第一篇：進(jìn)一步規(guī)范

進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)和完善我社機(jī)關(guān)公車(chē)使用管理，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約、加快公務(wù)用車(chē)改革的要求，根據(jù)市公開(kāi)治辦

[2011]6號(hào)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。

一、公務(wù)用車(chē)集中管理統(tǒng)一調(diào)度制度

（一）總則

1、本社機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)遵循“統(tǒng)籌兼顧、安全規(guī)范、低碳節(jié)約、方便高效”原則由辦公室統(tǒng)一管理。

2、張貼公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，禁止任何形式的公車(chē)私用。

3、使用公務(wù)用車(chē)嚴(yán)禁酒后駕駛等各種違章行為。

4、公務(wù)用車(chē)一般由單位專(zhuān)職司機(jī)駕駛，涉及領(lǐng)導(dǎo)審批的情形憑審批單出車(chē)。任務(wù)完成后，審批單由隨車(chē)司機(jī)交辦公室存檔。

（二）以下情形直接報(bào)請(qǐng)辦公室統(tǒng)籌派車(chē)

1、出席會(huì)議，參加由政府召開(kāi)的會(huì)議由辦公室派車(chē)。

2、在市內(nèi)辦理公務(wù)，遇有存取大額現(xiàn)金、運(yùn)輸沉重物品、天氣惡劣、健康不佳等情況。以及領(lǐng)導(dǎo)交待辦公室特別緊急的事務(wù)。

（三）以下情形須經(jīng)市社領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)辦公室統(tǒng)籌派車(chē)

1、出席省社會(huì)議，可申請(qǐng)派車(chē)。

2、因工作需要到縣（市、區(qū)）調(diào)研，可申請(qǐng)派車(chē)。

3、機(jī)關(guān)職工家庭遇親人生病、病故等突發(fā)事項(xiàng)，可申請(qǐng)緊急派車(chē)。

4、遇到領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)、出差等無(wú)法及時(shí)辦理審批手續(xù)需要緊急用車(chē)的情形，辦公室可先憑領(lǐng)導(dǎo)口頭指示派車(chē)，事后用車(chē)人必須及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)交辦公室備案。

（四）以下情形不派專(zhuān)車(chē)

1、在市內(nèi)辦理日常工作性事務(wù)的，可搭乘公交和面的，一律不派車(chē)。

2、對(duì)省、市有關(guān)部門(mén)的普通文書(shū)、報(bào)表往來(lái)，按正常辦理期限完全可用郵寄、電郵、乘坐公共交通等方式報(bào)送的。

3、因一人一事出差，不涉及大額現(xiàn)金、沉重物品運(yùn)輸或惡劣天氣，有公共交通工具可以乘坐、換乘的。

4、常規(guī)性工作人為拖延至截止期限，再以“突發(fā)性工作”名義要求緊急派車(chē)的。

（五）節(jié)假日、雙休日公車(chē)定點(diǎn)封存停駛制度

1、公務(wù)用車(chē)必須停放在本社指定的停車(chē)位。節(jié)假日期間，單位公務(wù)用車(chē)要由辦公室統(tǒng)一管理，除值班車(chē)輛外，一律封存，車(chē)輛鑰匙交由辦公室專(zhuān)人管理，確保車(chē)輛控制。

2、節(jié)假日公務(wù)活動(dòng)必須用車(chē)的，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，提請(qǐng)辦公室派車(chē)。審批單要隨車(chē)同行，以備明察暗訪時(shí)查驗(yàn)之用。

二、公車(chē)使用情況定期公開(kāi)登記制度

1、嚴(yán)禁公務(wù)用車(chē)亂停亂放，公務(wù)用車(chē)夜間及節(jié)假日必須入庫(kù)，停放在指定的位置。

2、嚴(yán)禁酒后駕駛公務(wù)用車(chē)，違反規(guī)定者按照工作人員酒后駕駛公務(wù)車(chē)輛的處理規(guī)定予以處理。

3、嚴(yán)禁將公車(chē)用于婚喪喜慶、探親、旅游、接送子女

親屬、個(gè)人迎來(lái)送往、娛樂(lè)消費(fèi)等私人活動(dòng)，嚴(yán)禁夜間及節(jié)假日等非工作時(shí)間使用公務(wù)用車(chē)（因工作需要除外）。

4、駕駛公務(wù)用車(chē)違反交通法規(guī)所產(chǎn)生的后果由駕駛?cè)藛T個(gè)人承擔(dān)。行車(chē)出發(fā)時(shí)，要提醒有關(guān)人員系好安全帶。

5、未經(jīng)批準(zhǔn)私自駕駛公務(wù)用車(chē)發(fā)生交通事故的，負(fù)責(zé)賠償保險(xiǎn)公司免賠的款項(xiàng)，并按相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

6、駕駛?cè)藛T要負(fù)責(zé)出車(chē)之前、行車(chē)途中和回庫(kù)后的車(chē)況日常檢查、養(yǎng)護(hù)、保潔、加油等事宜，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)處理，保持車(chē)況良好。禁止有故障車(chē)輛上路。

7、公車(chē)維修審批管理。司機(jī)填好維修審批單由辦公室負(fù)責(zé)人審查后報(bào)主任審批，再送市統(tǒng)一招標(biāo)的定點(diǎn)廠家維修。維修廠家必須同時(shí)提供有關(guān)的維修審批單和維修清單并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人簽字后方可結(jié)算

8、油料管理。駕駛?cè)藛T建立行車(chē)記錄，每月就出車(chē)次數(shù)、目的地做好記錄。使用儲(chǔ)值卡加油時(shí)，每次必須索取加油交易客戶(hù)聯(lián)單據(jù)，辦公室要按車(chē)輛分別建立加油檔案、并作好里程考核，遇長(zhǎng)假時(shí)加油卡交辦公室統(tǒng)一管理。

9、駕駛員要杜絕疲勞駕駛，出差前要保證充足休息，作到安全行車(chē)，節(jié)假日值班司機(jī)要保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

10、按分工及時(shí)辦理車(chē)輛牌照、年審、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、過(guò)戶(hù)、報(bào)廢、核銷(xiāo)等事宜。確保各種有效證照齊全。

三、公車(chē)私用處罰制度

1、嚴(yán)格禁止公車(chē)私駕。要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公務(wù)用車(chē)的通知精神，市社機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)以任何理由擅自駕駛公務(wù)用車(chē)，不準(zhǔn)用公車(chē)學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，節(jié)假日期間，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部更要自覺(jué)遵守規(guī)定，自我約束，不擅自駕駛公務(wù)用車(chē)。

2、嚴(yán)格禁止公車(chē)私用。要認(rèn)真執(zhí)行市委嚴(yán)禁公車(chē)私用的規(guī)定。各級(jí)各部門(mén)不得擅自動(dòng)用公務(wù)用車(chē)辦私事，嚴(yán)禁公務(wù)用車(chē)參與公務(wù)以外的結(jié)婚慶典、外出旅游、釣魚(yú)休閑、接送子女上學(xué)等活動(dòng)，禁止公務(wù)用車(chē)停放在洗浴中心等營(yíng)業(yè)性高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。

3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。市社紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，節(jié)假日期間，將不定期組織明察暗訪，對(duì)違反規(guī)定的當(dāng)事人和責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。私駕公務(wù)用車(chē)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查證屬實(shí)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出處理意見(jiàn)，取消當(dāng)事人當(dāng)年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。私駕公車(chē)發(fā)生交通事故、造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的，從嚴(yán)追究駕駛?cè)思o(jì)律責(zé)任，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。單位專(zhuān)業(yè)駕駛員酒后駕駛公務(wù)用車(chē)，屬在編人員的，停職處理；屬聘用人員的，予以清退。對(duì)違法規(guī)定公車(chē)私用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查證屬實(shí)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，責(zé)成個(gè)人向單位財(cái)務(wù)繳納公車(chē)損耗費(fèi)用，同時(shí)追究分管領(lǐng)導(dǎo)、使用人和駕駛員的責(zé)任。

（四）本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：進(jìn)一步規(guī)范來(lái)客接待

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范來(lái)客接待申請(qǐng)流程的通知

為進(jìn)一步規(guī)范來(lái)客接待申請(qǐng)，保障接待工作的有序落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、出車(chē)申請(qǐng)注意事項(xiàng)：

凡公司任何部門(mén)來(lái)客接待，需要公司派車(chē)接送，請(qǐng)直接致電保衛(wèi)科長(zhǎng)，詳細(xì)對(duì)接來(lái)客接送時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等，由保衛(wèi)科長(zhǎng)安排具體司機(jī)和車(chē)輛負(fù)責(zé)接送。

部門(mén)與保衛(wèi)科長(zhǎng)對(duì)接后，可將《出車(chē)申請(qǐng)單》交前臺(tái)，前臺(tái)代為轉(zhuǎn)交保衛(wèi)科長(zhǎng)。前臺(tái)不代為向保衛(wèi)科長(zhǎng)申請(qǐng)。

為避免后期環(huán)節(jié)出錯(cuò)，經(jīng)辦人應(yīng)與出車(chē)司機(jī)取得聯(lián)系，跟蹤后期接送事宜。

二、就餐申請(qǐng)注意事項(xiàng)：

公司來(lái)客就餐原則上安排在歐博特餐廳包廂。來(lái)客需在包廂就餐的，相關(guān)部門(mén)至少提前一天填寫(xiě)《來(lái)客就餐通知單》（附點(diǎn)菜單），經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，交前臺(tái)轉(zhuǎn)小食堂安排。

為避免《來(lái)客就餐通知單》在傳遞過(guò)程中出錯(cuò)或延緩，經(jīng)辦人在填寫(xiě)《來(lái)客就餐通知單》時(shí)，應(yīng)直接致電小食堂，詳細(xì)對(duì)接就餐時(shí)間、人數(shù)、用餐標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)電話(huà)或編輯短信、照片形式預(yù)先點(diǎn)菜，方便食堂提前準(zhǔn)備。

二、住宿申請(qǐng)注意事項(xiàng)：

來(lái)客需要安排酒店住宿的，申請(qǐng)部門(mén)需填寫(xiě)《酒店預(yù)定申請(qǐng)單》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字，交前臺(tái)，由前臺(tái)負(fù)責(zé)電話(huà)預(yù)定。前臺(tái)預(yù)訂后將確認(rèn)號(hào)發(fā)申請(qǐng)人。酒店住宿登記時(shí)，必須使用來(lái)客本人的身份證，不能用公司陪同人員的身份證代替，否則相關(guān)費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。

四、會(huì)議室申請(qǐng)注意事項(xiàng)： 會(huì)議室申請(qǐng)嚴(yán)格按照《會(huì)議室管理規(guī)定》執(zhí)行，申請(qǐng)部門(mén)填寫(xiě)《會(huì)議室使用申請(qǐng)單》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字交前臺(tái)。需準(zhǔn)備糕點(diǎn)、水果、音響、話(huà)筒服務(wù)等至少提前一天申請(qǐng)；需要提供橫幅、桌牌等至少提前2天申請(qǐng)。

附件：

附表一：附表二：附表三：附表四：附表五：

行政管理部2015年11月27日《出車(chē)申請(qǐng)單》《來(lái)客就餐申請(qǐng)單》《酒店預(yù)定申請(qǐng)單》《歐博特客房入住申請(qǐng)單》《會(huì)議室使用申請(qǐng)單》

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品監(jiān)督管理 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告

（征求意見(jiàn)稿）

自全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，各地嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳，有關(guān)違法違規(guī)行為得到有效遏制。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化保健食品市場(chǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、未獲保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的食品不得在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上聲稱(chēng)保健功能。對(duì)于在食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上聲稱(chēng)保健功能的，若該產(chǎn)品已獲食品生產(chǎn)許可（QS標(biāo)志），一律按食品虛假、夸大宣傳違法行為予以嚴(yán)厲查處；若涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)依法移送有關(guān)部門(mén)查處;若該產(chǎn)品未獲保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，也未獲食品生產(chǎn)許可（QS標(biāo)志），一律按未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以嚴(yán)厲查處。

二、使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態(tài)，需定量食用且有每日食用限量的產(chǎn)品，不納入食品生產(chǎn)許可（QS標(biāo)志）范圍。對(duì)聲稱(chēng)保健功能的上述產(chǎn)品，須獲得保健食品批準(zhǔn)文號(hào)方可生產(chǎn)和銷(xiāo)售。自2014年1月1日起，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口未獲保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的上述產(chǎn)品；2014年1月1日前已生產(chǎn)或進(jìn)口的上述產(chǎn)品允許銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束。

三、進(jìn)口用于食品的原料，若該原料屬于僅限用于保健食品不能用于普通食品的原料，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)需查驗(yàn)保健食品批件中是否載明有此原料。對(duì)普通食品中使用僅限用于保健食品不能用于普通食品的原料的，一律由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法依職責(zé)嚴(yán)厲查處。

四、已獲批準(zhǔn)的保健食品應(yīng)嚴(yán)格按批件載明的內(nèi)容生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)其產(chǎn)品。不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口貼牌保健食品。

五、各地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法違規(guī)保健食品行為，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售保健食品廣告違法宣傳的，應(yīng)依法移送有關(guān)部門(mén)查處。

六、請(qǐng)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，不要購(gòu)買(mǎi)和食用不符合法律法規(guī)規(guī)定的保健食品。如發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)行為，請(qǐng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。

特此公告。

2013年9月 日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兩基檔案

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩基”迎國(guó)檢建檔工作的要求

“兩基”檔案是國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收的重要組成部分。前一段時(shí)間各站校在“兩基”建檔工作中下了功夫，大家吃了苦，做了不少工作，但“兩基”檔案資料離“全面、真實(shí)、細(xì)致、統(tǒng)一、規(guī)范”的要求還有不少距離，一些站校還存在很多問(wèn)題，必須進(jìn)一步規(guī)范。前面，我們就“兩基”迎國(guó)檢七個(gè)方面檔案資料和“兩基”基表填報(bào)作了解釋和說(shuō)明，下面我就進(jìn)一步規(guī)范“兩基”檔案、“兩基”基表填寫(xiě)和其他相關(guān)工作向大家作以說(shuō)明，不妥之處，請(qǐng)各位指正。

一、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩基”檔案問(wèn)題

（一）注意補(bǔ)充以下內(nèi)容

前面培訓(xùn)中提到需要補(bǔ)充的內(nèi)容希望大家能夠重視，在下一階段完善檔案過(guò)程中補(bǔ)齊，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

1.A－2－2－8之后，補(bǔ)充法制教育活動(dòng)記錄、心理健康教育情況記錄（計(jì)劃、情況調(diào)查、分析、心理咨詢(xún)等）、德育課題研究資料（課題、研究過(guò)程、成果、德育論文、獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件等）、家長(zhǎng)學(xué)校資料（組織、制度、計(jì)劃、教案、活動(dòng)記錄、總結(jié)等）。

2．F－5中應(yīng)有公開(kāi)課、優(yōu)質(zhì)課、觀摩課、活動(dòng)記錄及教案（不要重復(fù)）；F－4之后或在合適的編號(hào)之下補(bǔ)充學(xué)生體質(zhì)健康登記表和統(tǒng)計(jì)表，體育測(cè)試成績(jī)表，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果（成長(zhǎng)手冊(cè)單獨(dú)封存）；要補(bǔ)充校報(bào)、?？瘶颖尽⑻亻L(zhǎng)生獲獎(jiǎng)情況及小發(fā)明、小創(chuàng)

造獲獎(jiǎng)情況。

3.其他能反映學(xué)校質(zhì)量特色的資料檔案。

4.另存檔案要在檔案目錄中注明。

5.補(bǔ)充檔案資料補(bǔ)充在合適的目錄之下，一般不在中間增加編號(hào)。

（二）重視處理好以下關(guān)系

1.處理好基礎(chǔ)表冊(cè)各其他表冊(cè)之間的關(guān)系?；A(chǔ)表冊(cè)（1）0—18周歲人口表冊(cè)，（2）在校學(xué)生表冊(cè)，（3）異動(dòng)學(xué)生表冊(cè)。

2.處理好各類(lèi)表冊(cè)與年報(bào)表的關(guān)系。各類(lèi)數(shù)據(jù)的計(jì)算要準(zhǔn)確無(wú)誤，絕對(duì)數(shù)指標(biāo)要準(zhǔn)確到個(gè)位，相對(duì)數(shù)指標(biāo)統(tǒng)一要求保留一位小數(shù)。處理好總數(shù)與其中數(shù)之間的關(guān)系。這方面反映出的問(wèn)題，最典型的是各率中總比率與其中數(shù)比率之間的矛盾。處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總數(shù)與各學(xué)校數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。

3.處理好數(shù)據(jù)與時(shí)間的關(guān)系。許多數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的也是不斷變化的，因此在報(bào)表或材料中反映時(shí)要注明時(shí)間界限，以表明是某一階段或某一時(shí)期的數(shù)據(jù)。如學(xué)生數(shù)、課桌凳數(shù)、教學(xué)儀器和設(shè)備的數(shù)量等。還有的數(shù)據(jù)是以一學(xué)年為一個(gè)時(shí)段，在這一學(xué)年中必須以學(xué)年初報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如入學(xué)率、鞏固率、小學(xué)畢業(yè)生升入初中的比例等反映普及程度的許多數(shù)據(jù)。

4.處理好表冊(cè)與佐證材料的關(guān)系。填報(bào)表冊(cè)的同時(shí)要收集整理好每年入學(xué)憑證（入學(xué)通知書(shū)，動(dòng)員返校通知書(shū),高中招生文件），異動(dòng)憑證（轉(zhuǎn)學(xué)證、休學(xué)證、復(fù)學(xué)證、職校分流注冊(cè)證明等），免學(xué)、緩學(xué)憑證，以及其它證明材料、證件存根、報(bào)到冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、各種補(bǔ)助發(fā)放冊(cè)等佐證材料。

5．處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案與學(xué)校檔案的關(guān)系。“兩基”檔案建設(shè)按照屬地管理原則，凡轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡人口相關(guān)資料、相關(guān)數(shù)據(jù)，不論在什么地方上學(xué)的，在其所在學(xué)校建檔的基礎(chǔ)上，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要統(tǒng)一整理建檔?！睹袂诳h兩基迎國(guó)檢建檔工作手冊(cè)》中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校檔案資料為同一目錄，建檔時(shí)可結(jié)合實(shí)際，有所側(cè)重。如A－2學(xué)校管理類(lèi)資料中，學(xué)校檔案資料相對(duì)較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少，在實(shí)際操作中，如果某一方面不需要建檔，可以不建，但目錄編號(hào)不能斷碼。這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)從建檔，普及程度檔案資料中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案重點(diǎn)是0－18周歲人口（各年齡段）統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，重點(diǎn)完成入學(xué)率、完成率等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校重點(diǎn)是在校學(xué)生統(tǒng)計(jì)表冊(cè)，重點(diǎn)完成輟學(xué)率、畢業(yè)率等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。這一點(diǎn)，小范在前面的培訓(xùn)中已經(jīng)作了明確，希望大家注意。

（三）加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的管理。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（輔導(dǎo)站）、學(xué)校要有檔案室（柜），要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，檔案柜內(nèi)檔案裝盒、編目標(biāo)簽等擺放整齊，所有檔案排列要有序，整齊、美觀、實(shí)用，便于查閱、利用。要編制檔案總目錄和卷內(nèi)文件目錄,便于檢索和查閱（要有檢索工具）。

2.“兩基”國(guó)檢需要準(zhǔn)備三個(gè)學(xué)的“兩基”檔案，即2008/2009、2009/2010、2010/2011三個(gè)學(xué)（填報(bào)學(xué)年初教育

統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)）。2007以前的“兩基”檔案，應(yīng)保持原貌予以保存，不得遺失，以保證“兩基”檔案的連續(xù)性。

3.對(duì)現(xiàn)有檔案，應(yīng)盡量保留原始面貌，數(shù)據(jù)填寫(xiě)要真實(shí)準(zhǔn)確，不能前后矛盾。做到“一要就有、一看就懂，一查就實(shí)，一核就準(zhǔn)”。

二、關(guān)于“兩基”基表填報(bào)問(wèn)題

1．08－09、09－

10、10－11學(xué)年根據(jù)年報(bào)填寫(xiě)；11－12學(xué)據(jù)實(shí)填寫(xiě)，如果不能和年報(bào)對(duì)接，要說(shuō)明原因，要言之有據(jù)，言之有理。8月3日8：30以前報(bào)電子表，下午下班前報(bào)紙質(zhì)表，加蓋公章。

三、關(guān)于城鄉(xiāng)學(xué)校之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題

城區(qū)小學(xué)、初中要將秋季招收到你們學(xué)校的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)起始年級(jí)學(xué)生電子花名冊(cè)（含姓名、性別、年齡、戶(hù)籍所在地、父母姓名等信息）于8月2日下午6時(shí)前發(fā)“兩基”辦郵箱，各站校同時(shí)注意接收“兩基”辦整合后的相關(guān)名冊(cè)，并認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)。大壩、三雷、蘇武輔導(dǎo)站小學(xué)一年級(jí)學(xué)生入學(xué)學(xué)生還要和教育股聯(lián)系獲取名冊(cè)。

城區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)籍的老師還應(yīng)注意：

1．家底要清。全校各年級(jí)學(xué)生畢業(yè)于哪個(gè)學(xué)校，來(lái)自哪個(gè)學(xué)校，戶(hù)籍在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)縣區(qū)，要掌握清楚，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好義務(wù)教育階段學(xué)生就讀情況調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，出具必要的證明材料。

2.態(tài)度要好。從今天開(kāi)始，各站?？赡芤?qū)俚貞?hù)籍學(xué)生在城區(qū)上學(xué)問(wèn)題而麻煩大家，請(qǐng)大家能給予積極配合支持。我們將向各站校提供大家和各校教導(dǎo)主任、校長(zhǎng)的電話(huà)號(hào)碼，以便各站校聯(lián)系，回去之后，要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這件事。

3.信息要實(shí)。凡提供的信息必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)，提供虛假信息要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、關(guān)于“兩基”工作進(jìn)展情況的填表要求

五、關(guān)于站校建檔過(guò)程中存在疑問(wèn)的答復(fù)

六、幾點(diǎn)想法

1．勤學(xué)習(xí)。學(xué)文件、通知、手冊(cè)，明確、知曉必要的“兩基”知識(shí)、概念。

2.多交流。和周邊站校交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)。

3.常匯報(bào)。自己不能解決的問(wèn)題，讓站校領(lǐng)導(dǎo)解決，但不能放著、拖著。

4．善思考。所選資料檔案要能夠反映學(xué)校工作實(shí)際，彰顯特色、亮點(diǎn)。

5.敢創(chuàng)新。檔案建設(shè)要突出特色、彰顯亮點(diǎn)，就必須有所創(chuàng)新，做到人無(wú)我有，人有我新。

6.能負(fù)責(zé)。為自己、為學(xué)校、為“兩基”認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好自己的本職工作。

第五篇：如何進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

如何進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

王海鵬

摘要：隨著財(cái)政改革的不斷深化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)，逐步建立了比較完善的管理模式。但是由于主客觀原因，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在內(nèi)部制度不健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等諸多方面的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步改進(jìn)。本文就存在的主要問(wèn)題從單位層面控制、業(yè)務(wù)層面控制、外部監(jiān)督三個(gè)大方面，對(duì)如何進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題與建議 規(guī)范財(cái)務(wù)管理即是行政事業(yè)的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)，又是一項(xiàng)重要的制度安排，是行政事業(yè)單位治理的基石，實(shí)施好財(cái)務(wù)管理，對(duì)于提高單位管理水平，改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。盡管各部門(mén)各單位的財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，但問(wèn)題仍層出不窮，例如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真等諸多方面的問(wèn)題，更為嚴(yán)重產(chǎn)生貪污、挪用公款等違法違紀(jì)問(wèn)題，事后看，有些問(wèn)題采用的方式不復(fù)雜，手段也不高明，只要單位內(nèi)部控制嚴(yán)一些，制度規(guī)定細(xì)一點(diǎn)，財(cái)務(wù)把關(guān)緊一點(diǎn)，外部監(jiān)督強(qiáng)一點(diǎn)。是完全可以避免的。正是由于內(nèi)部控制缺失，外部監(jiān)督弱化，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患不能有效控制，苗頭性問(wèn)題不能得到及時(shí)糾正，以致積小成大，產(chǎn)生一些嚴(yán)重違法違規(guī)的問(wèn)題。

下面，結(jié)合幾年財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)以及在檢察院工作期間查辦的幾起貪污犯罪案件的感受，重點(diǎn)談一下如何進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，保障財(cái)政資金的安全和完整，有效地發(fā)揮籌集、配臵、運(yùn)作、調(diào)控和監(jiān)管職能，使各項(xiàng)資金的使用效益更好、效率更高，真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一、目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全

行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制制度的建立健全普遍重視不夠,單位內(nèi)部牽制機(jī)制弱化現(xiàn)象令人擔(dān)憂(yōu)。隨著財(cái)政體制的改革，職能分工的細(xì)化，財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到財(cái)政資金的使用效果。在實(shí)際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象，有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格分離。

（二）財(cái)務(wù)支出控制不嚴(yán)

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出控制中,人員補(bǔ)助、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)是難點(diǎn)、重點(diǎn)，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。有些單位存在著超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)臵辦公設(shè)備現(xiàn)象。尤其是專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，有的單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金不實(shí)行單獨(dú)核算，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)混合使用，用 2 款單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)款專(zhuān)用意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為反正都是財(cái)政撥的錢(qián)，沒(méi)揣進(jìn)腰包，為單位花的錢(qián)怎么都行。

（三）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料搜集、整理工作，其工作效果直接影響財(cái)務(wù)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中，一是填制的記賬憑證不準(zhǔn)確。有的單位填制的會(huì)計(jì)記賬憑證不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)不規(guī)范,處理業(yè)務(wù)不及時(shí)，條據(jù)跨報(bào)銷(xiāo)。二是原始憑證不規(guī)范。有些財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，導(dǎo)致虛假發(fā)票入賬。

（四）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)好壞直接影響到單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。部分財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)需提高，有的財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解不多，依法理財(cái)?shù)挠^念淡薄。財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進(jìn)的管理方法難以推行，會(huì)計(jì)工作僅僅停留在帳表處理，會(huì)計(jì)核算上，只保證各項(xiàng)收支表面上的平衡，忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)、使用中的控制和使用后的評(píng)價(jià)。部分財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德不高，責(zé)任心不強(qiáng)甚至弄虛作假，徇私舞弊玩忽職守，給單位財(cái)務(wù)管理工作形成一定的影響

二、如何進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加大貫徹執(zhí)行力度 規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。一是建立科學(xué)、合理的內(nèi)部牽制制度，包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度的建設(shè)，并不斷的進(jìn)行完善。二是建立完善的內(nèi)部審批制度。讓有財(cái)務(wù)管理技能、熟悉財(cái)政法規(guī)、政策的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)單位內(nèi)部開(kāi)支進(jìn)行初步審核，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)支的事前控制，關(guān)口前移。三是加大制度貫徹落實(shí)力度。只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，避免走過(guò)場(chǎng)、形式化，才能從根本上提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，確保崗位權(quán)責(zé)明確 合理設(shè)臵財(cái)務(wù)崗位有利于加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，有利于分清職責(zé)，相互制約，確保資金安全和有效使用。一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)臵會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員或者委托代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，建立財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度，每個(gè)財(cái)務(wù)人員的崗位和職責(zé)明確、清楚。二是貫徹“錢(qián)賬分開(kāi)”原則，不得由一人辦理資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程，確保不相容崗位相互分離。出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。三是嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人保管，個(gè)人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。四是會(huì)計(jì)人員定期和不定 4 期抽查盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款余額，抽查銀行對(duì)賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表，核對(duì)是否賬實(shí)相符、賬賬相符。

（三）健全透明預(yù)算制度 全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，透明是最好的監(jiān)督。新預(yù)算法明確將“預(yù)算公開(kāi)”入法，形成了剛性的法律約束。同時(shí)，針對(duì)預(yù)算細(xì)化問(wèn)題，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)編制。從中可以看出，預(yù)算公開(kāi)可以讓社會(huì)知道“政府錢(qián)袋子”里的錢(qián)“往哪里花了，花得是否合理”，這可以最大限度地?cái)D壓“亂花錢(qián)、亂報(bào)賬”的空間，確保財(cái)政資金使用得規(guī)范、安全、有效。所以，預(yù)算公開(kāi)有利于確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財(cái)政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu) 隨著財(cái)政管理體制的不斷深化，上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金也越來(lái)越多，財(cái)政部門(mén)圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保、支農(nóng)、教育等專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況的監(jiān)督檢查。一是要建立切實(shí)有效項(xiàng)目管理制度，并從流程上規(guī)范化。制度的作用在于指導(dǎo)實(shí)踐，各資金使用單位通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，從資金的申請(qǐng)、下發(fā)、使用、報(bào)銷(xiāo)結(jié)算的全過(guò)程進(jìn)行制度規(guī)范，并完善相應(yīng)的操作流程。二是要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加大財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)收支 情況檢查，而且對(duì)資金運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行事前、事中、事后全方位監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)資金管理使用、項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)等方面進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于財(cái)政活動(dòng)的全領(lǐng)域、全過(guò)程，使專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)范化，最大限度地提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。

（五）提高公務(wù)卡使用效率，提升財(cái)務(wù)管理效率。隨著財(cái)政管理改革不斷深化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。但是當(dāng)前作為財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的現(xiàn)金支付和報(bào)銷(xiāo)方式，仍然落后于現(xiàn)代科技發(fā)展，制約了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。使用公務(wù)卡結(jié)算，既不需要財(cái)務(wù)人員從銀行提取和保管現(xiàn)金，也不需要工作人員提前向單位借款，簡(jiǎn)化了手續(xù)，減輕了單位財(cái)務(wù)人員的工作量，同時(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)部門(mén)還可以有效監(jiān)控支付的真實(shí)性和規(guī)范性。單位財(cái)務(wù)人員可以對(duì)公務(wù)消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、消費(fèi)金額、商戶(hù)名稱(chēng)等多項(xiàng)明細(xì)信息知曉，并與發(fā)票及刷卡憑證一一核對(duì)審核，杜絕利用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)等漏洞，對(duì)于提升單位財(cái)務(wù)管理水平具有重要的促進(jìn)作用。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法理財(cái)觀念 目前大部分單位重資金爭(zhēng)取，輕資金使用，導(dǎo)致資金管理及運(yùn)作水平較低。因此提高單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，是規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。單位負(fù)責(zé)人是整個(gè)制度貫徹的核心，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，一是 6 單位領(lǐng)導(dǎo)必須從主觀上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的重要性。明確財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不僅僅是支出的審批簽字，還包括預(yù)算管理、財(cái)產(chǎn)管理、資金使用和審批等權(quán)利和職責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)作為財(cái)務(wù)責(zé)任第一承擔(dān)者，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和一些規(guī)范行政單位財(cái)務(wù)行為的規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。二是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，抓好財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，使其嚴(yán)格履行職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

（七）強(qiáng)化外部監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)量

近幾年，各相關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的使用起到了較有效的監(jiān)督作用，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是仍有不足之處。因此各監(jiān)管單必須對(duì)監(jiān)管的方式、監(jiān)管的資源、監(jiān)管的時(shí)效等方面進(jìn)行提升和整合，從而提高監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)量。一是堅(jiān)持在搞好事后監(jiān)督的同時(shí)向事中、事前延伸的方向，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量，使財(cái)政資金處于全程監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)無(wú)“盲點(diǎn)”。二是可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)重大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，特殊專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督；三是可以通過(guò)上下之間的縱向比較以及部門(mén)與部門(mén)之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分，分析原因，加以糾正。四是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)。加大機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù) 決算、政府采購(gòu)、基建工程等信息的公開(kāi)力度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事關(guān)單位各項(xiàng)工作健康、有序開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。對(duì)保證公共支出、社會(huì)安定、事業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政等方面發(fā)揮著重要作用。事實(shí)上，也只有不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，才能有效解決目前行政事業(yè)單位存在的困難和問(wèn)題，使行政事業(yè)單位能真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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3、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》