第一篇:北京市人民檢察院專業(yè)課考試(法學(xué)類)2013.4.6(共)
北京市人民檢察院專業(yè)課考試(法學(xué)類)
2013.4.6
一、題型分析
總分100分,150分鐘
單項選擇題(10道)簡答題(2道)案例分析題(2道)論述題(2道)
二、題型分析
(一)單項選擇題
分值:共10道,每題兩分,共20分
內(nèi)容:涉及刑法、訴訟法、憲法、民法、公司法、法理、產(chǎn)品責(zé)任法等幾乎所有的范圍。建議:此部分無需專門復(fù)習(xí),主要靠平時的法學(xué)基礎(chǔ),題目不難。
(二)簡答題
分值:共2道,每題8分,共16分
內(nèi)容:
1、簡述民法中對物權(quán)的保護(hù)方法。
2、簡述公司法中公司的概念及特征。
建議:民商法要平時多看看,至少心里有大概的印象,簡答部分分值不高,注意分條作答,言簡意賅。
(四)案例分析題
分值:共2道,每題12分,共24分
內(nèi)容:
1、關(guān)于盜竊和轉(zhuǎn)化型搶劫罪的問題。
2、為了索債而非法拘禁的問題。
建議:案例分析題集中在刑法,特別是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等重點(diǎn)。
(五)論述題
分值:共2道,每題二十分,共40分
內(nèi)容:
1、刑訴修改,將“不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪”寫進(jìn)刑訴,請從修改的原因、目的、意義等方面,談?wù)勀銓@條規(guī)定的認(rèn)識。
2、總書記的一段話“讓老百姓在每個案件中都能感受公平正義,決不能傷害人民群眾的感情??”清談一下檢察機(jī)關(guān)如何履行法律監(jiān)督職能去實現(xiàn)上述要求。建議:(1)關(guān)注檢察制度的相關(guān)內(nèi)容;
(2)關(guān)注刑訴中的原則、基本理念以及新修改的條款。
(考試的關(guān)鍵主要在案例和論述部分,所以刑法和刑訴是復(fù)習(xí)的重中之重!)
第二篇:北京市人民檢察院專業(yè)課考試(法學(xué)類)2014.1.25
北京市人民檢察院專業(yè)課考試(法學(xué)類)2014.1.25
一、題型分析
總分100分,150分鐘
單項選擇題(10道)20分
簡答題(2道)16分
案例分析題(2道)24分
論述題(2道)40分
二、題型分析
(一)單項選擇題
分值:共10道,每題兩分,共20分
內(nèi)容:涉及刑法、訴訟法、憲法、民法、公司法、法理、產(chǎn)品責(zé)任法等幾乎所有的范圍。建議:靠平時的法學(xué)基礎(chǔ),題目不難,無需專門復(fù)習(xí)。
(二)簡答題
分值:共2道,每題8分,共16分
內(nèi)容:
1、簡述善意取得的成立要件。
2、簡述公司法中,代位權(quán)的效力。
建議:民商法基本概念,簡答部分分值不高,注意分條作答,言簡意賅。
(三)案例分析題
分值:共2道,每題12分,共24分
內(nèi)容:
1、關(guān)于財產(chǎn)型犯罪,搶劫罪、綁架罪的問題。
2、為詐騙偽造證件,事后投到的問題,還有累犯、重大立功等情節(jié)。
建議:案例分析題集中在刑法,特別是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等重點(diǎn)。
(四)論述題
分值:共2道,每題二十分,共40分
內(nèi)容:
1、有人質(zhì)疑非法證據(jù)排除規(guī)則的正當(dāng)性,認(rèn)為它削弱了公訴方的證據(jù)體系,放縱了犯罪,不利于保護(hù)被害方和公共利益。談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。
2、社會上冤假錯案頻出影響司法公信力,檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督部門責(zé)無旁貸。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能,分析產(chǎn)生冤假錯案的原因,并討論如何進(jìn)一步完善預(yù)防和減少冤假錯案的工作機(jī)制。
建議:(1)關(guān)注檢察制度的相關(guān)內(nèi)容;
(2)關(guān)注刑訴中的原則、基本理念以及新修改的條款。
(考試的關(guān)鍵在案例和論述部分,刑法和刑訴是復(fù)習(xí)的重中之重!)
第三篇:北京市人民檢察院2011工作報告
北京市人民檢察院工作報告 ——2011年1月19日在北京市第十三屆
人民代表大會第四次會議上 北京市人民檢察院檢察長 慕平
2010年,北京市檢察機(jī)關(guān)在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督下,認(rèn)真落實中央部署的深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作任務(wù),不斷加大執(zhí)法辦案力度,全面履行法律監(jiān)督職能。全年共審查批捕各類刑事犯罪20894人,審查起訴26485人;立案偵查貪污賄賂犯罪356件418人,查辦瀆職侵權(quán)犯罪57件60人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5億余元;受理群眾舉報、控告、申訴案件10243件,受理民事行政申訴案件1640件,各項檢察工作扎實推進(jìn)。
一、緊緊圍繞首都中心工作,著力保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展
結(jié)合北京市委關(guān)于推動首都科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略、建設(shè)中國特色世界城市的總體部署,全市檢察機(jī)關(guān)自覺把檢察工作融入首都中心工作,綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等措施,積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。
努力維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。針對當(dāng)前誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪因素不斷增多、案件形態(tài)復(fù)雜多樣、危害日益嚴(yán)重的形勢,突出打擊危害國家經(jīng)濟(jì)安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪1175件1582人、提起公訴1425件1989人。重點(diǎn)打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、電信詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,加大懲治發(fā)票犯罪、信用卡詐騙等破壞經(jīng)濟(jì)管理秩序犯罪的力度,認(rèn)真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項活動,依法打擊涉及證券等新型犯罪案件,成功辦理了一批社會影響重大的案件。
加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪力度。針對職務(wù)犯罪在一些重點(diǎn)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)、商業(yè)賄賂滋生行業(yè)“潛規(guī)則”的新趨向,深入分析發(fā)案特點(diǎn),認(rèn)真研究犯罪規(guī)律,不斷提高發(fā)現(xiàn)犯罪和深挖犯罪的能力,集中查辦了一批人民群眾關(guān)注度高、社會影響大的職務(wù)犯罪案件。切實加大查辦大案要案、窩案串案的力度,立案偵查縣處級以上要案108人,其中部級1人,局級31人,處級76人,占查辦案件總數(shù)的22.6%;立案偵查百萬元以上大案57件,同比上升42.5%。嚴(yán)肅查辦涉及民生、群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項行動,立案偵查商業(yè)賄賂犯罪115件121人、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪80件97人。
認(rèn)真開展服務(wù)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)專項活動。城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益。按照市委的部署,市檢察院制定了《充分發(fā)揮檢察職能積極服務(wù)保障城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)的實施意見》,及時打擊破壞拆遷的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷整治中的職務(wù)犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕47件93人。同時,積極配合相關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)開展法制宣傳、矛盾化解等工作,加強(qiáng)拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防,形成了風(fēng)險防控對策,積極向各級黨委、政府提出預(yù)防建議,規(guī)范拆遷秩序,維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)順利推進(jìn)。
積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是認(rèn)真開展服務(wù)農(nóng)村“兩委”換屆選舉專項工作。農(nóng)村“兩委”換屆涉及基層組織建設(shè)和廣大農(nóng)村群眾利益,影響面較大,市檢察院作為全市農(nóng)村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極配合黨委、政府做好舉報信訪、法制宣傳等工作,促進(jìn)了“兩委”換屆的順利推進(jìn)。換屆期間,13個區(qū)縣檢察院開展法律咨詢、教育培訓(xùn)195次,受理信訪舉報402件。二是依法查辦和預(yù)防危害農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各類犯罪。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn),深化涉農(nóng)案件快速辦理、專業(yè)化辦案組等工作舉措,依法立案偵查涉農(nóng)職務(wù)犯罪37件54人;結(jié)合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村社會治安、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、村務(wù)公開等方面存在的問題,積極向基層組織、上級黨委提出對策建議。三是探索向基層延伸法律監(jiān)督觸角的新舉措。深化“法制村長”、“檢察官聯(lián)絡(luò)室”工作機(jī)制,先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)絡(luò)室37個,積極開展受理舉報、化解涉檢信訪、法制宣傳等工作,努力為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
不斷改進(jìn)執(zhí)法辦案方式。一是注重查辦與預(yù)防相結(jié)合。深化偵查和預(yù)防一體化工作機(jī)制,堅持查辦和預(yù)防工作同步開展,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)警預(yù)測研究,形成了北京地區(qū)職務(wù)犯罪趨勢預(yù)測等多個專題預(yù)防報告,努力從源頭上、制度上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生;健全檢察機(jī)關(guān)參與社會大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了與國資委、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門共同預(yù)防職務(wù)犯罪的制度平臺;積極開展行賄檔案查詢,為各類企業(yè)、單位招投標(biāo)等活動提供行賄檔案查詢2850次;大力開展法制宣傳,積極深入高校、大型國有企業(yè)開展預(yù)防工作,增強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的實效。二是注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。特別是在查辦涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的過程中,采取提前介入偵查等措施,積極做好追繳贓款和挽回被害人損失工作,最大限度地修復(fù)被犯罪侵害的社會關(guān)系。出臺《北京市檢察機(jī)關(guān)開展刑事被害人救助工作實施辦法》,積極開展救助工作,切實體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。三是注重堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真落實檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語規(guī)則,慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施,認(rèn)真執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,努力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
二、緊緊圍繞推進(jìn)三項重點(diǎn)工作,著力保障社會和諧穩(wěn)定
深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作,是黨中央為解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題作出的一項重大戰(zhàn)略部署。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央、市委、高檢院的要求,扎實推進(jìn)三項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實,努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
全力化解社會矛盾。一是認(rèn)真開展排查化解涉檢信訪積案和案件評查專項工作。排查出涉檢信訪案件106件,已辦結(jié)104件,其中,化解涉檢信訪積案31件。根據(jù)市人大常委會和市委政法委的要求,部署開展涉法涉訴案件評查工作,對364起案件逐案剖析,分析上訪原因,提出改進(jìn)對策。二是建立和完善矛盾化解工作機(jī)制。出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)釋法說理工作的規(guī)定,把釋法說理作為貫穿執(zhí)法辦案全過程的必經(jīng)程序。不斷探索檢調(diào)對接工作機(jī)制,加強(qiáng)與法院、司法局、勞動仲裁等部門的協(xié)作,努力把刑事和解、民事申訴和解、息訴罷訪納入社會大調(diào)解工作格局。積極推動執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作,重點(diǎn)排查重大敏感案件和執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險,不斷提高化解矛盾的能力和水平。三是深入落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。依法對輕微犯罪從寬處理,對沒有逮捕必要的不予批準(zhǔn)逮捕1791人,對情節(jié)輕微的決定不起訴456人;積極推進(jìn)輕微刑事案件快速審理辦案機(jī)制,切實提高司法效率。四是努力搭建便民服務(wù)平臺。成立檢務(wù)接待中心,推廣“一站式”檢務(wù)接待模式,整合電話舉報、網(wǎng)上舉報、來信、來訪形成“四訪合一”窗口,進(jìn)一步方便群眾反映訴求。
積極參與社會管理創(chuàng)新。一是扎實推進(jìn)平安北京建設(shè)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在參與社會治安綜合治理中的作用,結(jié)合市委政法委部署的50個掛賬重點(diǎn)村、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治工作,加強(qiáng)與綜治、維穩(wěn)部門的配合,針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理漏洞,發(fā)出檢察建議1206件,收到整改回復(fù)997件,有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、建章立制,促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。二是積極推動重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理工作。針對流動人口犯罪高發(fā)的現(xiàn)象,積極配合公安機(jī)關(guān)依法打擊犯罪的同時,認(rèn)真研究犯罪特點(diǎn),舉辦專題論壇,提出減少犯罪的對策。進(jìn)一步深化未成年人犯罪案件辦理工作,積極參與對學(xué)校、幼兒園及其周邊地區(qū)的專項整治,加強(qiáng)對違法犯罪青少年的教育挽救,探索成立少年檢察處,引入社會專業(yè)力量開展涉案未成年人品行調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作。切實維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益,在監(jiān)獄、看守所建立檢察官信箱、約談檢察官等制度,加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督,依法對監(jiān)管場所發(fā)生的死亡事件、重大事故開展獨(dú)立調(diào)查,促進(jìn)監(jiān)管場所依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)管理。加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯、刑滿釋放人員的幫教管理,探索建立社區(qū)矯正檢察官辦公室、巡回檢察工作站等機(jī)制,加強(qiáng)對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督,積極幫助被矯正人員解決實際困難。三是積極參與“網(wǎng)絡(luò)社會”建設(shè)管理。堅決打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的危害國家安全、詐騙、傳播淫穢色情信息等各類犯罪,努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。深入貫徹市人大常委會《決議》,把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督作為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要抓手。一是切實加大訴訟監(jiān)督力度。不斷加強(qiáng)對刑事立案、偵查活動的監(jiān)督,依法監(jiān)督有案不立、違法偵查等情形,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由218人、監(jiān)督立案161人,糾正漏捕218人、糾正漏訴251人,糾正偵查活動違法80件。強(qiáng)化對審判活動的監(jiān)督,提出刑事抗訴80件,提出民事行政抗訴62件,發(fā)出再審檢察建議41件。加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督,全面開展看守所安全管理大檢查專項活動,依法監(jiān)督減刑、假釋、保外就醫(yī)等刑罰變更執(zhí)行,糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中違法情形796次。二是不斷完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制。在市政府的支持協(xié)調(diào)下,積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”工作機(jī)制,建立了市公安局、監(jiān)察局等22家成員單位參加的聯(lián)席會議制度,啟動“兩法銜接”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。健全完善與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系機(jī)制,市檢察院與市高級法院、市公安局分別簽訂了加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的相關(guān)文件,進(jìn)一步推進(jìn)檢察長列席審判委員會等制度,為加強(qiáng)訴訟活動監(jiān)督提供制度保障。三是重視訴訟監(jiān)督效果。積極做好息訴服判工作,對1752件不支持抗訴的民事行政申訴案件耐心細(xì)致地開展息訴罷訪工作,積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解,努力維護(hù)司法權(quán)威和當(dāng)事人權(quán)益。加大司法腐敗行為的查處力度,立案偵查司法機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件23人,努力維護(hù)司法的公正廉潔。全面開展訴訟監(jiān)督精品案評選活動,舉辦了首個全國性訴訟監(jiān)督論壇,形成了一批有較大影響的訴訟監(jiān)督研究成果。
三、緊緊圍繞提高執(zhí)法水平和公信力,著力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
堅持以隊伍建設(shè)為根本、檢察改革為動力、基層院建設(shè)為基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,努力推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。
大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),切實提升隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。一是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。集中開展“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動,大力宣傳全國模范檢察官彭燕等先進(jìn)典型,引導(dǎo)全體干警努力踐行“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。二是積極推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)。開展大規(guī)模教育培訓(xùn),采取專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自主選學(xué)等模式,堅持崗位練兵、技能比武,不斷提升隊伍的整體素質(zhì),涌現(xiàn)出一批高層次檢察人才,有5人被評為全國檢察業(yè)務(wù)專家、24人被評為全國檢察理論研究人才、2人榮獲全國“十佳公訴人”稱號、1人榮獲全國“偵查監(jiān)督十佳檢察官”稱號。三是堅持從嚴(yán)治檢。廣泛開展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項教育,舉辦檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉教育展,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)案件4件5人,集中開展警示教育,努力促進(jìn)隊伍公正廉潔。
堅持檢力資源向基層下沉,夯實檢察工作全面發(fā)展的根基。加大對基層檢察院的指導(dǎo)和幫扶力度,啟動為基層院辦實事折子工程,健全完善科學(xué)考評機(jī)制,解決制約基層檢察工作發(fā)展的突出問題。市檢察院將2009年以來新增的中央政法專項編制的80%充實到了基層檢察院。積極推進(jìn)基層科技裝備建設(shè),努力改善辦案環(huán)境。堅持從基層選拔和培養(yǎng)人才,市、分院從基層院選拔局級、處級領(lǐng)導(dǎo)干部22人,遴選優(yōu)秀檢察官23名,選派上級院檢察人員到基層任職15人,逐步做到重心向基層下沉、資源向基層傾斜、人才在基層培養(yǎng)。
強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約,切實提升執(zhí)法水平。一是健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格落實自行偵查案件審查逮捕由上級院決定的制度,建立檢察工作廉政風(fēng)險防控管理網(wǎng)絡(luò),完善了重點(diǎn)案件、敏感案件備案復(fù)查、請示匯報制度,落實檢務(wù)督察、執(zhí)法檔案、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度,健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系。二是深入推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化管理。實行執(zhí)法辦案信息網(wǎng)上錄入、流程網(wǎng)上管理、活動網(wǎng)上監(jiān)督、質(zhì)量網(wǎng)上考核,實現(xiàn)了執(zhí)法管理監(jiān)督全程化、實時化。三是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。制定了實施意見,落實當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知,推行辦案流程公開,完善答疑說理、公開聽證制度,努力把“陽光檢務(wù)”提高到一個新水平。四是完善接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督的機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實第十三屆人大三次會議決議,探索建立向人大及其常委會報告工作、重大監(jiān)督事項報備制度,認(rèn)真辦理代表議案和建議,廣泛征求代表對檢察工作的意見。積極推行人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員參與監(jiān)督職務(wù)犯罪“三類案件”29件。不斷完善特約監(jiān)督員和專家咨詢監(jiān)督員制度,主動向政協(xié)委員、民主黨派和社會各界通報工作,自覺接受各界群眾和社會監(jiān)督,切實以監(jiān)督促公正、保廉潔、贏公信。
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全面推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的關(guān)鍵之年,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾權(quán)益的任務(wù)更加繁重。我們的總體工作思路是:以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,科學(xué)謀劃“十二五”時期首都檢察工作,全面履行法律監(jiān)督職能,在服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展和推動自身科學(xué)發(fā)展上邁出新的步伐,努力為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市提供更加有力的司法保障。
一、充分行使檢察職能,積極服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展。切實服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,制定檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見。依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,積極參與打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項行動,繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項活動。積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),依法懲治拆遷領(lǐng)域各類犯罪,深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作。積極保障創(chuàng)新型城市建設(shè),切實加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。
二、更加注重群眾工作,切實維護(hù)人民群眾權(quán)益。抓住關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度,突出打擊嚴(yán)重侵害群眾利益、影響群眾安全感的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,努力通過執(zhí)法辦案讓人民群眾切實感受到社會的公平正義。不斷探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑,深化檢務(wù)公開,建立健全民意收集、研究和轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)群眾工作方法培訓(xùn),努力提升群眾工作能力。自覺接受人大監(jiān)督,堅持重要工作向人大報告,結(jié)合市人大常委會聽取刑事訴訟監(jiān)督專項工作匯報,加強(qiáng)調(diào)研,找準(zhǔn)問題,強(qiáng)化對刑事訴訟活動的監(jiān)督。全面推行人民監(jiān)督員制度,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員及各界群眾的聯(lián)系,認(rèn)真聽取意見和建議,努力實踐執(zhí)法為民的檢察工作宗旨。
三、扎實推進(jìn)三項重點(diǎn)工作,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。切實把社會矛盾化解貫穿執(zhí)法辦案的全過程,深化釋法說理、檢調(diào)對接、風(fēng)險評估預(yù)警等機(jī)制建設(shè)。積極參與社會管理創(chuàng)新,重點(diǎn)配合相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、流動人口管理、治安案件高發(fā)區(qū)的集中整治等工作。結(jié)合執(zhí)法辦案,充分運(yùn)用檢察建議等方式,努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。扎實促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,全面貫徹高檢院、市人大常委會加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作的意見和決議,制定深化訴訟監(jiān)督工作的意見,強(qiáng)化對立案、偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全完善自身監(jiān)督制約機(jī)制,努力創(chuàng)造公正廉潔的執(zhí)法環(huán)境。
四、大力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。深化社會主義法治理念教育,認(rèn)真開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。切實加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè),制定檢察人才十年發(fā)展規(guī)劃,開展大規(guī)模教育培訓(xùn),大力培養(yǎng)檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)尖子和辦案能手,全面提升隊伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真落實中央、高檢院關(guān)于檢察體制和工作機(jī)制改革的部署,深化偵查一體化、偵防一體化等執(zhí)法辦案機(jī)制,不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、民事行政審判監(jiān)督等工作機(jī)制。全面加強(qiáng)管理工作,建立健全檢察機(jī)關(guān)政務(wù)管理、執(zhí)法管理、后勤管理、隊伍管理機(jī)制,全面推動首都檢察工作科學(xué)發(fā)展。
2011年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹本次會議精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,不斷開創(chuàng)首都檢察事業(yè)新局面,努力在建設(shè)中國特色世界城市的進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績、譜寫新篇章!
第四篇:2014年-2012年北京市人民檢察院專業(yè)考試
北京市人民檢察院專業(yè)課考試(法學(xué)類)2014.1.25
一、題型分析
總分100分,150分鐘
單項選擇題(10道)20分
簡答題(2道)16分
案例分析題(2道)24分
論述題(2道)40分
二、題型分析
(一)單項選擇題
分值:共10道,每題兩分,共20分
內(nèi)容:涉及刑法、訴訟法、憲法、民法、公司法、法理、產(chǎn)品責(zé)任法等幾乎所有的范圍。建議:靠平時的法學(xué)基礎(chǔ),題目不難,無需專門復(fù)習(xí)。
(二)簡答題
分值:共2道,每題8分,共16分
內(nèi)容:
1、簡述善意取得的成立要件。
2、簡述公司法中,代位權(quán)的效力。
建議:民商法基本概念,簡答部分分值不高,注意分條作答,言簡意賅。
(三)案例分析題
分值:共2道,每題12分,共24分
內(nèi)容:
1、關(guān)于財產(chǎn)型犯罪,搶劫罪、綁架罪的問題。
2、為詐騙偽造證件,事后投到的問題,還有累犯、重大立功等情節(jié)。
建議:案例分析題集中在刑法,特別是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等重點(diǎn)。
(四)論述題
分值:共2道,每題二十分,共40分
內(nèi)容:
1、有人質(zhì)疑非法證據(jù)排除規(guī)則的正當(dāng)性,認(rèn)為它削弱了公訴方的證據(jù)體系,放縱了犯罪,不利于保護(hù)被害方和公共利益。談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。
2、社會上冤假錯案頻出影響司法公信力,檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督部門責(zé)無旁貸。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能,分析產(chǎn)生冤假錯案的原因,并討論如何進(jìn)一步完善預(yù)防和減少冤假錯案的工作機(jī)制。
建議:(1)關(guān)注檢察制度的相關(guān)內(nèi)容;
(2)關(guān)注刑訴中的原則、基本理念以及新修改的條款。
(考試的關(guān)鍵主要在案例和論述部分,所以刑法和刑訴是復(fù)習(xí)的重中之重!)
北京市人民檢察院專業(yè)課考試(法學(xué)類)2013.4.6
一、題型分析
總分100分,150分鐘
單項選擇題(10道)20分
簡答題(2道)16分
案例分析題(2道)24分
論述題(2道)40分
二、題型分析
(一)單項選擇題
分值:共10道,每題兩分,共20分
內(nèi)容:涉及刑法、訴訟法、憲法、民法、公司法、法理、產(chǎn)品責(zé)任法等幾乎所有的范圍。建議:此部分無需專門復(fù)習(xí),主要靠平時的法學(xué)基礎(chǔ),題目不難。
(二)簡答題
分值:共2道,每題8分,共16分
內(nèi)容:
1、簡述民法中對物權(quán)的保護(hù)方法。
2、簡述公司法中公司的概念及特征。
建議:民商法要平時多看看,至少心里有大概的印象,簡答部分分值不高,注意分條作答,言簡意賅。
(三)案例分析題
分值:共2道,每題12分,共24分
內(nèi)容:
1、關(guān)于盜竊和轉(zhuǎn)化型搶劫罪的問題。
2、為了索債而非法拘禁的問題。
建議:案例分析題集中在刑法,特別是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等重點(diǎn)。
(四)論述題
分值:共2道,每題二十分,共40分
內(nèi)容:
1、刑訴修改,將“不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪”寫進(jìn)刑訴,請從修改的原因、目的、意義等方面,談?wù)勀銓@條規(guī)定的認(rèn)識。
2、總書記的一段話“讓老百姓在每個案件中都能感受公平正義,決不能傷害人民群眾的感情??”清談一下檢察機(jī)關(guān)如何履行法律監(jiān)督職能去實現(xiàn)上述要求。建議:(1)關(guān)注檢察制度的相關(guān)內(nèi)容;
(2)關(guān)注刑訴中的原則、基本理念以及新修改的條款。
(考試的關(guān)鍵主要在案例和論述部分,所以刑法和刑訴是復(fù)習(xí)的重中之重!)
北京市檢察院專業(yè)課考試(法學(xué)類)2012.4.15
一、題型分析
總分100分,150分鐘
單項選擇題(10道)10分
多項選擇題(10道)20分
簡答題(2道)10分
案例分析題(2道)20分
論述題(2道)40分
二、題型分析
(一)單項選擇題
分值:共10道,每題一分,共10分
內(nèi)容:涉及刑法(2道,不純正不作為的主觀形態(tài))、民訴(2道)、憲法、法理、產(chǎn)品責(zé)任法等。
復(fù)習(xí)建議:靠平時基礎(chǔ),憑平時!
(二)多項選擇題
分值:共10道,每題二分,共20分
內(nèi)容:涉及民法、公司法、證券法、行政法等。
復(fù)習(xí)建議:靠平時基礎(chǔ),憑平時!
(三)簡答題
分值:共2道,每題五分,共10分
內(nèi)容:
1、簡述民事法律行為的特征。
2、簡述不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件。
復(fù)習(xí)建議:不明白為什么考了兩道民法,看來真是靠平時!
(四)案例分析題
分值:共2道,每題十分,共20分
內(nèi)容:
1、盜竊罪與詐騙罪的區(qū)分。
2、濫用職權(quán)罪、貪污罪的是否并罰的問題。
復(fù)習(xí)建議:案例分析題集中在刑法,特別是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等重點(diǎn)。
(五)論述題分值:共2道,每題二十分,共40分
內(nèi)容:
1、檢察權(quán)嚴(yán)格依法行使。(我自己的分析,往“三個至上”靠了靠)
2、刑訴修改,將“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)刑訴,談?wù)剬@一修改的認(rèn)識。
復(fù)習(xí)建議:(1)關(guān)注檢察制度的相關(guān)內(nèi)容;
(2)關(guān)注刑訴中的原則、基本理念
第五篇:北京市人民檢察院工作報告
北京市人民檢察院工作報告
——2007年1月28日在北京市第十二屆人民代表大會第五次會議上
北京市人民檢察院檢察長 慕平
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2006年的主要工作
2006年,北京市人民檢察院在市委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),為建設(shè)和諧社會首善之區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、依法懲治刑事犯罪,努力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定
全市檢察機(jī)關(guān)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,著眼于“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的順利推進(jìn),依法履行刑事檢察職責(zé),努力保障社會安定有序、人民群眾安居樂業(yè)。
認(rèn)真履行審查批捕和起訴職責(zé),依法打擊各類刑事犯罪。在刑事犯罪持續(xù)高發(fā)的情況下,全市檢察機(jī)關(guān)通過履行批捕、起訴職責(zé),嚴(yán)格審查犯罪事實,堅決打擊危害國家安全、損害群眾利益、影響首都穩(wěn)定和正常經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪。共批準(zhǔn)逮捕22306人,提起公訴26581人,同比分別上升3.3%和5.9%,為維護(hù)首都穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。
努力提高辦案質(zhì)量,切實做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并舉。秉承公正、客觀的原則,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),既依法指控犯罪,又切實維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。案件質(zhì)量進(jìn)一步提高,已起訴案件有罪判決率達(dá)99.99%,確保有罪的人依法受到懲處;同時,對不符合逮捕標(biāo)準(zhǔn)和起訴條件的,依法作出不批捕決定3441人,作出不起訴決定522人,切實保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。作出不批捕決定的案件中,審查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的占35.9%,證據(jù)不足的占31.6%,無逮捕必要的占32.5%;作出不起訴決定的案件中,審查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的占11.5%, 證據(jù)不足的占28.4%,因犯罪情節(jié)輕微不需要處罰的占60.1%。
正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策就是對不同犯罪區(qū)別對待,依法做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。一方面,與公安、法院等部門緊密配合,依法逮捕、起訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會治安、危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的重大惡性犯罪,特別是按照中央政法委統(tǒng)一部署,開展了“掃黑除惡”專項斗爭,批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人513人,提起公訴426人,并依法查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國家機(jī)關(guān)工作人員10人,有力地震懾了犯罪。另一方面,對普通輕微刑事案件,依法做到從寬處理,努力減少社會對立面。對于犯罪情節(jié)輕微,依法能夠不予批捕和起訴的,一般不予批捕和起訴;對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等,依法向法院提出從輕從寬處理的意見;
積極做好對犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作,努力化消極因素為積極因素。
二、堅決查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,不斷推動反腐敗工作深入開展 依法懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪對維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)按照中央和市委關(guān)于反腐敗工作的總體部署,旗幟鮮明、毫不動搖地加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作。
依法查辦國家工作人員貪污、賄賂等犯罪。面對反腐敗任務(wù)艱巨、查辦案件難度加大的情況,全市各級檢察機(jī)關(guān)積極拓寬案源,健全偵查一體化機(jī)制,加強(qiáng)辦案的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),提高偵查破案能力。突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件,共立案偵查貪污賄賂案件321件363人,其中,涉及中央單位79人。集中力量查處了一批有影響有震動的案件,其中,百萬元以上大案31件,縣處級干部51人,廳局級24人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近3億元。依法審查起訴了湖南省高級人民法院原院長吳振漢、中國建設(shè)銀行原行長張恩照等省部級干部受賄案。在辦案中,我們注重深挖群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪,繼2005年查處國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長郝和平受賄案后,又偵破了該局藥品注冊司原司長曹文莊涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明等一系列案件,受到中紀(jì)委和最高人民檢察院的充分肯定;集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作,嚴(yán)肅查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙社會誠信體系建立的商業(yè)賄賂犯罪,堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的有效策略,深入工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等行業(yè)和領(lǐng)域,依法查辦國家工作人員商業(yè)賄賂犯罪案件169件179人。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域查辦48件52人,在圖書銷售領(lǐng)域查辦32件38人,并深挖出近千件線索移交其他省市司法機(jī)關(guān),現(xiàn)有400余件線索被立案偵查,對凈化行業(yè)風(fēng)氣起到了積極的促進(jìn)作用。另外,還協(xié)助其他省市查辦職務(wù)犯罪969件,追逃抓捕犯罪嫌疑人41人,為國家反腐敗大局作出了貢獻(xiàn)。
依法查處瀆職侵權(quán)犯罪案件。共立案偵查30件31人,其中,造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的重特大瀆職案件15件,縣處級以上要案9人。深入開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職犯罪專項活動,立案偵查25件22人,依法查處了農(nóng)業(yè)部財務(wù)司原司長孫鶴齡涉嫌濫用職權(quán)、造成經(jīng)濟(jì)損失230萬元等案件。圍繞事關(guān)群眾生命和國家財產(chǎn)安全問題,重點(diǎn)查處危害公共安全、造成重特大責(zé)任事故的瀆職侵權(quán)犯罪,積極介入調(diào)查30余起,立案偵查3件。嚴(yán)肅查處住房公積金、稅務(wù)機(jī)關(guān)等領(lǐng)域國家工作人員的瀆職犯罪,努力維護(hù)群眾的切身利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與紀(jì)檢監(jiān)察部門、工程建設(shè)方簽署廉政協(xié)議,共同推進(jìn)奧運(yùn)“陽光工程”建設(shè)。結(jié)合我們近年來查處的典型案例,在市檢察院業(yè)務(wù)樓設(shè)置教育警示展覽,并被市紀(jì)委確定為北京市反腐倡廉法制教育基地,近3000名黨員、干部參觀了展覽,有力促進(jìn)了我市廉政文化建設(shè)。同時,不斷深化個案預(yù)防、專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防,積極向社會提供行賄犯罪檔案查詢,深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校,舉辦法制講座80余次,提供法律咨詢4000余人次,充分發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧中的積極作用。
三、依法開展訴訟監(jiān)督,切實維護(hù)司法公正
全市檢察機(jī)關(guān)遵循公平正義的目標(biāo),圍繞人民群眾關(guān)注的問題,依法行使憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé),努力促進(jìn)司法公正。
加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督。普遍與工商、稅務(wù)等部門建立移送刑事案件制度,采取召開聯(lián)席會、重大案件提前介入等措施,依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。共受理立案監(jiān)督線索155件,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由110件,通知立案12件18人;對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕的,依法追捕21人,對應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,依法追訴37人;對偵查過程中違反法定程序等行為,發(fā)出糾正違法意見書14件。加強(qiáng)民事行政和刑事審判監(jiān)督。針對大量民事糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域,民事行政案件大幅上升,人民群眾對公正高效裁判的呼聲越來越高的實際情況,加大民事行政審判監(jiān)督力度。認(rèn)真辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)等類案件,積極服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。及時辦結(jié)商品房買賣、勞動爭議等民事行政申訴案件,有效回應(yīng)群眾對司法公正的訴求。共審查結(jié)案1604件,向人民法院提起抗訴71件,提請最高人民檢察院抗訴8件,發(fā)出再審檢察建議14件,法院現(xiàn)已改判11件。在刑事審判監(jiān)督方面,對判決認(rèn)定事實錯誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)陌讣婪ㄌ崞鹂乖V48件,現(xiàn)已改判9件。
加強(qiáng)對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度,會同市公安局聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)看守所法律監(jiān)督工作的意見》,實現(xiàn)了對看守所的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,防止超期羈押,保障在押人員的合法權(quán)益。開展對減刑、假釋、保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作的專項檢察,加強(qiáng)對勞動教養(yǎng)工作的監(jiān)督,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
四、立足檢察職能,積極服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,圍繞發(fā)展第一要務(wù),主動服務(wù)首都工作大局。
發(fā)揮檢察職能,積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央和市委關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神,全市檢察機(jī)關(guān)主動開展了“服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”專項工作。依法打擊各種影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動;完善送法下鄉(xiāng)機(jī)制,提高農(nóng)村干部和村民的民主法制意識;針對公共財政大量投入農(nóng)村基層建設(shè)的情況,幫助農(nóng)村基層組織健全防范機(jī)制,12個區(qū)縣檢察院與93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系制度,完善村務(wù)公開、土地專項資金使用、財務(wù)管理等項工作;妥善處理“涉農(nóng)”信訪案件,積極化解矛盾糾紛,努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
堅持執(zhí)法為民,不斷深化便民維權(quán)工作。認(rèn)真落實憲法人權(quán)保障原則,健全維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益機(jī)制,依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。開展訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作,防止刑訊逼供,促進(jìn)文明執(zhí)法;試行公開聽證制度,有的檢察院在案件作出處理決定前,根據(jù)具體情況,召集犯罪嫌疑人、被害人、代理人、社會代表參加公開聽證,廣泛聽取各方意見;完善聽取律師意見制度,保障律師在訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利;探索輕傷害案件和解制度,積極調(diào)解因民事糾紛引發(fā)的輕微刑事案件;推行辦案公示制和訴訟理由說明書制度,及時向訴訟當(dāng)事人公示案件進(jìn)展情況,依法保障當(dāng)事人的知情權(quán),確保辦案過程公正透明;落實檢察環(huán)節(jié)的司法人文關(guān)懷,推行未成年人犯罪案件專人辦理制度,設(shè)置殘疾人無障礙通道,設(shè)立申訴來訪觸摸屏,改善接待環(huán)境,把服務(wù)群眾落到實處。
開展排查調(diào)處工作,努力化解矛盾糾紛。認(rèn)真落實執(zhí)法為民的要求,拓寬群眾利益表達(dá)渠道,完善檢察長接待日制度,各級院檢察長接待群眾2000余人次。深化控告申訴案件首辦責(zé)任制,辦理舉報和控告申訴信訪8255件,認(rèn)真解決合理訴求。集中開展了處理涉檢信訪工作,不斷完善涉檢信訪處理機(jī)制,建立涉檢信訪預(yù)警制、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制、信訪考評制和責(zé)任追究制,認(rèn)真辦理排查出的32件涉檢上訪重點(diǎn)案件,努力做到案結(jié)事了、息訴罷訪。堅持實事求是、有錯必糾的原則,對確有錯誤的案件,堅決予以糾正,對應(yīng)該給予賠償?shù)?,依法作出賠償決定8件,維護(hù)了賠償請求人的合法權(quán)利。同時,對人民法院作出的正確判決、裁定,耐心地向申訴人析法講理,認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威,促進(jìn)社會和諧。
參與綜合治理,積極服務(wù)平安奧運(yùn)建設(shè)。按照舉辦奧運(yùn)會對首都社會治安秩序的要求,充分發(fā)揮檢察職能在社會治安防控體系建設(shè)中的作用。積極參與奧運(yùn)安保防控體系建設(shè),配合司法行政部門開展社區(qū)矯正工作,促進(jìn)首都社會安全穩(wěn)定;針對辦案發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出檢察建議,督促整改,堵塞漏洞;通過媒體、檢察開放日等多種途徑,開展法制宣傳教育,為實施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想營造良好的社會環(huán)境。
五、大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面提高執(zhí)法水平
堅持以公正執(zhí)法為核心,以專業(yè)化建設(shè)為方向,全面提升檢察隊伍的執(zhí)法素質(zhì)和能力。
深入開展社會主義法治理念教育。按照中央政法委、最高人民檢察院及市委政法委的部署,組織開展了以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育,通過采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、知識競賽等多種形式,加強(qiáng)檢察干警思想政治和職業(yè)道德教育,著力解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,進(jìn)一步統(tǒng)一了全體干警執(zhí)法思想,改進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)。
積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè),制定完善了加強(qiáng)辦案管理確保公訴案件質(zhì)量等26項制度。開展審查逮捕工作、出庭公訴工作等專項檢查,從群眾反映突出的問題入手,認(rèn)真進(jìn)行整改,進(jìn)一步完善了辦案程序,統(tǒng)一了批捕、起訴工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了職務(wù)犯罪偵查等行為。認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任追究,通過開展錯案倒查,追究了4名檢察人員的執(zhí)法責(zé)任。
努力提高隊伍專業(yè)化素質(zhì)。嚴(yán)把職業(yè)準(zhǔn)入關(guān),擇優(yōu)招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生充實基層檢察隊伍。立足崗位要求,有針對性地開展專業(yè)培訓(xùn),積極參與國際司法交流,加強(qiáng)檢察實務(wù)與理論研究。深入推進(jìn)隊伍專業(yè)化管理,建立健全各類檢察人員職位說明書,探索檢察官遴選機(jī)制和分類管理模式,完善績效考評體系,運(yùn)用信息化手段,提升隊伍管理水平。采取掛職鍛煉、輪崗交流等措施,著力培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊伍。去年,在全國檢察機(jī)關(guān)的競賽評比中,有3名檢察官被評為“全國十佳公訴人”,2名檢察官分別被評為“全國十大杰出檢察官”、“全國檢察業(yè)務(wù)專家”,4個基層檢察院被評為全國檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,充分顯示了首都檢察隊伍的素質(zhì)和水平。
注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以區(qū)縣換屆為契機(jī),調(diào)整充實了區(qū)縣檢察院各級領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),為首都檢察工作創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力。狠抓班子思想政治教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合市院領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題,深入開展警示教育,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)檢察委員會的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了檢察委員會的學(xué)習(xí)、工作、業(yè)務(wù)研究制度,增強(qiáng)了檢察委員會的議事決策能力。
六、自覺接受人大和社會各界監(jiān)督,不斷提升檢察工作水平
全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者要首先接受監(jiān)督的意識,自覺把檢察工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。認(rèn)真落實人大的各項決議,向人大常委會作專題匯報,主動邀請人大代表視察工作51次,依法及時辦結(jié)代表意見和建議。拓寬接受外部監(jiān)督的渠道,組織特約監(jiān)督員、特約檢察員和專家咨詢監(jiān)督員活動387人次,深入開展檢察開放日活動,增強(qiáng)工作透明度。深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,人民監(jiān)督員監(jiān)督辦理43件不服逮捕決定、擬撤銷、擬不起訴的職務(wù)犯罪案件,促進(jìn)了檢察權(quán)規(guī)范、公正行使。
各位代表,全市檢察工作的成績,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會的有力監(jiān)督, 離不開政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。在此,我代表北京市人民檢察院向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和社會各界表示衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全市檢察工作與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的新形勢、與黨和人民的要求及首都的特殊地位相比,還存在不少差距。一是有些檢察人員還沒有牢固樹立社會主義法治理念,大局意識、為民意識有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是執(zhí)法能力還需提高,一些檢察機(jī)關(guān)存在就案辦案、機(jī)械執(zhí)法的傾向,做群眾工作和化解矛盾的能力不強(qiáng),影響了執(zhí)法效果;三是隊伍的專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)人民群眾對司法公正的期望,影響了法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮;四是違法違紀(jì)行為仍有發(fā)生,尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題,損害了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),必須下更大力氣抓好隊伍的自身建設(shè)。對于以上問題,我們高度重視,將認(rèn)真研究解決。我衷心期待,人大代表和社會各界更加關(guān)注、理解和支持首都檢察工作,幫助我們更好地服務(wù)社會和人民。
2007年的工作任務(wù)
2007年是積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,也是實現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年。全市檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹十六屆六中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞首都工作大局,不斷深化檢察工作主題,為黨的十七大順利召開與構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、認(rèn)真履行檢察職責(zé),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用
認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法履行批捕起訴職能,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,促進(jìn)社會安定有序與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪案件的工作力度,堅持打防結(jié)合,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。切實強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正,提高在檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾的能力,為和諧社會建設(shè)提供司法保障。
二、繼續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實促進(jìn)公正執(zhí)法
按照中央政法委、最高人民檢察院和市委政法委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動的總體要求,圍繞人民群眾關(guān)注的執(zhí)法環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全完善執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督三大體系,為公正高效執(zhí)法提供保障。
三、堅持改革創(chuàng)新,努力提高法律監(jiān)督能力
圍繞影響和制約首都檢察工作發(fā)展的重點(diǎn)問題,認(rèn)真落實最高人民檢察院關(guān)于檢察改革的部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項檢察改革。深化人民監(jiān)督員制度,不斷拓展檢務(wù)公開途徑,積極改進(jìn)未成年人犯罪案件辦理方式,進(jìn)一步健全訴訟活動監(jiān)督機(jī)制,推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
四、狠抓隊伍建設(shè),不斷提升隊伍的整體素質(zhì)
繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,打牢檢察工作的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)大局和廉潔自律的能力。狠抓隊伍專業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)干部交流和人才培養(yǎng),提高隊伍的崗位實踐能力。堅持從嚴(yán)治檢,進(jìn)一步抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),樹立公正、文明、清廉的執(zhí)法形象。
五、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)正確行使
認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》及市委關(guān)于貫徹《決定》的意見,堅定地執(zhí)行黨的路線方針政策,緊緊圍繞市委的中心任務(wù),全面開展檢察工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》,自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真向人大常委會報告規(guī)范執(zhí)法行為的情況,虛心聽取人大代表的意見,拓寬接受監(jiān)督的渠道,不斷提升檢察工作水平。各位代表,新的一年里,我們將在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的有力監(jiān)督下,認(rèn)真落實本次大會決議,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),忠誠捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),努力維護(hù)公平正義,為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)作出新的貢獻(xiàn)!