務(wù)項目，許多銀行的中介服務(wù)以及金融信貸創(chuàng)新產(chǎn)品只是面向大企業(yè)或事業(yè)單位。

第二大問題就是中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境亟待優(yōu)化。雖然國家已經(jīng)制定并實施《中小企業(yè)促進法》，但受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響，在制度建設(shè)方面存在缺陷。這主要表現(xiàn)在，（1）國家各部委及各省、市與《中小企業(yè)促進法》配套的規(guī)章和地方性法規(guī)仍不盡完善；（2）現(xiàn)有的配套法律、法規(guī)、規(guī)章不夠，不能為中小企業(yè)的發(fā)展提供有效的法制保障環(huán)境；（3）已有法律、法規(guī)對其保障和促進的內(nèi)容不完善，未能為中小企業(yè)提供充分發(fā)展的空間。

行政執(zhí)法方面，已有法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定了工商、稅務(wù)、城管、公安等行政執(zhí)法機關(guān)多項權(quán)利及義務(wù)，但執(zhí)法過程中，常出現(xiàn)過度使用權(quán)利，履行義務(wù)不夠或不履行義務(wù)的情況。司法方面，目前司法實踐中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還是比較多，嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展，降低了司法機關(guān)的公信力，未能充分保障和促進中小企業(yè)的發(fā)展。

第三大問題就是缺乏社會化服務(wù)體系。由于中小企業(yè)的規(guī)模小，資金有限，往往無法在企業(yè)內(nèi)部完成人員培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、管理調(diào)研、市場營銷等方面的活動，需要從企業(yè)外部獲得這些方面的服務(wù)。然而，從目前的情況看，為中小企業(yè)發(fā)展提供社會化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)或體系尚不健全和完善。第一，政府相關(guān)職能部門的管理體制有待創(chuàng)新。第二，信息服務(wù)體系建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)機制。第三，培訓(xùn)服務(wù)體系有待創(chuàng)新。第四，中小企業(yè)融資服務(wù)體系有待完善。

第四大問題就是中小企業(yè)發(fā)展空間有待拓展。盡管廣東中小企業(yè)取得了長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其素質(zhì)也在持續(xù)發(fā)生變化，但總體上看目前依然比較集中于勞動力密集、技術(shù)門檻低、產(chǎn)品附加值低、競爭激烈的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這種局面的形成，既有中小企業(yè)自身的局限，與外部環(huán)境、政府政策導(dǎo)向等也不無關(guān)系。在廣東中小企業(yè)中民營（私營）成分占有絕對比重，依據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有的法規(guī)政策，許多行業(yè)及投資領(lǐng)域仍不允許民營資本進入。例如，目前國有資本投資和經(jīng)營遍布各行各業(yè)，涉及領(lǐng)域超過80個，即使允許國外資本進入的領(lǐng)域亦超過60個，但民間資本能夠進入的領(lǐng)域只有40個左右。另一方面，20世紀90年代后期以來，隨著珠三角等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多中小企業(yè)亦開始了自己的第二次創(chuàng)業(yè)過程。在這個過程中，政府宏觀產(chǎn)業(yè)政策明確，發(fā)展戰(zhàn)略也更為清晰，然而在對中小企業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)方面卻非常乏力，未能為中小企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和舞臺。這方面比較突出的案例是，無論是數(shù)年前西部大開發(fā)過程中的“東企西進”，還是現(xiàn)在對東北等老工業(yè)基地的改造，以及廣東經(jīng)常性的與港澳等地的經(jīng)貿(mào)活動，隨政府參與其間的鮮有中小企業(yè)的身影。

最后一個大問題就是中小企業(yè)自身的制度建設(shè)及整體素質(zhì)需要進一步提高。第一是改制后相關(guān)利益主體的目標取向的差異影響中小企業(yè)的良性發(fā)展。第二是多數(shù)企業(yè)仍然是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，即使是一些改制后的股份制企業(yè)亦不例外。第三是廣東私營性質(zhì)的中小企業(yè)大多采取家族式經(jīng)營模式。第四是技術(shù)型的企業(yè)家比例很小。

良好建議打造民企經(jīng)營空間

記者：談了這么多問題，對此你有何高見？

歐曉明：我們認為，首先須重新認識中小企業(yè)對廣東經(jīng)濟及社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，政府及其各職能部門要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展問題。包括盡快完善與《中小企業(yè)促進法》配套的地方性法規(guī)政策，以法律法規(guī)來確保中小企業(yè)的地位以及企業(yè)各相關(guān)利益主體的合法權(quán)益；各地級市以及各縣（含縣級市）盡快設(shè)立與省中小企業(yè)局對應(yīng)的政府中小企業(yè)服務(wù)及管理的專門職能部門，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門以及公共服務(wù)部門對中小企業(yè)的服務(wù)活動；清理目前正在實施或執(zhí)行的各種法規(guī)政策，尤其是一些地方性的規(guī)定，凡與《中小企業(yè)促進法》相悖的條文條款，應(yīng)予以及時刪除；廣東目前已開始著手“十一·五計劃”的準備工作，在該計劃中應(yīng)該對廣東中小企業(yè)的中長期發(fā)展有一個總體的考慮和規(guī)劃設(shè)計；為體現(xiàn)政府對中小企業(yè)發(fā)展的重視程度，廣東亦可以先行一步，試點借鑒一些國外的經(jīng)驗。比如根據(jù)美國《小企業(yè)經(jīng)濟政策法》要求，總統(tǒng)每年要向國會提交反映小企業(yè)狀況和競爭力的報告，廣東各級政府的行政首長可否在每年人大會議上提交類似的報告文件等。

其次是營造中小企業(yè)良好的經(jīng)營及發(fā)展環(huán)境。包括以市場（經(jīng)濟手段）而不是政策作為產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的準入門檻，凡不涉及國家安全的行業(yè)領(lǐng)域，都應(yīng)該允許有實力有能力的中小企業(yè)進入，維護公平的市場競爭環(huán)境；鼓勵中小企業(yè)的創(chuàng)建，簡化各種申辦手續(xù)和條件，取消戶籍所在地、就業(yè)狀況證明等等諸多投資創(chuàng)業(yè)限制，并簡化各種行政管理和稅收手續(xù)；規(guī)范政府的服務(wù)、依法行政，切實保護中小企業(yè)的合法權(quán)益，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派，減輕中小企業(yè)各種社會負擔(dān)；在政府采購等行為中，為中小企業(yè)留下一定的空間或份額，確保中小企業(yè)擁有一塊比較穩(wěn)定的市場；盡快建立健全社會保障體系，解除中小企業(yè)發(fā)展的后顧之憂等。

第三是拓寬中小企業(yè)的發(fā)展行業(yè)和空間。這里包括利用廣東中小企業(yè)出口量大以及海外華僑眾多的優(yōu)勢，促進與世界各地的聯(lián)系和經(jīng)濟合作；充分發(fā)揮毗鄰東南亞的獨特優(yōu)勢，穩(wěn)固和拓展東南亞的市場；挖掘廣東本身和港澳在市場上先行優(yōu)勢，與港澳緊密結(jié)合起來，吸引和發(fā)揮各地和各種經(jīng)濟資源，確?！笆澜绻S”的產(chǎn)業(yè)地位；加強國內(nèi)大市場的開拓力度，積極參與西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地的改造進程，加強與上海等發(fā)達地區(qū)的合作，提高各種資源的利用率；要注重和發(fā)揮廣東自身的市場優(yōu)勢，在廣東城市化進程中培育新的消費群體和熱點，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟等。

第四是加快中小企業(yè)信用體系和信用擔(dān)保體系的建設(shè)步伐。包括利用各種輿論工具和宣傳手段，對全民進行誠信宣傳教育工作，重塑國人誠實守信的良好形象；從制度建設(shè)著手，通過明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方式，用“廟”的聲譽來約束“和尚”的行為；建立信用信息登記和交流制度,讓“老賴”無所遁形、無隙可乘；加強與信用相關(guān)的法律制定和完善，加重和加大對不法經(jīng)營者和不守信用者的打擊力度；建立誠信舉報機制，鼓勵和獎勵舉報不守信用者，使誠信成為社會風(fēng)尚；充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，逐步實現(xiàn)工商、稅務(wù)、公安、海關(guān)、銀行、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)網(wǎng)的信息共享體系，為各金融機構(gòu)及時了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況提供條件等。

第五是以金融服務(wù)體系為龍頭，全方位完善中小企業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)體系。包括優(yōu)化政府資助管理體制。廣東省中小企業(yè)局等政府職能部門應(yīng)廣泛宣傳政府資助的種類、數(shù)量、申請方式、申請條件和評審程序，對獲得資助和補貼的項目實行跟蹤評價制和項目審計制；建立政府資助項目后評價制度，使政府專項資金、補貼資金的投入更加符合公共目標；借中小

企業(yè)板塊上市的有利時機，完善中小企業(yè)的直接融資體系，加強對中小企業(yè)的上市輔導(dǎo)，并拓寬中小企業(yè)吸引民間資本的投資渠道；擴大中小企業(yè)間接融資的覆蓋面，例如成立中小企業(yè)融資聯(lián)席會議制度，發(fā)展各類民間信用擔(dān)保公司和社區(qū)金融互助合作組織，政府相關(guān)職能部門牽頭，制定配套政策，鼓勵金融機構(gòu)進行中小企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化試點等等；強化各種行業(yè)協(xié)會、商會以及社會中介機構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的功能。其中主要包括：（1）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，建立面向中小企業(yè)開放式共性技術(shù)為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐服務(wù)體系。（2）信息咨詢服務(wù)，向中小企業(yè)傳播市場、技術(shù)、人才信息和知識。（3）市場拓展服務(wù),建立面向中小企業(yè)的產(chǎn)品、管理、經(jīng)驗、信息交流平臺。（4）人才培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)作用，為中小企業(yè)的經(jīng)營管理人員開設(shè)人力資源管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、市場營銷策略等方面的系列課程，提高其綜合素質(zhì)等等。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個問題

中小企業(yè)在未來的10年中能不能有一個超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟能否持續(xù)增長的重大問題。在我國，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個問題：

第一，經(jīng)濟發(fā)展的重點是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補貼等，大都偏向于大中型國有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，還要向社會下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進步和“入世”競爭上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達不到規(guī)模經(jīng)濟要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會推出許多過剩勞動力；產(chǎn)業(yè)的科技進步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動力，降低生產(chǎn)和運營成本，提高生產(chǎn)效率，也會向社會推出大量過剩職工；“入世”競爭是成本和質(zhì)量的競爭，首先需要改變我國企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強其國內(nèi)外市場競爭力，向社會推出大量的過剩職工。如果不同時注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級，加入了世界貿(mào)易組織，但也會形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會和經(jīng)濟穩(wěn)定。第三，中國的比較優(yōu)勢是資本技術(shù)，還是勞動力和市場?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進步至關(guān)重要。勞動力便宜，市場容量較大，是我國競爭的優(yōu)勢。只有發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢，在國際市場上競爭，才能將閑置的勞動力資源劣勢轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢。在一個人口眾多的國家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會形成市場容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)?；l(fā)展和升級的足夠條件。第四，按照中國勞動力多的國情，如果在私營個體中小企業(yè)就業(yè)的勞動力占總勞動力的 85％，怎樣看待社會主義初級階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國有和集體企業(yè)減少了60萬戶，而私營企業(yè)增加了近30萬戶，個體戶增加了40萬戶。實際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營和個體經(jīng)濟。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定方面，它們起了國有經(jīng)濟起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認識和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬戶，中小企業(yè)主將會成為一個數(shù)量巨大并有經(jīng)濟實力的社會階層。實際上，中小企業(yè)主為社會創(chuàng)造財富和服務(wù)，為國家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。對于他們中可能會出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會道德、新聞輿論、工會力量等制度去規(guī)范和制衡。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實是一名火焰法師，只是因澤拉達斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠古神器，這是一種能夠讓法師擁有強大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個，分布在世界各地，而在諾達莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個圣杯，將它們帶到修道院。

第一個圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費金錢從他手中購得

第二個圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要勸說農(nóng)場的奴隸利昂（Leon）來頂替本拉德的工作

第三個圣杯：在反抗軍營地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫斯（Rakus）手中，需要護送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時潛入屋內(nèi)偷取

第六個圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個圣杯：在反抗軍營地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得

第四篇：廣東中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展與融資分析

進入2008年以來,盡管國家推行了緊縮的貨幣政策,但在對待中小企業(yè)方面,仍然給予了很大關(guān)注,在融資方面,管理機構(gòu)督促商業(yè)銀行向中小企業(yè)傾斜,并逐步出臺一些鼓勵性政策。

就中小企業(yè)間接融資而言，現(xiàn)在的趨勢是在抵押擔(dān)保和信用方面有一定的靈活處理，比如進一步細分客戶群體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈進行客戶選擇。這一原則實際也可以應(yīng)用于直接融資。

考慮到中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，在圍繞上述三個鏈條進行選擇之外，還應(yīng)考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素。我們以2007年廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)評價研究報告里的數(shù)據(jù)為例，探討中小企業(yè)發(fā)展和融資的情況。該報告根據(jù)目前廣東省中小工業(yè)企業(yè)的成長特點，對2002～2006年連續(xù)五年，進入廣東省統(tǒng)計局統(tǒng)計目錄的規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)的成長性進行研究。本次進入測評的樣本中小工業(yè)企業(yè)有9781家，通過對異常值剔除等規(guī)范化處理，實際有效評估的樣本企業(yè)為9694家，覆蓋廣東省所有地市，幾乎全部工業(yè)行業(yè)。

數(shù)據(jù)解讀

2006年廣東省中小工業(yè)企業(yè)成長性良好，4707家企業(yè)具有成長性，占實際有效評估樣本的比重為48.56%。從表1可以看出,成長型中小企業(yè)數(shù)量接近中小企業(yè)的一半,利潤明顯超過一般中小企業(yè),但從銷售總額和資產(chǎn)總額來看,仍不夠強大。

表12006和2004年廣東省成長型中小企業(yè)主要經(jīng)濟指標

* “2006/2004”=2006年各項比重與2004年相應(yīng)的各項比重的比值╳100%

我們按照年銷售額按3000萬、1億、3億、5億四個節(jié)點將企業(yè)劃分為微小、小、中小、中、大型五類。從表2看出，廣東中小企業(yè)主要分布在銷售收入一億元以內(nèi)，其中1000萬-5000萬年銷售額的為多。而在成長型企業(yè)的年銷售額多在1000萬-20000萬元的區(qū)間，有90%的成長型中小企業(yè)的年銷售額不超過2億元。最具成長性的500家企業(yè)的銷售額分布區(qū)間與一般企業(yè)分布情況類似，稍有不同的是分布得更為平均一些。

表22006年廣東省全樣本及成長型中小工業(yè)企業(yè)規(guī)模分布

注：成長型企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢系數(shù)=不同規(guī)模的成長型企業(yè)比重/不同規(guī)模的樣本企業(yè)在總體樣本中的比重。

比較2004年與2006年成長型中小企業(yè)的情況，年銷售收入在1000萬到2億元的企業(yè)占多數(shù),比2004年有較明顯改善。但是最具成長性的500家企業(yè)，銷售收入?yún)s集中在1億元以下。這一點可能揭示了規(guī)模小的成長性企業(yè)的成長性更高這一規(guī)律。中小成長型企業(yè)面臨著發(fā)展瓶頸。

表32004年與2006年成長型企業(yè)規(guī)模分布對照表

從成長型企業(yè)的地區(qū)分布來看，廣州、佛山是成長型企業(yè)最多的地區(qū)，是第一組團。東莞、深圳、中山、江門屬于第二組團?；洊|的珠海、惠州是第三組團，廣東其他地區(qū)的中小企業(yè)相對比較分散。

表4廣東全樣本和成長型中小工業(yè)企業(yè)地市分布情況（單位：家、%）

從行業(yè)分布上看，無論是絕對數(shù)量還是相對比例，水生產(chǎn)和供應(yīng)、非金屬礦制品、紡織服裝鞋帽制造在最快的成長型企業(yè)中都占有多數(shù)。還可以看到，一些絕對數(shù)量不多，但具有較大競爭力的行業(yè)，如通信信息電子設(shè)備制造、非金屬礦采選、醫(yī)藥制造、工藝品制造、文教用品制造、有色金屬冶煉和壓延等。

屬于資源利用和處理的行業(yè)在廣東仍有較高成長性，制造業(yè)成長性和競爭力較大的主要是紡織服裝鞋帽、IT制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)以及與日常生活有緊密聯(lián)系的工藝品、文具制造業(yè)?；旧蟻砜粗圃鞓I(yè)里，屬于技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)的高成長性企業(yè)還不多，低端的紡織服裝鞋帽制造仍占相當(dāng)比重。

廣東形成了不少特色產(chǎn)品集聚的地區(qū)，但多數(shù)企業(yè)仍不具有明顯的成長性，如電器，只有極少數(shù)企業(yè)能夠脫穎而出。龍頭的帶動效應(yīng)不大，部分產(chǎn)業(yè)將從珠三角核心地帶（廣佛深莞）遷移出去，趨勢上看，即使遷移到粵東、粵西和粵北，仍不一定能保持競爭力。

表52006年廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布（單位：家）

從內(nèi)資企業(yè)的所有制類型來看，在具有成長性的4707家企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)占2262家，私營企業(yè)，國有企業(yè)、集體企業(yè)的比例約為3.21: 1.08: 1；在最具成長性500家企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)共有283家，其中私營企業(yè)，國有企業(yè)、集體企業(yè)的比例約為2.06: 1.06: 1。由此可見，私營企業(yè)在廣東省成長型中小企業(yè)中都具有十分重要的地位。

表6廣東全樣本和成長型中小工業(yè)企業(yè)的所有制類型（單位：家、%）

調(diào)查顯示，五分之二的企業(yè)通過自有資金積累方式擴大生產(chǎn)和資產(chǎn)規(guī)模；企業(yè)遇到籌措資金的主要困難排在前三位的是：缺乏融資渠道(23.5%)、缺乏有效擔(dān)保形式(18.5%)和企業(yè)自我積累與發(fā)展能力低(18.5%)；18.4%的企業(yè)所在地設(shè)有幫助民營中小企業(yè)融資的擔(dān)保機構(gòu)，而77.0%的企業(yè)所在地沒有設(shè)立。對于成長型企業(yè)應(yīng)該著力解決其缺乏融資渠道和有效擔(dān)保的問題。

在對廣東的中小企業(yè)提供融資和上市服務(wù)時，應(yīng)重點關(guān)注廣、佛、莞、深、江門、中山這幾個地市，產(chǎn)業(yè)上應(yīng)關(guān)注技術(shù)含量高的少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)，以及群體比較大的IT、醫(yī)藥類成長型企業(yè)和資源利用類企業(yè)。

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金范本

唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

單位名稱：*********公司

項目名稱：***年修復(fù)4500臺電機*** 所在地點：*************** 申請日期：2012年4月25日 目錄

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明

一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請

關(guān)于申請2012市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的

報告

市工信局、市財政局：

根據(jù)市工業(yè)和信息化局和市財政局印發(fā)的《關(guān)于做好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，屬于有限公司，公司現(xiàn)有職工30人，2011年營業(yè)額530.05萬元，按照國家制定的中小微企業(yè)標準屬于小型企業(yè)。公司承擔(dān)的“年修復(fù)4500臺電機項目”是在國家大力提倡節(jié)能減排的大環(huán)境下，經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員研究論證，取得可行性報告后決定上馬的。項目主要針對各種高能耗的大型電機、高壓電機、直流電機，致力于’通過改造電機內(nèi)部電壓、電極、功率因數(shù)補償、材質(zhì)等因素而降低電機使用能耗”的研發(fā)工作。項目落成后，預(yù)計生產(chǎn)新型電機和改造高能耗電機的能力將達到225萬KW年，此項目的落成能有效促進我市乃至全國企業(yè)進行節(jié)能減排工作的進行。項目預(yù)計投資2922.1萬元，項目落成后，預(yù)計年收入1232.14萬元，利稅796.26萬，增加就業(yè)崗位70人。在當(dāng)今這個社會中，電機廣泛應(yīng)用于裝備制造、鋼鐵、水泥，電力等行業(yè)，該項目能為這些企業(yè)提供電機節(jié)能技術(shù)改造，為我國的節(jié)能減排工作做出貢獻。項目于2011年6月啟動，占地面積13333㎡。目前已建成研發(fā)車間一座，在建研發(fā)樓一座，還將建設(shè)成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項目預(yù)計2012年年底完工?，F(xiàn)已購置動平衡機、電機耐壓試驗系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、大型車床、天車等設(shè)備，建成投將購置真空浸漆設(shè)備、電機生產(chǎn)線等設(shè)備。項目所需的研發(fā)材料已經(jīng)準備完成，研發(fā)人員已經(jīng)就緒，研發(fā)工作正在緊張有序的進行。目前已完成投資近1000萬元，今年計劃投資1700萬，目前企業(yè)自籌1500萬，仍有200萬元的資金缺口，為了確保該項目的順利完成，確保該項節(jié)能減排工作的迅速展開，特請有關(guān)部門給予大力支持為 盼！

唐山市********有限公司

二零一二年四月二十五日

二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見

三、法人執(zhí)照（復(fù)印件）

四、項目核準或備案文件

五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見

六、可行性研究報告

七、項目資金落實證明

八、2011會計報表和審計報告

九、2011年完稅證明

十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明 對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的

聲 明

市工信局、市財政局：

我公司擬申報市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，我公司保證所提供的項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件的真實性，若有虛假和欺詐行為，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此聲明！

唐山市********有限公司（蓋章）

****年**月**日