第一篇：如何做大做強(qiáng)出租車產(chǎn)業(yè)的思考

如何做大做強(qiáng)出租車產(chǎn)業(yè)的思考

按照集團(tuán)公司內(nèi)部整合的統(tǒng)一部署，科工貿(mào)公司當(dāng)前的主業(yè)為出租車服務(wù)業(yè)。如何集中精力做好出租車服務(wù)，把它做大做強(qiáng)，使之成為集團(tuán)公司客運(yùn)板塊的一個(gè)重要組成部分，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前，需要深入思考的一個(gè)重要課題。

目前，全國(guó)各地出租車手續(xù)炒作、倒賣之風(fēng)嚴(yán)重，出租車這個(gè)行業(yè)部分經(jīng)營(yíng)者已轉(zhuǎn)變?yōu)橥稒C(jī)者，邯鄲的出租車手續(xù)也炒到四十余萬(wàn)元，價(jià)格已遠(yuǎn)離價(jià)值。投資越高越難收回成本，要么繼續(xù)炒作，要么無(wú)限期延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，這樣社會(huì)矛盾就會(huì)越來(lái)越大，形成惡性循環(huán)。政府出臺(tái)的某些政策措施一旦對(duì)出租車不利，動(dòng)輒以停運(yùn)、封堵道路、圍堵政府機(jī)關(guān)等手段向社會(huì)和政府施壓。此類事件多以政府出面，要求政府或其它關(guān)系人妥協(xié)了事。越是這樣越助長(zhǎng)了出租行業(yè)一部分人屢屢以此要挾的不正之風(fēng)，處理矛盾和問(wèn)題，不能通過(guò)合理正常的渠道加以解決。

雖然相關(guān)部門(mén)正積極出臺(tái)綱領(lǐng)性文件，用政策、法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作。比如嘗試公司化經(jīng)營(yíng)或規(guī)定經(jīng)營(yíng)期限，到期后收回重新分配等。但采取和推進(jìn)類似的措施，可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，更會(huì)產(chǎn)生矛盾、遇到阻力。否則，矛盾會(huì)越積越多，要從根本上解決行業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題將遙不可及。

面對(duì)目前這種行業(yè)狀況，針對(duì)我司實(shí)際，我們多次研究探討出租車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的途徑：

一、通過(guò)內(nèi)部整合，擴(kuò)大我司出租服務(wù)規(guī)模和影響力。要想在一個(gè)行業(yè)內(nèi)有所作為，數(shù)量規(guī)模和在行業(yè)內(nèi)所占比重 1

必須足夠大。我們?cè)?jīng)嘗試通過(guò)外部整合、吸納社會(huì)車輛來(lái)擴(kuò)大規(guī)模。許多個(gè)人公司管理和服務(wù)雖不那么規(guī)范，但其經(jīng)營(yíng)成本較低，整合難度極大。通過(guò)發(fā)展我們的自有車輛擴(kuò)大規(guī)模，目前要增加出租車，政府有壓力，但伴隨主城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，爭(zhēng)取申請(qǐng)出租車指標(biāo)許可。在這種情況下，只有走內(nèi)部整合擴(kuò)大規(guī)模這條路。

科工貿(mào)現(xiàn)有掛靠出租車1236部，同連遠(yuǎn)大，共有1663部，約占全市現(xiàn)有出租車總數(shù)的39%，分屬三個(gè)出租中心、三個(gè)法人機(jī)構(gòu)。因此行業(yè)影響力和社會(huì)知名度還不大。鑒于這種情況，下一步應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)，將幾家出租中心整合在一起，不只是要在形式上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且要在業(yè)務(wù)上整合在一起，設(shè)備資源共享，提高工作效率。對(duì)外統(tǒng)一公司名稱，真正成為一個(gè)大的出租中心，在行業(yè)內(nèi)所占份額有相當(dāng)大的比重的同時(shí)，在服務(wù)質(zhì)量、活動(dòng)內(nèi)容等各個(gè)方面都高度統(tǒng)一起來(lái)，成為一只攥緊的拳頭，將在行業(yè)增大話語(yǔ)權(quán)和影響力，也將有效提高在社會(huì)上的知名度。

二、做大做強(qiáng)出租車二級(jí)維護(hù)及相關(guān)零修配件業(yè)務(wù)。出租車二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù)是出租車服務(wù)業(yè)重要的組成部分，也是我司重要的收入來(lái)源。我司現(xiàn)有客運(yùn)公司專業(yè)汽車維護(hù)廠，自成立以來(lái)，通過(guò)不斷努力，出租車二級(jí)維護(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2009年以來(lái)陸續(xù)投資購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，從社會(huì)上招聘專業(yè)技術(shù)工人，現(xiàn)每季正常維護(hù)車輛達(dá)1700部。無(wú)論在場(chǎng)地、設(shè)備、規(guī)模，還是在業(yè)務(wù)流程、操作程序等方面，都已經(jīng)成為我市出租車二級(jí)維護(hù)行業(yè)內(nèi)的第一家?？瓦\(yùn)園區(qū)內(nèi)有檢測(cè)站、加氣站、洗車臺(tái)等設(shè)施，且空間開(kāi)闊，無(wú)論搞例會(huì)培訓(xùn)，還是舉辦其他大型活

動(dòng)，都有空間保證。依托這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)，我們下一步要抓住各種有利時(shí)機(jī)，在零修配件業(yè)務(wù)上下一番功夫，做出效益。沿著2009年確立的“維護(hù)帶維修，維修帶配件”的基本思路做下去。從無(wú)到有，2010年零修配件業(yè)務(wù)已累計(jì)完成收入十余萬(wàn)元，為我司增收起到了一定的作用。加強(qiáng)市場(chǎng)培養(yǎng)與開(kāi)拓，爭(zhēng)取5年內(nèi)成為我司的另一發(fā)展支柱。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)出企業(yè)品牌。

就我們目前的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)就是服務(wù)。我們直接的服務(wù)對(duì)象是車戶，通過(guò)車戶又間接地服務(wù)于社會(huì)。因此，提高服務(wù)質(zhì)量是我們的工作重心，通過(guò)員工培訓(xùn)使服務(wù)更系統(tǒng)、更專業(yè)；通過(guò)軟硬件兩方面的提高，在我市出租車行業(yè)逐步樹(shù)立了自己的品牌。為便于廣大司機(jī)對(duì)一線服務(wù)人員的監(jiān)督，今年5月，我們?cè)诜?wù)大廳設(shè)立了公示欄和舉報(bào)箱，員工要有服務(wù)承諾，接受廣大司機(jī)監(jiān)督。為便于管理我們投資增設(shè)了大功率電臺(tái)。對(duì)車戶搞好服務(wù)的同時(shí)，聽(tīng)取司機(jī)意見(jiàn)和建議，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，幫助司機(jī)解決經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)其正當(dāng)、合法的權(quán)益。為出租車協(xié)調(diào)增設(shè)了市內(nèi)?？奎c(diǎn)，油補(bǔ)發(fā)放及時(shí)到位，把好事辦好辦快。做好車輛保險(xiǎn)等工作，最大限度保障車主和公司利益。通過(guò)人本管理和溫情服務(wù)，造就“四有”司機(jī)，即“工作上關(guān)心，使司機(jī)有錢(qián)賺；政治上關(guān)心，使司機(jī)有地位；生活上關(guān)心，使司機(jī)有親情；安全上關(guān)心，使司機(jī)有歸屬感”。

對(duì)于服務(wù)社會(huì)方面，通過(guò)例會(huì)、培訓(xùn)等途徑，要求出租車司機(jī)恪守職業(yè)道德，講究文明服務(wù)，熱情待客，定期不定期地組織出租車司機(jī)參加各種公益活動(dòng)和便民服務(wù)活動(dòng)，以此來(lái)回

報(bào)社會(huì)。以各種方式向社會(huì)公布我們的服務(wù)承諾，認(rèn)真接待乘客詢問(wèn)和投訴，及時(shí)幫助乘客查找丟失物品，妥善處理出租車司機(jī)與乘客之間的糾紛，協(xié)助主管部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)者以及違反職業(yè)道德、違反文明經(jīng)營(yíng)和服務(wù)守則的出租車司機(jī)，維護(hù)出租車行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序和良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

四、調(diào)整出租車服務(wù)費(fèi)，增加公司收入。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展自有車輛，是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。但發(fā)展自有車輛目前還不現(xiàn)實(shí)。目前切實(shí)可行的、有可能實(shí)現(xiàn)的是調(diào)整出租車服務(wù)費(fèi)。出租車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已有十余年未做調(diào)整，各出租公司對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。就此問(wèn)題，我司與同行單位已多次與管理部門(mén)溝通，力爭(zhēng)抓住燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)出租車服務(wù)費(fèi)、出租車運(yùn)價(jià)一并調(diào)整。目前，主管市領(lǐng)導(dǎo)已批復(fù)，責(zé)成物價(jià)局協(xié)同出租處拿出成熟的實(shí)施意見(jiàn)。由收費(fèi)處長(zhǎng)、出租處長(zhǎng)及科工貿(mào)共同組成的考察組現(xiàn)正在河北省及邯鄲周邊地級(jí)市進(jìn)行調(diào)研考察，有望于近期拿出意見(jiàn)。如果能實(shí)現(xiàn)服務(wù)費(fèi)調(diào)整，雖然不能從體制上解決根本問(wèn)題，即使服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度不大，也會(huì)使公司效益得到較大改善，促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。

2010年 11月

第二篇：做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

對(duì)做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

摘要：要做大做強(qiáng)張掖百萬(wàn)肉牛產(chǎn)業(yè)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國(guó)際化進(jìn)程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過(guò)政策扶持，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開(kāi)發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，提高張掖百萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)在流通領(lǐng)域的知名度和競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產(chǎn)業(yè)

要把張掖百萬(wàn)肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國(guó)際化進(jìn)程，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時(shí)，還必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的投入、引導(dǎo)和建設(shè)，通過(guò)政策扶持，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開(kāi)發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)把張掖市建成河西走廊最大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工交易集散地。目前存在和需要關(guān)注的問(wèn)題

在發(fā)展百萬(wàn)肉牛產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，現(xiàn)在還存在過(guò)多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴(yán)，畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)不到位，都對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患，也削弱了我市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，也成了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的瓶頸。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，環(huán)保問(wèn)題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對(duì)做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

2.1首先要做好引進(jìn)過(guò)程的檢疫檢驗(yàn)。引進(jìn)肉牛種畜必須過(guò)經(jīng)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調(diào)查了解該地在六個(gè)月內(nèi)否有疫情發(fā)生，查驗(yàn)該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫機(jī)構(gòu)臨床健康檢查合格及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格后方可調(diào)運(yùn)。到達(dá)目的地后經(jīng)本地檢疫機(jī)構(gòu)檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進(jìn)過(guò)程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，把關(guān)不嚴(yán)，帶來(lái)疫情，將給畜牧業(yè)和食品質(zhì)量安全帶來(lái)嚴(yán)重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨(dú)立建圈、沼氣配套、科學(xué)管理”的原則，嚴(yán)格畜產(chǎn)品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關(guān)，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學(xué)安全。同時(shí)對(duì)場(chǎng)址的選擇與布局要利于防疫，牛場(chǎng)應(yīng)選擇地勢(shì)高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠(yuǎn)離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)要分開(kāi)，各區(qū)入口處應(yīng)設(shè)置消毒池，消毒池內(nèi)要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場(chǎng)、病牛隔離舍要設(shè)在牛舍200米以外下風(fēng)向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內(nèi)要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，無(wú)氨氣。飼料搭配要科學(xué)、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)肉?；疾。?qǐng)專業(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時(shí)做好疫苗注射，必須完成國(guó)家強(qiáng)制預(yù)防接種的項(xiàng)目，并按要求佩帶耳標(biāo)，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產(chǎn)地檢疫要到位。國(guó)家對(duì)產(chǎn)地檢疫實(shí)行報(bào)檢制度，肉牛在出售或調(diào)出前，畜主須向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報(bào)檢，因生產(chǎn)生活特殊需要的隨報(bào)隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調(diào)查和查驗(yàn)耳標(biāo)、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、副結(jié)核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點(diǎn)進(jìn)行檢疫，經(jīng)臨床檢查合格后出具產(chǎn)地檢疫合格證明，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

2.4要嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)。屠宰檢疫必須把好三關(guān)，即宰前檢疫關(guān)、屠后檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)。在屠宰前要查驗(yàn)耳標(biāo)和產(chǎn)地（運(yùn)輸）檢疫合格證明，經(jīng)群體檢疫和個(gè)體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴(yán)格按操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)與屠宰流程同步進(jìn)行，對(duì)胴體、內(nèi)臟及頭蹄逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查，必要時(shí)做實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。同時(shí)做好肉品品質(zhì)檢疫，并對(duì)產(chǎn)地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進(jìn)行詳細(xì)登記。對(duì)屠宰車間、設(shè)施、運(yùn)輸車輛、刀具等要嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理，嚴(yán)防二次污染。對(duì)經(jīng)檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開(kāi)具產(chǎn)品合格證明，方可出場(chǎng)銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費(fèi)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高全市肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴(yán)把投入品和畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊制假販假行為，進(jìn)一步規(guī)范獸藥飼料市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大對(duì)畜產(chǎn)品農(nóng)藥和抗生素殘留檢測(cè)，目前濫用農(nóng)藥和抗生素的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來(lái)嚴(yán)重隱患，我們的產(chǎn)品要打出市場(chǎng)，甚至走出國(guó)門(mén)，必須加大對(duì)藥殘的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)?；托螽a(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于我市的肉牛產(chǎn)業(yè)還在起步階段，離現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度，強(qiáng)調(diào)特色和重點(diǎn)。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動(dòng)發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產(chǎn)品加工企業(yè)多為初級(jí)畜產(chǎn)品加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術(shù)含量低，現(xiàn)代化程較低，缺乏品牌，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，與遠(yuǎn)期生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，注重資源的綜合開(kāi)發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，打開(kāi)市場(chǎng)，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)需要具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)千家萬(wàn)戶散養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，才能不斷提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)了部分農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大牛肉產(chǎn)品的精深加工，才能帶動(dòng)農(nóng)民增收增效。

2.8 大力推動(dòng)畜牧業(yè)投入和良種引進(jìn)。畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備差，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控的投入，特別是動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要積極引進(jìn)、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢(shì)，淘汰質(zhì)量退化的老品種。同時(shí)要開(kāi)展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對(duì)將來(lái)肉牛種畜后裔測(cè)定打下基礎(chǔ)。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護(hù)。肉牛產(chǎn)業(yè)不屬于短、平、快的產(chǎn)業(yè)，它需要一個(gè)較長(zhǎng)的培育期，這個(gè)培育期至少要五年以上，以后才能形成一個(gè)較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是要形成一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，更要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力和政策扶持。我們不能過(guò)多地追求短期內(nèi)數(shù)量的膨脹，因?yàn)橛泻芏嗳馀ｐB(yǎng)殖販運(yùn)戶他們只是為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益和獲得有關(guān)政策補(bǔ)助，還不是一個(gè)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，一旦由于市場(chǎng)或政策變化，就會(huì)轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。所以我們要把基礎(chǔ)工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時(shí)要對(duì)新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術(shù)的支持，提高對(duì)糞便的無(wú)害化處理率，消除糞便對(duì)環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時(shí)解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，基本實(shí)現(xiàn)“空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蚊蠅、廢水達(dá)標(biāo)排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代

畜牧業(yè)。

第三篇：關(guān)于做大做強(qiáng)荷藕產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

近幾年來(lái)，寶應(yīng)縣把培大培強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，著力發(fā)展壯大水稻、水產(chǎn)、水生蔬菜、水禽等“四水”產(chǎn)業(yè)。荷藕是我縣農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)特色作物，在“四水”產(chǎn)業(yè)中占有重要位置，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局已經(jīng)形成，既有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，又有市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上獨(dú)樹(shù)一幟，發(fā)展前景喜人。

基本現(xiàn)狀

一、發(fā)展了產(chǎn)業(yè)群體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我縣常年種植荷藕面積在20萬(wàn)畝左右，鮮藕產(chǎn)量20多萬(wàn)噸。荷藕種植呈現(xiàn)集中化、規(guī)模化的趨勢(shì)，射陽(yáng)湖鎮(zhèn)種植荷藕近3萬(wàn)畝，望直港鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)戶就種植5600畝，這是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的好的基礎(chǔ)。一批荷藕加工企業(yè)如雨后春筍成長(zhǎng)起來(lái)。射陽(yáng)湖、望直港兩個(gè)鎮(zhèn)就有荷藕加工企業(yè)20多家，其中華貴、得寶、藍(lán)寶石等一批企業(yè)初具規(guī)模。全縣每年加工荷藕6萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值近4億元。荷藕制品加工品類由少到多,工藝由粗到細(xì),已有水煮、保鮮、鹽漬、調(diào)味、飲料、藕粉、荷葉茶等七個(gè)系列一百多個(gè)品種，其中水煮混合菜、調(diào)味食品等多種產(chǎn)品已直接進(jìn)入日本等國(guó)超市。

二、培育了產(chǎn)業(yè)品牌，寶應(yīng)荷藕知名度不斷提升。我縣種植荷藕始于隋盛于唐，清代“寶應(yīng)藕粉”被譽(yù)為“鵝毛雪片”，成為朝廷貢品。近年來(lái)，憑借優(yōu)越的生態(tài)條件、獨(dú)特的荷藕資源等優(yōu)勢(shì)，我縣先后被國(guó)家確定為“全國(guó)首批生態(tài)示范縣”、“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”、“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”。江蘇荷仙食品集團(tuán)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)?！皩殤?yīng)荷藕”已經(jīng)取得原產(chǎn)地域產(chǎn)品名稱保護(hù)。江蘇省蓮藕協(xié)會(huì)也已在我縣正式成立。一批藕制品的品牌逐步叫響，被國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者認(rèn)同和接受?！昂上伞迸婆褐破贰ⅰ皟A心”牌藕汁飲料獲得了綠色食品標(biāo)志，“雨之荷”牌速溶藕粉、“傾心”牌藕汁飲料通過(guò)了美國(guó)食品藥物管理署的認(rèn)定，為開(kāi)發(fā)歐美市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

三、形成了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，荷藕產(chǎn)品營(yíng)銷渠道不斷拓展。全縣有荷藕流通經(jīng)紀(jì)人2500人，在全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)開(kāi)辟了比較穩(wěn)定的銷售渠道?？h鎮(zhèn)政府先后投入2000多萬(wàn)元資金，建成了蘇中、荷仙、水泗等荷藕批發(fā)市場(chǎng)。這些荷藕批發(fā)市場(chǎng)已成為縣內(nèi)外聞名的荷藕集散地，年交易額達(dá)2億多元。近二三年，縣農(nóng)工辦等部門(mén)多次組織藕制品加工企業(yè)赴上海、揚(yáng)州、連云港展示展銷，越來(lái)越多的藕粉、荷葉茶、藕汁飲料等產(chǎn)品進(jìn)入了都市商場(chǎng)，進(jìn)入了知名的連鎖超市。同時(shí)，荷藕外貿(mào)出口不斷擴(kuò)大，全縣共有6家企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，年出口藕制品4萬(wàn)多噸，年創(chuàng)匯3000多萬(wàn)美元，產(chǎn)品主要銷往日本、韓國(guó)和東南亞市場(chǎng)以及部分歐美國(guó)家和地區(qū)。日本市場(chǎng)荷藕產(chǎn)品70%以上來(lái)自寶應(yīng)。

四、重視了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，集中投入力度不斷加大。一是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱常抓不懈。特別是近幾年，圍繞推進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，實(shí)行訂單收購(gòu)，制定保護(hù)價(jià)格，成立協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)各方利益，開(kāi)發(fā)旅游資源等等，工作成效明顯?？h有關(guān)部門(mén)積極幫助望直港、射陽(yáng)湖等鎮(zhèn)以及荷仙集團(tuán)，編制申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取了國(guó)家政策和資金的支持。二是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大品牌招商引資。通過(guò)大力宣傳推介，縣內(nèi)外的客商紛紛投入加盟，使我縣荷藕產(chǎn)業(yè)在體量和質(zhì)態(tài)上明顯提升。八月初，總投資5000萬(wàn)元的椰風(fēng)（揚(yáng)州）食品有限公司也已開(kāi)工建設(shè)，建成投產(chǎn)后,主要以荷藕為原料,生產(chǎn)藕罐頭、藕汁飲料等產(chǎn)品。三是堅(jiān)持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大重點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)。通過(guò)掛靠揚(yáng)州大學(xué)、武漢蔬菜研究所等科研院所，開(kāi)展種植和加工方面的技術(shù)研究，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐?？h有關(guān)部門(mén)還編制了荷藕產(chǎn)業(yè)高科技項(xiàng)目投資指南，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)的合作，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)加快向廣度和深度發(fā)展。

存在的問(wèn)題

一、生產(chǎn)技術(shù)手段總體上還比較落后。我縣農(nóng)民在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了傳統(tǒng)的栽培技術(shù)，但一些技術(shù)難題例如“連作僵化”還沒(méi)有完全解決；主栽品種“大紫紅”在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)，但適應(yīng)市場(chǎng)多樣化需求的新品種引進(jìn)推廣力度不大，品種提純復(fù)壯和更新步伐不快；荷藕加工企業(yè)為數(shù)不少，但大多數(shù)企業(yè)仍然是“皮刨刨，水泡泡”的初級(jí)加工，產(chǎn)品檔次低，附加值不高；加強(qiáng)了荷藕生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)建成了近4萬(wàn)畝無(wú)公害荷藕生產(chǎn)基地，由我縣制定的“無(wú)公害蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”和“無(wú)公害蓮藕”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，作為省地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，但由于農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)不高等原因，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣落實(shí)難度較大。

二、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理不力，運(yùn)作不夠規(guī)范。全縣荷藕30%靠加工出口，70%靠批發(fā)交易市場(chǎng)銷售。但是，無(wú)論外銷還是內(nèi)銷，總體上還處于各自為政的格局。外銷上，在出口報(bào)價(jià)等方面還難以管理，加工企

業(yè)之間為了爭(zhēng)奪客戶，往往打價(jià)格戰(zhàn)，同一產(chǎn)品存在較大的價(jià)格差異。內(nèi)銷上，荷藕經(jīng)紀(jì)人惟利是圖，荷藕產(chǎn)量低時(shí)，到田頭搶購(gòu)；荷藕產(chǎn)量高時(shí)，坐在藕行壓級(jí)壓價(jià)選購(gòu)，藕農(nóng)只好聽(tīng)斬聽(tīng)剁。市場(chǎng)管理部門(mén)往往只管收取管理費(fèi)，對(duì)于市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理不夠。

三、行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用有待完善和提高。2002年5月，我縣引導(dǎo)支持相關(guān)企業(yè)和單位，成立了寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會(huì)。兩年以來(lái)，荷藕行業(yè)協(xié)會(huì)的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，協(xié)會(huì)的自身基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)觀望心理較強(qiáng)，參與加入的積極性不高；發(fā)育程度還比較低，自我服務(wù)、自我管理的能力不足，不能有效地保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益；有關(guān)功能還不完善，在聯(lián)合科研力量、組織項(xiàng)目攻關(guān)、提升荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力方面無(wú)能為力。

四、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的利益連接機(jī)制還沒(méi)有真正形成。荷藕產(chǎn)業(yè)雖然形成了產(chǎn)加銷一條龍的格局，但是各個(gè)環(huán)節(jié)連接不夠緊密，特別是利益連接機(jī)制還沒(méi)有真正形成。加工企業(yè)與農(nóng)民簽定的訂單難以真正落實(shí)，缺少一定的規(guī)范和約束。市場(chǎng)價(jià)格較高時(shí)，農(nóng)戶不愿意把產(chǎn)品賣給企業(yè)，而當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)，企業(yè)又不愿意按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。加工企業(yè)多數(shù)通過(guò)經(jīng)紀(jì)人中介收購(gòu)原料，而與經(jīng)紀(jì)人的關(guān)系往往是口頭協(xié)議，訂單協(xié)議更難落實(shí)。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。這幾年，我縣上下強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是，荷藕加工、流通企業(yè)對(duì)環(huán)保收費(fèi)、環(huán)保管理以及農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸管理罰款等意見(jiàn)仍然較多。縣制定出臺(tái)的有關(guān)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)。上級(jí)扶持發(fā)展荷藕加工龍頭企業(yè)的項(xiàng)目資金難到位。

對(duì)策建議

一、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“一個(gè)龍頭”，加快推進(jìn)資源整合。一要建好組織機(jī)構(gòu)。成立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作辦公室，抽調(diào)人員專司其職，強(qiáng)化對(duì)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。建立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各個(gè)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，研究制定發(fā)展對(duì)策，協(xié)調(diào)處理荷藕種植、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)之間的矛盾，營(yíng)造寬松有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是抓好制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有的荷仙集團(tuán)進(jìn)行改制改組，組建股份制公司，形成真正的利益共同體和實(shí)體化運(yùn)作的企業(yè)集團(tuán)。并通過(guò)推介宣傳，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，參與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的整合開(kāi)發(fā)，加速做強(qiáng)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭老大。按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份運(yùn)作的思路，用好用活國(guó)家扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的有關(guān)項(xiàng)目資金。三是用好品牌資源。要充分利用好、開(kāi)發(fā)好荷仙集團(tuán)這一國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、以及“寶應(yīng)荷藕”原產(chǎn)地域保護(hù)等品牌資源，以品牌為紐帶，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成和壯大企業(yè)集團(tuán)；以品牌為資本，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)的飛躍。

二、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善“一套機(jī)制”，創(chuàng)新利益連接方式。一是大力推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的連接模式。近兩年我縣采用訂單的辦法，連接協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，但由于訂單大多是與行政村簽訂或與經(jīng)紀(jì)人口頭協(xié)議，因而履約率不高，企業(yè)與農(nóng)戶之間常常發(fā)生矛盾。如企業(yè)通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織與千家萬(wàn)戶的藕農(nóng)聯(lián)系起來(lái)，既可解決了企業(yè)難以直接面對(duì)千家萬(wàn)戶藕農(nóng)的問(wèn)題，又可解決企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人關(guān)系不穩(wěn)定的問(wèn)題。二是鼓勵(lì)企業(yè)直接建立原料生產(chǎn)基地。華貴食品公司2001年采取租賃的辦法，在射陽(yáng)湖鎮(zhèn)油坊村建立了600畝的荷藕種植基地，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)的原料、產(chǎn)品質(zhì)量均有了一定保障，效果較好，值得借鑒。三是處理好荷仙集團(tuán)內(nèi)部的利益關(guān)系。荷仙集團(tuán)目前還是一個(gè)松散型的集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間可以按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的原則，實(shí)行股份合作；對(duì)加工產(chǎn)品進(jìn)行合理分工，盡量避免搶搞同一產(chǎn)品，搶占同一市場(chǎng)；搞好前工后序的合作，形成彼此依存的關(guān)系。

三、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予“一點(diǎn)關(guān)愛(ài)”，制定落實(shí)扶持政策。一要調(diào)整完善有關(guān)扶持政策。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的費(fèi)用減免、稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融信貸服務(wù)、技改貼息等方面的政策，要執(zhí)行到位。并根據(jù)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，及時(shí)制定相應(yīng)的政策。例如，為鼓勵(lì)企業(yè)建立生產(chǎn)基地，對(duì)租賃土地、農(nóng)民以土地入股等問(wèn)題，要加以規(guī)范以及明確政策方面的優(yōu)惠扶持。二要切實(shí)用足用好扶持政策。要協(xié)調(diào)好條塊關(guān)系，真正做到令行禁止；要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，切忌朝令夕改；要強(qiáng)化行政監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。政府部門(mén)從上面爭(zhēng)取下來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，要完全用于扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不能截留或挪作他用。

四、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)啟“一路綠燈”，規(guī)范監(jiān)督管理行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)服務(wù)部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，改

進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，多為基層著想，多為企業(yè)著想，形成促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。認(rèn)真履行職責(zé)。有關(guān)職能部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，履行好應(yīng)盡的責(zé)任。農(nóng)林部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)基地建設(shè)的技術(shù)服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)投入品的管理工作，防止假冒偽劣農(nóng)資、違禁農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。工商部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)流通市場(chǎng)管理，確保交易市場(chǎng)有一個(gè)良好的秩序，堅(jiān)決實(shí)行明價(jià)明秤，打擊坑蒙拐騙，防止損農(nóng)坑農(nóng)。環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)排污治理，真正保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。交通部門(mén)重點(diǎn)落實(shí)好“綠色通道”，切實(shí)為農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸保駕護(hù)航等。規(guī)范管理行為。要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作，尤其要規(guī)范收費(fèi)管理，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，能免則免的堅(jiān)決不收，能減則減的一律按下限收?。辉谑召M(fèi)方式上，繼續(xù)實(shí)行扎口收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線。對(duì)損害企業(yè)合法利益的行為和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

五、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“第一動(dòng)力”，提升科技開(kāi)發(fā)水平。支持科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的研究，加快專用品種的選育、優(yōu)良品種的提純復(fù)壯、專用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)、到高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式的示范應(yīng)用，著力在荷藕產(chǎn)量、品質(zhì)、效益上取得新的突破。加強(qiáng)深加工技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，例如荷葉提取黃酮素等技術(shù)，目前已有了一定的基礎(chǔ)，要舍得投資，委托或聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家集中進(jìn)行研究。要支持荷仙集團(tuán)等企業(yè)建立藕制品研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，制定攻關(guān)計(jì)劃，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)貿(mào)易等形式，吸引大專院校、科研院所選題攻關(guān)，參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化科技投入。要引導(dǎo)企業(yè)建立科技開(kāi)發(fā)基金，為新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)提供物質(zhì)保證。幫助企業(yè)引進(jìn)和培訓(xùn)技術(shù)人才，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。加快荷藕新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用步伐，促使好的產(chǎn)品較快形成生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)展聯(lián)合與合作。切實(shí)開(kāi)展好對(duì)藕農(nóng)的教育和科技培訓(xùn)，不斷提高他們的科技、市場(chǎng)、法律、信用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，從而提升整個(gè)荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平。

六、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好“一支團(tuán)隊(duì)”，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。政府要重視和支持協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。研究和落實(shí)一些具體扶持措施，幫助協(xié)會(huì)引進(jìn)和培訓(xùn)必需的人才，保證一定的工作經(jīng)費(fèi)投入；給予協(xié)會(huì)必要的協(xié)調(diào)管理的權(quán)力，如對(duì)于加工、流通企業(yè)的信用資質(zhì)等情況的監(jiān)督考評(píng)，工商等部門(mén)在年檢登記時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，等等。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮職能作用。要充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理和自我協(xié)調(diào)的職能。服務(wù)是協(xié)會(huì)的根本宗旨，協(xié)會(huì)不僅要為會(huì)員服務(wù)，也包括為政府服務(wù)，認(rèn)真做好政府委托辦理的事情。要從荷藕種植、加工、流通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體入手，做好單家獨(dú)戶想做而又做不了做不好的事情，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)支持加工流通企業(yè)與農(nóng)戶建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制，建立信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息服務(wù)。強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)則與管理，加強(qiáng)無(wú)公害生產(chǎn)、流通市場(chǎng)、加工企業(yè)管理等，并監(jiān)督協(xié)會(huì)成員自覺(jué)遵守。增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，要協(xié)調(diào)會(huì)員之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，還要協(xié)調(diào)本行業(yè)與外部的各種關(guān)系。加強(qiáng)自身建設(shè)，要引導(dǎo)農(nóng)戶成立專業(yè)合作社，再由合作社代表農(nóng)戶參加協(xié)會(huì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)具有廣泛的代表性；按照精簡(jiǎn)、效能的原則設(shè)立協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)會(huì)章程和內(nèi)部規(guī)章制度，確保健康運(yùn)行。

——關(guān)于寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況的調(diào)查與思考

寶應(yīng)縣地處江蘇省里下河腹地，河網(wǎng)密布，土地肥沃，盛產(chǎn)荷藕等水生蔬菜，特別是荷藕全國(guó)聞名，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈和豐富的荷文化被評(píng)為“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”。荷藕產(chǎn)業(yè)是寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，荷藕種植面積全國(guó)最大，年種植20多萬(wàn)畝，總產(chǎn)量30多萬(wàn)噸，縣內(nèi)常年種植10萬(wàn)畝左右，寶應(yīng)藕農(nóng)的足跡遍布周邊十多個(gè)縣市。全縣建有三大荷藕批發(fā)市場(chǎng)，共290多個(gè)流通服務(wù)組織，從業(yè)人員2500多人。全縣享有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)24家，年出口藕制品4萬(wàn)多噸，年創(chuàng)匯3500萬(wàn)美元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，藕制品占日本市場(chǎng)份額的70%以上，荷藕產(chǎn)業(yè)已成為該縣的重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，加快推進(jìn)品牌建設(shè)是提升荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的重要舉措，也是寶應(yīng)

農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn) “趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”的迫切需要。近期，我們對(duì)該縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、品牌建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，該縣堅(jiān)持把提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌放在突出位置，精心組織，有效推動(dòng)，促進(jìn)了荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至目前，全縣共注冊(cè)荷藕產(chǎn)品商標(biāo)99件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)1件，市知名商標(biāo)2件。獲得名牌認(rèn)定6個(gè)，其中省級(jí)名牌4個(gè)，市級(jí)名牌2個(gè)。通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)，綠色食品認(rèn)證7個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)。這些品牌、商標(biāo)涉及保鮮、水煮、鹽漬、速凍、藕粉、荷葉茶、休閑食品、藕汁飲料等八大系列近百個(gè)品種。特別是2004年“寶應(yīng)荷藕”獲得國(guó)家地理標(biāo)志，表明“寶應(yīng)荷藕”像茅臺(tái)酒、龍井茶、鎮(zhèn)江香醋、藍(lán)田玉等名優(yōu)產(chǎn)品一樣，得到國(guó)家法律的保護(hù)。憑借良好的品質(zhì)信譽(yù)，寶應(yīng)鮮藕市場(chǎng)交易火爆，全縣荷藕批發(fā)市場(chǎng)年交易量7萬(wàn)多噸，銷往全國(guó)20多個(gè)縣市。通過(guò)加強(qiáng)品牌建設(shè)，近年來(lái)荷藕加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，銷售額大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。如江蘇怡味蓮朗伯食品有限公司生產(chǎn)的速溶藕粉系列，2007年獲得市知名商標(biāo)后，銷售額從2006年的500萬(wàn)元增至1500萬(wàn)元，增幅達(dá)300%，2009年銷售額已達(dá)3300萬(wàn)元，比2006年增長(zhǎng)了5倍多。揚(yáng)州天禾食品有限公司生產(chǎn)的蓮藕方便食品于2008年底獲得省著名商標(biāo)，2009年銷售額增長(zhǎng)了40%。

二、存在的主要問(wèn)題

寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)取得了初步成效，但知名品牌屈指可數(shù)，真正在國(guó)內(nèi)具備很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的品牌不多，“一等原料，二等加工，三等價(jià)格”的情況沒(méi)有得到徹底改變。主要存在以下問(wèn)題和不足：一是品牌整體層次還不夠高。目前，該縣荷藕產(chǎn)品知名度高的品牌僅有7個(gè)，占注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)99件的7％，其中省級(jí)名牌（包括著名商標(biāo)）占4％，市級(jí)名牌占2％，中國(guó)名牌（包括馳名商標(biāo)）以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口名牌產(chǎn)品尚未取得。二是創(chuàng)牌意識(shí)還不夠強(qiáng)。不少經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為創(chuàng)牌投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，不愿在品牌建設(shè)上過(guò)多付出。有的企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)后甚至將商標(biāo)“束之高閣”，不使用在自己的商品上，僅僅成為外地廠商的代加工車間。特別是企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)的意識(shí)還比較淡薄，在很大程度上制約了寶應(yīng)荷藕產(chǎn)品出口。三是品牌特色還不夠明顯。大多數(shù)荷藕產(chǎn)品的注冊(cè)商標(biāo)相似度高，品牌名稱過(guò)于通俗，缺乏特色；品牌圖形設(shè)計(jì)粗糙，形象不突出、色彩不鮮明，多數(shù)品牌停留在體現(xiàn)產(chǎn)品特征上，未能借助“原產(chǎn)地保護(hù)”地理標(biāo)志形成良好的品牌效應(yīng)。如腌制、干制類注冊(cè)商標(biāo)已有48件，但真正富有特色和文化內(nèi)涵的品牌并不多。四是品牌宣傳力度還不夠大。寶應(yīng)荷藕在市場(chǎng)上雖有一定的知名度，獲得一批地域性品牌，但叫得響的不多，荷藕產(chǎn)品品牌的宣傳、推介力度不夠。

三、推進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的幾點(diǎn)建議 品牌對(duì)提升產(chǎn)品形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。人們隨著生活水平的提高，對(duì)品牌的追求越來(lái)越明顯，據(jù)國(guó)家商務(wù)部抽樣調(diào)查顯示，消費(fèi)群體中，非常關(guān)注食品安全的占71.8%，購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)看中品牌首選質(zhì)量的占30%，這表明品牌已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要指標(biāo)。面對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不斷設(shè)置貿(mào)易綠色壁壘、提高出口門(mén)檻的市場(chǎng)壓力，如何加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提高寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)該縣荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出以下建議：

1、整合品牌資源，叫響主打品牌。目前寶應(yīng)縣已注冊(cè)的商標(biāo)和認(rèn)定的品牌在數(shù)量上不算少，由于分屬不同企業(yè)、不同產(chǎn)品，使用效果不盡如人意，出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、各打各的品牌的現(xiàn)象，導(dǎo)致品牌的知名度、美譽(yù)度不高，影響了產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售。通過(guò)對(duì)荷藕產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的廣泛調(diào)查，并對(duì)現(xiàn)有品牌的影響力進(jìn)行分析，目前迫切需要整合品牌資源，叫響主打品牌。綜合分析比較，建議全縣荷藕產(chǎn)品以“荷仙”牌為主打品牌?！昂上伞逼放圃缭?006年申報(bào)獲得省名牌認(rèn)定，已為廣大消費(fèi)者所認(rèn)同。何仙姑（八仙之一）的美麗傳說(shuō)廣為流傳，為“荷仙”品牌賦予了獨(dú)特的文化內(nèi)涵。寶應(yīng)荷藕加工企業(yè)眾多，荷仙集團(tuán)躋身國(guó)家級(jí)龍頭企

業(yè)，荷藕產(chǎn)品冠以“荷仙”品牌，有利于擴(kuò)大荷仙集團(tuán)的影響，有利于叫響品牌?？h發(fā)改、農(nóng)林等相關(guān)部門(mén)應(yīng)幫助荷仙集團(tuán)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持，精心培育“荷仙”這一主打品牌。其他荷藕加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在得到荷仙集團(tuán)控制把關(guān)后，可由荷仙集團(tuán)授權(quán)使用“荷仙”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“荷仙”品牌藕制品的生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)于一時(shí)不具備條件使用“荷仙”品牌的加工企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)使用有較強(qiáng)影響力的品牌，具體為：鮮蔬菜加工類的“厚?！逼放?，藕汁、藕粉類的“怡味蓮”、“傾心”品牌，方便食品類的“天禾”品牌，荷葉茶類的“瘦脂蓮”品牌。叫響主打品牌，擴(kuò)大品牌影響力，離不開(kāi)市場(chǎng)的有效運(yùn)作，也離不開(kāi)強(qiáng)有力的行政推動(dòng)，建議在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排部分資金，對(duì)使用主打品牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，努力叫響主打品牌。縣質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)品牌的審定和保護(hù)，堅(jiān)決打擊“冒牌”行為，努力營(yíng)造創(chuàng)樹(shù)品牌的良好環(huán)境。

2、培育龍頭企業(yè)，放大品牌效應(yīng)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)“江蘇荷仙食品集團(tuán)”由于體制機(jī)制等原因，集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間缺乏合作，相互聯(lián)系比較松散，生產(chǎn)規(guī)?？偭坎淮螅瓌?dòng)能力不強(qiáng)，品牌效應(yīng)得不到凸現(xiàn)。為此，應(yīng)抓緊做好集團(tuán)聯(lián)合重組、規(guī)范運(yùn)作工作。要按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份合作的思路，積極尋求外來(lái)資本，進(jìn)一步與中字頭、國(guó)字號(hào)大企業(yè)、大集團(tuán)深入接洽，加快實(shí)施荷仙集團(tuán)重組。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)資投入，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升其輻射帶動(dòng)能力。集團(tuán)要明確各企業(yè)分工，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，集團(tuán)各企業(yè)要統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和宣傳，加快打造集團(tuán)一體化的品牌形象。為使“寶應(yīng)荷藕”地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)揮更大效益，應(yīng)推行“企業(yè)+地理標(biāo)志+農(nóng)戶”的模式，將“寶應(yīng)荷藕”地理標(biāo)志使用好。集團(tuán)和農(nóng)戶密切聯(lián)接起來(lái)，提高組織化程度，幫助農(nóng)戶解決賣難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。

3、堅(jiān)持質(zhì)量為本，增強(qiáng)品牌實(shí)力。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，是創(chuàng)樹(shù)品牌的根本。一方面，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套生產(chǎn)技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的提升和穩(wěn)定。引導(dǎo)和支持企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，按照“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)”要求，逐步建立起與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高出口份額。要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展 “無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”等品牌認(rèn)證，建立質(zhì)量安全控制體系。另一方面，要加快新品開(kāi)發(fā)。根據(jù)消費(fèi)者需求，加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，始終以過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量取勝。針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品狀況，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)可在以下方面做好文章：開(kāi)發(fā)利用藕渣膳食纖維素，藕渣經(jīng)過(guò)加工形成膳食纖維成品，可用作果凍、餅干等多種食品的添加成份，具有藥用、保健功能；以藕節(jié)制藥，利用藕節(jié)止血、清火等功效，從中提取活性物質(zhì)制成中成藥膠囊；綜合利用荷葉，將荷葉打成原漿可勾兌荷葉啤酒、荷葉茶飲料，殺青后可炒制荷葉茶；方便休閑食品的多樣化，如即食方便藕片、膨化藕條、醬藕片等。

4、強(qiáng)化促銷力度，擴(kuò)大品牌影響。一要擴(kuò)大媒體宣傳。寶應(yīng)擁有“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”、“第一批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”、“江蘇省荷藕標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”、“國(guó)家有機(jī)食品基地建設(shè)示范縣”、“江蘇省有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“全省第一個(gè)出口荷藕示范區(qū)”等一批荷藕產(chǎn)業(yè)方面的品牌資源，要大力宣傳這些品牌，可加大在中央和省級(jí)媒體上的宣傳投入，塑造寶應(yīng)荷藕品牌形象，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度，讓更多的消費(fèi)者和經(jīng)銷者提起荷藕首先想到的是“寶應(yīng)荷藕”。二要抓好品牌產(chǎn)品銷售。組建品牌產(chǎn)品配送中心和直銷中心，形成品牌營(yíng)銷模式，積極向各類超市經(jīng)營(yíng)延伸，以品牌拓市場(chǎng)，以市場(chǎng)育品牌。精心組織品牌荷藕產(chǎn)品參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，不斷提高市場(chǎng)占有率，樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品良好形象。三要開(kāi)展文化、旅游活動(dòng)。通過(guò)“煙花三月節(jié)”、“中國(guó)寶應(yīng)荷藕節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，組織文藝工作者開(kāi)展以荷文化為主題的文藝創(chuàng)作，著力體現(xiàn)寶應(yīng)荷藕“營(yíng)養(yǎng)、保健、綠色、生態(tài)”的特色，加大品牌宣傳，弘揚(yáng)品牌文化。同時(shí)，把荷藕資源和生態(tài)旅游、紅色旅游結(jié)合起來(lái)，完善和發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，打造獨(dú)具特色的荷文化生態(tài)旅游品牌。

第四篇：做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的思考

做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的思考 長(zhǎng)寧縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 曾 健

發(fā)展竹業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)投資少、周期短、效益高、風(fēng)險(xiǎn)小的短、平、快項(xiàng)目，是增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，壯大經(jīng)濟(jì)總量的捷徑。長(zhǎng)寧作為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，有著豐富的竹林資源和竹業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。2008年底，全縣竹林面積45.8萬(wàn)畝，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.2億元，創(chuàng)財(cái)政收入4500萬(wàn)元，竹產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)長(zhǎng)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。積極培育、開(kāi)發(fā)和利用竹類資源，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)全縣生態(tài)建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民致富，推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。

一、長(zhǎng)寧縣竹業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

2008年長(zhǎng)寧竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，其中竹業(yè)收入7.2億元（第一產(chǎn)業(yè)占1.31億元、第二產(chǎn)業(yè)占4.69億元、第三產(chǎn)業(yè)占1.2億元），竹生態(tài)旅游業(yè)收入9.0億元，竹產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產(chǎn)品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬(wàn)畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬(wàn)畝，蓄積量3268萬(wàn)根，年產(chǎn)楠竹120萬(wàn)根（其中農(nóng)民自用材部分40萬(wàn)根），平均每畝產(chǎn)量不足7根，產(chǎn)值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬(wàn)余畝，蓄積量145萬(wàn)噸，年產(chǎn)雜竹14萬(wàn)余噸，平均每畝產(chǎn)值不足250元；苦竹筍用林5.1萬(wàn)畝，蓄積量23萬(wàn)噸，平均每畝產(chǎn)值不足400元。由于全縣竹農(nóng)對(duì)竹林實(shí)行的經(jīng)營(yíng)管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想，竹林的集約化經(jīng)營(yíng)水平不夠，造成竹林單位面積產(chǎn)量低，竹農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益不高。而且現(xiàn)有的產(chǎn)量同未來(lái)幾年縣內(nèi)竹加工企業(yè)的原材料需求量比較，縣內(nèi)竹（筍）原材料資源總量嚴(yán)重不足。

（二）竹食品。長(zhǎng)寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產(chǎn)品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產(chǎn)量8000余噸。全縣現(xiàn)有竹食品加工企業(yè)10余家，08年總產(chǎn)值1.3億元。多數(shù)廠家機(jī)械化程度低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品種類少，且受原料供不應(yīng)求的影響，均是實(shí)行季節(jié)性生產(chǎn)，年生產(chǎn)60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長(zhǎng)寧縣現(xiàn)有生產(chǎn)竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業(yè)主70余戶，主要從事造紙，以及生產(chǎn)竹涼席、竹地板、竹空腹門(mén)、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產(chǎn)品，08年總產(chǎn)值為32875萬(wàn)元，其中造紙類企業(yè)產(chǎn)值為11915萬(wàn)元。從目前長(zhǎng)寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質(zhì)量上雖都有提升，但市場(chǎng)依舊以本市縣為主，產(chǎn)品仍屬于粗加工品，加工機(jī)械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經(jīng)濟(jì)效益較差，而且企業(yè)的品牌意識(shí)差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產(chǎn)品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長(zhǎng)寧縣的竹產(chǎn)品加工基本都處于初加工階段，在竹產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā)上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產(chǎn)值為13180萬(wàn)元，涉及程度雖低，但產(chǎn)值相對(duì)其他竹產(chǎn)品而言較高，但礙于技術(shù)、設(shè)備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，竹產(chǎn)品市場(chǎng)的完全放開(kāi)，竹產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系就顯得非常重要。而長(zhǎng)寧卻沒(méi)有形成一個(gè)較為完整的具有一定規(guī)模和輻射力的竹產(chǎn)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，竹制品與竹筍的加工利用與市場(chǎng)建設(shè)、基地建設(shè)沒(méi)有有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，尚未真正形成貿(mào)工竹一體化、龍頭企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，而且缺乏有效的行業(yè)管理。廠家和農(nóng)戶對(duì)竹制品和竹筍產(chǎn)品的市場(chǎng)供求變化信息了解不多、不及時(shí)，行動(dòng)上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業(yè)各自為戰(zhàn)，四面出擊，相互競(jìng)爭(zhēng)有限的資源，限于自身的資金、技術(shù)和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、長(zhǎng)寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)和思路

（一）主要目標(biāo)。

1、到2011年，竹產(chǎn)業(yè)系列總產(chǎn)值48.5億元以上，居全省同行業(yè)之首。其中：第一產(chǎn)業(yè)4.3億元，第二產(chǎn)業(yè)24.4億元，第三產(chǎn)業(yè)19.8億元（其中竹生態(tài)旅游收入16.8億元），竹產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬(wàn)畝以上，竹林面積達(dá)到55萬(wàn)畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬(wàn)根，紙漿竹90萬(wàn)噸，帶殼鮮筍10萬(wàn)噸，年產(chǎn)竹筍系列產(chǎn)品5萬(wàn)噸。

3、培育竹食品特色企業(yè)；培育一批竹制品初級(jí)加工集中發(fā)展區(qū)；培育年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)3個(gè)以上，5000萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)4個(gè)以上；培育竹產(chǎn)業(yè)知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產(chǎn)品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動(dòng)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的運(yùn)作方式，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林農(nóng)增收為目標(biāo)，以擴(kuò)大竹林資源總量、發(fā)展特色竹加工業(yè)、竹纖維為重點(diǎn)，以先進(jìn)實(shí)用科技成果推廣應(yīng)用和林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)改革為手段，鼓勵(lì)各類工商資本投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)竹加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，加快竹產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向科學(xué)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，形成完整的產(chǎn)、加工、銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、長(zhǎng)寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的具體措施

（一）竹基地建設(shè)。

1、創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)充基地規(guī)模。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。資源培育要以提高現(xiàn)有竹林的林地質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為重點(diǎn)，采用先進(jìn)科技成果和技術(shù)，加速改造低產(chǎn)竹林，加強(qiáng)對(duì)一般竹林的經(jīng)營(yíng)力度，擴(kuò)大集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)竹林的比重，建立一批豐產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的竹業(yè)示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯(lián)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)形式，穩(wěn)定農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)竹農(nóng)的生產(chǎn)積極性。鼓勵(lì)以竹、筍為原料的加工企業(yè)以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式建立定向培育的豐產(chǎn)竹林基地。結(jié)合長(zhǎng)寧縣森林資源現(xiàn)狀，計(jì)劃到2011年新增造林10萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)竹林32萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優(yōu)勢(shì)竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進(jìn)行除草、松土、補(bǔ)植等工作。到2011年形成年產(chǎn)楠竹400萬(wàn)根、雜竹30萬(wàn)噸、帶殼鮮筍10萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。

2、加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高竹林經(jīng)營(yíng)效益。一是加強(qiáng)竹區(qū)公路建設(shè)。規(guī)劃2008年—2011年建設(shè)竹區(qū)公路100公里，公路寬度為4米，級(jí)別為縣道三級(jí)，逐步改善竹區(qū)運(yùn)輸條件，降低竹農(nóng)生產(chǎn)成本，提高效益。二是加強(qiáng)竹林灌溉設(shè)施建設(shè)。合理布局，科學(xué)規(guī)劃的竹林灌溉設(shè)施對(duì)竹林增產(chǎn)增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術(shù)難關(guān)。目前，長(zhǎng)寧竹筍保鮮主要采用化學(xué)保鮮法或制作傳統(tǒng)的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風(fēng)味及營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術(shù)重點(diǎn)應(yīng)放在無(wú)毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學(xué)保鮮劑的使用，朝著安全衛(wèi)生、食用方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、便于攜帶、符合不同口味的調(diào)味筍方向發(fā)展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大招商引資力度，整合重組現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)，規(guī)劃融資5000萬(wàn)元，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和保鮮技術(shù)，并開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，打造“竹海”品牌，建成雙核5萬(wàn)噸竹筍加工集中發(fā)展區(qū)，培育萬(wàn)噸竹筍加工龍頭企業(yè)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)竹食品產(chǎn)值2億元以上，企業(yè)建筍用林基地10萬(wàn)畝，其中改造低產(chǎn)竹林8萬(wàn)畝，新發(fā)展苦竹等筍用林2萬(wàn)畝。

2、竹材加工。一是改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)要以全新的思路擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，通過(guò)引進(jìn)、內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購(gòu)、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術(shù)、人才等要素，培育、扶持升達(dá)竹業(yè)、長(zhǎng)江造林局長(zhǎng)寧竹制品加工廠等企業(yè)做大做強(qiáng)，并充分發(fā)揮其龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。堅(jiān)決淘汰規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做強(qiáng)品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是技術(shù)方面的投入。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械生產(chǎn)，并倡導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，在生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)與國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。并依據(jù)市場(chǎng)需求，努力搞好竹材加工的綜合開(kāi)發(fā)利用、深度加工和系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是樹(shù)立品牌意識(shí)，提升產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)建一個(gè)綠色的商標(biāo)品牌，對(duì)打開(kāi)市場(chǎng)，穩(wěn)定銷路等將是一個(gè)很好的選擇。企業(yè)要圍繞在“竹海”這一大品牌，注重發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和產(chǎn)品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個(gè)產(chǎn)品附加值高、勞動(dòng)力密集、帶動(dòng)面大的產(chǎn)業(yè)。因而要加大從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)能工巧匠，引進(jìn)一批新技術(shù)、新工藝，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品，打造獨(dú)具竹海特色的旅游產(chǎn)品，形成以竹海景區(qū)為中心的竹旅游工藝商品集中發(fā)展區(qū)，并充分利用好景區(qū)客流量大的優(yōu)勢(shì)，在本地形成穩(wěn)定市場(chǎng)的條件下，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業(yè)大戶的力度，竹工藝品開(kāi)發(fā)從業(yè)人員達(dá)5000人，產(chǎn)值達(dá)2億元。

（三）科研支撐與人才培養(yǎng)。

一是加大與高等院校的科技合作，推進(jìn)竹業(yè)科技進(jìn)步，強(qiáng)化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過(guò)走產(chǎn)學(xué)研一體化的道路，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和技術(shù)儲(chǔ)備。目前，長(zhǎng)寧縣已聘請(qǐng)了中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所和宜賓市林業(yè)科學(xué)研究所的專家對(duì)長(zhǎng)寧縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了科學(xué)規(guī)劃，并依托“世紀(jì)竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場(chǎng)，擬成立長(zhǎng)寧縣竹類研究所，開(kāi)展竹類科研示范。依靠科技，通過(guò)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，必將有效提高竹產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的整體水平。

二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。采取多種形式，分層次培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。一是加強(qiáng)基層干部和技術(shù)人員的科技、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，提高對(duì)竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)竹制品加工企業(yè)主的培訓(xùn)、教育，不斷提高生產(chǎn)管理能力和市場(chǎng)意識(shí)。三是培育壯大竹制品流通販銷隊(duì)伍，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民大膽進(jìn)入市場(chǎng)、參與流通，在實(shí)踐中提高素質(zhì)。四是教育、引導(dǎo)廣大竹農(nóng)樹(shù)立商品觀念、市場(chǎng)觀念、效益觀念，增強(qiáng)科技意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)廣大竹農(nóng)自覺(jué)參與竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)中去?，F(xiàn)計(jì)劃在重點(diǎn)竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立竹業(yè)培訓(xùn)技術(shù)學(xué)校5所。通過(guò)竹業(yè)技術(shù)學(xué)校無(wú)償?shù)?、分期分批地開(kāi)展對(duì)竹農(nóng)的培訓(xùn)，提高竹農(nóng)的科技意識(shí)和科技水平，增強(qiáng)技能，推進(jìn)竹業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提高長(zhǎng)寧竹產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

（四）市場(chǎng)開(kāi)拓。

拓建竹產(chǎn)品市場(chǎng)，搞活產(chǎn)品流通。一要加強(qiáng)農(nóng)村竹業(yè)流通體系建設(shè)，構(gòu)建和升級(jí)改造筍竹產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)入市筍竹產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式在農(nóng)村發(fā)展筍竹產(chǎn)品流通業(yè)。二要通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等筍竹產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，建設(shè)大市場(chǎng)促進(jìn)大流通。三要加快市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大營(yíng)銷隊(duì)伍，鼓勵(lì)企業(yè)在各大中城市、各口岸、旅游點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營(yíng)窗口，切實(shí)加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范筍竹市場(chǎng)管理，不斷提高竹產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)寧計(jì)劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬(wàn)元，建設(shè)四川第一家大型竹產(chǎn)品交易市場(chǎng)—川滇黔竹木交易市場(chǎng)，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實(shí)現(xiàn)交易楠竹1000萬(wàn)根、紙漿竹料100萬(wàn)噸、竹工藝品1000萬(wàn)件、竹筍系列產(chǎn)品5萬(wàn)噸，貿(mào)易總額達(dá)20億元。

（五）建立健全竹產(chǎn)品社會(huì)化服務(wù)體系。

一是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。要進(jìn)一步完善、規(guī)范竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律、打造品牌、協(xié)作互助、信息服務(wù)、價(jià)格指導(dǎo)等方面的作用，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依法改組長(zhǎng)寧縣竹業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，整合技術(shù)、管理、運(yùn)輸、銷售等方面的力量，充分發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)基地、對(duì)接市場(chǎng)的作用，提高組織化程度，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力和在交易中的談判地位。支持竹業(yè)合作社實(shí)施“萬(wàn)千百十一”工程，即：聯(lián)系1萬(wàn)戶竹農(nóng)；幫扶1千戶種竹大戶；建設(shè)1百個(gè)竹料示范基地；幫助十個(gè)竹業(yè)加工企業(yè)組織工業(yè)原料；組建一所竹業(yè)技術(shù)學(xué)校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉(zhuǎn)機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，不斷完善林業(yè)配套體制改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資本參與竹業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展竹業(yè)，允許各種所有制的單位和人員包括機(jī)關(guān)團(tuán)體的職工參與竹業(yè)開(kāi)發(fā)，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)推廣，提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶等各種社會(huì)主體參與林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)、學(xué)、研一體化方向發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品、新工藝，力爭(zhēng)在深度開(kāi)發(fā)和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)政策。經(jīng)營(yíng)政策是影響竹業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價(jià)格等政策，直接影響竹業(yè)的投資導(dǎo)向。因此，林業(yè)、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，將更多的資金、技術(shù)、人才引向竹產(chǎn)業(yè)。

三要建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障基金。從竹產(chǎn)業(yè)新增稅收以及一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取一定比例的資金，作為竹產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

四要建立和完善竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。努力提高全民生產(chǎn)素質(zhì)，加速竹業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科技建設(shè)。同時(shí)，完善竹業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣普及的良好運(yùn)行體制。

第五篇：做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強(qiáng)**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國(guó)特有木本食用油料樹(shù)種，是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛(ài)，被譽(yù)為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來(lái)自中國(guó)，而我國(guó)茶油產(chǎn)量的50%來(lái)自湖南。2008年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。

我市做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓

1、強(qiáng)化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時(shí)，要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、規(guī)模推進(jìn)”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實(shí)。

2、強(qiáng)化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來(lái)，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過(guò)建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立“把油茶當(dāng)作田來(lái)耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強(qiáng)化政策支持。一是要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)群眾種植和改造油茶林，對(duì)大面積承包油茶林造林或更新者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵(lì)油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。政府實(shí)施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開(kāi)發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。一是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)資金和生產(chǎn)工藝進(jìn)行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)油茶招商，吸引客商來(lái)**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費(fèi)、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭(zhēng)創(chuàng)品牌。市場(chǎng)是油茶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起。而品牌是市場(chǎng)的通行證。因此，要引導(dǎo)油茶加工

企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)盡快注冊(cè)綠色商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商品，爭(zhēng)取無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并通過(guò)各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準(zhǔn)品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。在選擇品種過(guò)程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來(lái)，做到因地制宜。同時(shí)，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進(jìn)油茶品種改良。

2、加大力度培訓(xùn)農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導(dǎo)作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地進(jìn)行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時(shí)，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)制度，抓好病蟲(chóng)害預(yù)警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹(shù)樣板，切實(shí)有效地推動(dòng)良種良法的推廣。