第一篇：關(guān)于做大做強漳浦旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考

旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是改變?nèi)藗兩罘绞剑嵘藗兩钇肺坏拇螽a(chǎn)業(yè)。我縣處在海峽西岸旅游區(qū)核心位置，新形勢下進一步加快融入海西旅游發(fā)展的大格局，按照大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，努力朝國際化、精品化、高端化方向邁進，把漳浦建設(shè)成為海峽西岸縣域旅游品牌，這是擺在我們面前的一個發(fā)展機遇，同時也是一項艱巨的任務(wù)?？h旅游產(chǎn)業(yè)課題調(diào)研組在深入調(diào)查分析我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游縣這個目標，從明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，整合旅游資源優(yōu)勢，實施旅游品牌帶動，完善旅游配套建設(shè)，強化旅游宣傳促銷，理順領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營體制，建設(shè)國家級旅游目的地等方面，提出了發(fā)展漳浦旅游產(chǎn)業(yè)的思路和對策。

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，縣委、縣政府高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，2003年初啟動了“三三九”旅游發(fā)展格局（即發(fā)揮濱海風(fēng)光、人文景觀、自然生態(tài)三大資源優(yōu)勢，完善星級酒店、旅游交通、導(dǎo)游服務(wù)三項配套，建設(shè)九大景區(qū)），2005年提出了建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口旅游強縣”的發(fā)展定位，將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺上更加重要的位置，不斷加大旅游項目的招商引資力度，合理開發(fā)旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。2002年以來，全縣新建成國家4A級景區(qū)3個（全省30個）、國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點2個（全省19個）。漳州濱?；鹕絿业刭|(zhì)公園被省政府列入“福建十大旅游品牌”，趙家堡榮獲“福建最美的十個鄉(xiāng)村”稱號，我縣被評選為“福建十大空中最美家園”、“中國縣域旅游品牌百強縣”、“中國自駕車旅游品牌百大目的地”。2002年到漳浦旅游的游客總數(shù)為65萬人次，全縣旅游總收入7000萬元；2007年到漳浦旅游的游客總數(shù)為158萬人次，全縣旅游總收入3.3億元，旅游經(jīng)濟總量五年增長3.7倍，年均增長37.4%。

二、存在的問題

1、對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)定位和認識不到位。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“接待事業(yè)”，而不是作為“培植產(chǎn)業(yè)”來看待，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的積極性不高、主動性不夠。

2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套較薄弱?？h城沒有旅游服務(wù)中心，沒有星級酒店，難以把現(xiàn)有的5個國家級景區(qū)（火山、天福、石雕園、東南花都、趙家堡）串珠成鏈，整合成二日游線路，旅游業(yè)難以帶動第三產(chǎn)業(yè)成規(guī)模發(fā)展。

3、旅游產(chǎn)業(yè)管理體制和經(jīng)營機制不順暢。旅游產(chǎn)業(yè)要素管理分散，難以協(xié)調(diào)，旅游項目建設(shè)（例如縣城區(qū)兩個星級酒店）存在扯皮問題。

4、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃管理和資源保護不到位。有的旅游資源山體被火燒后種經(jīng)濟林或被無證采礦所破壞，有的旅游資源被其他建設(shè)項目占用，小投資破壞了大項目，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境的保護和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：解放思想,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)

解放思想，做強旅游產(chǎn)業(yè)

——赴湘贛粵學(xué)習(xí)考察體會

肖 樂平

（2007年10月26日）

國慶前后，我隨縣黨政代表團到江西萍鄉(xiāng)、新余、湖南瀏陽、廣東韶關(guān)、深圳等地進行了考察學(xué)習(xí)。每到一處，一路所見令人眼界大開。這次考察學(xué)習(xí)，學(xué)到了發(fā)展的經(jīng)驗，增強了發(fā)展的信心，也看到了發(fā)展希望，特別是韶關(guān)市丹霞山旅游區(qū)，其旅游發(fā)展的思路、管理體制、保護與開發(fā)等諸多方面好的作法和經(jīng)驗，給我留下了深刻的印象。作為國家級風(fēng)景名勝區(qū)九宮山，對照標準找差距，該怎么加快發(fā)展？借這次贛湘粵之行，我談幾點膚淺的體會。

一、做強旅游產(chǎn)業(yè)必須堅持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)旅游發(fā)展 韶關(guān)市丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)是按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展趨勢，以“總體規(guī)劃、分步開發(fā)、突出重點、體現(xiàn)特色、面向市場、合理利用”為原則，切實加強旅游規(guī)劃工作的。他們抓住世界級丹霞地貌，做特色資源文章，樹名牌意識，創(chuàng)名牌景點，以名牌景點為龍頭帶動其它景點的開發(fā)與升級。首先，在丹霞山風(fēng)景區(qū)，我們最深的感受不僅是特異的丹霞地貌，還有其清澈碧綠的環(huán)山湖水，表面上是游山，實際上還可以玩水，其景點規(guī)劃包括旅游線路設(shè)計非?？茖W(xué)，讓游者一不小心就掏腰包消費，看似“山重水復(fù)疑無路”，實則“柳暗花明又

一村”。那里的山水旅游規(guī)劃設(shè)計得十分和諧。其次，就是景區(qū)景點設(shè)計的對稱性。如果說我們在丹霞山看到的印象最深的陽元石是大自然的天然造化，那么，陰元石無疑是人工雕琢完成。正因為陽陽對稱，才顯得天衣無縫，更增添了旅游景區(qū)的神秘感?；仡^再用旅游戰(zhàn)略眼光審視通山的山水資源，現(xiàn)階段，我縣旅游資源十分豐富，有九宮山、隱水洞、闖王陵、太平山、太陽山、富水河等眾多景區(qū)景點比丹霞山強百倍。如何搞好整體性的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計？我認為無論是九宮山還是富水湖、隱水洞、太陽山，首先要做到資源共享、市場共有，優(yōu)勢互補；做到規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，管理一個法，克服“小、散、全”的思想，形成整體旅游大格局；要對全縣分散的景點設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有機組合，使資源優(yōu)勢得到集中體現(xiàn)，大小景區(qū)共享產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。其次，旅游規(guī)劃要充分發(fā)揮政府職能作用，要著眼于大市場、大旅游、大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，全面權(quán)衡旅游業(yè)同經(jīng)濟發(fā)展中其他有關(guān)部門、行業(yè)的發(fā)展關(guān)系，制定符合實際需要的旅游發(fā)展規(guī)劃，按先后、緩急、快慢，有計劃分步驟地進行資源開發(fā)和景點設(shè)施建設(shè)；要加強旅游景點、設(shè)施建設(shè)的可行性研究，盡量少走彎路，避免盲目上馬、重復(fù)建設(shè)、亂鋪攤子和搞外延擴張建設(shè)，使以九宮山為中心的各個旅游景區(qū)特點和優(yōu)勢得到有效利用，形成優(yōu)勢互補。

二、做強旅游產(chǎn)業(yè)必須堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打牢旅游基礎(chǔ) 在旅游業(yè)發(fā)展中，“食、住、行、游、購、娛”六大要素必不可少。從國際旅游業(yè)看，“食、住、行”和“游、購、娛”

科學(xué)的結(jié)構(gòu)應(yīng)是各占50%，丹霞山的六大要素結(jié)構(gòu)就比我縣合理、科學(xué)。其“食住行”方便、快捷，“游、購、娛”有特色、內(nèi)涵豐富。目前，我縣的旅游業(yè)“食、住、行”占80%左右，“游、購、娛”的比重僅占20%，明顯偏小，尤其是“購”的環(huán)節(jié)薄弱，沒有打造出有地方特色和紀念意義的產(chǎn)品，讓旅游者有錢無處掏。因此，要加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，必須在“購”字上做文章，力爭在短期內(nèi)在“購”方面有重大突破。一是充分利用綠色生態(tài)名山的優(yōu)勢資源，開發(fā)九宮山的綠色產(chǎn)品，盡快上品位、上規(guī)模，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢；二是大力設(shè)計和制作九宮山作為佛道兩教宗教名山所具有地方特色工藝品和紀念品，讓旅游者情不自禁購買。三是大力開辟九宮山作為歷史文化名山所具有的特色紀念品，圍繞闖王殉難，開發(fā)其寶劍、銅像雕塑等工藝品，讓游客購娛。同時，對所開發(fā)的產(chǎn)品實行統(tǒng)一征集商標、命名、評定、注冊，采用定點生產(chǎn)，定點銷售，使我區(qū)旅游商品在質(zhì)量、品牌、包裝等方面在全省乃至全國有新的突破，帶動旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

三、做強旅游行業(yè)必須堅持開發(fā)保護并重，實現(xiàn)和諧協(xié)調(diào) 在大力發(fā)展旅游業(yè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，韶關(guān)市在堅持開發(fā)與保護相結(jié)合方面做得比較好。他們從旅游開發(fā)與環(huán)境保護科學(xué)協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，始終堅持在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)。例如他們始終不破壞原始的丹霞地貌，保護自然生態(tài)型，其山下河水碧綠、清澈，山上生態(tài)植被良好，每處景點的建筑物錯落

有致，井然有序，顯得寬松大器。而九宮山則不同，這幾年，見縫插針，蓋了不少高樓，破壞了不少原始生態(tài)韻味，許多游客一上山就頗有擁擠和壓抑的感覺。今后，九宮山必須切實履行好開發(fā)與保護并重的職能，凡不符合規(guī)劃的建筑屋只準拆，不能建。凡破壞原始地貌、生態(tài)的景點設(shè)計一律撤消。確保和諧發(fā)展。

四、做強旅游產(chǎn)業(yè)必須堅持一流服務(wù)質(zhì)量，提升旅游檔次 在廣東韶關(guān)丹霞山，無論是風(fēng)景區(qū)管委會主任還是導(dǎo)游乃至一般工作人員，一談到丹霞山地貌傳說，人人如數(shù)家珍，個個風(fēng)趣幽默，妙語連珠。尤其是導(dǎo)游小姐，潑辣、開放、又不失大雅，讓游客始終圍繞她們轉(zhuǎn)，上她們的當(dāng)去消費，體現(xiàn)了她們較高的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，要迅速發(fā)展我縣旅游業(yè)，就必須盡快提高旅游業(yè)管理水平和服務(wù)水平，其關(guān)鍵在于造就一支高素質(zhì)的旅游業(yè)人員隊伍。目前，做好旅游人才的教育與培養(yǎng)已是當(dāng)務(wù)之急。一是建立旅游教育體系，可依托省內(nèi)各院校籌建旅游人才培養(yǎng)基地；對導(dǎo)游人才進行定向培訓(xùn)，擇優(yōu)錄用；二是實行學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，對旅游工作者進行輪訓(xùn)，提高在職員工素質(zhì)，以此來促進我縣旅游業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

五、做強旅游產(chǎn)業(yè)必須加大促銷力度，做好宣傳推介 思路決定出路，信息就是財富。在電子信息到來時代，旅游信息的傳播無疑是旅游營銷的重要策略。這次黨政代表到廣東韶關(guān)市丹霞山風(fēng)景區(qū)去考察學(xué)習(xí)，純是偶然，是通過網(wǎng)上瀏

覽臨時決定的。但凡廣東的旅游網(wǎng)頁都可找到丹霞山翔實的旅游宣傳資料，其宣傳力度之大，傳媒之廣，語言之熱烈不由你不動心。丹霞山打出的旅游品牌不止是國家級，而且世界級丹霞地貌、旅游名山。實際上其旅游景區(qū)景點不足九宮山的1/4。正因為通過網(wǎng)絡(luò)信息的重型轟炸和炒作，使丹霞山越來越被眾多的國內(nèi)外游客所青睞，萌生出不到此一游心有不甘之感，其門票收入每天是九宮山的數(shù)倍以上，經(jīng)常有外國人成群結(jié)對光顧。因此，要做大做強九宮山的旅游產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急一是做好宣傳，特別是做好網(wǎng)絡(luò)傳媒的推介宣傳。要把九宮山的旅游產(chǎn)業(yè)融進大型網(wǎng)站，不僅打開咸寧旅游網(wǎng)有九宮山，而且打開湖北旅游、中國旅游網(wǎng)都能醒目地看到九宮山，從網(wǎng)頁上品讀這座生態(tài)名山、歷史名山、宗教名山、文化名山。來不來九宮山旅游是他們的事，讓不讓更多的人了解九宮山是我們的責(zé)任。二是積極與武漢、九江、長沙、南昌、黃石等周邊大中型旅游導(dǎo)游團結(jié)盟，制訂營銷互利互惠的激勵機制，將九宮山的旅游融入湘鄂贛大型旅游團體中，形成資源互補、信息互通、經(jīng)濟互利的良好格局。

第三篇：做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

對做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的思考

摘要：要做大做強張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，搞好疫病防治和飼養(yǎng)、調(diào)動、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過政策扶持，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，提高張掖百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)在流通領(lǐng)域的知名度和競爭能力。

關(guān)鍵詞：張掖 發(fā)展 肉牛 產(chǎn)業(yè)

要把張掖百萬肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強，加快張掖肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、國際化進程，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成河西走廊的肉牛集散地，在做好檢疫監(jiān)督和疫病防治的同時，還必須經(jīng)過長期的投入、引導(dǎo)和建設(shè)，通過政策扶持，強化項目建設(shè)，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，力爭把張掖市建成河西走廊最大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工交易集散地。目前存在和需要關(guān)注的問題

在發(fā)展百萬肉牛產(chǎn)業(yè)過程中，現(xiàn)在還存在過多地追求速度和短期效益，急于求成的思想；在飼養(yǎng)、調(diào)運和屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督不嚴，畜產(chǎn)品藥殘檢測不到位，都對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患，也削弱了我市的市場競爭力；目前的畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，畜牧業(yè)投入嚴重不足，也成了發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的瓶頸。同時，隨著養(yǎng)殖場的建設(shè)，環(huán)保問題也日益突出，發(fā)展與治理也成了迫在眉睫的矛盾。對做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)的幾點建議

2.1首先要做好引進過程的檢疫檢驗。引進肉牛種畜必須過經(jīng)省動物衛(wèi)生監(jiān)督所審批，要調(diào)查了解該地在六個月內(nèi)否有疫情發(fā)生，查驗該種畜的養(yǎng)殖、免疫檔案，經(jīng)當(dāng)?shù)貦z疫機構(gòu)臨床健康檢查合格及實驗室檢驗合格后方可調(diào)運。到達目的地后經(jīng)本地檢疫機構(gòu)檢查合格，并隔離觀察15天后方可供繁殖使用。做好肉牛引進過程的檢疫監(jiān)督，是保證肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)，把關(guān)不嚴，帶來疫情，將給畜牧業(yè)和食品質(zhì)量安全帶來嚴重后果。

2.2日常消毒和疫病防制不可忽視。按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、科學(xué)管理”的原則，嚴格畜產(chǎn)品安全制度，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫、消毒、獸藥、飼料使用等環(huán)節(jié)都由畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理規(guī)程由專業(yè)人員把關(guān)，確保飼養(yǎng)環(huán)節(jié)科學(xué)安全。同時對場址的選擇與布局要利于防疫，牛場應(yīng)選擇地勢高燥、平坦、寬闊之處，位置要遠離交通要道、醫(yī)院、工廠和居民區(qū)。生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)要分開，各區(qū)入口處應(yīng)設(shè)置消毒池，消毒池內(nèi)要保持有規(guī)定濃度的消毒液。貯糞場、病牛隔離舍要設(shè)在牛舍200米以外下風(fēng)向偏僻處，以利于環(huán)境衛(wèi)生和阻斷傳染。牛舍內(nèi)要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，無異味，無氨氣。飼料搭配要科學(xué)、合理、安全，不得添加任何違禁藥品。在養(yǎng)殖中發(fā)現(xiàn)肉?；疾?，要請專業(yè)獸醫(yī)診療，不得私自用藥。要按時做好疫苗注射，必須完成國家強制預(yù)防接種的項目，并按要求佩帶耳標，建立養(yǎng)殖免疫檔案。

2.3產(chǎn)地檢疫要到位。國家對產(chǎn)地檢疫實行報檢制度，肉牛在出售或調(diào)出前，畜主須向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報檢，供屠宰或育肥的肉牛提前3天，種用肉牛提前15天報檢，因生產(chǎn)生活特殊需要的隨報隨檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員要做好疫情調(diào)查和查驗耳標、查看免疫檔案等工作。把口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、副結(jié)核病及牛傳染性胸膜肺炎等疫病作為重點進行檢疫，經(jīng)臨床檢查合格后出具產(chǎn)地檢疫合格證明，必要時進行實驗室檢驗。

2.4要嚴把屠宰檢疫關(guān)。屠宰檢疫必須把好三關(guān)，即宰前檢疫關(guān)、屠后檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)。在屠宰前要查驗耳標和產(chǎn)地（運輸）檢疫合格證明，經(jīng)群體檢疫和個體檢疫合格的方可屠宰。宰后檢疫要嚴格按操作規(guī)范和標準與屠宰流程同步進行，對胴體、內(nèi)臟及頭蹄逐項嚴格檢查，必要時做實驗室檢驗。同時做好肉品品質(zhì)檢疫，并對產(chǎn)地檢疫證明的回收保存、屠宰檢疫、病害肉的處理進行詳細登記。對屠宰車間、設(shè)施、運輸車輛、刀具等要嚴格進行消毒處理，嚴防二次污染。對經(jīng)檢疫合格的肉品加蓋合格檢疫印章，開具產(chǎn)品合格證明，方可出場銷售。屠宰檢疫是肉牛流通消費過程中的重要環(huán)節(jié)，對提高全市肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動肉牛品牌化具有重要意義。

2.5嚴把投入品和畜產(chǎn)品藥殘檢測監(jiān)督關(guān)。嚴厲打擊制假販假行為，進一步規(guī)范獸藥飼料市場秩序，嚴格執(zhí)行禁用藥、休藥期制度，加大飼料獸藥企業(yè)的監(jiān)管，確保畜禽投入品安全。為了逐步提高牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大對畜產(chǎn)品農(nóng)藥和抗生素殘留檢測，目前濫用農(nóng)藥和抗生素的現(xiàn)象比較嚴重，藥物蓄積殘留在肉品中，給人體健康帶來嚴重隱患，我們的產(chǎn)品要打出市場，甚至走出國門，必須加大對藥殘的檢驗和監(jiān)測。

2.6 逐步提高養(yǎng)殖規(guī)?；托螽a(chǎn)品市場競爭力。由于我市的肉牛產(chǎn)業(yè)還在起步階段，離現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求差距還很大，我們要努力提高養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、集約化程度，強調(diào)特色和重點。我市畜禽加工業(yè)基本上還處在“工業(yè)依附型”的被動發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，附加值不高，畜產(chǎn)品加工企業(yè)多為初級畜產(chǎn)品加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，屠宰加工精深加工企業(yè)少，技術(shù)含量低，現(xiàn)代化程較低，缺乏品牌，產(chǎn)品開發(fā)能力和市場競爭力較弱，與遠期生產(chǎn)發(fā)展目標不相適應(yīng)。我們要強化項目建設(shè)，擴大招商引資，注重資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主攻方向，大力開發(fā)具有地方特色的牛肉制品高原綠色畜產(chǎn)品，不斷增強其輻射帶動能力，打開市場，創(chuàng)出品牌。

2.7 加大畜牧龍頭企業(yè)的帶動作用。發(fā)達的畜牧業(yè)需要具有強大帶動能力的龍頭企業(yè)來帶動。我市是畜牧大市，但70%畜禽養(yǎng)殖還是分散飼養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。引導(dǎo)千家萬戶散養(yǎng)農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)要依靠龍頭企業(yè)的帶動，才能不斷提高抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。雖然有部分畜牧業(yè)龍頭企業(yè)開始建立起自己的養(yǎng)殖基地，帶動了部分農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但作用不太明顯。要提高“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的組織化程度，形成真正的利益共同體，延伸龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大牛肉產(chǎn)品的精深加工，才能帶動農(nóng)民增收增效。

2.8 大力推動畜牧業(yè)投入和良種引進。畜牧業(yè)投入嚴重不足，致使我市畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備差，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動物疫病防控的投入，特別是動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時要積極引進、培育良種肉牛，依托雜交優(yōu)勢，淘汰質(zhì)量退化的老品種。同時要開展種畜良種登記，畜禽系譜檔案建立工作，對將來肉牛種畜后裔測定打下基礎(chǔ)。

2.9不能急于求成，不忘環(huán)境保護。肉牛產(chǎn)業(yè)不屬于短、平、快的產(chǎn)業(yè)，它需要一個較長的培育期，這個培育期至少要五年以上，以后才能形成一個較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是要形成一個具有競爭力的品牌，更要經(jīng)過長期的努力和政策扶持。我們不能過多地追求短期內(nèi)數(shù)量的膨脹，因為有很多肉牛養(yǎng)殖販運戶他們只是為了追求眼前的經(jīng)濟效益和獲得有關(guān)政策補助，還不是一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)隊伍，一旦由于市場或政策變化，就會轉(zhuǎn)向其它行業(yè)。所以我們要把基礎(chǔ)工作做好，要有打持久戰(zhàn)的決心。同時要對新建規(guī)模戶和養(yǎng)殖小區(qū)加大資金和技術(shù)的支持，提高對糞便的無害化處理率，消除糞便對環(huán)境的影響，追求利益最大化的同時解決環(huán)保與發(fā)展的矛盾，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路，基本實現(xiàn)“空氣無異味、室內(nèi)無蚊蠅、廢水達標排放、糞便生物發(fā)酵利用”的要求，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代

畜牧業(yè)。

第四篇：關(guān)于做大做強荷藕產(chǎn)業(yè)的幾點思考

近幾年來，寶應(yīng)縣把培大培強特色農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的重要抓手，著力發(fā)展壯大水稻、水產(chǎn)、水生蔬菜、水禽等“四水”產(chǎn)業(yè)。荷藕是我縣農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)特色作物，在“四水”產(chǎn)業(yè)中占有重要位置，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局已經(jīng)形成，既有規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，又有市場營銷優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場上獨樹一幟，發(fā)展前景喜人。

基本現(xiàn)狀

一、發(fā)展了產(chǎn)業(yè)群體，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。我縣常年種植荷藕面積在20萬畝左右，鮮藕產(chǎn)量20多萬噸。荷藕種植呈現(xiàn)集中化、規(guī)?；内厔荩潢柡?zhèn)種植荷藕近3萬畝，望直港鎮(zhèn)一個農(nóng)戶就種植5600畝，這是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好的基礎(chǔ)。一批荷藕加工企業(yè)如雨后春筍成長起來。射陽湖、望直港兩個鎮(zhèn)就有荷藕加工企業(yè)20多家，其中華貴、得寶、藍寶石等一批企業(yè)初具規(guī)模。全縣每年加工荷藕6萬噸，加工產(chǎn)值近4億元。荷藕制品加工品類由少到多,工藝由粗到細,已有水煮、保鮮、鹽漬、調(diào)味、飲料、藕粉、荷葉茶等七個系列一百多個品種，其中水煮混合菜、調(diào)味食品等多種產(chǎn)品已直接進入日本等國超市。

二、培育了產(chǎn)業(yè)品牌，寶應(yīng)荷藕知名度不斷提升。我縣種植荷藕始于隋盛于唐，清代“寶應(yīng)藕粉”被譽為“鵝毛雪片”，成為朝廷貢品。近年來，憑借優(yōu)越的生態(tài)條件、獨特的荷藕資源等優(yōu)勢，我縣先后被國家確定為“全國首批生態(tài)示范縣”、“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”。江蘇荷仙食品集團成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。“寶應(yīng)荷藕”已經(jīng)取得原產(chǎn)地域產(chǎn)品名稱保護。江蘇省蓮藕協(xié)會也已在我縣正式成立。一批藕制品的品牌逐步叫響，被國內(nèi)外消費者認同和接受?！昂上伞迸婆褐破贰ⅰ皟A心”牌藕汁飲料獲得了綠色食品標志，“雨之荷”牌速溶藕粉、“傾心”牌藕汁飲料通過了美國食品藥物管理署的認定，為開發(fā)歐美市場奠定了基礎(chǔ)。

三、形成了產(chǎn)業(yè)市場，荷藕產(chǎn)品營銷渠道不斷拓展。全縣有荷藕流通經(jīng)紀人2500人，在全國20多個省市區(qū)開辟了比較穩(wěn)定的銷售渠道。縣鎮(zhèn)政府先后投入2000多萬元資金，建成了蘇中、荷仙、水泗等荷藕批發(fā)市場。這些荷藕批發(fā)市場已成為縣內(nèi)外聞名的荷藕集散地，年交易額達2億多元。近二三年，縣農(nóng)工辦等部門多次組織藕制品加工企業(yè)赴上海、揚州、連云港展示展銷，越來越多的藕粉、荷葉茶、藕汁飲料等產(chǎn)品進入了都市商場，進入了知名的連鎖超市。同時，荷藕外貿(mào)出口不斷擴大，全縣共有6家企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3000多萬美元，產(chǎn)品主要銷往日本、韓國和東南亞市場以及部分歐美國家和地區(qū)。日本市場荷藕產(chǎn)品70%以上來自寶應(yīng)。

四、重視了產(chǎn)業(yè)開發(fā)，集中投入力度不斷加大。一是堅持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱常抓不懈。特別是近幾年，圍繞推進荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)生產(chǎn)基地，推行標準生產(chǎn)，實行訂單收購，制定保護價格，成立協(xié)會組織，協(xié)調(diào)各方利益，開發(fā)旅游資源等等，工作成效明顯?？h有關(guān)部門積極幫助望直港、射陽湖等鎮(zhèn)以及荷仙集團，編制申報項目，爭取了國家政策和資金的支持。二是堅持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大品牌招商引資。通過大力宣傳推介，縣內(nèi)外的客商紛紛投入加盟，使我縣荷藕產(chǎn)業(yè)在體量和質(zhì)態(tài)上明顯提升。八月初，總投資5000萬元的椰風(fēng)（揚州）食品有限公司也已開工建設(shè)，建成投產(chǎn)后,主要以荷藕為原料,生產(chǎn)藕罐頭、藕汁飲料等產(chǎn)品。三是堅持把荷藕產(chǎn)業(yè)作為一大重點進行科技攻關(guān)。通過掛靠揚州大學(xué)、武漢蔬菜研究所等科研院所，開展種植和加工方面的技術(shù)研究，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐?？h有關(guān)部門還編制了荷藕產(chǎn)業(yè)高科技項目投資指南，積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)的合作，促進荷藕產(chǎn)業(yè)加快向廣度和深度發(fā)展。

存在的問題

一、生產(chǎn)技術(shù)手段總體上還比較落后。我縣農(nóng)民在長期的實踐中形成了傳統(tǒng)的栽培技術(shù)，但一些技術(shù)難題例如“連作僵化”還沒有完全解決；主栽品種“大紫紅”在國內(nèi)外享有聲譽，但適應(yīng)市場多樣化需求的新品種引進推廣力度不大，品種提純復(fù)壯和更新步伐不快；荷藕加工企業(yè)為數(shù)不少，但大多數(shù)企業(yè)仍然是“皮刨刨，水泡泡”的初級加工，產(chǎn)品檔次低，附加值不高；加強了荷藕生產(chǎn)標準化建設(shè)，已經(jīng)建成了近4萬畝無公害荷藕生產(chǎn)基地，由我縣制定的“無公害蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”和“無公害蓮藕”兩個標準，作為省地方標準已經(jīng)發(fā)布實施，但由于農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)不高等原因，標準化生產(chǎn)推廣落實難度較大。

二、經(jīng)營市場管理不力，運作不夠規(guī)范。全縣荷藕30%靠加工出口，70%靠批發(fā)交易市場銷售。但是，無論外銷還是內(nèi)銷，總體上還處于各自為政的格局。外銷上，在出口報價等方面還難以管理，加工企

業(yè)之間為了爭奪客戶，往往打價格戰(zhàn)，同一產(chǎn)品存在較大的價格差異。內(nèi)銷上，荷藕經(jīng)紀人惟利是圖，荷藕產(chǎn)量低時，到田頭搶購；荷藕產(chǎn)量高時，坐在藕行壓級壓價選購，藕農(nóng)只好聽斬聽剁。市場管理部門往往只管收取管理費，對于市場秩序監(jiān)督管理不夠。

三、行業(yè)協(xié)會的職能作用有待完善和提高。2002年5月，我縣引導(dǎo)支持相關(guān)企業(yè)和單位，成立了寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會。兩年以來，荷藕行業(yè)協(xié)會的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，協(xié)會的自身基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民對行業(yè)協(xié)會觀望心理較強，參與加入的積極性不高；發(fā)育程度還比較低，自我服務(wù)、自我管理的能力不足，不能有效地保護協(xié)會成員的利益；有關(guān)功能還不完善，在聯(lián)合科研力量、組織項目攻關(guān)、提升荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平和整體競爭力方面無能為力。

四、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的利益連接機制還沒有真正形成。荷藕產(chǎn)業(yè)雖然形成了產(chǎn)加銷一條龍的格局，但是各個環(huán)節(jié)連接不夠緊密，特別是利益連接機制還沒有真正形成。加工企業(yè)與農(nóng)民簽定的訂單難以真正落實，缺少一定的規(guī)范和約束。市場價格較高時，農(nóng)戶不愿意把產(chǎn)品賣給企業(yè)，而當(dāng)市場價格較低時，企業(yè)又不愿意按保護價收購。加工企業(yè)多數(shù)通過經(jīng)紀人中介收購原料，而與經(jīng)紀人的關(guān)系往往是口頭協(xié)議，訂單協(xié)議更難落實。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。這幾年，我縣上下強力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是，荷藕加工、流通企業(yè)對環(huán)保收費、環(huán)保管理以及農(nóng)副產(chǎn)品運輸管理罰款等意見仍然較多。縣制定出臺的有關(guān)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)。上級扶持發(fā)展荷藕加工龍頭企業(yè)的項目資金難到位。

對策建議

一、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“一個龍頭”，加快推進資源整合。一要建好組織機構(gòu)。成立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作辦公室，抽調(diào)人員專司其職，強化對荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。建立荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，明確各個相關(guān)部門的職責(zé)，研究制定發(fā)展對策，協(xié)調(diào)處理荷藕種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)之間的矛盾，營造寬松有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二是抓好制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有的荷仙集團進行改制改組，組建股份制公司，形成真正的利益共同體和實體化運作的企業(yè)集團。并通過推介宣傳，引進資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，參與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的整合開發(fā)，加速做強荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭老大。按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份運作的思路，用好用活國家扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的有關(guān)項目資金。三是用好品牌資源。要充分利用好、開發(fā)好荷仙集團這一國家級龍頭企業(yè)、以及“寶應(yīng)荷藕”原產(chǎn)地域保護等品牌資源，以品牌為紐帶，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)結(jié)起來，形成和壯大企業(yè)集團；以品牌為資本，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的產(chǎn)業(yè)擴張，促進荷藕產(chǎn)業(yè)的飛躍。

二、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善“一套機制”，創(chuàng)新利益連接方式。一是大力推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的連接模式。近兩年我縣采用訂單的辦法，連接協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，但由于訂單大多是與行政村簽訂或與經(jīng)紀人口頭協(xié)議，因而履約率不高，企業(yè)與農(nóng)戶之間常常發(fā)生矛盾。如企業(yè)通過合作經(jīng)濟組織與千家萬戶的藕農(nóng)聯(lián)系起來，既可解決了企業(yè)難以直接面對千家萬戶藕農(nóng)的問題，又可解決企業(yè)與經(jīng)紀人關(guān)系不穩(wěn)定的問題。二是鼓勵企業(yè)直接建立原料生產(chǎn)基地。華貴食品公司2001年采取租賃的辦法，在射陽湖鎮(zhèn)油坊村建立了600畝的荷藕種植基地，實行專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，企業(yè)的原料、產(chǎn)品質(zhì)量均有了一定保障，效果較好，值得借鑒。三是處理好荷仙集團內(nèi)部的利益關(guān)系。荷仙集團目前還是一個松散型的集團。集團內(nèi)部企業(yè)之間可以按照風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的原則，實行股份合作；對加工產(chǎn)品進行合理分工，盡量避免搶搞同一產(chǎn)品，搶占同一市場；搞好前工后序的合作，形成彼此依存的關(guān)系。

三、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予“一點關(guān)愛”，制定落實扶持政策。一要調(diào)整完善有關(guān)扶持政策。對已經(jīng)出臺的費用減免、稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融信貸服務(wù)、技改貼息等方面的政策，要執(zhí)行到位。并根據(jù)荷藕產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需要，及時制定相應(yīng)的政策。例如，為鼓勵企業(yè)建立生產(chǎn)基地，對租賃土地、農(nóng)民以土地入股等問題，要加以規(guī)范以及明確政策方面的優(yōu)惠扶持。二要切實用足用好扶持政策。要協(xié)調(diào)好條塊關(guān)系，真正做到令行禁止；要維護政策的嚴肅性，切忌朝令夕改；要強化行政監(jiān)察，確保政策落到實處。政府部門從上面爭取下來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，要完全用于扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不能截留或挪作他用。

四、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟“一路綠燈”，規(guī)范監(jiān)督管理行為。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級服務(wù)部門要轉(zhuǎn)變觀念，改

進作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，多為基層著想，多為企業(yè)著想，形成促進荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。認真履行職責(zé)。有關(guān)職能部門要增強大局意識，履行好應(yīng)盡的責(zé)任。農(nóng)林部門重點加強基地建設(shè)的技術(shù)服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)投入品的管理工作，防止假冒偽劣農(nóng)資、違禁農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。工商部門重點加強流通市場管理，確保交易市場有一個良好的秩序，堅決實行明價明秤，打擊坑蒙拐騙，防止損農(nóng)坑農(nóng)。環(huán)保部門重點加強企業(yè)排污治理，真正保護好生態(tài)環(huán)境。交通部門重點落實好“綠色通道”，切實為農(nóng)副產(chǎn)品運輸保駕護航等。規(guī)范管理行為。要簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持政務(wù)公開，實行陽光操作，尤其要規(guī)范收費管理，在收費標準上，能免則免的堅決不收，能減則減的一律按下限收??；在收費方式上，繼續(xù)實行扎口收費，實行收支兩條線。對損害企業(yè)合法利益的行為和個人要嚴肅處理。

五、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“第一動力”，提升科技開發(fā)水平。支持科技創(chuàng)新。要加強無公害生產(chǎn)技術(shù)的研究，加快專用品種的選育、優(yōu)良品種的提純復(fù)壯、專用有機肥和生物農(nóng)藥的開發(fā)、到高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式的示范應(yīng)用，著力在荷藕產(chǎn)量、品質(zhì)、效益上取得新的突破。加強深加工技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)，例如荷葉提取黃酮素等技術(shù)，目前已有了一定的基礎(chǔ)，要舍得投資，委托或聘請國內(nèi)外專家集中進行研究。要支持荷仙集團等企業(yè)建立藕制品研究開發(fā)機構(gòu)，制定攻關(guān)計劃，鼓勵通過技術(shù)入股、技術(shù)貿(mào)易等形式，吸引大專院校、科研院所選題攻關(guān)，參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。強化科技投入。要引導(dǎo)企業(yè)建立科技開發(fā)基金，為新產(chǎn)品的研究開發(fā)提供物質(zhì)保證。幫助企業(yè)引進和培訓(xùn)技術(shù)人才，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。加快荷藕新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用步伐，促使好的產(chǎn)品較快形成生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)和人員，通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式與龍頭企業(yè)和農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作。切實開展好對藕農(nóng)的教育和科技培訓(xùn)，不斷提高他們的科技、市場、法律、信用和質(zhì)量標準意識，從而提升整個荷藕產(chǎn)業(yè)的科技水平。

六、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好“一支團隊”，積極發(fā)揮協(xié)會作用。政府要重視和支持協(xié)會開展工作。研究和落實一些具體扶持措施，幫助協(xié)會引進和培訓(xùn)必需的人才，保證一定的工作經(jīng)費投入；給予協(xié)會必要的協(xié)調(diào)管理的權(quán)力，如對于加工、流通企業(yè)的信用資質(zhì)等情況的監(jiān)督考評，工商等部門在年檢登記時應(yīng)當(dāng)聽取協(xié)會的意見，等等。協(xié)會要充分發(fā)揮職能作用。要充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理和自我協(xié)調(diào)的職能。服務(wù)是協(xié)會的根本宗旨，協(xié)會不僅要為會員服務(wù)，也包括為政府服務(wù)，認真做好政府委托辦理的事情。要從荷藕種植、加工、流通等生產(chǎn)經(jīng)營的整體入手，做好單家獨戶想做而又做不了做不好的事情，大力推行標準化生產(chǎn)，引導(dǎo)支持加工流通企業(yè)與農(nóng)戶建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的運行機制，建立信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息服務(wù)。強化行業(yè)自律規(guī)則與管理，加強無公害生產(chǎn)、流通市場、加工企業(yè)管理等，并監(jiān)督協(xié)會成員自覺遵守。增強協(xié)調(diào)能力，要協(xié)調(diào)會員之間的競爭與合作關(guān)系，還要協(xié)調(diào)本行業(yè)與外部的各種關(guān)系。加強自身建設(shè)，要引導(dǎo)農(nóng)戶成立專業(yè)合作社，再由合作社代表農(nóng)戶參加協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會具有廣泛的代表性；按照精簡、效能的原則設(shè)立協(xié)會的辦事機構(gòu)，建立健全協(xié)會章程和內(nèi)部規(guī)章制度，確保健康運行。

——關(guān)于寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況的調(diào)查與思考

寶應(yīng)縣地處江蘇省里下河腹地，河網(wǎng)密布，土地肥沃，盛產(chǎn)荷藕等水生蔬菜，特別是荷藕全國聞名，以完整的產(chǎn)業(yè)鏈和豐富的荷文化被評為“中國荷藕之鄉(xiāng)”。荷藕產(chǎn)業(yè)是寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，荷藕種植面積全國最大，年種植20多萬畝，總產(chǎn)量30多萬噸，縣內(nèi)常年種植10萬畝左右，寶應(yīng)藕農(nóng)的足跡遍布周邊十多個縣市。全縣建有三大荷藕批發(fā)市場，共290多個流通服務(wù)組織，從業(yè)人員2500多人。全縣享有自營出口權(quán)的企業(yè)24家，年出口藕制品4萬多噸，年創(chuàng)匯3500萬美元，產(chǎn)品遠銷日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)，藕制品占日本市場份額的70%以上，荷藕產(chǎn)業(yè)已成為該縣的重要出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，加快推進品牌建設(shè)是提升荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的重要舉措，也是寶應(yīng)

農(nóng)業(yè)實現(xiàn) “趕超發(fā)展、爭先進位”的迫切需要。近期，我們對該縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)情況進行了調(diào)研。

一、品牌建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，該縣堅持把提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌放在突出位置，精心組織，有效推動，促進了荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至目前，全縣共注冊荷藕產(chǎn)品商標99件，其中地理標志證明商標1件，省著名商標1件，市知名商標2件。獲得名牌認定6個，其中省級名牌4個，市級名牌2個。通過國家有機食品認證1個，綠色食品認證7個，無公害產(chǎn)品認證2個。這些品牌、商標涉及保鮮、水煮、鹽漬、速凍、藕粉、荷葉茶、休閑食品、藕汁飲料等八大系列近百個品種。特別是2004年“寶應(yīng)荷藕”獲得國家地理標志，表明“寶應(yīng)荷藕”像茅臺酒、龍井茶、鎮(zhèn)江香醋、藍田玉等名優(yōu)產(chǎn)品一樣，得到國家法律的保護。憑借良好的品質(zhì)信譽，寶應(yīng)鮮藕市場交易火爆，全縣荷藕批發(fā)市場年交易量7萬多噸，銷往全國20多個縣市。通過加強品牌建設(shè)，近年來荷藕加工企業(yè)市場競爭力不斷提高，銷售額大幅提升，經(jīng)濟效益顯著增加。如江蘇怡味蓮朗伯食品有限公司生產(chǎn)的速溶藕粉系列，2007年獲得市知名商標后，銷售額從2006年的500萬元增至1500萬元，增幅達300%，2009年銷售額已達3300萬元，比2006年增長了5倍多。揚州天禾食品有限公司生產(chǎn)的蓮藕方便食品于2008年底獲得省著名商標，2009年銷售額增長了40%。

二、存在的主要問題

寶應(yīng)縣荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)取得了初步成效，但知名品牌屈指可數(shù)，真正在國內(nèi)具備很強競爭能力的品牌不多，“一等原料，二等加工，三等價格”的情況沒有得到徹底改變。主要存在以下問題和不足：一是品牌整體層次還不夠高。目前，該縣荷藕產(chǎn)品知名度高的品牌僅有7個，占注冊商標總數(shù)99件的7％，其中省級名牌（包括著名商標）占4％，市級名牌占2％，中國名牌（包括馳名商標）以及國家級、省級出口名牌產(chǎn)品尚未取得。二是創(chuàng)牌意識還不夠強。不少經(jīng)營者認為創(chuàng)牌投入大、周期長、見效慢，不愿在品牌建設(shè)上過多付出。有的企業(yè)商標注冊后甚至將商標“束之高閣”，不使用在自己的商品上，僅僅成為外地廠商的代加工車間。特別是企業(yè)境外注冊商標的意識還比較淡薄，在很大程度上制約了寶應(yīng)荷藕產(chǎn)品出口。三是品牌特色還不夠明顯。大多數(shù)荷藕產(chǎn)品的注冊商標相似度高，品牌名稱過于通俗，缺乏特色；品牌圖形設(shè)計粗糙，形象不突出、色彩不鮮明，多數(shù)品牌停留在體現(xiàn)產(chǎn)品特征上，未能借助“原產(chǎn)地保護”地理標志形成良好的品牌效應(yīng)。如腌制、干制類注冊商標已有48件，但真正富有特色和文化內(nèi)涵的品牌并不多。四是品牌宣傳力度還不夠大。寶應(yīng)荷藕在市場上雖有一定的知名度，獲得一批地域性品牌，但叫得響的不多，荷藕產(chǎn)品品牌的宣傳、推介力度不夠。

三、推進荷藕產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的幾點建議 品牌對提升產(chǎn)品形象，增強市場競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。人們隨著生活水平的提高，對品牌的追求越來越明顯，據(jù)國家商務(wù)部抽樣調(diào)查顯示，消費群體中，非常關(guān)注食品安全的占71.8%，購買食品時看中品牌首選質(zhì)量的占30%，這表明品牌已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要指標。面對國內(nèi)行業(yè)競爭日趨激烈，國外發(fā)達國家不斷設(shè)置貿(mào)易綠色壁壘、提高出口門檻的市場壓力，如何加快實施品牌戰(zhàn)略、提高寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，根據(jù)該縣荷藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出以下建議：

1、整合品牌資源，叫響主打品牌。目前寶應(yīng)縣已注冊的商標和認定的品牌在數(shù)量上不算少，由于分屬不同企業(yè)、不同產(chǎn)品，使用效果不盡如人意，出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、各打各的品牌的現(xiàn)象，導(dǎo)致品牌的知名度、美譽度不高，影響了產(chǎn)品的市場銷售。通過對荷藕產(chǎn)品銷售市場的廣泛調(diào)查，并對現(xiàn)有品牌的影響力進行分析，目前迫切需要整合品牌資源，叫響主打品牌。綜合分析比較，建議全縣荷藕產(chǎn)品以“荷仙”牌為主打品牌?！昂上伞逼放圃缭?006年申報獲得省名牌認定，已為廣大消費者所認同。何仙姑（八仙之一）的美麗傳說廣為流傳，為“荷仙”品牌賦予了獨特的文化內(nèi)涵。寶應(yīng)荷藕加工企業(yè)眾多，荷仙集團躋身國家級龍頭企

業(yè)，荷藕產(chǎn)品冠以“荷仙”品牌，有利于擴大荷仙集團的影響，有利于叫響品牌?？h發(fā)改、農(nóng)林等相關(guān)部門應(yīng)幫助荷仙集團積極向上爭取項目和政策扶持，精心培育“荷仙”這一主打品牌。其他荷藕加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在得到荷仙集團控制把關(guān)后，可由荷仙集團授權(quán)使用“荷仙”品牌，進一步擴大“荷仙”品牌藕制品的生產(chǎn)規(guī)模。對于一時不具備條件使用“荷仙”品牌的加工企業(yè)，應(yīng)鼓勵使用有較強影響力的品牌，具體為：鮮蔬菜加工類的“厚?！逼放?，藕汁、藕粉類的“怡味蓮”、“傾心”品牌，方便食品類的“天禾”品牌，荷葉茶類的“瘦脂蓮”品牌。叫響主打品牌，擴大品牌影響力，離不開市場的有效運作，也離不開強有力的行政推動，建議在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排部分資金，對使用主打品牌的企業(yè)給予獎勵或補助，努力叫響主打品牌?？h質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，切實加強對品牌的審定和保護，堅決打擊“冒牌”行為，努力營造創(chuàng)樹品牌的良好環(huán)境。

2、培育龍頭企業(yè)，放大品牌效應(yīng)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)“江蘇荷仙食品集團”由于體制機制等原因，集團內(nèi)部企業(yè)之間缺乏合作，相互聯(lián)系比較松散，生產(chǎn)規(guī)?？偭坎淮?，拉動能力不強，品牌效應(yīng)得不到凸現(xiàn)。為此，應(yīng)抓緊做好集團聯(lián)合重組、規(guī)范運作工作。要按照明晰產(chǎn)權(quán)、股份合作的思路，積極尋求外來資本，進一步與中字頭、國字號大企業(yè)、大集團深入接洽，加快實施荷仙集團重組。同時，積極爭取國資投入，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，進一步提升其輻射帶動能力。集團要明確各企業(yè)分工，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭，集團各企業(yè)要統(tǒng)一商標、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝和宣傳，加快打造集團一體化的品牌形象。為使“寶應(yīng)荷藕”地理標志商標發(fā)揮更大效益，應(yīng)推行“企業(yè)+地理標志+農(nóng)戶”的模式，將“寶應(yīng)荷藕”地理標志使用好。集團和農(nóng)戶密切聯(lián)接起來，提高組織化程度，幫助農(nóng)戶解決賣難的問題，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。

3、堅持質(zhì)量為本，增強品牌實力。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，是創(chuàng)樹品牌的根本。一方面，要嚴格質(zhì)量標準。積極實施和推廣標準化生產(chǎn)和管理，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套生產(chǎn)技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的提升和穩(wěn)定。引導(dǎo)和支持企業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準和采用國際標準，按照“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)”要求，逐步建立起與國際接軌的標準體系，提高出口份額。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展 “無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機食品”等品牌認證，建立質(zhì)量安全控制體系。另一方面，要加快新品開發(fā)。根據(jù)消費者需求，加快開發(fā)新產(chǎn)品，始終以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量取勝。針對現(xiàn)有產(chǎn)品狀況，新產(chǎn)品開發(fā)可在以下方面做好文章：開發(fā)利用藕渣膳食纖維素，藕渣經(jīng)過加工形成膳食纖維成品，可用作果凍、餅干等多種食品的添加成份，具有藥用、保健功能；以藕節(jié)制藥，利用藕節(jié)止血、清火等功效，從中提取活性物質(zhì)制成中成藥膠囊；綜合利用荷葉，將荷葉打成原漿可勾兌荷葉啤酒、荷葉茶飲料，殺青后可炒制荷葉茶；方便休閑食品的多樣化，如即食方便藕片、膨化藕條、醬藕片等。

4、強化促銷力度，擴大品牌影響。一要擴大媒體宣傳。寶應(yīng)擁有“中國荷藕之鄉(xiāng)”、“第一批國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”、“江蘇省荷藕標準化示范區(qū)”、“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”、“國家有機食品基地建設(shè)示范縣”、“江蘇省有機食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”、“全省第一個出口荷藕示范區(qū)”等一批荷藕產(chǎn)業(yè)方面的品牌資源，要大力宣傳這些品牌，可加大在中央和省級媒體上的宣傳投入，塑造寶應(yīng)荷藕品牌形象，進一步擴大品牌知名度，讓更多的消費者和經(jīng)銷者提起荷藕首先想到的是“寶應(yīng)荷藕”。二要抓好品牌產(chǎn)品銷售。組建品牌產(chǎn)品配送中心和直銷中心，形成品牌營銷模式，積極向各類超市經(jīng)營延伸，以品牌拓市場，以市場育品牌。精心組織品牌荷藕產(chǎn)品參加國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會等產(chǎn)銷對接活動，不斷提高市場占有率，樹立企業(yè)和產(chǎn)品良好形象。三要開展文化、旅游活動。通過“煙花三月節(jié)”、“中國寶應(yīng)荷藕節(jié)”等節(jié)慶活動，組織文藝工作者開展以荷文化為主題的文藝創(chuàng)作，著力體現(xiàn)寶應(yīng)荷藕“營養(yǎng)、保健、綠色、生態(tài)”的特色，加大品牌宣傳，弘揚品牌文化。同時，把荷藕資源和生態(tài)旅游、紅色旅游結(jié)合起來，完善和發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，打造獨具特色的荷文化生態(tài)旅游品牌。

第五篇：做大做強竹產(chǎn)業(yè)的思考

做大做強竹產(chǎn)業(yè)的思考 長寧縣委副書記、縣長 曾 健

發(fā)展竹業(yè)生產(chǎn)是一項投資少、周期短、效益高、風(fēng)險小的短、平、快項目，是增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，壯大經(jīng)濟總量的捷徑。長寧作為“中國竹子之鄉(xiāng)”，有著豐富的竹林資源和竹業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.2億元，創(chuàng)財政收入4500萬元，竹產(chǎn)業(yè)已成為帶動長寧經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。積極培育、開發(fā)和利用竹類資源，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全縣生態(tài)建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，促進農(nóng)民致富，推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。

一、長寧縣竹業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題

2008年長寧竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，其中竹業(yè)收入7.2億元（第一產(chǎn)業(yè)占1.31億元、第二產(chǎn)業(yè)占4.69億元、第三產(chǎn)業(yè)占1.2億元），竹生態(tài)旅游業(yè)收入9.0億元，竹產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產(chǎn)品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬畝，蓄積量3268萬根，年產(chǎn)楠竹120萬根（其中農(nóng)民自用材部分40萬根），平均每畝產(chǎn)量不足7根，產(chǎn)值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬余畝，蓄積量145萬噸，年產(chǎn)雜竹14萬余噸，平均每畝產(chǎn)值不足250元；苦竹筍用林5.1萬畝，蓄積量23萬噸，平均每畝產(chǎn)值不足400元。由于全縣竹農(nóng)對竹林實行的經(jīng)營管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想，竹林的集約化經(jīng)營水平不夠，造成竹林單位面積產(chǎn)量低，竹農(nóng)經(jīng)濟效益不高。而且現(xiàn)有的產(chǎn)量同未來幾年縣內(nèi)竹加工企業(yè)的原材料需求量比較，縣內(nèi)竹（筍）原材料資源總量嚴重不足。

（二）竹食品。長寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產(chǎn)品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產(chǎn)量8000余噸。全縣現(xiàn)有竹食品加工企業(yè)10余家，08年總產(chǎn)值1.3億元。多數(shù)廠家機械化程度低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品種類少，且受原料供不應(yīng)求的影響，均是實行季節(jié)性生產(chǎn)，年生產(chǎn)60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長寧縣現(xiàn)有生產(chǎn)竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業(yè)主70余戶，主要從事造紙，以及生產(chǎn)竹涼席、竹地板、竹空腹門、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產(chǎn)品，08年總產(chǎn)值為32875萬元，其中造紙類企業(yè)產(chǎn)值為11915萬元。從目前長寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質(zhì)量上雖都有提升，但市場依舊以本市縣為主，產(chǎn)品仍屬于粗加工品，加工機械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經(jīng)濟效益較差，而且企業(yè)的品牌意識差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產(chǎn)品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長寧縣的竹產(chǎn)品加工基本都處于初加工階段，在竹產(chǎn)品深加工開發(fā)上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產(chǎn)值為13180萬元，涉及程度雖低，但產(chǎn)值相對其他竹產(chǎn)品而言較高，但礙于技術(shù)、設(shè)備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，竹產(chǎn)品市場的完全放開，竹產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)體系就顯得非常重要。而長寧卻沒有形成一個較為完整的具有一定規(guī)模和輻射力的竹產(chǎn)業(yè)批發(fā)交易市場，竹制品與竹筍的加工利用與市場建設(shè)、基地建設(shè)沒有有機地結(jié)合起來，尚未真正形成貿(mào)工竹一體化、龍頭企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，而且缺乏有效的行業(yè)管理。廠家和農(nóng)戶對竹制品和竹筍產(chǎn)品的市場供求變化信息了解不多、不及時，行動上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業(yè)各自為戰(zhàn)，四面出擊，相互競爭有限的資源，限于自身的資金、技術(shù)和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的目標和思路

（一）主要目標。

1、到2011年，竹產(chǎn)業(yè)系列總產(chǎn)值48.5億元以上，居全省同行業(yè)之首。其中：第一產(chǎn)業(yè)4.3億元，第二產(chǎn)業(yè)24.4億元，第三產(chǎn)業(yè)19.8億元（其中竹生態(tài)旅游收入16.8億元），竹產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬畝以上，竹林面積達到55萬畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬根，紙漿竹90萬噸，帶殼鮮筍10萬噸，年產(chǎn)竹筍系列產(chǎn)品5萬噸。

3、培育竹食品特色企業(yè)；培育一批竹制品初級加工集中發(fā)展區(qū)；培育年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)3個以上，5000萬元以上龍頭企業(yè)4個以上；培育竹產(chǎn)業(yè)知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產(chǎn)品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門互動、科技驅(qū)動、龍頭帶動”的運作方式，充分調(diào)動廣大群眾和企業(yè)的積極性和主動性，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進林農(nóng)增收為目標，以擴大竹林資源總量、發(fā)展特色竹加工業(yè)、竹纖維為重點，以先進實用科技成果推廣應(yīng)用和林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)改革為手段，鼓勵各類工商資本投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵竹加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，加快竹產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、傳統(tǒng)經(jīng)營向科學(xué)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成完整的產(chǎn)、加工、銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的具體措施

（一）竹基地建設(shè)。

1、創(chuàng)新機制，擴充基地規(guī)模。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。資源培育要以提高現(xiàn)有竹林的林地質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為重點，采用先進科技成果和技術(shù)，加速改造低產(chǎn)竹林，加強對一般竹林的經(jīng)營力度，擴大集約化、規(guī)?；?jīng)營竹林的比重，建立一批豐產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的竹業(yè)示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，穩(wěn)定農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動竹農(nóng)的生產(chǎn)積極性。鼓勵以竹、筍為原料的加工企業(yè)以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式建立定向培育的豐產(chǎn)竹林基地。結(jié)合長寧縣森林資源現(xiàn)狀，計劃到2011年新增造林10萬畝，改造低產(chǎn)竹林32萬畝，重點發(fā)展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優(yōu)勢竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進行除草、松土、補植等工作。到2011年形成年產(chǎn)楠竹400萬根、雜竹30萬噸、帶殼鮮筍10萬噸的生產(chǎn)能力。

2、加強竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高竹林經(jīng)營效益。一是加強竹區(qū)公路建設(shè)。規(guī)劃2008年—2011年建設(shè)竹區(qū)公路100公里，公路寬度為4米，級別為縣道三級，逐步改善竹區(qū)運輸條件，降低竹農(nóng)生產(chǎn)成本，提高效益。二是加強竹林灌溉設(shè)施建設(shè)。合理布局，科學(xué)規(guī)劃的竹林灌溉設(shè)施對竹林增產(chǎn)增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產(chǎn)品開發(fā)。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術(shù)難關(guān)。目前，長寧竹筍保鮮主要采用化學(xué)保鮮法或制作傳統(tǒng)的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風(fēng)味及營養(yǎng)品質(zhì)方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術(shù)重點應(yīng)放在無毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學(xué)保鮮劑的使用，朝著安全衛(wèi)生、食用方便、經(jīng)濟實惠、便于攜帶、符合不同口味的調(diào)味筍方向發(fā)展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產(chǎn)品開發(fā)。加大招商引資力度，整合重組現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)，規(guī)劃融資5000萬元，改進生產(chǎn)工藝和保鮮技術(shù)，并開發(fā)系列產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)能力，打造“竹海”品牌，建成雙核5萬噸竹筍加工集中發(fā)展區(qū)，培育萬噸竹筍加工龍頭企業(yè)2個，實現(xiàn)竹食品產(chǎn)值2億元以上，企業(yè)建筍用林基地10萬畝，其中改造低產(chǎn)竹林8萬畝，新發(fā)展苦竹等筍用林2萬畝。

2、竹材加工。一是改進經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。企業(yè)要以全新的思路擴大生產(chǎn)規(guī)模，通過引進、內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術(shù)、人才等要素，培育、扶持升達竹業(yè)、長江造林局長寧竹制品加工廠等企業(yè)做大做強，并充分發(fā)揮其龍頭企業(yè)的帶動作用。堅決淘汰規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做強品牌，提高企業(yè)競爭能力和抗風(fēng)險能力。二是技術(shù)方面的投入。全面推行標準化機械生產(chǎn)，并倡導(dǎo)進行相關(guān)質(zhì)量體系認證，在生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)與國內(nèi)外質(zhì)量標準相銜接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。并依據(jù)市場需求，努力搞好竹材加工的綜合開發(fā)利用、深度加工和系列產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是樹立品牌意識，提升產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)建一個綠色的商標品牌，對打開市場，穩(wěn)定銷路等將是一個很好的選擇。企業(yè)要圍繞在“竹?！边@一大品牌，注重發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟，提高產(chǎn)品的市場知名度和產(chǎn)品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個產(chǎn)品附加值高、勞動力密集、帶動面大的產(chǎn)業(yè)。因而要加大從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)能工巧匠，引進一批新技術(shù)、新工藝，開發(fā)一批新產(chǎn)品，打造獨具竹海特色的旅游產(chǎn)品，形成以竹海景區(qū)為中心的竹旅游工藝商品集中發(fā)展區(qū)，并充分利用好景區(qū)客流量大的優(yōu)勢，在本地形成穩(wěn)定市場的條件下，積極開拓國內(nèi)外市場。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業(yè)大戶的力度，竹工藝品開發(fā)從業(yè)人員達5000人，產(chǎn)值達2億元。

（三）科研支撐與人才培養(yǎng)。

一是加大與高等院校的科技合作，推進竹業(yè)科技進步，強化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過走產(chǎn)學(xué)研一體化的道路，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和技術(shù)儲備。目前，長寧縣已聘請了中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所和宜賓市林業(yè)科學(xué)研究所的專家對長寧縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了科學(xué)規(guī)劃，并依托“世紀竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場，擬成立長寧縣竹類研究所，開展竹類科研示范。依靠科技，通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，必將有效提高竹產(chǎn)品開發(fā)的整體水平。

二是加強人才培養(yǎng)。采取多種形式，分層次培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。一是加強基層干部和技術(shù)人員的科技、法律、市場經(jīng)濟等知識的培訓(xùn)，增強科技意識、市場意識，提高對竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)能力。二是加強竹制品加工企業(yè)主的培訓(xùn)、教育，不斷提高生產(chǎn)管理能力和市場意識。三是培育壯大竹制品流通販銷隊伍，鼓勵廣大農(nóng)民大膽進入市場、參與流通，在實踐中提高素質(zhì)。四是教育、引導(dǎo)廣大竹農(nóng)樹立商品觀念、市場觀念、效益觀念，增強科技意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識，引導(dǎo)廣大竹農(nóng)自覺參與竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)中去?，F(xiàn)計劃在重點竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立竹業(yè)培訓(xùn)技術(shù)學(xué)校5所。通過竹業(yè)技術(shù)學(xué)校無償?shù)?、分期分批地開展對竹農(nóng)的培訓(xùn)，提高竹農(nóng)的科技意識和科技水平，增強技能，推進竹業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，努力提高長寧竹產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

（四）市場開拓。

拓建竹產(chǎn)品市場，搞活產(chǎn)品流通。一要加強農(nóng)村竹業(yè)流通體系建設(shè)，構(gòu)建和升級改造筍竹產(chǎn)品市場，促進入市筍竹產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式在農(nóng)村發(fā)展筍竹產(chǎn)品流通業(yè)。二要通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等筍竹產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，建設(shè)大市場促進大流通。三要加快市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大營銷隊伍，鼓勵企業(yè)在各大中城市、各口岸、旅游點設(shè)立經(jīng)營窗口，切實加強銷售網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范筍竹市場管理，不斷提高竹產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟效益。長寧計劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬元，建設(shè)四川第一家大型竹產(chǎn)品交易市場—川滇黔竹木交易市場，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實現(xiàn)交易楠竹1000萬根、紙漿竹料100萬噸、竹工藝品1000萬件、竹筍系列產(chǎn)品5萬噸，貿(mào)易總額達20億元。

（五）建立健全竹產(chǎn)品社會化服務(wù)體系。

一是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。要進一步完善、規(guī)范竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律、打造品牌、協(xié)作互助、信息服務(wù)、價格指導(dǎo)等方面的作用，防止惡性競爭，推動竹產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依法改組長寧縣竹業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，整合技術(shù)、管理、運輸、銷售等方面的力量，充分發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)基地、對接市場的作用，提高組織化程度，提高應(yīng)對市場的能力和在交易中的談判地位。支持竹業(yè)合作社實施“萬千百十一”工程，即：聯(lián)系1萬戶竹農(nóng)；幫扶1千戶種竹大戶；建設(shè)1百個竹料示范基地；幫助十個竹業(yè)加工企業(yè)組織工業(yè)原料；組建一所竹業(yè)技術(shù)學(xué)校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對專業(yè)合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉(zhuǎn)機制。從實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極推進集體林權(quán)制度改革，不斷完善林業(yè)配套體制改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資本參與竹業(yè)開發(fā)，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展竹業(yè)，允許各種所有制的單位和人員包括機關(guān)團體的職工參與竹業(yè)開發(fā)，加快先進技術(shù)的引進推廣，提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵工商企業(yè)、個體工商戶等各種社會主體參與林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵機制。對竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研究開發(fā)的有功人員實行獎勵，促進企業(yè)向產(chǎn)、學(xué)、研一體化方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)有市場前景的新產(chǎn)品、新工藝，力爭在深度開發(fā)和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統(tǒng)一經(jīng)營政策。經(jīng)營政策是影響竹業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價格等政策，直接影響竹業(yè)的投資導(dǎo)向。因此，林業(yè)、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理競爭和協(xié)調(diào)發(fā)展，將更多的資金、技術(shù)、人才引向竹產(chǎn)業(yè)。

三要建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保障基金。從竹產(chǎn)業(yè)新增稅收以及一體化經(jīng)營企業(yè)稅后利潤中提取一定比例的資金，作為竹產(chǎn)業(yè)風(fēng)險專項資金，用于鼓勵竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研制和開發(fā)生產(chǎn)。

四要建立和完善竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。努力提高全民生產(chǎn)素質(zhì)，加速竹業(yè)人才培養(yǎng)，加強科技建設(shè)。同時，完善竹業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣普及的良好運行體制。