第一篇：郵政網(wǎng)運五化五法項目實施工作匯報

郵政網(wǎng)運五化五法項目實施工作匯報

一：形勢分析

根據(jù)市局?jǐn)M定的“五化五法一包”實施方案和相關(guān)文件要求，針對郵件處理中心的實際情況，就目前存在的問題及下一步工作的目標(biāo)和方向，提出了具體的要求，郵件處理中心下屬的郵件處理班承擔(dān)咸陽市的進出口郵件的分揀和盤駁任務(wù)，現(xiàn)有員工54人，其中絕大部分是98年郵電分營的老職工，隨著信息化時代的來臨，新的處理系統(tǒng)的上線，無紙化交接的推行，諸多新的技術(shù)，新的設(shè)備投入到內(nèi)部處理的環(huán)節(jié)，從而揭開了郵政網(wǎng)運新的一頁，而伴隨著這一切的到來，矛盾就自然而然的產(chǎn)生，人員差異化大，接受新事物的能力差，思維和思想停留在分營前的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，離為企業(yè)的發(fā)展而需要提供的支撐服務(wù)的要求，相差甚遠(yuǎn)。內(nèi)部班組陳舊的管理制度和冗余的交接環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為制約企業(yè)，由其是內(nèi)部處理環(huán)節(jié)及時限要求管理的一個瓶頸。如何突破這個瓶頸？已經(jīng)是擺在咸陽郵政網(wǎng)運人面前的一個課題。公司化，市場化的推行，加快了郵政企業(yè)改革的的步伐，推進生產(chǎn)作業(yè)一體化。標(biāo)準(zhǔn)化運作模式勢在必行，“6s管理，大班組管理模式應(yīng)運而生，是郵政企業(yè)發(fā)展的需要，也是生產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的實際需要。

二：目標(biāo)設(shè)置

面對重重困難，中心不等不靠，“工欲善其行，必先利其器?！编]件處理中心在李東福主任的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立了李東福主任為組長，李梅為副組長，侯捷，鄭權(quán)為成員的“五化五法一包”改革領(lǐng)導(dǎo)小組。明確的提出了“以崗定人，以量定人，擇優(yōu)錄用，減員增效”的口號，并向市局承諾減員10人，力爭15人的減員目標(biāo)。

三，方案制定

2010年初，首先將郵件處理中心下屬分揀組和轉(zhuǎn)運組合并成立郵件處理班。郵件處理班下設(shè)三個班，包件處理一班，包件處理二班和綜合郵件處理班，設(shè)三名帶班長，負(fù)責(zé)組織日常的生產(chǎn)。包件處理一班編制為6人，替班3人，合計9人。作業(yè)內(nèi)容為接發(fā)干線汽車郵路的郵件，市內(nèi)轉(zhuǎn)趟郵路的押運和臨時性大宗郵件的押運，每天8：30——17：00。包件處理二班編制為6人，替班3人，合計9人。作業(yè)內(nèi)容：封發(fā)出口郵件（包裹）及干線郵路的進出口郵件的裝卸任務(wù)和出口航站的裝車任務(wù)，每周一倒班。綜合郵件處理班編制為10人，替班4人，合計14人（全部為女同志），對全市進出口函件進行分揀和封發(fā)，及對全市的進口包裹進行分揀，和全市代辦網(wǎng)點的出口郵件進行信息補錄。另設(shè)3名制單員，1員替班，合計4人。負(fù)責(zé)對全地區(qū)郵件接發(fā)的路單制作及夜間進口航站速遞郵件的接車任務(wù)。調(diào)整后，班長，副班長負(fù)責(zé)對全班人員的思想教育及行為規(guī)范。使職工形成一種潛移默化的形為，從思想上自我管理，從習(xí)慣上自我養(yǎng)成。把“要我做”變成“我要做”，使職工形成一種良好的精神狀態(tài)。從而進一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)，推動各項工作的順利開展。在出口包件生產(chǎn)上，實行“混和作業(yè)”，改變了過去分揀干分揀，轉(zhuǎn)運干轉(zhuǎn)運。配合不得力，浪費人力的局面，在班次安排上，實行“梯次排班”。裁撤了專職押運員，改由庫房人員兼任，以滿足工時化管理的生產(chǎn)要求。在函件和進口包件生產(chǎn)安排上，實行“交叉作業(yè)”。把處理進口包裹的女職工的上班時間由過去的：提前至：，與處理函件的女職工上班時間同步。先集中所有人員處理量比較大的進口印刷品。然后，再分別干各自的進口包裹和掛號函件與平常函件。這樣，既使印刷品的處理時間提前了一個封發(fā)頻次，又節(jié)約了掛號函件的處理時間。處理印刷品的人多，相應(yīng)的也減少了女職工的勞動強度。對淡季不能達(dá)到每周小時的，實行工時化管理，進行累計工時方法考核。，實施成效

改革后，郵件處理班實行在班長，副班長領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)檢員（即帶班長）負(fù)責(zé)制。質(zhì)檢員負(fù)責(zé)對本班人員的勞動紀(jì)律、出勤情況、班內(nèi)衛(wèi)生、通信質(zhì)量的執(zhí)行情況的考核，切實做到檢查有項目、考核有重點、獎懲有記錄。質(zhì)檢員對本班內(nèi)人員發(fā)生的問題有考核的權(quán)力。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)現(xiàn)違章及時糾正，使問題解決在現(xiàn)場，使隱患消滅在萌芽階段。讓生產(chǎn)者真正融入到生產(chǎn)管理中，做自己的主人。用實際行動參與到班組的管理。發(fā)揮個人的聰明才智和主觀能動性。另外，班組不定期就業(yè)務(wù)知識和“ｓ”的規(guī)章制度進行培訓(xùn)和考核，提出“人人一技能，互幫爭先鋒”的學(xué)習(xí)口號。使大家從根本上改變過去“混日子”的思想，從思想上重新給大家樹立了“我是郵政網(wǎng)運人，我為大網(wǎng)做貢獻”的工作理念。使每一個從業(yè)人員都深深的認(rèn)識到自己的一言一行，都不僅僅代表著個人，而是代表了創(chuàng)業(yè)的形象。每處理一個郵件不僅是一個簡單的工序。而是在處理的同時，要為下一個環(huán)節(jié)提供便利。從而加快郵件的處理速度。

整合后，班組由原來的人，減員到現(xiàn)在的人，實現(xiàn)減員人。被減員的人員充實到了營業(yè)、金庫值守、押款、投遞、報刊分發(fā)等崗位。減員后，班組加強了考核辦法。從根本上，杜絕了過去的“閑、懶、散”等諸多不良現(xiàn)象。讓“合適的人”做“合適的事”。另外，班組根據(jù)實際情況創(chuàng)新的提出了針對大宗步長郵件（重量一樣，內(nèi)件相同）。“先裝袋，后封發(fā)”的新舉措。優(yōu)化了作業(yè)流程，提高了工時利用率。即：把營業(yè)移交來了包單先處理，再封發(fā)實物。即錯開網(wǎng)絡(luò)使用的高峰，又節(jié)約了時間。加快了郵件的處理速度，也緩解了重復(fù)作業(yè)造成的體力消耗。這一新舉措，把大宗郵件的處理時間提前了－.5個小時，并根據(jù)旺季生產(chǎn)，制

定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。落實了相關(guān)人員的責(zé)任，做到“責(zé)任落實，明確到人，郵件處理，動態(tài)管理”的管理模式。減員后，班組運行正常，全員勞動率達(dá)到100%。

5，工作經(jīng)驗

在實際工作中，得到了人力資源部和相關(guān)科室的支持。取得了一些成果和經(jīng)驗?？偨Y(jié)如下：

一、加強人員的思想教育及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，和制定切實可行的規(guī)章制度和考核辦法。

二、“人盡其能”，把好鋼使在刀刃上，把從業(yè)人員人業(yè)務(wù)技能，組織協(xié)調(diào)等方面，強有力的組合在一起?！鞍讼蛇^海，各盡其能”，使小班組成為一個能打硬仗的戰(zhàn)斗團隊。

三、在生產(chǎn)組織和班次安排要與生產(chǎn)量相結(jié)合，切實調(diào)整每個人的工作量。在保證正常生產(chǎn)的前提下，提高工時有效率。

四、加強工種互學(xué)活動，努力培養(yǎng)“全能工”。

五、在減員的情況下，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證郵件封發(fā)及時，裝運及時

第二篇：五化建設(shè)

中共湖南省委組織部文件

湘組發(fā)〔2018〕6號

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中共湖南省委組織部

印發(fā)《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見》的通

知

各市州、縣市區(qū)委組織部，省委各部委、省直機關(guān)各單位、各人民團體人事（干部）處，各省屬高校和企事業(yè)單位組織（人事）部門，省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部，省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委、省離退休干部工委辦公室：

現(xiàn)將《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共湖南省委組織部

2018年4月1日

關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強黨支部建設(shè)，促進基層黨建工作全面進步、全面過硬，根據(jù)中央精神和省委要求，現(xiàn)就全省開展以支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo)，突出抓基層、打基礎(chǔ)，強功能、補短板，重創(chuàng)新、求實效，深入開展黨支部“五化”建設(shè)，推動各領(lǐng)域黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，打造堅強的基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層黨組織書記，促進黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅強組織保證。

推進黨支部“五化”建設(shè)，要堅持政治建設(shè)與組織建設(shè)相統(tǒng)一，始終把政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把旗幟鮮明講政治落實到黨支部建設(shè)的各方面、全過程，推動黨支部和黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一，要把“五化”建設(shè)作為推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，通過嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強化黨支部政治功能，提升組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到每個領(lǐng)域、每個組織、每個單位，堅決防止虛化弱化邊緣化現(xiàn)象，確保黨的各項方針政策在基層不折不扣落實落地。堅持整體謀劃與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一，要立足基層黨建現(xiàn)狀、把握基層黨建工作規(guī)律，堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高起點推進，區(qū)分不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，分類制定方案，精準(zhǔn)施策指導(dǎo)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要圍繞基層黨建總體目標(biāo)，厘清工作任務(wù)，劃出時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)落實，又要扭住基層黨建存在的突出問題和癥結(jié)，著力攻堅克難，加強薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板，推進黨支部建設(shè)質(zhì)量整體提升。堅持外力推動與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一，要把工作重心放在基層，推動人財物資源向基層傾斜，切實加強支部建設(shè)的具體指導(dǎo)和基本保障。充分發(fā)揮黨支部主體作用和黨員主人翁精神、弘揚奮斗精神，不忘初心、牢記使命，不斷提升黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

二、主要內(nèi)容

推進黨支部“五化”建設(shè)，要緊扣新時代黨的建設(shè)總要求，緊貼基層實際，按照定性與定量相結(jié)合的方式，建立黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動基層黨建各項任務(wù)落地見效。

（一）支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞組織設(shè)置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良的目標(biāo)，突出發(fā)揮組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，優(yōu)化黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，擴大組織覆蓋，實現(xiàn)應(yīng)建盡建、全面覆蓋；選優(yōu)配強黨支部書記和班子，切實加強培訓(xùn)、管理、考核，按期做好換屆工作，持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯的問題。

（二）組織生活正?；?。圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真、融入日常經(jīng)常、黨員自覺參加的目標(biāo)，突出增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強組織生活的感染力、吸引力和針對性、實效性，開展批評和自我批評，引導(dǎo)黨員開展積極健康的思想斗爭，使組織生活成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅和表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的問題。

（三）管理服務(wù)精細(xì)化。圍繞日常管理有力、教育培訓(xùn)有效、服務(wù)群眾有為、整體功能提升的目標(biāo)，突出加強黨支部規(guī)范管理，建強黨員隊伍、改進黨員教育、管理和監(jiān)督，增強黨支部政治功能、提升服務(wù)能力，提高信息化水平；積極搭建黨員發(fā)揮作用的實踐平臺，豐富工作載體，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動基層社會治理創(chuàng)新，提升人民群眾獲得感，著力解決宗旨意識不牢、工作作風(fēng)不實、服務(wù)能力不足的問題。

（四）工作制度體系化。圍繞基本制度完備、內(nèi)容務(wù)實管用、執(zhí)行嚴(yán)格到位、工作規(guī)范運行的目標(biāo)，突出制度建黨和制度治黨，把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過程，不斷完善黨支部自身建設(shè)、工作運行、責(zé)任落實、服務(wù)群眾、投入保障等方面的制度機制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強化剛性約束，著力解決制度缺失、系統(tǒng)性不強、整合不夠、落實不力等問題。

（五）陣地建設(shè)規(guī)范化。圍繞場所布局合理、基本設(shè)施配套、管理措施完善、整體功能優(yōu)化的目標(biāo)，突出黨建引領(lǐng)、堅持服務(wù)導(dǎo)向、整合資源下沉，完善活動服務(wù)場所等相關(guān)基本設(shè)施，延伸服務(wù)項目領(lǐng)域，提升綜合服務(wù)效能，探索創(chuàng)新“智慧黨建”實現(xiàn)路徑，推進線上和線下陣地深度融合，逐步實現(xiàn)基層黨建工作的智能化、可視化、痕跡化管理，建立健全陣地場所日常管理制度，著力解決布局分散、重復(fù)建設(shè)、管理不善、功能單

一、效能低下等問題，堅決防止貪大求洋、舉債建設(shè)、講究排場、超越經(jīng)濟承受能力。

三、推進目標(biāo)和措施

黨支部“五化”建設(shè)要按照“夯實基礎(chǔ)、鞏固提升、全面達(dá)標(biāo)、分步實施”要求，精準(zhǔn)發(fā)力，有序推進，力爭到2020年全面建成小康社會時，全省黨支部全面達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推進黨支部“五化”建設(shè)作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、落實新時代黨的建設(shè)總要求的重要政治任務(wù)來抓，作為夯實基層黨建的基礎(chǔ)性工程來抓，以嚴(yán)實作風(fēng)和創(chuàng)新精神扎實推進。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，精心謀劃部署，強化督促指導(dǎo)。黨委（黨組）書記要切實履行第一責(zé)任，身體力行，率先垂范，從所在支部抓起、從軟弱渙散黨組織抓起、從貧困村黨組織抓起，帶頭辦點示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。黨支部書記要擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，對標(biāo)“五化”細(xì)則，列出任務(wù)清單，將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實到人，確保各項工作落到實處，積極爭創(chuàng)先進支部。黨委組織部門要牽頭抓總，精心組織、周密部署、強化督查，推動“五化”建設(shè)各項部署落實見效。

（二）分類制定實施意見。各地各行業(yè)系統(tǒng)要對標(biāo)全省黨支部“五化”建設(shè)意見及細(xì)則，結(jié)合農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、社會組織等不同類型黨支部實際，進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，分類制定實施意見。實施意見要有針對性和操作性，力求精準(zhǔn)精細(xì)，既符合支部實際，又達(dá)到基本要求，做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”“一鍋煮”。各市州、省直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委實施意見報省委組織部備案。

（三）注重搞好培訓(xùn)和典型示范。各地各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要分層次分類別開展黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升基層黨務(wù)骨干專業(yè)化能力。要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各領(lǐng)域先進典型，按照“可觀摩、可復(fù)制、可推廣”的要求，確定樣板標(biāo)桿，通過現(xiàn)場觀摩、宣傳報道、經(jīng)驗交流等形式，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷提升整體水平。

（四）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要把重點突破與全面推進結(jié)合起來，既要緊緊抓住村、社區(qū)這個重點，又要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨支部“五化”建設(shè)，做到系統(tǒng)推進、全面進步；要把扶強扶優(yōu)與整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織結(jié)合起來，既要盡快創(chuàng)建一批示范支部，又要認(rèn)真抓好軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，切實變“盆景”為“風(fēng)景”。要把發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與加強改革創(chuàng)新結(jié)合起來，既要堅持和發(fā)揚黨在加強支部建設(shè)方面的好傳統(tǒng)好經(jīng)驗好做法，又要根據(jù)新時代基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，積極探索新思路、新舉措，不斷提升建設(shè)質(zhì)量；要把黨支部“五化”建設(shè)與創(chuàng)新基層治理、促進改革發(fā)展結(jié)合起來，通過開展“五化”建設(shè)，提升黨支部領(lǐng)導(dǎo)基層治理、促進改革發(fā)展能力，把黨支部工作有效嵌入經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各地各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要把黨支部“五化”建設(shè)納入基層黨建述職評議考核、黨務(wù)骨干培訓(xùn)和村（社區(qū)）黨支部書記“雙述雙評”重要內(nèi)容，每年對所屬黨支部“五化”建設(shè)情況進行實地督導(dǎo)考核。省委組織部將按照一定比例進行隨機抽查，查改突出問題，層層傳導(dǎo)壓力，強化工作責(zé)任。

各市州、省直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委要將推進黨支部“五化”建設(shè)情況及時報省委組織部。

附件：黨支部“五化”建設(shè)細(xì)則（試行）

附件

黨支部“五化”建設(shè)細(xì)則（試 行）

根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，為推動《關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見》落細(xì)落小落實，現(xiàn)就支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化制定如下細(xì)則。

一、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化是加強基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，要積極適應(yīng)基層新形勢新任務(wù)新要求，進一步健全科學(xué)嚴(yán)密的基層組織體系，推動黨支部設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合，班子能力素質(zhì)與形勢任務(wù)相匹配。

（一）具體目標(biāo)

——組織設(shè)置合理。全面推進各領(lǐng)域黨支部組建工作，在以地域、單位為主設(shè)置黨支部的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各領(lǐng)域基層單位實際，創(chuàng)新設(shè)置形式，消除空白點和盲區(qū)，做到應(yīng)建盡建。

——工作有效覆蓋。創(chuàng)新黨支部工作方式，探索實行黨建指導(dǎo)員制度，確保經(jīng)濟社會等各類組織發(fā)展到哪里，黨組織和黨的工作就覆蓋到哪里，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類組織建設(shè)。

——班子堅強有力。創(chuàng)新支部班子成員培養(yǎng)選拔機制，強化日常教育管理，以書記為重點選優(yōu)訓(xùn)強黨支部班子成員，做到用人導(dǎo)向鮮明、班子結(jié)構(gòu)合理、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、成員責(zé)任明確。

——功能不斷增強。以增強整體功能為著力點，建立黨支部分類定級管理體系，推動黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)、晉位升級；建立黨支部換屆督促提醒制度，確保按期換屆；持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，確保全面過硬、全面進步。

（二）基本原則

遵循黨章黨規(guī)。嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)，優(yōu)化組織設(shè)置，完善組織體系，積極穩(wěn)妥推進黨支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到依章合規(guī)、程序規(guī)范。

注重薄弱環(huán)節(jié)。針對各領(lǐng)域黨支部設(shè)置中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因、制定對策，最大限度地激發(fā)和調(diào)動黨支部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進黨支部整體功能提升。

積極穩(wěn)妥創(chuàng)新。推進黨支部設(shè)置方式創(chuàng)新，探索與經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)生活方式相適應(yīng)的黨支部設(shè)置模式和運行機制，理順組織關(guān)系，擴大組織覆蓋，使每一名黨員都納入支部有效管理。

（三）主要任務(wù)

1.優(yōu)化支部設(shè)置。按照有利于加強黨員教育管理、發(fā)揮黨組織作用、擴大組織覆蓋面的要求，優(yōu)化組織設(shè)置方式，健全黨的基層組織體系。（1）明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。正式黨員人數(shù)3人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部；正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時任務(wù)時間較短或暫時無法成立正式黨支部的，應(yīng)當(dāng)成立臨時黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。黨支部人數(shù)較多或者分布比較分散的，可以根據(jù)工作實際，設(shè)立若干黨小組，每個黨小組人數(shù)原則上不少于3人。（2）規(guī)范審批程序。成立黨支部一般由基層單位提出建議方案，召開黨員大會醞釀后，報所在地或單位基層黨委審批，批復(fù)時間一般不超過1個月。黨支部變更、調(diào)整或者撤銷，由所在地或單位基層黨委審批。黨支部隸屬關(guān)系，原則上誰批準(zhǔn)誰主管。村（社區(qū)）成立基層黨委的，由縣級地方黨委審批，受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)。（3）完善設(shè)置方式。凡符合黨支部設(shè)置條件的企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他基層單位，均應(yīng)單獨成立黨支部；暫時不具備單獨設(shè)置條件的基層單位，可采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠組建等方式，建立聯(lián)合黨支部。流動黨員較多，工作或居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部。同時，可按照產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)系統(tǒng)或黨員興趣愛好、工作性質(zhì)等，探索建立功能型黨支部。（4）抓實薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村重點在合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨支部；城市重點在村改社區(qū)、新建小區(qū)、流動人口聚集地、社區(qū)網(wǎng)格、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等建立黨支部；國有企業(yè)重點在營銷網(wǎng)點、項目工地、海外分支機構(gòu)等建立黨支部；學(xué)校系統(tǒng)重點在專業(yè)學(xué)科、教研室、學(xué)生實訓(xùn)基地等建立黨支部；非公經(jīng)濟領(lǐng)域重點在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、行業(yè)協(xié)會、綜合市場等建立黨支部；社會組織領(lǐng)域重點在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會等建立黨支部。

2.配強支部班子。著力選優(yōu)配強黨支部班子，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格管理監(jiān)督，不斷提高基層干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。（1）嚴(yán)格選拔配備。始終把牢正確選人用人導(dǎo)向，把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，公道正派，清正廉潔，群眾擁護，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的黨員選進支部班子。注重把思想政治素質(zhì)好、聯(lián)系服務(wù)群眾意識強、工作能力強、在黨員群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位上來。黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。特別是新提名的村（社區(qū)）黨組織書記人選，應(yīng)具有高中以上文化，年齡一般不超過60周歲。（2）加強教育培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)原則組織教育培訓(xùn)，黨支部書記每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。村（社區(qū)）黨支部書記集中培訓(xùn)以縣級黨委組織部門為主組織實施，其他領(lǐng)域黨支部書記集中培訓(xùn)，分別由本行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委或本單位組織實施。培訓(xùn)要突出理想信念、黨性觀念、專業(yè)化能力等重點內(nèi)容，創(chuàng)新方式，增強實效。（3）嚴(yán)格管理考核。健全崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、“雙述雙評”等制度規(guī)定，督促黨支部書記及班子成員認(rèn)真履行職責(zé)。要結(jié)合各領(lǐng)域基層單位實際，探索完善黨支部書記基本報酬、評先評優(yōu)等激勵保障的有效辦法，充分調(diào)動黨支部書記及班子成員工作積極性。推薦優(yōu)秀黨支部書記作為“兩代表一委員”人選。對履職履責(zé)不到位，不勝任、不稱職的黨支部書記，及時進行調(diào)整。

3.持續(xù)鞏固提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，加強黨支部日常運行的管理監(jiān)督，努力提升黨支部工作效能。（1）嚴(yán)格按期換屆。黨的支部委員會應(yīng)當(dāng)按期換屆，特殊情況需延期或提前換屆選舉的，須按規(guī)定提前報上級黨組織批準(zhǔn)。建立和落實黨支部按期換屆提醒督促機制，上級黨組織對任期將滿的黨支部，一般應(yīng)提前3個月書面發(fā)函提醒并督促做好換屆工作，強化屆期觀念，確保按期換屆。（2）選派第一書記。貧困村、社情復(fù)雜村黨支部和黨組織軟弱渙散村（社區(qū)）應(yīng)派駐第一書記，其他村（社區(qū)）黨支部，根據(jù)工作需要，也可派駐第一書記。第一書記主要從縣級以上機關(guān)事業(yè)單位、高等院校、國有企業(yè)等單位中選派，堅持因地制宜、人崗相適原則，做到精準(zhǔn)選派、應(yīng)派盡派。（3）抓好整頓提升。實施黨支部建設(shè)整體提升工程，全面實行黨支部分類定級管理，探索開展黨支部星級評定工作。上級黨組織每年定期對黨支部運行情況進行全面深入的摸底排查，層層建立臺賬。對確定的軟弱渙散黨支部整頓對象，要制定整頓方案，落實工作責(zé)任，持續(xù)開展整頓，促進轉(zhuǎn)化提高。

（四）推進措施

1.全面摸底排查。各級黨委（黨組）每年要對所屬黨支部設(shè)置情況進行一次全面深入摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：黨支部設(shè)置、按期換屆、班子運行、黨員人數(shù)及分布等。要結(jié)合排查情況，建立健全黨支部管理臺賬，做到組織設(shè)置清、隸屬關(guān)系清、黨員情況清、班子配備清、運行情況清。

2.開展集中整治。各級黨委（黨組）指導(dǎo)和督促各黨支部每年開展一次自查自糾，建立問題清單，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，開展集中整治。對黨支部應(yīng)建未建或設(shè)置不合理的，及時報上級黨組織審批設(shè)立或進行調(diào)整；對黨支部班子不健全的，要抓緊配齊配強；對黨支部不按期換屆的，要督促提醒、及時整改。

3.實行動態(tài)調(diào)整。建立健全黨支部動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)基層單位工作需要和黨員人數(shù)變化等情況，及時設(shè)立、調(diào)整或撤銷黨支部。在任期中，支部委員會成員出現(xiàn)空缺的，應(yīng)當(dāng)及時補充。對黨組織隸屬關(guān)系不順的，及時進行調(diào)整，明確管理主體，切實解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。通過常態(tài)化督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二、組織生活正?；?/p>

組織生活正?；羌訌婞h支部建設(shè)的關(guān)鍵，要以加強政治建設(shè)為著力點，突出黨性鍛煉要求，認(rèn)真落實基本制度，積極創(chuàng)新黨支部活動內(nèi)容和方式，引導(dǎo)黨員積極參與，推動組織生活常態(tài)、規(guī)范、嚴(yán)格、有效開展，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

（一）具體目標(biāo)

——活動按時開展。根據(jù)制度規(guī)定和安排，貼近黨員思想工作生活實際，合理確定主題，定期開展活動，組織生活“黨味”更濃，政治性和莊重感更強，黨員按時參加組織生活成為自覺。

——氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真。貫徹整風(fēng)精神，用好批評和自我批評武器，查擺問題深入，黨性分析認(rèn)真，坦誠相見、動真碰硬、紅臉出汗成為常態(tài)，黨支部統(tǒng)一思想、解決問題、推進工作的能力明顯提高。

——方式創(chuàng)新多樣。根據(jù)不同領(lǐng)域黨支部和不同群體黨員特點，積極探索采取開放式、體驗式、互動式活動方式，充分運用信息化手段，組織生活吸引力感染力進一步增強。

——效果有效保證。廣大黨員自覺加強黨性修養(yǎng)，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強，思想、工作、作風(fēng)等方面的問題有效解決，先鋒模范作用充分彰顯，黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中更加堅強有力。

（二）基本原則

突出政治屬性。堅持把組織生活作為黨支部和黨員組織政治學(xué)習(xí)、開展批評與自我批評、強化黨性鍛煉、增強黨員意識的“大熔爐”，提高黨員黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性、政治鑒別力和防范政治風(fēng)險能力，主動廓清思想迷霧，自覺抵制錯誤思想，始終保持政治定力。

激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把提高思想認(rèn)識、增強行動自覺作為首要任務(wù)來抓，采取多種形式的教育，切實增強黨員參加組織生活的積極性主動性，強化黨員意識，激發(fā)奮斗精神，充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅持從嚴(yán)要求。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，引導(dǎo)黨員開展積極健康的思想斗爭，做勇于自我革命的戰(zhàn)士，濃厚組織生活氛圍，讓黨員、干部在相互提醒、批評和督促中不斷增強黨性、提升境界。

注重提高質(zhì)量。堅持緊扣中心、融入大局，堅持內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，使各種方式的組織生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有效解決黨組織自身建設(shè)中存在的突出問題，有效滿足廣大黨員多樣化需求，切實增強組織生活的針對性實效性。

（三）主要任務(wù)

1．認(rèn)真落實“三會一課”制度。支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會會議和黨小組會議一般每月召開1次，講黨課每半年至少1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記每年至少為黨員講1次黨課。（1）規(guī)范基本內(nèi)容。支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會主要是傳達(dá)貫徹上級黨組織決議指示，研究落實工作任務(wù)，組織黨員學(xué)習(xí)，支部黨員大會、支部委員會會議還要討論決定有關(guān)工作和事項；黨課主要是學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開展黨員教育。（2）著力提高質(zhì)量。根據(jù)上級黨組織要求，緊密結(jié)合支部實際，抓住當(dāng)前需要解決的主要問題和重點工作確定主題，精心組織，認(rèn)真開展?！叭龝徽n”必須單獨召開，不能與業(yè)務(wù)會議合并召開，更不能用其他會議代替。（3）推行紀(jì)實管理。黨支部年初制定“三會一課”計劃，向支部全體黨員公布，明確專人如實記錄，每半年向上一級黨組織報告1次工作情況，實行全程紀(jì)實、痕跡化管理。

2．扎實抓好組織生活會和民主評議黨員工作。黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題，每半年至少召開1次組織生活會，遇有重要情況，及時召開專題組織生活會。結(jié)合組織生活會，每年開展1次民主評議黨員工作。（1）做好會前準(zhǔn)備。組織支部黨員深入學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央有關(guān)精神，打牢思想基礎(chǔ)。廣泛開展談心談話，充分征求意見，認(rèn)真查擺問題，對擬在會上提出的批評意見深入溝通、取得共識。（2）扎實開好會議。堅持黨支部書記帶頭，認(rèn)真查擺支部班子存在的問題，逐一嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，自我批評要揭短亮丑，相互批評要紅臉出汗，幫助黨員分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，達(dá)到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。開展民主評議黨員要按照黨員自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評的步驟，結(jié)合黨員積分確定評議等次，對優(yōu)秀的予以表揚，對不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行批評教育或組織處置。（3）抓好會后整改。黨支部根據(jù)會上提出的問題，認(rèn)真制定整改措施，分工負(fù)責(zé)抓好落實。對會上受觸動較大的黨員，會后要做好思想工作，幫助其放下包袱，正確對待同志批評，自覺改正缺點和錯誤。

3．常態(tài)進行談心談話。黨支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次，每年至少與支部黨員談心談話1次；班子成員之間每年至少談心談話1次，每年至少與所聯(lián)系的黨員談心談話1次；提倡黨員和黨員之間進行談心談話，確保在工作變動、思想波動、家庭變故等情況時有人訪、有人談、有人幫助解決實際困難。對受到處分處置、群眾有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)及時談話。（1）做好談話準(zhǔn)備。談心談話前要開展走訪調(diào)研，多渠道、多角度了解談話對象情況，明確談話主題，做到對談話對象的思想狀況清楚、問題根源清楚、社會關(guān)系清楚、幫扶辦法清楚。（2）明確談話內(nèi)容。談心談話一般要做到“四談”，即談黨性原則、談思想認(rèn)識、談工作情況、談自身存在的問題和改進方向，做到既交流思想、溝通情況，又聽取意見、指出存在的不足，不談空話套話。（3）改進談話方式。談心談話一般采用“一對

一、面對面”的方式進行，注重啟發(fā)引導(dǎo)，靈活運用“探討式”“家常式”等談話方法，幫助黨員解決問題、提高覺悟。對存在問題又缺乏認(rèn)識的黨員要重點談、深入談，耐心細(xì)致，反復(fù)教育。

4．全面推行支部主題黨日。黨支部每月相對固定1天作為主題黨日，組織黨員集中開展活動。（1）明確參與對象。支部主題黨日參與對象為本支部全體黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加，可以邀請入黨積極分子、團員青年、群眾代表參加。黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位進行。（2）規(guī)范活動內(nèi)容。主題黨日要體現(xiàn)黨的生活特點，結(jié)合“三會一課”，主要圍繞組織學(xué)習(xí)討論、開展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費等內(nèi)容進行。每次主題黨日突出一個主題，科學(xué)安排、充分準(zhǔn)備，切實提高質(zhì)量。（3）務(wù)實靈活開展。服務(wù)行業(yè)、窗口單位等不便于集中開展主題黨日的黨支部，可以采取分期分批等方式開展。國有企業(yè)在車間班組、非公有制企業(yè)和社會組織等黨支部可以按照小型、分散、靈活原則開展。流動黨員可以通過QQ、微信或視頻等方式參加。

（四）推進措施

1．搞好統(tǒng)籌安排。黨支部年初制定全年工作計劃，按圖施工、精準(zhǔn)操作、有序推進。注意對照目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，對標(biāo)先進黨支部，認(rèn)真查找支部組織生活是否存在不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問題，總結(jié)經(jīng)驗，改進提高。

2．創(chuàng)新活動方式。運用網(wǎng)絡(luò)、微信群、QQ群、黨建APP等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，利用紅色文化資源、黨性教育基地、扶貧聯(lián)系點等平臺陣地，采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命紀(jì)念地、接受廉政教育、上“微黨課”等形式，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，增強組織生活實效。

3．嚴(yán)格督查指導(dǎo)。上級黨組織要切實加強對黨支部組織生活的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，采取到會指導(dǎo)、定期督導(dǎo)、隨機抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動黨支部工作均衡發(fā)展。推行黨支部相互觀摩組織生活的做法，通過現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，實現(xiàn)共同提高。

三、管理服務(wù)精細(xì)化

管理服務(wù)精細(xì)化是增強黨支部功能的路徑，要注重精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，突出政治功能，強化服務(wù)功能，不斷改進黨員教育管理，實現(xiàn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加科學(xué)規(guī)范，黨員隊伍先進性、純潔性明顯加強。

（一）具體目標(biāo)

——政治功能突出。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論和路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行上級黨組織決議。

——服務(wù)能力提升?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)深入推進，黨支部服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員能力不斷提升，向心力影響力凝聚力進一步增強?！h員管理規(guī)范。發(fā)展黨員質(zhì)量提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，黨員的教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作全面加強，黨員隊伍整體素質(zhì)明顯提升，生機活力不斷激發(fā)。

——作用發(fā)揮明顯。黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)得到充分發(fā)揮，廣大黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動中的骨干、帶頭和橋梁作用更加彰顯。

（二）基本原則

堅持統(tǒng)籌結(jié)合推進。堅持把管理黨員和服務(wù)群眾有機結(jié)合，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，通過加強教育管理督促黨員自覺為民服務(wù)，通過服務(wù)群眾的實踐鍛煉推動黨員強化宗旨意識。

堅持服務(wù)群眾導(dǎo)向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾需要出發(fā)搞好服務(wù)，開展支部工作注意聽取群眾意見，民主評議黨員注重群眾公認(rèn)，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

堅持約束激勵并重。堅持把管理監(jiān)督和服務(wù)激勵有機結(jié)合，既注重教育引導(dǎo)黨員自覺履行黨員義務(wù)，又注重關(guān)愛服務(wù)幫扶，增強黨員榮譽感歸屬感，激發(fā)為黨工作的內(nèi)生動力。

（三）主要任務(wù)

1．強化支部核心。把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，將黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。（1）加強理論武裝。教育引導(dǎo)黨員和群眾堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)。（2）落實方針政策。堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊密聯(lián)系實際，科學(xué)制定本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，不折不扣執(zhí)行到位。（3）主動加強領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)各類行政組織、經(jīng)濟組織、群眾自治組織以及社會組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律法規(guī)和各自章程開展工作。（4）團結(jié)教育群眾。切實履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，維護群眾合法權(quán)益，做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對待改革發(fā)展中的熱點難點問題，理性合法地表達(dá)訴求。

2．嚴(yán)格教育管理。堅持把嚴(yán)的要求貫徹到發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督黨員全過程，著力構(gòu)建完整明晰的工作鏈條，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。（1）提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，認(rèn)真落實《入黨志愿書》編號管理，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決防止違規(guī)發(fā)展、帶病入黨。（2）增強黨員教育實效。制定學(xué)習(xí)計劃，定期組織學(xué)習(xí)討論，加強黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策以及形勢任務(wù)、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時。（3）加強組織關(guān)系管理。每年對黨員組織關(guān)系及違紀(jì)違法處置情況進行1次集中排查。規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，每年審核1次《流動黨員活動證》，對失聯(lián)黨員積極查找、穩(wěn)妥處置。及時核定黨員交納黨費基數(shù)，教育引導(dǎo)黨員按時足額交納黨費，每半年公布1次黨費收繳情況。（4）推行黨員積分管理。把黨員日常履行崗位職責(zé)、參加組織生活、發(fā)揮作用等方面情況作為積分考核內(nèi)容，每月申報登記、每季評定公示、每年匯總排名，作為評先評優(yōu)、民主評議及處置不合格黨員的重要依據(jù)。（5）強化激勵關(guān)懷幫扶。結(jié)合慶?！捌咭弧?、民主評議黨員等開展黨內(nèi)表彰工作，采取適當(dāng)方式為黨員過“政治生日”。廣泛開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、大病大災(zāi)救助等活動，建立健全黨員平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫的常態(tài)化幫扶機制。

3.直接服務(wù)群眾。圍繞滿足群眾多樣化服務(wù)需求，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體，通過多樣化、精細(xì)化服務(wù)貼近群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。（1）常態(tài)開展便民服務(wù)。村（社區(qū)）黨支部依托活動服務(wù)場所設(shè)立村（居）務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社會服務(wù)等服務(wù)窗口和崗位，實行全程代辦、預(yù)約代辦和上門辦理，開展窗口化和“一站式”為民便民服務(wù)。整合基層黨建信息化工作平臺和各類民生服務(wù)平臺資源，把線上和線下、“面對面”與“鍵對鍵”結(jié)合起來，推動信息互通、資源共享，提升服務(wù)效率和水平。（2）扎實開展結(jié)對幫扶。每個機關(guān)和企事業(yè)單位黨支部至少和1個村（社區(qū)）、困難企業(yè)或“兩新”組織等基層單位黨支部開展結(jié)對共建，提倡有條件的“兩新”組織黨支部與社區(qū)、貧困村等黨支部開展結(jié)對共建。有幫扶能力的黨員干部至少結(jié)對幫扶1名困難群眾，消除他們的思想壓力，激發(fā)奮斗精神和內(nèi)生動力，共同努力幫助他們解決實際困難。（3）廣泛開展志愿服務(wù)。以黨員為骨干組建志愿服務(wù)團隊，廣泛開展承諾服務(wù)、菜單服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等志愿服務(wù)活動。積極培養(yǎng)群眾志愿者骨干，組織各類專業(yè)人才和實用人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展志愿服務(wù)。機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員廣泛開展到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)活動。有服務(wù)能力的黨員每年至少參加2次以上志愿服務(wù)。（4）有序開展社會化服務(wù)。堅持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建以黨支部為核心、群眾自治組織為主體、各類社會組織共同參與的社會化服務(wù)體系。運用各類政策和資源，大力發(fā)展公益類、服務(wù)類社會組織，充分發(fā)揮社會組織在矛盾調(diào)解、公益慈善、文體娛樂、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等方面的積極作用。

4．促進改革發(fā)展。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員在精準(zhǔn)扶貧脫貧、推動鄉(xiāng)村振興等方面，街道社區(qū)黨員在服務(wù)居民群眾、構(gòu)建幸福家園等方面，國有企業(yè)黨員在提高管理水平、促進改革發(fā)展等方面，“兩新”組織黨員在誠信守法經(jīng)營、履行社會責(zé)任等方面，機關(guān)事業(yè)單位黨員在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平等方面履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，立足崗位作貢獻。組織黨員干部在脫貧攻堅、搶險救災(zāi)、突發(fā)事件處置等中心工作和急難險重任務(wù)中擔(dān)起責(zé)任，用實際行動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）推進措施

1．精心謀劃實施。基層黨委要負(fù)起主體責(zé)任，切實加強對所屬黨支部管理服務(wù)精細(xì)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署，加強工作指導(dǎo)。黨支部要對照精細(xì)化目標(biāo)要求，深入了解群眾需求，認(rèn)真分析黨員隊伍現(xiàn)狀，根據(jù)支部黨員特點和工作實際，盤點服務(wù)資源項目，提出黨員教育管理、服務(wù)群眾工作的具體實施計劃，精心安排部署，抓好貫徹落實。

2．創(chuàng)新手段載體。推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等有效做法，力爭每個黨支部有1個黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺，明確1名信息采集員維護應(yīng)用全國黨員管理信息系統(tǒng)。積極搭建平臺載體，運用設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、勞動競賽、成立黨員突擊隊、黨員攻關(guān)組等有效做法，推動廣大黨員服務(wù)奉獻、發(fā)揮作用。

3．嚴(yán)格督查考核。上級黨組織要全過程進行督促，有組織地進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，確保工作落實到位。建立完善考核評價機制，堅持年終考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，強化考核結(jié)果運用，形成良好氛圍和正確導(dǎo)向。

四、工作制度體系化

工作制度體系化是加強黨支部建設(shè)的保證，要通過建立健全黨支部各項工作制度，形成科學(xué)完善的制度體系，充分發(fā)揮制度的整體效應(yīng)，使黨支部各項工作有章可循、有據(jù)可依，真正做到用制度管權(quán)管事管人。

（一）具體目標(biāo)

——制度健全完善。以自身建設(shè)、議事決策、聯(lián)系服務(wù)群眾、監(jiān)督管理、經(jīng)費保障、“雙述雙評”為重點，構(gòu)建黨支部工作制度體系的整體框架，建立健全相關(guān)制度，確保各項制度定位準(zhǔn)確、前后銜接、互為支撐，形成有機整體。

——內(nèi)容務(wù)實管用。緊緊圍繞本地本單位的中心工作和黨支部工作實際，健全完善與之相適應(yīng)的工作制度，突出制度的針對性和指導(dǎo)性，確保每項制度立得住、行得通、管得了，能實實在在地解決問題、推動工作。

——執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。加強宣傳教育，增強黨員的制度觀念和規(guī)矩意識。嚴(yán)格按制度規(guī)定推進支部各項工作，更好地用制度約束黨員行為、規(guī)范權(quán)力運行，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，努力營造黨員帶頭遵守制度、主動落實制度的良好氛圍。

——問責(zé)嚴(yán)肅有力。健全完善監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)機制，對黨員有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，堅決問責(zé)、決不姑息，確保制度的剛性約束。

（二）基本原則

1．堅持開門立規(guī)。把群眾路線貫穿于建章立制全過程，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議，充分調(diào)動廣大黨員群眾參與制度建設(shè)的積極性和主動性，使黨支部工作制度體系化建設(shè)的過程成為黨支部統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為黨員集思廣益、群策群力的過程。

2．堅持依法依規(guī)。善于運用法治思維、法治理念、法治精神，堅持于法周延、于法有據(jù)，確保支部運行規(guī)則、黨員行為規(guī)范等各項制度與國家法律、黨內(nèi)法規(guī)有效銜接、協(xié)調(diào)一致、合法有效。

3．堅持務(wù)實創(chuàng)新。進一步解放思想、實事求是，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既注重吸收借鑒支部工作中行之有效的經(jīng)驗做法，又注重把新理念新要求融入到制度建設(shè)中去，使各項制度符合客觀規(guī)律、滿足工作需要、不斷與時俱進，針對性和操作性更強。

4．堅持問題導(dǎo)向。以問題為導(dǎo)向，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，倒逼支部加強制度建設(shè)，切實解決工作制度零散單一，不成體系的問題；基礎(chǔ)主干性制度不夠齊全，留有空白的問題；制度配套明顯滯后，操作性不強的問題；部分制度沖突重疊，存在執(zhí)行障礙等問題，著力補齊黨支部工作制度短板。

（三）主要任務(wù)

1．建立健全自身建設(shè)制度。圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，認(rèn)真落實“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、激勵關(guān)懷幫扶、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。

2．建立健全議事決策制度。完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動等機制，建立重大事項、重要問題、重要工作由支部討論決定的機制。村（社區(qū)）全面實行“四議兩公開”制度，加強民主監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運行，形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議或村民代表會議為決策機構(gòu)、村民委員會為執(zhí)行機構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的村民自治組織體系，保證村級各項事務(wù)公開、公平、公正。

3．建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立健全黨支部調(diào)查研究、走訪慰問、定期接待群眾來訪、征集群眾意見等制度和黨員結(jié)對幫扶、承諾踐諾、志愿服務(wù)、民事代辦、與群眾談心等制度，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。

4．建立健全管理監(jiān)督制度。圍繞集體“三資”管理、公共事務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等方面，健全并落實財務(wù)管理、資產(chǎn)登記備案、檔案資料保管保密、黨務(wù)公開、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等制度，確保管理規(guī)范、運行有序、監(jiān)督有力。健全完善請示報告制度，凡屬黨支部重要工作、重大事件、重要事項、重要活動以及其他應(yīng)當(dāng)請示報告的情況，必須事前向上級黨組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人請示報告。黨員、干部應(yīng)按規(guī)定向黨支部如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。著力推進村（居）務(wù)監(jiān)督委員會全面建立、實質(zhì)運行、規(guī)范工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。

5．建立健全經(jīng)費保障制度。黨支部活動經(jīng)費應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求足額安排，保障工作需要。建立經(jīng)費管理使用情況定期報告、檢查和公示制度，確保工作經(jīng)費管理使用規(guī)范。嚴(yán)格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，建立年增長機制，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，確保能夠保證社區(qū)黨建工作和開展活動需要。機關(guān)黨支部的活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預(yù)算。高等學(xué)校黨支部按照教職工黨員人均不少于200元、學(xué)生黨員人均不少于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定支部活動經(jīng)費，列入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算并建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障增長機制。中小學(xué)校黨組織的活動經(jīng)費，按教職工工資總額的1%—2%列入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算。國有企業(yè)黨組織黨建工作經(jīng)費，按照不低于上職工工資薪金總額1%的比例安排，納入企業(yè)管理費用，確保每名黨員活動經(jīng)費每年不少于200元?！皟尚隆苯M織黨組織工作經(jīng)費納入所在組織管理費用，其中不超過員工工資總額1%的部分，可在稅前列支。

6．建立健全“雙述雙評”制度。黨支部書記每年定期就個人履行職責(zé)情況（主要是貫徹執(zhí)行黨組織決策部署情況、加強支部建設(shè)情況、完成重點任務(wù)情況、聯(lián)系服務(wù)群眾情況和廉潔自律情況等），分別向上級黨組織和支部黨員大會進行述職，并接受上級黨組織和支部黨員大會的評議。評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）推進措施

1．全面排查梳理。黨支部結(jié)合自身實際，重點對建立、執(zhí)行上述6個方面制度的情況進行自查自評，研究謀劃推進支部工作制度體系化的總體思路、具體措施和方法步驟，拿出任務(wù)書、時間表、路線圖，明確責(zé)任人，實行定期調(diào)度、動態(tài)管理。

2．科學(xué)分析評估。黨支部要結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，定期組織黨員群眾對既有制度逐個進行分析評估，對實踐證明行之有效、黨員群眾認(rèn)可的制度，要繼續(xù)抓好落實；對與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或不一致的，要及時廢止；對與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的，要及時修訂；對制度缺位的，要抓緊研究制定。

3．推動制度創(chuàng)新。黨支部要及時總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，注重用制度形式固定下來、堅持下去，推動制度建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要通過座談交流、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，及時掌握制度執(zhí)行過程中暴露出來的問題，有針對性地提出解決方案，提高制度建設(shè)科學(xué)化水平。

4．強化考核監(jiān)督。上級黨組織要加大對所轄黨支部工作制度體系化建設(shè)的督促檢查和跟蹤落實力度，建立日常監(jiān)督、階段檢查、定期考核和責(zé)任追究制度，壓緊壓實工作責(zé)任。黨支部要把黨員落實制度情況納入民主評議黨員、黨員量化積分管理范圍，與黨員評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，確保各項制度落到實處、常態(tài)長效。

五、陣地建設(shè)規(guī)范化

陣地建設(shè)規(guī)范化是黨支部服務(wù)黨員群眾的支撐，要通過建好管好用好黨組織活動場所和服務(wù)陣地，著力解決布局分散、重復(fù)建設(shè)、管理不善、功能單

一、效能低下等問題，大力實施“智慧黨建”工程，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，把陣地建設(shè)成為線上線下融合發(fā)展的黨員活動中心、支部議事中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和推進基層社會治理創(chuàng)新平臺。

（一）具體目標(biāo)

——滿足基本需要。各領(lǐng)域基層黨組織普遍擁有面積合適、相對固定的線下黨員活動場所和功能完備、特色鮮明、操作簡便的線上“智慧黨建”平臺，較好滿足開展黨員活動、學(xué)習(xí)教育、支部議事、服務(wù)群眾等方面需要。

——功能綜合集成。整合黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)和公共服務(wù)事項，推動各類服務(wù)資源下沉和上網(wǎng)，形成資源集聚、功能優(yōu)化、齊抓共管、線上線下相融合的基層公共服務(wù)新格局。

——使用高效便捷。圍繞便民利民惠民，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進服務(wù)作風(fēng)，豐富服務(wù)手段，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)實效，保障城鄉(xiāng)居民就近就便享受公共生活和社會治理服務(wù)。

——管理規(guī)范有序。嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，制定并實施務(wù)實管用可行的工作機制和規(guī)章制度，保障陣地規(guī)范運轉(zhuǎn)和持續(xù)運行。

（二）基本原則

堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本。把服務(wù)黨員和群眾作為根本價值取向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強化陣地服務(wù)功能，滿足群眾多樣化服務(wù)需求，完善基層治理機制，增強黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

堅持因地制宜、一支一策。根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域黨支部職能定位、工作需求和基礎(chǔ)條件，“一支一策”提出切合實際的工作目標(biāo)和具體措施，靶向施策、務(wù)求實效。

堅持多方聯(lián)動、開放共享。協(xié)調(diào)各方資源力量，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，優(yōu)化集中服務(wù)功能，推進共駐共建共享，提高服務(wù)資源的綜合利用率。

堅持量力而行、節(jié)儉辦事。合理確定建設(shè)規(guī)模，防止貪大求洋和大拆大建，堅決杜絕鋪張浪費，不得新增基層債務(wù)，不得加重基層負(fù)擔(dān)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和并村改革實際，盤活用好現(xiàn)有村級組織活動陣地，堅決防止重復(fù)建設(shè)，避免服務(wù)缺位和資源閑置。

（三）主要任務(wù)

1．合理規(guī)劃布局。各地各單位黨（工）委要根據(jù)所轄黨支部設(shè)置、黨員分布、服務(wù)需求等情況，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排布局，合理確定建設(shè)規(guī)模，明確陣地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，不得搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2．優(yōu)化功能配置。按照分區(qū)合理、綜合配套、設(shè)施完善的要求，規(guī)范服務(wù)功能，配置基本設(shè)施，發(fā)揮綜合效用。村級組織活動場所和城市社區(qū)服務(wù)場所應(yīng)整合黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、商務(wù)和社會服務(wù)等功能，建設(shè)線上線下相結(jié)合的綜合平臺，使之成為城鄉(xiāng)基層辦理各類事務(wù)、提供各項服務(wù)的載體和樞紐，推動基層社會治理機制由傳統(tǒng)式、分散式、手工式向現(xiàn)代化、集約化、信息化轉(zhuǎn)變。農(nóng)村、社區(qū)和園區(qū)黨組織活動陣地應(yīng)建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，其他單位黨組織配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施，做到“五有”（有場地、有設(shè)施、有操作員、有制度、有學(xué)用效果）。

3．統(tǒng)一風(fēng)格標(biāo)識。以市州或縣市區(qū)、園區(qū)、工委為單位，分類統(tǒng)一所屬基層黨組織活動場所建設(shè)風(fēng)格和標(biāo)識標(biāo)牌，做到建筑設(shè)計、外觀裝飾、陣地標(biāo)識、機構(gòu)門牌、服務(wù)窗口、宣傳欄目“六統(tǒng)一”。活動場所裝修應(yīng)樸素、大方、莊重，黨組織標(biāo)識標(biāo)牌懸掛在醒目位置；黨務(wù)公開和政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時；功能室門牌設(shè)置規(guī)范，黨員活動室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞；室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。

4．拓展網(wǎng)上陣地。推動線下實體陣地和線上虛擬陣地建設(shè)相結(jié)合，大力實施“智慧黨建”工程，堅持積極穩(wěn)步推進，突出黨建主題，拓展服務(wù)功能，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進互聯(lián)互通，防止各自為政、封閉運行、建成“信息孤島”。結(jié)合“智慧黨建”建設(shè)，加快村（社區(qū)）信息化會議室和便民服務(wù)中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)黨支部活動和為民服務(wù)工作可視化、紀(jì)實化管理，打造黨員隨時隨地隨身接受教育管理服務(wù)的網(wǎng)上支部。機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織黨組織“智慧黨建”工作和信息化會議室建設(shè)要統(tǒng)籌謀劃、同步推進。

5．完善服務(wù)機制。圍繞便民利民惠民，積極推動有關(guān)部門簡政放權(quán)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站審批權(quán)限和受理權(quán)限，大力推廣一站式、窗口式、網(wǎng)絡(luò)式綜合服務(wù)，以及延伸到村（居）民身邊的上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)等便民服務(wù)措施。建立健全村干部定時值班制度，深化在職黨員到社區(qū)報到、志愿服務(wù)、“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”等服務(wù)項目。拓展特色服務(wù)，通過結(jié)對幫扶、愛心幫困等方式，為空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體提供個性化服務(wù)。

6．健全管理制度。加強活動場所資產(chǎn)監(jiān)管，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范資產(chǎn)管理處置程序，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和改變用途，嚴(yán)防公共資產(chǎn)流失。健全管理維護制度，設(shè)施設(shè)備登記清楚，明確專兼職管理人員，場所內(nèi)外保持整潔衛(wèi)生。加強網(wǎng)上陣地安全管理，嚴(yán)格落實保密規(guī)定，完善信息審查機制，確保正確的政治方向和宣傳輿論導(dǎo)向。

（四）推進措施

1．全面摸底排查。各地各單位黨（工）委要組織對所屬黨支部陣地建設(shè)情況進行深入摸底排查，全面摸清陣地分布、場所面積、設(shè)施配備、作用發(fā)揮、服務(wù)保障、管理制度和“智慧黨建”平臺建設(shè)等情況。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定工作方案，明確總體要求、具體目標(biāo)、主要任務(wù)和推進措施。

2．分類組織推進。堅持從實際出發(fā)，有重點、有計劃、有步驟推動工作落實。對已有相對集中且設(shè)施條件符合需求的陣地，一律不再新建和改擴建；對已有面積明顯不足、功能設(shè)施不健全或分散閑置的，通過整合利用、改擴建、轉(zhuǎn)變用途等方式加以改造利用；對設(shè)施匱乏、功能短缺、不能滿足服務(wù)需求的，可以分批組織必要的新建。全面推進各領(lǐng)域“智慧黨建”建設(shè)，重點抓好村（社區(qū)）線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，對已建成的“智慧黨建”平臺進行提質(zhì)升級，提高使用實效。

3．充分整合資源。按照一室多能、一室多用的原則，對各部門延伸到基層的服務(wù)事項進行有效整合。對投入基層的已有設(shè)施設(shè)備，在保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上，盡可能進行集中配置，實現(xiàn)各類資源效用最大化。注重加強與工會、共青團等活動陣地的整合，鼓勵企事業(yè)單位、機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織活動場所向“兩新”組織開放，實現(xiàn)陣地資源共享。堅持黨建引領(lǐng)，加強對基層各類信息化服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)信息服務(wù)資源共享。

4．加強基礎(chǔ)保障。建立健全陣地建設(shè)和日常運行維護投入保障機制，確保黨支部有資源、有能力為群眾服務(wù)。根據(jù)基層公共服務(wù)和社會治理的工作需要，配齊配強專兼職服務(wù)隊伍，加強教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。

中共湖南省委組織部辦公室

2018年4月3日印發(fā)

第三篇：五化扶貧

創(chuàng)新工作機制 實施“五化”扶貧

近年來，武強縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村工作全局，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，成功探索出一條“五化”扶貧道路，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作的新局面，有力地推動了社會主義和諧社會和全面小康社會的建設(shè)進程。

一、抓住三個關(guān)鍵，推進扶貧工作社會化

一是整合職能部門。建立健全了縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的工作規(guī)劃和方案，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會，及時研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的主要問題。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧項目實施小組等專門組織。同時，將扶貧開發(fā)工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核重點內(nèi)容，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、扶貧部門協(xié)調(diào)抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)助抓、鄉(xiāng)村項目實施小組具體抓，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。另一方面，積極配合省市幫扶部門，制定了相關(guān)幫扶制度和措施，對42個貧困村全部落實了對口幫扶部門，全縣形成了縱向到底、橫向到邊、上下協(xié)調(diào)、相互配合的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，為扶貧工作的開展提供了強有力的組織保證。

二是整合扶貧資金。把農(nóng)村道路建設(shè)、人畜飲水、電力整改等各類項目、資金，統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，實現(xiàn)了扶貧資金效益最大化和覆蓋貧困農(nóng)戶最大

化，有力地提高了扶貧開發(fā)工作的整體成效。2005年以來，全縣共投入各類項目資金6034多萬元。其中，職能部門投入各種資金近2000萬元，為42個貧困村改水4.8萬米，修路43公里，硬化街道6.2萬平米，新打機井23眼，配套66眼，新建校舍75間，建沼氣池630個，植樹3萬余株，使扶貧村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境等多方面都得到了整體改善。

三是整合社會資源。在全縣開展了“企聯(lián)村、商聯(lián)戶”活動，篩選了20個規(guī)模較大的企業(yè)和30個商業(yè)門店，與重點扶貧村、貧困戶結(jié)成幫扶對子，把企業(yè)所長和農(nóng)村所需有效結(jié)合起來，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)等優(yōu)勢為重點村服務(wù)。2005年以來，全縣共吸引各類社會資金達(dá)到2480萬元。

二、創(chuàng)新三種模式，推進社會服務(wù)市場化

一是創(chuàng)辦示范基地，探索實施“基地＋農(nóng)戶”扶貧模式。就是以少量扶貧資金投入，吸引廣大貧困戶積極參與，共同創(chuàng)辦扶貧項目示范基地，破解農(nóng)民不敢種、不敢養(yǎng)的難題，帶動農(nóng)民增收。2005年以來，全縣累計投入扶貧資金2800萬元，撬動社會資金4600萬元，先后創(chuàng)辦了3個扶貧奶牛養(yǎng)殖基地、14個養(yǎng)鴨示范基地、8個養(yǎng)雞示范基地、6個蔬菜種植基地和14個斯格豬養(yǎng)殖示范基地，直接帶動輻射農(nóng)戶1.2萬戶。

二是嫁接龍頭企業(yè)，探索實施“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”扶貧模式。通過加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，促其建設(shè)

原材料生產(chǎn)基地，企業(yè)與農(nóng)戶直接簽定種養(yǎng)和收購合同，變“以產(chǎn)定銷”為“以銷定產(chǎn)”，由企業(yè)帶著農(nóng)民闖市場，既有效解決了農(nóng)民的賣難問題，又降低了農(nóng)民入市風(fēng)險，拉動了農(nóng)民增收。近年來，全縣先后扶持了中新合資馨康特種養(yǎng)殖有限公司、河北綠潔食品有限公司、榮達(dá)食品廠等16家龍頭企業(yè)，建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)基地42個，帶動輻射農(nóng)戶達(dá)到1.2萬戶。

三是組建合作組織，探索實施“專業(yè)協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”扶貧模式。通過與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組成聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場的有效對接。近年來，全縣先后組建了產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會、扶貧養(yǎng)鴨協(xié)會、扶貧蔬菜協(xié)會、扶貧奶牛協(xié)會和畜禽服務(wù)合作社等8個扶貧合作經(jīng)濟組織，全縣有4800多戶貧困戶成為各個協(xié)會的會員。

三、著力打造“五鏈”，推進項目實施規(guī)?；?/p>

一是菜鏈。以縣內(nèi)扶貧蔬菜服務(wù)中心、榮達(dá)食品廠、河北綠潔公司等“農(nóng)”字型企業(yè)為龍頭，實行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一藥物供應(yīng)、統(tǒng)一品牌銷售和分戶種植“四統(tǒng)一分”模式，集中在扶貧村大力發(fā)展棚菜、裸地菜、蘆筍種植項目?？h扶貧辦免費為每戶蔬菜種植戶提供2000元種苗資金，一年后由公司回收支持下一批農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。目前，全縣共發(fā)展蔬菜專業(yè)村10個，農(nóng)戶2000戶，全縣蔬菜種植面積達(dá)到1.3萬畝。二是牛鏈。以三個扶貧奶牛基地、奶牛胚胎移植中心為龍頭，為貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛搭建平臺，實施分戶入駐、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一產(chǎn)品

銷售“一分四統(tǒng)”模式，在扶貧村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。目前，僅第一、第二兩個扶貧奶牛基地就已組織20多個扶貧村的1500多頭奶牛入駐，并先后與山東伊利集團建立了長期供奶合同，第二扶貧奶?；剡€被該集團確定為標(biāo)準(zhǔn)化奶站，成為河北省僅有的兩家標(biāo)準(zhǔn)化奶站之一，為貧困村奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了保障。三是鴨鏈。以中新合資馨康特種養(yǎng)殖公司為龍頭，相繼創(chuàng)辦了公司種鴨基地、孵化基地、飼料加工基地、農(nóng)戶養(yǎng)殖基地、加工銷售基地，實行送鴨苗、送飼料、送技術(shù)、送藥品和回收成鴨“四送一回收”模式，在貧困村大力發(fā)展周轉(zhuǎn)鴨養(yǎng)殖。目前，全縣共有2000多戶與該公司簽訂了養(yǎng)殖合同，每戶年收入可達(dá)7000多元。四是豬鏈。圍繞斯格豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“大場帶小場、小場帶農(nóng)戶”和“母豬直接到戶”兩條腿走路的辦法，廣泛采取到戶、合作、代養(yǎng)三種養(yǎng)殖模式，共吸引社會資金1500萬元，共同參與到周轉(zhuǎn)斯格豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。其中，投資600萬元創(chuàng)辦了扶貧斯格祖代種豬場，投資500萬元建成10個父母代斯格種豬場，14個貧困村投資400萬元建起高標(biāo)準(zhǔn)圈舍。目前，共輻射帶動了全縣38個村、2460戶農(nóng)戶，年戶均增收4000元左右。五是雞鏈。以武強信譽飼料公司、扶貧養(yǎng)雞合作社等企業(yè)和協(xié)會為龍頭，向農(nóng)戶提供雞苗、飼料、藥品、銷售等系列服務(wù)。到目前，已經(jīng)建成了種雞場、種雞孵化場、雞蛋銷售服務(wù)公司等一系列服務(wù)組織，共涉及貧困村8個，建雞舍166棟，放雞雛160萬只。

四、把好四個環(huán)節(jié)，推進資金管理規(guī)范化

一是把好思想關(guān)，加強警示教育。對扶貧村的干部開展經(jīng)常性的警示教育。由紀(jì)檢、檢察部門上法制課，提高村級班子管好用好扶貧資金的思想認(rèn)識。二是把好報帳關(guān)，嚴(yán)格資金報帳制度。對扶貧資金的來源、使用、節(jié)余及使用效率、成本控制、利益分配等作出詳細(xì)計劃、安排、登記及具體報告，確保每一分錢都發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是把好審計關(guān)，嚴(yán)格資金審計制度。項目報帳后，由縣扶貧辦向?qū)徲嫴块T提交請求審計報告，由審計部門對資金使用情況逐項進行審計，并對項目實施情況進行抽查，審計結(jié)束后提出審計情況報告，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。四是把好公示關(guān)，嚴(yán)格項目資金公示制。項目完成并報帳后，相關(guān)部門對項目計劃和資金使用情況，包括項目名稱、實施地點、資金安排計劃和資金使用等方面在村務(wù)公開欄和武強扶貧信息網(wǎng)上進行公示，接受群眾監(jiān)督，增加扶貧資金透明度，確保了扶貧資金正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮最大效益，推動了各項扶貧項目的穩(wěn)步健康實施。

五、實施三大工程，實現(xiàn)增收脫貧穩(wěn)定化

解放思想，實施“換腦”工程。近年來，全縣始終堅持不懈地開展解放思想大討論活動，大力破除貧困文化心態(tài)束縛，樹立事在人為、自強不息、奮發(fā)圖強的主動發(fā)展意識，極大地激發(fā)了廣大干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展的激情，推動了全縣扶貧開發(fā)工作扎實深入開展。

加強培訓(xùn)，實施“提素”工程。2005年以來，全縣先后組織實施了“新農(nóng)民”工程，開展了千人扶貧培訓(xùn)、小本創(chuàng)業(yè)計劃等活動，舉辦各類農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班400多期，組織科技人員編印、發(fā)放各類技術(shù)資料10余萬份，培訓(xùn)人員

達(dá)8.2萬人次。同時，通過創(chuàng)辦、整合農(nóng)民培訓(xùn)中心和小本創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)載體，全縣共組織引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)9050人，就地轉(zhuǎn)移1900人，外出務(wù)工7150人。

干群互動，實施“造血”工程。在全省率先實施了“參與式整村推進”扶貧開發(fā)新模式，就是由貧困村自主選擇發(fā)展項目、制定發(fā)展計劃，并具體參與計劃的執(zhí)行和項目的實施管理，通過“參與”調(diào)動貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強自身發(fā)展能力，變輸血為造血，建立可持續(xù)發(fā)展的扶貧開發(fā)機制，最終實現(xiàn)貧困村整體脫貧目標(biāo)。這一模式實施以來，極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，全縣形成了干群互動、共謀脫貧的良好局面，有力地推動了全縣扶貧開發(fā)工作。

第四篇：讀書五法

讀書五法

1．“三到法：”讀書法 有三到 心眼口 信皆要

2．“一本書法：” 方讀此 勿慕彼 此未終 彼勿起

3．“長期計劃法：”寬為限 緊用功 工夫到 滯塞通

4．“筆記法：”心有疑 隨札記

5．“求問法?！本腿藛?求確義 閱讀的方法

通用式閱讀法是一種時常采用的精讀方法。通常分五個步驟進行：

1、瀏覽。就是對文章做鳥瞰式感知，用較短的時間通讀一遍，獲取大量的有效信息，得到總體的印象，概括了解文章的主題，大意或觀點、材料。

2、提問。根據(jù)瀏覽的印象和自己的需要，提出需要弄清的問題，使閱讀文章的目標(biāo)具體明確。提問可以從內(nèi)容與形式兩個方面去設(shè)計。內(nèi)容方面包括中心思想、社會意義、作者的情況、寫作的背景與動機、內(nèi)容要點、主要章節(jié)和段落的研究等；形式方面包括文章的結(jié)構(gòu)布局、各個部分的關(guān)聯(lián)、體裁形式、表達(dá)手段、用語特點、詞句的推敲等。

3、精讀。這是關(guān)鍵的步驟，必須認(rèn)真閱讀文章，圈點、批劃、評注，弄清詞句含義，逐段理解內(nèi)容，理清線索，把握主題，針對自己提出的問題，作摘要，抄卡片，寫筆記，列提綱，繪圖表等，求得切實具體地解決問題。

4、背誦。強調(diào)記住需要記憶的內(nèi)容，不一定都是一字不差的背誦，可以作嘗試性回憶，再與文章對照反復(fù)記憶，力求記得準(zhǔn)確、迅速，也可以復(fù)述文章的主要內(nèi)容，默寫提綱，記住要點。

5、復(fù)習(xí)。包括系統(tǒng)整理提綱和讀書筆記，重溫主要問題解決的辦法，完成必要的練習(xí)。通用式閱讀法，綜合運用了感知、記憶與思維的規(guī)律，能使閱讀獲得較好的效果。

讀書的技巧

1.閱讀時切忌出聲．人的發(fā)音器官的運動速度比眼睛和大腦的運動速度慢得多, 如果讀出聲就會降低閱讀的速度．

2.要學(xué)會找`提前量'．`提前量'就是眼睛看書的速度要超過大腦思維的速度．在大腦消化、處理眼睛傳來的信息時, 眼睛已經(jīng)在識別新的信息了．

3.要一段一段地看書, 不要一字一字地看書．一段一段地看書, 使字變成句子, 意思比較完整, 簡化了大腦整理和貯存信息的過程, 加快了閱讀速度．

4.一目十行．在閱讀不大重要或比較熟悉的地方時, 不必逐句逐字地讀, 可以略讀, 只要知道意思就行了．

5.請教工具書．在精讀較為重要的材料時, 遇到生僻的字、詞、概念、公式等, 隨手就可以從工具書中查到, 可以節(jié)約很多時間．

6.先讀頭尾．在讀一般論文時, 可先讀文章的頭尾．弄清文章的結(jié)論和主題, 使閱讀的思路清晰, 便于理解文章內(nèi)容, 可提高閱讀速度．

第五篇：五2班工作匯報

五（2）班班級工作匯報

黃鴻芳

今天，我們能聚在一起，實在是機會難得。首先，感謝各位家長能抽出寶貴的時間來參加這次家長會，感謝大家對我們班級工作的的支持和幫助。召開這次家長會的目的是為了加強老師與家長之間的聯(lián)系，相互交流一下學(xué)生在校及在家的情況，以便我們能夠及時調(diào)整工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，同時家長也能夠積極有效的參與到學(xué)生的教育管理中來。作為五二班班主任，我將從以下幾個方面來做簡單的介紹。

一、學(xué)校簡介

全校在職教師62人，另外聘用代課教師5人。中心小學(xué)本部22個班級。學(xué)生1427人，平均班額65。下設(shè)7個教學(xué)點，學(xué)生191人，學(xué)生總計1618人。創(chuàng)辦中心幼兒園一所，學(xué)生127人，新的中心幼兒園正在修建，條件設(shè)備一流，可以容納孩子200多人。轄區(qū)民辦幼兒園3所(荷花、苗王、星光)，學(xué)生550人。學(xué)校將于3月啟動修建一棟綜合樓，解決教室少、功能室無的問題。到2018年，現(xiàn)在的兩棟舊教學(xué)樓將拆除，200米左右的跑道運動場將建，新的大門會建成。屆實，一所溫馨、朝氣的學(xué)校展現(xiàn)在大家眼前。

二、班級情況介紹: 1.五（2）班學(xué)生情況

五（2）班共有學(xué)生69人，其中男生37人，女生32人，留守兒童54人。2.五（2）班，擁有一支合作拼搏的教師團隊。黃鴻芳 女 本科學(xué)歷，班主任，任英語教學(xué)。聶小華 女 ?？茖W(xué)歷，任語文和思品教學(xué)。胡騰 男 本科學(xué)歷，任數(shù)學(xué)教學(xué)。田利芳 女 本科學(xué)歷，任科學(xué)教學(xué)。3.五（2）班學(xué)生成績情況

2016年下學(xué)期五二班學(xué)生期末知識檢測成績是：

語文應(yīng)考69人，實考69人，合格率81.16%，人平分69.55分。數(shù)學(xué)應(yīng)考69人，實考69人，合格率33.33%，人平分46.28分。英語應(yīng)考69人，實考69人，合格率81.16%，人平分75.48分。品德應(yīng)考69人，實考69人，合格率88.41%，人平分80.28分。科學(xué)應(yīng)考69人，實考69人，合格率46.38%，人平分56.2分。

三、班級存在的主要問題，原因及來期希望

1、存在的問題及原因

（1）學(xué)習(xí)方面：有些學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，不知自己預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)，只是等老師提醒，沒有學(xué)習(xí)的自覺性。作業(yè)方面，大部分學(xué)生能按時完成，個別學(xué)生無法按時完成。有些學(xué)生視學(xué)習(xí)為“交作業(yè)賬”，上課時趕做其他作業(yè)。（2）紀(jì)律方面：個別學(xué)生上課總想做些小動作，注意力不集中，行動不夠迅速。（3）學(xué)習(xí)方法方面：學(xué)習(xí)方法不夠科學(xué)，一些學(xué)生缺乏追求巧學(xué)的思想，不善于自己動腦思考，不善于解決問題。養(yǎng)成教育不夠，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，及缺乏學(xué)習(xí)興趣。

（4）其他方面：個別學(xué)生勞動觀念較淡薄，勞動時不積極。個別學(xué)生團結(jié)協(xié)作意識淡薄。

2、來期工作的希望

（1）、全體學(xué)生都可以養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，一個好習(xí)慣可以給孩子的一生帶來好處。

（2）、下期能在家長和我們一起教育和熏陶下，能遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽課。（3）、通過鼓勵等方式，使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)方法，比如上課前做好預(yù)習(xí)，上課要專心聽講，積極思考，主動發(fā)言，課后及時鞏固訓(xùn)練。

（4）、孩子們能很好的完成課堂和家庭作業(yè)，放學(xué)后要保質(zhì)保量完成老師布置的作業(yè)。

（5）、要養(yǎng)成工工整整地書寫的好習(xí)慣。

（6）、培養(yǎng)孩子主動學(xué)習(xí)和獨立學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，勤奮讀書，刻苦鉆研。

四、如何進行良好的家校溝通

如何做好家校溝通工作，對于班主任來說，的確是個難題。一個班級六十多個學(xué)生，六十多個家長，所謂眾口難調(diào)，無論班主任怎么努力，家長總會有不滿意的，久而久之，難免產(chǎn)生矛盾、積怨，甚至產(chǎn)生對立，這就會影響班級工作的正常開展和家校關(guān)系的和諧。因此，要求我們班主任去思考切實有效的應(yīng)對方法，提高處理問題的層次，以先進的科學(xué)思想和方法應(yīng)對千變?nèi)f化的矛盾。我就自己做班主任以來的一些經(jīng)驗教訓(xùn)談?wù)効捶ā?/p>

一、先了解學(xué)生家庭狀況，讓家長心里知道孩子的教育并不是老師一個人的事，要重視孩子的家庭教育，多抽時間陪陪孩子，輔導(dǎo)孩子，讓孩子在好的家庭環(huán)境中健康成長。

二、尊重家長是與學(xué)生家長溝通的第一原則，教師是我們的職業(yè)，學(xué)生也是我們的孩子，我們在工作的時候，一定要學(xué)會換位思考，尊重家長，與家長攜手，共同教育孩子。

三、以誠相待架起溝通的橋梁，充分利用新的網(wǎng)絡(luò)平臺家校通與家長進行交流，對待家長要像對待自己的同事和朋友一樣友好，要有包容心，要講究一個‘誠’字。只有誠心誠意，才能打動家長的心，才能使他愉快的與你合作，從而架起溝通的橋梁。

那么，如何進行有效的家校溝通呢？我在這方面做了一些大膽的嘗試。

我采用了現(xiàn)代化的信息技術(shù)，利用電話與家長進行溝通，這也是最方便、最普遍的一種聯(lián)絡(luò)方式。在給家長打電話時，我會注意到以下幾方面：（1）多贊美，少批評。孩子都是父母心目中的寶貝，沒有一個家長喜歡聽老師只訴說罪狀。所以，我會多表揚孩子的優(yōu)點、成就，例如：“這孩子長得很可愛”“挺聰明的”，家長在聽了這些好話后，自然就比較聽得進去孩子的其他缺點，以及需要父母加強管教孩子的種種了。

（2）注意電話中的語辭和聲調(diào)。電話看不到對方表情，所有的感覺、印象都來自電話中的聲音，不論家長的語氣、言語如何？我都會控制自己的情緒。至始至終以親切、自然、流暢的語調(diào)，心平氣和地、耐心地與家長交談。（3）發(fā)揮語言藝術(shù)的魅力。在家校交流中，難免會談到孩子的缺點，一般我會避實就虛，不馬上切入正題，而是待家長心情趨于平靜的時候再自然引出他的缺點。

五、對家長的幾點建議

家長對孩子學(xué)校教育的參與越多，對孩子的成長越有利。提以下建議： 1．每晚檢查孩子的作業(yè)。

2．嚴(yán)格管理時間，科學(xué)安排時間。限制孩子看電視的時間。3．每天向孩子詢問學(xué)校里發(fā)生的事情。4．幫助孩子管理自己的時間。5．及時跟教師討論孩子所取得的進步。6．在家進行閱讀、寫作和其他學(xué)習(xí)活動。

7．讓孩子參與家務(wù)，從中領(lǐng)悟勤奮是成功必不可少的條件。8．鼓勵孩子全面發(fā)展，表揚他所取得的點滴進步。9．及時給孩子買些好的學(xué)習(xí)資料。10．培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣。

①愛惜學(xué)習(xí)用品。會整理自己的學(xué)習(xí)用品，書本不卷角。

②自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。每天回家先寫作業(yè)，寫完后再做些有意義的活動。讓學(xué)生勞逸結(jié)合，看電視時間適度。

③幫孩子養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的好習(xí)慣。

④閱讀的好習(xí)慣。小學(xué)生要有一定的閱讀量，大學(xué)者季羨林也主張小學(xué)生多讀書，多積累古詩文。諸如同步閱讀、小學(xué)生報四大名著等，每天讓孩子讀1-2篇，給孩子提些問題，讓他邊讀邊思考，這樣可提高學(xué)生的閱讀能力。還可以讓孩子讀后摘抄一些好詞、好句、好段，讓學(xué)生多積累，為今后寫日記、寫作文打好堅實的基礎(chǔ)。

11.正確對待學(xué)生考試成績，不以成績論英雄。的確，分?jǐn)?shù)的多少，反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績的好壞，但我們更應(yīng)理性地去分析卷面上的分?jǐn)?shù)，有時卷子難一點，可能大家都不會，作為家長應(yīng)冷靜對待，關(guān)鍵是要靜下心來和孩子一道認(rèn)真檢查試卷，幫助孩子查找問題，分析失分原因，督促孩子改正，使孩子不斷進步。

最后，我希望家長、學(xué)校之間加強聯(lián)系。孩子要健康成長，光靠學(xué)校教育肯定是不夠的，家長、學(xué)校結(jié)合才能使孩子不斷進步，你們抽空可以來學(xué)校也可以打電話問問孩子的情況，或反映一下在家里的情況，以便我們及時針對你的孩子的特點展開教育。我們要做到：無限相信孩子的潛力；永遠(yuǎn)不要對孩子失望；決不吝嗇父母的表揚和鼓勵；教給孩子一生有用的東西。請?zhí)煜滤械母改赣涀∵@樣一句話：“你可以不是天才，但你可以成為天才的父母”。同時，我們在工作中，難免也會出現(xiàn)疏忽或不足之處，懇請家長們批評指出，如果我們在教學(xué)中有什么不合理之處，也歡迎家長們能坦誠與我們交流。但請大家相信，我們會盡全力對每一位孩子負(fù)責(zé)。