第一篇：淺談中美新型大國(guó)關(guān)系

淺談“新型大國(guó)關(guān)系”

隨著經(jīng)濟(jì)、科技，以及社會(huì)各方面的發(fā)展，人與人之間的關(guān)系已經(jīng)不再那么單純，并且時(shí)好時(shí)壞，更何況是國(guó)與國(guó)之間呢？回顧多年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。一直以來(lái)，中美關(guān)系都是中國(guó)外交關(guān)系當(dāng)中最重要的內(nèi)容之一。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)的發(fā)展都有重要影響。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。當(dāng)然，影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、軍售問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題等，其中臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國(guó)發(fā)生直接沖突的敏感問(wèn)題。

構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”是新時(shí)期中國(guó)政府“推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系”的重要嘗試，是在系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去41年中美關(guān)系基本經(jīng)驗(yàn)，全面審視當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)迅速崛起階段中國(guó)對(duì)美外交的新思考和新期許，是中美破解歷史上后起大國(guó)與守成大國(guó)走向沖突這一難題的新實(shí)踐。

那么中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵是什么？我們又該如何構(gòu)建這一關(guān)系呢？習(xí)近平主席用三句話對(duì)其內(nèi)涵作了非常精辟的概括，第一句是“不沖突、不對(duì)抗”，第二句是“相互尊重”，第三句是“合作共贏”。

不沖突對(duì)抗，是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的必要前提。不沖突、不對(duì)抗的宣示，就是要順應(yīng)全球化潮流，改變對(duì)中美關(guān)系的負(fù)面預(yù)期，解決兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互不信，構(gòu)建對(duì)中美關(guān)系前景的正面信心。相互尊重，是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的基本原則。世界是多樣的，中美作為兩個(gè)社會(huì)制度不同、歷史文化背景各異，同時(shí)又利益相互交織的大國(guó)，我們只有相互尊重對(duì)方人民選擇的制度與道路，相互尊重彼此的核心利益與關(guān)切，才能求同存異，進(jìn)而聚同化異，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的和諧相處。合作共贏，是中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的必由之路。中美雙方在雙邊關(guān)系各領(lǐng)域都有著廣泛合作需求和巨大合作潛力。中美只有始終堅(jiān)持合作，不斷加強(qiáng)合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏，而這個(gè)共贏，不僅是中美的共贏，還應(yīng)當(dāng)是世界各國(guó)的共贏。

關(guān)于如何構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，我認(rèn)為這是一個(gè)需要中美雙方，包括社會(huì)各界共同來(lái)探討和實(shí)踐的系統(tǒng)性工程，同時(shí)也是一個(gè)需要雙方保持政治定力，持之以恒、不懈推進(jìn)的長(zhǎng)期事業(yè)。因此，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、我們要不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加牢固的基石之上。

二、我們要大力促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加深厚的利益紐帶之上。

三、我們要積極加強(qiáng)人文交往，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。

四、我們要不斷加強(qiáng)在國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)及全球性問(wèn)題上的合作，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加緊密的共同責(zé)任之上。

五、我們要重點(diǎn)加強(qiáng)亞太事務(wù)合作，使中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建先從亞太地區(qū)做起。

要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)、要發(fā)展不要貧窮、要合作不要對(duì)抗，是各國(guó)人民的共同愿望。隨著各國(guó)民眾交流的增多、彼此之間的聯(lián)系加深，各國(guó)民眾的共同心愿必然會(huì)推動(dòng)政府在對(duì)外關(guān)系處理上超越傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義思維邏輯，朝著“和平、發(fā)展、合作”、“包容、借鑒、共贏”方向發(fā)展。因此，中美作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，會(huì)顧及民眾的心愿，共同控制沖突、挖掘利益匯合點(diǎn)、相互尊重和包容，使中美關(guān)系在新型大國(guó)關(guān)系的道路上越走越寬。“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時(shí)代的主題，相信兩國(guó)會(huì)在這個(gè)主題下，和平共處、合作共贏，為兩國(guó)以及世界的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：中美新型大國(guó)關(guān)系（本站推薦）

中美新型大國(guó)關(guān)系

中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，也是迅速發(fā)展的新興大國(guó)，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是實(shí)力最強(qiáng)的守成大國(guó)。中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要和最復(fù)雜的雙邊關(guān)系，也是最具代表性的新興大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系。中美如何相處，不僅關(guān)乎雙邊，更關(guān)乎全人類。

當(dāng)今世界，全球化、信息化的發(fā)展使各國(guó)的聯(lián)系更加緊密，各國(guó)相互依存和利益交融的程度前所未有，同時(shí)也面臨層出不窮的各種挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都不能夠單打獨(dú)斗，需要攜手。中國(guó)因此積極的和“一批大國(guó)”構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，我們不僅要與美國(guó)等傳統(tǒng)大國(guó)之間發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系，也要與印度、巴西等新興大國(guó)發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系。發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系是中國(guó)外交的新思維、新方向。

構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，是一個(gè)新的理念和主張，符合人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際社會(huì)共同利益。十八大報(bào)告明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！?新型大國(guó)關(guān)系由此成為中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

歷史上，新崛起的大國(guó)和守成的大國(guó)之間總會(huì)猜疑、對(duì)抗甚至不惜訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致國(guó)際體系的更替。從兩千多年前的雅典和斯巴達(dá)爭(zhēng)霸，到二戰(zhàn)后的美蘇爭(zhēng)霸，還沒(méi)有一個(gè)反例能打破這一魔咒。新型大國(guó)關(guān)系的核心，就是要打破這一怪圈。

區(qū)別于傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系中“守成大國(guó)”與“新興大國(guó)”必然對(duì)抗、必然沖突，甚至導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。新型大國(guó)關(guān)系是超越“新興大國(guó)”與“守成大國(guó)”必然走向?qū)箾_突的舊模式，開創(chuàng)大國(guó)間對(duì)話合作的新局面。不能打仗、強(qiáng)調(diào)合作、共同利益、建設(shè)性地管控分歧，化挑戰(zhàn)為合作的契機(jī)。

2010年5月第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話提出、2012年2月，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平訪美時(shí)提出、2012年5月，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行后的加深、2013年6月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤的確認(rèn)。

中美新型大國(guó)關(guān)系既不同于冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸、對(duì)抗的關(guān)系，也不同于冷戰(zhàn)結(jié)束之后美國(guó)仍然維持的同盟關(guān)系。換言之，這是一種在新形勢(shì)下中美作為兩個(gè)大國(guó)本應(yīng)該建立的正常國(guó)家關(guān)系。

三、中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系具備的條件

中美作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的開創(chuàng)性工作。“事在人為?！绷?xí)近平從政治意愿、合作基礎(chǔ)、對(duì)話溝通機(jī)制、民意基礎(chǔ)、合作空間等5個(gè)方面表達(dá)了對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的信心。

中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都有突破大國(guó)興衰歷史宿命、構(gòu)建和平共贏新型大國(guó)關(guān)系的政治意愿和歷史使命感。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)知水平在不斷提升。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼提出“和諧世界”理念、“和平發(fā)展道路”、“命運(yùn)共同體”意識(shí)、“合作共贏”思想，新型大國(guó)關(guān)系倡議和構(gòu)想正是這一系列新思想、新理念的延續(xù)與深化。

2012年初，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”，年底又把同發(fā)達(dá)國(guó)家建立新型大國(guó)關(guān)系作為未來(lái)一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨的十八大報(bào)告中。

奧巴馬政府對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也不斷深入。避免重蹈歷史的覆轍，也是美國(guó)的愿望，因此在中國(guó)提出新型大國(guó)關(guān)系后，美方在不同場(chǎng)合都做出過(guò)積極的回應(yīng)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)調(diào)美國(guó)“歡迎中國(guó)的和平崛起”，表示“美中兩國(guó)可以向世界證明，美中關(guān)系的未來(lái)不會(huì)重蹈覆轍”。

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人信奉的“巧實(shí)力”戰(zhàn)略和“多伙伴”世界，強(qiáng)調(diào)要為破解“守成國(guó)”與“崛起國(guó)”必然沖突這個(gè)“老問(wèn)題”尋求“新答案”，表明其世界觀、戰(zhàn)略觀也有與時(shí)俱進(jìn)之意。

40多年前，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以戰(zhàn)略家的政治勇氣和智慧，實(shí)現(xiàn)了“跨越太平洋的握手”，重新打開中美交往的大門。建交以來(lái)，中美關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)雨，但總體保持穩(wěn)定發(fā)展。給兩國(guó)人民和各國(guó)人民帶來(lái)了巨大利益。建交30年來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)180多倍，2011年已達(dá)到4466億美元，2012年有近5000億美元，每天有超過(guò)10億美元的商品和服務(wù)在兩國(guó)之間流動(dòng)，兩國(guó)早已互為第二大貿(mào)易伙伴。近10年來(lái)，美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)468%，中國(guó)連續(xù)10年成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)。中美交流合作的本質(zhì)是互利共贏，和則兩利，斗則俱傷。自上世紀(jì)80年代至今，中美陸續(xù)建立起90多個(gè)對(duì)話機(jī)制，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、科技、文化、反恐、防擴(kuò)散、國(guó)際地區(qū)事務(wù)等多個(gè)方面，主要包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美聯(lián)合商貿(mào)委員會(huì)、中美人文交流高層磋商、中美聯(lián)合科技委員會(huì)等。這為中美通過(guò)溝通對(duì)話解決矛盾、尋求合作、創(chuàng)新思維進(jìn)而構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系創(chuàng)造了重要條件。同時(shí)，雙方建立了220多對(duì)友好省州和友好城市。中國(guó)有近19萬(wàn)學(xué)生在美留學(xué)，美國(guó)有2萬(wàn)多學(xué)生在華留學(xué)。建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系具有深厚民意基礎(chǔ)。“國(guó)之近在于民相親”，人民交流是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。良好的中美關(guān)系離不開兩國(guó)人民理解和支持。中美兩國(guó)人民之間的友誼越深厚，中美關(guān)系發(fā)展的步伐就越堅(jiān)實(shí)。

中美兩國(guó)每年人員往來(lái)從建交時(shí)的幾千人逐年增多，目前已超過(guò)300萬(wàn)人次。現(xiàn)在，平均每天約有1萬(wàn)人來(lái)往于太平洋兩岸。雙方每年互派留學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人。兩國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作在美設(shè)立了80多所孔子學(xué)院、300多個(gè)孔子課堂。

中美共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，合作是中美關(guān)系的主流。中美關(guān)系不是、也不應(yīng)該成為“零和游戲”。

中美兩國(guó)目前在越來(lái)越廣泛的領(lǐng)域開展合作，雙方共同利益不斷擴(kuò)大，并且拓展和深化的空間會(huì)變大，雙方同意加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、能源、環(huán)境、人文、地方等廣泛領(lǐng)域合作，深化全方位利益交融格局。

習(xí)近平指出,中美建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系前無(wú)古人、后啟來(lái)者。中美需要在加強(qiáng)對(duì)話、增加互信、發(fā)展合作、管控分歧的過(guò)程中,不斷推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。同時(shí)習(xí)主席也提出了四點(diǎn)建議 一要提升對(duì)話互信新水平，把兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊場(chǎng)合會(huì)晤的做法機(jī)制化，用好現(xiàn)有90多個(gè)政府間對(duì)話溝通機(jī)制。

中美兩國(guó)利益攸關(guān)，戰(zhàn)略互信是互利合作的基礎(chǔ)，互信程度越深，合作空間越大。雙方要多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌。

二要開創(chuàng)務(wù)實(shí)合作新局面，美方應(yīng)在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問(wèn)題上采取積極步驟，推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展。三要建立大國(guó)互動(dòng)新模式，雙方應(yīng)在朝鮮半島局勢(shì)、阿富汗等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上保持密切協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)在打擊海盜、跨國(guó)犯罪、維和、減災(zāi)防災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜的變化。中美在國(guó)際事務(wù)中共迎挑戰(zhàn)、共擔(dān)責(zé)任，既是兩國(guó)合作伙伴關(guān)系的題中應(yīng)有之義，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期盼。應(yīng)該進(jìn)一步通過(guò)雙邊和多邊機(jī)制，加強(qiáng)中美在朝鮮半島局勢(shì)、伊朗核等熱點(diǎn)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，推進(jìn)在氣候變化、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、外空安全、能源資源、公共衛(wèi)生、糧食安全、防災(zāi)減災(zāi)等全球性問(wèn)題上的合作，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際體系朝著更加公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展。四要探索管控分歧新辦法，積極構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。中美社會(huì)歷史和文化背景、意識(shí)形態(tài)不同，不可避免地會(huì)存在分歧和矛盾。中美雙方應(yīng)尊重對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切，理性看待對(duì)方的戰(zhàn)略意圖，管控好彼此的分歧和矛盾。歷史表明，每當(dāng)兩國(guó)對(duì)涉及對(duì)方核心和重大利益的問(wèn)題處理得比較好，中美關(guān)系就比較順暢和穩(wěn)定。反之則會(huì)麻煩不斷。

中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建有利于中美兩國(guó)及兩國(guó)人民的利益，也有助于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。

新型大國(guó)關(guān)系是由以后的中美實(shí)踐來(lái)決定的，現(xiàn)在能不能建立，什么時(shí)候建立，是由未來(lái)中美兩國(guó)慢慢來(lái)實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)提出了一個(gè)方向，今后這個(gè)方向如何變成現(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走，取決于雙方共同的努力。

中美建立新型大國(guó)關(guān)系前無(wú)古人、后啟來(lái)者，是一項(xiàng)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的歷史創(chuàng)舉，不會(huì)一帆風(fēng)順，但只要我們看清形勢(shì)、認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、堅(jiān)定信心、不斷推進(jìn)，就一定能推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：解讀中美新型大國(guó)關(guān)系

中美新型大國(guó)關(guān)系

中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，也是迅速發(fā)展的新興大國(guó)，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是實(shí)力最強(qiáng)的守成大國(guó)。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要和最復(fù)雜的雙邊關(guān)系，也是最具代表性的新興大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系。

中美如何相處，不僅關(guān)乎雙邊，更關(guān)乎全人類。

新的歷史時(shí)期，如何把握好、發(fā)展好中美關(guān)系，讓中美兩國(guó)人民放心，讓世界各國(guó)人民安心，這是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的課題。

2013年6月7日，中美元首在美國(guó)加州莊園會(huì)晤，雙方確認(rèn)共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，并明晰了其內(nèi)涵、勾畫了其路徑?！扒f園會(huì)晤”為中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了藍(lán)圖，開啟了中美“跨太平洋合作”的新篇章。

什么是新型大國(guó)關(guān)系？中美要構(gòu)建怎樣的新型大國(guó)關(guān)系？如何構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系？我們?cè)谶@里幫助大家解讀。

當(dāng)今世界，全球化、信息化的發(fā)展使各國(guó)的聯(lián)系更加緊密，各國(guó)相互依存和利益交融的程度前所未有，同時(shí)也面臨層出不窮的各種挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都不能夠單打獨(dú)斗，需要攜手。中國(guó)因此積極的和“一批大國(guó)”構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，我們不僅要與美國(guó)等傳統(tǒng)大國(guó)之間發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系，也要與印度、巴西等新興大國(guó)發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系。發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系是中國(guó)外交的新思維、新方向。

構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，是一個(gè)新的理念和主張，符合人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際社會(huì)共同利益。

一、新型大國(guó)關(guān)系

新型大國(guó)關(guān)系，是近年來(lái)在新的形勢(shì)下中國(guó)提出的一個(gè)概念，于2012年11月被寫進(jìn)中共十八大報(bào)告。十八大報(bào)告明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！?新型大國(guó)關(guān)系由此成為中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

歷史上，新崛起的大國(guó)和守成的大國(guó)之間總會(huì)猜疑、對(duì)抗甚至不惜訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致國(guó)際體系的更替。從兩千多年前的雅典和斯巴達(dá)爭(zhēng)霸，到二戰(zhàn)后的美蘇爭(zhēng)霸，還沒(méi)有一個(gè)反例能打破這一魔咒。新型大國(guó)關(guān)系的核心，就是要打破這一怪圈。

1、定義：是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的大國(guó)關(guān)系，是崛起國(guó)和既成大國(guó)之間處理沖突和矛盾的新方式。——人民網(wǎng)

新型大國(guó)關(guān)系，意味著對(duì)傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系模式的摒棄，是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

2、新型大國(guó)關(guān)系與傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系的區(qū)別（新在那里）

傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系：“守成大國(guó)”與“新興大國(guó)”必然對(duì)抗、必然沖突，甚至導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。

新型大國(guó)關(guān)系：超越“新興大國(guó)”與“守成大國(guó)”必然走向?qū)箾_突的舊模式，開創(chuàng)大國(guó)間對(duì)話合作的新局面。

（1）不能打仗：出發(fā)點(diǎn)和歸屬是維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，努力為自身發(fā)展創(chuàng)造和平、穩(wěn)定、友好、合作的外部環(huán)境。

（2）強(qiáng)調(diào)合作：不是“你輸我贏” 的零和關(guān)系，而是互利共贏的關(guān)系。（3）共同利益：不斷拓展共同利益，使雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧。（4）建設(shè)性地管控分歧，化挑戰(zhàn)為合作的契機(jī)。

二、中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵

“新型大國(guó)關(guān)系”是中國(guó)政府近年來(lái)積極提倡的中美外交發(fā)展方向。

1、中美新型大國(guó)關(guān)系的由來(lái)：

2010年5月第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，時(shí)任國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)提出，中美應(yīng)“開創(chuàng)全球化時(shí)代不同社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段的國(guó)家相互尊重、和諧相處、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系”。

2012年2月，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平訪美時(shí)提出，推動(dòng)中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進(jìn)展，努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系。這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次正式向美國(guó)提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。

2012年5月，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表了題為《推進(jìn)互利共贏合作 發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系》的致辭。他強(qiáng)調(diào)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，無(wú)論中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)情況如何發(fā)展，雙方都應(yīng)該堅(jiān)定推進(jìn)合作伙伴關(guān)系建設(shè)，努力發(fā)展讓兩國(guó)人民放心、讓各國(guó)人民安心的新型大國(guó)關(guān)系。

中國(guó)國(guó)家元首就中美發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系進(jìn)行的闡述，受到各界高度關(guān)注。此后，“新型大國(guó)關(guān)系”一詞在中美關(guān)系語(yǔ)境中越來(lái)越多地出現(xiàn)，成了中美高層交往的必談話題。

2012年11月，中共十八大報(bào)告進(jìn)一步明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！毙滦痛髧?guó)關(guān)系由此成為中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

2013年，中美兩國(guó)完成了領(lǐng)導(dǎo)層換屆，中美關(guān)系站在了新的歷史起點(diǎn)上。美國(guó)先后派出多位高官訪華，中美關(guān)系發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)積極勢(shì)頭。在會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里時(shí)，習(xí)近平對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系做了進(jìn)一步闡述。他表示，希望雙方不斷充實(shí)合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵，走出一條平等互信、包容互鑒、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系之路。在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理多尼隆時(shí)，習(xí)近平則表示，雙方應(yīng)該從兩國(guó)人民和世界人民根本利益出發(fā)，共同致力于建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系，走出一條前無(wú)古人、后啟來(lái)者的新型大國(guó)關(guān)系之路。

構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”，是新時(shí)期中國(guó)政府“推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系”的重要嘗試，是在系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去40年中美關(guān)系基本經(jīng)驗(yàn)、全面審視當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，置身迅速崛起階段的中國(guó)對(duì)美外交的新思考，是中美破解歷史上后起大國(guó)與守成大國(guó)走向沖突這一世界性難題的新實(shí)踐，體現(xiàn)了中國(guó)走和平發(fā)展道路的堅(jiān)定決心。

2、中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵

2013年6月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤。在“莊園會(huì)晤”中雙方確認(rèn)共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，并明晰了其內(nèi)涵、勾畫了其路徑。中美元首“莊園會(huì)晤”，是兩國(guó)在努力跳出歷史怪圈，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系上的重要一步?？傊?，這是一次戰(zhàn)略性、建設(shè)性、歷史性的會(huì)晤，對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展和亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮都將產(chǎn)生重要積極影響。

習(xí)近平對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵作了精辟概括：不沖突、不對(duì)抗；相互尊重；合作共贏。

一是不沖突、不對(duì)抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過(guò)對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。

二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

我國(guó)前駐印大使、前外交部政研室主任裴遠(yuǎn)穎：“不沖突、不對(duì)抗”是新型大國(guó)關(guān)系的“新”之所在，是新型大國(guó)關(guān)系同傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系本質(zhì)區(qū)別，是指前者不會(huì)像后者那樣走向沖突、對(duì)抗、冷戰(zhàn)甚至熱戰(zhàn)，這是建立新型大國(guó)關(guān)系的主要目標(biāo)?！盎ハ嘧鹬亍?，即尊重對(duì)方的領(lǐng)土主權(quán)等核心利益，這是確立新型大國(guó)關(guān)系的前提和必要條件?！昂献鞴糙A”，即在互信基礎(chǔ)上互利互動(dòng)，這是維系和發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系的最佳途徑。

美國(guó)問(wèn)題專家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮認(rèn)為，新型大國(guó)關(guān)系的底線，就是要跳出傳統(tǒng)大國(guó)崛起導(dǎo)致一戰(zhàn)的悲劇，所以“不沖突不對(duì)抗”是新型大國(guó)關(guān)系的底線。在底線之上，雙方的具體做法就是相互尊重，盡量發(fā)展合作機(jī)會(huì)。

中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱說(shuō)，中美兩國(guó)元首會(huì)晤為今后中美關(guān)系的發(fā)展確立了方向和目標(biāo)，即要構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。這種關(guān)系就是以相互尊重為基礎(chǔ)，以合作共贏為目標(biāo)；注重合作，同時(shí)也不回避分歧。

楊潔篪：要本著相互尊重、合作共贏的精神推進(jìn)這一關(guān)系。相互尊重是基礎(chǔ)，意味著中美應(yīng)切實(shí)尊重對(duì)方的主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各自對(duì)發(fā)展道路的選擇，尊重各自利益和差異性，最終做到“和而不同，求同存異，聚同化異”。

楊潔篪指出，合作共贏是目的。當(dāng)前中美已形成你中有我、我中有你的利益交融格局，一榮俱榮，一損俱損，誰(shuí)也離不開誰(shuí)，因此必須摒棄“你輸我贏”的零和思維，不以犧牲對(duì)方利益為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益，而應(yīng)追求共同發(fā)展，互利雙贏。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬則表示，中國(guó)繼續(xù)和平發(fā)展非常符合美國(guó)利益。如果中國(guó)成功，將促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使中國(guó)成為美國(guó)的平等伙伴，雙方可以共同應(yīng)對(duì)許多全球性挑戰(zhàn)。當(dāng)前美中雙方面臨著把兩國(guó)關(guān)系推向更高水平的獨(dú)一無(wú)二機(jī)遇?！拔覍⒅铝τ诓诲e(cuò)失這一良機(jī)。”奧巴馬說(shuō)。

這是一個(gè)崛起大國(guó)和守成大國(guó)對(duì)未來(lái)彼此關(guān)系的戰(zhàn)略定位，它們共同做出了歷史抉擇，即以合作而非對(duì)抗、和平而非戰(zhàn)爭(zhēng)的方式共存共處。

中美新型大國(guó)關(guān)系既不同于冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸、對(duì)抗的關(guān)系，也不同于冷戰(zhàn)結(jié)束之后美國(guó)仍然維持的同盟關(guān)系。換言之，這是一種在新形勢(shì)下中美作為兩個(gè)大國(guó)本應(yīng)該建立的正常國(guó)家關(guān)系。

三、中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系具備的條件

中美作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是一項(xiàng)具有重大而深遠(yuǎn)意義的開創(chuàng)性工作?！笆略谌藶??！绷?xí)近平從政治意愿、合作基礎(chǔ)、對(duì)話溝通機(jī)制、民意基礎(chǔ)、合作空間等5個(gè)方面表達(dá)了對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的信心。

第一、雙方都有建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的政治意愿。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都有突破大國(guó)興衰歷史宿命、構(gòu)建和平共贏新型大國(guó)關(guān)系的政治意愿和歷史使命感。

中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)知水平在不斷提升。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相繼提出“和諧世界”理念、“和平發(fā)展道路”、“命運(yùn)共同體”意識(shí)、“合作共贏”思想，新型大國(guó)關(guān)系倡議和構(gòu)想正是這一系列新思想、新理念的延續(xù)與深化。2012年初，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”，年底又把同發(fā)達(dá)國(guó)家建立新型大國(guó)關(guān)系作為未來(lái)一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨的十八大報(bào)告中。

奧巴馬政府對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也不斷深入。避免重蹈歷史的覆轍，也是美國(guó)的愿望，因此在中國(guó)提出新型大國(guó)關(guān)系后，美方在不同場(chǎng)合都做出過(guò)積極的回應(yīng)。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)調(diào)美國(guó)“歡迎中國(guó)的和平崛起”，表示“美中兩國(guó)可以向世界證明，美中關(guān)系的未來(lái)不會(huì)重蹈覆轍”。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里稱，中美關(guān)系“不是像敵友那種黑白分明的關(guān)系”，“我們?cè)诠餐瑯淞⒌浞叮?zhēng)在合作和競(jìng)爭(zhēng)之間達(dá)到一種穩(wěn)定和彼此都能接受的平衡。這是前無(wú)古人的”。中美不會(huì)發(fā)生新冷戰(zhàn)，兩國(guó)應(yīng)共同努力打破“守成國(guó)”與“崛起國(guó)”必然沖突的怪圈，“老問(wèn)題”需要“新答案”。

美國(guó)駐華大使駱家輝說(shuō)，美國(guó)不相信如美國(guó)這樣的守成大國(guó)，一定會(huì)與如中國(guó)這樣的崛起大國(guó)發(fā)生沖突?！斑@是一種老的心態(tài)，我們表示反對(duì)?！?/p>

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人信奉的“巧實(shí)力”戰(zhàn)略和“多伙伴”世界，強(qiáng)調(diào)要為破解“守成國(guó)”與“崛起國(guó)”必然沖突這個(gè)“老問(wèn)題”尋求“新答案”，表明其世界觀、戰(zhàn)略觀也有與時(shí)俱進(jìn)之意。

目前，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在很多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。

第二、40多年雙方合作的積累,使兩國(guó)合作具有很好的基礎(chǔ)。

40多年前，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以戰(zhàn)略家的政治勇氣和智慧，實(shí)現(xiàn)了“跨越太平洋的握手”，重新打開中美交往的大門。建交以來(lái)，中美關(guān)系雖歷經(jīng)風(fēng)雨，但總體保持穩(wěn)定發(fā)展。給兩國(guó)人民和各國(guó)人民帶來(lái)了巨大利益。

中美兩國(guó)合作具有很好的基礎(chǔ)。中美交流合作的本質(zhì)是互利共贏。建交30年來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)180多倍，2011年已達(dá)到4466億美元，2012年有近5000億美元，每天有超過(guò)10億美元的商品和服務(wù)在兩國(guó)之間流動(dòng)，兩國(guó)早已互為第二大貿(mào)易伙伴。近10年來(lái)，美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)468%，中國(guó)連續(xù)10年成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)。

中美兩國(guó)和則兩利，斗則俱傷。

第三、雙方建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商等90多個(gè)對(duì)話溝通機(jī)制,為建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系提供了機(jī)制保障。

自上世紀(jì)80年代至今，中美陸續(xù)建立起90多個(gè)對(duì)話機(jī)制，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、科技、文化、反恐、防擴(kuò)散、國(guó)際地區(qū)事務(wù)等多個(gè)方面，主要包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美聯(lián)合商貿(mào)委員會(huì)、中美人文交流高層磋商、中美聯(lián)合科技委員會(huì)等。這為中美通過(guò)溝通對(duì)話解決矛盾、尋求合作、創(chuàng)新思維進(jìn)而構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系創(chuàng)造了重要條件。

第四、雙方建立了220多對(duì)友好省州和友好城市。中國(guó)有近19萬(wàn)學(xué)生在美留學(xué)，美國(guó)有2萬(wàn)多學(xué)生在華留學(xué)。建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系具有深厚民意基礎(chǔ)。

“國(guó)之近在于民相親”，人民交流是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。良好的中美關(guān)系離不開兩國(guó)人民理解和支持。中美兩國(guó)人民之間的友誼越深厚，中美關(guān)系發(fā)展的步伐就越堅(jiān)實(shí)。

自1979年中美建交以來(lái)，兩國(guó)先后有214對(duì)?。ㄊ校┙⒘擞押贸鞘校ㄊ≈荩╆P(guān)系，其中38對(duì)友好省州和176對(duì)友好城市關(guān)系，如：

上海市──舊金山市 1980年1月28日； 天津市──費(fèi)城 1980年2月10日北京市──紐約市 1980年2月25日。中美兩國(guó)每年人員往來(lái)從建交時(shí)的幾千人逐年增多，目前已超過(guò)300萬(wàn)人次?，F(xiàn)在，平均每天約有1萬(wàn)人來(lái)往于太平洋兩岸。雙方每年互派留學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人。兩國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作在美設(shè)立了80多所孔子學(xué)院、300多個(gè)孔子課堂。

中國(guó)有近19萬(wàn)學(xué)生在美留學(xué),美國(guó)有2萬(wàn)多學(xué)生在華留學(xué)。建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系具有深厚民意基礎(chǔ)。

第五、未來(lái)兩國(guó)有著廣泛的合作空間。

中美共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，合作是中美關(guān)系的主流。中美關(guān)系不是、也不應(yīng)該成為“零和游戲”。

中美兩國(guó)目前在越來(lái)越廣泛的領(lǐng)域開展合作，雙方共同利益不斷擴(kuò)大，并且拓展和深化的空間會(huì)變大。

雙方同意加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、能源、環(huán)境、人文、地方等廣泛領(lǐng)域合作，深化全方位利益交融格局。

在國(guó)際安全、氣候變化、能源、反恐、海洋等空前廣泛的諸多領(lǐng)域，中美都擁有日益增多的共同利益，磋商合作正在不斷加強(qiáng)。

四、中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的路徑

習(xí)近平指出,中美建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系前無(wú)古人、后啟來(lái)者。中美需要在加強(qiáng)對(duì)話、增加互信、發(fā)展合作、管控分歧的過(guò)程中,不斷推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。習(xí)主席提出了四點(diǎn)建議

一要提升對(duì)話互信新水平，把兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊場(chǎng)合會(huì)晤的做法機(jī)制化，用好現(xiàn)有90多個(gè)政府間對(duì)話溝通機(jī)制。

中美兩國(guó)利益攸關(guān)，戰(zhàn)略互信是互利合作的基礎(chǔ)，互信程度越深，合作空間越大。雙方要多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌。

二要開創(chuàng)務(wù)實(shí)合作新局面，美方應(yīng)在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問(wèn)題上采取積極步驟，推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展。

三要建立大國(guó)互動(dòng)新模式，雙方應(yīng)在朝鮮半島局勢(shì)、阿富汗等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上保持密切協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)在打擊海盜、跨國(guó)犯罪、維和、減災(zāi)防災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜的變化。中美在國(guó)際事務(wù)中共迎挑戰(zhàn)、共擔(dān)責(zé)任，既是兩國(guó)合作伙伴關(guān)系的題中應(yīng)有之義，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期盼。應(yīng)該進(jìn)一步通過(guò)雙邊和多邊機(jī)制，加強(qiáng)中美在朝鮮半島局勢(shì)、伊朗核等熱點(diǎn)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，推進(jìn)在氣候變化、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、外空安全、能源資源、公共衛(wèi)生、糧食安全、防災(zāi)減災(zāi)等全球性問(wèn)題上的合作，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際體系朝著更加公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展。

四要探索管控分歧新辦法，積極構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。

中美社會(huì)歷史和文化背景、意識(shí)形態(tài)不同，不可避免地會(huì)存在分歧和矛盾。中美雙方應(yīng)尊重對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切，理性看待對(duì)方的戰(zhàn)略意圖，管控好彼此的分歧和矛盾。

常萬(wàn)全介紹說(shuō)，雙方一致認(rèn)為，兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的重要組成部分，當(dāng)前兩軍關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，雙方正落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)，努力使兩軍關(guān)系提升到新的水平；雙方同意繼續(xù)加強(qiáng)兩軍高層互訪，深化兩軍之間的磋商與對(duì)話；同意進(jìn)一步深化中美軍事檔案合作，建立中美軍事檔案合作機(jī)制。

常萬(wàn)全指出，中美兩軍在維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定方面肩負(fù)著越來(lái)越重要的責(zé)任，雙方同意在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)兩軍在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，兩軍擁有廣泛的共同利益和合作基礎(chǔ)，雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)在人道主義救援、減災(zāi)、反恐、反海盜及維和領(lǐng)域的交流與合作。

常萬(wàn)全認(rèn)為，當(dāng)前中美關(guān)系正處于新的歷史時(shí)期，構(gòu)建中美新型軍事關(guān)系有利于增進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略互信，化解戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定。

歷史表明，每當(dāng)兩國(guó)對(duì)涉及對(duì)方核心和重大利益的問(wèn)題處理得比較好，中美關(guān)系就比較順暢和穩(wěn)定。反之則會(huì)麻煩不斷。

中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建有利于中美兩國(guó)及兩國(guó)人民的利益，也有助于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。

新型大國(guó)關(guān)系是由以后的中美實(shí)踐來(lái)決定的，現(xiàn)在能不能建立，什么時(shí)候建立，是由未來(lái)中美兩國(guó)慢慢來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)提出了一個(gè)方向，今后這個(gè)方向如何變成現(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走，取決于雙方共同的努力。

中美建立新型大國(guó)關(guān)系前無(wú)古人、后啟來(lái)者，是一項(xiàng)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的歷史創(chuàng)舉，不會(huì)一帆風(fēng)順，但只要我們看清形勢(shì)、認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、堅(jiān)定信心、不斷推進(jìn)，就一定能推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：中美：構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系

中美：構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系

中美領(lǐng)導(dǎo)人就共同探索構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，雙方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持密切溝通。需要注意的是，美、日等國(guó)對(duì)我國(guó)快速發(fā)展的焦慮感顯著上升，在繼續(xù)同我國(guó)合作的同時(shí)，明顯加大對(duì)我國(guó)的防范和牽制力度。

——摘自2013年上半年高校“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)

中美：構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)助理、美國(guó)所所長(zhǎng)

袁 鵬

剛剛過(guò)去的2012年是中美關(guān)系史上具有里程碑意義的一年。2012年初習(xí)近平訪美時(shí)提出：要把中美關(guān)系塑造成21世紀(jì)新型大國(guó)關(guān)系。但新年伊始，美國(guó)參眾兩院通過(guò)新的“國(guó)防授權(quán)法”，進(jìn)一步明確《日美安保條約》第五條涵蓋釣魚島。這一政策宣示意味著，中美日圍繞釣魚島乃至東北亞的戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜化，無(wú)疑給中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展投下了陰影。國(guó)際輿論十分關(guān)注：中美關(guān)系今后究竟會(huì)怎樣？是在摩擦中逐步走向緩和，還是走向?qū)?？?jī)蓢?guó)能否建立“新型大國(guó)關(guān)系”？

一、新型大國(guó)關(guān)系“新”在何處

2011年1月，胡錦濤主席訪美。中美雙方簽署新的《聯(lián)合聲明》，提出“致力于共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”。這一提法給長(zhǎng)期處于“非敵非友”模糊狀態(tài)的兩國(guó)關(guān)系找到了一個(gè)新定位。2012年2月，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平同志對(duì)美進(jìn)行深化“合作伙伴關(guān)系”之旅，進(jìn)一步提出中美要構(gòu)建一種“前無(wú)古人，但后啟來(lái)者”的新型合作伙伴關(guān)系。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次正式向美方提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的倡議。在3月7日紀(jì)念尼克松訪華40周年的講話中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里指出，“我們?cè)诠餐瑯淞⒌浞?，力?zhēng)在合作和競(jìng)爭(zhēng)之間達(dá)到一種穩(wěn)定和彼此都能接受的平衡。這是前無(wú)古人的”，“我們必須通過(guò)逐漸形成一個(gè)建立信任的框架，以直接和富于建設(shè)性的方式解決這個(gè)問(wèn)題”。其基調(diào)同習(xí)近平同志的倡議是完全吻合的?；谶@一共識(shí)，2012年4月底5月初舉辦的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、第三輪中美人文交流高層磋商會(huì)議機(jī)制均以“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”為主題。奧巴馬在賀信中提及新型大國(guó)關(guān)系，胡錦濤同志則在開幕式上發(fā)表《推進(jìn)互利共贏合作發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系》致辭，提出了“創(chuàng)新思維、相互信任、平等互諒、積極行動(dòng)、厚植友誼”五點(diǎn)構(gòu)想，首次為“新型大國(guó)關(guān)系”充實(shí)了具體內(nèi)涵。

中美希望構(gòu)建的新型大國(guó)關(guān)系，究竟新在何處？其“新”大體包含兩重含義。

第一，這種新型關(guān)系不同于40年前、20年前甚至10年前的中美關(guān)系。過(guò)去中美關(guān)系是“超—強(qiáng)關(guān)系”，即唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)與“多強(qiáng)”之一的中國(guó)關(guān)系。從這個(gè)意義上講，中美關(guān)系與美俄、美歐、美日、中俄、中歐關(guān)系等沒(méi)有根本區(qū)別。而今天中美關(guān)系則更像是“老大—老二的關(guān)系”，是守成霸權(quán)國(guó)同新興崛起大國(guó)之間的關(guān)系，開始被真正賦予國(guó)際關(guān)系史上“權(quán)力轉(zhuǎn)移”的特殊意義。而從未來(lái)預(yù)期看，國(guó)際多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，中國(guó)GDP總量超美在2020年左右，國(guó)際貨幣基金組織一份報(bào)告更大膽預(yù)測(cè)這一時(shí)間會(huì)提前至2016年。這一對(duì)比往往同新興大國(guó)群體性崛起和西方大國(guó)整體性低迷這一國(guó)際體系大變遷的時(shí)代背景聯(lián)系在一起，也同中國(guó)在軍事、網(wǎng)絡(luò)、太空、海洋、科技等領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展聯(lián)系在一起，更凸顯了中美實(shí)力拉近之勢(shì)。這一勢(shì)頭首先投射在彼此心態(tài)變化上，美方近年來(lái)對(duì)華態(tài)度變得格外敏感和焦慮，中國(guó)在處理對(duì)美外交上則顯得更加自信。如此，今天的中美關(guān)系極易被套進(jìn)“老大—老二關(guān)系”的模板，不僅越來(lái)越多的學(xué)者開始自覺(jué)從這一范式入手分析中美關(guān)系的發(fā)展，而且美國(guó)政要也總愛(ài)有意無(wú)意將中國(guó)“單拎”出來(lái)，如奧巴馬在2012年《國(guó)情咨文》中五提中國(guó)，五角大樓新發(fā)布的國(guó)防報(bào)告公然指稱“中國(guó)作為地區(qū)強(qiáng)權(quán)的崛起將從各方面影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和安全利益”，在備受世人關(guān)注的美國(guó)大選過(guò)程中，兩黨候選人頻頻“拿中國(guó)當(dāng)靶子”，渲染中國(guó)威脅，對(duì)華示強(qiáng)以拉攏選民，奧巴馬甚至脫口稱中國(guó)為“對(duì)手（敵手）”。媒體也加大炒作中美兩強(qiáng)并立乃至對(duì)立，認(rèn)為中美之間的對(duì)抗不可避免。

與此同時(shí)，中美戰(zhàn)略基礎(chǔ)已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)。上世紀(jì)七八十年代，中美具有共同對(duì)付蘇聯(lián)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，冷戰(zhàn)結(jié)束后依靠全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)相互依存，“9·11事件”后兩國(guó)則擁有反恐合作與經(jīng)貿(mào)合作“雙引擎”。而如今，隨著美國(guó)擊斃本·拉登和抽身中東，反恐合作已難以支撐中美關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)層面，美方倡導(dǎo)“制造業(yè)回歸”和“出口倍增”，而中國(guó)則正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，兩國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性減弱，競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)。

更重要的是，美國(guó)大張旗鼓推動(dòng)亞太“戰(zhàn)略再平衡”，炒作多年的戰(zhàn)略重心東移成為現(xiàn)實(shí)，引發(fā)了中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。奧巴馬高調(diào)加強(qiáng)與盟國(guó)之間的安全關(guān)系，全面提升同中國(guó)有領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端國(guó)家的外交關(guān)系，在黃巖島、釣魚島等爭(zhēng)端中明顯偏向菲律賓、日本，拉攏東盟各國(guó)，經(jīng)濟(jì)上推出TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），軍事上展開一系列針對(duì)中國(guó)的部署。美國(guó)此次“重返”，雖難說(shuō)是完全沖著中國(guó)而來(lái)，但“制衡中國(guó)”的色彩相當(dāng)濃厚，給中國(guó)周邊安全與睦鄰?fù)饨粠?lái)新挑戰(zhàn)，導(dǎo)致中美戰(zhàn)略緩沖帶被侵蝕，戰(zhàn)略對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。

第二，中美“新型大國(guó)關(guān)系”有別于歷史上其他大國(guó)關(guān)系。改革開放以后，中國(guó)通過(guò)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，推動(dòng)十幾億人口奔小康，并日益成為國(guó)際社會(huì)維護(hù)和平與穩(wěn)定的重要力量。中國(guó)和平發(fā)展的誠(chéng)意與成就有目共睹，多個(gè)版本的“中國(guó)威脅論”已經(jīng)在事實(shí)面前不攻自破。目前，關(guān)于將中國(guó)同二戰(zhàn)前的德國(guó)和日本相提并論的說(shuō)法已很難見(jiàn)到，而二戰(zhàn)前的美英關(guān)系、冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系、冷戰(zhàn)后的美歐、美日關(guān)系則越來(lái)越被用來(lái)同今日中美關(guān)系做比較。越來(lái)越多的美國(guó)政要和戰(zhàn)略界人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)不是前蘇聯(lián)，不尋求意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張和顛覆現(xiàn)有國(guó)際體系，因此中美不會(huì)重蹈美蘇關(guān)系的覆轍。二戰(zhàn)后美國(guó)同歐、日關(guān)系也保持了長(zhǎng)時(shí)期的和平，但這種和平建立在美國(guó)對(duì)歐日的控制、彼此相同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀以及軍事同盟基礎(chǔ)上，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，中國(guó)不可能放棄社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，也不可能同美國(guó)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，因此也難以想象中美關(guān)系會(huì)像美歐美日關(guān)系那樣。

可以說(shuō)，中美構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”，既沒(méi)有任何先例可循，也缺少相應(yīng)的理論借鑒，是一條全新的道路，只能靠?jī)蓢?guó)人民自己摸索、創(chuàng)造條件。

二、走“前無(wú)古人”之路并非不可能

客觀來(lái)看，目前構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”至少已經(jīng)具備四個(gè)重要條件。

第一，具備時(shí)代條件。當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)是“政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化”。首先，政治多極化的趨勢(shì)符合國(guó)際關(guān)系民主化的潮流，是后起的這些國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果，世界出現(xiàn)了更多的力量中心、決策中心和行動(dòng)中心，權(quán)力面臨新一輪重新分配。在體系轉(zhuǎn)型過(guò)程中，諸多新興國(guó)家同美國(guó)之間的博弈都在增強(qiáng)，中國(guó)是新興大國(guó)的代表，也是金磚機(jī)制的重要參與者，但并非這一群體的領(lǐng)導(dǎo)者，將國(guó)際格局的轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)化為“中國(guó)崛起沖擊美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位”是不客觀的。其次，經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界各國(guó)的相互依存將進(jìn)一步加深，主要國(guó)家之間形成了“你中有我、我中有你”的緊密聯(lián)系。在這種狀態(tài)下，國(guó)家之間“和則兩利、斗則俱傷”，一國(guó)的發(fā)展與繁榮離不開其他國(guó)家，全球性問(wèn)題的治理也有賴于所有國(guó)家共同努力。再次，文化多樣化要求各種文明相互借鑒與融合。中美都是自信和原則性很強(qiáng)的國(guó)家和民族，都堅(jiān)信自己是本國(guó)命運(yùn)的主宰，對(duì)對(duì)方國(guó)家應(yīng)有最基本的尊重。中美雙方都有一種文化包容力，能夠與其他民族、種族的文化和諧共處。文化寬容為兩國(guó)發(fā)掘共同價(jià)值、謀求和諧發(fā)展提供了動(dòng)力。最后，社會(huì)信息化造成了權(quán)力的扁平化，也為不同文明相互理解提供了前所未有的機(jī)會(huì)。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)、要發(fā)展不要貧窮、要合作不要對(duì)抗，是各國(guó)人民的共同愿望。隨著各國(guó)民眾交流的增多、彼此之間的聯(lián)系加深，各國(guó)民眾的共同心愿必然會(huì)推動(dòng)政府在對(duì)外關(guān)系處理上超越傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義思維邏輯，朝著“和平、發(fā)展、合作”、“包容、借鑒、共贏”方向發(fā)展。

第二，具備認(rèn)知條件。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)知水平在不斷提升。2012年初，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”，年底又把同發(fā)達(dá)國(guó)家建立新型大國(guó)關(guān)系作為未來(lái)一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨的十八大報(bào)告中。這是對(duì)“和諧世界”理念與“和平發(fā)展道路”的延續(xù)與深化。奧巴馬政府對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也不斷深入。中國(guó)正式提出這一設(shè)想之后，美方迅速呼應(yīng)，克林頓國(guó)務(wù)卿在演講中多次提到，中美不會(huì)發(fā)生新冷戰(zhàn)，兩國(guó)應(yīng)共同努力打破“守成國(guó)”與“崛起國(guó)”必然沖突的怪圈，“老問(wèn)題”需要“新答案”。此后，雙方高層在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、APEC峰會(huì)期間也多次互動(dòng)探討。目前，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在很多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。首先，中國(guó)崛起不代表美國(guó)在衰落，美國(guó)在軍事、科技、網(wǎng)絡(luò)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)仍然遙遙領(lǐng)先。其次，中國(guó)崛起并未導(dǎo)致美國(guó)衰落，相反，它支撐著美國(guó)繼續(xù)發(fā)展，美國(guó)的發(fā)展也從未影響到中國(guó)的崛起，中國(guó)崛起不會(huì)打破現(xiàn)有的國(guó)際體系框架。再次，兩國(guó)在亞太地區(qū)不存在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端，各有優(yōu)勢(shì)難以互換和取代，不會(huì)形成所謂亞太兩極和新冷戰(zhàn)的局面。最后，中美“新型大國(guó)關(guān)系”之路沒(méi)有先例可循，需要兩國(guó)共同探索，推動(dòng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，需要共同管控危機(jī)、維持穩(wěn)定大局。

第三，具備溝通框架。這種溝通框架包含四大組成部分：高層對(duì)話機(jī)制、軍事互信機(jī)制、地方交流機(jī)制和民間交流機(jī)制。首先是高層對(duì)話機(jī)制。近年來(lái)，兩國(guó)高層接觸頻繁程度世所罕見(jiàn)。自2009年1月以來(lái)，胡錦濤主席同奧巴馬總統(tǒng)已13次會(huì)晤、7次通話、34次通信，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、溫家寶總理多次與奧巴馬等美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。雙方建立起中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、科技聯(lián)委會(huì)等90個(gè)對(duì)話磋商機(jī)制，涵蓋了方方面面。其次是兩軍交流機(jī)制。雙方通過(guò)中美國(guó)防部防務(wù)磋商、工作會(huì)晤、海上軍事安全磋商機(jī)制和國(guó)防部直接通話等，就涉及兩國(guó)兩軍互信的重要問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話和溝通。再次是地方交流機(jī)制。在中美省州長(zhǎng)論壇的帶動(dòng)下，中美已建立38對(duì)友好省州和176對(duì)友好城市關(guān)系，對(duì)中美關(guān)系的正面意義無(wú)法估量。最后是民間交流機(jī)制?！皣?guó)之近在于民相親”，中美兩國(guó)人民對(duì)對(duì)方長(zhǎng)期抱有樸實(shí)的友好感情，希望兩國(guó)成為友人而不是敵人。中美兩國(guó)每年人員往來(lái)從建交時(shí)的幾千人逐年增多，目前已超過(guò)300萬(wàn)人次?，F(xiàn)在，平均每天約有1萬(wàn)人來(lái)往于太平洋兩岸。雙方每年互派留學(xué)生達(dá)10萬(wàn)人。兩國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作在美設(shè)立了80多所孔子學(xué)院、300多個(gè)孔子課堂。中美溝通框架已經(jīng)基本建立并在不斷完善，它為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系源源不斷地注入正能量。

第四，具備利益驅(qū)動(dòng)。中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)利益匯合進(jìn)一步加深。雙邊貿(mào)易額已經(jīng)從建交當(dāng)年不足25億美元發(fā)展到2011年的4466億美元，增長(zhǎng)了近180倍，2012年有望突破5000億美元。每天有超過(guò)10億美元的商品和服務(wù)在兩國(guó)之間流動(dòng)，兩國(guó)早已互為第二大貿(mào)易伙伴。截至2011年底，美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)61068個(gè)，合同金額1623億美元，實(shí)際投入676億美元。目前60%以上的在華企業(yè)利潤(rùn)率高于其全球平均利潤(rùn)率。中國(guó)企業(yè)在美非金融類直接投資累計(jì)約為60億美元，涉及工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域。2006至2011年，中國(guó)每年派出的投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)累計(jì)從美國(guó)采購(gòu)金額超過(guò)1000億美元，中美貿(mào)易順差已經(jīng)回歸到國(guó)際公認(rèn)的合理區(qū)間。中美兩國(guó)都在這種經(jīng)貿(mào)合作中獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。

此外，中美作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，分處太平洋兩岸，對(duì)維護(hù)地區(qū)和國(guó)際和平、安全與繁榮肩負(fù)著重大而獨(dú)特的責(zé)任。中國(guó)自身追求“負(fù)責(zé)任大國(guó)”目標(biāo)，而美國(guó)亟需中國(guó)作為“利益攸關(guān)方”分擔(dān)全球義務(wù)，兩者能夠有機(jī)結(jié)合，將成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力。目前，雙方已經(jīng)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和增長(zhǎng)、維護(hù)國(guó)際防擴(kuò)散體系以及打擊海盜、氣候變化、糧食和能源安全等全球性挑戰(zhàn)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上開展了有效協(xié)調(diào)與合作，未來(lái)，如何進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)際體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將成為兩國(guó)通向新型大國(guó)關(guān)系的鋪路石。

三、未來(lái)中美關(guān)系“路在腳下”

盡管中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系具備一些條件，但這畢竟是一條前無(wú)古人的新路，如何走、能走多遠(yuǎn)，均不得而知。在總結(jié)過(guò)去40年中美關(guān)系成功經(jīng)驗(yàn)和汲取現(xiàn)當(dāng)代大國(guó)對(duì)抗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以下幾點(diǎn)應(yīng)成為未來(lái)著力的重點(diǎn)。

首先，尋求新時(shí)期利益匯合點(diǎn)，并在共同利益基礎(chǔ)上探索“共通價(jià)值”，為中美新型大國(guó)關(guān)系奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中美關(guān)系發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是牢牢把握并努力擴(kuò)大共同利益，抓大放小、求同存異。新時(shí)期的中美合作至少可在以下三方面著力。一是在當(dāng)前國(guó)際體系大變革、大轉(zhuǎn)型、大動(dòng)蕩時(shí)代，中美應(yīng)協(xié)力合作，重建符合兩國(guó)利益、代表最廣大國(guó)家需求、符合時(shí)代潮流的新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。G20的合作是個(gè)好的開端，海、空、天、網(wǎng)等“全球公地”國(guó)際規(guī)則的建構(gòu)則提供潛在合作空間，而世界銀行、IMF等國(guó)際金融機(jī)制和體制的變革也有賴中美合作，WTO多哈回合談判取得進(jìn)展更有賴中美通力合作。二是與時(shí)俱進(jìn)，完善新形勢(shì)下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系新格局。中國(guó)提出擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同美國(guó)強(qiáng)調(diào)出口倍增、制造業(yè)回歸看似正在改變既有經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局，實(shí)則蘊(yùn)含新的合作空間和發(fā)展機(jī)遇。比如，美國(guó)“出口倍增計(jì)劃”，而中國(guó)提出未來(lái)5年進(jìn)口8萬(wàn)億美元商品，二者之間將形成新的互補(bǔ)關(guān)系，有助中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在新的更高層次上互利共贏。三是著眼“共同問(wèn)題”，增進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。兩國(guó)一些既有共同利益雖有所減少，但面臨的全球性和區(qū)域性共同問(wèn)題卻日益增多，諸如氣候變化、能源短缺、人口變化、不擴(kuò)散等等，由“共同問(wèn)題”牽引的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不失為今后兩國(guó)在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，應(yīng)創(chuàng)新思維、突破禁區(qū)，努力探索形成“共通價(jià)值”。事實(shí)上，中美在政治價(jià)值觀上有重大區(qū)別，但在非政治價(jià)值觀上仍有諸多相通之處，值得挖掘。

其次，豐富兩國(guó)交流渠道，釋放人文交流和地方交流的能量，發(fā)揮兩軍交流的獨(dú)特功效，為構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系注入源頭活水。中美建交至今，高層交往、政府間交流已非常成熟，立法機(jī)構(gòu)的互動(dòng)也日益頻繁，但人文和地方交流的潛力還遠(yuǎn)未挖掘。習(xí)近平訪美后再度掀起的美國(guó)地方政府“中國(guó)熱”一再表明，地方交流的大門一旦打開，便猶如涓涓細(xì)流終將匯成澎湃江河，不僅任何力量難以輕易阻擋，而且可以沖決一些政治化的壁壘。兩軍交流始終滯后于兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，已成中美關(guān)系的一大軟肋。要構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，兩軍關(guān)系必須發(fā)揮更大作用，不僅要繼續(xù)成為牽制美國(guó)反華言行的利器和杠桿，而且要充當(dāng)推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的動(dòng)力和平臺(tái)。

再次，在深化雙邊外交和發(fā)展多邊外交基礎(chǔ)上，推進(jìn)“中美+X”三邊外交，破解新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展的難題。當(dāng)今中美關(guān)系的一個(gè)重要特點(diǎn)是深受“第三方”因素掣肘或捆綁。這些“第三方”或?yàn)槊绹?guó)盟國(guó)，或是中國(guó)友邦，有的與中國(guó)有主權(quán)領(lǐng)土爭(zhēng)端，有的同中國(guó)有深厚歷史友誼，且多處于中國(guó)周邊敏感地帶。長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)外交強(qiáng)調(diào)“大國(guó)是關(guān)鍵”、“周邊是首要”，在中美關(guān)系與中鄰關(guān)系間有所區(qū)分、分頭推進(jìn)。隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，美國(guó)因素已然深度卷入亞太地區(qū)，中、美、鄰之間已成為必須始終聯(lián)系起來(lái)加以考慮的有機(jī)整體。正如推進(jìn)中美關(guān)系必須考慮日本、韓國(guó)因素一樣，解決中菲、中越矛盾也不能不考慮美國(guó)因素。中、美、鄰三方都想利用矛盾，但又都不愿在另兩方間做非此即彼的選擇。奧巴馬政府目前大力運(yùn)籌亞太小多邊或三邊外交，正是意圖居中制衡、掌控局勢(shì)。積極推動(dòng)以“中美+X”為先導(dǎo)的三邊外交，豐富雙邊與多邊之外中國(guó)整體外交布局，謀求中美與中鄰關(guān)系的良性互動(dòng)、互利共贏，應(yīng)提上日程。這是中美新型大國(guó)關(guān)系有別于所謂“中美共治”的最主要區(qū)別。

第四，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，堅(jiān)持苦練內(nèi)功，是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的根本。中國(guó)雖快速崛起，但離最終建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)還有相當(dāng)距離；美國(guó)雖遭遇困境，但綜合國(guó)力優(yōu)勢(shì)與復(fù)蘇潛力依然巨大，中美實(shí)力差距近中期難以實(shí)質(zhì)性縮小。這意味著，克服自滿情緒、堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦仍是戰(zhàn)略必需。

最后，對(duì)美外交既需要大戰(zhàn)略謀劃，也需要細(xì)致推進(jìn)，這是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的重要保障。40年前，毛澤東決定打開中美關(guān)系大門乃基于對(duì)國(guó)際格局的大判斷和大戰(zhàn)略需求；33年前，鄧小平推動(dòng)中美建交，是為了盡快改善國(guó)際環(huán)境、引進(jìn)美國(guó)的資金、技術(shù)、人才，加速中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。新時(shí)期對(duì)美外交的中心目標(biāo)是什么?基本任務(wù)是什么?同樣需要戰(zhàn)略思考。

中美從最初的“彼此不甚了解”發(fā)展到今天的“利益深度捆綁”，實(shí)屬不易。中美關(guān)系是復(fù)雜的、多層面的，既有利益的沖突，又有利益的匯合；既有政治價(jià)值的分歧與對(duì)立，又有文化社會(huì)層面的共性與融合；既無(wú)法成為盟友，又不可能淪為敵人。隨著中美實(shí)力的不斷接近，兩國(guó)都走到了一個(gè)“戰(zhàn)略十字路口”：如果雙方能夠共同控制沖突、挖掘利益匯合點(diǎn)，就能夠在新型大國(guó)關(guān)系的道路上越走越遠(yuǎn)；如果選擇了戰(zhàn)略對(duì)抗，兩個(gè)文明巨人發(fā)生沖突，不僅會(huì)將各自多年的發(fā)展成果葬送，還會(huì)把世界拖進(jìn)逐漸毀滅的深淵。

延伸閱讀篇目推薦：

《發(fā)展中美關(guān)系需要更多的務(wù)實(shí)對(duì)話》，鐘聲，《人民日?qǐng)?bào)》2012年5月3日。

《用合作正能量打造中美關(guān)系新局面》，鐘聲，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月20日。

《未來(lái)10年中美關(guān)系將新老問(wèn)題并存》，金燦榮，人民網(wǎng)2012年12月27日。

思考題：

1.新型大國(guó)關(guān)系新在何處？

2.你對(duì)未來(lái)中美關(guān)系“路在腳下”如何理解？

第五篇：構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系

構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系

新型大國(guó)關(guān)系是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的大國(guó)關(guān)系，是崛起國(guó)和既成大國(guó)之間處理沖突和矛盾的新方式。2012年5月3日，在北京召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，雙方將構(gòu)建中美“新型大國(guó)關(guān)系”作為主題，這一概念被高調(diào)推出。中美雙方為此都作出努力。2012年11月，未來(lái)中美關(guān)系的走向成為國(guó)際主流媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，新型大國(guó)關(guān)系更成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

中國(guó)與美國(guó)是當(dāng)今世界上的兩大經(jīng)濟(jì)體，在世界上占有舉足輕重的地位。中國(guó)已逐漸成為世界上的一個(gè)新的大型經(jīng)濟(jì)體，在世界上的影響力也越來(lái)越來(lái)。中美的經(jīng)濟(jì)依存度也越來(lái)越高，民間的合作交流也是相當(dāng)普遍?，F(xiàn)在的世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界，任何一個(gè)國(guó)家都不可能在完全封閉的情況下有大的發(fā)展進(jìn)步。所以中美兩國(guó)的全方面的合作是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

雖然中美兩國(guó)在許多方面有著不少矛盾和分歧，例如，美國(guó)在亞太地區(qū)不斷地加強(qiáng)軍事建設(shè)，近日還與日本舉行奪島演習(xí)，逐漸加強(qiáng)在中國(guó)附近的軍事活動(dòng)，與日本不顧中國(guó)的強(qiáng)烈發(fā)對(duì)高軍事活動(dòng)。在臺(tái)灣與菲律賓發(fā)生沖突后，美國(guó)也派艦艇干涉。就算存在這些種種因素，也不會(huì)影響中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。

實(shí)現(xiàn)合作共贏，是中美兩國(guó)能夠建立新型大國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵。誠(chéng)然，中美外交戰(zhàn)略目標(biāo)和理念有很大不同，但兩國(guó)間的共同利益又是廣泛的，合作共贏是中美關(guān)系大勢(shì)所趨、人心所向。合作共贏是建立在中美共同利益基礎(chǔ)之上的，也是積累兩國(guó)戰(zhàn)略互信的必要?jiǎng)恿头绞?。探討中美合作共贏的潛力及其實(shí)現(xiàn)的條件和途徑，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為中美兩國(guó)的政策重點(diǎn)和具體計(jì)劃，將幫助兩國(guó)今后走好中美新型大國(guó)關(guān)系之路。

中國(guó)對(duì)待美國(guó)應(yīng)以全新的開發(fā)觀點(diǎn)，中美兩國(guó)在許多方面有相同之處，不要用舊的觀點(diǎn)看法來(lái)對(duì)待美國(guó)。現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)已注意一下幾種原則：

—、相互信任：兩國(guó)之間的發(fā)展應(yīng)該以誠(chéng)信為主，相互信任是中美兩國(guó)長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)雙方缺少信任時(shí)，兩國(guó)的發(fā)展將難以繼續(xù)下去，必將走向破滅。為了加強(qiáng)兩國(guó)之間的彼此信任，應(yīng)該加強(qiáng)兩國(guó)之間的了解和交流。還要讓兩國(guó)的民眾也融入到雙方的合作之中。只有這樣才能更好的構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。讓兩國(guó)的關(guān)系更好的發(fā)展下去，取得更好的發(fā)展。

二、平等共處：中美兩國(guó)之間在文化上有著相當(dāng)多的不同點(diǎn)，有許多的分歧，在意識(shí)形態(tài)上也各有不同。所以兩國(guó)在合作的時(shí)候，應(yīng)該講求平等。在相對(duì)公平的情況下取得共同發(fā)展，不等只顧自己國(guó)家的發(fā)展，就拋棄伙伴的利益。只有兩國(guó)在平等的條件下合作才能長(zhǎng)久持續(xù)下去。雙方最大限度的相互合作，才能讓中美合作取得跟好的發(fā)展。為社會(huì)發(fā)展提供源源動(dòng)力。

三、勇于創(chuàng)新：中國(guó)現(xiàn)在是全球制造業(yè)第一大國(guó)，中國(guó)的制造業(yè)已榮居世界第一，但只是局限于簡(jiǎn)單加工。美國(guó)也打算重返制造業(yè)，兩國(guó)可以在此方面加強(qiáng)合作。注重創(chuàng)新，現(xiàn)在社會(huì)創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，只是盲目學(xué)習(xí)的話是沒(méi)有發(fā)展前途的。四：增進(jìn)友誼：兩國(guó)人民在相互合作的同時(shí)，也應(yīng)該注重相互之間的交流，加深相互的友誼，讓大家榮為一體，這樣才能更好的進(jìn)行合作。

中美探索新型大國(guó)關(guān)系之路，并非從零開始。過(guò)去四十多年來(lái)兩國(guó)關(guān)系取得的歷史性進(jìn)展，為此奠定了良好基礎(chǔ)。而去年習(xí)近平作為國(guó)家副主席訪美，以及第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，中方更從戰(zhàn)略高度闡發(fā)中美新型大國(guó)關(guān)系這一命題，并提出五點(diǎn)具體構(gòu)想。此后，“新型大國(guó)關(guān)系”一詞在中美關(guān)系語(yǔ)境中越來(lái)越多地出現(xiàn)，成了中美高層交往的必談話題。這次的習(xí)奧會(huì)可以更好的加強(qiáng)兩國(guó)之間的合作了解。據(jù)白宮發(fā)言人介紹，此次中美元首會(huì)晤，議題涵蓋中美關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和軍事合作、應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球挑戰(zhàn)等，其中“肯定”會(huì)討論朝核問(wèn)題、亞洲的穩(wěn)定、深化兩軍關(guān)系、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容。

中美這當(dāng)今世界上的兩大經(jīng)濟(jì)體，只有更好的加強(qiáng)合作才能提供跟好的機(jī)會(huì)，也有助于美國(guó)自生走出金融危機(jī)的影響。