第一篇：實施中藥材GAP規(guī)范化種植的對策和建議

實施中藥材GAP規(guī)范化種植的對策和建議

2008-12-05 09:45:24

(已經(jīng)被瀏覽673次)

隨著生命科學(xué)的興起和社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，以中藥資源為原料的藥物開發(fā)已經(jīng)成為世界醫(yī)藥發(fā)展新趨勢。為與國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)接軌，促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，我國已開始實施中藥材GAP規(guī)范化管理，建立健全中藥生產(chǎn)質(zhì)量標準體系，該項工作已在全國廣泛推廣。截至目前，天士力藥業(yè)等國內(nèi)首批８家企業(yè)的中藥材基地經(jīng)過了GAP認證，取得了顯著的綜合效益。但同時我國中藥材生產(chǎn)存在基地規(guī)劃和運作不規(guī)范、種子種苗管理混亂、生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范、藥材質(zhì)量不過關(guān)、野生資源破壞嚴重等問題，已限制了中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，本文提出實施中藥材GAP規(guī)范化種植的對策和建議，以促進我國中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、實施中藥材GAP規(guī)范化中存在的問題和制約因素

1、基地規(guī)劃和運作不規(guī)范

國家頒布中藥材實施GAP管理以來，全國各地紛紛建設(shè)中藥材種植基地，但從實際運作情況看，不甚理想。在基地規(guī)劃和運作方面主要存在以下幾個方面：

（1）對于中藥材基地的規(guī)劃不科學(xué)，未能制定相應(yīng)規(guī)章，保證道地藥材優(yōu)先發(fā)展,限制道地藥材異地引種；未能按要求進行中藥材的動態(tài)檢測和定量的質(zhì)量標準制訂，中藥材基地建設(shè)科技含量尚處低水平，產(chǎn)品質(zhì)量有待進一步提高。中藥材種植面積雖已達到了一定的規(guī)模，但要真正達到GAP規(guī)范的實為不多，缺乏科學(xué)規(guī)劃，合理布局，更談不上技術(shù)規(guī)程，質(zhì)量標準，以致造成了藥材質(zhì)量不穩(wěn)，品種混亂，“賣難買難”等現(xiàn)象。

（2）中藥材種植基地建設(shè)主要由經(jīng)銷公司和藥農(nóng)參與，由于科研和機制等方面的原因，組織松散，干擾因素多，運作難度大，中藥材種植質(zhì)量并不理想，有相當一部分藥材種植基地處于經(jīng)營困難的境地，如何才能既保證藥材質(zhì)量，又保證企業(yè)與藥農(nóng)雙方受益，一直是困擾企業(yè)的難題。許多企業(yè)建設(shè)GAP基地時遇到的第一個困難是土地使用權(quán)問題。如果企業(yè)租用土地，請當?shù)剞r(nóng)民按照GAP規(guī)范種植，成本會很高。否則只是回收藥材，同時又存在兩種風(fēng)險：藥材市場價格高時，藥農(nóng)可能不遵守合同，而把藥材高價賣給其他企業(yè)；價格低時，藥農(nóng)不愿意種植，建設(shè)GAP 基地就會成為一句空話。

（3）地方政府支持力度不夠，雖進行牽線搭橋，但協(xié)調(diào)工作不到位，在合同執(zhí)行中缺少監(jiān)督方，中藥材發(fā)展處于重面積、疏管理的廣種薄收狀態(tài)。

2、種子種苗管理混亂，藥材品種退化

目前，全國藥材種植面積超過580萬畝，藥材生產(chǎn)基地600多個，常年栽培的藥材達200余種，由于中藥材栽培比農(nóng)作物的栽培歷史要短得多，除少數(shù)幾種藥材有幾百年上千年的引種栽培歷史外，絕大部分只有幾十年的引種栽培史，多數(shù)藥材依然存在種質(zhì)質(zhì)量問題，引起中藥材品種退化的原因是多方面的：

（1）種子、種苗的優(yōu)劣在很大程度上決定著中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量。目前我國中藥材種質(zhì)、種苗管理混亂、沒有明確的管理部門[3]，劣質(zhì)種苗坑害藥農(nóng)的事件時有發(fā)生，且對坑害藥農(nóng)事件處理不力。

（2）目前，藥材品種大大退化，已經(jīng)嚴重制約了中藥材的健康發(fā)展。在田間管理過程中，藥農(nóng)為追求高產(chǎn)，長期大劑量施用無機肥以及植物生長素，促使其生長速度加快，擾亂了其自有的生物學(xué)特性，從而使品種退化。

（3）藥農(nóng)對中藥材缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致部分道地藥材的抗旱性、耐寒性、抗病蟲害減弱，耐藥性增強或早熟。如有的藥農(nóng)對藥材種子、種苗搬用薄膜育秧技術(shù)，必然使其耐寒性從幼苗開始就減弱。如三七，過去很少發(fā)生根腐病，現(xiàn)在不僅根腐病發(fā)病率提高，而且對農(nóng)藥的耐藥性也在增強。

（4）不重視對優(yōu)良品種的選育。存在種質(zhì)不清或退化，優(yōu)良品種選育工作滯后，這是造成道地藥材品種退化的根本原因。

（5）“公害”問題較為普遍。由于生產(chǎn)過程中，對土壤選擇不嚴，以及長期施用農(nóng)藥和無機肥，導(dǎo)致道地藥材普遍存在重金屬含量、農(nóng)藥殘留量超標問題，這是造成道地藥材品質(zhì)下降，難以走向國際市場的重

要原因之一[3]。

3、生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范、藥材質(zhì)量不過關(guān)

近年來，中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定，農(nóng)藥殘留和重金屬超標、指標成分不明確等已成為中藥材基地培植中的首要問題，嚴重影響產(chǎn)品的銷售，成為中藥產(chǎn)地發(fā)展的瓶頸。如廣西道地藥材羅漢果曾被檢出農(nóng)藥殘留超標，在國際市場一度遭到冷落。年產(chǎn)量近萬噸的廣西水半夏曾被載入1977年版《藥典》而暢銷日本和東南亞，但因科研滯后、種植不規(guī)范，在1985年版《藥典》中被取消。目前，對道地藥材的研究和開發(fā)還不充分；中藥材的病蟲害防治和農(nóng)藥殘留污染問題還比較嚴重。由于對大宗中藥材品種栽培技術(shù)研究、推廣力度不夠，生產(chǎn)管理粗放；單產(chǎn)低、質(zhì)量差的現(xiàn)象較為普遍，缺乏中藥材生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、中藥材質(zhì)量標準及檢測方法；在中藥材加工方面，生產(chǎn)水平仍處于傳統(tǒng)工藝，土法上馬，規(guī)模小，條件簡陋，這也是造成藥材質(zhì)量不穩(wěn)定的因素。大多數(shù)藥農(nóng)缺乏中藥材病蟲害防治的基本知識，他們多用防治農(nóng)作物病蟲害的方法防治中藥材病蟲害，造成農(nóng)藥的濫用、誤用。有些藥農(nóng)為了眼前利益，大量使用化肥，造成中藥材質(zhì)量下降，重金屬嚴重超標。有的藥農(nóng)為了逃避國家稅收，還沒到藥材采集期就進行采收，導(dǎo)致藥材有效成分含量太低，形成劣品。這些問題已成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，限制著我國中藥現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

4、野生資源破壞嚴重

對珍貴的中藥種質(zhì)資源保護引種和優(yōu)質(zhì)中藥材的引種栽培缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)；一些珍稀瀕危藥材代用品的研究還比較薄弱，在中藥材資源保護方面，執(zhí)法力度不嚴，以致造成了過度開發(fā)，使一些珍貴中藥材種質(zhì)資源（如八角蓮，林麝，七葉一枝花等）瀕臨枯竭。

二、實施中藥材GAP規(guī)范化種植的對策和建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展

為確保道地藥材健康穩(wěn)定發(fā)展，克服市場經(jīng)濟“盲目性”的缺陷。按照市場需求有計劃地穩(wěn)定發(fā)展，于是就要求有一個具有權(quán)威性的組織（最好是中藥行業(yè)協(xié)會）能立足在全行業(yè)的高度來加以協(xié)調(diào)，（1）由行業(yè)相關(guān)管理機構(gòu)對當?shù)厮幉陌l(fā)展作出科學(xué)的規(guī)劃，制定相應(yīng)規(guī)章，保證道地藥材優(yōu)先發(fā)展，限制道地藥材異地引種。

（2）在道地藥材產(chǎn)區(qū)組織類似于“藥農(nóng)協(xié)會”的組織，向他們提供生產(chǎn)、加工、銷售等有關(guān)市場信息和情報。

（3）組織制定道地藥材定量化的質(zhì)量標準，對合格的道地藥材頒發(fā)質(zhì)量認證書。

（4）根據(jù)各地實際情況，選擇適宜的基地建設(shè)運作模式和監(jiān)督機制，保證基地建設(shè)的規(guī)范性和市場化。

2、資源保護和可持續(xù)開發(fā)利用

加強對瀕危和緊缺中藥材資源的保護和野生品種的人工栽培研究，做到中藥材資源的永續(xù)利用。許多中藥品種瀕臨滅絕，尤其是生態(tài)條件相對脆弱地區(qū)的道地藥材，濫采濫挖現(xiàn)象嚴重，使稀缺和瀕危的野生植物藥材資源急劇減少，并使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境更趨惡化，最突出的如內(nèi)蒙的甘草、新疆的雪蓮、青藏的冬蟲夏草、陜西秦巴山區(qū)的八角蓮、林麝、七葉一枝花、太白七藥、紅豆杉等[4] [5]。對此，應(yīng)建立野生資源瀕危預(yù)警機制，保護中藥種質(zhì)和遺傳資源，在充分利用資源的同時，保護資源和環(huán)境，保護生物多樣性和生態(tài)平衡。特別要注意對瀕危和緊缺中藥材資源的修復(fù)和再生，防止流失、退化和滅絕，要尋找新的品系形成互補，要選擇那些具有優(yōu)勢的品系，建設(shè)天然藥源保護基地，在積極開發(fā)和充分利用資源的同時，保護生物資源的多樣性和生態(tài)平衡，促進生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化和經(jīng)濟社會、人口資源與環(huán)境的有機協(xié)調(diào)，保障中藥資源和中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、基地的選擇原則

（1）按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，基地選擇應(yīng)符合以下條款。應(yīng)科學(xué)選擇中藥材基地。生產(chǎn)基地大氣環(huán)境要達到“大氣環(huán)境”質(zhì)量指標CB3095-82的二級標準；藥園土壤環(huán)境質(zhì)量要達到土壤質(zhì)量CB15618-1995二級標準；農(nóng)田灌溉用水執(zhí)行CB5084-92標準；GAP藥材基地遠離有大量工業(yè)廢氣、廢水排放點；具備良好的灌排條 件，地下水水質(zhì)盡可能達到飲用水最低標準等原則[1] [3]。

（2）在建設(shè)GAP基地時應(yīng)充分重視道地藥材的生物特性及生長環(huán)境。第一，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃中藥材基地。

中藥材的認證也應(yīng)強調(diào)地域性。一般來說，道地藥材的生產(chǎn)區(qū)多在貧困地區(qū)，這些地區(qū)土壤好，受污染小，產(chǎn)品有效成分含量高，且勞動力低廉，適合企業(yè)建立GAP基地。第二，強化科學(xué)生產(chǎn)管理措施。種植基地從土壤凈化、施肥管理到病蟲害防治等方面采取科學(xué)有效的管理及監(jiān)測，防止農(nóng)藥殘留和重金屬超標。第三，可嘗試中藥材立體種植。立體種植可形成復(fù)合群體，防止土壤侵蝕，并產(chǎn)生天然抑制害蟲的作用[2]。第四，在設(shè)計藥材基地時，土地、種子、種苗，人員的技術(shù)操作水平是決定藥材基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素

[3]。一定要講究種植規(guī)模的適度控制，種植面積最好按年度遞增或遞減，每年有種植和采收，這樣可以使基地財務(wù)進入良性循環(huán)。

4、建設(shè)中藥材良種繁育基地

品種的優(yōu)劣直接關(guān)系到中藥材種植基地的效益和生存，目前中藥材普遍存在種質(zhì)退化、病蟲害嚴重，優(yōu)良種苗缺乏，制約了中藥材的發(fā)展，針對目前優(yōu)良種質(zhì)資源匱乏與種子品質(zhì)低劣等問題?？赏ㄟ^以下途徑得到有效解決：

（1）建立中藥材種質(zhì)資源庫和良種繁育基地，大力收集國內(nèi)外藥用動植物種質(zhì)原始材料，進行品種選育[4]。在繁育過程中，不僅要保持品種的純度，還要不斷提高品種的種性，以保證生產(chǎn)上獲得高額的產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

（2）采用與高校、科研單位、企業(yè)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，資源共享的形式。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)培育藥材新品種，如抗病抗蟲新品種，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，多倍體、轉(zhuǎn)基因品種等。有計劃、有規(guī)模地繁殖與供應(yīng)優(yōu)良種苗[4]。

（3）對珍稀、瀕危的中藥材，大力保護其資源，合理采收，并進行同類新品種資源的開發(fā)及其代用品的試制，積極開展生物工程技術(shù)等研究，力求中藥材可持續(xù)生產(chǎn)。

5、大力推行中藥材規(guī)范化生產(chǎn)操作技術(shù)

近年來，國際貿(mào)易中以環(huán)保標準為基礎(chǔ)的綠色認證制度日趨盛行，“環(huán)保標簽”開始被視為國際間貿(mào)易往來的一個籌碼，在許多情況下變成貿(mào)易壁壘加以利用，工業(yè)化國家政府的介入，從法律、法規(guī)、政策、措施等方面鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)品。這些法律與法規(guī)的制訂在許多情況下已成為阻止發(fā)展中國家商品輸入發(fā)達國家的一種手段。在中藥材GAP基地建設(shè)過程中，應(yīng)考慮到綠色、環(huán)保這一因素。由于受各地的基礎(chǔ)條件和其他因素的影響，各品種的中藥材GAP種植的操作模式差異很大。因此，通過中藥材科技示范基地，推廣中藥材的規(guī)范化種植，規(guī)范中藥材生產(chǎn)操作方法，發(fā)展標準化、區(qū)域化、規(guī)?；幉姆N植，生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定、綠色、無污染的中藥材，以滿足國內(nèi)外市場的需求。

（1）運用生物技術(shù)培養(yǎng)藥材活性成分，縮短采收期；也可利用生物技術(shù)篩選抗逆性新品種，使藥材增加抗病毒、抗蟲害、抗重金屬、抗污染等能力，還可運用生物技術(shù)手段給藥材注入新遺傳基因，改善其品質(zhì)和增強其抗病蟲害的能力，造就優(yōu)質(zhì)藥材。全面提高藥材質(zhì)量[9]。

（2）采用有機耕作法生產(chǎn)藥材，因地制宜，合理運用，在中藥材病蟲害防治的各項措施的應(yīng)用中，應(yīng)堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的原則。因地制宜，合理運用農(nóng)業(yè)的、生物的、化學(xué)的、物理的方法及其它有效的生態(tài)手段，把病蟲害的危害控制在經(jīng)濟閾值以下，以達到提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的目的。要做到既控制病蟲的危害，又要不降低中藥材的品質(zhì)，避免農(nóng)藥殘留及其它污染物對中藥材的污染。應(yīng)重點加強自然防治和生物防治為主的無污染新技術(shù)的研究。在病蟲害發(fā)生期，一是利用害蟲的天敵進行蟲害防治。二是若必須使用化學(xué)農(nóng)藥，則應(yīng)選擇使用高效、無毒的生物農(nóng)藥，把農(nóng)藥使用量壓低到最低水平，使中藥材及其加工品中的農(nóng)藥殘留量低于FAO、WHO或我國規(guī)定的允許標準[5] [7]。

（3）根據(jù)中藥材的不同特性，合理使用綠色有機肥料、微生物肥料、腐植酸肥料、有機復(fù)合肥等。嚴禁在生產(chǎn)過程中使用化學(xué)合成的肥料，以保證中藥材的質(zhì)量。

（4）選擇適當?shù)钠贩N并在其最適宜生長的地域種植，確定每種中藥材的最佳采收期。以保證所產(chǎn)的藥材原料無污染、無農(nóng)藥殘留、低重金屬、藥效含量穩(wěn)定,符合國際質(zhì)量標準。

（5）對野生藥材應(yīng)在傳統(tǒng)生產(chǎn)基地，建立有藥農(nóng)參與的藥業(yè)公司，以規(guī)?；Ｊ竭M行生產(chǎn)，專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)藥農(nóng)按中藥材采制技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)，力求藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。

（6）隨著中藥材種植、生產(chǎn)的規(guī)范化管理，加強倉儲管理、改善倉庫條件對于保證藥材的質(zhì)量是十分

重要。由于中藥材資源豐富，品種多樣，特性各異給倉儲養(yǎng)護帶來了復(fù)雜性。一些不法分子為了謀取私利，對藥材噴水、浸泡或用硫磺熏，使藥材的水分含量嚴重超標。這就給倉儲帶來困難。另外一些中藥材產(chǎn)地將藥材露天存放，有些農(nóng)民將中藥材采收后自由隨意存放，有的倉庫不符合藥典規(guī)定等現(xiàn)象[6]。因此，中藥材生產(chǎn)地應(yīng)根據(jù)當?shù)厮a(chǎn)藥材的特性建立規(guī)范的中藥材儲存庫房，以保證藥材的品質(zhì)。

6、建立中藥材動態(tài)質(zhì)量監(jiān)測體系

建立中藥材質(zhì)量標準體系是中藥現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。中藥現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)容包括藥材生產(chǎn)的質(zhì)量控制；國際市場可接受的中藥現(xiàn)代化的制劑；符合國際通行的藥品質(zhì)量標準；用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)解釋藥效作用物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機制；符合國際上普遍認可的療效和安全性評估標準等等。其中綠色品質(zhì)的安全標準只是中藥現(xiàn)代化的一個基本組成部分，是解決目前在中藥進出口的國際貿(mào)易中所遇到的實際問題，因為現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)證明了重金屬及農(nóng)藥的殘留對人體有害。綠色品質(zhì)標準的建立可以說是中藥走向世界的眾多工作中的第一步，也是當前解決我中藥在國際貿(mào)易出口中所遇到的藥材質(zhì)量影響因素中最重要的一個環(huán)節(jié)。

（1）建立中藥材質(zhì)量檢測體系，對中藥材實行指紋圖譜鑒定,即定品種、定產(chǎn)地、定藥用部位、定采收季節(jié)和時間、定產(chǎn)地加工。歐洲草藥典及美國FDA有關(guān)草藥的法規(guī)，都要求進入該地市場的植物藥制劑提供色譜指紋圖譜,以作為監(jiān)控其內(nèi)在質(zhì)量的依據(jù)。

（2）制定中藥材的質(zhì)量標準，使中藥材有規(guī)可循，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，從根本上保證中藥材質(zhì)量的優(yōu)良、穩(wěn)定和可靠。

（3）引入現(xiàn)代管理體制。實施批文管理，讓一些合格藥材及中藥飲片上市流通。讓中藥有個“國際身份”，順利走向世界。

（4）運用先進的紅外光譜儀對中藥材進行定性分析方法，來鑒定藥材品種的不同、產(chǎn)地以及不同采摘時間的含量，從而達到對中藥材的科學(xué)化、標準化鑒定。

（5）盡快建立具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的“中藥紅外光譜數(shù)據(jù)庫”。這是中藥國際化和標準化最關(guān)鍵的一步。

7、強化龍頭企業(yè)和協(xié)會的帶動和輻射功能

（1）引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與中藥材規(guī)范化種植，培養(yǎng)一些經(jīng)營 GAP基地的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)有選擇地建設(shè)一批中藥材示范基地，以點帶面，逐步輻射，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民按照技術(shù)規(guī)范種植。其可以通過以下幾種方式實現(xiàn)：一是企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，對農(nóng)戶實行利潤返還；二是企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷合同，提供各種服務(wù)，按優(yōu)惠價格或保護價格收購藥農(nóng)的藥材產(chǎn)品；三是企業(yè)與農(nóng)民按股分制原則興建龍頭企業(yè)，風(fēng)險共擔，利益均沾。利益分配要通過市場約束機制、法律約束機制、管理約束機制的運轉(zhuǎn)來實現(xiàn)。通過中藥材GAP的實施，推進中藥材規(guī)范化種植從小農(nóng)經(jīng)濟模式向產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)化，從而形成以企業(yè)為主體的經(jīng)濟運行格局，達到“多贏”的態(tài)勢。

(2)成立中藥材種植協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)、信息反饋及市場化運作的積極作用，采用企業(yè)+基地+專家+農(nóng)戶的基地建設(shè)模式，通過政府、企業(yè)、專家、藥農(nóng)幾方面的緊密聯(lián)系，實行產(chǎn)、供、銷一體的經(jīng)營模式，使藥農(nóng)的利益落到實處，體現(xiàn)了“訂單藥業(yè)”的新特點[2]。像匯仁集團、云南白藥等眾多有實力的中藥企業(yè)就是利用扶貧資金和企業(yè)投資，加盟GAP建設(shè)，取得了較好的效果。隨著GAP的深入實施以及藥農(nóng)實惠的增多，協(xié)會與龍頭企業(yè)合作，通過租賃或認股等方式，取得土地使用權(quán)，對土地實行封閉式管理，建立中藥材基地，按照規(guī)范化技術(shù)規(guī)程進行組織生產(chǎn)，對中藥材全過程實行動態(tài)監(jiān)控，確保藥材質(zhì)量穩(wěn)定，實現(xiàn)生產(chǎn)綠色藥材的目標。

（3）建立和完善人才培訓(xùn)教育體系，一方面加強中藥技術(shù)人才、管理人才和營銷人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，另一方面加強對農(nóng)民的勞動技術(shù)和文化思想素養(yǎng)的教育培訓(xùn)。舉辦中藥材種植學(xué)習(xí)班，提高藥農(nóng)科學(xué)素質(zhì)，提高農(nóng)戶的種植水平。大力培訓(xùn)中藥材栽培人才，注重現(xiàn)有人才的使用，加強中藥材栽培技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣，通過舉辦中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料，經(jīng)驗交流，田間實踐，傳幫帶等形式，大力普及中藥材規(guī)范化種植技術(shù)和中藥材基本知識，提高農(nóng)戶技術(shù)水平。同時對于外單位或外地的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)采用“雖不為我所有，但可以為我所用”的用人方式。注意調(diào)動當?shù)剞r(nóng)技人員的積極性，對老藥工、熟練

加工戶登記注冊，為國所用，加強科技投入，加強對藥農(nóng)的生產(chǎn)輔導(dǎo)工作。

（4）建立、健全科技推廣服務(wù)體系，打破原有各涉農(nóng)科技部門的界線，加強聯(lián)合與合作，依托各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和中藥行業(yè)協(xié)會、研究會，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立多層次的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，完善推廣服務(wù)體系。充分發(fā)揮國家和省級技術(shù)推廣機構(gòu)的作用，加強關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范和對病蟲害災(zāi)情、市場的監(jiān)測、預(yù)報和防治；市縣一般性科技推廣機構(gòu)，采取經(jīng)營方式，開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，實行多種形式的技術(shù)承包，興辦科技示范場，加強科技服務(wù)。鼓勵科技人員進行技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)和興辦各類科技實體。加快發(fā)展中藥技術(shù)市場，促進中藥技術(shù)交易和推廣應(yīng)用。

三、結(jié)束語

實施中藥材GAP規(guī)范化種植是一個長期而系統(tǒng)的工程，需要多方的合作和努力。以GAP規(guī)范化標準指導(dǎo)中藥材的培植，使之各項指標符合國際標準和環(huán)保要求，以保證中藥材質(zhì)量的優(yōu)良、穩(wěn)定和可靠，才能為世界提供綠色中藥材。這是我國中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國際化的前提和必由之路。

第二篇：中藥材GAP種植的定義

中藥材GAP種植的定義

中藥材GAP是Good Agricultural Practice的縮寫，直譯為“良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范（因為中藥材栽培或飼養(yǎng)主要屬于農(nóng)業(yè)范疇）”，在中藥行業(yè)譯為“中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”。它是我國中藥制藥企業(yè)實施的GMP重要配套工程，是藥學(xué)和農(nóng)學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物，是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽光工程。

我國《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》于2002年3月18日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會議審議通過，并于2002年6月1日起施行。其內(nèi)容有十章五十七條，包括從產(chǎn)前（如種子品質(zhì)標準化）、產(chǎn)中（如生產(chǎn)技術(shù)管理各個環(huán)節(jié)標準化）到產(chǎn)后（如加工、貯運等標準化）的全過程，都要遵循規(guī)范，從而形成一套完整而有科學(xué)的管理體系。

實施中藥材GAP的目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程，從源頭上控制中藥飲片，中成藥及保健藥品，保健食品的質(zhì)量，并和國際接軌，以達到藥材“真實、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控”的目的。

GAP是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practice）的簡稱，是主要針對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的一種操作規(guī)范，關(guān)注動物福利、環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利，保證初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)出安全健康的產(chǎn)品。它是以危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎(chǔ)，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴重污染和農(nóng)事過程不當操作帶來的產(chǎn)品危害。ChinaGAP意為中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,該規(guī)范是國家認監(jiān)委參照國際上較有影響力的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準結(jié)合中國農(nóng)業(yè)國情而起草的中國農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范。ChinaGAP認證是針對作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽的種植或養(yǎng)殖所進行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范---控制點與符合性規(guī)范系列國家標準，涵括大田作物、水果和蔬菜、肉牛、肉羊、生豬、家禽等農(nóng)產(chǎn)品。這套標準已于2006年7月正式發(fā)布實施。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者：代表農(nóng)場的自然人或法人, 并對農(nóng)場出售的產(chǎn)品負法律責(zé)任，如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體，該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制，所有成員按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊，并形成清單，其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織必須和每個注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議，并確定一個承擔最終責(zé)任的管理代表，如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。

認證級別

一級認證：即GAP+認證，一級認證等同于EUREPGAP。要求規(guī)范的所有一級控制點都要符合要求，二級控制點除果蔬外90%滿足要求。三級控制點沒作符合性規(guī)定。

二級認證：要求規(guī)范中所有一級控制點的95%滿足要求，不設(shè)定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比。

認證標志

一級認證 二級認證

實施意義

通過GAP認證，能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)、畜產(chǎn)品，有利于增強消費者信心。

通過GAP認證,將成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個重要條件。GAP認證已在國際上得到廣泛認可，實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證正在成為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中增強國際互信，消除技術(shù)壁壘的一項重要措施。

通過GAP認證的企業(yè)將在歐洲的EUREPGAP網(wǎng)站和/或我國認證機構(gòu)的網(wǎng)站上公布，因此，GAP認證能夠提高企業(yè)形象和知名度。

通過GAP認證的產(chǎn)品，可以形成品牌效應(yīng)，從而增加認證企業(yè)和生產(chǎn)者的收入。

通過GAP認證，有利于增強生產(chǎn)者的安全意識和環(huán)保意識，有利于保護勞動者的身體健康。

通過GAP認證，有利于保護生態(tài)環(huán)境和增加自然界的生物多樣性，有利于自然界的生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

一、中藥材GAP概述與GAP認證

（一）中藥材GAP概述

1、中藥材GAP的含義：中藥材GAP是英文Good Agricltural Practice的縮寫。是《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（英文名稱為Good Agricultural Practice for Chinese Crude Drugs）的簡稱。

我國《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》于2002年3月18日經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會議審議通過，并于2002年6月1日起施行。其內(nèi)容有十章五十七條，包括從產(chǎn)前（如種子品質(zhì)標準化）、產(chǎn)中（如生產(chǎn)技術(shù)管理各個環(huán)節(jié)標準化）到產(chǎn)后（如加工、貯運等標準化）的全過程，都要遵循規(guī)范，從而形成一套完整而有科學(xué)的管理體系。它是我國中藥制藥企業(yè)實施的GMP重要配套工程，是藥學(xué)和農(nóng)學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物，是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽光工程。

2、實施中藥材GAP的目的意義：制定和實施中藥材GAP目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程，從源頭上控制中藥飲片，中成藥及保健藥品，保健食品的質(zhì)量，并和國際接軌，以達到藥材“真實、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控”的目的。

實施中藥材GAP對于促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，具體來說是“六個需要”：一是促進中藥標準化、集約化、現(xiàn)代化和國際化的需要；二是促進中藥制藥企業(yè)、中藥商業(yè)規(guī)模化健康發(fā)展的需要；三是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要；四是改善生態(tài)環(huán)境獲取生態(tài)效益，走可持續(xù)發(fā)展道路的需要；五是增加農(nóng)民收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的需要；六是逐步建立中藥材規(guī)范化生產(chǎn)體系，提高地道藥材質(zhì)量和市場競爭辦的需要。

3、中藥材GAP研究的主要內(nèi)容：中藥材GAP內(nèi)容包括中藥材的產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)；對大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境生態(tài)因子的要求；種質(zhì)和繁殖材料；物種鑒定、種質(zhì)資源的優(yōu)質(zhì)化；優(yōu)良的栽培技術(shù)措施，重點是田間管理和病蟲害防治采收與產(chǎn)地加工，確定適宜采收期及產(chǎn)地加工技術(shù)、包裝、運輸、貯藏、質(zhì)量管理等系統(tǒng)原理。中藥材GAP項目的研究應(yīng)注意以下主要內(nèi)容：

（一）中藥材優(yōu)良品種的選育和繁育及種子種苗的標準化（中藥材優(yōu)良品種的選育和繁育；中藥材種子種苗質(zhì)量標準及檢驗規(guī)程的制訂）。

（二）中藥材病蟲害防治（主要病蟲種類，發(fā)生規(guī)律及危害程度的調(diào)查；主要病蟲害的有效防治措施）。

（三）中藥材質(zhì)量標準的研究制訂。

（四）優(yōu)質(zhì)中藥材栽培技術(shù)的標準操作規(guī)程（SOP）的制訂。

《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》是中藥材生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準則，適用于中藥材生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))生產(chǎn)中藥材（含植物、動物藥）的全過程。

4、中藥材產(chǎn)地的環(huán)境應(yīng)符合國家相應(yīng)的標準：中藥材產(chǎn)地的環(huán)境應(yīng)選擇大氣、水質(zhì)、土壤無污染地區(qū)，要求在一定范圍內(nèi)沒有各種污染源。灌溉水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準CB5084-92；大氣環(huán)境要達到“大氣環(huán)境”質(zhì)量指標CB3095-82的二級標準；藥園土壤環(huán)境質(zhì)量要達到土壤質(zhì)量CB15618-1995二級標準。

5、中藥材GAP生產(chǎn)基地環(huán)境檢測具體項目：主要包括：農(nóng)田灌溉指標，需檢測PH值、汞、鎘、鉛、砷、鉻、氯化物、氰化物；加工用水除檢測上述檢測外，還要檢測細菌總數(shù)、大腸菌數(shù)；大氣質(zhì)量指標需檢測總懸浮微粒、二氧化硫、氫氧化、氟化物；土壤質(zhì)量指標主要檢測汞、鉛、銅、鉻、砷及六六

六、滴滴涕等殘留。

中藥材GAP的實施要以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，技術(shù)為依托，政府指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并有機地的調(diào)動藥農(nóng)的積極性。保證藥材產(chǎn)品的真實性、安全性、有效性和穩(wěn)定性是GAP基地的驗收標準。GAP作為技術(shù)規(guī)范，其建立基地的中藥材生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、GAP的實施規(guī)定由相關(guān)行政部門規(guī)定。GAP的精髓是基地化、規(guī)?；?、規(guī)范化、認證管理。

中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化是中藥材標準化的基礎(chǔ)。要保證中藥材的質(zhì)量，必須制定中藥材質(zhì)量標準（目前以中藥材指紋圖譜為質(zhì)量評定方法），中藥材質(zhì)量必須符合《中國藥典》標準（以藥材成份或組分作為主要質(zhì)量標準）。

（二）中藥材GAP認證

GAP認證是對企業(yè)是否建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量體系的一種確認制度，目的是通過促進企業(yè)建立中藥材生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理，實現(xiàn)中藥材的“安全、有效、穩(wěn)定、可控”，實施GAP是最低門檻。

GAP認證的條件：

提交以下資料：

(一)《營業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件)；

(二)申報品種的種植(養(yǎng)殖)歷史和規(guī)模、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、品種來源及鑒定、種質(zhì)來源、野生資源分布情況和中藥材動植物生長習(xí)性資料、良種繁育情況、適宜采收時間(采收年限、采收期)及確定依據(jù)、病蟲害綜合防治情況、中藥材質(zhì)量控制及評價情況等；

(三)中藥材生產(chǎn)企業(yè)概況，包括組織形式并附組織機構(gòu)圖(注明各部門名稱及職責(zé))、運營機制、人員結(jié)構(gòu)，企業(yè)負責(zé)人、生產(chǎn)和質(zhì)量部門負責(zé)人背景資料(包括專業(yè)、學(xué)歷和經(jīng)歷)、人員培訓(xùn)情況等；

(四)種植(養(yǎng)殖)流程圖及關(guān)鍵技術(shù)控制點；

(五)種植(養(yǎng)殖)區(qū)域布置圖(標明規(guī)模、產(chǎn)量、范圍)；(六)種植(養(yǎng)殖)地點選擇依據(jù)及標準；

(七)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境檢測報告(包括土壤、灌溉水、大氣環(huán)境)、品種來源鑒定報告、法定及企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標準(包括質(zhì)量標準依據(jù)及起草說明)、取樣方法及質(zhì)量檢測報告書，歷年來質(zhì)量控制及檢測情況；

(八)中藥材生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理文件目錄；(九)企業(yè)實施中藥材GAP自查情況總結(jié)資料。

申請中藥材GAP認證的中藥材生產(chǎn)企業(yè)，其申報的品種至少完成一個生產(chǎn)周期。國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）認證管理中心（以下簡稱“局認證中心”）負責(zé)全國中藥材GAP認證工作。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中藥材生產(chǎn)企業(yè)的GAP認證申報資料初審和通過中藥材GAP認證企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。為了進一步搞好GAP認證工作，國家食品藥品監(jiān)督管理局制訂了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法（試行）》及《中藥材GAP認證檢查評定標準（試行）》，并于2003年11月1日將正式受理中藥材GAP的認證申請。認證的主要內(nèi)容主要是質(zhì)量保證體系和技術(shù)體系兩面部分。其中技術(shù)體系包括標準規(guī)定（包括基地選擇、種子、種苗、使用的生產(chǎn)資料、產(chǎn)品標準等方面）和標準操作規(guī)程（SOP），SOP是中藥材GAP生產(chǎn)的核心，也是藥材質(zhì)量標準評價的主要指標和方法，由生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合GAP原則來制定。質(zhì)量標準是按GAP生產(chǎn)中藥材的、且跟隨產(chǎn)品一生的執(zhí)行標準，企業(yè)應(yīng)按各自的具體情況制定內(nèi)控標準。企業(yè)僅按《中國藥典》對藥材產(chǎn)品進行質(zhì)量評價，不制定內(nèi)控標準是通不過GAP認證的。所以必須制定出高于《中國藥典》的中藥材質(zhì)量標準，才能通過GAP認證。申報時需填寫《中藥材GAP認證申請表》（一式二份），并向所在省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)提交申報材料。局認證中心對于符合《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的，報國家食品藥品監(jiān)督管理局審批，頒發(fā)《中藥材GAP證書》并予以公告?！吨兴幉腉AP證書》有效期一般為5年

地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)國家、省地制訂的藥材研究計劃及區(qū)劃加快、加大力度推進中藥材規(guī)范化種植技術(shù)研究，積極推進當?shù)刂兴幉腉AP基地建設(shè)。

GMP，是《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（Good Manufacture Practice）的英文縮寫。它是加強藥品生產(chǎn)管理，保證藥品質(zhì)量的科學(xué)、系統(tǒng)、有效制度，是保障人民用藥安全有效的可靠措施，是世界各國普遍采用的有效管理方式和國際上評價藥品質(zhì)量的一項重要內(nèi)容。制訂和實施GMP的主要目的是為了保護消費者的利益，保證人們用藥安全有效；同時也是為了保護藥品生產(chǎn)企業(yè)，使企業(yè)有法可依、有章可循；另外，實施GMP是政府和法律賦予制藥行業(yè)的責(zé)任，并且也是中國加入WTO之后，實行藥品質(zhì)量保證制度的需要———因為藥品生產(chǎn)企業(yè)若未通過GMP認證，就可能被拒之于國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘之外。GMP作為制藥企業(yè)藥品生產(chǎn)和質(zhì)量的法規(guī)，在國外已有三十年的歷史。我國提出在制藥企業(yè)中推行GMP是在八十年代初，比最早提出GMP的美國，遲了二十年。中華人民共和國國家藥品監(jiān)督管理局頒布的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（1998年修訂）；GMP是封閉式（管理化、機械化、自動化）。國家食品藥品監(jiān)督管理局在去年年底頒布了《關(guān)于加強中藥飲片包裝監(jiān)督管理的通知》（簡稱《通知》），要求從今年７月１日起，凡是不符合《通知》要求的中藥飲片，一律不準銷售。但GMP的80多項認證規(guī)則，200多條檢查項目，包含軟件、硬件、管理等問題，使實施GMP成為一項復(fù)雜并耗資巨大的系統(tǒng)工程。申請GMP認證，意味著數(shù)以千萬計的巨額資金投入，良好的硬件設(shè)施、實用的軟件系統(tǒng)、高素質(zhì)的人員參與，是組成GMP體系的重要因素。這一切對于一些資金短缺的中小企業(yè)來說，無疑是一道高高的門檻。

“十五”規(guī)劃要求，“十五”末要基本建立健全符合國際規(guī)范的中藥飲片質(zhì)量標準體系，飲片生產(chǎn)企業(yè)５０％實施ＧＭＰ，８０％的產(chǎn)品質(zhì)量達到國際水平。到目前為止，通過中藥飲片ＧＭＰ認證的企業(yè)僅有６家，相比全國７００多家注冊的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，這個數(shù)字依然顯得過于微小，更何況還有很多無法統(tǒng)計的非法飲片加工點。

以國際標準為基礎(chǔ)制定本國標準，已成為WTO對各成員的要求。目前，世界上約有近300個國際和區(qū)域性組織，制定標準或技術(shù)規(guī)則。其中最大的是國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）。ISO、IEC、ITU標準為國際標準。ISO 9000族標準的打破了ISO以往孤立地制定個別技術(shù)標準的格局，它不僅把國際標準化活動同國際貿(mào)易緊密地結(jié)合起來，引起產(chǎn)業(yè)界對標準的重視，而且把系統(tǒng)理論引進了標準化，從而極大地提高了標準的科學(xué)性和社會地位，這是世界標準化發(fā)展史上的創(chuàng)舉，一個重要的里程碑。

ISO是國際標準化組織(International Organization for Standardization)簡稱，是一個全球性的非政府組織，是國際標準化領(lǐng)域中一個十分重要的組織。

ISO 14000系列，沿用ISO 9000的指導(dǎo)思想，把國際標準化的目標指向了人類社會最為關(guān)切的環(huán)境問題，引起了產(chǎn)業(yè)界、科學(xué)界、政府部門等各方面的興趣，它產(chǎn)生的影響將會比ISO 9000的影響還要大。

1、ISO 14000和ISO 9000的相近和相同之點

·都是自愿采用的管理型的國際標準。

·都遵循相同的管理系統(tǒng)原理，通過實施一套完整的標準體系，在組織內(nèi)建立起一個完整、有效的文件化管理體系。

·通過管理體系的建立、運行和改進，對組織內(nèi)的活動、過程及其要素進行控制和優(yōu)化，實施方針并達到預(yù)期的目標。

·質(zhì)量體系和環(huán)境管理體系在結(jié)構(gòu)和要素等內(nèi)容上有許多相同或相似之外。

·質(zhì)量體系和環(huán)境管理體系都含有第三方認證機構(gòu)審核的內(nèi)容，因此，兩個體系的實施均涉及諸如：審核機構(gòu)、審核員以及對認證審核機構(gòu)和實審員的認可等內(nèi)容。

·兩套體系均可能成為貿(mào)易的條件，都服務(wù)于國際貿(mào)易，意在消除貿(mào)易壁壘。

2、ISO 14000和ISO 9000的不同之處

·對象和目的不同。ISO 14000是幫助建立環(huán)境管理體系，目的是規(guī)范組織的環(huán)境行為，達到改善環(huán)境善的目的；ISO 9000是指導(dǎo)組織建立質(zhì)量體系，通過對影響質(zhì)量的過程和要素的控制，達到提高企業(yè)質(zhì)量保證能力的目的。

·要素的內(nèi)容不完全相同。雖然兩個體系中有不少要素的名稱是相似或一致的，但其內(nèi)容卻不完全一樣。例如，兩個體系中都有不合格控制和糾正預(yù)防措施這個要素，但ISO 9000-1的內(nèi)容和ISO 14001的內(nèi)容卻全然不同（見不合格控制與糾正和預(yù)防措施比較表），當然也有基本相同的要素，如“文件控制”（參閱BS7750）。

·兩個體系的結(jié)構(gòu)和要素不一一對應(yīng)，特別是要素內(nèi)容上的差別較大，兩個體系是功能不同互相獨立的體系，不可能互相取代。

·兩個體系在企業(yè)里分別隸屬于兩個不同的部門管理（中國、外國都有這種情況），從而增大了兩個體系溝通的障礙和擴大兩個體系之間差導(dǎo)的可能性。

FDA是（美國）食品藥品管理局（FOOD AND DRUG ADMINISTRATION）的簡稱。

標準是指被公認機構(gòu)批準的、非強制性的、為了通用或反復(fù)使用的目的，為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、指南或特性的文件。標準化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。中藥材標準化、飲片標準化和中成藥標準化組成中藥標準化，其中中藥材的標準化驗室基礎(chǔ)。而中藥材的標準化有賴于中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化。

“獲得最佳秩序”、“促進最佳社會效益”是制定標準的目的；按編寫標準的有關(guān)要求和規(guī)定，對某一項標準首次起草的文稿，稱為標準征求意見稿（亦稱標準討論稿）。標準征求意見稿是標準編制組根據(jù)上級計劃和任務(wù)書的要求，在充分調(diào)查研究和分析國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上編寫成的。根據(jù)制定標準的難易程度和需要，標準征求意見稿可分為征求意見一稿、二稿和三稿等。征求意見稿一般應(yīng)發(fā)往使用、設(shè)計、制造、科研及有關(guān)大專院校。標準送審稿，標準報批稿，《中華人民共和國標準化法》將我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準四級。國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門（國家技術(shù)監(jiān)督局）編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。我國標準按性質(zhì)可分為強制性標準和推薦性標準兩種。強制性標準具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行，是國家通過法律的形式明確要求對于一些標準所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求必須執(zhí)行，不允許以任何理由或方式加以違反、變更，這樣的標準稱之為強制性標準，代號為“GB”。下列標準屬于強制性標準：

（一）藥品標準，食品衛(wèi)生標準，獸藥標準；

（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標準，勞動安全、衛(wèi)生標準，運輸安全標準；

（三）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準及國家需要控制的其他工程建設(shè)標準；

（四）環(huán)境保護的污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準；

（五）重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；

（六）通用的試驗、檢驗方法標準，（七）互換配合標準；

（八）國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標準。

推薦性標準推薦性標準又稱非強制性標準或自愿性標準，代號為GB/T，“T”是推薦的意思。是指國家鼓勵自愿采用的具有指導(dǎo)作用而又不宜強制執(zhí)行的標準，即標準所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求具有普遍的指導(dǎo)作用，允許使用單位結(jié)合自己的實際情況，靈活加以選用。國家標準有效期一般為5年。的標準是強制性標準；其他標準是推薦性標準。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗方法所做的技術(shù)規(guī)定，稱為產(chǎn)品標準。產(chǎn)品標準的主要內(nèi)容包括：① 產(chǎn)品的適用范圍；② 產(chǎn)品的品種、規(guī)格和結(jié)構(gòu)形式；③ 產(chǎn)品的主要性能；④ 產(chǎn)品的試驗、檢驗方法和驗收規(guī)則；⑤ 產(chǎn)品的包裝、儲存和運輸?shù)确矫娴囊?。?guī)定產(chǎn)品質(zhì)量特性應(yīng)達到的技術(shù)要求，稱為產(chǎn)品質(zhì)量標準。產(chǎn)品質(zhì)量標準是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗和評定質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量標準是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗和評定質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)。標準的實施對象：從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人。

無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作，由政府推動，并實行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的工作模式。由農(nóng)業(yè)部門、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門和國家認證認可監(jiān)督管理委員共同負責(zé)完成。由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當符合下列條件：

(一)產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準要求；(二)區(qū)域范圍明確；

(三)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。

無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為3年。

無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證機構(gòu)，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會審批，并獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權(quán)的認可機構(gòu)的資格認可后，可從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認證活動。由認證機構(gòu)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書有效期為3年。綠色中藥材是指無污染、安全、優(yōu)質(zhì)的中藥材。其藥材或加工品中的農(nóng)藥殘留量低于FAO（世界糧農(nóng)組織）、WHO（世界衛(wèi)生組織）或我國規(guī)定的允許標準

綠色食品標準包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標準、包裝標準、儲藏和運輸標準以及其它相關(guān)標準，它們構(gòu)成了綠色食品完整的質(zhì)量控制標準體系。綠色食品標準是由農(nóng)業(yè)部發(fā)布綠色食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵照執(zhí)行的強制性國家行業(yè)標準。

第三篇：中藥材黨參規(guī)范化種植和GAP認證項目簡1

中藥材黨參規(guī)范化種植和GAP認證項目簡介

一、項目基礎(chǔ)資料

（一）項目名稱：中藥材黨參規(guī)范化種植和GAP認證

（二）行業(yè)類別：農(nóng)業(yè)

（三）項目總投資：500萬元：

（四）項目建設(shè)地址：楓蕓鄉(xiāng)周邊適合種植黨參的村組

（五）聯(lián)系單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式 聯(lián)系單位：

聯(lián) 系 人：張金義(***)聯(lián)系電話：（0856）傳

真：（0856）

郵

編：565100

二、項目建設(shè)必要性和可性行

（一）項目建設(shè)的必要性

項目區(qū)在楓蕓鄉(xiāng)周邊的村組，藥材資源十分豐富，雖然十分適宜中藥材種植的發(fā)展，但種植技術(shù)還處于相對比較落后的狀態(tài)。亟待按照國家中藥現(xiàn)代化的要求進行規(guī)范化種植、規(guī)范化發(fā)展和建設(shè)。本項目的實施對于加快楓蕓鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加貧困農(nóng)民收入將起到積極的推動作用。

（二）項目建設(shè)的可行性

楓蕓鄉(xiāng)地域面積廣闊，地形復(fù)雜，垂直高差大，立體氣候明顯，全區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)多樣性，生態(tài)類型豐富，這種獨特的自然條件，使我區(qū)中藥材物種資源豐富，藥材品質(zhì)較好，楓蕓鄉(xiāng)周邊村組發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。

三、項目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容

（一）項目建設(shè)規(guī)模

2012年建立優(yōu)質(zhì)黨參種質(zhì)資源基地200畝；建立規(guī)范化黨參烘烤房1個；2013年建立規(guī)范化種植示范基地300畝；推廣示范化種植黨參10萬畝；開展規(guī)范化種植技術(shù)培訓(xùn)1000人次；2014年通過GAP認證。

（二）項目主要建設(shè)內(nèi)容

1、優(yōu)質(zhì)種子繁育和示范種植基地建設(shè)

擬于2012年在茶店鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)種子繁育和示范種植基地，具體規(guī)模為：優(yōu)質(zhì)種子繁育基地100畝，示范種植基地1000畝

2、黨參規(guī)范化種植基地建設(shè)

計劃2012年在茶店、六龍山、馬巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)黨參規(guī)范化種植基地50000畝。

3、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

計劃在項目實施階段舉辦30次共計3000人的黨參規(guī)范化種植技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村技術(shù)人員30人，藥農(nóng)2500人，印發(fā)技術(shù)資料3000份，使種植藥農(nóng)基本掌握黨參規(guī)范化種植技術(shù)，提高黨參產(chǎn)量及質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目標。

4、加工基地建設(shè)

項目計劃于2011年投資60萬元，購置大型烘干機1個，保證基地黨參的烘烤

5、GAP認證申報

GAP認證，計劃2011、2012年完成各種申報資料，2013年上報審批取得認證。

四、項目總投資

本項目計劃總投資500萬元，其中：技術(shù)資料的編印、技術(shù)人員和藥農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)等30萬元；建立種質(zhì)資源基地100畝，投資50萬元；推廣規(guī)范化種植1萬畝和示范基地300畝，投資330萬元；通過黨參GAP認證，投資30萬元；建立規(guī)范化烘烤房1個，投資60萬元。

五、項目建設(shè)的條件分析

（一）交通運輸條件

有西至重慶的210國道，北通遵義的319國道，東有通往貴陽的貴新高速，銅仁距湖南懷化主城區(qū)僅58公里，交通極為便利。

（二）原材料供應(yīng)及成本

1.銅仁境內(nèi)植物資源豐富，其中藥用植物4000余種，黨參、天麻、黃連、玄參、白芷、山藥、何首烏等產(chǎn)量大，黨參、玄參、白芷、天麻、黃連等品種馳名中外，現(xiàn)年產(chǎn)各種中藥材10000噸左右，多年來形成了許多品種的道地優(yōu)勢，同時，有一支專業(yè)技術(shù)隊伍和熟悉生產(chǎn)的藥農(nóng)，資源

和技術(shù)優(yōu)勢明顯。目前有農(nóng)村勞動力28萬個，其中剩余勞動力8萬個，有豐富的勞動力資源。

六、效益評價

（一）現(xiàn)有市場供求分析

黨參為桔?？浦参稂h參、素花黨參或川黨參的干燥根。黨參商品來源既有野生又有家種，現(xiàn)以家種為主，由于產(chǎn)地分布范圍廣泛，來源眾多，形成了復(fù)雜的商品類別。主要分布于華北、東北及西北地區(qū)，全國很多地方引種。原產(chǎn)于山西潞城、長治、平順等地者為“潞黨”，后來移植全國很多地區(qū)，以甘肅中部地區(qū)引種后所產(chǎn)黨參量大質(zhì)優(yōu)，被名為“白條黨”，白條黨參在甘肅省栽培歷史悠久，栽培技術(shù)比較成熟，一般育苗移栽后秋季采挖，畝產(chǎn)鮮品在420kg左右，折干率40%左右，畝產(chǎn)種子10kg。在眾多類別中，山西南部所產(chǎn)的“潞黨”及甘肅定西所產(chǎn)的“白條黨”最為著名。黨參生長期內(nèi)很容易受到凍害、旱災(zāi)、和澇災(zāi)的影響，水分是限制黨參生長的主要因素之一，尤其是4～5月份降雨量對黨參育苗、移栽和緩苗有很大的影響。

一，價格回顧

歷史上來講，黨參價格波動頻繁，價格波動一般4-5年一個周期，就一年的價格變化來講，通常在6，7，8月青黃不接時期價格比較高，在產(chǎn)新新貨上市時期價格開始下滑。以甘肅統(tǒng)貨（亳州價）為例，回顧2002年以來的價格走勢，在2002年，由于夏季大旱，黨參受害嚴重產(chǎn)量大減，價格從6～7元/kg上漲到年底的11～12元/kg，但由于當年面積仍大，2003年春季新貨上市后價格迅速回落，04，05年為黨參的價滑期。前兩年的高價迅速引發(fā)了大量的種植，價格迅速下滑，從03年“非典”后期的18-20元迅速降至05年3月的8元左右。此后價格走穩(wěn)，在價格迅速下滑的同時種植量也得到下調(diào)，而且當時藥材市場正是價格高漲，甘肅各大宗藥材均有上揚，藥農(nóng)在選擇種植品種上也多了選擇，黨參生產(chǎn)面積的調(diào)整再次為這一輪漲價提供了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。06年產(chǎn)新前，產(chǎn)區(qū)連續(xù)高溫，干旱少雨，有商積極尋貨，在多重因素下，當年黨參減產(chǎn)，同期上市量比05年降3成。價格穩(wěn)步上升，07年7月份，黨參價格至17元。產(chǎn)新期間，受西部品種整體下滑影響，人氣低落，價格下滑，但當年產(chǎn)量不大，08年產(chǎn)新前，價格穩(wěn)定在14元左右。而07年播種期間受價好的有利因素影響，種植量大幅增加，08年產(chǎn)新后，貨量堪比05年遠大于07年的，市價下滑至年底的10元左右。08年因新貨大量上市，供大于求的矛盾使黨參的價格直線回落，低迷的行情使

近兩年藥農(nóng)的減種程度較大，所以今年的新貨量會明顯減少。09年中藥材價格普漲，黨參也搭上了這個普漲的列車，2010年3月行情上漲迅速，使很多藥商措手不及。現(xiàn)在的價位已經(jīng)偏高，即使今年價格給藥農(nóng)帶來刺激擴大種植，從育苗到栽種收獲至少需要兩年才能有新貨大量供應(yīng)市場，由此可見沒有新貨大量沖擊的不利因素存在，加之目前市場的火熱，對黨參的價格上漲仍有向好因素存在，所以隨著舊庫存的消耗，黨參仍有較穩(wěn)定的上升空間。

二，價格波動分析

1，供求關(guān)系?？偟膩碇v，制約黨參價格變化的根本因素仍然是供求因素的影響，這又主要有年產(chǎn)量，需求量，庫存節(jié)余等方面。08年產(chǎn)新后市價的下滑根本上來講是受08年的巨大產(chǎn)量和豐厚的庫存影響。

2，氣候的因素，由于黨參的主產(chǎn)區(qū)甘肅本身氣候干燥，年降雨量不大而且分布不均。而黨參在生長期間對氣候的要求相對較高，歷史上黨參的漲價就常常與其生長期的天氣候有直接關(guān)系。

3，人氣的作用，作為全國藥用量居前的大宗藥材，其一舉一動受到廣大藥商的巨大關(guān)注，稍有風(fēng)吹草動就會帶來市場上行情的波動，在其歷次周期的波動過程中，人氣的作用功不可沒。

三，當前行情分析

從基本面來講，黨參行情仍然處于供大于求的空方市場格局之下，市場受去年產(chǎn)新量和庫存的壓力尚沒有消除，當前的主要任務(wù)依然是消化，短期內(nèi)難以有大的行情出現(xiàn)。而目前的價格上漲一方面是因為去年價格迅速下滑商家多積極銷貨現(xiàn)在則利用低價的時機積極購貨補充原本空虛的庫存。另一方面則受有長期看好者開始積極壓貨以及目前北方地區(qū)大面積干旱，黨參還有一段時間將播種育苗，如果旱情不能得到緩解，對于今年的種植將極為不利的影響。

（二）未來市場供求分析

疾病譜和醫(yī)學(xué)模式的變化為中藥帶來了快速發(fā)展的歷史機遇。中藥材毒副作用小、療效獨特、費用低，為人們醫(yī)療保健提供了更好的選擇。天然藥物市場需求每年以20%以上的速度增長，據(jù)統(tǒng)計，國際植物藥市場份額已達900億美元。我國醫(yī)藥消費轉(zhuǎn)向?qū)ι钯|(zhì)量與生存質(zhì)量的關(guān)注、人口老齡化、農(nóng)村八億人口醫(yī)療保健，使中藥材市場空間空前劇增。該項目的實施不僅能建立黨參規(guī)范化生產(chǎn)

基地，而且經(jīng)過大面積的規(guī)范化種植技術(shù)推廣后，能為社會長期持續(xù)提供符合國家GAP要求的綠色黨參藥材。

1、本項目完成后，預(yù)計年生產(chǎn)黨參12000噸（400公斤/畝）。

2、黨參銷售價格按10元／公斤。

3、公司收購和加工黨參，每噸的價格毛差在500元左右，除去加工費用，利潤在250元左右。

項目達到設(shè)計能力所體現(xiàn)的經(jīng)濟指標(農(nóng)戶種植部分)：

1、年生產(chǎn)成本為320萬元（推廣規(guī)范化種植320元/畝×10000畝）。

2、年銷售收入為4000萬元（10000畝×400公斤/畝×10元/公斤）。

3、年稅金160萬元。

4、年銷售利稅1680萬元。

5、項目區(qū)戶均年純收入3619元。

6、項目區(qū)人均年純收入1206元。企業(yè)當年加工可獲純利潤250萬元

（三）社會效益

該項目不僅有著明顯的經(jīng)濟效益，而且還有很好的社會效益，項目實施將使5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村，農(nóng)戶1200戶5000人直接受益。通過該項目的實施和技術(shù)培訓(xùn)，能增強山區(qū)農(nóng)民的科技意識，帶動他們利用先進的科學(xué)技術(shù)和科技成果，進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動山區(qū)社會、經(jīng)濟全面發(fā)展。

第四篇：梵凈山中藥材金銀花GAP種植基地建設(shè)項目

印江自治縣梵凈山中藥材金銀花GAP種植基

地建設(shè)項目

項 目 建 議 書

印江縣發(fā)展和改革局 二0一二年四月

目錄

第一章 總 論............................................1

一、項目概況..........................................1 第二 章 項目建設(shè)的重要性和必要性........................1

一、項目建設(shè)概述......................................1

二、國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢..........................3 第三章 市場預(yù)測與效益簡析.............................5

一、市場預(yù)測分析......................................5

二、經(jīng)濟效益簡析......................................6

（一）、公司效益分析...............................6

（二）、社會效益簡析...............................6 第四章 項目技術(shù)基礎(chǔ)....................................7

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù).................................7

二、項目的關(guān)鍵技術(shù)對行業(yè)技術(shù)的意義.................7

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢.............................9 第五章 項目建設(shè)方案....................................10

一、項目的布局規(guī)模及內(nèi)容..........................10

二、規(guī)模..........................................10

（一）內(nèi)容........................................11

（二）項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)............................11

二、項目的工藝技術(shù)及設(shè)備..........................12

（一）、繁殖技術(shù)..................................12

（二）設(shè)備的選型..................................13

三、項目進度安排..................................13 第六章 項目投資........................................14

一、項目總投資規(guī)模................................14

（一）投資概算....................................14

（二）、資金籌措方案..............................15

二、環(huán)境影響因子分析及治理對策....................16

三、節(jié)能減排措施..................................16 3

第一章 總 論

一、項目概況

1、項目名稱：印江自治縣梵凈山中藥材金銀花GAP種植基地建設(shè)項目。

2、承辦單位：

3、項目擬建地點：印江縣。

4、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：全縣種植金銀花面積10萬畝，年產(chǎn)成品1145萬公斤，產(chǎn)值15320萬元。

5、項目建設(shè)性質(zhì)：新建。

6、概算投資：項目總投資1250萬元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資780萬元。

7、項目建設(shè)年限：4年。

第二 章

項目建設(shè)的重要性和必要性

一、項目建設(shè)概述

梵凈山素有“天然藥物寶庫”之稱，尤以靈芝、天麻、黃蓮、金銀花為梵凈山的“四寶”聲名省內(nèi)外。由于合理開發(fā)利用滯后，目前仍處于種植規(guī)模小，市場占有率低的現(xiàn)實狀況。為加大我公司中藥材開發(fā)利用和發(fā)展?jié)摿Γ浞掷每h中西藥公司帶動農(nóng)戶集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的發(fā)展模式，圍繞產(chǎn)業(yè)化目標做大做

強。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于組織實施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項的通知》（發(fā)改辦高技（2009）2615）號文件精神的有關(guān)要求，立足縣情和天然資源優(yōu)越條件，堅持合理利用資源與保護環(huán)境相結(jié)合的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展方向，發(fā)展建設(shè)高新技術(shù)的中藥材產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“專、精、特、新”系列產(chǎn)品，實現(xiàn)利民富縣目標。

印江曾是湘鄂川黔革命根據(jù)地，1934年10月24日，中國工農(nóng)紅軍第二、六軍團會師于縣內(nèi)的木黃。1985年6月，貴州省委、貴州省政府確定為貧困縣，自此先后列為國家“八七”扶貧攻堅計劃縣、新階段扶貧開發(fā)重點縣，2007年至2009年貴州省委、貴州省政府確定為全省首選“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點縣。為此，發(fā)展高新技術(shù)中藥材產(chǎn)業(yè)的重大歷史地位和現(xiàn)實意義在于：

（一）有利于梵凈山自然保護區(qū)有效保護和開發(fā)利用 通過在境內(nèi)梵凈山旅游環(huán)山公路沿線、旅游景點周邊大力培育金銀花資源，包裝鳥語花香生態(tài)景觀景點，提升美化環(huán)境效果，再加上靈芝、天麻、黃連、三七的開發(fā)利用，開發(fā)和打造出高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，以促進旅游事業(yè)步入更好更快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車道”。

（二）發(fā)展中藥材是縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化道路，增加農(nóng)民收入，促進山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重大舉措之一。

印江縣是一個地處邊遠山區(qū)的貧困縣，加大開發(fā)式扶貧力度，發(fā)展建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，是“十一五”計劃以來縣委、縣政府密切關(guān)注的問題?！笆晃濉逼趯嵤┝颂炻?、金銀花、黃柏、杜仲等中藥材支柱產(chǎn)業(yè)，總規(guī)模30000畝。實踐證明：中藥材資源開發(fā)是一種可持續(xù)利用的資源，企業(yè)和農(nóng)民一次開發(fā)長期從中獲利，不失為投入少、收入高、見效快的短、平、快富民產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是歷屆縣委、縣政府高度形成的長遠共識，極有利于貧困地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增收脫貧致富為改變印江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用資源優(yōu)勢形成經(jīng)濟優(yōu)勢，推動印江農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進印江農(nóng)民脫貧致富，利用印江地方特色資源建設(shè)印江中藥材GAP項目，是十分重要和必要的

二、國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢

貴州省是我國四大中藥材主產(chǎn)地之一，近年來，隨著制藥工業(yè)迅猛發(fā)展，特別是以開發(fā)加工金銀花為主的制藥企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為金銀花種植，企業(yè)打開了廣闊的市場空間，在貴州省內(nèi)就有許多中成藥制藥企業(yè)，這些醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)每年都消耗大量地產(chǎn)金銀花，野生金銀花遠不能滿足制藥廠的生產(chǎn)需求。

由于人類工業(yè)化程度的提高和生活水平的提高，各類化學(xué)藥品制劑和濫用抗生素給人類帶來的負面影響越來越受到關(guān)注。金銀花具有清熱解毒、熱血毒痢、風(fēng)寒感冒、溫病發(fā)熱的療效金銀花中含的綠源酸和亞綠源酸具有廣譜抗菌，抗病毒及抗菌作用，已譽為“中藥抗菌素”在非典期間以及甲型H1N1來臨以后金銀

花在臨床應(yīng)用上起到非常重要的作用，使得它的市場價格一漲再漲，所以發(fā)展金銀花GAP種植，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的天然藥品和保健品成了目前藥品和保健市場的熱門話題。優(yōu)越的自然和地理環(huán)境條件，造就了貴州獨特的藥材資源，特別是國家實行“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略決策以來，省政府關(guān)于將貴州建成西部“藥谷”的戰(zhàn)略方針，結(jié)合國家“退耕還林”的政策，已在全省范圍形成大力開展種植各種中藥材的趨勢，加上貴州省內(nèi)優(yōu)越的自然氣候和地理環(huán)境，逐漸形成目前貴州地道中藥材以其優(yōu)良品質(zhì)，一定規(guī)模的種植產(chǎn)量，贏得了“中藥材王國”的益稱，在全國具有較高的聲譽和廣泛的影響。

印江縣結(jié)合梵凈山的自然環(huán)境、資源優(yōu)勢，在“十一五”計劃綱要中，把規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展金銀花作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進行培育，使其發(fā)展成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，在印江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞印江經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，充分利用交通區(qū)位、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，逐步形成以公司為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為后勁的發(fā)展格局。

印江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，雖然農(nóng)民群眾的吃糧問題基本得到解決，但農(nóng)民增收渠道較窄，收入增加緩慢，農(nóng)民人均收入仍然處于較低水平，特別是剛剛解決溫飽的貧困農(nóng)戶，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，難以有更多的資金投入開放性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體進程緩慢，項目區(qū)自然氣候土壤等條件適

宜人工種植金銀花，農(nóng)民種植，但由于種植零星分散、規(guī)模小、管理粗放，加上在生產(chǎn)經(jīng)營中信息閉塞，經(jīng)營分散，致使農(nóng)民群眾在從事中藥材生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的經(jīng)濟效率較低，難以承擔種植經(jīng)營中藥材市場風(fēng)險。

通過本項目的實施，印江土家族苗族自治縣中西藥業(yè)有限責(zé)任公司起到較好的龍頭示范帶動和輻射作用，實行“公司+基地+農(nóng)戶的模式發(fā)展中藥材種植經(jīng)營模式，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民群眾的改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，促進地方財政增收起到要作用。

第三章

市場預(yù)測與效益簡析

一、市場預(yù)測分析

金銀花是十分暢銷的常用名貴中藥材之一，具有清熱解毒、通經(jīng)活絡(luò)、廣譜抗菌及抗病毒等功效，70%以上的感冒、消炎中成藥中都含有金銀花。近年來，我國對中草藥金銀花的開發(fā)利用有了突破性進展，不僅藥用量連年增加，而且在鮮食、香料、化工和保健食品等領(lǐng)域的需求急劇增大。隨著中國加入WTO之后，以及人們的生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)金銀花的國際國內(nèi)市場需求將更加旺盛。據(jù)中國經(jīng)濟林協(xié)會最新統(tǒng)計顯示，目前全國金銀花年產(chǎn)量僅800萬公斤，而國內(nèi)外市場需求量為2500萬公斤，缺口相當大，所以名貴中藥材金銀花目前在我國的綜合開發(fā)潛力巨大，梵凈山的金銀花渾身都是寶，種植金銀花的經(jīng)濟回報十分的豐厚金銀花中可以提取氯氨酸、氨基酸、可溶性糖等有效成分，對延緩衰老、消毒消炎、保肝抗癌等具有特殊療效和保健作用。金銀花的莖葉還可以做飼料，用以飼養(yǎng)牛羊。同時，金銀花根系發(fā)達，是水土保持、防風(fēng)固沙的重要植物品種。銀花的用途越來越廣，開始由單一的中草藥逐步向茶葉、飲料、食品和日用化工產(chǎn)品等方面發(fā)展。金銀花的原花沖之代茶，嗅之氣味芬芳，飲后神清氣爽。夏秋服用金銀花茶，既能防暑降溫、降脂減肥、養(yǎng)顏美容，又能清熱解毒，是現(xiàn)代人保健養(yǎng)生和防病的絕好佳品。金金銀花的社會需求總量大，產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)綠色金銀花多年來一直是國內(nèi)外市場上緊俏的搶手貨。一畝金銀花年產(chǎn)130—150公斤金銀花優(yōu)質(zhì)干品，按近幾年市場平均價30—40元/公斤計算，年可創(chuàng)產(chǎn)值3900—6000元/畝。

二、經(jīng)濟效益簡析

（一）、公司效益分析

通過對本公司產(chǎn)品成本和銷售量的測算本公司每年產(chǎn)值為3755萬，其生產(chǎn)成本為3408萬，每年稅前利潤1210．66萬，年稅后利潤347．01萬。利潤率9．24%，利稅率32．24%

（二）、社會效益簡析

本項目的建成，能創(chuàng)稅10.4萬元人民幣，為農(nóng)民增加1500

萬金銀花種植收入，提供3200個就業(yè)崗位，其次還能推動農(nóng)村中藥材種植結(jié)構(gòu)、加深農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條、拓寬農(nóng)民致富路子，有較好的作用，其社會效益是十分顯著的。

第四章

項目技術(shù)基礎(chǔ)

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)

印江自治縣是貴州省中藥材生產(chǎn)地之一，據(jù)1987年全國中藥材資源普查《名錄》記載，印江縣有中藥材1000余種：其中：苔蘚類12種、蕨類24種、植物類818種、菌類32種、動物類藥87件、礦物類藥27種，蘊藏量達894.45萬kg（除礦物外），目前種植面積和產(chǎn)量較多的藥材，主要有靈芝、天麻、黃蓮、三

七、金銀花、杜仲、黃柏、吳茱萸、五倍子、何首烏、續(xù)斷、白花前胡、丹參、銀杏、天門冬、黃梔子、血藤、白術(shù)、草烏、白芨、毛慈菇、徐長卿等品種。靈芝、天麻、黃蓮、金銀花、三

七、杜仲、吳茱萸、五倍子在國內(nèi)外享有盛名。

二、項目的關(guān)鍵技術(shù)對行業(yè)技術(shù)的意義

天麻屬貴州名貴地道藥材之一，是屬根莖類。我縣梵凈山周邊地區(qū)野生或人工栽培的天麻皆因個大、肥厚、質(zhì)堅而馳名。2001年起步進行天麻有性繁植技術(shù)研究，在貴州省植物園袁崇文研究員（天麻專家）和銅仁地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院梁玉勇副教授的幫扶指導(dǎo)下，取得很好的成果，產(chǎn)品品質(zhì)受到專家和業(yè)界人士的好評。

為擴大天麻種植面積和提高天麻產(chǎn)量和質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。該技術(shù)是在室內(nèi)筐疊式立體無土栽培，占地面積小，人為控制溫濕度，不受自然災(zāi)害影響，貴州省內(nèi)唯一一個創(chuàng)新，經(jīng)過幾年的努力探索已取得豐富經(jīng)驗，我公司2008年天麻GAP基地生產(chǎn)面積5000畝，成為省定天麻生產(chǎn)基地之一。

金銀花：我縣的品種有5種，80年代野生收購量達30多噸，銷售全國各大中城市。其中目前種植的主要是：梵凈山區(qū)生產(chǎn)有一種黃褐毛忍冬金銀花，為忍冬科植物，在植物分類上屬科子植物門，被子植物亞門，雙子葉植物綱，合瓣科亞綱，忍冬季忍冬屬，為多的生常綠纏繞藤木，小灌木，我公司于2004年采用國內(nèi)的先進技術(shù)對金銀花的種植和培育苗木進行研究，取得了金銀花的壓條繁殖技術(shù)和纖插繁殖等技術(shù)，以藤本矮化為木本植株，為擴大金銀花的種植面積提供優(yōu)質(zhì)種源和生產(chǎn)技術(shù)奠定了良好基礎(chǔ)

花期5—7月，花呈細棒狀，上粗下細，略彎曲或直，長2—4m，直徑約3mm，偶見伴狀聚傘花序，葉狀苔片卵圓形，表面密被黃褐花氈毛，根據(jù)貴州省中醫(yī)研究院中藥研究所何順志所長，在全省中藥材栽培培訓(xùn)中資料記載“此黃褐毛忍冬其有效成份（綠原酸、咖啡酸）含量比其他忍冬高一倍左右，種植后產(chǎn)量高達2—3倍”，現(xiàn)我公司永義鄉(xiāng)張家壩村、團龍村、新業(yè)鄉(xiāng)居龍村現(xiàn)有栽培面積約2000畝；2008年從河南引進的金豐一號樹型銀花品種，在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片種植5000多畝，開始產(chǎn)生效益，該品種是目前全國金銀花所有品種中最好的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，立地成型小樹狀，當年種植，當年開花，三年進入盛產(chǎn)期，一年三茬花，花多蕾大，色鮮絨厚，產(chǎn)量高，品質(zhì)優(yōu)（綠櫞酸含量高達5.8至6.8%），畝產(chǎn)干花150至200公斤以上，畝產(chǎn)值6000元至8000元，在生產(chǎn)上十分值得栽植的優(yōu)良品種。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢

1、適宜的土壤和獨特的氣候條件。印江縣土壤多為砂壤、山地黃壤，土層深厚、疏松肥沃，排水良好，PH值在5—6.5之間，海拔在500—1200米，氣候溫涼濕潤，年平均氣溫在15.6℃左右，年降雨量在1250毫米左右，年日照數(shù)在1200小時以上，無霜期290天，適合中藥材生產(chǎn)的特點，是中藥材種植的適宜區(qū)域。

2、土地、勞動力資源豐富。全縣25°以上坡耕地20余萬畝，85%以上坡耕可供栽植中藥材，為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供了充足的土地資源，不與糧食生產(chǎn)爭地。全縣現(xiàn)有勞動力20余萬人，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除承擔農(nóng)田耕作外，尚有大量剩余勞動力可以合理地組織到從事中藥材開發(fā)上來，使富余勞動力得到有序轉(zhuǎn)移和有效利用。

規(guī)劃發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)梵凈山周邊的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村的土地總面積24萬余畝，其中可開發(fā)利用的非耕地12萬余畝，共有林地23674畝、草地面積8946畝，25°以上坡耕地7107畝。且適

培育繁植靈芝、天麻、三

七、黃蓮、金銀花，勞動力充裕，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的25個行政村共農(nóng)戶5134戶20784人，其中具備勞動能力人口11440人，共計耕地田土面積16167畝，若每個勞力管理5畝計，尚有富余勞力8200余人。

3、交通、通訊、電力、煤等基礎(chǔ)設(shè)施和資源保障。境內(nèi)有銅思、印松、印沿、印德、印石公路，距渝懷鐵路青溪、孟溪火車站僅60余公里，項目區(qū)村村通公路、通電和移動電話，為中藥材資源培育、產(chǎn)品加工、運輸提供了便利條件。水為梵凈山礦泉水，縣境內(nèi)燃料煤有沙子坡青坨年產(chǎn)7萬噸礦井。

第五章

項目建設(shè)方案

一、項目的布局規(guī)模及內(nèi)容

項目區(qū)以梵凈山為中心，以正在建設(shè)的梵凈山旅游環(huán)山公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，即：永義鄉(xiāng)慕龍村、尖峰村、田家灣村、永義村、河坎村、張家壩村、豆湊林村、團龍村、大元址村，新業(yè)鄉(xiāng)后河村、坪鎖村、芙蓉村、坪壩村、邊山村、鍋廠村、木黃鎮(zhèn)的昔坪村、金廠村、金星村，羅場鄉(xiāng)快場村、寨口村、李家寨村、兩河村、坪窩村、清河村、羅場村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村

二、規(guī)模

印江自治縣中藥材發(fā)展規(guī)劃的方針和政策，在“十二五”期間，全縣實現(xiàn)種植金銀花面積10萬畝，年產(chǎn)成品1145萬公斤，產(chǎn)值15320萬元，稅金2604萬元，并帶動項目區(qū)和周邊相鄰4000戶貧困戶脫貧，每年40000人次閑散勞動力從事季節(jié)性就業(yè)。

（一）內(nèi)容

1、種植安排任務(wù)是：

木黃鎮(zhèn)種植：2.5萬畝

永義鄉(xiāng)種植：3萬畝

新業(yè)鄉(xiāng)種植：3萬畝

羅場鄉(xiāng)種植：1.5萬畝

2、配套建設(shè)初制加工廠11個 新業(yè)鄉(xiāng)3個 永義鄉(xiāng)4個 木黃鎮(zhèn)1個 羅場鄉(xiāng)3個

（二）項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在2011年金銀花開始投產(chǎn)之前，在各種植項目區(qū)建立配套初制加工廠和生產(chǎn)便道以及生產(chǎn)用水（小水窖）等基礎(chǔ)設(shè)施。在印江中西藥業(yè)公司倉庫建立精加工廠1座，在以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立11個粗加工廠：

新業(yè)鄉(xiāng)3個 木黃鎮(zhèn)1個

永義鄉(xiāng)4個 羅場鄉(xiāng)3個

2013年至2015年，10萬畝金銀花種植園全部投產(chǎn)并建成布局合理，功能齊全的基地，完善加工，包裝體系，開發(fā)出“名、優(yōu)、新、特”系列產(chǎn)品，實現(xiàn)“11124”總規(guī)劃目標。

二、項目的工藝技術(shù)及設(shè)備

（一）、繁殖技術(shù)

1、種子繁殖

10月果實成熟后，采集裝入紗布袋中揉碎，洗去果肉，撈出種子陰干層積貯藏。采種時宜選擇葉大花大、品質(zhì)優(yōu)良、無病蟲害的優(yōu)良品種。春季4月上旬播種，先用25℃溫水浸泡24小時，撈出后與濕沙混勻，室溫下催芽，每天攪拌1次，待30％~40%的種子露白時進行播種。播種多開溝條播，每畝用種量1.5kg左右。播后覆細土2cm左右，覆蓋稻草，噴水保溫。10天后出苗，除去覆蓋物，每天噴水。苗高10cm左右時噴施殺菌劑防治立枯病。注意經(jīng)常松土中耕，適當追肥、摘心。翌年春定植。

2、扦插繁殖

選取健壯、無病蟲害、優(yōu)良品種母株上的1~2年生枝條，長20cm左右，留頂部2~3片葉，下端剪成馬耳形，插入基質(zhì)中2/3左右，踏實，澆透水，7天后即可生根長芽，當年深秋或翌年春季可出圃定植。若用低濃度吲哚乙酸等生長劑處理插條，可提高成活率。

3、壓條繁殖

選取健壯的一年生枝條，將有節(jié)處割傷彎曲埋入土中固定，枝梢露出地面。長出新根后，即可截離母體，單獨定植。

4、分株繁殖

于冬末春初、萌動前挖取母株進行分株。分株時根系修剪至50cm，地上基段修剪至30cm，挖穴栽植或盆栽，每穴或盆3株，第2年即可開花。

（二）設(shè)備的選型

本設(shè)備為金銀花加工成套設(shè)備，包括鮮花分級機10臺、殺青10臺、烘干5臺、分級打包機5臺等一系列設(shè)備構(gòu)成自動化流水線。加工的干花產(chǎn)品品質(zhì)勻稱，氣味芬芳、口感純正、色澤美觀、清新爽口，最大限度保持清熱解毒之功效。

三、項目進度安排

項目建設(shè)進度：2012年11月－2013年5月，做好種子、肥料、苗圃的建設(shè)，做好一年育苗、二年移栽、三年管護、四年采收的生長周期安排。到2014年開始每年都育苗，每年都采收、加工和銷售的方式

——2012～2013年：在管好現(xiàn)有天麻5000畝藥園基礎(chǔ)上，在貴州省中藥材科研所的指導(dǎo)下，新建高標準規(guī)范化金銀花苗圃園5000畝，分鄉(xiāng)安排任務(wù)是：木黃1000畝、新業(yè)、永義各2000畝。在永義、羅場、新業(yè)、木黃分別建苗圃700畝、600畝、300 13

畝、400畝。

——2013年，在管好已有銀花1000畝種植園的基礎(chǔ)上，新建種植園3萬畝（其中高標準規(guī)范化10000畝），分鄉(xiāng)安排任務(wù)是：新業(yè)20000畝，木黃5000畝，并分別在配套建設(shè)初制加工廠8個，其中：新業(yè)鄉(xiāng)3個、永義鄉(xiāng)4個、木黃1個。中西藥公司建精制加工廠1座。

——2014，規(guī)劃的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村中藥材面積10萬畝全面完成定植成園，同時在羅場建設(shè)初加工廠3個。

2014年至2016年，10萬畝種植園全部投產(chǎn)，并建成布局合理、功能齊全的中藥材基地，完善加工包裝體系，開發(fā)出“名、優(yōu)、新、特”系列產(chǎn)品，實現(xiàn)“14124”總規(guī)劃目標，使40000戶貧困戶脫貧，40000個季節(jié)性工資平均收入5000元以上。

第六章

項目投資

一、項目總投資規(guī)模

（一）投資概算

項目總投資1250萬元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資780萬元。種苗費：按照465元每畝，需455萬元。肥料費：按照99元每畝，需99萬元。整地栽植費，幼苗撫育費220萬元。技術(shù)培訓(xùn)費6萬元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資470萬元

小水窖1000個，按照1.5萬元每個，需150萬元。初加工廠房 需180萬元。加工設(shè)備 需110萬元 生產(chǎn)便道500米 需30萬元。

（二）、資金籌措方案

項目總投資

1250萬元，其中，申請扶貧項目資金480萬元（于購買種苗、肥料、幼苗撫育費）群眾整地，栽植，單位自籌資金770萬元（職工集資）。

境影響評價及節(jié)能措施 項目源利用及節(jié)能分析

本項目建設(shè)嚴格按照國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查工作的通知（發(fā)改投資[2006]2787號文件的要求。以梵凈山旅游區(qū)為中心，以正在建設(shè)的梵凈山旅游環(huán)山、公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，根據(jù)金銀花的生長繁植習(xí)性和土壤的要求，有效的利用退耕還林政策以及修建公路以后對森林植被的破壞。進行合理有效的恢復(fù)，利用金銀花的種植來美化荒山，減少水土流失，治理沙漠化，保持梵凈山的生態(tài)平衡。

圍繞印江縣政府的經(jīng)濟發(fā)展思路，大力加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，依據(jù)茶葉產(chǎn)業(yè)的栽培規(guī)?；?，加工標準化、銷售品牌化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，來帶動金銀花的深加工發(fā)展。加工成金銀花

保健茶，它具有清熱解毒的功效，使得許多消費者都對它十分清睞，由于茶葉的加工季節(jié)與金銀花的加工季節(jié)時間不相同（茶葉加工在3—5月份、金銀花加工在6—7月份）所以利用茶葉的生產(chǎn)加工設(shè)備和加工廠來加工金銀花茶，使得以現(xiàn)有茶葉的加工設(shè)備和廠房二次利用來加工金銀花茶，有效的綜合利用，減少成本，節(jié)約資源，提高了現(xiàn)有資源的利用效率，為財政減輕經(jīng)濟壓力，落實了節(jié)約資源的基本國策，又為財政增效增收。

二、環(huán)境影響因子分析及治理對策

一、本項目對環(huán)境影響的主要因子有：

（一）建設(shè)期建筑垃圾及廢水；

（二）生產(chǎn)期蔬菜廢棄物及生產(chǎn)廢水；

（三）建設(shè)及生產(chǎn)期機械噪音。

二、治理對策

建筑垃圾及廢水、生產(chǎn)廢棄物及生產(chǎn)廢水因不含有毒成分，可直接進入市鎮(zhèn)垃圾及廢水處理排放系統(tǒng)處理排放；對機械噪音，可采用嚴格控制機械運作時間段及嚴格選購機械設(shè)備的方法，以達到嚴格控制噪音分貝、不影響周邊群眾正常生產(chǎn)及生活的目的。

三、節(jié)能減排措施

嚴格控制生產(chǎn)用水、用電量，不斷采用新技術(shù)、新標準，降 16

低生產(chǎn)耗電、耗水，達到節(jié)能減排目的。

第五篇：企業(yè)實施中藥材GAP自查情況總結(jié)資料

企業(yè)實施中藥材GAP自查情況總結(jié)資料

中藥材生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理文件目錄

一、企業(yè)標準

1、種子質(zhì)量標準

2、種苗質(zhì)量標準

3、種植基地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準

4、種植基地肥料使用標準

5、種植基地農(nóng)藥安全使用監(jiān)控標準

6、種植基地產(chǎn)地初加工用水質(zhì)量標準

7、藥材質(zhì)量標準

8、種植基地基本質(zhì)量標準

二、生產(chǎn)標準操作規(guī)程

1、GAP基地選擇、確定標準操作規(guī)程

2、物種鑒定標準操作規(guī)程

3、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測操作標準規(guī)程

4、種子質(zhì)量檢驗標準操作塵規(guī)程

5、種苗生產(chǎn)標準操作規(guī)程

6、種苗移栽標準操作規(guī)程

7、種苗質(zhì)量檢驗標準操作規(guī)程

8、田間管理標準操作規(guī)程

9、半野生撫育標準操作規(guī)程

10、施肥標準操作規(guī)程

11、農(nóng)家肥無公害處理標準操作規(guī)程

12、GAP生產(chǎn)田間管理原始記錄標準操作規(guī)程

13、病蟲害防治標準操作規(guī)程

14、藥材采收加工標準操作規(guī)程

15、藥材包裝、運輸、儲藏、標準操作規(guī)程

16、藥材質(zhì)量檢測標準操作規(guī)程

17、GAP生產(chǎn)文件檔案的建立與管理標準操作規(guī)程

18、GAP生產(chǎn)作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)作業(yè)計劃標準操作規(guī)程

三、人員管理程序：

1職工定期體檢制度

2人員培訓(xùn)

3基地生產(chǎn)人員管理制度

4進入讓車間人員管理程序