第一篇：做好三項工作 推進持續(xù)發(fā)展

做好三項工作

推進持續(xù)發(fā)展

中國老年大學協(xié)會理事、重慶市大足區(qū)老年大學常務副校長

邢智勇

黨的十八大提出，“要努力辦好人民滿意的教育”“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”。新修訂的《老年人權益保障法》也明確規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權利”。作為老年教育工作者，應把“努力辦好人民滿意的老年教育”這一民生工程作為最高追求，以貫徹落實總書記提出的實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，讓老年教育普惠老年人，讓廣大老年人真正成為時代的主人，成為提高生命生活質(zhì)量的幸福老人。多年的探索，我們深深地感受到要辦好人民滿意的老年教育，必須爭取黨委政府重視老年教育，搞好校園文化建設提升軟實力，搭建展示平臺彰顯辦學效益，努力凝聚正能量，積極推進老年教育可持續(xù)發(fā)展。

一、爭取黨委政府重視老年教育是辦學的關鍵 俗話說：“老大難、老大難、老大出面就不難”。由于現(xiàn)階段我國老年教育的特殊性，要把老年大學辦成老年人滿意的學校，沒有黨委政府的重視，那真是寸步難行，有了黨委政府的支持，許多工作就水到渠成。

實踐告訴我們，在工作中不能坐等領導重視，要發(fā)揮各顯神通的本領，多措并舉爭取重視。一是重視領導，引起重視。主動向領導匯報辦學情況，介紹外地先進經(jīng)驗，邀請領導或人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部來校視察調(diào)研；二

是借帆出航，喚起重視。巧借承接中國老年大學協(xié)會三屆二次常務理事會、老年遠程教育第四次年會和西南地區(qū)協(xié)作會以及重慶市農(nóng)村老年教育座談會等國家、市級會議或提供參觀現(xiàn)場的機會，營造良好氛圍，解決實際問題；三是挖掘資源，爭取重視。學校在創(chuàng)辦初期老領導參與行政管理，獨立建制后聘請老領導擔任顧問，“拉著老領導，促進現(xiàn)領導”也不失為良策；四是主動作為，贏得重視。老年大學不能扮演一個索取的角色，要抓住機遇將學校工作主動融入到黨政全局工作中，充分體現(xiàn)社會價值。如去年20周年校慶，當時區(qū)里還沒有迎接十八大的大型活動計劃，而單純的校慶引起領導重視的程度未必高，于是向區(qū)委建議，將區(qū)里迎接十八大召開和校慶整合。此議切合黨政工作大局，于是“喜迎十八大、慶祝建校20周年”主題活動就定格為黨委政府主辦、學校承辦的大型慶典。組織部義務制作校慶宣傳片、會議PPT，區(qū)委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會務，發(fā)出參會通知，要求區(qū)四大班子主要領導、分管領導、區(qū)屬單位和鎮(zhèn)街負責人均參加活動，極大的宣傳了老年大學，擴大了社會影響。

我區(qū)黨委政府歷來重視老年教育。首先在配備校級領導班子上，明確區(qū)委副書記、常務副區(qū)長、分管副區(qū)長、組織部長、宣傳部長出任名譽校長，組織部副部長、老干部局長兼任校長，相關職能部門負責人為校委會成員，并形成常態(tài)機制，讓聘任專業(yè)師資、協(xié)調(diào)活動場地等辦學中的具體問題成為校務委員們的“自家事”。其次，區(qū)委、區(qū)政府把老年教育工作放在全區(qū)工作大局來思考，出臺了將老年教育發(fā)展

納入地方發(fā)展規(guī)劃、辦學經(jīng)費納入財政一級預算、重大事項納入黨政議事日程、實施效果納入干部政績考核等“四納入”的政策文件。將新建老年大學納入“十二五”規(guī)劃，把老年大學列為直屬老干部局的全額撥款事業(yè)單位，核定在編人員8名，結束了長期以來“散兵游勇”的辦學歷史，實現(xiàn)了立足長遠的可持續(xù)發(fā)展。同時，成立區(qū)老年教育領導小組，建立24所鎮(zhèn)街分校和依托農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺的319個村（社區(qū)）老年學校，形成三級辦學體系，實現(xiàn)了老年教育的全覆蓋。

二、搞好校園文化建設提升軟實力是辦學的動力 校園文化是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的不竭動力。作為校長必須將老年大學打造為老年人求知的學園、健康的樂園和溫馨的家園，凝聚更多的老年人，使學校發(fā)展擁有最基本的主體依托。

建設物質(zhì)文化，凸顯特色魅力?？涿兰~斯說：“校園應當安排得美觀，成為一個快意的場所和對學生富有吸引力的地方?！庇诖耍凑站G化、美化、凈化和科學性、教育性的原則，突顯老的特點，對校園進行科學規(guī)劃，精心設計。如：每間教室辦有展示學習成果的學習園地，配有與專業(yè)相關的字對畫屏；過道上建有展示師生詩書畫影新作的文化長廊；樓梯間墻上懸掛催人奮進的名言警句；教學設施實現(xiàn)教室功能化、課桌椅標準化、教學手段現(xiàn)代化等。讓校園成為有文化品位和精神感召力的場所，使人一走進校園就能感受其獨具特色的魅力。

構建管理文化，彰顯人性之美。學校管理制度體現(xiàn)以人為本、服務為先的核心理念，《教學常規(guī)管理細則》《教學質(zhì)量評估方案》《社團章程》等做到寬嚴適度、認同有序。將制度的剛性與柔性科學融合，突出一切為了學員、一切服務于學員的服務理念。努力實現(xiàn)從以人管人向制度管人的規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，從主觀意志向科學化管理轉(zhuǎn)變，從行政命令向人性化管理轉(zhuǎn)變。

打造精神文化，鑄就群體靈魂。堅持傳承傳統(tǒng)文化和傳播現(xiàn)代科學文化相結合的原則設置課程，積極做好“唱、制、樹、辦、建”，打造校園人文品牌?！俺毙８?，提振士氣；“制”?；招Ｆ?，展示學校形象標志；“樹”校風教風學風，鑄造學校精神；“辦”?？笮@網(wǎng)站，強化宣傳擴大社會影響；“建”校園社團，彰顯辦學效益。通過校園人文品牌的打造，凝煉老年大學精神，用先進文化的精、氣、神燃放學員第二春，讓他們實現(xiàn)自我，超越自我，成就最好的自己。

強化理論研究，提升辦學水平。學校組建老年教育理論研究小組，堅持兩年召開一屆理論研討會，不斷優(yōu)化理論研究的隊伍、機制、方法和成果，充分發(fā)揮其社會影響和帶動作用。通過參與《中國老年教育若干問題研究》《老年遠程教育研究》等國家級科研課題的研究，助推了理論研究創(chuàng)新，促進了理研成果轉(zhuǎn)化，對理研隊伍建設起了孵化作用，對教學方法改進起了促進作用，對教學質(zhì)量提高起了推動作用，對老年教育發(fā)展起了先導作用。

三、搭建展示平臺彰顯辦學效益是辦學的突破 作為老教人要堅持創(chuàng)新意識，在優(yōu)化教學管理，搞好“三教”建設，整合“三個課堂”的同時，樹立“有為才有位，有位更有為”的理念，積極搭建展示平臺，彰顯辦學效益。

拓展宣傳渠道，擴大社會影響。我校重視與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時報道辦學情況，宣傳辦學成果。每年召開宣傳工作會，按照制定的獎勵辦法，表彰獎勵以學校名義、所學專業(yè)形式、在區(qū)級以上媒體投稿被刊用或參加展賽被評獎的師生。這些舉措不僅激勵了師生的教學熱情，也展示了辦學成果，增加了社會認識老年大學、了解老年教育的渠道，促進了黨政重視老年教育是德政、社會支持老年教育是義舉、教師從事老年教育是榮耀、學員接受老年教育是時尚的良好風尚的形成。

打造特色品牌，服務中心工作。根據(jù)校情，努力培植亮點，組建社團組織，打造特色品牌，圍繞黨政中心工作開展活動。在“中國大足石刻國際旅游文化節(jié)”“中國龍水五金博覽會”等國家級大型節(jié)會和區(qū)春晚、迎“國慶”等重大慶典上，藝術團、威風鑼鼓隊等表演團隊倍受矚目；在與農(nóng)委、市政園林管理局等單位聯(lián)合舉辦的“新農(nóng)村建設”“五個大足建設”等大型主題展的50余場城鄉(xiāng)展覽中，書畫詩影專業(yè)研究學會師生盡顯風流。社團活動由原來的學校出資被動尋找展示平臺轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣鲃勇?lián)姻搭建合作平臺。

深入社會基層，活躍城鄉(xiāng)文化。充分發(fā)揮學員專業(yè)所長，讓他們以積極的生活態(tài)度融入社會，學有所用發(fā)揮余熱，成

為基層文化、社區(qū)文化和廣場文化的骨干力量。如：關心下一代，到中小學、幼兒園老少同樂；做以學促為志愿者，引領廣場文化；與相關部門攜手，共辦“同心文化”、社區(qū)科普大學；傳播先進文化，送詩書畫影進校園（機關、企業(yè)、宗教、農(nóng)村、社區(qū)）系列活動。學員參與社會、服務社會，再現(xiàn)價值、收獲幸福，為當?shù)匚幕⑷胄禄盍?、增添新亮點，促進了社會和諧穩(wěn)定。

各位領導，我們有理由相信，隨著新修訂的《老年人權益保障法》的貫徹實施，加上一代又一代老教人的不懈努力，老年教育這一夕陽工程、朝陽事業(yè)將會更加輝煌壯麗。

第二篇：加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

浙江科爾泵業(yè)股份有限公司前身是瑞安市水泵廠，1993年企業(yè)實行改制，重新組建為瑞安市泵業(yè)有限公司，1999年改名為浙江科爾泵業(yè)股份有限公司。公司現(xiàn)有職工152名，其中黨員27名。公司主要生產(chǎn)多級離心注水泵、海上平臺注水泵機組、石油化工流程泵等八大系列760多個規(guī)格的產(chǎn)品。公司改制后，生產(chǎn)經(jīng)營管理不斷規(guī)范，市場運行機制不斷完善，生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。1996年跨入國家中二型企業(yè)行列，1998年被認定為“浙江省區(qū)外高新技術企業(yè)”。公司先后獲得浙江省管理示范企業(yè)、溫州市CAD應用示范企業(yè)。2001年公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4023萬元，創(chuàng)利稅510多萬元。

這幾年，公司之所以取得較快發(fā)展，其中一個重要的因素就是狠抓了黨建工作，發(fā)揮了黨組織的作用，增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，促進了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司黨支部連續(xù)八年被汀田黨鎮(zhèn)委評為先進黨組織，1999-2001年連續(xù)被瑞安市評為“四有”示范企業(yè)黨組織、先進黨組織。

一、建立機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

為了使非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用能夠充分體現(xiàn)，我們突出抓了以下三方面工作。

1、改進領導結構，從體制上保證黨組織的政治核心地位。1993年我們企業(yè)由集體性質(zhì)變?yōu)楣煞莺献餍再|(zhì)。企業(yè)性質(zhì)變了，領導機構變了，管理模式變了，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用？面對這一問題，經(jīng)過深入思考，我們認識到：如果黨支部與董事會成為兩個獨立的機構，那么黨支部的作用就難以發(fā)揮，企業(yè)的經(jīng)營方向就難以把握。只有從領導體制著手，才能解決這個問題。于是，我們采取了“雙向進入，交叉兼職”的辦法，由黨支部書記兼任副總經(jīng)理，董事長兼黨支部組織委員，其它支委都進入監(jiān)事會或董事會。1997年黨支部改選，由董事長擔任黨支部副書記，兩位副總經(jīng)理分別擔任組織和宣傳委員；1999年董事會改選，支部書記兼任了監(jiān)事長。黨支部與董事會交叉兼職后，支部一班人進入企業(yè)決策機構，直接參與了公司生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題的決策。幾年來，公司年初工作目標的確定，機構調(diào)整，干部人事選配等，都在黨支部指導監(jiān)督下開展，較好發(fā)揮了黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

2、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，增強企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)能否發(fā)展，關鍵在于領導人員的思想素質(zhì)、知識水平和決策能力。因此，公司黨支部十分重視對企業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)。著重采取了三項措施：一是在企業(yè)內(nèi)部大膽將年齡輕、思想素質(zhì)好、有一定企業(yè)管理經(jīng)驗的人員推到領導崗位上來，讓他們挑擔子，受鍛煉。至今，已有 6個優(yōu)秀青年職工被選拔到各級領導崗位。二是積極引進專業(yè)技術人員，并大膽予以使用。幾年來，公司共引進專業(yè)技術人員15名，均擔任設計、管理等部門的重要職務。三是選送青年職工到高等院校參加企業(yè)管理大專班學習培訓，培養(yǎng)公司領導班子～人。目前，已有4人取得大專文憑。由于我們注重培養(yǎng)，選拔企業(yè)優(yōu)秀人才，使公司的領導班子結構逐步合理化。據(jù)統(tǒng)計，目前公司行政領導班子中，平均年齡40歲，均取得大專以上文憑；中層干部中，40歲以下、高中以上文憑的有10人。

3、認真履行職責，支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權。公司改制后，黨支部認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，嚴格監(jiān)督公司依法經(jīng)營，照章納稅。同時，盡心盡責地支持公司行政領導工作，凡董事會作出的重大決策，黨支部積極協(xié)助實施。從支部書記到每個支委，都積極地幫助公司領導出主意，共同搞好企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。遇到資金、技術等問題時，黨支部成員與行政領導一起共同研究對策，并發(fā)動黨員、職工群策群力。職工內(nèi)部或職工與公司行政領導出現(xiàn)矛盾時，黨支部一班人積極幫助解決，經(jīng)常教育黨員、干部和職工服從指揮，保證公司的決議暢通無阻。去年，公司質(zhì)量體系認證復查工作結束后，按任務完成情況實施獎勵，由于部分職工獎勵多少不一樣，在一些職工中產(chǎn)生了抵觸情緒，對此，黨支部一班人立即開展思想政治工作，通過談心等活動，理順了職工的情緒。

二、落實制度，把黨員隊伍建設成為企業(yè)兩個文明建設的主力軍

在實際工作中，我們深刻體會到，要把黨組織的意志貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，必須造就一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍。因此，支部緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以提高黨員素質(zhì)為前提，切實加強自身建設。

1、建立健全制度。黨支部形成了一套行之有效的企業(yè)黨建工作制度。如“黨支部工作目標責任制”、“黨員學習教育”、“廉潔自律”、“入黨公示”、“雙爭雙評”等制度。我們每月過組織生活雷打不動，每次組織黨員學習，都堅持從企業(yè)實際出發(fā)，有的放矢。例如，我們組織黨員學習有中國特色社會主義理論時，針對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展這一形勢，開展了“公司的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應市場”、“在新形勢下黨員如何更好地發(fā)揮作用”等專題討論。通過學習討論，增強了全體黨員的緊迫感，進一步明確了工作方向。針對黨風、社會風氣存在的某些問題，支部加強了黨員的黨性、黨紀、黨風的學習教育，提高了黨員的黨性觀念。黨員季愛華一次去農(nóng)行莘塍分理處取款時，由于對方工作人員粗心，多給了一萬元，她當場清點發(fā)現(xiàn)后，立即就把這一萬元退還了銀行。事后，銀行向企業(yè)寄來了感謝信，此事在企業(yè)中傳為佳話。

2、慎重發(fā)展黨員。黨支部每年都制定發(fā)展黨員的工作計劃，將科技人員、管理骨干和生產(chǎn)經(jīng)營第一線的優(yōu)秀職工列入黨員發(fā)展視線，并采取黨員與這些骨干結對幫助的方法，經(jīng)常與他們談心，及時了解他

第三篇：加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

浙江科爾泵業(yè)股份有限公司前身是瑞安市水泵廠，1993年企業(yè)實行改制，重新組建為瑞安市泵業(yè)有限公司，1999年改名為浙江科爾泵業(yè)股份有限公司。公司現(xiàn)有職工152名，其中黨員27名。公司主要生產(chǎn)多級離心注水泵、海上平臺注水泵機組、石油化工流程泵等八大系列760多個規(guī)格的產(chǎn)品。公司改制后，生產(chǎn)

經(jīng)營管理不斷規(guī)范，市場運行機制不斷完善，生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。1996年跨入國家中二型企業(yè)行列，1998年被認定為“浙江省區(qū)外高新技術企業(yè)”。公司先后獲得浙江省管理示范企業(yè)、溫州市CAD應用示范企業(yè)。2001年公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4023萬元，創(chuàng)利稅510多萬元。

這幾年，公司之所以取得較快發(fā)展，其中一個重要的因素就是狠抓了黨建工作，發(fā)揮了黨組織的作用，增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，促進了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司黨支部連續(xù)八年被汀田黨鎮(zhèn)委評為先進黨組織，1999-2001年連續(xù)被瑞安市評為“四有”示范企業(yè)黨組織、先進黨組織。

一、建立機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

為了使非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用能夠充分體現(xiàn)，我們突出抓了以下三方面工作。

1、改進領導結構，從體制上保證黨組織的政治核心地位。1993年我們企業(yè)由集體性質(zhì)變?yōu)楣煞莺献餍再|(zhì)。企業(yè)性質(zhì)變了，領導機構變了，管理模式變了，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用？面對這一問題，經(jīng)過深入思考，我們認識到：如果黨支部與董事會成為兩個獨立的機構，那么黨支部的作用就難以發(fā)揮，企業(yè)的經(jīng)營方向就難以把握。只有從領導體制著手，才能解決這個問題。于是，我們采取了“雙向進入，交叉兼職”的辦法，由黨支部書記兼任副總經(jīng)理，董事長兼黨支部組織委員，其它支委都進入監(jiān)事會或董事會。1997年黨支部改選，由董事長擔任黨支部副書記，兩位副總經(jīng)理分別擔任組織和宣傳委員；1999年董事會改選，支部書記兼任了監(jiān)事長。黨支部與董事會交叉兼職后，支部一班人進入企業(yè)決策機構，直接參與了公司生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題的決策。幾年來，公司年初工作目標的確定，機構調(diào)整，干部人事選配等，都在黨支部指導監(jiān)督下開展，較好發(fā)揮了黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

2、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，增強企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)能否發(fā)展，關鍵在于領導人員的思想素質(zhì)、知識水平和決策能力。因此，公司黨支部十分重視對企業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)。著重采取了三項措施：一是在企業(yè)內(nèi)部大膽將年齡輕、思想素質(zhì)好、有一定企業(yè)管理經(jīng)驗的人員推到領導崗位上來，讓他們挑擔子，受鍛煉。至今，已有6個優(yōu)秀青年職工被選拔到各級領導崗位。二是積極引進專業(yè)技術人員，并大膽予以使用。幾年來，公司共引進專業(yè)技術人員15名，均擔任設計、管理等部門的重要職務。三是選送青年職工到高等院校參加企業(yè)管理大專班學習培訓，培養(yǎng)公司領導班子接班人。目前，已有4人取得大專文憑。由于我們注重培養(yǎng)，選拔企業(yè)優(yōu)秀人才，使公司的領導班子結構逐步合理化。據(jù)統(tǒng)計，目前公司行政領導班子中，平均年齡40歲，均取得大專以上文憑；中層干部中，40歲以下、高中以上文憑的有10人。

3、認真履行職責，支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權。公司改制后，黨支部認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，嚴格監(jiān)督公司依法經(jīng)營，照章納稅。同時，盡心盡責地支持公司行政領導工作，凡董事會作出的重大決策，黨支部積極協(xié)助實施。從支部書記到每個支委，都積極地幫助公司領導出主意，共同搞好企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。遇到資金、技術等問題時，黨支部成員與行政領導一起共同研究對策，并發(fā)動黨員、職工群策群力。職工內(nèi)部或職工與公司行政領導出現(xiàn)矛盾時，黨支部一班人積極幫助解決，經(jīng)常教育黨員、干部和職工服從指揮，保證公司的決議暢通無阻。去年，公司質(zhì)量體系認證復查工作結束后，按任務完成情況實施獎勵，由于部分職工獎勵多少不一樣，在一些職工中產(chǎn)生了抵觸情緒，對此，黨支部一班人立即開展思想政治工作，通過談心等活動，理順了職工的情緒。

二、落實制度，把黨員隊伍建設成為企業(yè)兩個文明建設的主力軍

在實際工作中，我們深刻體會到，要把黨組織的意志貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，必須造就一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍。因此，支部緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以提高黨員素質(zhì)為前提，切實加強自身建設。

1、建立健全制度。黨支部形成了一套行之有效的企業(yè)黨建工作制度。如“黨支部工作目標責任制”、“黨員學習教育”、“廉潔自律”、“入黨公示”、“雙爭雙評”等制度。我們每月過組織生活雷打不動，每次組織黨員學習，都堅持從企業(yè)實際出發(fā)，有的放矢。例如，我們組織黨員學習有中國特色社會主義理論時，針對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展這一形勢，開展了“公司的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應市場”、“在新形勢下黨員如何更好地發(fā)揮作用”等專題討論。通過學

第四篇：加強黨建工作推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

浙江科爾泵業(yè)股份有限公司前身是瑞安市水泵廠，1993年企業(yè)實行改制，重新組建為瑞安市泵業(yè)有限公司，1999年改名為浙江科爾泵業(yè)股份有限公司。公司現(xiàn)有職工152名，其中黨員27名。公司主要生產(chǎn)多級離心注水泵、海上平臺注水泵機組、石油化工流程泵等八大系列760多個規(guī)格的產(chǎn)品。公司改制后，生產(chǎn)經(jīng)營管理不斷規(guī)范，市場運行機制不斷完善，生產(chǎn)規(guī)模不斷發(fā)展。1996年跨入國家中二型企業(yè)行列，1998年被認定為“浙江省區(qū)外高新技術企業(yè)”。公司先后獲得浙江省管理示范企業(yè)、溫州市CAD應用示范企業(yè)。2001年公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4023萬元，創(chuàng)利稅510多萬元。這幾年，公司之所以取得較快發(fā)展，其中一個重要的因素就是狠抓了黨建工作，發(fā)揮了黨組織的作用，增強了創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正確方向，促進了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公司黨支部連續(xù)八年被汀田黨鎮(zhèn)委評為先進黨組織，1999-2001年連續(xù)被瑞安市評為“四有”示范企業(yè)黨組織、先進黨組織。

一、建立機制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用為了使非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用能夠充分體現(xiàn)，我們突出抓了以下三方面工作。

1、改進領導結構，從體制上保證黨組織的政治核心地位。1993年我們企業(yè)由集體性質(zhì)變?yōu)楣煞莺献餍再|(zhì)。企業(yè)性質(zhì)變了，領導機構變了，管理模式變了，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用？面對這一問題，經(jīng)過深入思考，我們認識到：如果黨支部與董事會成為兩個獨立的機構，那么黨支部的作用就難以發(fā)揮，企業(yè)的經(jīng)營方向就難以把握。只有從領導體制著手，才能解決這個問題。于是，我們采取了“雙向進入，交叉兼職”的辦法，由黨支部書記兼任副總經(jīng)理，董事長兼黨支部組織委員，其它支委都進入監(jiān)事會或董事會。1997年黨支部改選，由董事長擔任黨支部副書記，兩位副總經(jīng)理分別擔任組織和宣傳委員；1999年董事會改選，支部書記兼任了監(jiān)事長。黨支部與董事會交叉兼職后，支部一班人進入企業(yè)決策機構，直接參與了公司生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題的決策。幾年來，公司年初工作目標的確定，機構調(diào)整，干部人事選配等，都在黨支部指導監(jiān)督下開展，較好發(fā)揮了黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。

2、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，增強企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)能否發(fā)展，關鍵在于領導人員的思想素質(zhì)、知識水平和決策能力。因此，公司黨支部十分重視對企業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)。著重采取了三項措施：一是在企業(yè)內(nèi)部大膽將年齡輕、思想素質(zhì)好、有一定企業(yè)管理經(jīng)驗的人員推到領導崗位上來，讓他們挑擔子，受鍛煉。至今，已有 6個優(yōu)秀青年職工被選拔到各級領導崗位。二是積極引進專業(yè)技術人員，并大膽予以使用。幾年來，公司共引進專業(yè)技術人員15名，均擔任設計、管理等部門的重要職務。三是選送青年職工到高等院校參加企業(yè)管理大專班學習培訓，培養(yǎng)公司領導班子接班人。目前，已有4人取得大專文憑。由于我們注重培養(yǎng)，選拔企業(yè)優(yōu)秀人才，使公司的領導班子結構逐步合理化。據(jù)統(tǒng)計，目前公司行政領導班子中，平均年齡40歲，均取得大專以上文憑；中層干部中，40歲以下、高中以上文憑的有10人。

3、認真履行職責，支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權。公司改制后，黨支部認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，嚴格監(jiān)督公司依法經(jīng)營，照章納稅。同時，盡心盡責地支持公司行政領導工作，凡董事會作出的重大決策，黨支部積極協(xié)助實施。從支部書記到每個支委，都積極地幫助公司領導出主意，共同搞好企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。遇到資金、技術等問題時，黨支部成員與行政領導一起共同研究對策，并發(fā)動黨員、職工群策群力。職工內(nèi)部或職工與公司行政領導出現(xiàn)矛盾時，黨支部一班人積極幫助解決，經(jīng)常教育黨員、干部和職工服從指揮，保證公司的決議暢通無阻。去年，公司質(zhì)量體系認證復查工作結束后，按任務完成情況實施獎勵，由于部分職工獎勵多少不一樣，在一些職工中產(chǎn)生了抵觸情緒，對此，黨支部一班人立即開展思想政治工作，通過談心等活動，理順了職工的情緒。

二、落實制度，把黨員隊伍建設成為企業(yè)兩個文明建設的主力軍在實際工作中，我們深刻體會到，要把黨組織的意志貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保證黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，必須造就一支素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍。因此，支部緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，以提高黨員素質(zhì)為前提，切實加強自身建設。

1、建立健全制度。黨支部形成了一套行之有效的企業(yè)黨建工作制度。如“黨支部工作目標責任制”、“黨員學習教育”、“廉潔自律”、“入黨公示”、“雙爭雙評”等制度。我們每月過組織生活雷打不動，每次組織黨員學習，都堅持從企業(yè)實際出發(fā)，有的放矢。例如，我們組織黨員學習有中國特色社會主義理論時，針對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展這一形勢，開展了“公司的生產(chǎn)經(jīng)營如何適應市場”、“在新形勢下黨員如何更好地發(fā)揮作用”等專題討論。通過學習討論，增強了全體黨員的緊迫感，進一步明確了工作方向。針對黨風、社會風氣存在的某些問題，支部加強了黨員的黨性、黨紀、黨風的學習教育，提高了黨員的黨性觀念。黨員季愛華一次去農(nóng)行莘塍分理處取款時，由于對方工作人員粗心，多給了一萬元，她當場清點發(fā)現(xiàn)后，立即就把這一萬元退還了銀行。事后，銀行向企業(yè)寄來了感謝信，此事在企業(yè)中傳為佳話。

2、慎重發(fā)展黨員。黨支部每年都制定發(fā)展黨員的工作計劃，將科技人員、管理骨干和生產(chǎn)經(jīng)營第一線的優(yōu)秀職工列入黨員發(fā)展視線，并采取黨員與這些骨干結對幫助的方法，經(jīng)常與他們談心，及時了解他們的思想、工作和生活情況，指導他們學習黨的基本知識，有針對性地進行培養(yǎng)教育。幾年來，公司黨支部共發(fā)展了19名黨員，都是生產(chǎn)、經(jīng)營崗位上的骨干。

3、發(fā)揮模范作用。為了更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我們建立了黨員聯(lián)系職工責任區(qū)，將公司五個部、辦和三個車間按黨員的分布劃分為六個責任區(qū)，并要求黨員協(xié)助黨支部做好責任區(qū)內(nèi)職工的思想政治工作，當好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的參謀。同時，要求黨員在各自的崗位上建功立業(yè)，在關鍵時刻挺身而出，處處體現(xiàn)先進性，通過自身的模范行為帶動責任區(qū)的職工。這項制度形成后，黨員主動加班加點，重活累活爭著干，遇到重大任務，黨員召之即來，做到防洪抗臺救災，黨員站在前頭，攻克技術難關，黨員帶頭鉆研。黨員許利明擔任公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，全公司的生產(chǎn)計劃、管理、調(diào)度、安全工作均由他一人負責，工作量大面廣，而他又患有腎結石，經(jīng)常疼痛，但從不講“休息”兩字，而是立足崗位，經(jīng)常帶病工作。黨員胡國榮和余列興長年累月在外搞銷售，幾年來沒有過一個完整的節(jié)假日，而從無怨言。黨員楊萬姆，每次發(fā)貨釘包裝箱、推車運貨，樣樣都帶頭干，工作兢兢業(yè)業(yè)，從不喊累，職工們稱她為“鐵人”。平時，支部一班人經(jīng)常深入科室、車間與職工談心，聽取意見，主動了解和關心他們的思想、工作和生活情況。去年，一職工住房失火，經(jīng)濟損失嚴重，為此，黨支部立即發(fā)動黨員開展救災活動，在全體黨員的帶動下，兩天時間全公司共捐款兩萬多元，幫助該職工渡過難關。企業(yè)正因為有了這么一支能吃苦、講奉獻的黨員隊伍，不斷增強了黨組織的影響力和凝聚力，促進了企業(yè)兩個文明建設。

三、發(fā)揚民主，全心全意依靠職工群眾發(fā)展壯大企業(yè)全心全意依靠職工群眾是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基礎。公司改制后，支部一班人深深感到，要辦好企業(yè)，必須充分發(fā)揚民主，真正在政治上保證職工的主人翁地位。為此，我們著重做好四方面工作。一是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。幾年來，公司遇到重要設備購置、開發(fā)新產(chǎn)品等，支部總是先召開黨員大會，向黨員求計問策。同時，堅持每年年終由總經(jīng)理向全體黨員作工作報告。二是建立職代會制度。公司在作重大決策之前，必先召開職代會，征求職工的意見和建議。2000年，公司打算投資130萬元搞一個技改項目，職代會上幾個職工提出了不同的意見，公司領導及時予以采納，取消了這個項目。后來實事證明提的意見是對的。在支部的領導下，公司成立了勞資管理、工資協(xié)商領導小組，成員由公司領導、車間主任和職工代表組成。主要對職工的計件工資、行政人員的計時工資和領導人員的崗位補貼，進行協(xié)商評定，評定后，試行一段時間，廣泛征求職工意見，再修改確定。三是加強職工隊伍建設。為了提高職工業(yè)務技能，先后聘請有關專家講座水泵原理和裝配技術、鑄造技術，組織人員參加標準化、微機、統(tǒng)計、測試、特種操作等專業(yè)培訓，提高職工的技術水平。為維護職工的權益，我們定期與公司簽訂勞動用工合同，每年組織全體職工進行身體檢查，等等。四是豐富職工文化生活。近幾年來公司投入五萬元，先后建立了公司圖書室、乒乓室、健身房、卡拉OK文娛室等場所，經(jīng)常舉辦職工聯(lián)歡晚會、青年茶話會，開展登山比賽、崗位標兵評選等活動，有效地激發(fā)職工的生產(chǎn)熱情，促進了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

第五篇：關于做好”三項“工作的實施方案

關于做好“三項”工作的實施方案 大同縣城鎮(zhèn)第三小學校

根據(jù)局“三項”工作安排，為把“三項”工作落實好，現(xiàn)就“三項”工作的實施做如下安排：

一、成立“三項”工作領導組 組長：張文喜 下設四個小組：

1、整動紀律組：

田金蘭

楊名彥

郭玉梅

張恒

2、創(chuàng)新管理組： 張興蘭

劉平

3、美化環(huán)境組： 張蒼

葛鳳堂

翟掌國

4、資料宣傳組： 徐志

安軍

田強

二、開展如下活動：

1、提效增速創(chuàng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展

關于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動的實施方案

為貫徹落實全縣黨風廉政建設暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新年”活動動員會議精神，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，根據(jù)中共濟陽縣教育體育局委員會《關于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動的實施意見》（濟陽教發(fā)［2011］3號）的要求，結合學校工作實際，就“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動提出如下實施方案。

一、總體要求

通過開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動，達到“五個突破”和“五個明顯”的目標：一是加快制度建設，形成制度體系，在推進政務、校務公開上求突破，全校教職工大局意識、服務意識、責任意識明顯增強。二是完善工作機制，在提高工作效率，探索民辦高中辦學思路，創(chuàng)新培訓模式上求突破，學校管理水平、辦學條件和培訓效果明顯提升。三是在依法行政、依法執(zhí)教，規(guī)范辦學行為上求突破，違背教育規(guī)律和影響教育發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象明顯減少。四是在加強師德建設、提高誠信力上求突破，約束力、公信力和執(zhí)行力明顯提升。五是在促進學校內(nèi)涵發(fā)展上求突破，使服務水平、工作質(zhì)量和辦學效益明顯提高。努力優(yōu)化教師培訓環(huán)境，做強做大民辦高中，努力打造宜學城市。

二、主要任務

（一）公開承諾。學校緊緊圍繞縣委、縣政府和縣教育體育局的工作部署，結合教師進修學校的職能發(fā)揮，認真研究制定“公開承諾”工作目標，就如何進一步堅持政務校務公開、嚴格財務管理、強化工作責任、轉(zhuǎn)變干部作風、提高工作效率、規(guī)范辦學行為等方面制定具體措施，通過學校公開欄、網(wǎng)站等多種形式向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（二）組織實施行政自由裁量權活動。為進一步完善審批制度和機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進全縣教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，結合教育發(fā)展實際，嚴格審批程序，依據(jù)《濟陽縣規(guī)范行政自由裁量權工作實施方案》，嚴格按照縣規(guī)范行政自由裁量權工作領導小組的要求組織實施。

（三）開展紀律作風集中教育活動。為進一步嚴肅紀律，在全校營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，學校決定開展為期三個月的紀律作風集中教育活動。通過活動，全面加強紀律作風建設，使我校黨員干部、教職工紀律作風進一步改進，工作使命感和責任感進一步增強，組織紀律性進一步加強，依法治校、依法執(zhí)政的能力進一步提高。

（四）深入農(nóng)村學校，服務基層教師。按照縣委、縣政府提出的“深入基層，服務群眾”的總體思路，積極發(fā)揮培訓基地作用，重點加大對鄉(xiāng)村教師的培訓和指導力度。一方面深入基層搞好調(diào)研，全面了解我縣農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀、課程設置情況及不同層次教師的培訓需求，針對獲取信息進行分析研究。本著貼近農(nóng)村孩子、貼近一線教師、貼近教學實際，決定組織開展農(nóng)村中小學美術、體育骨干教師長期培訓班、鄉(xiāng)村骨干教師研修班、新教師崗前培訓班和新教師試用期跟蹤調(diào)研、在職教師全員培訓等系列活動，通過集中點評、專家引領、同行示范、課堂研討、素質(zhì)大賽等形式開展豐富多彩的培訓活動。另一方面組織專職教師走出辦公室，走近教學一線，深入農(nóng)村中小學同吃同住，體驗甘苦，通過送課下鄉(xiāng)、頂崗上課、共同研討、個別指導、現(xiàn)場培訓、分片包干等形式促師德，提師能，切實發(fā)揮教師進修學校的保駕護航作用，為農(nóng)村教師的課堂教學提供優(yōu)質(zhì)服務，為推進農(nóng)村學校的快速發(fā)展和全縣教育的均衡發(fā)展獻一份力。

（五）拓展服務空間，繼續(xù)做好學歷教育。繼續(xù)加強與齊魯師范學院、山東理工大學等高等院校的合作辦學，通過多種渠道加大招生宣傳力度，擴大辦學規(guī)模，確保招生數(shù)量逐年提高。加強對學員網(wǎng)絡平臺使用的指導，幫助學員順利完成學習任務。加強對學員的過程管理，組織好每學期的結業(yè)考試，提高服務水平。

（六）加強師德教風建設。學校始終把師德教風建設放在首位，嚴格執(zhí)行《山東省教育廳關于加強師德建設規(guī)范普通中小學教師教育教學行為的若干意見》、《濟陽縣教師職業(yè)道德“六要六不準”》，規(guī)范教師從教行為，積極開展“師德建設教育月”活動，以活動促師德，以活動樹教風。堅決治理有悖于師德、有償家教、體罰或變相體罰等有損教育形象的行為，并形成長效機制，激勵廣大教師踐行師德規(guī)范，爭做文明教師。對存有違紀違規(guī)行為的教師，將依據(jù)上級有關規(guī)定嚴肅查處。

（七）嚴格規(guī)范辦學行為。全面貫徹黨的教育方針，全力推進素質(zhì)教育，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和標準要求。本著“一切為了學生，為了學生的一切”的服務理念，關注學生身心健康發(fā)展，關心學生學習生活，做好考前心理健康輔導工作。大力加強教育教學精細化管理，按照素質(zhì)教育的要求，規(guī)范學校課程設置和課程實施，開全課程，開足課時。嚴格執(zhí)行上級文件要求的周末、節(jié)假日、日常上學作息時間，追求綠色升學率。

（八）增強廉政意識，轉(zhuǎn)變工作作風。定期召開黨小組會議，堅持每周的政治、業(yè)務學習，廉政建設教育常抓不懈。做到常規(guī)工作精細化，特色工作有創(chuàng)新。善于從工作細節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，真正做到精益求精。上級部署的工作第一時間貫徹落實，提高工作執(zhí)行力，培養(yǎng)教職工雷厲風行的工作作風，講效率，求實效。

（九）積極爭創(chuàng) “示范崗”。以學員為本，加強教師培訓基地建設，提素質(zhì)，樹形象，干事創(chuàng)業(yè)，為廣大中小學教師搭建成長的平臺。以學生為本，加強教育教學管理，營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，讓家長滿意、社會滿意、領導認可，實現(xiàn)強師育人雙豐收，力爭在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動中，樹典型，評先進。

三、方法步驟

（一）動員安排階段（3月）

召開關于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識。制定實施方案，對深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動進行具體安排。

（二）全面推進階段（3月--—11月）

貫徹落實縣教育體育局關于黨風廉政建設暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動動員會議精神，研究制定“公開承諾”工作目標，向社會做出公開承諾。扎實開展“看學查改”活動，嚴格規(guī)范辦學行為，開展師德培訓，努力在思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境方面取得成效。

1.3月份至5月份開展紀律作風集中整頓活動。著重解決以下五個方面的問題：一是大局意識有待于加強的問題。解決大局意識淡薄，對上級的決策部署貫徹不堅決、落實不徹底的問題；解決想問題不全面、辦事情只注重局部利益而忽視全局利益的問題；二是責任意識有待于加強的問題。重點解決責任意識淡化，自身要求不高、工作細節(jié)不規(guī)范、工作缺乏創(chuàng)新性問題；三是服務意識有待于加強的問題。解決深入基層少、了解教師需求不全面的問題。解決任課教師只注重教學、缺乏對學生全面發(fā)展提供服務的問題；四是效率意識有待于加強的問題。解決工作效率較低、存在拖拉現(xiàn)象的問題。解決心浮氣躁、自學意識不強、教科研不深入的問題；五是工作紀律意識有待于加強的問題。解決部分教師法紀觀念淡薄、上班紀律不夠嚴肅的問題。杜絕工作日中午飲酒的問題。

紀律作風集中整頓活動分三個階段進行。一是學習動員和對照檢查（3月）。主要工作：（1）動員部署，召開動員會議，明確分工，組織落實。（2）集中學習，認真學習張新文書記在全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新年”動員大會上的講話，學習《濟陽縣規(guī)范行政自由裁量權工作的實施方案》、《濟陽縣行政機關工作人員行政告誡辦法》等，學習借鑒其他單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗做法。（3）對照檢查，通過廣泛討論、深刻自查和征求服務對象、社會群眾意見，切實找出我校在上述五個方面存在的問題，認真進行分析梳理，形成書面對照檢查報告。二是集中整改（4月）。主要工作：（1）制定整改方案，學校針對存在的問題進行專題研究，制定整改措施，逐項落實整改責任，明確整改時限，形成整改方案。（2）狠抓落實，認真抓好整改方案的落實，切實解決紀律作風方面存在的突出問題。（3）建立長效機制，加強制度建設，完善紀律作風建設的長效機制，以制度建設推進紀律作風建設。三是總結（5月）。主要工作:（1）撰寫總結報告,報縣教體局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動工作領導小組辦公室。（2）對紀律作風常抓不懈，鞏固紀律作風集中整頓活動的成效。

2.9月份組織開展“師德建設教育月”活動，激勵廣大教師踐行師德規(guī)范，爭做文明教師。

3.10月份至11月份開展集中治理活動。對查擺出的問題，制定切實可行的整改措施，并認真落實，促使發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。

（三）總結階段（12月）

全面總結學?！皟?yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動開展情況，并寫出書面報告，上報局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動作為學校重要工作提上議事日程，高度重視，精心組織，確保活動目標任務落到實處。學校第一責任人親自抓，帶頭做，負總責，成立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動工作領導小組及辦公室，加強組織領導和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保各項工作順利開展。

（二）創(chuàng)設輿論氛圍，做好宣傳。充分利用“濟陽之聲”專欄、張貼標語、學校網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動的目標要求、主要任務和重大意義。組織開展經(jīng)驗交流活動，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和主動性，形成“優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，我為環(huán)境做貢獻”的良好風氣。

（三）各司其職，合力推進。把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學城市創(chuàng)新年”活動作為今年的一項重要工作任務，采取有效措施抓緊抓好。按照縣教育體育局實施意見的要求，制定工作方案和具體落實措施，把各項任務進行細化分解，落實崗位責任，明確完成時限，提出具體要求。各負其責，協(xié)作配合，齊抓共管，形成合力。

為認真貫徹《中華人民共和國公務員法》、《全面推進依法行政實施綱要》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，全面落實“四項制度”。深入開展機關作風年建設活動，明確全鄉(xiāng)機關作風建設的目標、任務和要求，進一步改進機關作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照《中共水富縣委水富縣人民政府關于推進機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》（水發(fā)〔2008〕10號）文件的要求，結合本鄉(xiāng)實際，特擬定我鄉(xiāng)推進機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹縣八屆二次黨代會精神，按照胡錦濤總書記提出的切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題和倡導“八種良好風氣”的要求，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，推進機關作風建設，嚴明機關紀律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的服務型機關，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、實施范圍

本實施方案適用于鄉(xiāng)黨政機關及其工作人員、各事業(yè)單位及其工作人員、垂直上劃單位及其工作人員、各村及村兩委成員。

三、目標任務

以轉(zhuǎn)變機關作風、提高工作效率、嚴格依法辦事、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，強化監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究，提高機關工作效率和工作人員素質(zhì)，規(guī)范機關及工作人員的公共服務行為，使全體機關工作人員特別是領導班子和領導干部，在思想上有明顯進步，作風上有明顯轉(zhuǎn)變，紀律上有明顯增強，服務意識和辦事效率上有明顯提高。努力打造學習型、服務型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型機關，建設一支“特別能改革、特別能開放、特別能創(chuàng)新、特別能創(chuàng)業(yè)”的干部隊伍，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務環(huán)境，科學穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權責清晰的責任環(huán)境。使全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關效能有明顯改善，使廣大群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的滿意程度明顯提高。

四、主要內(nèi)容

（一）抓學習，努力建設學習型機關。

以“三個代表”重要思想、十七大精神、科學發(fā)展觀和省市縣黨代會精神為主要內(nèi)容，抓好政治理論和各項業(yè)務知識的學習。鄉(xiāng)理論學習中心組每月學習1次，平時加強自學，全年撰寫學習心得體會不少于2篇，每篇不少于2000字，書寫讀書筆記不少于5000字；鄉(xiāng)直單位干部職工每月組織一次集中學習，平時加強自學，全年撰寫學習心得體會不少于1篇，每篇不少于1000字，書寫讀書筆記不少于3000字；各村兩委成員要組織集中學習和自學，并有學習讀書筆記。

（二）抓服務，努力建設服務型機關。

1．深入開展調(diào)研，促進各項工作。鄉(xiāng)四套班子領導每月至少安排10天以上，鄉(xiāng)直站所負責人每月至少安排5天以上的時間深入基層開展調(diào)研，加強對基層工作的指導，督促各項工作的落實，鄉(xiāng)四套班子領導每年至少撰寫1篇對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展具有參考價值的調(diào)研文章，以便更好地指導工作開展。

2．強化責任落實，搞好共同協(xié)作。對縣、鄉(xiāng)黨委和政府以及分管領導安排部署的各項工作要在規(guī)定時間內(nèi)抓好落實，有特殊情況不能完成的，要向縣鄉(xiāng)黨委、政府說明原因，對部門職責范圍內(nèi)的事務，不得以任何理由拖延和人為設置障礙，對涉及多個部門范圍的事務，牽頭部門要主動與所涉單位和部門溝通、協(xié)調(diào)，需本部門參與支持、配合的，必須積極參與做好工作，不得互相推諉扯皮，急事、要事要抓緊時間辦理。

3．規(guī)范辦事行為，依法行政。鄉(xiāng)黨委、政府主要領導批示件，一般辦結時間不得超過3個工作日，特殊情況不得超過1周；堅決取消沒有法律依據(jù)的收費、罰款；克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”習氣；堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象，嚴禁暗中作梗、變相設卡和擅自提高準入“門檻”行為，杜絕搭車收費現(xiàn)象。

4．全面推進黨務、政務公開。按照黨務、政務、村務、公用事業(yè)單位辦事公開的要求，通過有效形式，公開本單位職責和有關政策規(guī)定，公開需要群眾明白的事項，公開辦事程序、辦事依據(jù)和辦事結果，公開辦事紀律、責任人和辦事電話，為群眾提供便捷、高效的服務。

5．嚴格實行服務承諾制。各單位所有面向社會辦理的事項，要制定清晰的服務說明，告知服務方式，公布服務信息，明確服務責任，承諾辦結期限，并向社會公布。各村、各單位每季度初都要作出為民辦實事的公開承諾，并及時兌現(xiàn)，每季度末公示完成情況。各村黨總支部要以“五個好”基層黨組織的創(chuàng)建與鞏固為載體，狠抓公開承諾、無職黨員設崗定責制度和“三個面向”服務（即面向村民的便民服務、面向弱勢群體的幫扶服務、面向駐村單位的共駐共建服務）的落實。

6．認真落實首辦責任制。各村和各單位在具體工作中，對前來咨詢、辦理事項的群眾，必須熱情接待、認真審查、提交的有關材料。對材料齊全、符合條件并能夠當場辦結的，應當當場辦結，當場不能辦結的，應告知辦結時間。對申報材料不符合要求的，必須當場驗明并以口頭或書面形式明確告知申辦者需要補足的材料，并進行詳細的指導和說明，一旦接下申辦材料，就不能中途讓企業(yè)和群眾再次補送材料或退回辦理，否則追究受理工作人員的行政不作為責任。對不屬于本部門職責范圍的事項，也要為當事人提供熱情周到的服務，幫助引導介紹到相關部門辦理。

7．嚴格信訪工作責任制。各村、各單位要按照《信訪條例》的有關規(guī)定，高度重視群眾的來信來訪工作，建立健全信訪制度，認真負責地處理好群眾反映的問題，落實信訪“三見面”制度（即：接到信訪3個工作日內(nèi)必須與分管領導見面，分管領導作出的批復必須在3個工作日之內(nèi)與落實責任人見面，信訪的落實情況，一般在1周內(nèi)與信訪人見面，特殊情況不得超過15天，最多不能超過1個月。

（三）抓落實，努力建設高效型機關。

1．嚴格實行限時辦結制。行政機關所有面向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報事項必須在法定期限或者本機關承諾的期限內(nèi)辦結。對特別緊急的事項要在規(guī)定的期限內(nèi)加班加點提前完成，并不得加收任何費用。領導交辦、批辦事項，有明確規(guī)定時限的，按規(guī)定期限內(nèi)辦理，沒有明確期限的，要在15個工作日內(nèi)辦結。辦理結果應在規(guī)定時限內(nèi)向交辦、批辦領導報告，重要事項應及時報告辦理的進展情況。公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項有明確時限的，要在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦結。沒有明確期限的，要在登記后15個工作日內(nèi)辦結。情況復雜的，經(jīng)分管領導批準，可以延長15個工作日。

2．嚴格遵守請銷假制度和上下班制度。副科級以上領導必須認真執(zhí)行《關于嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律和外出請銷假制度》的規(guī)定，嚴格履行請銷假手續(xù)，外出必須報鄉(xiāng)黨政主要領導同意；股所長請假1天以內(nèi)向分管領導請假，1天以上需書面經(jīng)分管領導簽字同意后報鄉(xiāng)黨政主要領導簽批，回來按時銷假。其他一般工作人員請假1天以內(nèi)須向站所長請假，1—3天須書面向分管領導請假，3天以上須報鄉(xiāng)黨政主要領導簽批，并按時銷假。各村主要領導外出請假須報鄉(xiāng)黨政主要領導簽批。嚴格實行上班簽到制，上班后不得吃早餐，不得遲到、早退、曠工；各村和各單位均要實行干部職工和村兩委成員去向牌制度。

3．嚴格工作紀律，執(zhí)行值班制度。工作時間不得串崗、閑談，不得從事與工作無關的事。辦公室內(nèi)嚴禁玩撲克、打麻將、下象棋、玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂活動。嚴禁利用辦公設施上班時間買賣股票、基金等。在法定節(jié)假日期間和特殊時期，必須安排人員值班，確定帶班領導，做到堅守崗位，遇到情況及時報告；要設立值班電話，值班期間必須保證有人接聽，并做好值班記錄。4．嚴格會風會紀。參會單位必須嚴格按會議通知要求參會，與會人員要遵守會議制度，不得缺席、遲到、早退，有特殊情況不能參加的，要向會議承辦單位及相關領導請假，與會者在參加會議期間持有的通迅工具一律消音。

（四）抓創(chuàng)新，努力建設創(chuàng)新型機關。

1．大力推進思想觀念創(chuàng)新。要用長遠的眼光和戰(zhàn)略的思維把握形勢，在吃透“上情”、摸透“下情”、掌握市場“行情”的基礎上，創(chuàng)造性地作出“超人一步、高人一招”的決策，形成既著眼長遠、又考慮當前，既發(fā)揮優(yōu)勢、又看到劣勢，既有前瞻性、又有指導性的好思路、好辦法、好措施。要切實轉(zhuǎn)變思維方式，變封閉思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、求得新發(fā)展。

2．大力推進工作實踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢和實踐的發(fā)展，對所涉及到的工作創(chuàng)造性地拿出新辦法、新點子，切實做到高質(zhì)量地解決實際問題，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務、抓發(fā)展上來。

3．大力推進運行機制創(chuàng)新。結合各自部門工作實際，每月細化工作任務，明確工作目標和責任人，按要求抓好落實。

（五）抓制度，努力建設廉潔型機關。

1．建立和完善責任落實機制。認真貫徹《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，嚴格按照《2008年全鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制》要求，積極主動地抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗各項工作；各村和鄉(xiāng)直站所主要負責人要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，對黨風廉政建設工作要切實負起責任。

2．嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，規(guī)范廉潔從政行為。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，嚴禁以大操大辦婚喪嫁娶等形式收錢斂財；禁止借節(jié)日之機新設津貼補貼、獎金項目等發(fā)放福利；嚴禁借考察、學習、招商名義用公款旅游；嚴禁收受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請；嚴禁上班期間酗酒、打麻將；嚴禁參與賭博或變相賭博；嚴禁公車私駕、公車私用等行為。

3．嚴肅財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督管理。全面實行預算外資金“收支兩條線”規(guī)定，強化對各村、鄉(xiāng)直各站所財務的管理和監(jiān)督，對行政性收費和罰沒收入嚴格實行“分離”、“收繳分離”、“罰繳分離”，禁止設立“小金庫”，杜絕“白條子”入賬。4．認真貫徹落實《中共中央、國務院關于黨政機關力行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，進一步完善公務接待制度，嚴格執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，接待市級以上領導按每桌300元以內(nèi)，接待縣級以上領導按每桌200元以內(nèi)，到村上執(zhí)行公務確需用餐時，一律按每桌100元以內(nèi)的標準餐；舉辦各種會議要厲行節(jié)約，禁止超標準開支或攤派轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負擔，嚴禁搞公費娛樂、健身、旅游等活動；遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，辦一切事情要量力而行，精打細算，講求實效；要樹立節(jié)約意識，珍惜和愛護公共財物，購買的辦公用品要進行登記，盡量延長其使用壽命，努力打造節(jié)約型機關。

五、工作措施

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)黨委成立推進機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導組。負責對推進機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作組織協(xié)調(diào)；研究制定有關政策措施；對全鄉(xiāng)推進機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行監(jiān)督檢查和考核評估。

（二）加強監(jiān)督檢查。采取日常檢查、專項督查、暗查暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決干擾和影響推進作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題。對重點問題要確定專人跟蹤督辦，直到問題得到圓滿解決。同時，結合行風政風評議，建立由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主、群眾代表參加的推進作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合評議制度，對推進作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行全方位監(jiān)督；領導組辦公室將采取明查與暗訪相結合、重點督查與一般督查相結合、階段性督查與經(jīng)常性督查相結合的辦法，建立督查檔案，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重點工作及其它階段性中心工作的貫徹落實情況，對全鄉(xiāng)推進作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進行督查。

（三）強化責任追究。一是實行問責制。對不履行或者不正確履行職責造成重大失誤或不良影響的行為，對執(zhí)行上級機關的決策和部署不力，違反原則、程序決策，發(fā)生重大失誤，不認真履行社會管理職責和內(nèi)部管理職責造成嚴重后果或者不良影響的行為，要采取責令限期整改、作出書面檢查、通報批評，對村主要領導和站所主要負責人要施行問責。涉嫌違反黨政紀的，由紀檢監(jiān)察機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。二是實行責任過錯追究制。對各村和各單位及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，影響工作秩序和工作效率，失時誤事貽誤工作或者違反法規(guī)政策規(guī)定，擅自亂收費、亂罰款、亂攤派，向投資者和企業(yè)伸手要好處等損害行政相對人合法權益的行為，一定追究有關人員的過錯責任。對各村和鄉(xiāng)直站所的過錯責任由鄉(xiāng)黨委、政府或者紀委依法依紀予以追究；對實行垂直管理部門的過錯責任，由上級部門或者紀檢監(jiān)察機關依法依紀予以追究。對工作人員執(zhí)行上級機關的決策、命令、任務和交辦事項執(zhí)行不力、落實不力、消極應付或者違反規(guī)定的，將作出訓誡或者書面告誡；涉嫌違反黨政紀的，由紀委處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

六、具體要求

（一）形成制度，常抓不懈。推進機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的工作，加強作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境力求在解決當前比較突出的問題方面取得成效。但隨著形勢發(fā)展和工作需要，機關作風建設會面臨許多新情況、新問題，需要進一步研究和解決。各村和各單位要將推進作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)常性工作，進一步建立和完善推進機關作風建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項長效機制，確保活動取得實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體和板報、宣傳欄、簡報等形式對加強機關紀律作風建設工作進行廣泛的宣傳，要宣傳這次活動的目的意義、做法和成效，在全鄉(xiāng)營造良好的氛圍。抓好正反典型，各村和各單位要及時總結、樹立和宣傳為經(jīng)濟社會建設服務意識強、受到企業(yè)和社會各界普遍贊譽的先進典型，大力宣傳和樹立優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用