第一篇：縣農(nóng)用地分等定級(jí)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和價(jià)值狀況，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，提高農(nóng)用地管理水平和利用效益，根據(jù)《甘肅省國土資源廳關(guān)于開展全省農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作的通知》（甘國土資發(fā)[2006]33號(hào)）精神，按照國土資源部《2005年度農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作實(shí)施方案》和市局具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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一、目的和意義

開展農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)土地資源管理由數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有重要意義，對(duì)我縣糧食綜合能力核算、土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)都有著基礎(chǔ)性、科學(xué)性的現(xiàn)實(shí)意義。為依法、科學(xué)、合理、統(tǒng)一管理農(nóng)用地，建立科學(xué)的土地等、級(jí)、價(jià)體系，推進(jìn)征地制度改革，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、土地生產(chǎn)力核算、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和基本農(nóng)田保護(hù)提供依據(jù)。

二、工作任務(wù)

按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》和《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》三個(gè)規(guī)程確定的技術(shù)路線和方法，完成全縣的農(nóng)用地分等、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣地的設(shè)置。按照省國土資源廳《甘肅省農(nóng)用地分等工作任務(wù)部署》，縣國土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)用地分等所有數(shù)據(jù)、資料的收集、外業(yè)調(diào)查工作，分等成果的實(shí)地檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)樣地設(shè)置與保護(hù)工作。甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)用地分等調(diào)查資料按照國家統(tǒng)一要求計(jì)算、制圖等。在此基礎(chǔ)上，由縣國土資源局通過和甘肅省國土資源規(guī)劃研究院共同合作完成全縣農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)成果匯總和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

三、方法步驟

開展全省農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作分六個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化培訓(xùn)（2006年3月27日至3月31日）。3月27日成立領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)；3月28日至31日，學(xué)習(xí)文件，開展人員培訓(xùn)，制定實(shí)施方案，建立工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段：搜集資料，外業(yè)調(diào)查（2006年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技術(shù)方案和技術(shù)路線，制作各種表格，并按照各自分工到縣城相關(guān)單位和全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個(gè)村委會(huì)進(jìn)行資料搜集和外業(yè)調(diào)查，落實(shí)工作任務(wù)；4月11日至4月15日進(jìn)行資料整理，按照文件規(guī)定對(duì)照檢查，開展自查補(bǔ)救；4月16日至4月25日進(jìn)行內(nèi)業(yè)，制作整理圖件，匯總數(shù)據(jù)；4月26日至4月30日，業(yè)務(wù)自檢，查缺補(bǔ)漏，編寫數(shù)據(jù)分析報(bào)告和文字、表格、圖件呈報(bào)清單，報(bào)請(qǐng)市局呈報(bào)省國土資源規(guī)劃研究院。

第三階段：開展工作，提交成果（2006年5月1日至6月30日）。與省國土資源規(guī)劃研究院簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，主要工作由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院承擔(dān)完成制作圖件、計(jì)算數(shù)據(jù)并建成數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)同市局土地利用科和省國土資源規(guī)劃研究院的業(yè)務(wù)聯(lián)系，配合上級(jí)部門搞好補(bǔ)充資料的搜集上報(bào)工作,及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。

第四階段：自檢總結(jié)，技術(shù)培訓(xùn)（2006年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行數(shù)據(jù)庫自檢，并編寫自檢報(bào)告；7月16日至7月31日開展技術(shù)培訓(xùn)，由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用和圖件制作等培訓(xùn)工作。

第五階段：業(yè)務(wù)移交，上報(bào)成果（2006年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日進(jìn)行業(yè)務(wù)移交，移交成果包括原始資料、數(shù)據(jù)庫軟件、成果圖件、自檢報(bào)告、技術(shù)報(bào)告；8月16日至8月31日編寫工作總結(jié)，向市局上報(bào)成果資料并申請(qǐng)初驗(yàn)。

第六階段：查缺補(bǔ)漏，提請(qǐng)驗(yàn)收（2006年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，對(duì)市局初驗(yàn)后提出的修改意見進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)呈請(qǐng)市局向省廳呈報(bào)驗(yàn)收；9月11日至9月30日迎接省廳土地利用處驗(yàn)收。

四、上報(bào)成果資料

上報(bào)的成果資料包括文字資料、表格資料和圖件資料。

（一）文字資料

1、縣級(jí)第二次土壤普查報(bào)告；

2、縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告；

3、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站最高產(chǎn)量資料；

4、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入價(jià)格文字資料（統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)）；

5、氣象、水利文字資料；

6、縣級(jí)分等參數(shù)確認(rèn)意見1份。

（二）表格資料1、2005年度土地變更調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)表（村級(jí)三級(jí)地類）；

2、各村三年投入——產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)表；

3、《縣耕地樣點(diǎn)調(diào)查表》一冊(cè)；

（三）圖件資料

1、縣級(jí)土壤圖（收集第二次土壤普查資料）；

2、縣級(jí)行政區(qū)劃圖；

3、指定作物產(chǎn)量狀況分布圖；

4、耕地地形坡度分級(jí)圖；

5、耕地地表巖石露頭度分級(jí)圖；

6、耕地有效圖層厚度狀況分布圖；

7、耕地

第二篇：農(nóng)用地分等定級(jí)專題

一、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

（一）地形地貌

（二）氣候水文

（三）土壤狀況

（四）土地資源狀況

（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

二、目的與任務(wù)

（一）目的農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的主要目的是：

1、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、嚴(yán)格管理，提高農(nóng)用地管理水平提供依據(jù)；

2、為科學(xué)量化農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和分布，實(shí)施區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度提供依據(jù)；

3、為理順土地價(jià)格體系、培育完善土地市場，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，開展土地整理、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等工作提供依據(jù)；

4、為實(shí)行農(nóng)業(yè)稅制改革，公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅提供依據(jù)。

5、為規(guī)范農(nóng)用地估價(jià)行為，保證估價(jià)結(jié)果客觀、公正、科學(xué)、合理提供依據(jù)。

（二）任務(wù)

根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位與作用，對(duì)農(nóng)用地的質(zhì)量優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，以全縣為單位劃分農(nóng)用地等別，以鄉(xiāng)為單位劃分農(nóng)用地級(jí)別，并評(píng)定級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。完成全縣的農(nóng)用地分等，完成一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)。

三、工作范圍

本次農(nóng)用地分等的工作范圍是全縣行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，不包括自然保護(hù)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。

本次農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)的工作范圍是蘇基鎮(zhèn)的農(nóng)用地。

四、工作程序與步驟

1、工作準(zhǔn)備，包括技術(shù)準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備主要是編寫農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)任務(wù)書；組織準(zhǔn)備主要是成立課題組，主要由規(guī)劃院技術(shù)人員為主，并聘有關(guān)專家任技術(shù)顧問，組成海興縣農(nóng)用土地分等定級(jí)課題組，同時(shí)抽調(diào)土地局技術(shù)人員，專抓該項(xiàng)工作。

2、收集資料（分等、定級(jí)、估價(jià)同時(shí)進(jìn)行）；

3、確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物和指定作物；

4、確定分等定級(jí)估價(jià)方法；

5、建立分等指標(biāo)體系和定級(jí)修正模型，并確定因素權(quán)重；

6、編制“指定作物—分等因素—質(zhì)量分”關(guān)系表；

7、整理資料；

8、初步繪制指定作物分等因素因子分值圖；

9、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查；

10、編制分等因素分值圖；

11、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地利用系數(shù)、綜合土地利用系數(shù)并編制綜

2合土地利用系數(shù)等值區(qū)圖；

12、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)、綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)編制綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖；

13、劃分分等單元并編制農(nóng)用地分等單元圖；

14、計(jì)算單元因素分值；

15、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分；

16、查光溫光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)；

17、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)；

18、計(jì)算土地利用系數(shù)；

19、計(jì)算土地利用等指數(shù)

20、計(jì)算土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；

21、計(jì)算分等指數(shù)；

22、農(nóng)用地分等并進(jìn)行校驗(yàn)；

23、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)樣地；

24、定級(jí)修正因素分值的計(jì)算；

25、編制修正因素分值圖；

26、劃分定級(jí)評(píng)價(jià)單元并編制農(nóng)用地定級(jí)評(píng)價(jià)單元圖；

27、查算定級(jí)單元因素分值；

28、計(jì)算土地區(qū)位修正系數(shù)；

29、計(jì)算耕作便利修正系數(shù)；

30、計(jì)算定級(jí)指數(shù)；

31、劃分農(nóng)用地級(jí)別并校驗(yàn)；

32、計(jì)算樣點(diǎn)地價(jià)；

33、計(jì)算級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)；

34、編制宗地地價(jià)修正系數(shù)表和說明表；

35、制圖、面積量算、匯總統(tǒng)計(jì)、編寫報(bào)告

五、基礎(chǔ)資料和基本圖件

根據(jù)《農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程》要求，此項(xiàng)工作應(yīng)向海興縣的土地、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、區(qū)劃辦、氣象等部門收集下列有關(guān)資料：

(一)農(nóng)用地自然條件資料

1、氣候資料：一月平均溫度、七月平均溫度、≥0℃積溫、≥10℃積溫、降水量、無霜期、災(zāi)害氣候等。

2、水文資料：水源類型（地表水、淺層地下水、深層地下水）、水量

3、土壤資料：土壤類型、有機(jī)質(zhì)含量、表土質(zhì)地、土層厚度（A+B層）、鹽漬化程度、土體構(gòu)型、土壤侵蝕狀況、土壤養(yǎng)分狀況、土壤污染狀況、土壤保水供水狀況等。

4、地形、地貌資料：地貌類型（山地、丘陵、平原等）、海拔、坡度等。

5、農(nóng)田基本建設(shè)情況：灌溉保證率、排水條件、田間道路條件、田塊大小及平整度等。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素資料

1、冬小麥、夏玉米的播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料（具體到村）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)測資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)資料等。

2、人均耕地、畝均資金投入、畝均純收入、農(nóng)民人均收入、農(nóng)村道路網(wǎng)分布、道路級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)、距區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心距離、耕作距離、田塊分散程度。

4（三）其它有關(guān)資料：農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料、土壤普查資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告與現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃報(bào)告與規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、交通圖等。

（四）土壤樣點(diǎn)資料

本次農(nóng)用地分等共取土樣168個(gè)，并進(jìn)行化驗(yàn)，化驗(yàn)了有機(jī)質(zhì)（%）、堿解氮（mg/kg）、速效磷（mg/kg）、速效鉀（mg/kg）、PH值、含鹽量（%）六項(xiàng)指標(biāo)。

（五）定級(jí)估價(jià)的資料：

1、區(qū)位資料、耕作便利資料等；

2、樣點(diǎn)投入—產(chǎn)出資料。

六、提交成果

（一）文字成果

1、農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)工作報(bào)告；

2、農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)技術(shù)報(bào)告。

（二）圖件成果

1、各指定作物因素分值系列圖；

2、分等評(píng)價(jià)單元圖；

3、冬小麥、夏玉米土地利用系數(shù)等值區(qū)圖；

4、冬小麥、夏玉米土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖；

5、農(nóng)用地自然質(zhì)量分值圖；

6、農(nóng)用地自然質(zhì)量等別圖；

7、農(nóng)用地分等指數(shù)圖；

8、農(nóng)用地等別圖（；

（三）數(shù)據(jù)成果

1、土壤樣點(diǎn)化驗(yàn)結(jié)果表；

2、中間過渡圖表；

3、等別面積統(tǒng)計(jì)表。

七、成果分析與成果應(yīng)用

（一）成果分析

（二）成果應(yīng)用

農(nóng)用土地分等定級(jí)估價(jià)的主要目的是應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)用過程中可以對(duì)分等定級(jí)估價(jià)成果進(jìn)行驗(yàn)證與完善，農(nóng)用土地分等定級(jí)成果中劃分的土地等級(jí)它反映了土地的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和土地的收益水平，是土地質(zhì)量的綜合表現(xiàn)。該項(xiàng)工作的實(shí)踐，標(biāo)志著農(nóng)用土地依法、科學(xué)、合理、統(tǒng)一管理開始步入了有章可循、有據(jù)可依的規(guī)范軌道。其應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、為土地使用制度改革奠定基礎(chǔ)

2、有利于征地制度改革

3、土地整理

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)

5、為農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度改革提供依據(jù)

6、滿足了建立地籍管理信息系統(tǒng)的需要

7、其他方面的應(yīng)用

第三篇：農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)報(bào)告

農(nóng)用土地分等定級(jí)補(bǔ)充

完善報(bào)告

xxx國土資源局

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二xxxx年x月

目錄

一、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.........................................................................................................3

（一）地形地貌............................................................................................................................3

（二）氣候水文............................................................................................................................4

（三）土壤狀況............................................................................................................................5

（四）土地資源狀況....................................................................................................................6

（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況....................................................................................................................6

二、目的與任務(wù)...............................................................................................................................7

（一）目的...................................................................................................................................7

（二）任務(wù)...................................................................................................................................7

三、工作范圍...................................................................................................................................7

四、工作程序與步驟........................................................................................................................8

五、現(xiàn)階段耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善...........................................................................................9

六、方法的選擇和確定..................................................................................................................11

七、提交成果.................................................................................................................................13

（一）文字成果..........................................................................................................................13

（二）圖件成果..........................................................................................................................13

（三）數(shù)據(jù)成果..........................................................................................................................13

八、成果應(yīng)用.................................................................................................................................14

一、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（地方統(tǒng)計(jì)年鑒）

德惠市位于吉林省中北部，松遼平原中部，地處東經(jīng)125°14′-126°28′，北緯44°32′-45°51′區(qū)間，北及東北隔松花江與松原市扶余市、榆樹市和舒蘭市相望，東南與九臺(tái)市相連，西南與長春市郊接壤，西隔伊通河與農(nóng)安市毗鄰，處在長春、哈爾濱、吉林三大城市重心上。京哈鐵路、京哈高速公路、102國道等東北三條物流大動(dòng)脈平行從區(qū)內(nèi)穿過，地理位置優(yōu)越，交通便捷?？偯娣e為309600公頃，人均占有土地5.53畝。全市轄4個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝跒?3.98萬人。

（一）地形地貌（地方土壤志）

德惠市位于天山～興安嶺地槽褶皺南緣。地質(zhì)構(gòu)造屬中生界和新生界。中生界為侏羅系的中～上統(tǒng)基底，上覆巨厚的早～中白系。晚白里系層面缺失。新生界為第四系直接覆蓋于中白至系構(gòu)造上，第二層面缺失。德惠市地貌，按成因分為剝蝕堆積地貌和堆積地貌。剝蝕堆積地貌主要是起伏不平的中白里系和第四系地層在地殼不平衡運(yùn)動(dòng)中形成的低丘陵和平原區(qū)，分布在飲馬河?xùn)|岸的松花江、楊樹、達(dá)家溝、夏家店、大青咀一帶；堆積地貌主要是分布在相對(duì)下降的各河床兩側(cè)的河谷平原，有漫灘和一級(jí)階地。

市境地處新華夏第二沉降帶，松遼斷陷的東南部隆起邊緣，在白里紀(jì)沉積地層之上廣泛沉積了第四紀(jì)地層。其中以中更新統(tǒng)黃土性沉積分布最多，構(gòu)成了海拔200米左右的波狀起伏沖積臺(tái)地地形，屬于東北平原東部山前沖洪積臺(tái)地的一部分。

（二）氣候水文（地方水利志）

根據(jù)生態(tài)水文學(xué)，德惠市的水環(huán)境可分為地表水、地下水和濕地三大類型。這三種存在形態(tài)相互影響、相互制約。地表水受大氣影響，地下水受地表水影響，濕地受大氣降水和洪水影響。

地表水，主要有一江（松花江）、四河（飲馬河、伊通河、沐石河、霧開河）。這些江河在境內(nèi)除松花江處于中游外，其余均為下游或末端，都屬于松花江水系。飲馬河、沐石河是松花江的一級(jí)支流，伊通河、霧開河則是飲馬河的支流，還有三級(jí)以上支流40余條，縱橫分布于全境，素有“九河下梢”之稱。建國初期，境內(nèi)湖泊遍布各地，面積較大。但經(jīng)50余年的人工和自然變化，有的變淺、有的面積縮小，有的己墾為耕地。目前尚有百畝以上湖泊55處，面積958公頃。其余大小坑塘數(shù)百處，總面積為3477公頃。境內(nèi)現(xiàn)有水庫12座，其中中型水庫2座，為躍進(jìn)水庫和高城子水庫。有小

（一）型水庫2座，小

（二）型水庫8座。全市中小型水庫總庫容3143萬立方米。全市有各種溝渠水面4000多公頃。

地下水，為第四系砂、砂礫石孔隙潛水承壓水和基巖孔隙裂隙水（構(gòu)造裂隙承壓水）。水量極豐的全新統(tǒng)沖積砂、砂礫石孔隙含水層，分布于松花江漫灘階地。水量豐富的全新統(tǒng)沖積砂、砂礫石孔隙潛水含水層，分布在飲馬河、伊通河漫灘階地。水量較豐富的晚更新統(tǒng)沖積砂礫石承壓水區(qū)，分布在哈拉哈至邊崗高平原邊部及霧開河的崗地上，呈半球狀分布在高平原的周圍。水量下等的全新統(tǒng)、下更新統(tǒng)沖積，冰水砂、砂礫石孔隙微承壓水區(qū)，分布在高平原谷地及低丘陵谷地區(qū)。以霧開河與干霧海河河谷為主。水量貧乏的中更新統(tǒng)沖洪積亞粘土孔隙潛水區(qū)，分布在高平原地帶，水質(zhì)較好，為重碳酸鈣鈉型水。

地下水的化學(xué)性質(zhì)，沿江河一帶多為H-NC型，然后是H-CN型。低丘陵和高平原區(qū)多為H-C型，局部地區(qū)出現(xiàn)了硫酸型和氯化型水。近年來濕地面積大量縮減，2005年末，全市有沼澤地330.47公頃；葦塘31,27 公頃；灘涂8150公頃。

德惠市屬季風(fēng)區(qū)溫帶半濕潤地區(qū)，自1958年有觀測記錄以來，多年平均溫度4.9℃比1980年升高0.5℃比1990年升高0.2℃,2000年，多年平均白照為2580.8小時(shí)，年日照2609.7小時(shí)，高于多年平均值，低于1999年的2673.5小時(shí)。溫度5～9月份，積溫年平均為2916.2℃。氣候變暖趨勢(shì)明顯。多年平均降水量（1915～2005年）為520.13毫米。年極度最低氣溫為值-39.92℃(2001年），年極端最高氣溫值39.82℃(2001年）。全年太陽幅射量為118.7千卡/平方厘米，5月份最多，為14.2千卡/平方厘米，12月份最少，為4.6千卡/平方厘米，全年光合有效幅射為58.1千卡/平方厘米。作物主要生長季節(jié)的5～9月份光合總幅射及有效幅射分別為65千卡/平方厘米和31.8千卡/平方厘米，與大于10℃期間的光合有效值相近。全年無霜期114天。1993年至2000年，受厄爾尼諾氣象影響，境內(nèi)年平均降水量481.88毫米，降水多集中在6月下旬至8月中旬，與歷年平均降水量相比呈下降趨勢(shì)，而且出現(xiàn)逐年減少跡象。l～5月份降水只占全年8%上下，春旱時(shí)間由歷年的平均30天，上升至50天左右，并連續(xù)發(fā)生階段性高溫、干熱、大風(fēng)天氣，同時(shí)伴有沙塵暴天氣。1989～2000年，發(fā)生不同春旱年份占80%以上。

（三）土壤狀況（地方土壤志）

德惠市土壤分為8個(gè)土類，21個(gè)亞類，114個(gè)土種。8大土類以黑土面積居首，面積為142350.19公頃，占8大土壤面積的44.25%；其次是草甸土，面積為110562.14公頃，占34.37%；黑鈣土、沖去土、沼澤土、水稻土、泥炭土和風(fēng)河土等六類，面積為68730.53公頃，占21.45%。德惠市多數(shù)土壤層較厚，土壤肥力高，適宜性較廣。在114個(gè)土種中，有86個(gè)土種為宜農(nóng)種。

（四）土地資源狀況（地方國土局網(wǎng)站）

德惠市總土地面積為34.59 萬公頃，農(nóng)用地為28.59 萬公頃，占總土地面積的83 ％。其中有耕地25.38 萬公頃，占農(nóng)用地總面積的88.77 %。農(nóng)用地中有園地0.03 萬公頃。林地1.37 萬公頃。牧草地0.13 萬公頃。其它農(nóng)用地1.69 萬公頃。全市建設(shè)用地為3.36 萬公頃，占總土地面積的10 % ；未利用土地（包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、河流水面、葦?shù)?、灘涂等?.63 萬公頃，占總土地面積的7 ％。土壤分為8 大類21 個(gè)亞類，其中80 ％是比較肥沃的黑土類，屬世界著名的黑土帶，土壤肥力高，適合于五谷生長。

（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（地方統(tǒng)計(jì)年鑒）

2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)268億元，同比增長29%，是2005年的2.1倍；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9.5億元，同比增長45.6%，是2005年的4.5倍；固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長33.7%，是2005年的4.7倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)71.4億元，同比增長22.4%，是2005年的2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13406元，同比增長14%，是2005年的1.9倍；農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)6357元，同比增長8%，是2005年的1.5倍。五年來,我市先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”、“全國食品安全示范單位”、“國家農(nóng)防林改造先進(jìn)市”、“國家科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”、“吉林省招商引資先進(jìn)市”、“吉林省工業(yè)提速增效工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。在長春地區(qū)率先獲得省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)。

二、目的與任務(wù)

（一）目的

農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善的主要目的是：

1、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、嚴(yán)格管理，提高農(nóng)用地管理水平提供依據(jù)；

2、為科學(xué)量化農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和分布，實(shí)施區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度提供依據(jù)；

3、為理順土地價(jià)格體系、培育完善土地市場，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，開展土地整理、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等工作提供依據(jù)；

4、為實(shí)行農(nóng)業(yè)稅制改革，公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅提供依據(jù)。

5、為規(guī)范農(nóng)用地估價(jià)行為，保證估價(jià)結(jié)果客觀、公正、科學(xué)、合理提 供依據(jù)。

（二）任務(wù)

根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位

與作用，對(duì)農(nóng)用地的質(zhì)量優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，以全市為單位劃分農(nóng)用地等別，以鄉(xiāng)為單位劃分農(nóng)用地級(jí)別，并評(píng)定級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。完成農(nóng)用地分等，完成一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)。

三、工作范圍

本次農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善的工作范圍是全市行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，不包括自然保護(hù)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、永 久性牧草地和永久性水域。

四、工作程序與步驟

xxx農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善工作主要包括：工作準(zhǔn)備(20xx年x--x月)、收集資料(20xx年x--x月)、農(nóng)用地分等資料整理(20xx年x月----20xx年x月)、農(nóng)用地定級(jí)實(shí)地勘察(20xx年x--x月)、農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善報(bào)告(20xx年x--x月)幾個(gè)階段，具體程序包括：

1、工作準(zhǔn)備，包括技術(shù)準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備主要是編寫農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善任務(wù)書；組織準(zhǔn)備主要是成立課題組，主要由本公司人員為主，并聘有關(guān)專家任技術(shù)顧問，組成xxx農(nóng)用土地分等定級(jí)課題組。

2、收集資料（分等、定級(jí)、估價(jià)同時(shí)進(jìn)行）；

3、確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物和指定作物；

4、確定分等定級(jí)補(bǔ)充完善方法；

5、建立分等指標(biāo)體系和定級(jí)修正模型，并確定因素權(quán)重；

6、編制“指定作物—分等因素—質(zhì)量分”關(guān)系表；

7、整理資料；

8、將指定作物分等因素因子分值圖附加到二調(diào)地圖；

9、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查；

10、編制分等因素分值圖；

11、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地利用系數(shù)、綜合土地利用系數(shù)并編制綜合土地利用系數(shù)等值區(qū)圖；

12、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)、綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)編制綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖；

13、劃分分等單元并編制農(nóng)用地分等補(bǔ)充完善單元圖；

14、計(jì)算單元因素分值；

15、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分；

16、查光溫、光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)；

17、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)；

18、計(jì)算分等指數(shù)；

19、農(nóng)用地分等補(bǔ)充完善并進(jìn)行校驗(yàn)； 20、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)樣地；

21、定級(jí)修正因素分值的計(jì)算；

22、編制修正因素分值圖；

23、劃分定級(jí)評(píng)價(jià)單元并編制農(nóng)用地定級(jí)評(píng)價(jià)單元圖；

24、計(jì)算定級(jí)指數(shù)；

25、劃分農(nóng)用地級(jí)別并校驗(yàn)；

26、計(jì)算樣點(diǎn)地價(jià)；

27、計(jì)算級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)；

28、編制宗地地價(jià)修正系數(shù)表和說明表；

29、制圖、面積量算、匯總統(tǒng)計(jì)、編寫報(bào)告

五、現(xiàn)階段耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善

1、工作任務(wù)

以各縣最新土地調(diào)查成果圖件為工作底圖，更新有關(guān)資料數(shù)據(jù)，對(duì) 現(xiàn)有耕地質(zhì)量等級(jí)成果進(jìn)行補(bǔ)充完善，以保證成果的現(xiàn)勢(shì)性和精度。主要開展以下工作：

（1）以最新土地調(diào)查成果圖件為工作底圖，按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》 及農(nóng)用地分等補(bǔ)充完善工作確定的相關(guān)參數(shù)，根據(jù)補(bǔ)充、更新的數(shù)據(jù)，重新進(jìn) 行計(jì)算，確定耕地質(zhì)量等別。

（2）根據(jù)補(bǔ)充完善后的成果，建立與最新土地調(diào)查成果相配套的耕 地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。

2、搜集資料

（1）分縣整理后分等成果和確認(rèn)的分等參數(shù)體系。包括梳理和確認(rèn)后 各縣農(nóng)用地分等所采用的因素指標(biāo)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)耕作制度，指定作物及其 光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)，產(chǎn)量比系數(shù)，分等因素及其分級(jí)、賦分、權(quán)重，利用系數(shù)等值區(qū)劃分結(jié)果和和經(jīng)濟(jì)系數(shù)劃分結(jié)果。（2）分縣的分等因素圖。

（3）農(nóng)用地自然條件資料（氣候資料、水文資料、土壤資料、地形資 料和農(nóng)田基本建設(shè)情況資料；農(nóng)田基本建設(shè)情況資料包括：灌溉條件、排水條件、田間道路、田塊大小及平整度等。（4）農(nóng)用地利用條件資料

包括：最近三年主要農(nóng)作物的播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料，土地利用條件樣點(diǎn)基本情況資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)測資料和農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)資料。

（5)農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)條件資料

包括：最近三年人均耕地、畝均資金投入、畝均純收益、農(nóng)民人均收入、農(nóng)村道路網(wǎng)分布、道路級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)、距區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心距離、耕作距離、田塊分散程度等。

六、方法的選擇和確定

（一)因素法農(nóng)用地等級(jí)確定

因素法主要是針通過分析影響土地收益的土地因素（光、溫、水土等自然因素）、非土地因素（經(jīng)營管理、耕作制度、區(qū)位條件、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、投入—產(chǎn)出比等市場因素）來確定因素因子。

（1）確定的因素因子主要包括三個(gè)方面：

1、自然因素；

2、經(jīng)濟(jì)因素；

3、區(qū)位因素

（2）定級(jí)單元的劃分

是土地定級(jí)的基本單位和基本圖斑。是定級(jí)中取樣和獲得數(shù)據(jù)的基本單位，根據(jù)各因素對(duì)單元地塊的作用方式和作用程度，所求取的單元因素總分值是土地級(jí)別評(píng)定的基礎(chǔ)和依據(jù)。單元內(nèi)土地質(zhì)量相對(duì)均一，單元間有明顯差異。劃分定級(jí)單元的目的是客觀反映土地質(zhì)量的空間差異。

區(qū)域自然條件（如地形地貌）、土地利用方式和土地集約利用程度差異越大，評(píng)價(jià)單元的平均面積就越小，定級(jí)單元數(shù)目就越多。（3）定級(jí)指數(shù)的計(jì)算與級(jí)別的劃分與確定 1）定級(jí)指數(shù)的計(jì)算 在定級(jí)因素因子分值計(jì)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)各定級(jí)因子權(quán)重確定定級(jí)指數(shù)。

2）級(jí)別的劃分、驗(yàn)證和確定 a）級(jí)別的初步劃分

遵循以下原則進(jìn)行級(jí)別劃分：①級(jí)別的高低與單元定級(jí)指數(shù)的 大小相對(duì)應(yīng)；②級(jí)別間分值具有明顯差異；③任何一個(gè)定級(jí)指數(shù)分值只能唯一對(duì)應(yīng)一個(gè)級(jí)別；④級(jí)別的界限不打破行政權(quán)屬界線和線狀地物。

b)級(jí)別的驗(yàn)證和確定

應(yīng)注意以下方面：①定級(jí)結(jié)果與相關(guān)研究成果（分等結(jié)果、土

壤評(píng)級(jí)結(jié)果等）存在明顯差異的地區(qū)；②相鄰地塊定級(jí)差別很大的地區(qū)；③大范圍計(jì)算結(jié)果無差異或差異很小的地區(qū)；④當(dāng)?shù)貙＜艺J(rèn)

為定級(jí)結(jié)果又出入的地區(qū)。

c）確定最終級(jí)別的邊界、各級(jí)別面積匯總和成果圖編繪 修正法農(nóng)用地等級(jí)確定

（二）、修正法農(nóng)用地定級(jí)

修正法農(nóng)用地定級(jí)是在已完成農(nóng)用地分等的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充 選取部分農(nóng)用地修正性資源因素、經(jīng)濟(jì)因素因子，對(duì)農(nóng)用地指數(shù)進(jìn)行修正，計(jì)算定級(jí)指數(shù)并據(jù)此劃分農(nóng)地級(jí)別。

七、提交成果

（一）文字成果

1、xxx農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善工作報(bào)告；

2、xxx農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善技術(shù)報(bào)告。

（二）圖件成果

1、xxx各指定作物因素分值系列圖；

2、xxx分等評(píng)價(jià)單元圖；

3、xxx農(nóng)用地自然質(zhì)量分值圖；

4、xxx農(nóng)用地自然質(zhì)量等別圖；

5、xxx農(nóng)用地分等指數(shù)圖；

6、xxx農(nóng)用地等別圖；

7、xxx農(nóng)用地土地區(qū)位條件分值圖；

8、xxx農(nóng)用地耕作便利度分值圖；

9、xxx農(nóng)用地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)圖。

（三）數(shù)據(jù)成果

1、xxx土壤樣點(diǎn)化驗(yàn)結(jié)果表；

2、中間過渡圖表；

3、xxx等別面積統(tǒng)計(jì)表。

八、成果應(yīng)用

農(nóng)用土地分等定級(jí)完善主要目的是應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)用過程中可以對(duì)分等定級(jí)估價(jià)成果進(jìn)行驗(yàn)證與完善，農(nóng)用土地分等定級(jí)成果中劃分的土地等級(jí)它反映了土地的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和土地的收益水平，是土地質(zhì)量的綜合表現(xiàn)。該項(xiàng)工作的實(shí)踐，標(biāo)志著農(nóng)用土地依法、科學(xué)、合理、統(tǒng)一管理開始步入了有章可循、有據(jù)可依的規(guī)范軌道。其應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、為土地使用制度改革奠定基礎(chǔ)

2、有利于征地制度改革

3、土地整理

5、為農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度改革提供依據(jù)

6、滿足了建立地籍管理信息系統(tǒng)的需要

7、其他方面的應(yīng)用

第四篇：農(nóng)用地分等工作實(shí)施方案[最終版]

為認(rèn)真做好農(nóng)用地分等工作,進(jìn)一步摸清我市農(nóng)用地資源狀況,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場,充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)土地資源的配置作用,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)劃分農(nóng)用地質(zhì)量等級(jí)及其分布范圍為目標(biāo),把摸清農(nóng)用地的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性及其使用情況作為工作重點(diǎn),按照公開、科學(xué)、合理的原則,切實(shí)做好農(nóng)用地的分等、定級(jí)和估價(jià)工作,為建立耕地占用補(bǔ)償制度,科學(xué)核算農(nóng)用地生產(chǎn)潛力提供科學(xué)依據(jù)。

二、工作范圍

市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀耕地及土地利用規(guī)劃中的整理、開發(fā)、復(fù)墾為耕地的土地及宜農(nóng)性未利用土地。不包括自然保護(hù)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、草地和水域。

三、時(shí)間安排

全市農(nóng)用地分等工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(12月至明年1月底)。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛宣傳農(nóng)用地分等工作的重要意義。各有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)范圍,積極配合農(nóng)用地分等工作。各級(jí)國土資源部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資料的收集、整理和分析工作。對(duì)收集到的資料要做到:1.資料詳實(shí),來源可靠,無顯著異常;2.根據(jù)性質(zhì)、來源進(jìn)行初步分區(qū),統(tǒng)一編碼分類。

(二)實(shí)施階段(明年2月至8月底)。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照國土資源部頒布的《農(nóng)用地分等規(guī)程》和省國土資源廳制定的《農(nóng)用地分等操作手冊(cè)》確定的技術(shù)路線和方法,在借鑒東明縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,采取資料分析與實(shí)際調(diào)查相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,常規(guī)方法與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的方法,按照以下步驟完成本縣區(qū)的農(nóng)用地分等工作:1.依據(jù)各縣區(qū)區(qū)域內(nèi)的地形地貌、生態(tài)環(huán)境和耕作制度的差異,劃分各縣區(qū)農(nóng)用地分等指標(biāo)控制區(qū)和分等因素指標(biāo)區(qū)。2.確定指標(biāo)控制區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度基準(zhǔn)作物和指定作物。3.確定分等因素指標(biāo)區(qū)的分等因素及權(quán)重。4.確定分等因素分值。5.劃分分等單元,利用因素法計(jì)算單元農(nóng)用地自然質(zhì)量分,得到農(nóng)用地的自然質(zhì)量等。6.進(jìn)行農(nóng)用地利用水平調(diào)查,計(jì)算農(nóng)用地利用系數(shù),得到農(nóng)用地利用等。7.調(diào)查農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)水平,計(jì)算農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)系數(shù),進(jìn)而確定全縣的農(nóng)用地等級(jí)和各等級(jí)的面積。

四、保障措施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地分等工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市國土資源局、建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、氣象局、民政局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)用地分等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)用地分等工作的協(xié)調(diào)和組織。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),按時(shí)完成各階段工作。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地分等工作人員的專項(xiàng)培訓(xùn),提高他們的工作能力,使每位工作人員都能夠熟練掌握農(nóng)用地分等的技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn),確保工作順利實(shí)施。

(三)保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。開展農(nóng)用地分等工作涉及范圍廣,工作量大,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政根據(jù)工作進(jìn)展情況,嚴(yán)格按照程序撥付

第五篇：縣農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和價(jià)值狀況，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，提高農(nóng)用地管理水平和利用效益，根據(jù)《甘肅省國土資源廳關(guān)于開展全省農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作的通知》（甘國土資發(fā)200633號(hào)）精神，按照國土資源部《2005農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作實(shí)施方案》和市局具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目的和意義

開展農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)土地資源管理由數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有重要意義，對(duì)我縣糧食綜合能力核算、土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)都有著基礎(chǔ)性、科學(xué)性的現(xiàn)實(shí)意義。為依法、科學(xué)、合理、統(tǒng)一管理農(nóng)用地，建立科學(xué)的土地等、級(jí)、價(jià)體系，推進(jìn)征地制度改革，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、土地生產(chǎn)力核算、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和基本農(nóng)田保護(hù)提供依據(jù)。

二、工作任務(wù)

按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》和《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》三個(gè)規(guī)程確定的技術(shù)路線和方法，完成全縣的農(nóng)用地分等、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣地的設(shè)置。按照省國土資源廳《甘肅省農(nóng)用地分等工作任務(wù)部署》，縣國土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)用地分等所有數(shù)據(jù)、資料的收集、外業(yè)調(diào)查工作，分等成果的實(shí)地檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)樣地設(shè)置與保護(hù)工作。甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)用地分等調(diào)查資料按照國家統(tǒng)一要求計(jì)算、制圖等。在此基礎(chǔ)上，由縣國土資源局通過和甘肅省國土資源規(guī)劃研究院共同合作完成全縣農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)成果匯總和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

三、方法步驟

開展全省農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作分六個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化培訓(xùn)（2006年3月27日至3月31日）。3月27日成立領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)；3月28日至31日，學(xué)習(xí)文件，開展人員培訓(xùn)，制定實(shí)施方案，建立工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段：搜集資料，外業(yè)調(diào)查（2006年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技術(shù)方案和技術(shù)路線，制作各種表格，并按照各自分工到縣城相關(guān)單位和全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個(gè)村委會(huì)進(jìn)行資料搜集和外業(yè)調(diào)查，落實(shí)工作任務(wù)；4月11日至4月15日進(jìn)行資料整理，按照文件規(guī)定對(duì)照檢查，開展自查補(bǔ)救；4月16日至4月25日進(jìn)行內(nèi)業(yè)，制作整理圖件，匯總數(shù)據(jù)；4月26日至4月30日，業(yè)務(wù)自檢，查缺補(bǔ)漏，編寫數(shù)據(jù)分析報(bào)告和文字、表格、圖件呈報(bào)清單，報(bào)請(qǐng)市局呈報(bào)省國土資源規(guī)劃研究院。

第三階段：開展工作，提交成果（2006年5月1日至6月30日）。與省國土資源規(guī)劃研究院簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，主要工作由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院承擔(dān)完成制作圖件、計(jì)算數(shù)據(jù)并建成數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)同市局土地利用科和省國土資源規(guī)劃研究院的業(yè)務(wù)聯(lián)系，配合上級(jí)部門搞好補(bǔ)充資料的搜集上報(bào)工作,及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。

第四階段：自檢總結(jié)，技術(shù)培訓(xùn)（2006年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行數(shù)據(jù)庫自檢，并編寫自檢報(bào)告；7月16日至7月31日開展技術(shù)培訓(xùn)，由甘肅省國土資源規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用和圖件制作等培訓(xùn)工作。

第五階段：業(yè)務(wù)移交，上報(bào)成果（2006年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日進(jìn)行業(yè)務(wù)移交，移交成果包括原始資料、數(shù)據(jù)庫軟件、成果圖件、自檢報(bào)告、技術(shù)報(bào)告；8月16日至8月31日編寫工作總結(jié)，向市局上報(bào)成果資料并申請(qǐng)初驗(yàn)。

第六階段：查缺補(bǔ)漏，提請(qǐng)驗(yàn)收（2006年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，對(duì)市局初驗(yàn)后提出的修改意見進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)呈請(qǐng)市局向省廳呈報(bào)驗(yàn)收；9月11日至9月30日迎接省廳土地利用處驗(yàn)收。

四、上報(bào)成果資料

上報(bào)的成果資料包括文字資料、表格資料和圖件資料。

（一）文字資料

1、縣級(jí)第二次土壤普查報(bào)告；

2、縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告；

3、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站最高產(chǎn)量資料；

4、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入價(jià)格文字資料（統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)）；

5、氣象、水利文字資料；

6、縣級(jí)分等參數(shù)確認(rèn)意見1份。

（二）表格資料1、2005土地變更調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)表（村級(jí)三級(jí)地類）；

2、各村三年投入——產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)表；

3、《縣耕地樣點(diǎn)調(diào)查表》一冊(cè)；

（三）圖件資料

1、縣級(jí)土壤圖（收集第二次土壤普查資料）；

2、縣級(jí)行政區(qū)劃圖；

3、指定作物產(chǎn)量狀況分布圖；

4、耕地地形坡度分級(jí)圖；

5、耕地地表巖石露頭度分級(jí)圖；

6、耕地有效圖層厚度狀況分布圖；

7、耕地表層土壤質(zhì)地狀況分布圖；

8、耕地有機(jī)質(zhì)含量狀況分布圖；

9、耕地土壤pH值狀況分布圖；

10、耕地灌溉保證率分級(jí)圖；

11、耕地剖面構(gòu)形狀況分布圖（不屬于本縣分等因素的不做）；

12、耕地鹽漬化程度分級(jí)圖；

13、耕地灌溉水源分級(jí)圖。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。農(nóng)用地分等定級(jí)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的學(xué)科領(lǐng)域多、參與部門多、資料數(shù)據(jù)多，科技含量要求較高。為了確保完成我縣農(nóng)用地分等定級(jí)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上決定成立以縣委副書記趙自元、縣政府副縣長侯志強(qiáng)任組長，縣國土資源局局長庫博任副組長，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、水務(wù)、糧食、氣象等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的正寧縣農(nóng)用地分等定級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，張建都同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（二）細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓的長效工作機(jī)制，根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確責(zé)任，做到任務(wù)靠實(shí)，責(zé)任到人，按照工作時(shí)間表定期檢查工作進(jìn)度，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保此項(xiàng)工作順利開展。

（三）密切協(xié)作，搞好配合。農(nóng)用地分等定級(jí)工作涉及面廣，政策性和技術(shù)性強(qiáng)，不僅與國土資源部門息息相關(guān)，而且與統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、氣象等相關(guān)部門關(guān)系密切，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，妥善解決好工作中存在的問題，全面完成工作任務(wù)。