第一篇：上海市幼兒園分等定級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

園舍設(shè)施15分園舍條件

1.辟有戶外活動(dòng)場(chǎng)地，人均面積不低于1.5平方米。0.2 2.園內(nèi)綠化（含垂直綠化）面積不低于用地面積的25%。0.2 3.分班活動(dòng)定人均面積不低于1.2平方米。注（1）。0.2 4.分班活動(dòng)室通風(fēng)，采光條件好。0.1 5.按每三班設(shè)一間的比例，配備專門活動(dòng)室（例音體室、建構(gòu)室、美工室、科常等）。0.1 6.每二班應(yīng)配有一間盥洗室等。注（2）0.1 7.有獨(dú)立的保健室、觀察室（隔離室）和廚房。0.15 教玩具器械

1.每六班、九班、十二班配備的大型運(yùn)動(dòng)器具應(yīng)分別不低于六件、八件和十件。注（3）0.3 2.每班擁有結(jié)構(gòu)造型、角色游戲繪畫制作、體育活動(dòng)與音樂(lè)感、數(shù)形常識(shí)等類的玩具材料。數(shù)量上能滿足幼兒活動(dòng)的需要。0.5 3.每班有內(nèi)容題材豐富的適合該年齡幼兒閱讀的圖書，幼兒人均擁有量不低于四冊(cè)。注（4）0.25 設(shè)施配備

1.園內(nèi)設(shè)有嬉水池、沙池（或沙箱）、動(dòng)物飼養(yǎng)角和種植角。0.2 2.分班活動(dòng)室內(nèi)有開放式幼兒玩具櫥。0.1 3.專門活動(dòng)室設(shè)施的配備、材料的提供能滿足幼兒活動(dòng)的需要。0.4 4.保健室與觀察室的設(shè)施符合衛(wèi)生要求，觀察室還應(yīng)為病兒提供一定的活動(dòng)材料。0.1 5.盥洗室內(nèi)設(shè)施符合規(guī)范。0.1 6.廚房布局合理，并應(yīng)專門設(shè)立熟食間，配置必要的食品貯存和食品加工設(shè)備。0.1 人員條件13分學(xué)額編制

1.工作人員數(shù)符合上海市全日市幼兒園行政人員和職工編制配備標(biāo)準(zhǔn)。注（5）0.4 2.小班每班幼兒人數(shù)不多于25人，中班不多于30人，大班不多于35人。注（6）0.6 任職條件 1.園長(zhǎng)（或主要負(fù)責(zé)人）具有大專學(xué)歷和五年以上的學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)（含三年管理經(jīng)驗(yàn)）；具有中專學(xué)歷和十年以上的學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)（含三年管理經(jīng)驗(yàn)）；或具有幼兒園高級(jí)教師職稱。園長(zhǎng)（或主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)接受園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，掌握幼兒園全面管理知識(shí)，熟悉保教業(yè)務(wù)。0.1 2.全園教師具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)）畢業(yè)程度以上，或取得幼兒園教師專業(yè)合格證書。注（7）0.1 3.保健員具有高中以上文化程度，并經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門的崗位培訓(xùn)；或具有衛(wèi)生系列初級(jí)以上職稱。注（8）0.4 4.財(cái)會(huì)人員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并具有會(huì)計(jì)員以上職稱。0.1 5.主要炊事員須達(dá)到四級(jí)廚工水平。0.1 6.保育員、清潔工具有初中以上文化程度，并經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。0.1 園務(wù)管理12分目標(biāo)計(jì)劃管理

1.幼兒園有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)。規(guī)劃和目標(biāo)能充分體現(xiàn)全面管理的指導(dǎo)思想，并突出保教重點(diǎn)。規(guī)劃和目標(biāo)符合相園實(shí)際。0.4 2.圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有階段實(shí)施計(jì)劃。計(jì)劃切實(shí)可行，并能根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。0.3 3.對(duì)目標(biāo)和計(jì)劃的完成情況定期檢查和總結(jié)，總結(jié)一分為二，實(shí)事求是。0.32 組織機(jī)構(gòu)管理

1.園內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置安排體現(xiàn)精簡(jiǎn)、高效的原則。0.3 2.各級(jí)機(jī)構(gòu)人員明確自己的崗位職責(zé)。0.3 3.對(duì)崗位職責(zé)的完成情況有切實(shí)的考核措施。0.42 財(cái)產(chǎn)及檔案管理

1.遵守財(cái)務(wù)制度，計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?。園長(zhǎng)應(yīng)掌握財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)情況。0.3 2.建有物品登記和保管制度，管理狀況良好。0.1 3.有一定的措施保證場(chǎng)地、設(shè)備和教玩具的充分使用。0.3 4.有完備的管理檔案、保教業(yè)務(wù)檔案和能提供豐富的教育信息的資料。0.2 5.檔案和資料的管理良好，且能發(fā)揮作用。0.14 保教業(yè)務(wù)管理 1.加強(qiáng)教研的建設(shè)工作，建立并落實(shí)保教研究制度。0.4 2.做好師資隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。0.4 3.園長(zhǎng)每周保證一定時(shí)間深入教育第一線，開展教育觀摩和保教研究工作。0.22 衛(wèi)生保健工作20分健康檢查

1.幼兒入園體檢率達(dá)100%，定期體檢率達(dá)95%。0.2 2.新進(jìn)工作人員體檢率達(dá)100%，定期體檢率達(dá)100%。0.2 3.幼兒體格發(fā)育良好，體重、身高超P50≥50%。0.3 4.建立并落實(shí)晨檢和全日觀察制度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。0.35 消毒隔離工作

1.預(yù)防性消毒工作符合常規(guī)要求。0.2 2.消毒方法（包括藥液配制）正確。0.2 3.發(fā)生傳染病后嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離。0.2 4.食具及環(huán)境物品表面細(xì)菌檢測(cè)符合消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。0.44 傳染病、事故管理

1.腸道傳染病年發(fā)病率低于2%，無(wú)續(xù)發(fā)暴發(fā)。0.3 2.加強(qiáng)安全教育，杜絕責(zé)任事故，無(wú)體罰及變相體罰。0.3 3.一般事故年發(fā)生率低于0.5%。0.2 4.傳染病、事故報(bào)告及時(shí)正確。0.23 營(yíng)養(yǎng)工作與疾病矯治

1.體弱兒童管理符合常規(guī)要求。0.2 2.貧血、佝僂病、營(yíng)養(yǎng)不良矯治率100% 0.1 3.嚴(yán)格執(zhí)行食品驗(yàn)收制度。0.1 4.每月合理安排幼兒食譜，烹調(diào)色香味好。0.2 5.工作人員操作符合衛(wèi)生要求，生熟分開。0.1 6.定期進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)攝入量分析，符合平衡膳食標(biāo)準(zhǔn)。0.2 7.開展口腔及視力的檢查和保健工作，對(duì)缺點(diǎn)落實(shí)矯治。0.1 保教工作30分計(jì)劃與總結(jié)

1.有科學(xué)合理的一日生活作息制度。0.1 2.教育目標(biāo)和計(jì)劃體現(xiàn)全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)，層層分解，并落實(shí)于各項(xiàng)活動(dòng)之中。0.3。3.根據(jù)教育目標(biāo)和幼兒實(shí)際合理選擇教育內(nèi)容、形式和方法。0.3 4.能及時(shí)分析和總結(jié)教育工作情況，并有一定的質(zhì)量。0.38 組織與實(shí)施

1.貫徹保教結(jié)合原則。0.1 2.面向全體幼兒，做好分層指導(dǎo)。0.1 3.能引導(dǎo)幼兒主動(dòng)活動(dòng)。0.1 4.注重活動(dòng)過(guò)程。0.1 5.根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整教育計(jì)劃，教育具有靈活性。0.1 6.有一定的觀察能力和指導(dǎo)能力。0.2 7.為幼兒提供交往和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。0.1 8.創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境（自然的、社會(huì)的），并能發(fā)揮環(huán)境的教育作用。0.2 幼兒發(fā)展

1.對(duì)人有禮貌，能與人友好相處。0.2 2.有良好的生活衛(wèi)生、學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣。0.3 3.喜歡幼兒園，積極參與各種活動(dòng)。0.2 4.幼兒在體智德美諸方面能得到發(fā)展。0.3 家長(zhǎng)工作10分

1.有家長(zhǎng)工作制度，開展多種形式的家園聯(lián)系工作。0.1 2.家庭教育指導(dǎo)工作目的明確，措施具體，有針對(duì)性，取得家園教育一致。0.2 3.根據(jù)家長(zhǎng)的實(shí)際需要，提供服務(wù)項(xiàng)目，為家長(zhǎng)提供方便。0.1 4.有具體的服務(wù)措施和服務(wù)工作制度。0.2。5.家長(zhǎng)對(duì)幼兒園管理質(zhì)量、保教質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量滿意。0.4小兒定期體檢率95％ 1新進(jìn)工作人員體檢率100％ 1工作人員定期體檢率100％ 1消毒方法（包括藥液配制）正確。2發(fā)生傳染病后嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離。1一般事故發(fā)生率低于0．5％。1器用具嚴(yán)格分開放置。1每周合理安排幼兒食譜。1烹調(diào)色香味好。1活動(dòng)內(nèi)容豐富，做到動(dòng)靜結(jié)合，自由活動(dòng)與組織活動(dòng)相結(jié)合。各年齡組每天按時(shí)做操，保教人員動(dòng)作正確。2游戲時(shí)注意培養(yǎng)孩子的興趣及能力。

1保教人員參與并指導(dǎo)孩子的游戲。

第二篇：農(nóng)用地分等定級(jí)專題

一、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

（一）地形地貌

（二）氣候水文

（三）土壤狀況

（四）土地資源狀況

（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

二、目的與任務(wù)

（一）目的農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的主要目的是：

1、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、嚴(yán)格管理，提高農(nóng)用地管理水平提供依據(jù)；

2、為科學(xué)量化農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和分布，實(shí)施區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度提供依據(jù)；

3、為理順土地價(jià)格體系、培育完善土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，開展土地整理、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等工作提供依據(jù)；

4、為實(shí)行農(nóng)業(yè)稅制改革，公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅提供依據(jù)。

5、為規(guī)范農(nóng)用地估價(jià)行為，保證估價(jià)結(jié)果客觀、公正、科學(xué)、合理提供依據(jù)。

（二）任務(wù)

根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位與作用，對(duì)農(nóng)用地的質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，以全縣為單位劃分農(nóng)用地等別，以鄉(xiāng)為單位劃分農(nóng)用地級(jí)別，并評(píng)定級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。完成全縣的農(nóng)用地分等，完成一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)。

三、工作范圍

本次農(nóng)用地分等的工作范圍是全縣行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，不包括自然保護(hù)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。

本次農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)的工作范圍是蘇基鎮(zhèn)的農(nóng)用地。

四、工作程序與步驟

1、工作準(zhǔn)備，包括技術(shù)準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備主要是編寫農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)任務(wù)書；組織準(zhǔn)備主要是成立課題組，主要由規(guī)劃院技術(shù)人員為主，并聘有關(guān)專家任技術(shù)顧問(wèn)，組成海興縣農(nóng)用土地分等定級(jí)課題組，同時(shí)抽調(diào)土地局技術(shù)人員，專抓該項(xiàng)工作。

2、收集資料（分等、定級(jí)、估價(jià)同時(shí)進(jìn)行）；

3、確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物和指定作物；

4、確定分等定級(jí)估價(jià)方法；

5、建立分等指標(biāo)體系和定級(jí)修正模型，并確定因素權(quán)重；

6、編制“指定作物—分等因素—質(zhì)量分”關(guān)系表；

7、整理資料；

8、初步繪制指定作物分等因素因子分值圖；

9、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查；

10、編制分等因素分值圖；

11、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地利用系數(shù)、綜合土地利用系數(shù)并編制綜

2合土地利用系數(shù)等值區(qū)圖；

12、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)、綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)編制綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖；

13、劃分分等單元并編制農(nóng)用地分等單元圖；

14、計(jì)算單元因素分值；

15、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分；

16、查光溫光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)；

17、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)；

18、計(jì)算土地利用系數(shù)；

19、計(jì)算土地利用等指數(shù)

20、計(jì)算土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；

21、計(jì)算分等指數(shù)；

22、農(nóng)用地分等并進(jìn)行校驗(yàn)；

23、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)樣地；

24、定級(jí)修正因素分值的計(jì)算；

25、編制修正因素分值圖；

26、劃分定級(jí)評(píng)價(jià)單元并編制農(nóng)用地定級(jí)評(píng)價(jià)單元圖；

27、查算定級(jí)單元因素分值；

28、計(jì)算土地區(qū)位修正系數(shù)；

29、計(jì)算耕作便利修正系數(shù)；

30、計(jì)算定級(jí)指數(shù)；

31、劃分農(nóng)用地級(jí)別并校驗(yàn)；

32、計(jì)算樣點(diǎn)地價(jià)；

33、計(jì)算級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)；

34、編制宗地地價(jià)修正系數(shù)表和說(shuō)明表；

35、制圖、面積量算、匯總統(tǒng)計(jì)、編寫報(bào)告

五、基礎(chǔ)資料和基本圖件

根據(jù)《農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程》要求，此項(xiàng)工作應(yīng)向海興縣的土地、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、區(qū)劃辦、氣象等部門收集下列有關(guān)資料：

(一)農(nóng)用地自然條件資料

1、氣候資料：一月平均溫度、七月平均溫度、≥0℃積溫、≥10℃積溫、降水量、無(wú)霜期、災(zāi)害氣候等。

2、水文資料：水源類型（地表水、淺層地下水、深層地下水）、水量

3、土壤資料：土壤類型、有機(jī)質(zhì)含量、表土質(zhì)地、土層厚度（A+B層）、鹽漬化程度、土體構(gòu)型、土壤侵蝕狀況、土壤養(yǎng)分狀況、土壤污染狀況、土壤保水供水狀況等。

4、地形、地貌資料：地貌類型（山地、丘陵、平原等）、海拔、坡度等。

5、農(nóng)田基本建設(shè)情況：灌溉保證率、排水條件、田間道路條件、田塊大小及平整度等。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素資料

1、冬小麥、夏玉米的播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料（具體到村）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)測(cè)資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)資料等。

2、人均耕地、畝均資金投入、畝均純收入、農(nóng)民人均收入、農(nóng)村道路網(wǎng)分布、道路級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)、距區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心距離、耕作距離、田塊分散程度。

4（三）其它有關(guān)資料：農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料、土壤普查資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告與現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃報(bào)告與規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、《統(tǒng)計(jì)年鑒》、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、交通圖等。

（四）土壤樣點(diǎn)資料

本次農(nóng)用地分等共取土樣168個(gè)，并進(jìn)行化驗(yàn)，化驗(yàn)了有機(jī)質(zhì)（%）、堿解氮（mg/kg）、速效磷（mg/kg）、速效鉀（mg/kg）、PH值、含鹽量（%）六項(xiàng)指標(biāo)。

（五）定級(jí)估價(jià)的資料：

1、區(qū)位資料、耕作便利資料等；

2、樣點(diǎn)投入—產(chǎn)出資料。

六、提交成果

（一）文字成果

1、農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)工作報(bào)告；

2、農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)技術(shù)報(bào)告。

（二）圖件成果

1、各指定作物因素分值系列圖；

2、分等評(píng)價(jià)單元圖；

3、冬小麥、夏玉米土地利用系數(shù)等值區(qū)圖；

4、冬小麥、夏玉米土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖；

5、農(nóng)用地自然質(zhì)量分值圖；

6、農(nóng)用地自然質(zhì)量等別圖；

7、農(nóng)用地分等指數(shù)圖；

8、農(nóng)用地等別圖（；

（三）數(shù)據(jù)成果

1、土壤樣點(diǎn)化驗(yàn)結(jié)果表；

2、中間過(guò)渡圖表；

3、等別面積統(tǒng)計(jì)表。

七、成果分析與成果應(yīng)用

（一）成果分析

（二）成果應(yīng)用

農(nóng)用土地分等定級(jí)估價(jià)的主要目的是應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)用過(guò)程中可以對(duì)分等定級(jí)估價(jià)成果進(jìn)行驗(yàn)證與完善，農(nóng)用土地分等定級(jí)成果中劃分的土地等級(jí)它反映了土地的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和土地的收益水平，是土地質(zhì)量的綜合表現(xiàn)。該項(xiàng)工作的實(shí)踐，標(biāo)志著農(nóng)用土地依法、科學(xué)、合理、統(tǒng)一管理開始步入了有章可循、有據(jù)可依的規(guī)范軌道。其應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、為土地使用制度改革奠定基礎(chǔ)

2、有利于征地制度改革

3、土地整理

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)

5、為農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度改革提供依據(jù)

6、滿足了建立地籍管理信息系統(tǒng)的需要

7、其他方面的應(yīng)用

第三篇：農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)報(bào)告

農(nóng)用土地分等定級(jí)補(bǔ)充

完善報(bào)告

xxx國(guó)土資源局

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二xxxx年x月

目錄

一、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.........................................................................................................3

（一）地形地貌............................................................................................................................3

（二）氣候水文............................................................................................................................4

（三）土壤狀況............................................................................................................................5

（四）土地資源狀況....................................................................................................................6

（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況....................................................................................................................6

二、目的與任務(wù)...............................................................................................................................7

（一）目的...................................................................................................................................7

（二）任務(wù)...................................................................................................................................7

三、工作范圍...................................................................................................................................7

四、工作程序與步驟........................................................................................................................8

五、現(xiàn)階段耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善...........................................................................................9

六、方法的選擇和確定..................................................................................................................11

七、提交成果.................................................................................................................................13

（一）文字成果..........................................................................................................................13

（二）圖件成果..........................................................................................................................13

（三）數(shù)據(jù)成果..........................................................................................................................13

八、成果應(yīng)用.................................................................................................................................14

一、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（地方統(tǒng)計(jì)年鑒）

德惠市位于吉林省中北部，松遼平原中部，地處東經(jīng)125°14′-126°28′，北緯44°32′-45°51′區(qū)間，北及東北隔松花江與松原市扶余市、榆樹市和舒蘭市相望，東南與九臺(tái)市相連，西南與長(zhǎng)春市郊接壤，西隔伊通河與農(nóng)安市毗鄰，處在長(zhǎng)春、哈爾濱、吉林三大城市重心上。京哈鐵路、京哈高速公路、102國(guó)道等東北三條物流大動(dòng)脈平行從區(qū)內(nèi)穿過(guò)，地理位置優(yōu)越，交通便捷?？偯娣e為309600公頃，人均占有土地5.53畝。全市轄4個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝跒?3.98萬(wàn)人。

（一）地形地貌（地方土壤志）

德惠市位于天山～興安嶺地槽褶皺南緣。地質(zhì)構(gòu)造屬中生界和新生界。中生界為侏羅系的中～上統(tǒng)基底，上覆巨厚的早～中白系。晚白里系層面缺失。新生界為第四系直接覆蓋于中白至系構(gòu)造上，第二層面缺失。德惠市地貌，按成因分為剝蝕堆積地貌和堆積地貌。剝蝕堆積地貌主要是起伏不平的中白里系和第四系地層在地殼不平衡運(yùn)動(dòng)中形成的低丘陵和平原區(qū)，分布在飲馬河?xùn)|岸的松花江、楊樹、達(dá)家溝、夏家店、大青咀一帶；堆積地貌主要是分布在相對(duì)下降的各河床兩側(cè)的河谷平原，有漫灘和一級(jí)階地。

市境地處新華夏第二沉降帶，松遼斷陷的東南部隆起邊緣，在白里紀(jì)沉積地層之上廣泛沉積了第四紀(jì)地層。其中以中更新統(tǒng)黃土性沉積分布最多，構(gòu)成了海拔200米左右的波狀起伏沖積臺(tái)地地形，屬于東北平原東部山前沖洪積臺(tái)地的一部分。

（二）氣候水文（地方水利志）

根據(jù)生態(tài)水文學(xué)，德惠市的水環(huán)境可分為地表水、地下水和濕地三大類型。這三種存在形態(tài)相互影響、相互制約。地表水受大氣影響，地下水受地表水影響，濕地受大氣降水和洪水影響。

地表水，主要有一江（松花江）、四河（飲馬河、伊通河、沐石河、霧開河）。這些江河在境內(nèi)除松花江處于中游外，其余均為下游或末端，都屬于松花江水系。飲馬河、沐石河是松花江的一級(jí)支流，伊通河、霧開河則是飲馬河的支流，還有三級(jí)以上支流40余條，縱橫分布于全境，素有“九河下梢”之稱。建國(guó)初期，境內(nèi)湖泊遍布各地，面積較大。但經(jīng)50余年的人工和自然變化，有的變淺、有的面積縮小，有的己墾為耕地。目前尚有百畝以上湖泊55處，面積958公頃。其余大小坑塘數(shù)百處，總面積為3477公頃。境內(nèi)現(xiàn)有水庫(kù)12座，其中中型水庫(kù)2座，為躍進(jìn)水庫(kù)和高城子水庫(kù)。有小

（一）型水庫(kù)2座，小

（二）型水庫(kù)8座。全市中小型水庫(kù)總庫(kù)容3143萬(wàn)立方米。全市有各種溝渠水面4000多公頃。

地下水，為第四系砂、砂礫石孔隙潛水承壓水和基巖孔隙裂隙水（構(gòu)造裂隙承壓水）。水量極豐的全新統(tǒng)沖積砂、砂礫石孔隙含水層，分布于松花江漫灘階地。水量豐富的全新統(tǒng)沖積砂、砂礫石孔隙潛水含水層，分布在飲馬河、伊通河漫灘階地。水量較豐富的晚更新統(tǒng)沖積砂礫石承壓水區(qū)，分布在哈拉哈至邊崗高平原邊部及霧開河的崗地上，呈半球狀分布在高平原的周圍。水量下等的全新統(tǒng)、下更新統(tǒng)沖積，冰水砂、砂礫石孔隙微承壓水區(qū)，分布在高平原谷地及低丘陵谷地區(qū)。以霧開河與干霧海河河谷為主。水量貧乏的中更新統(tǒng)沖洪積亞粘土孔隙潛水區(qū)，分布在高平原地帶，水質(zhì)較好，為重碳酸鈣鈉型水。

地下水的化學(xué)性質(zhì)，沿江河一帶多為H-NC型，然后是H-CN型。低丘陵和高平原區(qū)多為H-C型，局部地區(qū)出現(xiàn)了硫酸型和氯化型水。近年來(lái)濕地面積大量縮減，2005年末，全市有沼澤地330.47公頃；葦塘31,27 公頃；灘涂8150公頃。

德惠市屬季風(fēng)區(qū)溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)，自1958年有觀測(cè)記錄以來(lái)，多年平均溫度4.9℃比1980年升高0.5℃比1990年升高0.2℃,2000年，多年平均白照為2580.8小時(shí)，年日照2609.7小時(shí)，高于多年平均值，低于1999年的2673.5小時(shí)。溫度5～9月份，積溫年平均為2916.2℃。氣候變暖趨勢(shì)明顯。多年平均降水量（1915～2005年）為520.13毫米。年極度最低氣溫為值-39.92℃(2001年），年極端最高氣溫值39.82℃(2001年）。全年太陽(yáng)幅射量為118.7千卡/平方厘米，5月份最多，為14.2千卡/平方厘米，12月份最少，為4.6千卡/平方厘米，全年光合有效幅射為58.1千卡/平方厘米。作物主要生長(zhǎng)季節(jié)的5～9月份光合總幅射及有效幅射分別為65千卡/平方厘米和31.8千卡/平方厘米，與大于10℃期間的光合有效值相近。全年無(wú)霜期114天。1993年至2000年，受厄爾尼諾氣象影響，境內(nèi)年平均降水量481.88毫米，降水多集中在6月下旬至8月中旬，與歷年平均降水量相比呈下降趨勢(shì)，而且出現(xiàn)逐年減少跡象。l～5月份降水只占全年8%上下，春旱時(shí)間由歷年的平均30天，上升至50天左右，并連續(xù)發(fā)生階段性高溫、干熱、大風(fēng)天氣，同時(shí)伴有沙塵暴天氣。1989～2000年，發(fā)生不同春旱年份占80%以上。

（三）土壤狀況（地方土壤志）

德惠市土壤分為8個(gè)土類，21個(gè)亞類，114個(gè)土種。8大土類以黑土面積居首，面積為142350.19公頃，占8大土壤面積的44.25%；其次是草甸土，面積為110562.14公頃，占34.37%；黑鈣土、沖去土、沼澤土、水稻土、泥炭土和風(fēng)河土等六類，面積為68730.53公頃，占21.45%。德惠市多數(shù)土壤層較厚，土壤肥力高，適宜性較廣。在114個(gè)土種中，有86個(gè)土種為宜農(nóng)種。

（四）土地資源狀況（地方國(guó)土局網(wǎng)站）

德惠市總土地面積為34.59 萬(wàn)公頃，農(nóng)用地為28.59 萬(wàn)公頃，占總土地面積的83 ％。其中有耕地25.38 萬(wàn)公頃，占農(nóng)用地總面積的88.77 %。農(nóng)用地中有園地0.03 萬(wàn)公頃。林地1.37 萬(wàn)公頃。牧草地0.13 萬(wàn)公頃。其它農(nóng)用地1.69 萬(wàn)公頃。全市建設(shè)用地為3.36 萬(wàn)公頃，占總土地面積的10 % ；未利用土地（包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、河流水面、葦?shù)?、灘涂等?.63 萬(wàn)公頃，占總土地面積的7 ％。土壤分為8 大類21 個(gè)亞類，其中80 ％是比較肥沃的黑土類，屬世界著名的黑土帶，土壤肥力高，適合于五谷生長(zhǎng)。

（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（地方統(tǒng)計(jì)年鑒）

2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)268億元，同比增長(zhǎng)29%，是2005年的2.1倍；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9.5億元，同比增長(zhǎng)45.6%，是2005年的4.5倍；固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長(zhǎng)33.7%，是2005年的4.7倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)71.4億元，同比增長(zhǎng)22.4%，是2005年的2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13406元，同比增長(zhǎng)14%，是2005年的1.9倍；農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)6357元，同比增長(zhǎng)8%，是2005年的1.5倍。五年來(lái),我市先后獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”、“全國(guó)食品安全示范單位”、“國(guó)家農(nóng)防林改造先進(jìn)市”、“國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”、“吉林省招商引資先進(jìn)市”、“吉林省工業(yè)提速增效工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。在長(zhǎng)春地區(qū)率先獲得省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)。

二、目的與任務(wù)

（一）目的

農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善的主要目的是：

1、為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、嚴(yán)格管理，提高農(nóng)用地管理水平提供依據(jù)；

2、為科學(xué)量化農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和分布，實(shí)施區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度提供依據(jù)；

3、為理順土地價(jià)格體系、培育完善土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，開展土地整理、土地征用補(bǔ)償、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等工作提供依據(jù)；

4、為實(shí)行農(nóng)業(yè)稅制改革，公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅提供依據(jù)。

5、為規(guī)范農(nóng)用地估價(jià)行為，保證估價(jià)結(jié)果客觀、公正、科學(xué)、合理提 供依據(jù)。

（二）任務(wù)

根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位

與作用，對(duì)農(nóng)用地的質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，以全市為單位劃分農(nóng)用地等別，以鄉(xiāng)為單位劃分農(nóng)用地級(jí)別，并評(píng)定級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。完成農(nóng)用地分等，完成一個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)。

三、工作范圍

本次農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善的工作范圍是全市行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，不包括自然保護(hù)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、永 久性牧草地和永久性水域。

四、工作程序與步驟

xxx農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善工作主要包括：工作準(zhǔn)備(20xx年x--x月)、收集資料(20xx年x--x月)、農(nóng)用地分等資料整理(20xx年x月----20xx年x月)、農(nóng)用地定級(jí)實(shí)地勘察(20xx年x--x月)、農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善報(bào)告(20xx年x--x月)幾個(gè)階段，具體程序包括：

1、工作準(zhǔn)備，包括技術(shù)準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備主要是編寫農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善任務(wù)書；組織準(zhǔn)備主要是成立課題組，主要由本公司人員為主，并聘有關(guān)專家任技術(shù)顧問(wèn)，組成xxx農(nóng)用土地分等定級(jí)課題組。

2、收集資料（分等、定級(jí)、估價(jià)同時(shí)進(jìn)行）；

3、確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物和指定作物；

4、確定分等定級(jí)補(bǔ)充完善方法；

5、建立分等指標(biāo)體系和定級(jí)修正模型，并確定因素權(quán)重；

6、編制“指定作物—分等因素—質(zhì)量分”關(guān)系表；

7、整理資料；

8、將指定作物分等因素因子分值圖附加到二調(diào)地圖；

9、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查；

10、編制分等因素分值圖；

11、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地利用系數(shù)、綜合土地利用系數(shù)并編制綜合土地利用系數(shù)等值區(qū)圖；

12、計(jì)算樣點(diǎn)的指定作物土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)、綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)編制綜合土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖；

13、劃分分等單元并編制農(nóng)用地分等補(bǔ)充完善單元圖；

14、計(jì)算單元因素分值；

15、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量分；

16、查光溫、光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)；

17、計(jì)算農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)；

18、計(jì)算分等指數(shù)；

19、農(nóng)用地分等補(bǔ)充完善并進(jìn)行校驗(yàn)； 20、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)樣地；

21、定級(jí)修正因素分值的計(jì)算；

22、編制修正因素分值圖；

23、劃分定級(jí)評(píng)價(jià)單元并編制農(nóng)用地定級(jí)評(píng)價(jià)單元圖；

24、計(jì)算定級(jí)指數(shù)；

25、劃分農(nóng)用地級(jí)別并校驗(yàn)；

26、計(jì)算樣點(diǎn)地價(jià)；

27、計(jì)算級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)；

28、編制宗地地價(jià)修正系數(shù)表和說(shuō)明表；

29、制圖、面積量算、匯總統(tǒng)計(jì)、編寫報(bào)告

五、現(xiàn)階段耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善

1、工作任務(wù)

以各縣最新土地調(diào)查成果圖件為工作底圖，更新有關(guān)資料數(shù)據(jù)，對(duì) 現(xiàn)有耕地質(zhì)量等級(jí)成果進(jìn)行補(bǔ)充完善，以保證成果的現(xiàn)勢(shì)性和精度。主要開展以下工作：

（1）以最新土地調(diào)查成果圖件為工作底圖，按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》 及農(nóng)用地分等補(bǔ)充完善工作確定的相關(guān)參數(shù)，根據(jù)補(bǔ)充、更新的數(shù)據(jù)，重新進(jìn) 行計(jì)算，確定耕地質(zhì)量等別。

（2）根據(jù)補(bǔ)充完善后的成果，建立與最新土地調(diào)查成果相配套的耕 地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、搜集資料

（1）分縣整理后分等成果和確認(rèn)的分等參數(shù)體系。包括梳理和確認(rèn)后 各縣農(nóng)用地分等所采用的因素指標(biāo)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)耕作制度，指定作物及其 光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)，產(chǎn)量比系數(shù)，分等因素及其分級(jí)、賦分、權(quán)重，利用系數(shù)等值區(qū)劃分結(jié)果和和經(jīng)濟(jì)系數(shù)劃分結(jié)果。（2）分縣的分等因素圖。

（3）農(nóng)用地自然條件資料（氣候資料、水文資料、土壤資料、地形資 料和農(nóng)田基本建設(shè)情況資料；農(nóng)田基本建設(shè)情況資料包括：灌溉條件、排水條件、田間道路、田塊大小及平整度等。（4）農(nóng)用地利用條件資料

包括：最近三年主要農(nóng)作物的播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)資料，土地利用條件樣點(diǎn)基本情況資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)測(cè)資料和農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)資料。

（5)農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)條件資料

包括：最近三年人均耕地、畝均資金投入、畝均純收益、農(nóng)民人均收入、農(nóng)村道路網(wǎng)分布、道路級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)、距區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心距離、耕作距離、田塊分散程度等。

六、方法的選擇和確定

（一)因素法農(nóng)用地等級(jí)確定

因素法主要是針通過(guò)分析影響土地收益的土地因素（光、溫、水土等自然因素）、非土地因素（經(jīng)營(yíng)管理、耕作制度、區(qū)位條件、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、投入—產(chǎn)出比等市場(chǎng)因素）來(lái)確定因素因子。

（1）確定的因素因子主要包括三個(gè)方面：

1、自然因素；

2、經(jīng)濟(jì)因素；

3、區(qū)位因素

（2）定級(jí)單元的劃分

是土地定級(jí)的基本單位和基本圖斑。是定級(jí)中取樣和獲得數(shù)據(jù)的基本單位，根據(jù)各因素對(duì)單元地塊的作用方式和作用程度，所求取的單元因素總分值是土地級(jí)別評(píng)定的基礎(chǔ)和依據(jù)。單元內(nèi)土地質(zhì)量相對(duì)均一，單元間有明顯差異。劃分定級(jí)單元的目的是客觀反映土地質(zhì)量的空間差異。

區(qū)域自然條件（如地形地貌）、土地利用方式和土地集約利用程度差異越大，評(píng)價(jià)單元的平均面積就越小，定級(jí)單元數(shù)目就越多。（3）定級(jí)指數(shù)的計(jì)算與級(jí)別的劃分與確定 1）定級(jí)指數(shù)的計(jì)算 在定級(jí)因素因子分值計(jì)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)各定級(jí)因子權(quán)重確定定級(jí)指數(shù)。

2）級(jí)別的劃分、驗(yàn)證和確定 a）級(jí)別的初步劃分

遵循以下原則進(jìn)行級(jí)別劃分：①級(jí)別的高低與單元定級(jí)指數(shù)的 大小相對(duì)應(yīng)；②級(jí)別間分值具有明顯差異；③任何一個(gè)定級(jí)指數(shù)分值只能唯一對(duì)應(yīng)一個(gè)級(jí)別；④級(jí)別的界限不打破行政權(quán)屬界線和線狀地物。

b)級(jí)別的驗(yàn)證和確定

應(yīng)注意以下方面：①定級(jí)結(jié)果與相關(guān)研究成果（分等結(jié)果、土

壤評(píng)級(jí)結(jié)果等）存在明顯差異的地區(qū)；②相鄰地塊定級(jí)差別很大的地區(qū)；③大范圍計(jì)算結(jié)果無(wú)差異或差異很小的地區(qū)；④當(dāng)?shù)貙＜艺J(rèn)

為定級(jí)結(jié)果又出入的地區(qū)。

c）確定最終級(jí)別的邊界、各級(jí)別面積匯總和成果圖編繪 修正法農(nóng)用地等級(jí)確定

（二）、修正法農(nóng)用地定級(jí)

修正法農(nóng)用地定級(jí)是在已完成農(nóng)用地分等的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充 選取部分農(nóng)用地修正性資源因素、經(jīng)濟(jì)因素因子，對(duì)農(nóng)用地指數(shù)進(jìn)行修正，計(jì)算定級(jí)指數(shù)并據(jù)此劃分農(nóng)地級(jí)別。

七、提交成果

（一）文字成果

1、xxx農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善工作報(bào)告；

2、xxx農(nóng)用地分等定級(jí)補(bǔ)充完善技術(shù)報(bào)告。

（二）圖件成果

1、xxx各指定作物因素分值系列圖；

2、xxx分等評(píng)價(jià)單元圖；

3、xxx農(nóng)用地自然質(zhì)量分值圖；

4、xxx農(nóng)用地自然質(zhì)量等別圖；

5、xxx農(nóng)用地分等指數(shù)圖；

6、xxx農(nóng)用地等別圖；

7、xxx農(nóng)用地土地區(qū)位條件分值圖；

8、xxx農(nóng)用地耕作便利度分值圖；

9、xxx農(nóng)用地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)圖。

（三）數(shù)據(jù)成果

1、xxx土壤樣點(diǎn)化驗(yàn)結(jié)果表；

2、中間過(guò)渡圖表；

3、xxx等別面積統(tǒng)計(jì)表。

八、成果應(yīng)用

農(nóng)用土地分等定級(jí)完善主要目的是應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)用過(guò)程中可以對(duì)分等定級(jí)估價(jià)成果進(jìn)行驗(yàn)證與完善，農(nóng)用土地分等定級(jí)成果中劃分的土地等級(jí)它反映了土地的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和土地的收益水平，是土地質(zhì)量的綜合表現(xiàn)。該項(xiàng)工作的實(shí)踐，標(biāo)志著農(nóng)用土地依法、科學(xué)、合理、統(tǒng)一管理開始步入了有章可循、有據(jù)可依的規(guī)范軌道。其應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、為土地使用制度改革奠定基礎(chǔ)

2、有利于征地制度改革

3、土地整理

5、為農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度改革提供依據(jù)

6、滿足了建立地籍管理信息系統(tǒng)的需要

7、其他方面的應(yīng)用

第四篇：縣農(nóng)用地分等定級(jí)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步摸清全縣農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和價(jià)值狀況，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，提高農(nóng)用地管理水平和利用效益，根據(jù)《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于開展全省農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作的通知》（甘國(guó)土資發(fā)[2006]33號(hào)）精神，按照國(guó)土資源部《2005農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作實(shí)施方案》和市局具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

秘114網(wǎng)幫您找文章]

一、目的和意義

開展農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)土地資源管理由數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有重要意義，對(duì)我縣糧食綜合能力核算、土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)都有著基礎(chǔ)性、科學(xué)性的現(xiàn)實(shí)意義。為依法、科學(xué)、合理、統(tǒng)一管理農(nóng)用地，建立科學(xué)的土地等、級(jí)、價(jià)體系，推進(jìn)征地制度改革，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、土地生產(chǎn)力核算、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和基本農(nóng)田保護(hù)提供依據(jù)。

二、工作任務(wù)

按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》和《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》三個(gè)規(guī)程確定的技術(shù)路線和方法，完成全縣的農(nóng)用地分等、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣地的設(shè)置。按照省國(guó)土資源廳《甘肅省農(nóng)用地分等工作任務(wù)部署》，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)用地分等所有數(shù)據(jù)、資料的收集、外業(yè)調(diào)查工作，分等成果的實(shí)地檢驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)樣地設(shè)置與保護(hù)工作。甘肅省國(guó)土資源規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)用地分等調(diào)查資料按照國(guó)家統(tǒng)一要求計(jì)算、制圖等。在此基礎(chǔ)上，由縣國(guó)土資源局通過(guò)和甘肅省國(guó)土資源規(guī)劃研究院共同合作完成全縣農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)成果匯總和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

三、方法步驟

開展全省農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作分六個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化培訓(xùn)（2006年3月27日至3月31日）。3月27日成立領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)；3月28日至31日，學(xué)習(xí)文件，開展人員培訓(xùn)，制定實(shí)施方案，建立工作制度，落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段：搜集資料，外業(yè)調(diào)查（2006年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技術(shù)方案和技術(shù)路線，制作各種表格，并按照各自分工到縣城相關(guān)單位和全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個(gè)村委會(huì)進(jìn)行資料搜集和外業(yè)調(diào)查，落實(shí)工作任務(wù)；4月11日至4月15日進(jìn)行資料整理，按照文件規(guī)定對(duì)照檢查，開展自查補(bǔ)救；4月16日至4月25日進(jìn)行內(nèi)業(yè)，制作整理圖件，匯總數(shù)據(jù)；4月26日至4月30日，業(yè)務(wù)自檢，查缺補(bǔ)漏，編寫數(shù)據(jù)分析報(bào)告和文字、表格、圖件呈報(bào)清單，報(bào)請(qǐng)市局呈報(bào)省國(guó)土資源規(guī)劃研究院。

第三階段：開展工作，提交成果（2006年5月1日至6月30日）。與省國(guó)土資源規(guī)劃研究院簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，主要工作由甘肅省國(guó)土資源規(guī)劃研究院承擔(dān)完成制作圖件、計(jì)算數(shù)據(jù)并建成數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)同市局土地利用科和省國(guó)土資源規(guī)劃研究院的業(yè)務(wù)聯(lián)系，配合上級(jí)部門搞好補(bǔ)充資料的搜集上報(bào)工作,及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。

第四階段：自檢總結(jié)，技術(shù)培訓(xùn)（2006年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肅省國(guó)土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)自檢，并編寫自檢報(bào)告；7月16日至7月31日開展技術(shù)培訓(xùn)，由甘肅省國(guó)土資源規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)用和圖件制作等培訓(xùn)工作。

第五階段：業(yè)務(wù)移交，上報(bào)成果（2006年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日進(jìn)行業(yè)務(wù)移交，移交成果包括原始資料、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、成果圖件、自檢報(bào)告、技術(shù)報(bào)告；8月16日至8月31日編寫工作總結(jié)，向市局上報(bào)成果資料并申請(qǐng)初驗(yàn)。

第六階段：查缺補(bǔ)漏，提請(qǐng)驗(yàn)收（2006年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，對(duì)市局初驗(yàn)后提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充完善，同時(shí)呈請(qǐng)市局向省廳呈報(bào)驗(yàn)收；9月11日至9月30日迎接省廳土地利用處驗(yàn)收。

四、上報(bào)成果資料

上報(bào)的成果資料包括文字資料、表格資料和圖件資料。

（一）文字資料

1、縣級(jí)第二次土壤普查報(bào)告；

2、縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告；

3、農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站最高產(chǎn)量資料；

4、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入價(jià)格文字資料（統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)）；

5、氣象、水利文字資料；

6、縣級(jí)分等參數(shù)確認(rèn)意見(jiàn)1份。

（二）表格資料1、2005土地變更調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)表（村級(jí)三級(jí)地類）；

2、各村三年投入——產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)表；

3、《縣耕地樣點(diǎn)調(diào)查表》一冊(cè)；

（三）圖件資料

1、縣級(jí)土壤圖（收集第二次土壤普查資料）；

2、縣級(jí)行政區(qū)劃圖；

3、指定作物產(chǎn)量狀況分布圖；

4、耕地地形坡度分級(jí)圖；

5、耕地地表巖石露頭度分級(jí)圖；

6、耕地有效圖層厚度狀況分布圖；

7、耕地

第五篇：農(nóng)用地分等定級(jí)和估價(jià)與土地質(zhì)量評(píng)價(jià)

農(nóng)用地分等定級(jí)和估價(jià)與土地質(zhì)量評(píng)價(jià)

李贊卿

(棗莊學(xué)院旅游與資源環(huán)境系)

摘要： 農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)是衡量農(nóng)用地質(zhì)量?jī)?yōu)劣的必要手段，是適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中土地使用制度改革的需要而產(chǎn)生的新興土地學(xué)科，也是目前土地管理部門亟待開展的一項(xiàng)工作。所以，對(duì)農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的理論、方法和程序進(jìn)行探索和研究，具有十分重要的意義。同時(shí)，農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)是土地管理工作由數(shù)量型管理向質(zhì)量型管理方向轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。本文通過(guò)以農(nóng)用地質(zhì)量及其評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，闡述農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的農(nóng)用地分等定級(jí)的原理和原則，探索建立適合我國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的方法和理論體系。關(guān)鍵詞：農(nóng)用地，分等，定級(jí)，估價(jià)，質(zhì)量評(píng)價(jià)

1.概述

農(nóng)用地既是一種資源，又是一種資產(chǎn)。作為一種資源，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)屬性和功能；作為一種資產(chǎn)，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值。我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作主要包括農(nóng)用地分等、定級(jí)與估價(jià)3個(gè)方面，分別從不同側(cè)面、不同角度、不同尺度反映農(nóng)用地質(zhì)量。農(nóng)用地“等、級(jí)”是從資源角度定量表述農(nóng)用地質(zhì)量和供求狀況。他們之間既有密切的聯(lián)系和相同點(diǎn)，又有明顯的區(qū)別，具有相對(duì)獨(dú)立性。

農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)主要是根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性來(lái)確定農(nóng)用地的級(jí)別，這在很大程度上依賴于農(nóng)用地的質(zhì)量。由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展，一些國(guó)家在重視城市土地定級(jí)估價(jià)問(wèn)題的同時(shí)，更為重視農(nóng)業(yè)地分等定級(jí)估價(jià)。但在我國(guó)，人們還未深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)用地估價(jià)的重要意義，農(nóng)用地估價(jià)工作滯后。例如，缺乏全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的體系，農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)實(shí)踐工作滯后，農(nóng)用地分等定級(jí)和估價(jià)三者之間不銜接等。因此，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和新時(shí)期改革開放的不斷深入，農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)已成為一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，它對(duì)深化土地使用制度改革，為土地稅收制度的建立和完善以及調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)土地用戶用地養(yǎng)地相結(jié)合等提供土地質(zhì)量和級(jí)別狀況方面的科學(xué)依據(jù)等都有十分重要的意義。這也為開展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃工作提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求都有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2.基本思路和技術(shù)路線

2.1相關(guān)概念

2.1.1農(nóng)用地質(zhì)量

土地質(zhì)量指的是土地的狀態(tài)或條件（包括土壤、水文和生物特性）及其滿足人類需求（包括農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、自然保護(hù)以及環(huán)境管理）的程度。

土地質(zhì)量的概念把土地條件與土地生產(chǎn)能力、自然保護(hù)和環(huán)境管理功能聯(lián)系在一起，土地質(zhì)量評(píng)價(jià)需要針對(duì)土地利用的具體功能和類型進(jìn)行。土地生產(chǎn)能力主要指的是糧食、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和木材、牧草等林、牧產(chǎn)品生長(zhǎng)量、土地的自然保護(hù)與環(huán)境管理功能包括促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)循環(huán)、污染物過(guò)濾、水的凈化以及動(dòng)植物基因和生物多樣性保護(hù)。

農(nóng)用地質(zhì)量是農(nóng)用地生產(chǎn)能力和環(huán)境保護(hù)能力的客觀反映，即農(nóng)用地將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為有機(jī)能的能力的客觀反映。反映農(nóng)用地質(zhì)量高低的“能力”有兩方面的含義：一是反映農(nóng)用地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求方面的能力，可以認(rèn)為是農(nóng)用地所具有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能大小的客觀反映；二是反映農(nóng)用地滿足環(huán)境生態(tài)需求方面的能力，即農(nóng)用地通過(guò)植物生長(zhǎng)吸收二氧化碳、排出

氧氣維護(hù)生物多樣性以滿足人類及所有動(dòng)物對(duì)生態(tài)需求方面的能力，可以認(rèn)為是農(nóng)用地所具有的生態(tài)功能大小的客觀反映。

2.1.2農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)

按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)土資源部頒布的《全國(guó)土地分類》的規(guī)定，農(nóng)用地是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地等五種用地(法律出版社法規(guī)中心，2005)。

農(nóng)用地分等是根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和社會(huì)屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位與作用，綜合評(píng)定農(nóng)用地土地質(zhì)量的優(yōu)劣，并劃分成不同的等別的工作(國(guó)土資源部編，2003)。

農(nóng)用地定級(jí)，是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)構(gòu)成上地質(zhì)量的自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，根據(jù)地方土地管理和實(shí)際情況需要，遵照與委托方要求相一致的原則(即主要考慮定級(jí)目的)，按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定，劃分出的農(nóng)用地級(jí)別。它是土地評(píng)價(jià)學(xué)的重要分支，是一項(xiàng)對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量?jī)?yōu)劣和收益能力高低進(jìn)行評(píng)價(jià)，并使評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別化、具體化的工作(國(guó)土資源部編，2003)。

農(nóng)用地估價(jià)，是指在農(nóng)用地分等定級(jí)工作基礎(chǔ)上對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值所進(jìn)行的量化和評(píng)價(jià)。根據(jù)不同自然條件的農(nóng)用地在不同經(jīng)濟(jì)條件和利用水平下的收益差異，在全國(guó)范圍開展農(nóng)用地分等工作，統(tǒng)一劃分形成等別順序：根據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件在不同經(jīng)濟(jì)投入水平條件下的收益差異，在縣(區(qū))范圍內(nèi)開展農(nóng)用地定級(jí)工作，統(tǒng)一劃分形成級(jí)別順序：農(nóng)用地估價(jià)是在定級(jí)的基礎(chǔ)上按土地級(jí)別對(duì)農(nóng)用地的價(jià)格進(jìn)行綜合評(píng)定，建立農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)和宗地地價(jià)修正體系，即農(nóng)用地估價(jià)體系(國(guó)土資源部編，2003)。

2.2基本思路

目前，我國(guó)農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作基本上可分為兩個(gè)大的類型，即主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)和主要為土地管理工作服務(wù)的農(nóng)地質(zhì)量評(píng)價(jià)。前者的基本思路是將全國(guó)耕地基礎(chǔ)地力分為3個(gè)框架系統(tǒng)，一是耕地地力等級(jí)系統(tǒng)，主要以常規(guī)的糧食單位面積產(chǎn)量水平為引導(dǎo)，以地力要素為基礎(chǔ)來(lái)確定；二是耕地類型區(qū)系統(tǒng)，主要根據(jù)氣候、地形、土壤類型、基礎(chǔ)地力要素和土地改良方向來(lái)確定；三是中低產(chǎn)田類型系統(tǒng)，主要根據(jù)土壤的主導(dǎo)障礙因素、改良的主攻方向和利用方向等來(lái)劃分。

主要為土地管理工作服務(wù)的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)，就是目前正在開展的新一輪國(guó)土資源大調(diào)查中的農(nóng)用地分等與定級(jí)估價(jià)工作。根據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)為土地管理工作服務(wù)的不同用途和服務(wù)目標(biāo)，這次國(guó)土資源大調(diào)查中的農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)可按國(guó)家、地方兩個(gè)層次進(jìn)行。

在國(guó)家層次上主要開展為異地(縣域間)耕地占補(bǔ)平衡、耕地生產(chǎn)力核算等服務(wù)，有全國(guó)可比性的農(nóng)用地分等工作，其基本思路是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣候生態(tài)分區(qū)、分區(qū)確定標(biāo)準(zhǔn)耕作制度→計(jì)算各縣的光溫生產(chǎn)潛力→通過(guò)分區(qū)建立影響光溫生產(chǎn)潛力發(fā)揮的影響因素指標(biāo)體系，并計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的影響作用分值→通過(guò)作用分值對(duì)光溫生產(chǎn)潛力的修正得到指定作物的理論產(chǎn)量，進(jìn)一步通過(guò)各指定作物理論產(chǎn)量向標(biāo)準(zhǔn)糧的折算得到各評(píng)價(jià)單元的農(nóng)地自然質(zhì)量指數(shù)并劃分自然質(zhì)量等別→計(jì)算土地利用系數(shù)，用土地利用系數(shù)對(duì)農(nóng)地自然質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行修正得到土地利用質(zhì)量指數(shù)并進(jìn)行農(nóng)用地利用等別劃分→計(jì)算土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)，用土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)對(duì)農(nóng)地利用指數(shù)進(jìn)行修正得到農(nóng)用地綜合質(zhì)量指數(shù)并進(jìn)行農(nóng)用地綜合等別劃分。

2.3技術(shù)路線

目前全國(guó)各地在農(nóng)用土地分等、定級(jí)和估價(jià)的實(shí)踐中，普遍采用“先分等后定級(jí)，等別級(jí)別分別劃定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行估價(jià)”(王萬(wàn)茂和但承龍，2001)的技術(shù)路線，以體現(xiàn)等別、級(jí)別的差異性。因此，本次研究的技術(shù)路線也主要分為三個(gè)層次分等，定級(jí)與估價(jià)。

分等，是以土地生產(chǎn)力高低為依據(jù)，根據(jù)土地生產(chǎn)力形成原理，分為三個(gè)評(píng)價(jià)模塊：土壤自然肥力質(zhì)量、土地利用水平指數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)狀況指數(shù)。土壤自然質(zhì)量的評(píng)價(jià)采用指數(shù)加權(quán)法進(jìn)行綜合評(píng)定，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)的修正從而得到農(nóng)用地等

別指數(shù)。

定級(jí)，是以勞動(dòng)消耗為依據(jù)，根據(jù)勞動(dòng)消耗特點(diǎn)分為二個(gè)評(píng)價(jià)模塊：地塊區(qū)位質(zhì)量指數(shù)和村莊區(qū)位品質(zhì)指數(shù)。定級(jí)工作在分等成果的基礎(chǔ)上展開，對(duì)農(nóng)用地等指數(shù)分別進(jìn)行地塊區(qū)位和村莊區(qū)位修正，從而得到農(nóng)用地級(jí)別指數(shù)。

估價(jià)工作是在分等定級(jí)成果的基礎(chǔ)上分別對(duì)各級(jí)別土地的平均價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，從而確定各級(jí)土地的基準(zhǔn)地價(jià)。

3.農(nóng)用地分等、定級(jí)與估價(jià)原理

（1）地價(jià)理論。地租是由于使用土地獲得的超額利潤(rùn)，農(nóng)用地地租是由于使用農(nóng)用地而獲得的超額利潤(rùn)，農(nóng)用地價(jià)格是農(nóng)用地地租資本化，用公式表示為：農(nóng)用地地價(jià)=地租∕農(nóng)用地還原率。在不同土地利用類型中，農(nóng)用地收益與風(fēng)險(xiǎn)較低，因此，目前在我國(guó)農(nóng)用地還原利率比較低。

（2）區(qū)位理論。由于離城鎮(zhèn)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、道路距離的不一樣，造成上地用途和利用效果差異。經(jīng)營(yíng)不同區(qū)位農(nóng)用地可以獲得不同級(jí)差收益。因此，位置不同土地，在農(nóng)業(yè)用地安排上，以區(qū)位論為指導(dǎo)，使經(jīng)營(yíng)者達(dá)到最大的級(jí)差收益。

（3）土地肥力理論。農(nóng)用地可以生產(chǎn)生物產(chǎn)品，它是由土地肥力決定。土地肥力是土地的水、肥、氣、熱因素綜合作用形成生產(chǎn)能力，它可分自然肥力和人工肥力。自然肥力是土地原始生物生產(chǎn)能力，人工肥力是通過(guò)耕種、澆水、培育等過(guò)程作用上地形成生產(chǎn)能力，自然肥力通過(guò)人工影響作用，生產(chǎn)了人類期望的生物產(chǎn)品，滿足人類需要。自然肥力是一種潛在肥力，人工肥力在自然肥力基礎(chǔ)上，通過(guò)人類勞動(dòng)、投入和社會(huì)技術(shù)進(jìn)步提高土地肥力。所以自然肥力與人工肥力共同作用，決定上地生產(chǎn)能力大小、土地質(zhì)量高低。

（4）資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。現(xiàn)代資源經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論認(rèn)為，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，超過(guò)土地生態(tài)平衡閾值，農(nóng)用地生產(chǎn)能力不能恢復(fù)，就不能繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。維護(hù)土地生態(tài)平衡和進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，就必須付出一定人類勞動(dòng)達(dá)到農(nóng)用地正常進(jìn)行生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這種滿足了人類生存的生態(tài)環(huán)境就有了使用價(jià)值，因此，農(nóng)用地除有本身收益經(jīng)濟(jì)價(jià)值外，還應(yīng)有生態(tài)環(huán)境價(jià)值。在我國(guó)由于農(nóng)用地特別缺乏，社會(huì)保障體系不健全和農(nóng)民對(duì)土地依賴性，農(nóng)用地還應(yīng)有社會(huì)保障價(jià)格。因此，進(jìn)行農(nóng)用地價(jià)格評(píng)估應(yīng)包括農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)價(jià)格、社會(huì)保障價(jià)格、生態(tài)環(huán)境價(jià)格。

4.農(nóng)業(yè)地分等、定級(jí)與估價(jià)原則

（1）綜合分析原則。農(nóng)用地質(zhì)量是農(nóng)用地內(nèi)部與外部因素，自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)因素的綜合反映，因此，在農(nóng)業(yè)地分等定級(jí)估價(jià)中應(yīng)綜合考慮這些因素，才能真實(shí)反映農(nóng)用地質(zhì)量差異，準(zhǔn)確劃定農(nóng)用地級(jí)別和評(píng)估其價(jià)值。

（2）主導(dǎo)因素原則。農(nóng)用地定級(jí)就是要反映農(nóng)用地質(zhì)量差異，對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量差異起作用因素的影響有大小之分，其變化有懸殊之別，應(yīng)綜合分析，抓問(wèn)題主要方面進(jìn)行研究。

（3）地域分異原則。構(gòu)成土地的自然因素：氣候、地形、土壤、水文等成自然地帶性分布，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有區(qū)域差別，這些因素皆具有地域特點(diǎn)，因此，在農(nóng)業(yè)地分等定級(jí)估價(jià)中應(yīng)堅(jiān)持地域分異原則。

（4）定量與定性分析相結(jié)合原則。為使農(nóng)業(yè)地分等定級(jí)估價(jià)客觀標(biāo)準(zhǔn)，一般盡可能選擇用定量表示的調(diào)查因素，但影響農(nóng)用地質(zhì)量因素復(fù)雜，某些因素?zé)o法量化，則應(yīng)該選擇大家公認(rèn)的嚴(yán)格定義的指標(biāo)或表示方法表述。

（5）科學(xué)性和可操作性原則。農(nóng)用地定級(jí)因素應(yīng)系統(tǒng)，因素內(nèi)涵應(yīng)該明確且測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)，能夠反映農(nóng)用地利用質(zhì)量特征，因素的數(shù)據(jù)采集容易能夠測(cè)度，指標(biāo)之間內(nèi)涵交叉較少或無(wú)，指標(biāo)比較穩(wěn)定。

5.農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)成果及表達(dá)形式

新一輪國(guó)土資源大調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，農(nóng)用地分等、定級(jí)、估價(jià)項(xiàng)目已經(jīng)將產(chǎn)生了一大批寶貴的成果資料，包括國(guó)家、省(區(qū)、市)、縣不同層次、不同比例尺的研究成果及分等定級(jí)估價(jià)項(xiàng)目各級(jí)實(shí)施成果。這些成果集中反映了農(nóng)用地自然質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、利用水平和資源價(jià)值的差異性。

5.1研究成果

（1）中國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的理論與方法體系；（2）中國(guó)農(nóng)用地等別調(diào)查與評(píng)定(含全國(guó)卷及省卷)；（3）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度分區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)耕作制度分布圖；（4）中國(guó)不同作物光溫(氣候)生產(chǎn)潛力數(shù)據(jù)庫(kù)及潛力分布圖；（5）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)樣地體系設(shè)計(jì)及應(yīng)用研究；（6）中國(guó)不同區(qū)域分等定級(jí)野外診斷指標(biāo)體系。

5.2成果及表達(dá)形式

農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)成果包括有豐富的圖件成果、數(shù)據(jù)成果及其他成果。

（1）圖件成果:包括國(guó)家、省(區(qū)、市)、縣不同層次的農(nóng)用地氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)分布圖、農(nóng)用地自然質(zhì)量分圖、農(nóng)用地自然質(zhì)量等別圖、土地利用系數(shù)等值區(qū)圖、農(nóng)用地利用等別圖、土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)圖、農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)等別圖、標(biāo)準(zhǔn)樣地分布圖等。

（2）數(shù)據(jù)成果:包括各單元的基礎(chǔ)信息，主要有:分等定級(jí)估價(jià)因素指標(biāo)值及因素分值、農(nóng)用地自然質(zhì)量分(Cl)、作物光溫(氣候)生產(chǎn)潛力(αt)、農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)(R)、農(nóng)用地利用等指數(shù)(Y)、農(nóng)用地等指數(shù)(G)、農(nóng)用地自然質(zhì)量等別、農(nóng)用地利用等別、農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)等別、農(nóng)用地定級(jí)指數(shù)(H)、農(nóng)用地級(jí)別、農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)(P)等大量的農(nóng)用地質(zhì)量、價(jià)格、價(jià)值信息。

（3）其他成果:包括對(duì)上述質(zhì)量信息的統(tǒng)計(jì)、分析、標(biāo)準(zhǔn)樣地圖片集及對(duì)樣地的特征描述等。按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，這些成果將最終納入我國(guó)正在開展的“數(shù)字國(guó)土”工程，并將對(duì)分等定級(jí)估價(jià)成果進(jìn)行定期更新，以期對(duì)農(nóng)用地質(zhì)量狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地管理由數(shù)量型管理向數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重管理提供基礎(chǔ)。

6.結(jié)論與建議

目前，農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)工作已取得了大量的成果，在工作部署與安排上，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大其成果在國(guó)土資源管理與改革中的應(yīng)用力度。要與土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定與調(diào)整、征地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與征收等國(guó)土資源管理工作相結(jié)合。在工作中還要加強(qiáng)農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為國(guó)土資源信息化建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)提供公共服務(wù)的平臺(tái)。另外，還要做好與第二次全國(guó)土地調(diào)查、金土工程、耕地后備資源和坡耕地調(diào)查、耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)等相關(guān)工作的銜接。

參考文獻(xiàn)

[1] 苗利梅.試論我國(guó)農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)及其應(yīng)用[J].資源與產(chǎn)業(yè),2008

[2] 國(guó)土資源部.農(nóng)用地分等規(guī)程(TD /T 1004-2003)[S].北京:標(biāo)準(zhǔn)出版社, 2003

[3] 國(guó)土資源部.農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程(TD /T 1005-2003)[S].北京:標(biāo)準(zhǔn)出版社, 2003

[4] 國(guó)土資源部.農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程(TD /T 1006-2003)[S].北京:標(biāo)準(zhǔn)出版社, 2003

[5] 葉先權(quán).深圳市農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)研究.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文.2008

[6]苗利梅,范樹印,鄖文聚.農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)成果在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用[J].資源與產(chǎn)業(yè), 2007

[7]王萬(wàn)茂,但承龍.農(nóng)川土地分等定級(jí)和估價(jià)的理論與方法探討[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2001