第一篇：近期減免稅管理政策動(dòng)態(tài)及注意事項(xiàng)

近期減免稅管理政策動(dòng)態(tài)及注意事項(xiàng)

（加貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)發(fā)言）

各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)朋友們：

根據(jù)會(huì)議議程安排，下面由我來向大家簡(jiǎn)單介紹近期海關(guān)減免稅管理方面的有關(guān)政策以及須加強(qiáng)關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)。

一、通報(bào)漳州關(guān)區(qū)2009年減免稅業(yè)務(wù)開展情況

2009年，我關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《減免稅管理辦法》，全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，加強(qiáng)對(duì)減免稅商品、產(chǎn)業(yè)政策條目的分析監(jiān)控，1-12月份共辦理減免稅項(xiàng)目備案9份，審批用匯額度2413.5713萬美元，同比減少69.57%。1-12月我關(guān)共審批減免稅證明103份，審批貨值1118.57萬美元，同比減少81.92%，共為漳州企業(yè)減免進(jìn)口環(huán)節(jié)稅1433.73萬元，同比減少98.61%。為企業(yè)辦理提前解除海關(guān)監(jiān)管63批次，共補(bǔ)稅65.43萬元。各項(xiàng)減免稅業(yè)務(wù)均有不同程度的下降，主要原因是：漳州關(guān)區(qū)主要是鼓勵(lì)項(xiàng)目、三資企業(yè)項(xiàng)目的機(jī)器設(shè)備免稅審批，增值稅轉(zhuǎn)型后，即自2009年起，這些企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備即使符合減免稅條件，也只能免征關(guān)稅，而必須照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，這使得企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)《征免稅證明》的動(dòng)力大大削弱。

下一步我關(guān)將進(jìn)一步提高減免稅審批管理水平，進(jìn)一步規(guī)范減免稅管理：

認(rèn)真執(zhí)行《海關(guān)減免稅管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范減免稅審批，加強(qiáng)后續(xù)管理，不斷提高海關(guān)減免稅審批管理水平；要加強(qiáng)對(duì)國家稅收優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，掌握稅收優(yōu)惠政策的精神，對(duì)重大減免稅項(xiàng)目采取“提前介入、及時(shí)跟進(jìn)”的服務(wù)措施，幫助企業(yè)用足、用好國家稅收優(yōu)惠政策；要進(jìn)一步在減免稅審批中總結(jié)、完善規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高減免稅技術(shù)；要積極配合國家增值稅轉(zhuǎn)型改革，強(qiáng)化對(duì)減免稅審批的分析監(jiān)控，降低減免稅審批執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二、有關(guān)政策。

總體來講，近期海關(guān)減免稅管理政策變化不大，但個(gè)別項(xiàng)目有調(diào)整，減免稅辦理企業(yè)應(yīng)予以關(guān)注。

（一）增值稅轉(zhuǎn)型后進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策有關(guān)情況。

為配合實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，海關(guān)總署于2008年底出臺(tái)了《海關(guān)總署關(guān)于明確增值稅轉(zhuǎn)型后進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行有關(guān)問題的公告》（總署公告〔2008〕103號(hào)），自2009年1月1日起，對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目等規(guī)定的項(xiàng)目，在企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及其配件恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，但繼續(xù)免征關(guān)稅，但給予項(xiàng)目投資主管部門在2008年11月9日及以前已經(jīng)出具《項(xiàng)目確認(rèn)書》的項(xiàng)目，在其項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口的自用設(shè)備及其配件，于2009年6月30日及以前向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口的，在符合原有關(guān)免稅規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。目前這一過渡期已結(jié)束，也就是說從2009年7月1日開始，103號(hào)公告所規(guī)定的減免稅貨物（包括加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備），一律恢復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，在符合有關(guān)免稅規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關(guān)稅。

另外，2008年國家為鼓勵(lì)國內(nèi)裝備制造業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了針對(duì)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口部分設(shè)備實(shí)行征收關(guān)稅而免征增值稅的政策，這使得所涉及設(shè)備與零關(guān)稅減免稅設(shè)備一樣，減免稅企業(yè)無法獲得關(guān)稅方面的實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠，建議企業(yè)在申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)前加強(qiáng)對(duì)擬進(jìn)口

設(shè)備的歸類研究，如屬于上述兩類設(shè)備，可直接采用一般貿(mào)易方式進(jìn)口，隨后進(jìn)行增值稅抵扣，從而節(jié)省為取得減免稅資格花費(fèi)的人力、物力和時(shí)間。

在這里，著重請(qǐng)個(gè)別企業(yè)關(guān)注：1996年4月1日經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在2007年12月31日已經(jīng)減免稅備案的，其項(xiàng)目項(xiàng)下減免稅設(shè)備應(yīng)當(dāng)在2010年12月31日前申報(bào)進(jìn)口。

（二）關(guān)于國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

近期，漳州關(guān)區(qū)企業(yè)—漳州燦坤實(shí)業(yè)有限公司技術(shù)中心獲批由國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局6部委認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)聯(lián)合公告2009年第16號(hào)，該技術(shù)中心屬國家第十六批享受優(yōu)惠政策的企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心，可享受科教用品企業(yè)的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，也就是說該技術(shù)中心進(jìn)口自用的設(shè)備在符合有關(guān)免稅規(guī)定范圍內(nèi)可免征關(guān)稅和增值稅，目前漳州關(guān)區(qū)企業(yè)僅此一家企業(yè)享受該項(xiàng)優(yōu)惠，建議企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在條件允許情況下積極爭(zhēng)取，向相關(guān)主管部門申請(qǐng)，以期享受國家更多的優(yōu)惠政策。

（三）十一五期間種苗進(jìn)口

四、關(guān)于減免稅貨物在監(jiān)管期內(nèi)的企業(yè)年報(bào)問題。

2008年12月29日，海關(guān)總署以第179號(hào)令的形式公布了《中華人民共和國進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》，根據(jù)該辦法第三十七條規(guī)定，對(duì)于減免稅貨物，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書》，報(bào)告減免稅貨物使用狀況。

減免稅申請(qǐng)人未按規(guī)定向海關(guān)報(bào)告其減免稅貨物狀況，向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)的，海關(guān)不予受理。

目前海關(guān)減免稅貨物年報(bào)管理系統(tǒng)已正式啟用，今年是年報(bào)的第一年，請(qǐng)各企業(yè)予以關(guān)注，隨后我關(guān)將向各企業(yè)發(fā)出年報(bào)通知，請(qǐng)各企業(yè)按照規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二篇：營業(yè)稅減免稅相關(guān)政策

營業(yè)稅減免稅相關(guān)政策匯編

營業(yè)稅減免稅分為備案類減免稅和報(bào)批類減免稅。納稅人申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)當(dāng)在1月15日前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)資料。

相關(guān)政策規(guī)定

（一）備案類減免稅項(xiàng)目及相關(guān)政策規(guī)定：

1、單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入。

2、學(xué)生勤工儉學(xué)所提供的勞務(wù)取得的收入。

3、從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入。

4、托兒所、幼兒園提供育養(yǎng)服務(wù)取得的收入。

5、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入。

6、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的醫(yī)療服務(wù)收入。

自取得營業(yè)執(zhí)照之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

7、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的價(jià)格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入。

8、從事農(nóng)牧保險(xiǎn)取得的收入。

9、經(jīng)營性公墓提供殯葬服務(wù)，包括轉(zhuǎn)讓墓地使用權(quán)取得的收入。

10、與農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保業(yè)務(wù)相關(guān)以及為使農(nóng)民獲得農(nóng)牧保險(xiǎn)知識(shí)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)取得的收入。

11、紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)銷售第一道門票取得的收入。

12、宗教場(chǎng)所（寺廟、宮觀、清真寺和教堂）舉辦文化、宗教活動(dòng)銷售門票取得的收入。

13、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)取得的收入。

14、從事婚姻介紹取得的收入。

15、殘疾人員本人為社會(huì)提供的勞務(wù)取得的收入。

16、從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)取得的收入。

17、中國信達(dá)、中國華融、中國長城和中國東方等四家資產(chǎn)管理公司（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)公司）減免稅項(xiàng)目

（1）資產(chǎn)公司接受相關(guān)國有銀行的不良債權(quán)，銷售轉(zhuǎn)讓借款方抵充貸款本息的貨物、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、有價(jià)證券、票據(jù)以及利用該貨物、不動(dòng)產(chǎn)從事融資租賃業(yè)務(wù)取得的收入。

（2）資產(chǎn)公司接受相關(guān)國有銀行的不良債權(quán)取得的利息收入。

（3）資產(chǎn)公司所屬的投資咨詢類公司，為本公司承接、收購、處置不良資產(chǎn)而提供資產(chǎn)、項(xiàng)目評(píng)估和審計(jì)服務(wù)取得的收入。

（4）國有銀行按財(cái)政部核定的數(shù)額劃轉(zhuǎn)給資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)，在辦理過戶手續(xù)時(shí)取得的收入。

18、被撤銷金融機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)用來清償債務(wù)時(shí)，轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、有價(jià)證券、票據(jù)取得的收入。

19、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款利息收入。20、1998年及以后國家將專項(xiàng)國債資金轉(zhuǎn)貸給省級(jí)人民政府取得的利息收入。

21、地方商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸用于清償農(nóng)村合作基金會(huì)債務(wù)的專項(xiàng)貸款利息收入。

22、證券投資基金（封閉式證券投資基金，開放式證券投資基金）管理人運(yùn)用基金買賣股票、債券取得的差價(jià)收入。

23、社保基金理事會(huì)、社?；鹜顿Y管理人運(yùn)用社?；鹳I賣證券投資基金、股票、債券取得的差價(jià)收入。

24、住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個(gè)人住房貸款取得的收入。

25、對(duì)外匯管理部門在從事國家外匯儲(chǔ)備經(jīng)營過程中，委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的外匯貸款取得的利息收入。

26、提供國家助學(xué)貸款取得的利息收入。

27、保險(xiǎn)公司開辦的個(gè)人投資分紅保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入。

28、合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）委托境外公司在我國從事證券買賣業(yè)務(wù)取得的差價(jià)收入。

29、我省地方金融機(jī)構(gòu)在抵貸資產(chǎn)過戶中取得的收入。30、鐵通公司為鐵路部門提供通信服務(wù)取得的收入。

31、中國鐵通集團(tuán)有限公司為鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供通信服務(wù)取得的收入。

從2005年1月1日起執(zhí)行至2006年12月31日止。

32、國家郵政局及其所屬郵政單位提供郵政普通服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)（具體為函件、包裹、匯票、機(jī)要通信、黨報(bào)黨刊發(fā)行）取得的收入。

33、科技館、自然博物館、對(duì)公眾開放的天文館（站、臺(tái)）和氣象臺(tái)（站）、地震臺(tái)（站）、高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開放的科普基地的門票收入，以及縣及縣以上（包括縣級(jí)市、區(qū)、旗等）黨政部門和科協(xié)開展的科普活動(dòng)的門票收入。

34、政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，具體從事營業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目（廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外）所取得的收入。

35、政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的全部歸學(xué)校所有的收入。

36、按照政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房；房管部門向居民出租的公有住房；落實(shí)私房政策中帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房等取得的收入。

37、軍隊(duì)出租空余房產(chǎn)取得的租賃收入。

38、將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得的收入。

39、農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)將土地承包（出租）給個(gè)人或公司用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收取的固定承包金（租金）。

40、個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)取得的收入。

41、個(gè)人銷售購買超過5年（含5年）的普通住房取得的收入。

42、個(gè)人銷售自建自用住房取得的收入。

43、國有糧食企業(yè)保管政府儲(chǔ)備糧油取得的財(cái)政性補(bǔ)貼收入。

44、供銷社棉麻經(jīng)營企業(yè)（包括中國儲(chǔ)備棉管理總公司及其直屬棉庫）保管國家儲(chǔ)備棉而取得的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼收入。

45、承儲(chǔ)企業(yè)保管國家儲(chǔ)備肉和儲(chǔ)備糖取得的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼收入。

46、常駐代表機(jī)構(gòu)僅為其總機(jī)構(gòu)從事自營商品貿(mào)易而進(jìn)行聯(lián)絡(luò)洽談、搜集商情資料等準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng)取得的商品進(jìn)銷差價(jià)收入及其他收入。

47、美國ABS船級(jí)社在中國境內(nèi)提供船檢服務(wù)所取得的收入。

48、與我國簽訂互免海運(yùn)、空運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸收入稅收協(xié)定、海運(yùn)、空運(yùn)協(xié)定以及其他有關(guān)協(xié)定或者換文的國家有關(guān)外國運(yùn)輸企業(yè)取得的海運(yùn)、空運(yùn)收入。

（二）報(bào)批類減免稅項(xiàng)目及相關(guān)政策規(guī)定：

1、由國家稅務(wù)總局審批的：

外國政府、國際組織、非營利機(jī)構(gòu)、各民間團(tuán)體等在我國設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)取得的收入。

2、由省轄市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（含蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市地方稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局直屬分局）審批或由省轄市級(jí)確定市以下地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的：

（1）世行貸款糧食流通項(xiàng)目建筑安裝工程和服務(wù)收入。（2）保險(xiǎn)公司開展的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入。

（3）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營取得的收入。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（4）為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)取得的收入。

①安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含以上）；

②自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（5）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）取得的收入。

自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（6）安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）取得的收入。

①新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵須達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同；

②3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

（7）從事個(gè)體經(jīng)營的隨軍家屬取得的收入。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（8）安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)取得的收入。①隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60％（含）以上； ②自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（9）經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)的民政福利企業(yè)取得的收入。

安置的“四殘”人員須占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上的（含35%）。

（10）對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體取得的收入。①在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅等稅收；

②我省按實(shí)際招用人數(shù)享受每人每年定額扣減4800元的稅收優(yōu)惠；

③審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

（11）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、從事個(gè)體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的人員取得的收入。

①按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅等稅收。

②納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

③對(duì)2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個(gè)體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

（12）納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)取得的收入。

3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（13）企業(yè)、行政事業(yè)單位出售按房改成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的住房取得的收入。

（14）刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營取得收入。在2005年底以前給予三年免征營業(yè)稅優(yōu)惠。（15）從事社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目取得的收入。3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

（16）國家及省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起，暫免征營業(yè)稅。

（17）科技中介機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，技術(shù)交易合同經(jīng)登記后，可免征營業(yè)稅。

三、減免稅附報(bào)資料

（一）備案類減免稅附報(bào)資料

1、減免稅政策的執(zhí)行情況。包括納稅人上一減免稅的經(jīng)營收入、計(jì)征營業(yè)稅收入、應(yīng)繳營業(yè)稅、實(shí)際繳納營業(yè)稅、減免稅各項(xiàng)目營業(yè)收入及實(shí)際減免稅金額等指標(biāo)內(nèi)容；

2、根據(jù)不同備案類項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料：（1）除外國企業(yè)、外籍個(gè)人以外的其他納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)附報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同、縣級(jí)以上科技主管部門技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明（以上均為復(fù)印件）；

（2）外國企業(yè)和外籍個(gè)人從境外向中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，應(yīng)附報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)書面合同以及國家主管部門批準(zhǔn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可文件；

（3）僅為總機(jī)構(gòu)從事自營商品貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)絡(luò)洽談、收集商情資料等準(zhǔn)備性、輔助性活動(dòng)的常駐代表機(jī)構(gòu)需提供：

①總機(jī)構(gòu)與中國境內(nèi)企業(yè)簽訂的商品貿(mào)易合同； ②總機(jī)構(gòu)與中國境外制造廠家簽訂的購買合同； ③總機(jī)構(gòu)將商品銷售給中國境內(nèi)企業(yè)的發(fā)貨票。（4）個(gè)人將購買超過5年（含5年）的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ≌瑯?biāo)準(zhǔn)的住房對(duì)外銷售，應(yīng)持下列資料到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)：

①居民身份證原件；

②房屋所有權(quán)證或契稅完稅證明的復(fù)印件；

③銷售該房屋時(shí)與購買方簽訂的買賣合同或其他具有房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)的憑證的復(fù)印件；

④銷售該房屋時(shí)向購買方開具的發(fā)票復(fù)印件；（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提供衛(wèi)生行政主管部門的審批登記注冊(cè)證明及接受其登記注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門核定的注明“營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”或“非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的執(zhí)業(yè)登記；

（6）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料

（二）報(bào)批類減免稅附報(bào)資料

1、減免稅申請(qǐng)表；

2、工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營許可證照、稅務(wù)登記證復(fù)印件（納稅人為自然人的，無須提供）；

3、根據(jù)不同減免稅項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料：（1）外國政府、國際組織、非營利機(jī)構(gòu)、各民間團(tuán)體設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)需提供總機(jī)構(gòu)所在國主管稅務(wù)當(dāng)局（包括總機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)當(dāng)局）、政府機(jī)構(gòu)確認(rèn)的代表機(jī)構(gòu)性質(zhì)證明。

（2）安置殘疾人的單位，提供營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)每人每年3.5萬元限額減征營業(yè)稅。

①依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作；

②月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；

④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

安置殘疾人的單位，出具民政部門的書面審核認(rèn)定意見；納稅人與殘疾人簽定的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議（副本）；納稅人為殘疾人交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄；納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證；

（3）殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。殘疾人個(gè)人申請(qǐng)減免營業(yè)稅需提供《中華人民共和國殘疾人證》、《中華人民共和國殘疾軍人證》；

（4）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營取得的收入。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部必須持有師以上部隊(duì)頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件；

（5）為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)取得的收入。

①安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含以上）；

②自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。企業(yè)與安置的自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部簽訂的勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議和為被安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；企業(yè)工資支付憑證（工資表）；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部必須持有師以上部隊(duì)頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件；

(6)保險(xiǎn)公司開展的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入。保險(xiǎn)公司應(yīng)附報(bào)具體免稅險(xiǎn)種清單和全年的《金融保險(xiǎn)業(yè)納稅申報(bào)表》；

(7)對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體取得的收入。

①在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅等稅收；

②我省按實(shí)際招用人數(shù)享受每人每年定額扣減4800元的稅收優(yōu)惠；

企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員申請(qǐng)營業(yè)稅減免需提供《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及其附表；組織與安置的失業(yè)、下崗人員簽訂的勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議和為被安置的失業(yè)、下崗人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；企業(yè)工資支付憑證（工資表）；《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

(8)從2006年1月1日起持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、從事個(gè)體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的人員取得的收入。

①按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅等稅收。

②納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的申請(qǐng)營業(yè)稅減免需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

(9)、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）取得的收入。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。自謀職業(yè)的退役士兵享受稅收優(yōu)惠政策，須持有與當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓玫孛裾块T簽訂的《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；

（10）安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）取得的收入。

①新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵須達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同；

②3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)減免稅需提供民政部門的認(rèn)定證明。

（11）世行貸款糧食流通項(xiàng)目建筑安裝工程和服務(wù)收入。承建世行貸款糧食流通項(xiàng)目的，應(yīng)由世行項(xiàng)目單位提供本項(xiàng)目的具體承包商、各承包商的具體承包金額（附承包合同復(fù)印件）；

（12）從事個(gè)體經(jīng)營的隨軍家屬取得的收入。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。需提供師以上政治機(jī)關(guān)出具的可以表明其身份的證明；

（13）安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)取得的收入。①隨軍家屬占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60％（含）以上； ②自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。為安置隨軍家屬就業(yè)新開辦的企業(yè)，需提供軍（含）以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明，同時(shí)隨軍家屬需提供師以上政治機(jī)關(guān)出具的可以表明其身份的證明。

（14）承建世行貸款糧食流通項(xiàng)目的，應(yīng)由世行項(xiàng)目單位提供本項(xiàng)目的具體承包商、各承包商的具體承包金額（附承包合同復(fù)印件）；

（15）主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料。

四、關(guān)于安置失業(yè)下崗職工再就業(yè)企業(yè)減免稅相關(guān)政策規(guī)定

A、在2005年12月31日前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

（一）減免條件及內(nèi)容

1、對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。

2、對(duì)新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)免征城建稅、教育費(fèi)附加。

（二）報(bào)送資料

這類企業(yè)申請(qǐng)減免稅時(shí)，均需報(bào)送：

（1）減免稅申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、減免的理由、范圍及金額等；

（2）《下崗再就業(yè)減免稅申請(qǐng)審批表》；（3）資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

（4）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證）復(fù)印件；（5）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（6）下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；

（8）由企業(yè)蓋章的全體職工花名冊(cè)（內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、上崗年月、現(xiàn)崗位；如屬安置的失業(yè)下崗職工需注明就業(yè)登記證編號(hào)。）

（9）企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂的一年以上期限的勞動(dòng)合同（副本）；

（10）企業(yè)為職工交納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；（11）年檢報(bào)告書（原件）；

（12）新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)：勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》 現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)：勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（13）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

B、2006年1月1日以后至2008年12月31日，享受減免稅新的再就業(yè)優(yōu)惠政策的納稅人

（一）減免條件及內(nèi)容

對(duì)服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（二）報(bào)送資料

這類企業(yè)申請(qǐng)減免稅時(shí)，均需報(bào)送：

（1）減免稅申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況、減免的理由、范圍及金額等；

（2）《下崗再就業(yè)減免稅申請(qǐng)審批表》；（3）資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

（4）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證）復(fù)印件；（5）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（6）下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；（7）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；（8）由企業(yè)蓋章的全體職工花名冊(cè)（內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、上崗年月、現(xiàn)崗位；如屬安置的失業(yè)下崗職工需注明就業(yè)登記證編號(hào)。）

（9）與下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（原件和一份復(fù)印件）；

（10）企業(yè)為職工交納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄；

（11）勞動(dòng)部門發(fā)放的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

（12）《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定工作時(shí)間表》；

（13）稅收減免額度預(yù)核定通知書（14）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第三篇：近期改革動(dòng)態(tài)

近期改革動(dòng)態(tài)

一、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制

習(xí)近平在4月30日中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果。

二、行政體制改革

國辦要求國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過文件須7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。4月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的文件，須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)，有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。通知明確要求，文件牽頭起草部門須在會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將修改、會(huì)簽后的文件報(bào)國務(wù)院，國務(wù)院辦公廳承辦秘書局要在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核和跟蹤審批。在文件會(huì)簽方面，通知規(guī)定部門間會(huì)簽須在2個(gè)工作日內(nèi)完成，有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在3個(gè)工作日內(nèi)完成。如部門未按時(shí)限會(huì)簽的，視為無不同意見。

三、投融資體制改革

4月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力；決定清理規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，更好服務(wù)和便利群眾。會(huì)議指出，按照政府工作報(bào)告部署，開展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，是重要的改革和制度創(chuàng)新，可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。會(huì)議通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，一是在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開展特許經(jīng)營。二是境內(nèi)外法人或其他組織均可通過公開競(jìng)爭(zhēng)，在一定期限和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。三是完善特許經(jīng)營價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，并簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達(dá)30年。四是允許對(duì)特許經(jīng)營項(xiàng)目開展預(yù)期收益質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金，支持項(xiàng)目公司成立私募基金，發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。五是嚴(yán)格履約監(jiān)督，保障特許經(jīng)營者合法權(quán)益，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。

四、財(cái)稅體制改革

4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施稀土鎢鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費(fèi)關(guān)系。為進(jìn)一步推進(jìn)清費(fèi)立稅，理順資源稅費(fèi)關(guān)系，會(huì)議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費(fèi)基金。研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。

五、金融體制改革

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》?！稕Q定》要求在我國境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)?！稕Q定》授權(quán)中國人民銀行會(huì)同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)制定行政許可條件、程序的實(shí)施細(xì)則，以及相關(guān)審慎性監(jiān)督管理措施，并按照分工實(shí)施監(jiān)督管理，共同防范銀行卡清算業(yè)務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！稕Q定》從注冊(cè)資本、出資人、銀行卡清算標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、董事和高級(jí)管理人員以及內(nèi)控制度管理等方面對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)提出明確的準(zhǔn)入要求，并將申請(qǐng)程序分為籌備和開業(yè)兩個(gè)階段。《決定》從銀行卡清算品牌、不得限制競(jìng)爭(zhēng)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和業(yè)務(wù)處理、信息保密和信息處理等方面提出了業(yè)務(wù)管理要求，以維護(hù)銀行卡清算業(yè)務(wù)的安全、高效和穩(wěn)定。為進(jìn)一步開放和規(guī)范境外機(jī)構(gòu)參與我銀行卡清算市場(chǎng)，《決定》明確僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)?！稕Q定》對(duì)外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理要求等方面作出了相同的規(guī)定，充分體現(xiàn)了擴(kuò)大金融開放、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

六、開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)

國務(wù)院印發(fā)廣東天津福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。日前，國務(wù)院分別印發(fā)通知，批準(zhǔn)《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《進(jìn)一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。

國辦印發(fā)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單和外商投資國家安全審查試行辦法。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》，決定在上海、廣東、天津、福建4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施。

4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇。會(huì)議認(rèn)為，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費(fèi)升級(jí)要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對(duì)推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會(huì)議確定，有關(guān)部門要在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案，一是對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷購物。

七、價(jià)格改革

輸配電價(jià)改革試點(diǎn)擴(kuò)至四省區(qū)。國家發(fā)改委主任徐紹史4月17日在全國電力體制改革工作電視電話會(huì)議上表示，深化電力體制改革是落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)我國能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要在改革中保留必要的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計(jì)劃，以確保居民生活、農(nóng)業(yè)、公益性服務(wù)用電。

為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，近日國家發(fā)改委印發(fā)通知，部署擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革。通知規(guī)定，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏、云南四?。▍^(qū)）列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)。

八、地方改革

云南省推行政府部門權(quán)力清單制度工作正式啟動(dòng)。據(jù)云南省政府行政審批制度改革辦公室信息，該省推行政府部門權(quán)力清單制度工作日前正式啟動(dòng)。根據(jù)云南省委、省政府的部署，省級(jí)推行政府權(quán)力清單制度工作預(yù)計(jì)將于2015年底前完成，州（市）、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）將于2016年全面完成該項(xiàng)工作。推行政府部門權(quán)力清單制度，是在去年云南省公布的行政許可項(xiàng)目目錄基礎(chǔ)上，將行政權(quán)力進(jìn)一步劃分為對(duì)公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他行政權(quán)力等10類行政職權(quán)，并增加了與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任、追責(zé)依據(jù)等。這些行政職權(quán)以清單形式明確列示出來后，將向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，讓群眾有事找得準(zhǔn)廟門，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。此次云南省政府工作部門及省政府直屬事業(yè)單位將分3批曬出權(quán)力清單。經(jīng)該省政府同意，云南省發(fā)展改革委（省糧食局）等作為第一批公布的10家單位，預(yù)計(jì)將于5月底向社會(huì)曬出自己的權(quán)力家底。10家單位將按照統(tǒng)一的梳理口徑，全面梳理本部門及下屬事業(yè)單位的行政職權(quán)，切實(shí)摸清底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上，按照職權(quán)法定原則，對(duì)現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行取消、調(diào)整。

青海省施行《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展市場(chǎng)主體的意見》?！兑庖姟访鞔_了培育發(fā)展市場(chǎng)主體的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑，集成了培育發(fā)展市場(chǎng)主體的扶持政策，強(qiáng)化了培育發(fā)展市場(chǎng)主體的落實(shí)舉措?！兑庖姟泛w各類市場(chǎng)主體和三次產(chǎn)業(yè)，確定了青海省培育發(fā)展市場(chǎng)主體的兩個(gè)階段性目標(biāo)：到2017年，全省市場(chǎng)主體戶數(shù)占人口比重提升到5%，總數(shù)超過30萬戶。到2020年，市場(chǎng)主體戶數(shù)占人口比重提升到5.7%，達(dá)到全國平均水平，總數(shù)超過35萬戶，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢(shì)得到有效聚合，形成推動(dòng)發(fā)展新的競(jìng)爭(zhēng)力?！兑庖姟钒ㄈ娣砰_環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等市場(chǎng)，破除各種指定機(jī)構(gòu)實(shí)施的壟斷行為，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)；除國務(wù)院明確保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，所有工商登記前置審批事項(xiàng)一律改為后置，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；創(chuàng)新性地設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金5000萬元等政策措施。

（國家發(fā)展改革委體改司供稿）

第四篇：各省市近期工作動(dòng)態(tài)

各地工作動(dòng)態(tài)

1、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華：解決“四風(fēng)”問題 重在整改落實(shí)（第2頁）。

2、山東省章丘市委常委、市紀(jì)委書記齊懷棟：求真經(jīng) 干實(shí)事 務(wù)實(shí)效（第4頁）。

3、江蘇省泰州市16條新政策支持個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)（第8頁）。

【寧夏】

寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華解決“四風(fēng)”問題 重在整改落實(shí):

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把整改落實(shí)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，著力解決“四風(fēng)”突出問題。我們

堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，注重建章立制，務(wù)求教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

找準(zhǔn)靶子，明確整改方向。查擺問題猶如診斷病情，千萬不能諱疾忌醫(yī)，一定要開門問診，找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥，方能革除“四風(fēng)”頑疾。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、擺正思想的同時(shí)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛征求意見，自治區(qū)黨委常委帶頭深入基層、深入聯(lián)系點(diǎn)，面對(duì)面聽取群眾意見，并采取9種方式征求意見、查找問題。我們開展“四查三對(duì)照”，即班子查黨代會(huì)以來單位會(huì)議、文件、接待、行政審批等情況，查重點(diǎn)工作安排和政策落實(shí)情況，查投資項(xiàng)目的實(shí)際成效，查群眾意見較大的問題；個(gè)人對(duì)照黨章黨紀(jì)黨規(guī)找不足，對(duì)照“四風(fēng)”的22條表現(xiàn)查問題，對(duì)照普通群眾生活水平看差距。對(duì)找出的問題，我們深刻剖析原因，既剖析自己，又主動(dòng)思考、剖析班子問題，為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建章立制，落實(shí)整改措施。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問題，不僅要立足當(dāng)前，更要立足長遠(yuǎn)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。我們從活動(dòng)一開始就注重建

章立制，完善已有的制度，廢止不適用的制度，建立新的制度，形成一批實(shí)踐成果、制度成果。根據(jù)黨員干部作風(fēng)實(shí)際和工作需要，我們建立機(jī)關(guān)干部下基層、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇、違反八項(xiàng)規(guī)定責(zé)任追究辦法等14項(xiàng)制度機(jī)制；針對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的問題廢止22個(gè)文件，取消、下放、轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)223項(xiàng)；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題開展“四項(xiàng)清理”行動(dòng)，即清理各類行政性收費(fèi)，清理各類節(jié)慶論壇展會(huì)和檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，清理信訪積案，清理退還各類會(huì)員卡。同時(shí)，我們及時(shí)把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為新制度，形成長效機(jī)制，固化作風(fēng)建設(shè)成果。這些建章立制工作對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)起到了很好的規(guī)范約束作用。

為民辦事，體現(xiàn)整改成效。整改落實(shí)是否到位，關(guān)鍵看老百姓反映的實(shí)際問題有沒有得到解決，有沒有給群眾帶來實(shí)惠。我們著眼大民生，辦好年初確定的10項(xiàng)民生計(jì)劃30件民生實(shí)事，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)移民工程，積極解決中南部山區(qū)群眾飲水安全問題，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼和重度殘疾人生活津貼制度，讓群眾得到更多實(shí)

惠；針對(duì)群眾反映的行政審批、交通主干道綠化、高校畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部住房、職業(yè)教育學(xué)費(fèi)、智能化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)等問題，及時(shí)研究，制定政策，出臺(tái)辦法，逐項(xiàng)解決；對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)的作風(fēng)情況進(jìn)行暗訪，將發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)各部門、單位，開展警示教育、對(duì)照整改。我們要求每個(gè)部門、單位都要解決1—2個(gè)突出問題，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴、樁樁件件的事情抓起，真正讓群眾感受到改進(jìn)作風(fēng)的誠意。為民辦事不是一時(shí)一地，而是時(shí)時(shí)處處的工作。我們將堅(jiān)持以百姓之心為心，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事，以教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效取信于民，贏得群眾的支持和擁護(hù)。

【章丘市】

山東省章丘市委常委、市紀(jì)委書記齊懷棟：求真經(jīng) 干實(shí)事 務(wù)實(shí)效

群眾路線是黨的根本工作路線，是黨的“生命線”?？倳洀?qiáng)調(diào)，要以好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)際成效。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，踐行群眾路線，貴在求“真經(jīng)”、干實(shí)事、務(wù)實(shí)效。

與錘煉黨性相結(jié)合，真學(xué)習(xí)。踐行群眾路線，必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，真學(xué)真用、活學(xué)活用，講黨性、重品行，夯實(shí)思想根基。一要以黨章為鏡正品行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，做到掌握要領(lǐng)、領(lǐng)會(huì)精髓；內(nèi)化于心、外化于行，自覺當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹黨章的表率。要時(shí)刻對(duì)照黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺規(guī)范自身言行。二要以群眾為鏡明得失。要堅(jiān)持以群眾為友，廣泛聽取群眾的意見建議，及時(shí)了解群眾所想、所需、所盼。要堅(jiān)持以群眾為師，從群眾的實(shí)踐中汲取智慧和力量，不斷增強(qiáng)工作的靈活性和創(chuàng)造力。要堅(jiān)持以群眾為鏡，認(rèn)真查找工作中的問題和不足，堅(jiān)決糾正和反對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、沽名釣譽(yù)的“政績(jī)工程”。三要以榜樣為鏡常自省。一個(gè)榜樣就是一面旗幟?！耙娰t思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也?！?要樹好榜樣，自覺向先進(jìn)典型看齊，做到學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。要把榜樣看做“反光鏡”，比照自身不足；看做“顯微鏡”，檢視內(nèi)心良知；看做“望遠(yuǎn)鏡”，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，真轉(zhuǎn)變。踐行群眾路線，必須扭住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。一要

狠抓執(zhí)行促落實(shí)。監(jiān)督檢查是推動(dòng)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)行力的重要手段。要以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、重點(diǎn)工程等為重點(diǎn)加強(qiáng)督查，確保上級(jí)政策貫徹落實(shí)到位。二要狠抓效能樹形象。機(jī)關(guān)作風(fēng)反映黨和政府的形象，良好的工作作風(fēng)是做好群眾工作的內(nèi)在要求。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)抓手，集中治理庸懶散奢等不良風(fēng)氣，切實(shí)提升行政效能。三要狠剎“四風(fēng)”保清廉。踐行群眾路線，必須落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。要對(duì)各單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，加大追究問責(zé)力度，對(duì)典型案例予以曝光，讓“四風(fēng)”現(xiàn)象無處藏身。

與群眾關(guān)切相結(jié)合，真回應(yīng)。踐行群眾路線，必須對(duì)群眾關(guān)切高度重視、及時(shí)回應(yīng)，認(rèn)真處理、妥善解決。一要暢通渠道知民情。要充分發(fā)揮市民熱線、陽光政務(wù)熱線、糾風(fēng)投訴電話等載體功能，跟蹤問效群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。利用作風(fēng)效能投訴平臺(tái)等載體，快查快辦群眾反映的問題。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)解民憂。要充分發(fā)揮“流動(dòng)信訪大廳”作用，深入鎮(zhèn)村、企業(yè)巡回接訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)化解矛盾。大力推行“一線工作法”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，及時(shí)為群眾排憂解難。三要糾風(fēng)治

亂護(hù)民利。要堅(jiān)持從群眾之所急抓起，從群眾最盼望的事做起，深入開展征地拆遷、保障性住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕與民爭(zhēng)利、侵害群眾權(quán)益行為。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)解決失職瀆職、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升政府公信力。

與懲治腐敗相結(jié)合，真查處。腐敗行為與群眾路線格格不入。踐行群眾路線，必須堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，“有案必查、有腐必懲”。一要講力度，抓典型。重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，及時(shí)曝光典型案件，增強(qiáng)影響力、提高震懾力。二要講法度，抓規(guī)范。大力推行陽光信訪，確保群眾知情權(quán)。堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案，嚴(yán)格履行程序、嚴(yán)格防范措施，保障調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益，把案件辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的鐵案。三要講尺度，抓效果。堅(jiān)持把政治、社會(huì)、法紀(jì)效果統(tǒng)一起來，辦案工作要服從服務(wù)群眾利益、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù)。四要講深度，抓創(chuàng)新。創(chuàng)新案件突破手段、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)和工作保障機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，暢通群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，依靠群眾的支持和參與推進(jìn)辦案工作，以辦案工作實(shí)際成效取信于民。

【泰州市】

江蘇省泰州市16條新政策支持個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè):近日，泰州市《泰州市支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》涉及16條具體措施，今后，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)將享受包括便捷準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、金融支持等扶持政策。主要包括以下四個(gè)方面：

1、準(zhǔn)入方便快捷。為方便個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，升級(jí)組織形式，《意見》要求各行政職能部門在“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作中，開辟綠色通道，實(shí)行“一站式”服務(wù)。允許擬轉(zhuǎn)企的個(gè)體工商戶保留原名稱字號(hào)、沿用原前置許可。原個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)企的設(shè)立登記檔案合并歸檔，保持主體檔案延續(xù)性。工商部門在核發(fā)轉(zhuǎn)型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企證明》，為企業(yè)申請(qǐng)政策優(yōu)惠及辦理其他手續(xù)提供便利。

2、稅費(fèi)優(yōu)惠減免。稅費(fèi)加重是“個(gè)轉(zhuǎn)企”的重要制約

因素，本著鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型，“扶上馬、送一程”的精神，《意見》明確給予“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)稅收優(yōu)惠，主要是“個(gè)轉(zhuǎn)企”后屬小型微型企業(yè)或認(rèn)定為國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的，減征企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)型后的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)之間土地、房屋、汽車權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”后確有困難的企業(yè)，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，可給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的支持。對(duì)按期納稅有困難并符合稅法規(guī)定的，可延期繳納稅款。

3、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持。以“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)上一繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等實(shí)繳稅款為基數(shù)，對(duì)實(shí)繳稅款地方財(cái)政留成實(shí)得超過基數(shù)新增部分，在三年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。

4、強(qiáng)化金融等后續(xù)服務(wù)。為避免“個(gè)轉(zhuǎn)企”后因各種不適應(yīng)導(dǎo)致“企轉(zhuǎn)個(gè)”，《意見》進(jìn)一步明確了優(yōu)化后續(xù)服務(wù)的措施，著力構(gòu)建“個(gè)轉(zhuǎn)企”長效機(jī)制，形成鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的后續(xù)示范效應(yīng)。《意見》明確“個(gè)轉(zhuǎn)企”后，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極予以優(yōu)惠利率貸款支持，創(chuàng)新還款方式，拓寬抵押擔(dān)保范圍。轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)原則上可

保留升級(jí)前獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)。相關(guān)部門憑《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》免收有關(guān)前置許可事項(xiàng)變更登記費(fèi)用。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人的變更，不在市級(jí)層面辦理的，由相關(guān)部門積極幫助上爭(zhēng)辦理。

2013年10月16日

第五篇：減免稅政策--營業(yè)稅篇

營業(yè)稅篇

一、教育勞務(wù)

二、醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)

三、住房租賃業(yè)務(wù)

四、個(gè)人銷售住宅

五、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)

六、技術(shù)貿(mào)易

七、高校后勤服務(wù)

一、教育勞務(wù)

部門：市局 作者:系統(tǒng)管理員

減免條件：對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

減免依據(jù)：《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第六條及其實(shí)施細(xì)則第二十六條、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅［2004］39號(hào)）、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅［2006］3號(hào)）、《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理的通知》（浙地稅一［1999］7號(hào)）。

報(bào)批期限：當(dāng)年年底前完成。

報(bào)送資料：（1）要求減免營業(yè)稅的書面申請(qǐng)報(bào)告；（2）《減免稅費(fèi)基金申請(qǐng)審批表》；（3）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

二、醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)

部門：市局 作者:系統(tǒng)管理員

減免條件：非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入；疾病控制、婦幼保健等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的價(jià)格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入；營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

減免依據(jù)：《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅［2000］42號(hào)）、《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》（浙地稅一［2000］62號(hào)）。

報(bào)批期限：當(dāng)年年底前完成。

報(bào)送資料：（1）要求減免營業(yè)稅的書面申請(qǐng)報(bào)告；（2）《減免稅費(fèi)基金申請(qǐng)審批表》；（3）執(zhí)業(yè)登記證書；（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

三、住房租賃業(yè)務(wù)

部門：市局 作者:系統(tǒng)管理員

減免條件：按政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向本單位職工出租的自有住房；房管部門向居民出租的公有住房；落實(shí)私房政策中帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房。

減免依據(jù)：《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整住房租賃市場(chǎng)稅收政策的通知》（財(cái)稅［2000］125號(hào)）、《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整住房租賃市場(chǎng)稅收政策的通知》（浙地稅一［2001］12號(hào)）。

報(bào)批期限：當(dāng)年年底前完成。

報(bào)送資料：（1）要求減免營業(yè)稅的書面申請(qǐng)報(bào)告；（2）《減免稅費(fèi)基金申請(qǐng)審批表》；（3）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

四、個(gè)人銷售住宅

部門：市局 作者:系統(tǒng)管理員

減免條件：個(gè)人將購買超過5年（含5年）的普通住宅對(duì)外銷售，銷售時(shí)免征營業(yè)稅。

減免依據(jù)：《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)［2005］89號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)［2006］74號(hào)）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)營業(yè)稅有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅［2006］75號(hào)）。

報(bào)批期限：即報(bào)即批。

報(bào)送資料：（1）要求減免營業(yè)稅的書面申請(qǐng)報(bào)告；（2）《減免稅費(fèi)基金申請(qǐng)審批表》；（3）房屋買賣合同及契稅完稅證；（4）住房的坐落、容積率、房屋面積、成交價(jià)格等資料；（5）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

五、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)

部門：市局 作者:系統(tǒng)管理員

減免條件：納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從事?lián)I(yè)務(wù)收入（不包括信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入），3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

享受三年?duì)I業(yè)稅減免政策期限已滿的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，仍符合上述條件的，可以繼續(xù)申請(qǐng)減免稅。

減免依據(jù)：浙江省地方稅務(wù)局《關(guān)于明確中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅問題的通知》（浙地稅發(fā)［2001］160號(hào)）、國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局《發(fā)改委 稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（發(fā)改企業(yè)［2006］563號(hào)）。

報(bào)批期限：當(dāng)年年底前完成。

報(bào)送資料：（1）要求減免稅的書面申請(qǐng)報(bào)告；（2）《減免稅費(fèi)基金申請(qǐng)審批表》；（3）國家發(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)免稅名單的相關(guān)文件；（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

六、技術(shù)貿(mào)易

部門：市局 作者:系統(tǒng)管理員

減免對(duì)象 ：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

備案依據(jù)：國家稅務(wù)總局《關(guān)于取消單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅審批后有關(guān)稅收管理問題的通知》（國稅［2004］852號(hào)）。

備案期限：當(dāng)年年底前完成。

備案資料：(1)《浙江省地方稅務(wù)局備案類減免稅登記表》；(2)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定材料；(3)中介機(jī)構(gòu)鑒證材料；(4)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

七、高校后勤服務(wù)

部門：市局 作者:系統(tǒng)管理員

減免對(duì)象：高校后勤實(shí)體經(jīng)營學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)取得的租金和服務(wù)性收入；社會(huì)性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入；設(shè)置在校園內(nèi)的實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的食堂，向師生提供餐飲服務(wù)取得的收入。

備案依據(jù)：《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓及高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅［2006］100號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)［2005］129號(hào)）。

執(zhí)行期限：2006年1月1日至2008年12月31日。

備案期限：當(dāng)年年底前完成。

備案資料：（1）《浙江省地方稅務(wù)局備案類減免稅登記表》；（2）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。