第一篇：加強(qiáng)執(zhí)行力推進(jìn)工作落實(shí)

文章標(biāo)題：加強(qiáng)執(zhí)行力推進(jìn)工作落實(shí)

執(zhí)行力是推進(jìn)工作落實(shí)、檢驗(yàn)工作成效的最好標(biāo)尺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)新形勢(shì)增強(qiáng)執(zhí)行力？筆者認(rèn)為，應(yīng)把住以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、提高執(zhí)行力，要致力于提升執(zhí)政水平。當(dāng)前，有不少干部疏于理論學(xué)習(xí)，沉湎于交際應(yīng)酬，甚至有的同志不但不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，就連電視、網(wǎng)絡(luò)新聞和黨報(bào)黨刊都很少看。

學(xué)習(xí)是提高執(zhí)政能力的根本途徑，只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能樹(shù)立全新的發(fā)展理念，才能做到科學(xué)決策，才能不斷探索解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的新辦法、新機(jī)制，才能以開(kāi)拓創(chuàng)新的方法落實(shí)工作。各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭(zhēng)當(dāng)勤于學(xué)習(xí)的表率，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高駕馭全局的能力，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高管理社會(huì)和依法辦事的能力。要爭(zhēng)當(dāng)敏于思考的表率，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，把本地、本部門(mén)的發(fā)展放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景中去分析、研究、決策，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)以致用的表率，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，敢于破舊、勇于創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)實(shí)踐，運(yùn)用創(chuàng)新的方法落實(shí)工作。

二、提高執(zhí)行力，要致力于增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是本地區(qū)、本部門(mén)或本行業(yè)的負(fù)責(zé)人，也是決策的制訂者、工作的領(lǐng)頭人。務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職，集中時(shí)間和精力，認(rèn)真研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，多辦一些為廣大人民群眾排憂(yōu)解難的實(shí)事，多做一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事。務(wù)必敢于負(fù)責(zé)，勇于直對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的矛盾，敢于堅(jiān)持原則，不回避矛盾，不推諉責(zé)任，聚精會(huì)神、心無(wú)旁鶩、盡職盡責(zé)地抓好工作落實(shí)，確保本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

三、提高執(zhí)行力，要致力于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。錦濤書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上要求，要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，其中一點(diǎn)就是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。市委仲彬書(shū)記在全市黨代表工作會(huì)上也明確指出，各級(jí)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵要付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得實(shí)效。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持實(shí)事求是，想問(wèn)題、辦事情、作決策務(wù)必從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不急功近利，不盲目攀比，不擺“花架子”，不作表面文章。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線(xiàn)調(diào)查研究，了解實(shí)情，指導(dǎo)決策；深入一線(xiàn)參與實(shí)踐，解決問(wèn)題，督查落實(shí)；深入一線(xiàn)察民情，聽(tīng)民聲，解民憂(yōu)，以務(wù)實(shí)的舉措追求落實(shí)的效果。

四、提高執(zhí)行力，要致力于健全工作機(jī)制。只有人人有責(zé)，才會(huì)人人履責(zé)。要建立完善的責(zé)任機(jī)制。把執(zhí)行目標(biāo)逐級(jí)分解，逐級(jí)落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在盡責(zé)中提高執(zhí)行力。要建立有效的獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，堅(jiān)持“無(wú)功就是過(guò)，無(wú)為就無(wú)位”，讓那些無(wú)所事事、執(zhí)行不力的干部讓位，讓那些求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，為每個(gè)干部創(chuàng)造發(fā)揮才能的崗位，搭建進(jìn)步的臺(tái)階，使干部在實(shí)干中提高執(zhí)行力。要逗硬督查考核。加強(qiáng)督查督辦，從根本上改變“重決策輕落實(shí)，重布置輕檢查”的現(xiàn)象，徹底根治“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”等行為，提高干部的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)執(zhí)行力。要加強(qiáng)和改進(jìn)考核考評(píng)辦法，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，逗硬末位淘汰制、工作績(jī)效獎(jiǎng)懲制，以嚴(yán)格的考核促進(jìn)工作落實(shí)。

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第二篇：提高執(zhí)行力保證工作落實(shí)

提高執(zhí)行力，保證工作落實(shí)

陳寶增

前幾天我去某村進(jìn)行調(diào)研，與農(nóng)民談到新農(nóng)村問(wèn)題，農(nóng)民同志對(duì)我說(shuō)，對(duì)于什么是新農(nóng)村，怎么建設(shè)新農(nóng)村不甚了了，我開(kāi)始有些納悶，我們的各級(jí)會(huì)議早已三令五申了，為什么建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民卻不大清楚呢，我聯(lián)想到一句話(huà)：國(guó)民黨稅多，共產(chǎn)黨會(huì)多，我們之所以開(kāi)會(huì)，就是對(duì)目前的各項(xiàng)工作予以布署并落實(shí)，但從這件事上看，我們對(duì)于中央的各項(xiàng)方針落實(shí)上確實(shí)存在很大的問(wèn)題，也就是執(zhí)行力問(wèn)題

有人說(shuō)：我們現(xiàn)在各單位、各部門(mén)，在管理上，不缺規(guī)章制度；在發(fā)展上，不缺計(jì)劃目標(biāo)。缺的就是根據(jù)實(shí)際，真正落實(shí)執(zhí)行，取得成效。事實(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策認(rèn)為貫徹不力的有64.5％，認(rèn)為貫徹執(zhí)行走了樣的有21.7％。

如果沒(méi)有落實(shí)執(zhí)行，任何好的規(guī)章制度，都只能是一紙空文；任何重要的會(huì)議精神，任何有效的措施方法，任何正確的決策目標(biāo)，都只能是紙上談兵。

鄧小平：世界的事都是干出來(lái)的。不干，半點(diǎn)馬列主義都沒(méi)有。如果沒(méi)有執(zhí)行，或執(zhí)行力很弱，我們這個(gè)社會(huì)的發(fā)展速度就會(huì)大打折扣。

一.執(zhí)行不力的主要原因分析

（一）執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)

執(zhí)行意識(shí)，就是執(zhí)行深入人的內(nèi)心，形成一種自覺(jué)的意識(shí)，并內(nèi)化為自覺(jué)的行動(dòng)。執(zhí)行意識(shí)是執(zhí)行主體的思想基礎(chǔ)。思想決定行為，行為決定結(jié)果。執(zhí)行主體如果缺乏執(zhí)行的意識(shí)，就不可能有執(zhí)行的行為，沒(méi)有執(zhí)行的行為，就不會(huì)有執(zhí)行的結(jié)果。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是有制度而不執(zhí)行，也就是所謂上有政策，下有對(duì)策，比如環(huán)保政策，國(guó)家發(fā)的文件確實(shí)不少，但地方上為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正把發(fā)民經(jīng)濟(jì)放在第一位，卻對(duì)環(huán)保問(wèn)題置于不顧，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的不斷惡化；有任務(wù)而不完成，比如國(guó)家下達(dá)節(jié)能降排指標(biāo)，地方上也做了，但不認(rèn)真落實(shí)，直到最后收尾階段才荒了手腳，有的地方競(jìng)?cè)挥媒o居民斷電的方式來(lái)搞，簡(jiǎn)直成了國(guó)際大笑話(huà)。

（二）上下不能同欲

上級(jí)所制定的方針、路線(xiàn)、政策，所做出的戰(zhàn)略部署，所提出的工作任務(wù)、工作目標(biāo)，沒(méi)有得到下級(jí)的理解和認(rèn)同。

北京有一家機(jī)構(gòu)曾經(jīng)對(duì)一家紡織品公司進(jìn)行過(guò)一次大規(guī)模的員工調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的員工中，70％以上的人不了解公司的戰(zhàn)略，43％的中層干部不了解公司的戰(zhàn)略。

（三）工作責(zé)任不明

鄧小平早在1978年就發(fā)現(xiàn)了責(zé)任不明這個(gè)問(wèn)題的危害，他說(shuō)：現(xiàn)在，各地的企業(yè)事業(yè)單位中、黨和國(guó)家的各級(jí)機(jī)關(guān)中，一個(gè)很大的問(wèn)題就是無(wú)人負(fù)責(zé)。名曰集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上等于無(wú)人負(fù)責(zé)。一項(xiàng)工作布置之后，落實(shí)與否無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞誰(shuí)也不管。

我們常看三個(gè)和尚沒(méi)水吃的故事，原因就在于大家都以為挑水主要應(yīng)該是別人的事，自己只起個(gè)輔助作用就行了，于是倒致沒(méi)水吃的惡果，有人搞了這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證責(zé)任不明帶來(lái)的危害：讓甲乙二人來(lái)?yè)芎?，測(cè)出它們的拉力是多少，然后用甲乙兩個(gè)隊(duì)，一隊(duì)二人來(lái)?yè)芎?，測(cè)出每個(gè)人的用力，發(fā)現(xiàn)后者的拉力只是這兩人單獨(dú)拉繩時(shí)拉力總和的95%；將兩隊(duì)增加到三人，發(fā)現(xiàn)拉力只是這三人單獨(dú)拉繩時(shí)拉力總和的85%；而八人組的拉力則降到這八個(gè)人單獨(dú)拉繩時(shí)拉力總和的49%。（林格曼）這就導(dǎo)致了一加一小于二的后果。

（四）執(zhí)行流程不暢 執(zhí)行流程：為實(shí)現(xiàn)一定的工作目的，而采取的一系列步驟和動(dòng)作。在一些單位和部門(mén)，有些工作任務(wù)不能有效地落實(shí)執(zhí)行，在很大程度上是落實(shí)執(zhí)行流程不暢所造成的。部門(mén)之間、單位之間、上下級(jí)之間存在著條塊分割，職能不清，互相協(xié)作不夠的問(wèn)題，工作運(yùn)轉(zhuǎn)有很多梗塞。去年我隨法院的同志去肅寧去辦理一個(gè)帳戶(hù)的凍結(jié)案件，早上九點(diǎn)到的，結(jié)果人家要執(zhí)法證，我們的民廳的同志說(shuō)，只有執(zhí)行廳的同志有執(zhí)法證，結(jié)果人家就是不給辦，然后打了一通電話(huà)，上上下下溝通一番，人家終于給辦了，一查，這個(gè)帳戶(hù)上有100萬(wàn)，我們要凍結(jié)2萬(wàn)，結(jié)果人家不給局部?jī)鼋Y(jié)，結(jié)果誰(shuí)也不敢負(fù)這個(gè)責(zé)任，愣是沒(méi)凍結(jié)成，只好無(wú)功而返。

（五）執(zhí)行不講方法

有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，有的人缺乏工作思路。結(jié)果，力氣沒(méi)少下，效果卻不明顯。

（六）傳統(tǒng)觀念影響

差不多就是“差的多”。結(jié)果，會(huì)讓人陷入到絕境之中。

（七）制度不夠完善

對(duì)不干事、干不成事的人 不問(wèn)責(zé)，不追究，不懲處；對(duì) 能干事，干成事的人不表獎(jiǎng)。二.有效執(zhí)行的路徑與方法

任何出色的戰(zhàn)爭(zhēng)，都是講求方法的戰(zhàn)爭(zhēng)。

（一）正確理解，吃透精神

執(zhí)行，必須要正確地理解上級(jí)的決策。在吃透精神、系統(tǒng)把握的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決而忠實(shí)地予以執(zhí)行。華非逆旨，乃遵旨也?；噬现蟹e欠，不命嚴(yán)追，而命清查，正欲晰其來(lái)歷，查其委曲，或在官，或在民，或應(yīng)征，或應(yīng)免，了然分曉，奏請(qǐng)圣裁，詔書(shū)意也。今奉行者絕不顧名思義，徒以十五年積欠力求完納，是暴征，非清查也。今請(qǐng)寬三月限，當(dāng)部居別白，分牒以報(bào)?！肚迨妨袀鳌ねA傳》》

（二）堅(jiān)決服從，令行禁止

服從，就是在落實(shí)執(zhí)行的過(guò)程中，不問(wèn)為什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。服從，就是服從上級(jí)、服從組織，服從制度。自覺(jué)地接受上級(jí)的管理，接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。

我們?cè)跊Q策的時(shí)候，需要有多種聲音，大家一道出主意；但在落實(shí)執(zhí)行決策的時(shí)候，則必須只有一種聲音：堅(jiān)決服從，令行禁止。

（三）立即行動(dòng)，速度制勝 蜀之鄙有二僧，其一貧，其一富。貧者語(yǔ)于富者曰：“吾欲之南海，何如？” 富者曰：“子何恃而往？” 曰：“吾一瓶一缽足矣?！?富者曰：“吾數(shù)年來(lái)欲買(mǎi)舟而下，猶未能也。子何恃而往！” 越明年，貧者自南海還，以告富者。富者有慚色。如果愿意做一件事情，就會(huì)有千萬(wàn)條道路；如果不愿意做一件事情，就會(huì)有無(wú)數(shù)個(gè)借口。

（四）一絲不茍，關(guān)注細(xì)節(jié)

“一個(gè)企業(yè)的成功，完全是由于公司的員工在每一個(gè)階段都能夠一絲不茍地切實(shí)執(zhí)行?！保~克爾?戴爾

少了一個(gè)鐵釘，丟了一只馬掌；少了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬；少了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役；敗了一場(chǎng)戰(zhàn)役，失了一個(gè)國(guó)家。千里之堤，可以毀于蟻穴，九仞之山，可以功虧一簣。

（五）把握本質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新

落實(shí)執(zhí)行，還要學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析，原則性與靈活性相結(jié)合。要把上級(jí)的精神和本單位、本部門(mén)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。做到：“不離上級(jí)譜，唱好自己的戲?！?/p>

三．提高執(zhí)行力的思路探討

所謂“執(zhí)行力”，就是保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)的能力。

個(gè)人執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)要素——個(gè)人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。從根本上來(lái)講，是要提升職業(yè)

素養(yǎng)，并通過(guò)不斷的實(shí)踐活動(dòng)將之轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力。

（一）加強(qiáng)道德修養(yǎng)

道德修養(yǎng)是提升執(zhí)行力，保證工作落實(shí)的思想基礎(chǔ)和根本 1．政治忠誠(chéng)

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，并把德放在首要的位置，要求從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。

“為官?gòu)恼?，忠誠(chéng)第一”。忠誠(chéng)，是指對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)等真心誠(chéng)意、盡心盡力，沒(méi)有二心。世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠誠(chéng)的人。它是建立在共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上的忠誠(chéng)。也就是說(shuō)，我們?cè)谒枷胍庾R(shí)上，要與組織價(jià)值觀和決策等保持一致；在行動(dòng)上，盡其所能為組織作貢獻(xiàn)，時(shí)刻維護(hù)組織的利益。資深咨詢(xún)專(zhuān)家史蒂芬對(duì)“永遠(yuǎn)忠誠(chéng)”和“背叛公司”的“回報(bào)”作了對(duì)比，陳毅同志《六十三歲生日述懷》：我是一黨員，更應(yīng)獻(xiàn)至誠(chéng)。

2．勇于負(fù)責(zé)

天下興亡，匹夫有責(zé)。執(zhí)行與否，責(zé)任在我。

守土有責(zé)，把好各自的關(guān)口。將矛盾和問(wèn)題解決在自己的手上，決不推諉。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心。自己的責(zé)任自己承擔(dān)，不把責(zé)任推卸給別人。作為西點(diǎn)軍校的學(xué)員，在上級(jí)的命令面前，不管他遇到多大的困難，無(wú)論有多少客觀的原因，他都只能是無(wú)條件地執(zhí)行，不能有任何借口

一是承擔(dān)道義上的責(zé)任，向受害者和公眾負(fù)責(zé)；二是承擔(dān)政治上的責(zé)任，也就是向黨和政府負(fù)責(zé)；三是承擔(dān)民主的責(zé)任，向選舉自己的人民代表和選民負(fù)責(zé)；四是承擔(dān)法律的責(zé)任，要向相關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)，看是否有瀆職的情形存在。

3.誠(chéng)實(shí)守信

三杯吐然諾，五岳倒為輕。

－－李白《俠客行》

誠(chéng)信決定執(zhí)行力。沒(méi)有誠(chéng)信，就沒(méi)有執(zhí)行力。因此，商鞅變法，立木為信。一個(gè)不講誠(chéng)信的下屬，哪怕他千般保證，你敢把重要任務(wù)交給他去執(zhí)行嗎？一個(gè)不講誠(chéng)信的領(lǐng)導(dǎo)，哪怕他拍著胸脯，你能夠放心地去執(zhí)行任務(wù)嗎？

4.清正廉潔

有見(jiàn)理明而不枉取者；有尚名節(jié)而不茍取者；有畏法律、保祿位而不敢取者。見(jiàn)理明而不枉?。菏窃诶硐胄拍詈蛡惱淼赖轮笇?dǎo)下的廉潔。他們明白修身治國(guó)的道理，能自覺(jué)做到廉潔，是不想貪污受賄。尚名節(jié)而不茍取：注意維護(hù)自己的名聲、形象和節(jié)操，不肯同流合污，能管住自己，不能貪污受賄；畏法律、保祿位而不敢取 ：是害怕受到懲處的廉潔，是怕丟官位、怕坐牢，而不敢貪污受賄。廉潔奉公，以正治國(guó)者，周恩來(lái)也。－陳毅。

周恩來(lái)同志也作出了：死不留灰，生而無(wú)后，官而不顯，黨而不私，勞而不怨，去不留言。

（二）善于讀書(shū)學(xué)習(xí)

學(xué)者非必為仕，仕者必如學(xué)。

1．有的放矢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，咱們中國(guó)每年大約出版新書(shū)25萬(wàn)種。

領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，應(yīng)該服從于職業(yè)角色的需要。根據(jù)職業(yè)角色的需要，完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是政治理論知識(shí)；二是專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)；三是領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；四是法律法規(guī)知識(shí)；五是科學(xué)文化知識(shí)。

2．學(xué)思結(jié)合

學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！皩W(xué)習(xí)知識(shí)要善于思考、思考、再思考，我就是靠這個(gè)方法成為科學(xué)家的?！?/p>

3．學(xué)以致用

學(xué)以致用，就是學(xué)到的知識(shí)得用于實(shí)踐。

習(xí)近平說(shuō)：“今天，我們看領(lǐng)導(dǎo)干部水平高不高，不是單純地看他讀書(shū)多不多，而主要看他運(yùn)用理論和知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力強(qiáng)不強(qiáng)?！?/p>

問(wèn)：“你讀了那么多的書(shū)，有?祁馬列?之稱(chēng)，還能說(shuō)是由于學(xué)習(xí)不夠嗎？”答：“不是書(shū)讀得多與少的問(wèn)題，而是學(xué)風(fēng)腐敗引起的，是學(xué)風(fēng)不正害苦了我！”

（三）打開(kāi)思維空間

一個(gè)人的成功，不在于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，而決定于他的思維方式。思維決定思路，思路決定行為，行為決定結(jié)果。

1.權(quán)威型思維定勢(shì)

在對(duì)事物的認(rèn)知和對(duì)是非的判定上，缺乏自我獨(dú)立思考的意識(shí)，而盲目地依附于權(quán)威。

2.習(xí)慣型思維定勢(shì)

思維沿著前一思考路徑以線(xiàn)性方式繼續(xù)延伸，并暫時(shí)地封閉了其他的思考方向。

3.自我型思維定勢(shì)

在思考問(wèn)題時(shí)，總是以自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求他人，來(lái)衡量他人。4.經(jīng)驗(yàn)型思維定勢(shì)

遇到問(wèn)題，總是習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)來(lái)思考解決問(wèn)題的對(duì)策。

（四）錘煉健康心理

1.意志堅(jiān)強(qiáng)

偉大人物最明顯的標(biāo)志，就是他有堅(jiān)強(qiáng)的意志。－－愛(ài)迪生

落實(shí)執(zhí)行，說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單。但要真正以實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)踐目標(biāo)，實(shí)施計(jì)劃，卻并非是一件很容易的事。它需要有堅(jiān)持不懈的韌勁，需要有堅(jiān)定不移的意志。蘇格拉底與伯拉圖的故事形象地說(shuō)明：落實(shí)執(zhí)行，其實(shí)是一種意志。“什么是不簡(jiǎn)單？能夠把簡(jiǎn)單的事千百遍都做對(duì)，就是不簡(jiǎn)單；什么是不容易？能把大家公認(rèn)的非常容易的事認(rèn)真地做好，就是不容易?！?/p>

－－海爾總裁張瑞敏

2．樂(lè)觀向上

“這很簡(jiǎn)單，假設(shè)桌子上有半瓶酒，看見(jiàn)這瓶酒的人如果高喊：?太好了！還有一半。?這個(gè)人就是樂(lè)觀主義者；如果對(duì)著酒瓶嘆息道：?糟糕！僅剩下半瓶了。?那這個(gè)人就是悲觀主義者。”

事實(shí)上，心態(tài)決定命運(yùn)，有積極的心態(tài)才有積極的行為；有積極的行為，才有積極的人生。

事實(shí)說(shuō)明：一個(gè)人具有樂(lè)觀向上的心態(tài)，在落實(shí)執(zhí)行中不管他遇到任何困難、任何挫折，他都能坦然面對(duì)，都能想方設(shè)法去克服困難，完成工作任務(wù)。

四.提高執(zhí)行力的機(jī)制保障

在一座山上，有一座寺廟，因?yàn)橄慊鸩皇ⅲ瑢?dǎo)致了僧多粥少。因此，每當(dāng)開(kāi)飯的時(shí)候，和尚們就會(huì)蜂擁而上。結(jié)果，煮粥的鍋都被擠翻了，大家只好都挨餓。怎么辦？他們決定分而食之。開(kāi)始，他們用抓鬮的辦法決定誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)分粥。但是，這個(gè)和尚總為自己多分。換了一個(gè)和尚，也是如此。后來(lái)，他們決定選舉一個(gè)信得過(guò)的和尚來(lái)分粥。這位品德尚屬上乘的和尚起初還能基本公平，但不久他就開(kāi)始為自己和溜須拍馬的人多分。于是，他們決定每個(gè)和尚輪流值日分粥，但是，分粥的那個(gè)和尚要最后取粥。結(jié)果，奇跡出現(xiàn)了。和尚們碗里的粥每次都一樣多，就像使用量杯量過(guò)的一樣。

（一）流程機(jī)制

戰(zhàn)國(guó)時(shí)，齊威王與田忌賽馬，兩人各出上、中、下等馬三匹。以下等馬對(duì)齊威王的上等馬，以上等馬對(duì)齊威王的中等馬，以中等馬對(duì)齊威王的下等馬。在合理的落實(shí)執(zhí)行流程中，工作任務(wù)沒(méi)有堆積點(diǎn)，也沒(méi)有薄弱點(diǎn)，而且各部門(mén)之間銜接順暢。

（二）人才機(jī)制

執(zhí)行力就是任用會(huì)執(zhí)行的人。

－－柳傳志

一個(gè)組織有沒(méi)有落實(shí)執(zhí)行能力，關(guān)鍵看有沒(méi)有選對(duì)人。一個(gè)再完美的戰(zhàn)略決策，也會(huì)毀在沒(méi)有落實(shí)執(zhí)行能力的人的手中。一是對(duì)工作永遠(yuǎn)懷有滿(mǎn)腔熱忱;二是做事情歷來(lái)是盡職盡責(zé)；三是把每項(xiàng)工作都當(dāng)成事業(yè)去做；四是以服從組織的決定為天職；五是做任何工作都追求精益求精。

（三）文化機(jī)制

執(zhí)行文化，是指貫穿于整個(gè)組織系統(tǒng)的、大多數(shù)組織成員形成的對(duì)執(zhí)行的看法、習(xí)慣和理念等的總稱(chēng)。“一個(gè)組織的基本哲學(xué)思想對(duì)組織的作用比技術(shù)資源、經(jīng)濟(jì)資源、組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新和抓住時(shí)機(jī)的作用更大。”－－托馬斯?沃森

1．誠(chéng)信文化

村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級(jí)一級(jí)往上騙，一直騙到國(guó)務(wù)院。2．責(zé)任文化

景明大樓為本建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的安全年限為80年，現(xiàn)已超期服役，敬請(qǐng)業(yè)主注意。修建海珠橋的鋼材已經(jīng)有100年的歷史，接近使用壽命，建議進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行加固。

3．忠誠(chéng)文化

日本人講：管好自己，不給社會(huì)添麻煩。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)人對(duì)組織的忠誠(chéng)，主要取決于5個(gè)因素：

一是一定的物資待遇；二是職業(yè)理想的實(shí)現(xiàn)；三是心靈的歸宿；四是組織的品牌文化；五是組織的紀(jì)律。構(gòu)建忠誠(chéng)文化，就是要通過(guò)有效的手段，如溝通、培訓(xùn)、灌輸愿景等來(lái)教育、激勵(lì)組織成員，忠誠(chéng)于他服務(wù)的組織，忠誠(chéng)于他的選擇，忠誠(chéng)于他的工作崗位。

4．求實(shí)文化

求實(shí)，就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

（1）執(zhí)行講求實(shí)效

執(zhí)行必須講求實(shí)效，不能僅有“苦勞”，而沒(méi)有功勞。也就是說(shuō)，不僅要做事，而且要做成事。落實(shí)執(zhí)行的目的，要的就是結(jié)果。因此，落實(shí)執(zhí)行，必須把結(jié)果放在首要的位置上。一個(gè)小的結(jié)果，也比沒(méi)有結(jié)果強(qiáng)。因?yàn)?.1永遠(yuǎn)大于0。

（2）執(zhí)行注重實(shí)干

執(zhí)行注重實(shí)干，要堅(jiān)決反對(duì)相互推諉的官僚主義作風(fēng)。

共產(chǎn)黨員成了官僚主義者，如果有什么東西會(huì)把我們毀掉的話(huà)，那就是這個(gè)。

人民委員會(huì)總務(wù)處

野總司令部動(dòng)員委員會(huì)

首都事務(wù)特別委員會(huì)

“工作太忙，根本沒(méi)有功夫來(lái)管這些瑣事?！边@兩封請(qǐng)?jiān)笗?shū)在三個(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)了三個(gè)星期，什么問(wèn)題也沒(méi)有解決。

列寧得知此事后，非常氣憤，當(dāng)即給國(guó)家監(jiān)察部負(fù)責(zé)人寫(xiě)了一張便條，建議“把寫(xiě)這個(gè)批語(yǔ)的官僚逮捕起來(lái)。”

（四）制度機(jī)制

總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。－－鄧小?/p>

1．建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度 通過(guò)建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，使每一項(xiàng)工作都有著落，每一件任務(wù)都能責(zé)任到人，使每一項(xiàng)工作都有完成時(shí)限和基本要求。鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)：“急需建立嚴(yán)格的責(zé)任制”。他主張“任何一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾定制度”。

2．建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度 通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正；有了經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出了一個(gè)“破窗理論”

：

如果有人打壞一棟建筑物上的一塊玻璃而沒(méi)有及時(shí)修復(fù)，別人就可能感受到某些暗示性的縱容，去打爛更多的玻璃。這個(gè)理論啟示我們：在管理中，必須及時(shí)修復(fù)第一扇破窗，并嚴(yán)查第一個(gè)打破有序，制造無(wú)序的破窗者，唯有將第一個(gè)蟻穴堵住，才能避免更大的禍患。

3．建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲追究制度

通過(guò)建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲追究制度，激勵(lì)執(zhí)行的人，懲處、追究不執(zhí)行的人，使責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。上個(gè)世紀(jì)60年代的一天，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾驅(qū)車(chē)前往一所大學(xué)去參加一個(gè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)理論口試。如果把車(chē)停在停車(chē)場(chǎng)去，肯定要遲到；而如果非法將車(chē)停在街道邊，可以節(jié)省時(shí)間，但面臨被交警罰款的風(fēng)險(xiǎn)。首先，當(dāng)時(shí)的法律并未很?chē)?yán)格地區(qū)分臨時(shí)停車(chē)還是正式停車(chē)，而臨時(shí)停車(chē)并不違法；其次，交警很少到這一區(qū)域巡邏，即使被發(fā)現(xiàn)，罰款數(shù)額并不大。一旦當(dāng)事人有這樣的預(yù)期，當(dāng)制度有空子可鉆，而且制度被執(zhí)行的力度很低，即使執(zhí)行了給當(dāng)事人造成的成本也很低時(shí)，他肯定會(huì)選擇違法。而反過(guò)來(lái)，當(dāng)制度非常健全，執(zhí)行制度很?chē)?yán)格，當(dāng)事人一旦選擇違法面臨的懲罰遠(yuǎn)超過(guò)其違法所得時(shí)，他就不敢選擇違法了?？偠灾岣邎?zhí)行力，不僅需要加強(qiáng)思想教育，還要：抓住不執(zhí)行的事+追究不執(zhí)行的人=執(zhí)行有一位哲人講：“播種一種行為，收獲一種習(xí)慣；播種一種習(xí)慣，收獲一種性格；播種一種性格，收獲一種命運(yùn)！” 就要嚴(yán)格要求自己，對(duì)工作有嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)守組織的規(guī)章制度，當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話(huà)，做老實(shí)事。執(zhí)行力是從嚴(yán)的紀(jì)律、硬的作風(fēng)、鐵的制度而得來(lái)的。就要從現(xiàn)在做起；從每一項(xiàng)工作做起；從自我做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起。富蘭克林說(shuō)：“一個(gè)良好的示范，才是最佳的訓(xùn)詞。

第三篇：防汛工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)

防汛工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)

6月26日，我市召開(kāi)了防汛工作會(huì)議，對(duì)今年的防汛任務(wù)進(jìn)行了動(dòng)員、安排和部署。會(huì)后，省和哈市防汛指揮部多次到我市檢查指導(dǎo)工作，督促防汛工作的推進(jìn)和落實(shí)。目前，我市從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施等方面，已經(jīng)充分做好了“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的各項(xiàng)準(zhǔn)備，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步做好防汛工作的批示精神。現(xiàn)將我市防汛工作推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、防汛備汛情況

1、健全了各級(jí)防汛組織機(jī)構(gòu)

在全市防汛工作會(huì)議上，公布了《防汛工作方案》，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了市防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)。由市長(zhǎng)任指揮，副書(shū)記、主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)、山河森工局局長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)任副指揮，財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)等26個(gè)成員單位，指揮部下設(shè)10個(gè)工作組。全市共有30多個(gè)部、辦、委、局和20多家事業(yè)單位參與包扶24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作。

2、落實(shí)了各項(xiàng)防汛責(zé)任制

按照分級(jí)管理原則，逐級(jí)落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。完成了對(duì)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯四級(jí)防汛責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)人員的重新調(diào)整，落實(shí)了城市防內(nèi)澇、2座大型水庫(kù)、43座小型水庫(kù)、河流、堤防、防山洪災(zāi)害等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人，確保防汛工作層層有人抓，事事有人管。

3、修訂完善了各類(lèi)防汛預(yù)案

強(qiáng)化“預(yù)警到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，重新修訂完善了《水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》、《水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)調(diào)度規(guī)程》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《五常鎮(zhèn)城區(qū)防內(nèi)澇預(yù)案》。提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

4、做好了防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備

我市原有編織袋51萬(wàn)條，彩條布1.8萬(wàn)平方米，土工膜1.8萬(wàn)平方米，膨脹袋1000個(gè)，救生衣150件，照明設(shè)備42臺(tái)套。根據(jù)防汛方案制定的2017年防汛物資籌集任務(wù)，計(jì)劃由機(jī)關(guān)單位籌集編織袋20.6萬(wàn)條，目前已完成15.85萬(wàn)條，統(tǒng)一存放在五常市排灌公司防汛倉(cāng)庫(kù)保管。計(jì)劃由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集編織袋86.38萬(wàn)條，木樁16800根，鐵線(xiàn)5350公斤，目前上報(bào)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)完成編織袋86.13萬(wàn)條，木樁31910根，鐵線(xiàn)6560公斤。另外，全市還有隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)的3539輛機(jī)動(dòng)車(chē)和124艘船只。

5、加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

目前24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)各自組建了200人到900人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一般汛情服從各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮。另外，武裝部和市直各單位也組成了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，水務(wù)部門(mén)明確了24名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部，根據(jù)汛情程度，服從市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)派。

6、抓好了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御

山體災(zāi)害具有難預(yù)測(cè)、毀滅性的特點(diǎn)，我市易受山洪災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共14個(gè)，歷年都作為安全度汛的難點(diǎn)和重點(diǎn)。5月期間，水務(wù)部門(mén)組織技術(shù)人員對(duì)山洪監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了逐個(gè)排查和檢測(cè)，確保山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂山洪災(zāi)害防御預(yù)案，重點(diǎn)細(xì)化完善警報(bào)發(fā)出、轉(zhuǎn)移工具和路線(xiàn)、安置地點(diǎn)、吃住衛(wèi)生等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的可操作性。

7、做好了對(duì)城區(qū)內(nèi)澇的防范

我市城區(qū)排水設(shè)施相對(duì)落后，排滯管網(wǎng)不暢、管徑偏小，硬化地面增多，遇到急降雨匯流速度加快，城區(qū)防內(nèi)澇工作已經(jīng)作為防汛救災(zāi)的一個(gè)突出重點(diǎn)。針對(duì)容易造成內(nèi)澇地段進(jìn)行分析，早部署、早檢查、早整改的要求，目前已經(jīng)制定了《五常鎮(zhèn)城區(qū)防內(nèi)澇預(yù)案》，遇到汛情，將在市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，五常鎮(zhèn)政府、排水、及交通、城管等部門(mén)，做到應(yīng)急隊(duì)伍隨需隨到，應(yīng)急物資隨需隨補(bǔ)，強(qiáng)降雨期間，對(duì)易澇地段加強(qiáng)值守，疏通交通，疏散群眾，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

8、抓好了應(yīng)急度汛工程建設(shè)

4月初開(kāi)始，防汛辦組織技術(shù)人員，對(duì)全市河道、堤防、水庫(kù)防山洪等水利工程設(shè)施進(jìn)行了安全檢查，在防汛工作會(huì)議上以專(zhuān)題片的方式，對(duì)安全隱患進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)應(yīng)急度汛工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了部署。共下達(dá)防汛應(yīng)急度汛工程土方36.73萬(wàn)立方米，石方2.23萬(wàn)立方米，至7月18日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)完成土方30.41萬(wàn)立方米，石方1.714萬(wàn)立方米。其中，小型水庫(kù)防汛應(yīng)急土方2萬(wàn)立方米，石方200立方米；拉林河干流在近兩年利用國(guó)家投資完成了1處險(xiǎn)工治理，堤防加高培厚14.84公里，護(hù)岸4.76公里，護(hù)坡10.09公里。2017年項(xiàng)目在7月初開(kāi)工，計(jì)劃完成治理險(xiǎn)工8處、堤防加高培厚33.67公里；牤牛河大煙囪段堤防治理項(xiàng)目在今年4月開(kāi)工，計(jì)劃完成堤防加高培厚6.91公里，護(hù)岸0.22公里；小山子四里界完成險(xiǎn)工治理216米，石方3840立方米；溪浪河堤防完成山河付船口及十一公里險(xiǎn)工治理427米，石方7090立方米；拉林澇區(qū)去年完成排干清淤加固40公里，今年6月完成瞪眼溝清淤加固8公里。目前，重點(diǎn)水庫(kù)、塘壩、灌澇區(qū)、河道堤防、險(xiǎn)工弱段、病險(xiǎn)涵閘、供排水及水源地等重要工程和部位，都已經(jīng)落實(shí)了管護(hù)單位，安排了安全巡查員，儲(chǔ)備了搶險(xiǎn)物資，建立了搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定了崗位責(zé)任、值班、巡查、險(xiǎn)情報(bào)告等度汛工作制度。

9、實(shí)行了防汛值班制度 按照省和哈爾濱市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，我市防汛辦公室在6月1日開(kāi)始嚴(yán)格實(shí)行了24小時(shí)值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班制度也都及時(shí)啟動(dòng)。明確了帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員工作職責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握天氣、水文趨勢(shì)，詳細(xì)了解并綜合分析雨情、水情、工情、災(zāi)情；接收、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的信息、調(diào)度計(jì)劃、指令、決策等；及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)送市委、市政府或市防指的決定、指令、通知、通報(bào)等有關(guān)信息；及時(shí)掌握各地災(zāi)情的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)情況并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確報(bào)告；對(duì)突發(fā)性事件迅速報(bào)告并立即采取應(yīng)急處置措施。

10、加強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)的宣傳工作

充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體及設(shè)置展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，宣傳報(bào)導(dǎo)各級(jí)防汛會(huì)議精神，指導(dǎo)部署防汛救災(zāi)工作，發(fā)布水文氣象信息，做到廣而告知、提前預(yù)警、及早防范。特別制作了防山洪“十要十不要”、防山洪“三字經(jīng)”宣傳片，讓群眾知道遭遇洪水、泥石流、滑坡、水庫(kù)險(xiǎn)情、被水圍困、溺水情況下如何自救、怎樣求救、怎樣救助被困人群等科普知識(shí)，強(qiáng)化群眾主動(dòng)避險(xiǎn)、提前避險(xiǎn)、預(yù)防避險(xiǎn)等防災(zāi)意識(shí)。

二、存在的問(wèn)題

1、防大汛、救大災(zāi)的思想意識(shí)不牢固

今年我省防汛工作會(huì)議上，分析水情為一般年份，一些同志就放松了思想，總認(rèn)為今年不會(huì)出“大事”。總認(rèn)為五常是一個(gè)“寶地兒”，在落實(shí)防汛準(zhǔn)備工作上不積極，甚至敷衍了事。

2、防汛工程標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng) 全市2座大型水庫(kù)和43座小型水庫(kù)（其中新注冊(cè)的12座未進(jìn)行消險(xiǎn)加固）還沒(méi)有真正經(jīng)歷過(guò)大洪水的考驗(yàn)，龍鳳山水庫(kù)溢洪道閘墩現(xiàn)存在裂縫，4孔閘門(mén)的啟閉設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)銹蝕嚴(yán)重，西山灌溉涵洞和東山輸水隧洞也存在安全隱患；全市2000多座小塘壩不同程度地存在安全隱患，特別是一些無(wú)溢洪道、無(wú)輸水洞、大壩不達(dá)標(biāo)的“光腚壩”、“串聯(lián)壩”，無(wú)專(zhuān)職管理人員、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)通信預(yù)警手段、無(wú)防汛搶險(xiǎn)物料的“四無(wú)”問(wèn)題較為突出；拉林河堤防近兩年的治理工程還未驗(yàn)收，還未歷經(jīng)較大洪水的檢驗(yàn)，當(dāng)年的項(xiàng)目正在實(shí)施，時(shí)間緊任務(wù)重。牤牛河堤防還是民堤級(jí)別，年久失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)低、42座構(gòu)造物目前只有4座配套、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，安全隱患多；拉林澇區(qū)近30年來(lái)沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模治理，加之墾荒耕種人為地造成了大量的安全隱患；城市防汛任務(wù)依然艱巨，地下排水管網(wǎng)面臨挑戰(zhàn)，三中、老柴禾市、文化橋等低洼地段，遇強(qiáng)降雨極易受淹，導(dǎo)致阻斷交通、房屋進(jìn)水，給群眾造成安全威脅，同時(shí)還有地下商城等，必須作為城市防汛重點(diǎn)給予高度重視。

3、應(yīng)急度汛常規(guī)工作落實(shí)不到位

從往年汛期暴露出的問(wèn)題看，有的地方防汛搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，水庫(kù)調(diào)度及人員撤離方案不切合實(shí)際，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地還沒(méi)有制定防內(nèi)澇措施；一些小水庫(kù)存在無(wú)人值守現(xiàn)象；行政責(zé)任人或技術(shù)責(zé)任人聯(lián)系方式不準(zhǔn)確；防汛物資不符合標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備地點(diǎn)不科學(xué)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍無(wú)裝備或裝備老化或缺乏演練或沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；水利專(zhuān)業(yè)人員新老交替嚴(yán)重，技術(shù)能力不高，實(shí)地處理險(xiǎn)情的能力不足；氣象局一些監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)施老化，還沒(méi)有資金投入進(jìn)行維修和更新；部分重點(diǎn)部位和工程的搶險(xiǎn)道路及電力、通信等設(shè)施不夠完善，難以適應(yīng)防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求。

三、下步打算

以上這些問(wèn)題暴露出我市安全度汛的保障能力還需要經(jīng)一部加強(qiáng)，各級(jí)防汛指揮部要更加清醒的認(rèn)識(shí)到今年防汛工作任務(wù)的艱巨性和嚴(yán)峻性。在下步工作中，全市將認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)總書(shū)記的批示精神，按照上級(jí)和我市市委的統(tǒng)一部署，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)急措施制定得更周全一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，切實(shí)牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平重要批示精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把防汛工作擺在當(dāng)前工作突出位置，以7月19日沖河等地發(fā)生的汛情為警鐘，堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，時(shí)刻警惕，嚴(yán)陣以待，在思想上、行動(dòng)上進(jìn)一步部署和安排，真正做到防大訊、救大災(zāi)萬(wàn)無(wú)一失。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查，在前階段檢查的基礎(chǔ)上，再組織全面的督促檢查，重點(diǎn)檢查前段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資籌集是否達(dá)標(biāo)，是否到位，實(shí)行即查立改，做到不留空檔，不留死角。

三是加快工程進(jìn)度和險(xiǎn)工隱患處理。對(duì)影響安全度汛的除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程以及在建的涉水工程，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，加快掃尾。今年無(wú)法在主汛前完工的，規(guī)定制定度汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)管和實(shí)時(shí)調(diào)度，落實(shí)可靠的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。

四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和預(yù)案。各級(jí)防汛責(zé)任人迅速到崗到位，深入各自責(zé)任區(qū)，熟悉情況，解決問(wèn)題。各地將根據(jù)新的水情、工情，進(jìn)一步研究和完善防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)預(yù)案和緊急避災(zāi)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，增強(qiáng)各類(lèi)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。針對(duì)不同對(duì)象，分層次組織開(kāi)展必要的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，努力提高指揮人員的決策水平，提高技術(shù)人員的參謀水平，提高基層隊(duì)伍的查險(xiǎn)處險(xiǎn)水平。

五是加強(qiáng)防汛值班制度。根據(jù)汛情需要及時(shí)加強(qiáng)值班力量，確保防汛指令、訊息暢通。加強(qiáng)暴雨、洪水預(yù)警預(yù)測(cè)，搞好防洪排澇指揮調(diào)度，確保防洪工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，兩手都要硬，在做好防汛工作的同時(shí)，積極做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)各類(lèi)蓄水工程調(diào)度，汛末合理攔截“最后一場(chǎng)雨”，儲(chǔ)備抗旱水源，確保農(nóng)田灌溉任務(wù)的圓滿(mǎn)收官

第四篇：縣委組織部加大工作落實(shí)力度 提高執(zhí)行力

為了充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，肇州縣委組織部積極響應(yīng)縣委的號(hào)召，加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，提高部?jī)?nèi)干部的工作執(zhí)行力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。具備較好的素質(zhì)是完成好各項(xiàng)工作的基本要求，我們從提高部?jī)?nèi)干部的自身素質(zhì)入手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高整體素質(zhì)。一是聯(lián)系工作學(xué)。根據(jù)各組室的工作職能不同，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)，以組室為單位進(jìn)行“小集中”學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)與本組室相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，做到學(xué)深學(xué)透。同時(shí)，每周還組織全體干部進(jìn)行一次“大集中”學(xué)習(xí)。由各組室長(zhǎng)講解各組室的業(yè)務(wù)知識(shí)，匯報(bào)工作完成情況，交流一些成功的經(jīng)驗(yàn)做法。讓大家在學(xué)習(xí)本組室業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還能夠全面掌握其他組室的相關(guān)業(yè)務(wù)。使每一名組工干部都能成為組室精英、業(yè)務(wù)能手，真正做到一崗精、兩崗能、多崗?fù)ā６菄@中心學(xué)。今年縣委提出了“人人抓經(jīng)濟(jì)，全員搞項(xiàng)目”的總體戰(zhàn)略，為了落實(shí)好縣委的中心工作，提高組工干部抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目的能力和水平，我們組織部?jī)?nèi)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了WTO、經(jīng)濟(jì)法等經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)知識(shí)，觀看了經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家的專(zhuān)題講座，進(jìn)一步豐富了經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，為提高參與經(jīng)濟(jì)工作的能力奠定了基礎(chǔ)。三是針對(duì)問(wèn)題學(xué)。我們要求每名組工干部在工作中遇到問(wèn)題時(shí)，不許說(shuō)不行，要研究怎么做才能行，要勇于面對(duì)問(wèn)題，善于攻關(guān)解難。針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件、政策法規(guī)和一些外地的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，查找出問(wèn)題的根源，結(jié)合縣情實(shí)際，提出切實(shí)可行的解決辦法。

二、從嚴(yán)要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。組織部門(mén)的工作性質(zhì)決定了組工干部要具備良好的工作作風(fēng)。我們通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化了組工干部的作風(fēng)培養(yǎng)。一是嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)行為。認(rèn)真執(zhí)行了以“一條禁令、三不準(zhǔn)、五做到”為主要內(nèi)容的部?jī)?nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，為了克服工作中的形式主義，我們做到“三個(gè)決不”，即不該開(kāi)的會(huì)決不開(kāi)，不該發(fā)的文件決不下發(fā)，不該走的程序決不走。大興高效辦事之風(fēng)，不看忙忙碌碌的過(guò)程，只注重務(wù)實(shí)高效的結(jié)果。工作中做到“三提倡三反對(duì)”，即提倡雷厲風(fēng)行，立說(shuō)立行，反對(duì)拖拖拉拉，只說(shuō)不做；提倡思想活躍，敢闖敢試，反對(duì)不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；提倡求真務(wù)實(shí)，甘于奉獻(xiàn)，反對(duì)工作飄浮，懶惰渙散。二是建立干部下基層制度。制定了部?jī)?nèi)干部下基層工作制度，要求每名組工干部每季度下基層不應(yīng)少于10天，要帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)下基層，每次下基層都要有目標(biāo)有成效，要把身子沉下去，深入到工作一線(xiàn)，親自指導(dǎo)，督促落實(shí)。同時(shí)還要求不許無(wú)故下基層，不許要求基層派車(chē)接送、不許超標(biāo)準(zhǔn)接待、不許飲酒。年初以來(lái)，部?jī)?nèi)干部平均每人深入基層都達(dá)到20個(gè)工作日以上。三是明確責(zé)任體系。建立了部長(zhǎng)分片包干、分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)具體責(zé)任。部里四位部長(zhǎng)每人帶領(lǐng)一名工作人員，負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各黨委總支，主要負(fù)責(zé)幫助基層研究工作思路、督促工作落實(shí)、解決工作中的問(wèn)題等，如果哪個(gè)黨委工作落實(shí)不到位或出現(xiàn)問(wèn)題，負(fù)責(zé)聯(lián)系的干部就要承擔(dān)責(zé)任，真正做到分工明確，責(zé)任明確。

三、強(qiáng)化職能，促進(jìn)工作落實(shí)。緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮組織部門(mén)的職能作用，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓推進(jìn)落實(shí)。一是加強(qiáng)干部管理。為了推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，制定出臺(tái)了《肇州縣科級(jí)干部管理實(shí)施意見(jiàn)》和具體實(shí)施辦法。在干部選任上做到“六個(gè)公開(kāi)”，即選任規(guī)定公開(kāi)、缺職職位公開(kāi)、配備

第五篇：落實(shí)問(wèn)責(zé)制 提升執(zhí)行力

落實(shí)問(wèn)責(zé)制 提升執(zhí)行力

作為支持“三農(nóng)”15年的銀行,在金融體制改革全面深化、新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行)如何通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)來(lái)提升執(zhí)行力,成為解決改革發(fā)展難題、更好地履行支持新農(nóng)村建設(shè)職能的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、問(wèn)責(zé)制的發(fā)展沿革

“問(wèn)責(zé)”是舶來(lái)詞,是西方黨爭(zhēng)的產(chǎn)物,10年前從港臺(tái)地區(qū)引入內(nèi)地。問(wèn)責(zé)制,是特定組織或個(gè)人通過(guò)一定的程序追究沒(méi)有履行好分內(nèi)之事的公共權(quán)力使用者,使其承擔(dān)政治責(zé)任、道德責(zé)任或法律責(zé)任,接受譴責(zé)、處罰等消極后果的所有辦法、條例等制度的總稱(chēng)。

農(nóng)發(fā)行問(wèn)責(zé)制的建立完善,既伴隨著問(wèn)責(zé)制逐步深入我國(guó)政治生活的社會(huì)潮流,也有近年來(lái)面臨環(huán)境壓力、發(fā)展壓力、改革壓力、案件壓力催生的內(nèi)在動(dòng)因。2006年陸續(xù)出臺(tái)了《違反信貸和資金管理規(guī)章制度行為處理辦法》、《違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度行為處理辦法》、《違反組織、人力資源管理規(guī)章制度行為處理辦法》和《違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度行為處理辦法》四個(gè)處理辦法和《違反業(yè)務(wù)規(guī)章制度行為經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定》試行稿,2009年在修訂完善的基礎(chǔ)上印發(fā)了正式文件,2009、2010年還相繼出臺(tái)了《違規(guī)積分管理辦法》和《違規(guī)問(wèn)責(zé)辦法》試行稿,初步形成了一套覆蓋了業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等主要板塊、相對(duì)完整的問(wèn)責(zé)體系,為全面開(kāi)展問(wèn)責(zé)提供了依據(jù)。

由于問(wèn)責(zé)體系內(nèi)各個(gè)制度辦法的出臺(tái)有明顯的時(shí)間差,出臺(tái)前提、外部環(huán)境、管理需求有較大的變化,因此各個(gè)制度辦法之間的邏輯性不夠嚴(yán)謹(jǐn),在一定的程度上存在著問(wèn)責(zé)死角和重復(fù)問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)制中的漏洞,就好像是管理中的“破窗”,看似微不足道,但帶來(lái)的后果卻讓人觸目驚心。對(duì)玩忽職守的人不處置,對(duì)敷衍了事的人不鞭策,對(duì)勤奮敬業(yè)的人不鼓勵(lì),就像冷水煮青蛙,慢慢地全行就會(huì)處在一個(gè)集體懈怠的狀態(tài),在不思進(jìn)取的氛圍中想要加快發(fā)展,便會(huì)陷入泥淖。因此,我們必須亡羊補(bǔ)牢,扎緊籬笆,通過(guò)制度的強(qiáng)制力、道德的感化力,從而營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的環(huán)境影響力,提升眾志成城的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。

二、建立完善的問(wèn)責(zé)體系

問(wèn)責(zé),問(wèn)的是工作責(zé)任心,與其說(shuō)是事后追溯責(zé)任,不如說(shuō)意在傳遞新的理念——職權(quán)相應(yīng)、權(quán)責(zé)相等、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)。問(wèn)責(zé)的對(duì)象不僅包括各級(jí)行、各個(gè)部門(mén),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,也包括每一位員工。問(wèn)責(zé)的目的是提升執(zhí)行力,只有每一位員工都有執(zhí)行力,這個(gè)團(tuán)隊(duì)才會(huì)有執(zhí)行力,農(nóng)發(fā)行這個(gè)整體才會(huì)有凝聚力和戰(zhàn)斗力。要用點(diǎn)、線(xiàn)、面、網(wǎng)相結(jié)合,編織問(wèn)責(zé)的天羅地網(wǎng),解決“為什么問(wèn)責(zé)、對(duì)誰(shuí)問(wèn)責(zé)、怎樣問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)由權(quán)力問(wèn)責(zé)到制度問(wèn)責(zé),由事故問(wèn)責(zé)到行為問(wèn)責(zé),由運(yùn)動(dòng)式問(wèn)責(zé)到常態(tài)化問(wèn)責(zé)的轉(zhuǎn)變。

(一)突出重點(diǎn),讓問(wèn)責(zé)有的放矢。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是各行“一把手”為重點(diǎn),按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開(kāi)、客觀公正、有錯(cuò)必究的原則,建立領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度。問(wèn)責(zé)的條件不以主觀上存在過(guò)錯(cuò)為前提,只要其管轄范圍內(nèi)發(fā)生規(guī)定應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)即可問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)包括:違法決策和嚴(yán)重不當(dāng)決策行為;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為;應(yīng)為不為、放任不管、推諉拖拉、敷衍塞責(zé)等行為;處置突發(fā)事件失職瀆職的行為;個(gè)人言行嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)發(fā)行聲譽(yù)等行為。要?jiǎng)?chuàng)新集體討論、集體決策的問(wèn)責(zé)方式,防止借“集體決策”推卸責(zé)任,明確決策責(zé)任由主持會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);重大決策失誤“集體決策”要承擔(dān)“集體責(zé)任”;建立決策討論、辯論、投票記錄與備案制度,對(duì)于決策會(huì)議上持贊成態(tài)度的要嚴(yán)厲追究責(zé)任,對(duì)于不表明態(tài)度者也要進(jìn)行追究,對(duì)于反對(duì)者可以免予追究。

(二)明晰條線(xiàn),讓問(wèn)責(zé)有理可循。充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢,內(nèi)審,專(zhuān)業(yè)各個(gè)條線(xiàn)的垂直管理作用:組織部門(mén)將履職問(wèn)責(zé)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍結(jié)合起來(lái),及時(shí)調(diào)整不負(fù)責(zé)任、不講原則的干部,使履職者不敢專(zhuān)權(quán);紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將干部的履職問(wèn)責(zé)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),抓住典型,嚴(yán)厲懲處腐敗違紀(jì)分子,使履職者不敢腐敗;內(nèi)審部門(mén)將履職問(wèn)責(zé)與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、制度執(zhí)行結(jié)合起來(lái),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)序時(shí)審計(jì)、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和任期審計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)督,使履職者不敢失責(zé);各專(zhuān)業(yè)條線(xiàn)將干部履職問(wèn)責(zé)與貫徹落實(shí)方針政策和制度規(guī)定、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部改革結(jié)合起來(lái),使履職者不敢懈怠。

(三)區(qū)分層面,讓問(wèn)責(zé)有條不紊。問(wèn)責(zé)要按照“統(tǒng)一管理、逐級(jí)有限、權(quán)責(zé)一致”的原則,實(shí)行一級(jí)法人體制下的授權(quán)管理。層級(jí)的劃分要有利于貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,有利于履行支農(nóng)職能,有利于有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn),有利于和諧有效發(fā)展?！哆`規(guī)問(wèn)責(zé)辦法》規(guī)定,總行管總行管的干部、省分行管省分行管的干部、市級(jí)分行管市分行和縣支行,這種劃分比較科學(xué),可推廣到其他問(wèn)責(zé)制的實(shí)施中。通過(guò)分級(jí)授權(quán)、分級(jí)問(wèn)責(zé)的方式,可增強(qiáng)履責(zé)監(jiān)督的時(shí)效性和針對(duì)性,既維護(hù)了集中統(tǒng)一管理,又有利于因地制宜創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,避免問(wèn)責(zé)權(quán)限過(guò)于集中帶來(lái)的壓力和過(guò)于分散造成的差異。

(四)健全網(wǎng)絡(luò),讓問(wèn)責(zé)有理有據(jù)。在“點(diǎn)”、“線(xiàn)”、“面”的基礎(chǔ)上,整合各項(xiàng)資源,形成健全的問(wèn)責(zé)網(wǎng)絡(luò),使無(wú)心干事者無(wú)法安坐,敷衍塞責(zé)者無(wú)處遁形。一是問(wèn)責(zé)制度標(biāo)準(zhǔn)化。將各項(xiàng)問(wèn)責(zé)的制度、辦法進(jìn)行整合與完善,形成“問(wèn)責(zé)辭典”,不管哪里出問(wèn)題,都能“對(duì)號(hào)入座”,找到問(wèn)責(zé)的依據(jù)、找到主辦的部門(mén)、找到該問(wèn)責(zé)的人。二是問(wèn)責(zé)信息公開(kāi)化。重視程序規(guī)范、事實(shí)認(rèn)定、信息公開(kāi),并允許被問(wèn)責(zé)者充分申辯。大力推行行務(wù)公開(kāi),推進(jìn)重大決策透明化進(jìn)程,特別是員工關(guān)切、與群眾利益密切相關(guān)的,全面實(shí)行決策和執(zhí)行信息公開(kāi),置于公眾監(jiān)督之下;聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。改變單純由上級(jí)評(píng)下級(jí)、年終集中評(píng)的考評(píng)方式,暢通群眾評(píng)議黨風(fēng)、行風(fēng),評(píng)議上級(jí)行、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多種渠道,隨時(shí)隨地受理群眾的舉報(bào)、投訴,經(jīng)常性地收集群眾意見(jiàn),讓廣大人民群眾成為問(wèn)責(zé)的參與者。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,把問(wèn)責(zé)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)和提拔使用干部的重要依據(jù),形成改進(jìn)作風(fēng)、注重實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的良好氛圍。