第一篇：國稅局落實兩個減負(fù)推進工作持續(xù)發(fā)展

“兩個減負(fù)”的提出表明集約型、科學(xué)性、人性化的稅收征管新時代拉開了帷幕，這是歷史賦予我們的新使命，更是意識形態(tài)領(lǐng)域的一場重大變革。“減負(fù)”是宏偉動人的，但不是豪言壯語可以成就，“減負(fù)”是厚積薄發(fā)的，需要一點一滴去鑄就。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之際，**市國稅局直面困難、迎接挑戰(zhàn)，以落實“兩個減負(fù)”為突破口，大力提升機關(guān)效能，創(chuàng)新

業(yè)績、樹新形象。通過梳理**市國稅局落實“兩個減負(fù)”的經(jīng)驗得失，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢下推進“兩個減負(fù)”的困難和阻礙，秉承科學(xué)發(fā)展的理念，對今后的工作提出切實可行的措施。

一、回顧——盤點“減負(fù)”現(xiàn)狀

自2007年5月全國納稅服務(wù)工作會議召開以來，**市國稅局認(rèn)真貫徹落實會議精神，結(jié)合自身實際落實“兩個減負(fù)”，通過各崗位自我挖掘、各科室協(xié)調(diào)配合，在優(yōu)化納稅服務(wù)，提高征管效能上取得了顯著成效，征納關(guān)系和諧度和社會滿意度明顯提高。

（一）合理設(shè)置辦稅窗口。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合征管實際對辦稅窗口進行了整合，只設(shè)立“綜合服務(wù)”、“發(fā)票管理”、“車購稅管理”三類窗口。同時提供“一窗多能”和“一窗通辦”服務(wù)，納稅人在一個窗口就可以辦理稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)購等多項涉稅事宜，避免了重復(fù)排隊，有效減少了納稅人排隊等候的負(fù)擔(dān)。

（二）全力打造“一站式”服務(wù)。

實行“首問負(fù)責(zé)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)專管、限時完成”的一站式服務(wù)，精減多余環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，壓縮辦稅時間，堅持辦稅服務(wù)廳集中受理納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理的各種涉稅事項。對納稅人辦理涉稅事項所需資料，實行“一次性”告知；對資料齊全的涉稅事項，予以“一次性”辦結(jié)；對于網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的待批文書，取消紙質(zhì)文書內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批。有效解決了納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務(wù)機關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問題。

（三）全面推行多元化申報。

積極推行網(wǎng)上申報、電話申報、短信申報、雙定戶批量扣款、網(wǎng)上認(rèn)證等多元化、信息化申報方式，使納稅人納稅申報、財務(wù)會計報表等信息迅速、準(zhǔn)確地導(dǎo)入征管信息系統(tǒng)，減少納稅人往返國稅機關(guān)及在辦稅服務(wù)廳排隊等候時間。對于長期選擇多元化數(shù)據(jù)電文申報方式報送涉稅資料、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的企業(yè)類納稅人，施行按年度報送;對于銀行批量扣款方式的個體“雙定”戶，凡未超定額均不再要求報送紙質(zhì)申報資料；企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報只采用電子申報方式。實現(xiàn)納稅人“足不出戶，輕松納稅”，同時大大減輕辦稅服務(wù)廳工作人員的勞動負(fù)荷和工作壓力。我局多元化申報率不斷提高，截至目前應(yīng)申報903戶，多元化申報757戶，多元化申報率達83.83%。

（四）清理簡并辦稅資料。

我局結(jié)合實際全面清理簡并納稅人報送資料，堅持納稅人同一涉稅資料原則上只報送一次，可以在軟件中查詢到的信息不重復(fù)報送，簡并后不影響征管工作質(zhì)量的涉稅資料不要求報送。例如：辦稅服務(wù)廳對納稅人財務(wù)會計報表不再分稅種而是統(tǒng)一報送、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入，按照“一戶式”存儲要求進行管理。再如：對納稅人第一次提供的有關(guān)證件復(fù)印件，經(jīng)審驗留存?zhèn)洳?，將相?yīng)信息及時錄入 “一戶式”電子檔案，發(fā)生變更時及時更新，徹底避免了納稅人重復(fù)提供各種證件復(fù)印件的負(fù)擔(dān)。又如：個體工商戶辦理稅務(wù)登記，根據(jù)納稅人提供的附報資料采集、錄入綜合征管軟件信息，直接打印《稅務(wù)登記表》，經(jīng)業(yè)主簽字確認(rèn)即可，無須再手工填寫表格。這些措施的采取有效降低了征納成本，為廣大納稅人提供了實實在在的方便。

（五）開展人性化特色服務(wù)。

一是落實首問責(zé)任制；二是實行值班長制度，集中處理納稅人的意見或建議；三是堅持一次性告知制度，對納稅人辦理手續(xù)齊全的涉稅事項立即辦理，手續(xù)不齊或不符合法定條件的，一次性完整、準(zhǔn)確地告知；四是嚴(yán)格納稅服務(wù)時限承諾制度，承諾辦理涉稅事宜的具體時限，能縮短的盡量縮短，盡最大努力減少納稅人的辦稅時間；五是開辟納稅服務(wù)“綠色通道”，為重點稅源、殘疾人、孕婦、軍人等特殊納稅人提便捷服務(wù)；六是實行全程服務(wù)，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的完整服務(wù)；七是推行提醒服務(wù)，通過電話、手機短信、電子郵件等方式，主動提醒納稅人按時申報納稅，減少納稅人不必要的損失；八是提供午間服務(wù)，專門為不能在正常時間辦稅的納稅人辦理涉稅事宜；九是實行電話預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對于驗舊發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、認(rèn)證發(fā)票等業(yè)務(wù)，納稅人都可以通過電話預(yù)約服務(wù)，并可根據(jù)實際情況提供上門服務(wù)。截至目前，我局已有10余戶發(fā)票使用大戶享受了預(yù)約上門驗舊發(fā)票服務(wù)的便利，累計驗舊發(fā)票1500逾本。

二、思考——分析“減負(fù)”瓶頸

雖然在落實“兩個減負(fù)”的道路上，我們在實踐中不斷摸索、不斷前進，但還是時常感到力不從心。是什么阻礙了我們前

進的方向？是什么束縛了我們前進的腳步？是什么制約著我們前進的速度？減負(fù)的潛力還有待于進一步拓展和挖掘，我們必須找到問題之所在，然后直面挑戰(zhàn)，努力的去攻克。經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)研，走訪納稅人了解一手信息資料，召開稅企座談會和干部座談會傾聽心聲，我們找到了影響減負(fù)增效的突出問題。

（一）思想意識的缺位。

我們每個稅務(wù)干部都知道“兩個減負(fù)”，但是真正能帶著這種意識去工作的人卻寥寥無幾。減負(fù)的手段不是憑空制造的，而是從基層、從稅收征管一線中發(fā)現(xiàn)并提煉出來的。而我們的干部在抱怨工作壓力大、業(yè)務(wù)繁瑣時卻很少去積極主動的思考納稅人減負(fù)的需要，很少去總結(jié)自身崗位減負(fù)的需要。減負(fù)意識的缺乏和淡薄是最深層的制約，束縛了各個層面、各個環(huán)節(jié)減負(fù)工作的落實和減負(fù)實效的提高。

（二）實效評估的缺位。

一項措施的推行，不是以實施為終結(jié)，而是要在實踐中不斷檢驗、不斷修訂、不斷完善的。目前出臺的各種減負(fù)措施各單位的執(zhí)行力度不一，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理和成效評估，使減負(fù)工作一直處于游離狀態(tài)。究其原因一是減負(fù)工作牽涉各單位、各部門，人人有責(zé)，卻沒有人切實負(fù)責(zé)；二是減負(fù)工作還存在重形式、輕實效的癥結(jié)，停留在表面沒有深入；三是對減負(fù)措施一味機械的執(zhí)行，缺乏思考、疏于分析、忽略總結(jié)。所以這些減負(fù)措施的推行，到底減輕了誰的負(fù)擔(dān)，減輕了多少負(fù)擔(dān)，是否符合實際需要，是否提高了征管效能都沒有結(jié)論。減負(fù)不應(yīng)停滯在決策上、制度上、形式上，而應(yīng)該是動態(tài)的、發(fā)展的、確有實效的。

（三）系統(tǒng)完善的缺位。

綜合征管軟件的上線和運行是稅收征管工作信息化和規(guī)范化的新紀(jì)元，但它并不是十全十美的。例如目前發(fā)票管理崗位發(fā)票的交舊驗舊工作需要按月錄入，不僅每月開具發(fā)票的份數(shù)和票號都需要進行手工計算錄入，還要分別計算每月開具發(fā)票的不含稅金額和稅額，有的個體工商業(yè)戶一本商業(yè)銷售發(fā)票25份可以使用兩年甚至三年，工作人員要把這一本發(fā)票的信息錄入系統(tǒng)相當(dāng)耗費時間，雖然我們采取了一些措施，還是沒能很好的解決這一問題，類似這樣的情況還有很多，征管一線的工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)問題，依靠自身的力量、依靠一個單位的力量、依靠“軟環(huán)境”的改善仍無法有效解決時，應(yīng)及時提交上級機關(guān)調(diào)查研究，核定成本，集中人力資源進行跟進完善，例如小軟件的開發(fā)。

（四）稅法宣傳的缺位。

雖然我們積極利用每年的稅法宣傳月、宣傳日進行集中宣傳，在日常稅收工作中也不斷強調(diào)加強稅法宣傳，但從結(jié)果上看我們的宣傳并不到位。很多納稅人來辦理納稅事宜時還非常迷茫，有的甚至分不清國稅、地稅和工商業(yè)務(wù)的歸屬。我們宣傳的內(nèi)容是不是納稅人迫切想了解的？我們宣傳的方式是不是納稅人普遍歡迎的？我們宣傳的結(jié)果是否讓納稅人感到滿意？這些問題都沒有答案。目前的稅法宣傳只是為了宣傳而宣傳，不是流于形式，就是急功近利，并沒有成為輔助和推動稅收征管工作加速前進的有效手段。

（五）聯(lián)動機制的缺位。

“兩個減負(fù)”是相互聯(lián)系、相互制約的，但我們在實踐中往往容易忽略這一基本規(guī)律，割裂了“兩個減負(fù)”的內(nèi)在需求。一是橫向聯(lián)動機制缺位，基層單位之間的減負(fù)經(jīng)驗缺乏交流，相同或相近的共性困難，卻在各想各的辦法，不能共享好的做法，這本身就是一種資源的浪費；二是縱向聯(lián)動機制缺位，上下級之間仍缺乏溝通，基層單位在不違反法律和程序的前提下努力為納稅人減負(fù)，必然會對現(xiàn)有的工作流程、工作要求進行或多或少的變革，這些變革直接關(guān)乎各項排名指標(biāo)和考核檢查，而上級單位并沒有及時了解、及時分析、及時調(diào)整，導(dǎo)致減負(fù)與考核的脫節(jié)、給納稅人減負(fù)和給基層減負(fù)的脫節(jié)，從制度上挫傷了基層干部、基層單位減負(fù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大家寧愿按部就班，也不敢冒風(fēng)險推陳出新了。

三、展望——勾勒“減負(fù)”前景

（一）改變觀念，就從現(xiàn)在開始。

一句話、一個提醒、一次會議都有可能改變我們長久以來固守的觀念。這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為我們提供了寶貴的平臺，讓我們珍惜這一次思考和探討的機遇，就從現(xiàn)在開始改變觀念，認(rèn)清“兩個減負(fù)”的實質(zhì)，從心底深處、意識深處去接受和理解，并為之奉獻我們的熱情和才智?！坝枞嗣倒?，手有余香”，我們給他人減負(fù)也會給自己減負(fù)，減負(fù)本身就是一舉兩得的?；鶎佣悇?wù)干部為納稅人著想，簡化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實給納稅人減負(fù)，其實相應(yīng)地也會減輕自己的工作壓力；上級給基層減負(fù)，簡化考核程序，優(yōu)化考核指標(biāo)，切實給基層減負(fù)，其實相應(yīng)地也會減輕自身的負(fù)擔(dān)。落實“兩個減負(fù)”是當(dāng)前構(gòu)建“大征管”格局的必然要求，我們每個人都已經(jīng)被納入“大征管”格局中，所以我們每個人也都應(yīng)該為減負(fù)做貢獻。改變觀念是第一步，落實行動才是關(guān)鍵，減負(fù)應(yīng)貫穿到我們稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的始終，并滲透到每一環(huán)節(jié)中去。落實“兩個減負(fù)”是當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對我們稅務(wù)干部提出的新要求，我們一定要用實際行動去落實好、貫徹好。雖然在減負(fù)的過程中并不會一帆風(fēng)順，可能有反復(fù)、有失敗，但我們應(yīng)該相信我們所做出的努力不會白費，每一次小小的付出在時間的檢驗里換來的都是更大的回報。

（二）暢通機制，激活蝴蝶效應(yīng)。

減負(fù)不應(yīng)閉門造車，各崗位、各科室、各單位、上下級之間都應(yīng)該加強交流溝通，及時共享，做到鏈接靈活、反應(yīng)靈敏。要暢通機制，使減負(fù)在系統(tǒng)上下產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，營造一個崗位的做法迅速得到推廣，一個單位的經(jīng)驗迅速得到普及，上下級之間回應(yīng)迅速的良好局面。做到共性的問題集中解決、共同開發(fā)，避免人力資源和減負(fù)成本的重復(fù)浪費。目前我們自主開發(fā)的一些小軟件在減負(fù)和增效上已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗，這是“可圈可點”的減負(fù)措施，除此之外我們更應(yīng)該注重挖掘那些存在潛力、等待開發(fā)或者尚未成型的減負(fù)“苗頭”，使之得到確定、清晰和完善，使納稅人的需要得到極大的滿足，使基層的一些好的想法、好的做法得以實踐，使上級單位在對基層落實減負(fù)時有的放矢。

（三）稅法宣傳，用好減負(fù)法寶。

稅法宣傳是我們提高納稅人對稅法遵從度、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、落實為納稅人減負(fù)，實現(xiàn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的最有效法寶，所以我們的稅法宣傳應(yīng)以科學(xué)性為指導(dǎo)，以實用性為出發(fā)點，以有效性為歸宿，不走過場，不流于形式。

1.稅法宣傳應(yīng)該宣傳什么？

第一，要始終堅持宣傳稅收取之于民，用之于民，獲得更多納稅人對納稅義務(wù)的理解和支持，并不斷普及納稅的意義；第二要經(jīng)常普及宣傳納稅的最基本流程，使納稅人對于哪些業(yè)務(wù)到國稅部門辦、怎么辦、找誰辦做到心中有數(shù)；第三要及時宣傳新的稅收政策，使納稅人隨時了解、隨時掌握國家政策的調(diào)整，并能對自己經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響做出準(zhǔn)確的判斷。

2.稅法宣傳應(yīng)該怎樣宣傳？

一是充分利用好稅法宣傳月、宣傳日等活動加強集中宣傳，拓展宣傳面；二是納稅人來辦理涉稅事宜要主動宣傳，除了讓納稅人了解這一次、這一項業(yè)務(wù)之外，更應(yīng)該將相關(guān)事項和今后應(yīng)注意的事項、遇到問題應(yīng)該怎樣與我們聯(lián)系、與誰聯(lián)系一一向納稅人介紹，尤其要落實好首問責(zé)任制和值班長制度，為納稅人答疑解惑，在為納稅人排憂解難中做好稅法宣傳；三是做好上門宣傳，將稅法宣傳自然地融會貫通到戶籍巡查、日常檢查、納稅評估中去，只要造訪納稅人都應(yīng)該時刻謹(jǐn)記稅法宣傳的責(zé)任，納稅人問到的我們要說清楚，沒問到的我們應(yīng)該主動解釋、提前告知。

3.稅法宣傳應(yīng)該達到什么效果？

舉一個例子，同時有兩個納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票業(yè)務(wù)，一個納稅人咨詢新領(lǐng)購發(fā)票需要提供哪些資料、經(jīng)過哪些手續(xù)，另一位納稅人搶在工作人員前面一一給他進行了解答，而且絲毫不差。這就是我們要追求的效果——讓每一個公民都成為稅法宣傳的火炬?zhèn)鬟f者。我們的稅法宣傳一定要建立長效機制，切實做到以點帶面、以月帶年，重點抓好每年4月的稅法宣傳月，形成聲勢，擴大影響，提高全社會對稅法的認(rèn)知和自覺遵從度。同時要講宣傳稅法融入到日常征管工作中去，一起實施，一起落實，使稅法宣傳形成習(xí)慣，我們稅務(wù)干部不僅要做嚴(yán)格的執(zhí)法者，也要做好稅收工作的宣傳者。

雖然從短期內(nèi)、表面上看稅法宣傳似乎增加了我們的工作量，但從長遠和實質(zhì)上看，稅法宣傳是落實納稅人減負(fù)和稅務(wù)干部自身減負(fù)最根本的出路，也是我們的稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然我們不能要求納稅人像我們一樣熟知稅收法律法規(guī)，但我們每天哪怕只贏得一個納稅人的理解和支持，也許明天就贏得了一個家庭、一個行業(yè)、一個片區(qū)。一盞盞迷蒙的燈亮起來，必將照亮我們構(gòu)建和諧征納關(guān)系的康莊大道。

（四）換位思考，抓住減負(fù)的秘訣。

如果你不知道自己該怎么參與到減負(fù)工作中去，就請從換位思考開始！如果你不知道自己下一步還能做什么，也請從換位思考開始！換位思考是每個人、每個單位落實減負(fù)、做好減負(fù)的秘訣。只有換位思考才能獲得目標(biāo)，惟有換位思考才能取得成績。

作為基層干部應(yīng)該時常把自己設(shè)想成納稅人，或者把納稅人設(shè)想成你的親人或者朋友，然后你就會發(fā)現(xiàn)其實還可以給納稅人提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，減少更多的負(fù)擔(dān)。同時，科室之間要不遺余力的加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，增強大局意識，在銜接緊密地執(zhí)行力中減少內(nèi)耗，減少負(fù)擔(dān)，促進和諧，實現(xiàn)增效。

所謂的上級和下級永遠是相對的，作為上級在指導(dǎo)、考核基層時，應(yīng)該設(shè)想自己是基層單位，或者回想一下自己被檢查或考核時的感受，那樣你就會發(fā)現(xiàn)作為相對的下級我們都希望有這樣的上級——第一，當(dāng)我不知道怎么辦時，它會給我明確的指導(dǎo)，而不是給一個模棱兩可的答復(fù)，或者承諾隨后答復(fù)便杳無音訊；第二，年初沒有布置的工作，年底卻要檢查，上級應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的評價體系，正確界定征納雙方的責(zé)任歸屬，我們都希望各種排名指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)是事先公布并可以預(yù)見的，是明確規(guī)定并可以估量的，讓我們心里踏實，奮斗有勁頭；第三，杜絕臨時性或重復(fù)性報送報表、數(shù)據(jù)等資料，上級單位應(yīng)加強信息的歸口管理，建立信息資源管理和使用長效機制；第四，切實解決“文件多、會議多、評比多、檢查多”的問題，上級開展各種調(diào)研不應(yīng)只走形式，只帶走問題，卻沒有反饋；第五，由于上級原因長期疏于監(jiān)管、沒有規(guī)范的工作突然開始翻舊帳，要求大整頓。作為基層單位都欣然接受各項工作不斷規(guī)范，卻很反感拿今天的標(biāo)準(zhǔn)去彌補昨天的漏洞，任何的法律和標(biāo)準(zhǔn)都不應(yīng)溯及既往，況且這種彌補缺乏真實性，浪費成本，毫無意義。上級應(yīng)善于將具有長期性、周期性的工作任務(wù)融于稅收征管的日常工作之中，不搞突擊檢查。

目前我們國稅系統(tǒng)對質(zhì)量與效率的考核和執(zhí)法規(guī)范的監(jiān)督越來越完善，但是在實踐中這些考核指標(biāo)的設(shè)計與實際運行存在著一定的偏差，需要不斷的完善改進，要對考核指標(biāo)實施動態(tài)的管理，才能切實發(fā)揮出對工作促進的積極作用。雖然我們每年都在修訂，但是對于基層反映的一些難點、熱點問題，還是缺乏有效的措施，指標(biāo)的優(yōu)化滯后于工作的需求，形成矛盾，應(yīng)該切實的抓好解決好。

（五）降低成本，整合服務(wù)資源。內(nèi)外聯(lián)動切實降低稅收成本，提升征管效能。

1.內(nèi)部——壓縮成本，打造“多層漢堡式”工作理念。

結(jié)合我局相對于其他縣局業(yè)務(wù)種類較多、納稅戶數(shù)較多、情況較為復(fù)雜的實際，提出“多層漢堡式”工作理念，即用更少的成本，解決更多的問題，創(chuàng)更優(yōu)的服務(wù)，實現(xiàn)更理想的效能。例如：實施合并調(diào)查，對于一次下戶能夠辦結(jié)的調(diào)查、檢查事項堅決一次辦結(jié)，將稅務(wù)登記、稅種登記、資格認(rèn)定、個體雙定業(yè)戶定額核定、普通發(fā)票領(lǐng)購資格等項目一次性合并調(diào)查，有效避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查給納稅人造成的負(fù)擔(dān)。

2.外部——加強與地稅、工商等部門的協(xié)調(diào)，取得政府的支持，尤其要加強國、地稅協(xié)作。

針對納稅人“兩頭跑”的問題，可以及時交換信息、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、聯(lián)合評定納稅信用等級、聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查、聯(lián)合開展納稅評估、聯(lián)合開展政策咨詢和稅收宣傳，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，這樣一來既節(jié)約了稅務(wù)部門的成本，也切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，又有利于提高社會對稅務(wù)部門的滿意率。

“減負(fù)”本身就是一種變革，要打破既有的習(xí)慣、重置固定的模式、更換原有的觀念。它有可能是修修補補，粘粘貼貼，也有可能是顛覆過去，創(chuàng)新未來。減負(fù)是我們稅務(wù)部門內(nèi)部工作思路和模式的轉(zhuǎn)變，更影響著我們在納稅人心中的形象，它牽動著每個人的心。每一次的推陳出新都是一種嘗試，每一次的嘗試有成功也會有失敗，但我們有責(zé)任更有信心，要創(chuàng)新更要精彩，在認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之際，將科學(xué)發(fā)展的理念充分融入稅收事業(yè)的發(fā)展，大力落實“兩個減負(fù)”，推進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高，創(chuàng)新業(yè)績、樹新形象，必將促進稅收事業(yè)科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第二篇：落實“兩個責(zé)任”推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實“兩個責(zé)任” 促進“兩個發(fā)展” 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階

公司紀(jì)檢組監(jiān)察室

主要內(nèi)容

一、“兩個責(zé)任”的提出

二、“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵

三、充分認(rèn)識落實“兩個責(zé)任”的重要意義

四、公司如何落實“兩個責(zé)任”

一、“兩個責(zé)任”的提出

十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》指出：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。各級紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。

＊＊十八大召開的時間：2012.11.8 八項規(guī)定發(fā)布時間：2012.12.4 黨的群眾路線教育時間：2013.6.18

二、“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵

（一）什么是主體責(zé)任？

主體責(zé)任就是黨委直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。

（二）什么是監(jiān)督責(zé)任？

監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，按照 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處腐敗問題，也就是突出抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。

**（“三轉(zhuǎn)”緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障，轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提，職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最后還要體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。）

**（讓好作風(fēng)，內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度）

（三）主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任兩者之間的關(guān)系

主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、相互促進，兩者相互作用、融為一體。

三、充分認(rèn)識落實“兩個責(zé)任”的重要意義 黨要管黨，管的就是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作就是企業(yè)黨的建設(shè)的重要方面；從嚴(yán)治黨，就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

1.落實“兩個責(zé)任”是保障國有企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。

2.落實“兩個責(zé)任”是保持國有企業(yè)干部隊伍清正廉潔的內(nèi)在要求。

3.落實“兩個責(zé)任”是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和實施國家意志的根本保證。

4.落實“兩個責(zé)任”是推進國有企業(yè)改革發(fā)展、維護員工合法權(quán)益的保障。

落實監(jiān)督責(zé)任是公司全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要，具有十分重要的意義。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和人員要以強烈的責(zé)任感、使命感勇于擔(dān)當(dāng)和忠誠履行監(jiān)督職責(zé)，在協(xié)助黨組織落實主體責(zé)任、深入推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提下，落實好監(jiān)督責(zé)任，以強有力的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展改革管理穩(wěn)定等各項工作不斷取得新突破、新成效。

四、公司如何落實“兩個責(zé)任”

（一）黨委全面落實主體責(zé)任，切實履行好五項職責(zé) 根據(jù)公司實際，落實主體責(zé)任主要是履行好5項工作職責(zé)。1.選好用好干部，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

（1）把好干部選拔任用的入口關(guān)（2）加強對選拔任用工作的監(jiān)督（3）加強對干部使用的動態(tài)管理（4）嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律 2.堅決糾正損害群眾利益的行為

中國電信所涉及職工和群眾的范圍，一是廣大用戶，二是合作伙伴，三是電信員工。因此，糾正損害群眾利益的行為，要在內(nèi)外多個環(huán)節(jié)上做好工作。

（1）堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實工作，把群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實到位，狠剎“四風(fēng)”，防止作風(fēng)問題反彈回潮。

（2）實行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。構(gòu)建服務(wù)支撐一線的倒三角管理體制，增強服務(wù)基層意識。

（3）糾正損害客戶利益行為。（4）查處員工身邊的腐敗問題。（5）同合作伙伴利益共贏。

3.進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗

（1）推進懲防體系制度建設(shè)。（2）加強對各級領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理工作。

（3）加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（4）推進企業(yè)全面深化改革。

4.領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，做好信訪問題線索的核查工作

（1）注重抓早抓小。做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，避免因小積大，釀成大錯，把防患于未然的基礎(chǔ)性工作做細做實。

（2）堅持有腐必懲。企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要對重要信訪案件進行批示和督辦，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。

（3）加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，加強人員配備，切實把業(yè)務(wù)熟、能力強、作風(fēng)好的人員充實到紀(jì)檢監(jiān)察部門。

5.企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要管好班子，帶好隊伍，當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率

（1）帶頭廉潔從業(yè)。按照中央八項規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議、調(diào)研、培訓(xùn)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款支出等制度和規(guī)定。

（2）管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員。領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女和其他特定關(guān)系人不得從事與本企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動。

（3）自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定，自覺主動參加所在黨支部和企業(yè)黨委兩個民主生活會。

（4）加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，定期約談提醒，促進廉潔從業(yè)，督促所轄領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”。

（二）正確認(rèn)識和理解黨委主體責(zé)任的劃分，形成合力 主體責(zé)任是一個不可分割的責(zé)任整體，是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子集體的共同責(zé)任。主體責(zé)任不是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人一個人的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任的第一責(zé)任人，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是主體責(zé)任的整體構(gòu)成，都要擔(dān)綱主體責(zé)任的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是主體責(zé)任的分擔(dān)者、承擔(dān)者，都要為落實主體責(zé)任負(fù)責(zé)盡責(zé)。

**（存在的問題：運營操作不規(guī)范、制度流程不健全、監(jiān)督管理不到位）

1.黨委負(fù)總責(zé)。黨委對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展改革管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

**（黨委全面負(fù)責(zé)不松手）

2.主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)人是本單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)加強和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。第一責(zé)任人的履職情況代表一個單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉整體工作的水準(zhǔn)。

**（黨委書記認(rèn)真負(fù)責(zé)不甩手，不能只掛帥不出征）3.領(lǐng)導(dǎo)班子副職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子副職是領(lǐng)導(dǎo)班子分工職責(zé)范圍內(nèi)和分管專業(yè)條線黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)綱分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，對本人分管專業(yè)條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。

**（班子成員對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不縮手）4.建立健全責(zé)任機制。要緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實，著力強化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、協(xié)同聯(lián)動、條線管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、風(fēng)險管控等體制機制，形成聚焦重點、縱橫結(jié)合，一級抓一級、層層抓推進的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

（三）紀(jì)委要突出重點，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督 根據(jù)中紀(jì)委十八屆三次全會對紀(jì)檢工作提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出主業(yè)意識，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，把監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)上。通過深化“三轉(zhuǎn)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿。

1.維護黨的紀(jì)律。監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺執(zhí)行黨和國家制定的路線方針政策和集團公司、省公司黨組的決定、決議等。強化黨的觀念，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要原原本本學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)黨規(guī)等黨內(nèi)條規(guī)，熟讀熟記掌握黨紀(jì)黨規(guī)條例，增強遵守組織紀(jì)律和廉潔自律各項規(guī)定的觀念和意識。

**第一道防線：專業(yè)條線

第二道防線：財務(wù)人力管理

第三道防線：審計監(jiān)察

**（對黨員干部來說，必須把下級服從上級、個人服從組織擺在更高位置，這就是組織原則。重大事項必須向組織請示匯報，這就是黨性要求。組織交給的任務(wù)、作出的決定，要不折不扣地完成，這就是組織紀(jì)律。）

2.推進廉潔教育。認(rèn)真貫徹落實省公司黨組印發(fā)的《關(guān)于加強反腐倡廉宣傳教育工作的通知》（中電信甘黨[2014]8號），重點突出“五個結(jié)合”，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)宣傳教育，并將宣傳教育向劃小后的基層營銷單元延伸拓展。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，寬領(lǐng)域、多維度加強廉潔文化建設(shè)，營造廉潔從業(yè)的氛圍和環(huán)境。

3.加強對領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。通過開展領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉述責(zé)、有關(guān)事項報告、輪崗交流、民主生活會等工作方式，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、一般性、傾向性問題，采取提醒談話、工作約談、誡勉談話等方式，督促重視和整改。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政教育談話等制度。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、工程建設(shè)、設(shè)備采購、業(yè)務(wù)宣傳、資源配置等腐敗多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)和部位上，加強對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督和管理。

4.嚴(yán)守規(guī)矩，做好紀(jì)律審查工作。紀(jì)律審查工作是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。無論對哪個違紀(jì)違法的黨員干部進行審查，必須把規(guī)矩進一步明確起來，加強請示報告。紀(jì)律審查進展情況特別是擬立案、重點初核案件，要事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，分管領(lǐng)導(dǎo)也要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，之后再正式行文請示。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了，甚至已經(jīng)是既成事實了，再往上一端。在紀(jì)律審查工作中，不僅要報告結(jié)果，也要報告過程。這既是對上負(fù)責(zé)，也是工作程序，更是一項基礎(chǔ)性工作。

**（黨的規(guī)矩：黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例）

（搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律；搞官官相護、拉關(guān)系、架天線、搞勾兌，把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，把下屬當(dāng)家臣，暗中相互提攜、互通款曲，就是嚴(yán)重破壞黨的規(guī)矩。

只知門戶，不知組織；只知有私利，不知有公義，就是嚴(yán)重危害政治生態(tài)。政治規(guī)矩的5個必須：1.必須維護黨中央權(quán)威；2.必須維護黨的團結(jié)；3.必須遵循組織程序；4.必須服從組織決定；5.必須管好親屬和身邊工作人員。）

5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅持懲治結(jié)合防止出現(xiàn)大問題。紀(jì)律審查首先要審查違紀(jì)行為尤其是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為。黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查，不是司法檢控，一個是依“紀(jì)”、一個是依“法”，二者不能混淆。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀(jì)律審查的重點，但違反紀(jì)律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀(jì)檢監(jiān)察部門不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為，用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為，線索處置、立案調(diào)查、審理報告都要體現(xiàn)出“把紀(jì)律挺在前面”的要求。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要逐步完善機制制度，發(fā)現(xiàn)線索要及時追蹤，有了反映就及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。嚴(yán)明紀(jì)律不能時緊時松，要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時都要做，有病就要及時治，這才是對干部的真正愛護，對黨紀(jì)的切實維護。

**（紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任15條： 1.協(xié)助規(guī)劃部署 2.督促責(zé)任落實 3.抓好組織協(xié)調(diào) 4.推進體系建設(shè) 5.維護黨的紀(jì)律 6.推進廉潔教育

7.加強關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督 8.創(chuàng)新監(jiān)督方式 9.規(guī)范線索處置 10.注重抓小抓早抓好 11.嚴(yán)肅查處案件 12.定期報告工作 13.完善內(nèi)部監(jiān)督 14.強化責(zé)任監(jiān)督

15.其他）6.嚴(yán)厲問責(zé)，牽住兩個責(zé)任“牛鼻子”。

**（目前的反腐敗斗爭形勢依然：嚴(yán)峻、復(fù)雜、呈膠著狀態(tài)。

1.嚴(yán)峻性表現(xiàn)在：近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，區(qū)域性、系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗不斷發(fā)生，涉案金額之巨大、情節(jié)之惡劣令人震驚。目前還有人頂風(fēng)作案，我行我素。

2.復(fù)雜性表現(xiàn)在：區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在，腐敗問題和政治問題（否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、缺乏自信）相互滲透。3.膠著狀態(tài)表現(xiàn)在：腐敗活動減少了但沒有絕跡，反腐敗機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束、不相腐的思想防線）

紀(jì)律審查工作必須突出重點，形成足夠震懾。要重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。糾正“四風(fēng)”也要把握三個時間節(jié)點，重點查處十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)，要加強對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的規(guī)范管理。要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)，定期清理線索，確定審查重點。要在確保質(zhì)量的前提下縮短時間，快查快結(jié)、快進快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪可以及時移送司法機關(guān)繼續(xù)依法查處；針對一些能夠作出黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理的問題，也要及時辦理，不能放任自流。

（四）嚴(yán)格檢查考核，強化責(zé)任追究

1.明確責(zé)任倒查和責(zé)任追究情形。各單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任不力，有下列情形之一的進行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實不力，發(fā)生重大腐敗案件的；

2)發(fā)生嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題的； 3)所轄部門和單位重復(fù)發(fā)生違反廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的；

4)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未能有效治理的或未能限期整改的；

5)對所轄干部和員工嚴(yán)重違紀(jì)違法行為管控工作失之于軟、放任不管、袒護包庇、瞞案不報、壓案不查的；

6)違反規(guī)定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；

7)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬失教失管失察，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

8)其他需要追究責(zé)任的情形。

2.落實好責(zé)任制。公司所屬各單位、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)人員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)每年要簽訂責(zé)任書，紀(jì)檢監(jiān)察部門要精心做好責(zé)任制內(nèi)容修訂、責(zé)任書簽訂組織策劃等工作，把責(zé)任書的簽訂儀式辦成生動的反腐倡廉宣傳教育活動形式。

**（今年責(zé)任制重點工作： 1.嚴(yán)肅責(zé)任追究，落實主體責(zé)任； 2.弛而不息糾四風(fēng)，完善長效機制； 3.保持高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗蔓延； 4.深化紀(jì)律體制改革，深化黨風(fēng)監(jiān)督。）

3.完善履責(zé)報告制度。一是報告制度。二是述職述廉述責(zé)制度。三是紀(jì)委書記述職制度。四是專項報告制度。

4.嚴(yán)格實施責(zé)任追究。所屬各單位黨組織要建立健全責(zé)任追究制，實行“一案雙查”和“一案雙究”，既查辦和追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查和追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

**（工作中，我們將頂住重點人、重點事和重點問題。

第三篇：加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

浙江科爾泵業(yè)股份有限公司前身是瑞安市水泵廠，1993年企業(yè)實行改制，重新組建為瑞安市泵業(yè)有限公司，1999年改名為浙江科爾泵業(yè)股份有限公司。公司現(xiàn)有職工152名，其中黨員27名。公司主要生產(chǎn)多級離心注水泵、海上平臺注水泵機組、石油化工流程泵等八大系列760多個規(guī)格的產(chǎn)品。公司改制后，生產(chǎn)經(jīng)營管理不斷規(guī)范，市場運行機制不斷完善，生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。1996年跨入國家中二型企業(yè)行列，1998年被認(rèn)定為“浙江省區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)”。公司先后獲得浙江省管理示范企業(yè)、溫州市CAD應(yīng)用示范企業(yè)。2001年公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4023萬元，創(chuàng)利稅510多萬元。

這幾年，公司之所以取得較快發(fā)展，其中一個重要的因素就是狠抓了黨建工作，發(fā)揮了黨組織的作用，增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，促進了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司黨支部連續(xù)八年被汀田黨鎮(zhèn)委評為先進黨組織，1999-2001年連續(xù)被瑞安市評為“四有”示范企業(yè)黨組織、先進黨組織。

一、建立機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

為了使非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用能夠充分體現(xiàn)，我們突出抓了以下三方面工作。

1、改進領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，從體制上保證黨組織的政治核心地位。1993年我們企業(yè)由集體性質(zhì)變?yōu)楣煞莺献餍再|(zhì)。企業(yè)性質(zhì)變了，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)變了，管理模式變了，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用？面對這一問題，經(jīng)過深入思考，我們認(rèn)識到：如果黨支部與董事會成為兩個獨立的機構(gòu)，那么黨支部的作用就難以發(fā)揮，企業(yè)的經(jīng)營方向就難以把握。只有從領(lǐng)導(dǎo)體制著手，才能解決這個問題。于是，我們采取了“雙向進入，交叉兼職”的辦法，由黨支部書記兼任副總經(jīng)理，董事長兼黨支部組織委員，其它支委都進入監(jiān)事會或董事會。1997年黨支部改選，由董事長擔(dān)任黨支部副書記，兩位副總經(jīng)理分別擔(dān)任組織和宣傳委員；1999年董事會改選，支部書記兼任了監(jiān)事長。黨支部與董事會交叉兼職后，支部一班人進入企業(yè)決策機構(gòu)，直接參與了公司生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題的決策。幾年來，公司年初工作目標(biāo)的確定，機構(gòu)調(diào)整，干部人事選配等，都在黨支部指導(dǎo)監(jiān)督下開展，較好發(fā)揮了黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

2、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，增強企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)能否發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)人員的思想素質(zhì)、知識水平和決策能力。因此，公司黨支部十分重視對企業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)。著重采取了三項措施：一是在企業(yè)內(nèi)部大膽將年齡輕、思想素質(zhì)好、有一定企業(yè)管理經(jīng)驗的人員推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們挑擔(dān)子，受鍛煉。至今，已有 6個優(yōu)秀青年職工被選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是積極引進專業(yè)技術(shù)人員，并大膽予以使用。幾年來，公司共引進專業(yè)技術(shù)人員15名，均擔(dān)任設(shè)計、管理等部門的重要職務(wù)。三是選送青年職工到高等院校參加企業(yè)管理大專班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子～人。目前，已有4人取得大專文憑。由于我們注重培養(yǎng)，選拔企業(yè)優(yōu)秀人才，使公司的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)逐步合理化。據(jù)統(tǒng)計，目前公司行政領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡40歲，均取得大專以上文憑；中層干部中，40歲以下、高中以上文憑的有10人。

3、認(rèn)真履行職責(zé)，支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權(quán)。公司改制后，黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，嚴(yán)格監(jiān)督公司依法經(jīng)營，照章納稅。同時，盡心盡責(zé)地支持公司行政領(lǐng)導(dǎo)工作，凡董事會作出的重大決策，黨支部積極協(xié)助實施。從支部書記到每個支委，都積極地幫助公司領(lǐng)導(dǎo)出主意，共同搞好企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。遇到資金、技術(shù)等問題時，黨支部成員與行政領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對策，并發(fā)動黨員、職工群策群力。職工內(nèi)部或職工與公司行政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)矛盾時，黨支部一班人積極幫助解決，經(jīng)常教育黨員、干部和職工服從指揮，保證公司的決議暢通無阻。去年，公司質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)查工作結(jié)束后，按任務(wù)完成情況實施獎勵，由于部分職工獎勵多少不一樣，在一些職工中產(chǎn)生了抵觸情緒，對此，黨支部一班人立即開展思想政治工作，通過談心等活動，理順了職工的情緒。

二、落實制度，把黨員隊伍建設(shè)成為企業(yè)兩個文明建設(shè)的主力軍

在實際工作中，我們深刻體會到，要把黨組織的意志貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，必須造就一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍。因此，支部緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以提高黨員素質(zhì)為前提，切實加強自身建設(shè)。

1、建立健全制度。黨支部形成了一套行之有效的企業(yè)黨建工作制度。如“黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制”、“黨員學(xué)習(xí)教育”、“廉潔自律”、“入黨公示”、“雙爭雙評”等制度。我們每月過組織生活雷打不動，每次組織黨員學(xué)習(xí)，都堅持從企業(yè)實際出發(fā)，有的放矢。例如，我們組織黨員學(xué)習(xí)有中國特色社會主義理論時，針對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展這一形勢，開展了“公司的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應(yīng)市場”、“在新形勢下黨員如何更好地發(fā)揮作用”等專題討論。通過學(xué)習(xí)討論，增強了全體黨員的緊迫感，進一步明確了工作方向。針對黨風(fēng)、社會風(fēng)氣存在的某些問題，支部加強了黨員的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)的學(xué)習(xí)教育，提高了黨員的黨性觀念。黨員季愛華一次去農(nóng)行莘塍分理處取款時，由于對方工作人員粗心，多給了一萬元，她當(dāng)場清點發(fā)現(xiàn)后，立即就把這一萬元退還了銀行。事后，銀行向企業(yè)寄來了感謝信，此事在企業(yè)中傳為佳話。

2、慎重發(fā)展黨員。黨支部每年都制定發(fā)展黨員的工作計劃，將科技人員、管理骨干和生產(chǎn)經(jīng)營第一線的優(yōu)秀職工列入黨員發(fā)展視線，并采取黨員與這些骨干結(jié)對幫助的方法，經(jīng)常與他們談心，及時了解他

第四篇：加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

浙江科爾泵業(yè)股份有限公司前身是瑞安市水泵廠，1993年企業(yè)實行改制，重新組建為瑞安市泵業(yè)有限公司，1999年改名為浙江科爾泵業(yè)股份有限公司。公司現(xiàn)有職工152名，其中黨員27名。公司主要生產(chǎn)多級離心注水泵、海上平臺注水泵機組、石油化工流程泵等八大系列760多個規(guī)格的產(chǎn)品。公司改制后，生產(chǎn)

經(jīng)營管理不斷規(guī)范，市場運行機制不斷完善，生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。1996年跨入國家中二型企業(yè)行列，1998年被認(rèn)定為“浙江省區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)”。公司先后獲得浙江省管理示范企業(yè)、溫州市CAD應(yīng)用示范企業(yè)。2001年公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4023萬元，創(chuàng)利稅510多萬元。

這幾年，公司之所以取得較快發(fā)展，其中一個重要的因素就是狠抓了黨建工作，發(fā)揮了黨組織的作用，增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，促進了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司黨支部連續(xù)八年被汀田黨鎮(zhèn)委評為先進黨組織，1999-2001年連續(xù)被瑞安市評為“四有”示范企業(yè)黨組織、先進黨組織。

一、建立機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

為了使非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用能夠充分體現(xiàn)，我們突出抓了以下三方面工作。

1、改進領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，從體制上保證黨組織的政治核心地位。1993年我們企業(yè)由集體性質(zhì)變?yōu)楣煞莺献餍再|(zhì)。企業(yè)性質(zhì)變了，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)變了，管理模式變了，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用？面對這一問題，經(jīng)過深入思考，我們認(rèn)識到：如果黨支部與董事會成為兩個獨立的機構(gòu)，那么黨支部的作用就難以發(fā)揮，企業(yè)的經(jīng)營方向就難以把握。只有從領(lǐng)導(dǎo)體制著手，才能解決這個問題。于是，我們采取了“雙向進入，交叉兼職”的辦法，由黨支部書記兼任副總經(jīng)理，董事長兼黨支部組織委員，其它支委都進入監(jiān)事會或董事會。1997年黨支部改選，由董事長擔(dān)任黨支部副書記，兩位副總經(jīng)理分別擔(dān)任組織和宣傳委員；1999年董事會改選，支部書記兼任了監(jiān)事長。黨支部與董事會交叉兼職后，支部一班人進入企業(yè)決策機構(gòu)，直接參與了公司生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題的決策。幾年來，公司年初工作目標(biāo)的確定，機構(gòu)調(diào)整，干部人事選配等，都在黨支部指導(dǎo)監(jiān)督下開展，較好發(fā)揮了黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

2、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，增強企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)能否發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)人員的思想素質(zhì)、知識水平和決策能力。因此，公司黨支部十分重視對企業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)。著重采取了三項措施：一是在企業(yè)內(nèi)部大膽將年齡輕、思想素質(zhì)好、有一定企業(yè)管理經(jīng)驗的人員推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們挑擔(dān)子，受鍛煉。至今，已有6個優(yōu)秀青年職工被選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是積極引進專業(yè)技術(shù)人員，并大膽予以使用。幾年來，公司共引進專業(yè)技術(shù)人員15名，均擔(dān)任設(shè)計、管理等部門的重要職務(wù)。三是選送青年職工到高等院校參加企業(yè)管理大專班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子接班人。目前，已有4人取得大專文憑。由于我們注重培養(yǎng)，選拔企業(yè)優(yōu)秀人才，使公司的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)逐步合理化。據(jù)統(tǒng)計，目前公司行政領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡40歲，均取得大專以上文憑；中層干部中，40歲以下、高中以上文憑的有10人。

3、認(rèn)真履行職責(zé)，支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權(quán)。公司改制后，黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，嚴(yán)格監(jiān)督公司依法經(jīng)營，照章納稅。同時，盡心盡責(zé)地支持公司行政領(lǐng)導(dǎo)工作，凡董事會作出的重大決策，黨支部積極協(xié)助實施。從支部書記到每個支委，都積極地幫助公司領(lǐng)導(dǎo)出主意，共同搞好企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。遇到資金、技術(shù)等問題時，黨支部成員與行政領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對策，并發(fā)動黨員、職工群策群力。職工內(nèi)部或職工與公司行政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)矛盾時，黨支部一班人積極幫助解決，經(jīng)常教育黨員、干部和職工服從指揮，保證公司的決議暢通無阻。去年，公司質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)查工作結(jié)束后，按任務(wù)完成情況實施獎勵，由于部分職工獎勵多少不一樣，在一些職工中產(chǎn)生了抵觸情緒，對此，黨支部一班人立即開展思想政治工作，通過談心等活動，理順了職工的情緒。

二、落實制度，把黨員隊伍建設(shè)成為企業(yè)兩個文明建設(shè)的主力軍

在實際工作中，我們深刻體會到，要把黨組織的意志貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，必須造就一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍。因此，支部緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以提高黨員素質(zhì)為前提，切實加強自身建設(shè)。

1、建立健全制度。黨支部形成了一套行之有效的企業(yè)黨建工作制度。如“黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制”、“黨員學(xué)習(xí)教育”、“廉潔自律”、“入黨公示”、“雙爭雙評”等制度。我們每月過組織生活雷打不動，每次組織黨員學(xué)習(xí)，都堅持從企業(yè)實際出發(fā)，有的放矢。例如，我們組織黨員學(xué)習(xí)有中國特色社會主義理論時，針對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展這一形勢，開展了“公司的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應(yīng)市場”、“在新形勢下黨員如何更好地發(fā)揮作用”等專題討論。通過學(xué)

第五篇：加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

浙江科爾泵業(yè)股份有限公司前身是瑞安市水泵廠，1993年企業(yè)實行改制，重新組建為瑞安市泵業(yè)有限公司，1999年改名為浙江科爾泵業(yè)股份有限公司。公司現(xiàn)有職工152名，其中黨員27名。公司主要生產(chǎn)多級離心注水泵、海上平臺注水泵機組、石油化工流程泵等八大系列760多個規(guī)格的產(chǎn)品。公司改制后，生產(chǎn)經(jīng)營管理不斷規(guī)范，市場運行機制不斷完善，生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。1996年跨入國家中二型企業(yè)行列，1998年被認(rèn)定為“浙江省區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)”。公司先后獲得浙江省管理示范企業(yè)、溫州市CAD應(yīng)用示范企業(yè)。2001年公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4023萬元，創(chuàng)利稅510多萬元。這幾年，公司之所以取得較快發(fā)展，其中一個重要的因素就是狠抓了黨建工作，發(fā)揮了黨組織的作用，增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，促進了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司黨支部連續(xù)八年被汀田黨鎮(zhèn)委評為先進黨組織，1999-2001年連續(xù)被瑞安市評為“四有”示范企業(yè)黨組織、先進黨組織。

一、建立機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用為了使非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用能夠充分體現(xiàn)，我們突出抓了以下三方面工作。

1、改進領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，從體制上保證黨組織的政治核心地位。1993年我們企業(yè)由集體性質(zhì)變?yōu)楣煞莺献餍再|(zhì)。企業(yè)性質(zhì)變了，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)變了，管理模式變了，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用？面對這一問題，經(jīng)過深入思考，我們認(rèn)識到：如果黨支部與董事會成為兩個獨立的機構(gòu)，那么黨支部的作用就難以發(fā)揮，企業(yè)的經(jīng)營方向就難以把握。只有從領(lǐng)導(dǎo)體制著手，才能解決這個問題。于是，我們采取了“雙向進入，交叉兼職”的辦法，由黨支部書記兼任副總經(jīng)理，董事長兼黨支部組織委員，其它支委都進入監(jiān)事會或董事會。1997年黨支部改選，由董事長擔(dān)任黨支部副書記，兩位副總經(jīng)理分別擔(dān)任組織和宣傳委員；1999年董事會改選，支部書記兼任了監(jiān)事長。黨支部與董事會交叉兼職后，支部一班人進入企業(yè)決策機構(gòu)，直接參與了公司生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題的決策。幾年來，公司年初工作目標(biāo)的確定，機構(gòu)調(diào)整，干部人事選配等，都在黨支部指導(dǎo)監(jiān)督下開展，較好發(fā)揮了黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

2、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，增強企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)能否發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)人員的思想素質(zhì)、知識水平和決策能力。因此，公司黨支部十分重視對企業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)。著重采取了三項措施：一是在企業(yè)內(nèi)部大膽將年齡輕、思想素質(zhì)好、有一定企業(yè)管理經(jīng)驗的人員推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們挑擔(dān)子，受鍛煉。至今，已有 6個優(yōu)秀青年職工被選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是積極引進專業(yè)技術(shù)人員，并大膽予以使用。幾年來，公司共引進專業(yè)技術(shù)人員15名，均擔(dān)任設(shè)計、管理等部門的重要職務(wù)。三是選送青年職工到高等院校參加企業(yè)管理大專班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子接班人。目前，已有4人取得大專文憑。由于我們注重培養(yǎng)，選拔企業(yè)優(yōu)秀人才，使公司的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)逐步合理化。據(jù)統(tǒng)計，目前公司行政領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡40歲，均取得大專以上文憑；中層干部中，40歲以下、高中以上文憑的有10人。

3、認(rèn)真履行職責(zé)，支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權(quán)。公司改制后，黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，嚴(yán)格監(jiān)督公司依法經(jīng)營，照章納稅。同時，盡心盡責(zé)地支持公司行政領(lǐng)導(dǎo)工作，凡董事會作出的重大決策，黨支部積極協(xié)助實施。從支部書記到每個支委，都積極地幫助公司領(lǐng)導(dǎo)出主意，共同搞好企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。遇到資金、技術(shù)等問題時，黨支部成員與行政領(lǐng)導(dǎo)一起共同研究對策，并發(fā)動黨員、職工群策群力。職工內(nèi)部或職工與公司行政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)矛盾時，黨支部一班人積極幫助解決，經(jīng)常教育黨員、干部和職工服從指揮，保證公司的決議暢通無阻。去年，公司質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)查工作結(jié)束后，按任務(wù)完成情況實施獎勵，由于部分職工獎勵多少不一樣，在一些職工中產(chǎn)生了抵觸情緒，對此，黨支部一班人立即開展思想政治工作，通過談心等活動，理順了職工的情緒。

二、落實制度，把黨員隊伍建設(shè)成為企業(yè)兩個文明建設(shè)的主力軍在實際工作中，我們深刻體會到，要把黨組織的意志貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，必須造就一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍。因此，支部緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以提高黨員素質(zhì)為前提，切實加強自身建設(shè)。

1、建立健全制度。黨支部形成了一套行之有效的企業(yè)黨建工作制度。如“黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制”、“黨員學(xué)習(xí)教育”、“廉潔自律”、“入黨公示”、“雙爭雙評”等制度。我們每月過組織生活雷打不動，每次組織黨員學(xué)習(xí)，都堅持從企業(yè)實際出發(fā)，有的放矢。例如，我們組織黨員學(xué)習(xí)有中國特色社會主義理論時，針對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展這一形勢，開展了“公司的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應(yīng)市場”、“在新形勢下黨員如何更好地發(fā)揮作用”等專題討論。通過學(xué)習(xí)討論，增強了全體黨員的緊迫感，進一步明確了工作方向。針對黨風(fēng)、社會風(fēng)氣存在的某些問題，支部加強了黨員的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)的學(xué)習(xí)教育，提高了黨員的黨性觀念。黨員季愛華一次去農(nóng)行莘塍分理處取款時，由于對方工作人員粗心，多給了一萬元，她當(dāng)場清點發(fā)現(xiàn)后，立即就把這一萬元退還了銀行。事后，銀行向企業(yè)寄來了感謝信，此事在企業(yè)中傳為佳話。

2、慎重發(fā)展黨員。黨支部每年都制定發(fā)展黨員的工作計劃，將科技人員、管理骨干和生產(chǎn)經(jīng)營第一線的優(yōu)秀職工列入黨員發(fā)展視線，并采取黨員與這些骨干結(jié)對幫助的方法，經(jīng)常與他們談心，及時了解他們的思想、工作和生活情況，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的基本知識，有針對性地進行培養(yǎng)教育。幾年來，公司黨支部共發(fā)展了19名黨員，都是生產(chǎn)、經(jīng)營崗位上的骨干。

3、發(fā)揮模范作用。為了更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我們建立了黨員聯(lián)系職工責(zé)任區(qū)，將公司五個部、辦和三個車間按黨員的分布劃分為六個責(zé)任區(qū)，并要求黨員協(xié)助黨支部做好責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的思想政治工作，當(dāng)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的參謀。同時，要求黨員在各自的崗位上建功立業(yè)，在關(guān)鍵時刻挺身而出，處處體現(xiàn)先進性，通過自身的模范行為帶動責(zé)任區(qū)的職工。這項制度形成后，黨員主動加班加點，重活累活爭著干，遇到重大任務(wù)，黨員召之即來，做到防洪抗臺救災(zāi)，黨員站在前頭，攻克技術(shù)難關(guān)，黨員帶頭鉆研。黨員許利明擔(dān)任公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，全公司的生產(chǎn)計劃、管理、調(diào)度、安全工作均由他一人負(fù)責(zé)，工作量大面廣，而他又患有腎結(jié)石，經(jīng)常疼痛，但從不講“休息”兩字，而是立足崗位，經(jīng)常帶病工作。黨員胡國榮和余列興長年累月在外搞銷售，幾年來沒有過一個完整的節(jié)假日，而從無怨言。黨員楊萬姆，每次發(fā)貨釘包裝箱、推車運貨，樣樣都帶頭干，工作兢兢業(yè)業(yè)，從不喊累，職工們稱她為“鐵人”。平時，支部一班人經(jīng)常深入科室、車間與職工談心，聽取意見，主動了解和關(guān)心他們的思想、工作和生活情況。去年，一職工住房失火，經(jīng)濟損失嚴(yán)重，為此，黨支部立即發(fā)動黨員開展救災(zāi)活動，在全體黨員的帶動下，兩天時間全公司共捐款兩萬多元，幫助該職工渡過難關(guān)。企業(yè)正因為有了這么一支能吃苦、講奉獻的黨員隊伍，不斷增強了黨組織的影響力和凝聚力，促進了企業(yè)兩個文明建設(shè)。

三、發(fā)揚民主，全心全意依靠職工群眾發(fā)展壯大企業(yè)全心全意依靠職工群眾是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。公司改制后，支部一班人深深感到，要辦好企業(yè)，必須充分發(fā)揚民主，真正在政治上保證職工的主人翁地位。為此，我們著重做好四方面工作。一是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。幾年來，公司遇到重要設(shè)備購置、開發(fā)新產(chǎn)品等，支部總是先召開黨員大會，向黨員求計問策。同時，堅持每年年終由總經(jīng)理向全體黨員作工作報告。二是建立職代會制度。公司在作重大決策之前，必先召開職代會，征求職工的意見和建議。2000年，公司打算投資130萬元搞一個技改項目，職代會上幾個職工提出了不同的意見，公司領(lǐng)導(dǎo)及時予以采納，取消了這個項目。后來實事證明提的意見是對的。在支部的領(lǐng)導(dǎo)下，公司成立了勞資管理、工資協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由公司領(lǐng)導(dǎo)、車間主任和職工代表組成。主要對職工的計件工資、行政人員的計時工資和領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位補貼，進行協(xié)商評定，評定后，試行一段時間，廣泛征求職工意見，再修改確定。三是加強職工隊伍建設(shè)。為了提高職工業(yè)務(wù)技能，先后聘請有關(guān)專家講座水泵原理和裝配技術(shù)、鑄造技術(shù)，組織人員參加標(biāo)準(zhǔn)化、微機、統(tǒng)計、測試、特種操作等專業(yè)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平。為維護職工的權(quán)益，我們定期與公司簽訂勞動用工合同，每年組織全體職工進行身體檢查，等等。四是豐富職工文化生活。近幾年來公司投入五萬元，先后建立了公司圖書室、乒乓室、健身房、卡拉OK文娛室等場所，經(jīng)常舉辦職工聯(lián)歡晚會、青年茶話會，開展登山比賽、崗位標(biāo)兵評選等活動，有效地激發(fā)職工的生產(chǎn)熱情，促進了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展